REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN
LA LUCHA CONTRA LA
DELICUENCIA

DISCENTES

FIGUEROA DAMILUC
PIERO NELSON
LOPEZ BETSY
ZAMBRANO LEONARDO
SOTELDO NORAYCELIS
SAN FELIPE, NOVIEMBRE 2014
1

NDICE

Pag
Introduccin

Procedimientos policiales en la lucha contra la delincuencia

Extradicin

Inadmisin

Traslado de penado

Basamentos legales

11

Conclusin

12

Referencias bibliograficas

13

INTRODUCCIN
En nuestro pas, como en otros ms, el problema de la delincuencia organizada
cobr presencia y gravedad , el tema principal del presente trabajo es conocer los
procedimientos policiales con la lucha contra la delincuencia, cabe mencionar que la
delincuencia organizada tiene una solucin simple y que la causa de sta es
puramente moral. La problemtica de delincuencia se debe a la falta de valores en la
sociedad y al conformismo de la generacin actual, tambin a diferentes factores
como a la desigualdad social y a la falta de acceso a trabajos adecuadamente
remunerados. La tica o filosofa moral trata de aclarar en qu consiste lo moral, por
qu hemos de comportarnos moralmente y qu consecuencias tienen en la vida
cotidiana. Por otra parte se conoce que nivel nacional como internacional la
Extradicin juega un papel de gran importancia; ya que la misma representa una
institucin del Derecho Internacional, ya que es a travs de las autoridades judiciales
de un Estado que solicitan la entrega de un acusado, procesado, imputado o
sospechoso a las autoridades de otro Estado quien a su vez disponen
los medios necesarios para entregar a dicho acusado. Por tanto, para solicitar la
extradicin es necesario que exista o bien condena firme o bien auto de prisin contra
la persona cuya extradicin se solicita. En este mismo orden se puede decir que la
extradicin halla su basamento en su propia necesidad. Aunado a esto es importante
destacar que sin la extradicin muchos delitos quedaran impunes y la lucha contra la
criminalidad, en la que debe estar interesada toda la comunidad internacional, se vera
notoriamente disminuida. Aunado a esto es importante sealar que el desarrollo del
trabajo estar contemplado la inadmisin, el traslado de penal, la expulsin y las
bases legales, siendo estas ltimas de gran importancia, ya que representan las bases
legales que se enmarcan en el pas.

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA LUCHA CONTRA LA

DELINCUENCIA
Autoridades venezolanas e internacionales fortalecen los nexos de cooperacin
en

materia

de

prevencin,

deteccin

lucha

contra

la

delincuencia,

comprometindose a la voluntad de los pases en trabajar mancomunadamente. As

mismo a lo largo de la historias se ha logrado el acercamiento con funcionarios
diplomticos que ejercen trabajo policial en el Estado venezolano, para la asistencia y
colaboracin en la bsqueda de los delincuentes que logran evadir la justicia en sus
pases y se encuentran en diferentes lugares del territorio nacional escondidos,
trayendo propiedades y dinero para insertarlos en el sistema financiero, por otra cabe
sealar que el trabajo mancomunado tambin incluye al Ministerio Pblico.
Segn el artculo 8 de la ley orgnica contra la delincuencia organizada y
financiamiento al terrorismo; gaceta Oficial N 39.912 del 30 de abril de 2012;
decreta el procedimiento policial contra la delincuencia organizada.
1.- Adoptar e implementar las medidas y directrices dispuestas por la Oficina
Nacional Contra la delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo.
2.- Controlar, supervisar, fiscalizar y vigilar la instrumentacin y aplicacin de las
medidas de control, para la prevencin de los delitos previstos en esta Ley.
3.- Regular, supervisar y sancionar administrativamente a los sujetos obligados
sometidos a su control, supervisin, fiscalizacin y vigilancia.
4.- Otorgar, denegar, suspender o cancelar licencias o permisos para las operaciones
de la actividad econmica de los sujetos obligados.
5.- Inspeccionar, supervisar, vigilar, regular y controlar el cumplimiento efectivo y
eficaz de las obligaciones y cargas de las normas de cuidado, de seguridad y
proteccin establecidas en esta Ley, en la Ley Orgnica de Drogas, en reglamentos

del Ejecutivo Nacional, por resoluciones o providencias que especialmente dicte el

rgano o ente de tutela.
6.- Solicitar la informacin que considere necesaria, dentro del marco previsto en esta
Ley, exigiendo los reportes, informes y datos pertinentes.
7.- Intercambiar la informacin obtenida con otras autoridades legalmente facultadas
para ello, a los fines del cumplimiento de la presente Ley.
8.- Elevar al rgano rector los planteamientos necesarios para prevenir y detectar los
delitos previstos en esta Ley, segn su mbito de competencia.
9.- Remitir a la Unidad Nacional de Inteligencia Financiera la informacin requerida,
en los plazos establecidos por esta.
10.- Dictar normas, reglas e instructivos que ayuden a los sujetos obligados a detectar
patrones y actividades sospechosas en la conducta de sus clientes y empleados o
empleadas.
11.- Vigilar y supervisar el cumplimiento de programas actualizados de capacitacin
y adiestramiento del personal de los sujetos obligados en materia de prevencin de los
delitos previstos en esta Ley, segn su marco de competencia.
12.- Desarrollar programas actualizados de capacitacin y adiestramiento dirigidos a
su personal en materia de prevencin de los delitos previstos en esta Ley, segn su
marco de competencia.
13.- Mantener un registro actualizado de los sujetos obligados respectivos, con todos
los datos que sean necesarios para su eficaz control.
14.- Aportar asistencia tcnica en el marco de las investigaciones y procesos
judiciales referentes a los delitos previstos en esta Ley

EXTRADICIN
Es

el procedimiento

persona acusada o

jurdico (penal-administrativo)

condenada

por

por

un delito conforme

el
a

cual

una

la ley de

un Estado es detenida en otro Estado y devuelta al primero para ser enjuiciada o para
que cumpla la pena ya impuesta. Si bien existe una cooperacin internacional muy
activa para la represin de los delitos, contina existiendo la regla de que un Estado
est obligado a conceder la extradicin de un delincuente extranjero, solamente si
existe tratado internacional con el Estado requirente o Convencin Internacional
sobre ex tradicin, de la que ambos estados sean firmantes. Cuando no hay tratado o
convencin internacional, el Estado requerido est facultado para acordar la ex
tradicin, pero no est obligado a concederla. Sin embargo la obligacin sealada no
es absoluta pues siempre el estado requerido conserva la facultad soberana de no
conceder la ex-tradicin si de acuerdo a su legislacin interna no se cumplen los
requisitos establecidos para tal efecto.
La extradicin propiamente dicha, es la peticin que un Estado realiza a otro
solicitando la entrega de una persona que cometi o se cree que ha cometido un hecho
delictivo, con el fin de que cumpla su condena o sea juzgada. Y por regla general, la
mayora de los estados niegan la extradicin de sus propios nacionales , solamente
hay sietes estados que se han mostrado dispuestos a acordar su propia extradicin;
entre los cuales se encuentran:
Reino Unidos,
Estados Unidos,
Argentina,
Republica Dominicana;
Uruguay
Colombia.

Cabe destacar que los dems pases niegan la extradicin de sus nacionales e
incluso tienen disposiciones constitucionales por las que se prohbe. En cuanto al
derecho internacional se establece la obligacin de extraditar; pero cuando se trata de
nacionales del Estado requerido la entrega se torna facultativa queda a juicio del
Estado, pero con la obligacin subsidiaria, que en el caso que no se entregue, se
enjuicie al nacional delincuente y comunicar el fallo al Estado requirente.
TIPOS DE EXTRADICIN
Activa: Cuando existe el pedimento de un Estado, por conducto de su
representante, al de otro Estado; para que haga entrega de un sujeto para ser sometido
a un proceso, aplicarle una pena o una medida de seguridad.
Pasiva: Se traduce en la observancia por el estado requerido del procedimiento
para determinar si ha lugar o no a la entrega del sujeto, o a la peticin que hizo el
estado requirente.
INADMISION
Los medios de inadmisin constituyen un obstculo que evita que se conozca
todo o cualquier debate sobre el fondo, por lo tanto se puede afirmar que son medios
para eludir el fondo del debate.
Los medios de inadmisin, tiene la particularidad de negarle a una parte el
Derecho de actuar, en razn de la falta de una de las condiciones de existencia de la
accin: falta de inters para actuar, falta de calidad, prescripcin, el plazo prefijado, la
cosa juzgada. El diccionario Henry Capitant define la inadmisibilidad como la
defensa tendiente a paralizar el ejercicio de una reclamacin administrativa o judicial,
sin discutir el fondo del derecho. A su vez tenemos que el Art. 44 de la ley 834-78 lo
define as la admisibilidad de la siguiente manera constituye una inadmisibilidad
todo medio que tienda a hacer declarar al adversario inadmisible en su demanda, sin

examen al fondo, por falta de derecho de actuar, tal como la falta de calidad, la falta
de inters, la prescripcin del plazo prefijado, la cosa juzgada.
Por lo tanto los medios de inadmisin son normalmente utilizado por el
demando, que pretende en primer orden declararle la demanda interpuesta por su
adversario o parte demandante inadmisible, sin tan siquiera conocer el fondo de la
demanda.
En su aplicacin los medios de inadmisin han trado discusin con respeto al tiempo
de interposicin de estos medios, as como la acumulacin de sus estudios al fondo.
Existen jurista que no estn de acuerdo con este punto de que el juez cumule para el
fondo, a razn de que de igual manera la parte demanda tiene que defenderse de la
pretensiones.
La razn que existe para que el juez declare inadmisible, sin conocer el fondo, es que
es tarea de un buen juez terminar el proceso lo ms temprano posible. Es preciso
hacer una aclaracin entre que la inadmisin lo que ataca principalmente es a la
pretensin y no a la demanda.
Los medios de inadmisin son un tipo de defensa que en su aplicacin esta
limitado a la pretensin del demandante, sea principal o incidental, dicha pretensin
no es ms que el objeto en toda demanda.
TRASLADO DE PENADO
Por traslado se entiende la orden del Centro Directivo por la cual se acuerda el
ingreso de un interno en un Centro Penitenciario a los efectos oportunos y por los
motivos que a lo largo del tema se desarrollarn. La existencia de responsabilidades
judiciales pendientes de los internos ocasiona la necesidad de proceder al traslado de
los mismos desde los Centros Penitenciarios a los juzgados y tribunales de los que
dimanan las causas pendientes, por ello el art. 33 RP establece el modo de cumplir las
salidas de los mismos para su comparecencia ante la autoridad que interesa su
presencia:

 Las salidas de los internos para la prctica de diligencias o para la celebracin

del juicio oral se har previa orden de la Autoridad judicial dirigida al Director
del Establecimiento.
Con este primer apartado se pone de manifiesto la competencia
para ordenar las salidas a juicio: la necesidad de que las salidas
del Establecimiento Penitenciario de los internos a juicio
requieran de la previa orden de la Autoridad Judicial.
Las Autoridades Judiciales o gubernativas recabarn del Centro Directivo, con
una antelacin mnima de treinta das, la conduccin oportuna del interno,
cuando estuviere recluido en Centro Penitenciario ubicado en otra provincia, y
del Director del Establecimiento, si se trata de una misma provincia o localidad.
El Decreto de 16 de Septiembre de 1967 (Decreto 2355/67) establece que las
Autoridades judiciales y gubernativas solicitarn las conducciones:
Interprovinciales: Directamente de la Direccin General de Instituciones
Penitenciarias, que a su vez interesar de la Direccin General de la Guardia
Civil su cumplimiento.
Provinciales: Directamente Al Director del Establecimiento Penitenciario,
quien interesar de la Jefatura de la Comandancia de la Guardia Civil de la
provincia su realizacin.
Por otra parte es preciso reflejar que la cooperacin jurdica nacional e
internacional en materia penal es un elemento esencial de la poltica de cualquier
Estado moderno. En esta cooperacin intervienen, al menos, tres mbitos normativos
diferentes: el procesal, el penal y el penitenciario.
El mbito normativo procesal y penal, con el objetivo de facilitar la persecucin
del delito y para que el autor del mismo no quede en ningn caso impune,
independientemente, del lugar en el que haya cometido el hecho delictivo y donde
pudiera haber sido detenido y/o juzgado. Esta cooperacin se instrumentaliza,
principalmente, a travs de los institutos jurdicos de la expulsin, la extradicin y la
orden de detencin y entrega. El mbito normativo penitenciario, para permitir que

una persona que ha cometido un delito en un estado u pas distinto al suyo y, ha sido
condenado a una pena privativa de libertad, pueda solicitar el traslado a su estado ,
pas de origen o residencia para terminar de cumplir la condena impuesta. Esta
cooperacin se instrumentaliza, prioritariamente, a travs del traslado de personas
condenadas que es, en este sentido, un instituto por medio de cual se articula una
solucin jurdica que permite que un Estado reciba y ejecute una determinada pena
impuesta por otro Estado distinto. De esta forma, el traslado de personas condenadas
responde, bsicamente, no tanto a la idea de posibilitar la realizacin del Estado
reclamante, o al intento de evitar lagunas de impunidad para quien ha cometido un
delito, como a fundamentos de integracin social del condenado, en los trminos que
veremos.
Teniendo en cuenta, que en los Convenios y Tratados sobre traslados de
personas condenadas no existe mucho inters por aclarar las condiciones
penitenciarias en las que se va a cumplir la condena en el pas receptor,
probablemente porque se sobreentiende que stas sern mejores que las del Estado de
condena
LA TRAMITACIN DEL TRASLADO DE PERSONAS CONDENADAS
Para conseguir que las personas condenadas en un Estado del que no son
nacionales puedan cumplir condena en su Estado de origen y/o nacionalidad, los
Estados han procedido a la celebracin de los correspondientes tratados entre ellos,
siendo el principal, el Tratado multilateral, conocido como el Convenio de
Estrasburgo para el traslado de personas condenadas, cabe sealar que la funcin
estadal tiene suscritos tambin varios Convenios o Tratados, que tienen como
finalidad la cooperacin penal en la fase de ejecucin de las penas impuestas.
As mismos es importante sealar que el principio bsico que justifica todos
estos Convenios es el del principio general de que una persona condenada en el
territorio de una Parte podr ser trasladada al territorio de la otra Parte para cumplir la
condena impuesta.

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BASAMENTOS LEGALES
Naturaleza Jurdica de la Norma del derecho Internacional Pblico: Para el DIP
venezolano es la nacionalidad (venezolana). Las normas del DIP venezolano tienen
su naturaleza jurdica variada, tiene distintos puntos de vista:
Son de derecho positivo cuando se encuentran expresados en tratados.
Son de derecho nacional cuando se encuentran contenidas en el ordenamiento
jurdico venezolano Art. 14 CC y 7 y 8 del CPC.
Son de derecho especial cuando sucede que la ley de los tratados (bilateral)
debe ser una ley especial.
Son de derecho interno cuando esta contenido en disposiciones determinantes
(norma especfica). Art. 153 al 160 del CP.
Estas son las posibles naturalezas jurdicas de las normas de derecho
internacional en Venezuela.
DIP-Estado.
PRINCIPALES DISPOSICIONES LEGALES VENEZOLANAS
RELACIONADAS CON EL DIP.
Constitucin Nacional (es la ms importante en todo su contenido).
Cdigo procesal penal
Cdigo de Procedimiento Civil (Art. 7 u 8 y 19).
Ley Orgnica de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.
Ley de Extranjeros.

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CONCLUSIN
El problema de delincuencia Venezuela se debe a la falta de valores en la
sociedad y al conformismo de la generacin actual. Los seres humanos actuamos
segn nuestros deseos y nuestra razonabilidad. Las personas que se dedican a la
delincuencia organizada slo ven sus deseos, pero si usaran su razn buscaran
trabajos estables o innovaran empresas. Desde la visin aristotlica, las personas que
se dedican a la delincuencia organizada actan mal porque usan sus habilidades para
un fin malo. Desde la visin Kantiana, no deben de hacer dao a las personas porque
las utilizan como un medio y no como un fin. Es necesario que las personas tengan
buenos trabajos para fomentar la cultura de determinacin y buenos valores, lo cual
disminuira los ndices de delincuencia. La lucha contra la delincuencia ejercida a
travs del ejrcito y de la violencia ser inservible; porque se requiere de fomentar
una cultura de legalidad para la prevencin del delito. Esto es algo que en Venezuela
se busca mantener en el olvido, debido a que pone en riesgo intereses de grupos de
poder. Como otra medida para solucionar esta problemtica que aqueja a nuestro pas
se debe de promover actividades constructivas para los jvenes como medio de que se
dediquen a desarrollar sus habilidades para fines buenos y no se conviertan en
delincuentes.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Es.wikipedia.org /http//extradicin
http. Traslado de penado.com
accin/ciudadana.com

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