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Prostitucin en la Unin Europea

Trabajo de fin de postgrado


Instituto de Estudios Europeos y Derechos Humanos
Universidad Pontificia de Salamanca
Junio, 2008
Adriana Iglesias

ndice
Captulo I Introduccin.................................................................................................................. 4
Capitulo II Qu es la prostitucin.................................................................................................. 7
Captulo III Por qu existe la prostitucin................................................................................... 10
Captulo IV Tringulo proxeneta prostituta demanda.................................................................. 12
Captulo V Un problema social.................................................................................................... 15
Captulo VI La prostituta en la Unin Europea hoy..................................................................... 18
Captulo VII Anlisis de consecuencias....................................................................................... 26
Captulo VIII Conclusiones.......................................................................................................... 27
Notas........................................................................................................................................... 29

p. 3

Prostitucin en la Unin Europea

Captulo I

Introduccin

Parece que todo el mundo sabe qu es la prostitucin. Los ciudadanos europeos podemos encontrar
en nuestros diccionarios la definicin de prostituta1: es la mujer que mantiene relaciones sexuales
con hombres, a cambio de dinero. No obstante,
intentar acotar o delimitar estos trminos parece
bastante ms complejo. Qu es la prostitucin? Es
un oficio? Por qu existe la prostitucin? Es un
problema social? Hay diferencia entre prostitucin
forzosa y prostitucin libre? Se podra acabar con
la primera y legalizar la segunda? Es una actividad sexual consentida entre dos adultos?, o es una
muestra ms de la supremaca de la cultura patriarcal? Debera ser legal? Es moralmente lcito?
Estas preguntas no tienen respuesta, o por lo menos
no una total o emprica, puesto que existe un abanico enorme de opiniones, muchas de ellas contrarias,
insertas en nuestro subconsciente aunque no seamos
conscientes de ello. Desde colectivos de prostitutas
en busca de la legalizacin, hasta feministas y grupos masculinos completamente abolicionistas. Qu
opinin es ms vlida? Quin tiene, en definitiva, la
razn?
El objetivo de este trabajo es llegar a emitir un juicio
medianamente razonable, para el que habr que
realizar un anlisis exhaustivo ya que es complicado
arriesgarse a pronunciarse en un tema tan difcil
como este, y que tiene puntos de vista tan opuestos.
Este estudio ser, bsicamente, una tentativa de
definir qu es la prostitucin, teniendo en cuenta las

diferentes posturas, ms o menos liberales y estableciendo una diferenciacin entre la prostitucin


forzosa y la prostitucin libre, si es que hay alguna
distincin. En este punto, se hace ms que necesario
definir y explicar qu es la trata de blancas, porqu
se produce, cules son sus consecuencias y algunos
otros datos de inters como la cantidad de dinero
que este mercado negro mueve anualmente o las
mujeres y nios que son arrancados de sus orgenes
y traficadas cada ao.
Una vez que se tenga claro qu es la prostitucin,
en todas sus modalidades, hay que explicar cules son sus causas; esto es analfabetismo, guerra,
marginalidad pero, sobre todo, la pobreza y el
sistema mundial de patriarcado por el que se rige la
sociedad contempornea. Estas dos ltimas causas
son las principales ya que, sin ellas, posiblemente a
ninguna mujer se le pasara por la cabeza el ejercicio
de la prostitucin ya que por muy desvalida que se
encontrase buscara otras formas de escapar de su
situacin.
Por eso mismo, es conveniente especificar quines
son los sujetos activos del ejercicio prostitutivo:
por un lado, el proxeneta, que con sus actuaciones
no slo explota cual traficante o esclavista sino que
tambin se queda con una parte sustancial de los beneficios; por otro lado, la prostituta, que sufre todas
las consecuencias siendo estas siempre negativas (ya
que no puede haber otras) en cuerpo y alma. A la
prostituta le es abismalmente ms difcil huir del es-

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Captulo I Introduccin

tado en el que se encuentra que en el que estaba con


anterioridad. Por ltimo, hablamos del mal llamado
cliente, que cuenta con la satisfaccin de explotar a
mujeres slo a cambio de dinero, sin poner en juego
su dignidad, su honor o su anonimato. Son esos
clientes, esa demanda, la que mueve los miles de
millones que este mercado recauda anualmente ya
que sin ella no la oferta no existira, evidentemente.
El cliente, que slo es castigado en uno de los pases
miembros de la Unin Europea ya que en los dems
goza de una total impunidad legal y de la visin
aprobatoria de la sociedad (la sociedad no siempre
aprueba la demanda sexual pero habitualmente no
la condena).
An as, no todo el mundo es consiente de que la
prostitucin sea un oficio como cualquier otro y es
que existen tres posturas clave y principales a travs
de las cuales podramos acercarnos a un posicionamiento acerca de este tema. stas son, el abolicionismo, que aboga por al erradicacin de la prostitucin
en todas sus formas y variantes; el reglamentarismo,
que clama por la regularizacin y por consiguiente,
la legalizacin del ejercicio de la prostitucin alegando que estn defendiendo los derechos de las prostitutas y el prohibicionismo, que es consciente de
la dificultad de abolir la prostitucin pero tampoco
quiere participar en su reglamentacin, por lo que se
decanta por una prohibicin por ley que castigue a
usuarios y explotadores.
Estas son las tres teoras o posturas mayoritarias
pero qu opcin elige la Unin Europea? Claramente desecha la reglamentacin instando a los
pases a conjugar legislaciones y a seguir el ejemplo
de Suecia. No obstante, los pases miembros no se
muestran de acuerdo y es que en la UE hay una gran
variedad de posturas y de leyes respecto al mismo
tema. Grecia, Alemania, Holanda o la Repblica
Checa parecen no darse cuenta de las repercusiones
que est teniendo la legalizacin de la prostitucin
dentro de sus fronteras y, si lo hacen, no lo toman
en cuenta ya que parece beneficiarles econmicamente. Y es que las consecuencias de la prostitucin,

el penltimo apartado de este trabajo, no slo son


sufridas por la prostituta sino que toda la sociedad
y, particularmente, la poblacin femenina, las vive
y las vivir mientras se mantenga el ejercicio de la
prostitucin como algo legal y no del todo inmoral.
Cuando empec este trabajo, mi idea acerca de la
prostitucin era muy distinta a la que tengo ahora.
La opinin que yo defenda era que si una mujer
libremente con todo el uso pleno de sus capacidades
elega ejercer la prostitucin, no se la deba juzgar ni
estigmatizar ya que cada persona tiene pleno derecho a utilizar su cuerpo como le plazca.
No obstante, segn fueron pasando los das me fui
dando cuenta de mi error. Y es que una mujer nunca
elige libremente ejercer la prostitucin. Es que esto
no es un oficio con ms o menos inconvenientes
para la trabajadora. La prostitucin es, ni ms ni
menos, una forma de dominacin absoluta sobre
quin la ejerce. Es la forma ms vil de arrancar la
autoestima a una persona y las secuelas y repercusiones de su ejercicio son vividas da a da por las
mujeres prostituidas. Es ms, las consecuencias no
slo son para la prostituta, sino tambin para todas
las mujeres. Y es que no debera existir esta opcin.
La prostitucin no es un trabajo y nunca lo ser.
Tampoco es digno, y por cada nueva mujer obligada
(fsicamente o no, puesto que en ocasiones es la propia sociedad la que la empuja a tomar este camino) a
ejercer la prostitucin, todas las mujeres del mundo
damos un paso atrs.
Para defender esta tesis, he utilizado diferentes
fuentes documentales. En principio he intentado
un acercamiento al tema a travs de artculos de
opinin o textos expositivos de las diferentes teoras antes mencionadas y que sern desarrolladas
posteriormente para intentar vislumbrar un posible enfoque para esta cuestin. Artculos de Nina
Parrn o de Janice Raymond y, sobre todo, la publicacin Violence against women de octubre de 2004
me sirvieron para conocer un poco ms del tema y
me ayudaron a posicionarme. A continuacin, quise

p. 5

Prostitucin en la Unin Europea

comprobar estos argumentos a travs de pruebas


sustanciales y eleg los datos ofrecidos por diversas
ONGs como Mdicos del Mundo, Amnista Internacional o UNICEF para conocer el alcance real
de las repercusiones del ejercicio de la prostitucin
en la Unin Europea y de la trata de blancas. Cabe
mencionar aqu que las reseas obtenidas no son
exactas ya que tratndose de un mercado negro y
poco regularizado (an en los pases donde supuestamente est legalizado) las respuestas nunca son
cien por cien fiables.
Una vez adquirida la visin global de la prostitucin, la Unin Europea (principalmente mediante la
seccin de justicia se su pgina web) fue una fuente
importante para conocer los diferentes posicionamientos de los pases. Otras pginas, como la del
programa TAMPEP, muestran los diversos planes
de accin que la UE lleva a cabo contra este gran
problema.
Por ltimo, diverso material audiovisual o grfico
constituy un gran apoyo para conocer como es
vivida la prostitucin en la sociedad. La pelcula
Princesas, el libro El ao que trafiqu con mujeres
y otros documentales televisados fueron los elementos escogidos.

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Captulo II Qu es la prostitucin

Captulo II

Qu es la prostitucin

2.1 Acotando conceptos


Para los pensadores de corte liberal, la prostitucin
es un intercambio de servicios sexuales por dinero o
por otro tipo de contraprestacin material, realizado
voluntariamente por personas adultas1. Sin embargo, la libertad sexual es uno de los conceptos que se
oponen de una manera ms radical a la prostitucin
porque, en sta, las mujeres no ponen en funcionamiento sus deseos.2 Segn Nelly Holsopple, la
prostitucin no es el gran logro de la igualdad.
Nunca fue la intencin de tratantes y proxenetas
liberar a las mujeres socialmente, econmicamente
o polticamente. Su intencin es usar los cuerpos de
mujeres y nios para el sexo y el dinero. (...) Eso es
prostitucin.3 Por tanto, la prostitucin es una de
las ms terribles formas de esclavitud del siglo XXI4
as como una de las de las ms graves y ms antiguas
expresiones del sistema de dominacin masculino.5
Durante el ejercicio de la misma, las mujeres son
rebajadas a la categora de objeto, lo que constituye
una violacin de los Derechos Humanos pues ataca
la dignidad de la mujer y es una forma de esclavitud
en la medida en que no permite a las mujeres prostituidas modificar las condiciones inmediatas de su
existencia.6 La prostitucin y el mal que la acompaa, la trata de personas, son incompatibles con la
dignidad y el valor de la persona humana, segn se
afirmaba ya en 1949 en el Convenio de las Naciones
Unidas para la Represin de la Trata de Personas y

la Explotacin de la Prostitucin Ajena.7 Es, en s


misma, una forma de violencia contra las mujeres
y tambin una negacin de los Derechos Humanos
fundamentales.8
Es tambin toda una expresin del poder masculino,9 ya que, en contra de tpicos cmo que es la
profesin ms antigua del mundo, es, realmente,
una de las formas ms antiguas en que se manifiesta
la violencia del hombre contra las mujeres y nios.10 La prostitucin no se debe reducir nunca a la
mera eleccin de un oficio. Se trata del poder y control social del hombre sobre la sexualidad de la mujer 11 ya que es una estructura diseada por y para
los hombres. La mujer convertida en una mercanca
y en un producto de consumo12 que contina estando aceptada por la mayora de la sociedad.13
As pues, se debe desarticular el mito de las prostitutas felices puesto que, para diversos autores como
la danesa Margrete Auken (Verdes/ALE) toda prostitucin es obligada.14

2.2. Prostitucin libre y prostitucin forzada:


la trata de blancas
Por los motivos arriba expuestos, resulta incoherente que se desligue el trfico de mujeres de la prostitucin. Esta desconexin o separacin entre trfico
y prostitucin viene dado por la extendida creencia
de que hay dos tipos de prostitucin: la voluntaria,

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Prostitucin en la Unin Europea

que se considera un trabajo legitimado y legtimo en


algunos pases miembros de la Unin, y la forzosa.
Sin embargo, segn el Parlamento Europeo, la prostitucin, por regla general, no es consecuencia de
una eleccin vital, sino un fenmeno estrechamente
vinculado a las posibilidades econmicas, sociales,
polticas y culturales de las mujeres: es, por tanto,
una realidad social concreta que de una forma u
otra se impone a las personas que la ejercen.15
Normalmente se conoce como prostitucin forzada
a la ejercida bajo el control de las mafias por mujeres traficadas, cuya documentacin es confiscada y
quienes son obligadas a dedicarse a la prostitucin.
Estas mujeres viven controladas bajo chantajes y
amenazas de formas diversas que no suelen excluir
la violencia fsica. Ms del 90% de las prostitutas
que ejercen en Espaa son forzadas16 aunque,
segn datos de la ONU, es slo el 5% de las mujeres
que ejercen la prostitucin en el mundo las que la
practican cmo una decisin libre pudiendo elegir
entre diversas posibilidades.17 No obstante, la prostitucin voluntaria est, igual que la oferta forzada
en el mercado de la prostitucin, indisociable de la
desigualdad de gnero sobre la que descansa dicho
mercado.18
Por tanto, sera necesario realizar una esclarecimiento de lo qu es la trata de personas. Naciones Unidas
la define como la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u de otras
formas de coaccin, rapto, fraude, engao, abuso
de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a
la concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esta
explotacin incluir, como mnimo, la explotacin
de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual.19 De hecho, el ttulo de la Convencin
de 1949 liga el trfico de personas con la explotacin
de la prostitucin.20 La trata de blancas es, pues,
segn la definicin dada por la relatora de las Naciones Unidas sobre Violencia contra la Mujer ante

la Comisin de Derechos Humanos del 2000, el


reclutamiento, el transporte, la compra, la venta, el
traslado, el albergue, o la recepcin de personas mediante amenazas o el uso de la violencia, secuestro,
fraude, engao, coercin (incluso abuso de autoridad) o servidumbre por deudas, con el propsito de
colocar a dicha persona o retenerla, ya sea de manera remunerada o no, en trabajo forzado o realizando
prcticas semejantes a la esclavitud, en una comunidad distinta a la que habitaba dicha persona en el
momento del acto que origin su detencin.21
Hace ya 102 aos que tuvo lugar en Pars la primera
conferencia internacional para prevenir el trfico de
mujeres22 y, actualmente, ya se habla de pases de
origen, de trnsito y de recepcin.23 Nos referimos
a Moldavia, Ucrania o Rumania, por ejemplo, naciones donde se recoge a mujeres, vendidas por las
familias, engaadas, secuestradas o endeudadas24,
que son tradas a Europa Occidental. Los pases o
regiones de origen se caracterizan por la pobreza, el
desempleo, la guerra y por la inestabilidad econmica y poltica, por desigualdades de gnero y por la
violacin de los Derechos Humanos.25 En los pases
de destino, cada 20 25 das las mujeres prostituidas
son trasladadas de ciudad en ciudad para que no
tengan conocimiento suficiente del entorno o para
que no establezcan relacin con otras personas y
tambin para ofrecer a los clientes mercanca nueva continuamente.26
La trata de seres humanos constituye el siniestro
reverso de la globalizacin27 y, segn estimaciones de Naciones Unidas, reporta anualmente unas
ganancias de entre cinco y siete billones de dlares
y moviliza a unas cuatro millones de personas en el
mundo.28 Segn el apartado 3 del artculo 5 de la
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin
Europea se prohbe la trata de seres humanos29 y
es que el informe de Sigma Huda para la celebracin
de la asamblea CSW Beijing del ao 2005 en Nueva
York, Trafficking in Persons, pone de manifiesto
que la prostitucin tal y como se realiza en la actualidad cumple todos los requisitos del trfico. No

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Captulo II Qu es la prostitucin

es frecuente encontrar casos en los que el camino


hacia la prostitucin no implique un abuso de poder
o de vulnerabilidad.30 As pues, la prostitucin y el
trfico no puede y no debe ser separado si se quieren eliminar ambos o cualquiera de los dos efectivamente.31

p. 9

Prostitucin en la Unin Europea

Captulo III

Por qu existe la prostitucin

3.1. Anlisis de causas


En ocasiones se apela a la naturaleza cuando hay
que legitimar actos de opresin.1 No obstante, la
trata de seres humanos es un fenmeno mundial impulsado por la demanda y estimulado por la pobreza
y el desempleo.2 As, la demanda masculina no es
el nico promotor de la prostitucin. Las polticas
econmicas nacionales e internacionales, la globalizacin, una industria sexual organizada, los pases
en crisis financieras y polticas, la pobreza femenina,
los traficantes y proxenetas, la presencia militar en
muchas partes del mundo, los mitos y estereotipos
raciales y la desigualdad de la mujer contribuyen al
aumento de la explotacin sexual mundial.3

3.2. Factores de riesgo


Segn Naciones Unidas, son la pobreza, la falta
de alternativas econmicas, el analfabetismo o la
educacin mnima, el abuso fsico y/o sexual, la
disolucin de la familia, la falta de vivienda, el uso
de drogas, la integracin de bandas, el abuso de
menores y la discriminacin de gnero, as como la
facilidad para emigrar junto a los dbiles controles
fronterizos, la ausencia de una legislacin adecuada,
la corrupcin, la existencia de redes de traficantes y
la demanda, los principales agentes propulsores de
la prostitucin. 4

La esclavitud sexual aparece, pues, ntimamente


relacionada con la pobreza5 ya que la primera no
puede entenderse sin ver las relaciones de desigualdad cada vez mayores entre los pases.6 Los cambios
polticos acaecidos la pasada dcada han contribuido a un incremento del trfico de seres humanos en
la Unin Europea de pases procedentes de Europa
Central y Oriental. La cada de la Unin Sovitica
y la Guerra de los Balcanes han supuesto una enorme movilidad de mano de obra. Segn el Consejo
de Europa, la renta per cpita en Europa central y
Oriental es un 30% ms baja que en 1989, a pesar de
la parcial recuperacin de las economas de la zona.
En pases como Moldavia, Ucrania y Rumania, entre
un 20% y 30% de la poblacin vive por debajo del
umbral de la pobreza.7
Respecto a las drogas, el colectivo ingls de prostitutas asegura que el consumo de estupefacientes es
relacionado con las trabajadoras sexuales sin hacer
comparacin alguna con los usuarios de estos en
otros trabajos.8
A pesar de todo esto, mientras no se haya superado
esta situacin actual de subordinacin jerrquica
entre sexos, deberamos centrarnos en los derechos humanos como marco de referencia para las
relaciones ptimas entre seres humanos.9 Y es que
los hombres crean la demanda y las mujeres son la
oferta10 porque el control del cuerpo de las mujeres
y su capacidad reproductora, es una de las bases del
sistema patriarcal.11

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Captulo III Por qu existe la prostitucin

As pues, la explotacin de mujeres y nias es el


resultado de la desigualdad entre el hombre y la
mujer, y convierte a estas ltimas en mercancas,
permitiendo que se comercie con sus cuerpos con
fines sexuales.12
La relacin que establecen el hombre y la mujer en
la prostitucin es siempre asimtrica y genera una
desigualdad que no se resuelve en absoluto, sino que
se refuerza a travs del carcter comercial de dicha
relacin, donde se asientan los roles de trabajadora o
servidora sexual y de cliente, generalmente masculino. 13
La prostitucin es, por tanto, una forma de subordinacin patriarcal14 aunque, afortunadamente, hay
muchos hombres que niegan tener deseos sexuales
incontrolables e incontrolados por los cuales sin
prostitutas slo puedan acabar violando. 15

p. 11

Prostitucin en la Unin Europea

Captulo IV

Tringulo proxeneta-prostituta-demanda

Para comprender el ejercicio de la prostitucin desde un punto de vista objetivo, habra que estudiar a
los tres agentes activos que participan en su ejercicio: el proxeneta, la demanda en forma de cliente
y la propia prostituta. Esto es as tanto en cuanto
la Unin Europea afirma que hay que abordar el
tringulo del mercado de la trata, esto es, la vctima,
el traficante y el cliente.1 No obstante, el tratamiento
de la prostitucin y del trfico de personas centra
siempre su foco de atencin en la persona que la
ejerce o en la persona traficada, o como mucho en
los intermediarios si los hay dejando en el olvido a
la otra parte del intercambio: el hombre, el cliente,
que busca sus servicios y los compra.2 Sin embargo,
hay prostitucin porque hay demanda.3 Ms all de
los proxenetas y de las prostitutas, los clientes son
los verdaderos culpables.
A pesar de esto, son las prostitutas las primeras
castigadas. Si son traficadas se las deporta por lo que
ya no hay testigo directo contra el traficante.4 Por su
parte, los hombres son beneficiarios dobles: como
controladores econmicos y como clientes5 y, respecto a la demanda podra redundarse en la idea de
que tiene que ver indiscutiblemente con el modelo
hegemnico de masculinidad, con el concepto social
de la sexualidad masculina y con la cosificacin o
conversin del cuerpo de la mujer como mero objeto de consumo.6
El cliente no distingue entre mujeres objeto de trfico y mujeres no objeto de trfico, por eso es impor-

tante hacer hincapi en la demanda. La prostitucin


y el trfico son dos formas extremas de discriminacin sexual y son el resultado de la impotencia de
la mujer como clase social. La explotacin sexual es
ms que un hecho aislado; es una forma de socializacin y de coercin a travs del abuso y la amenaza.7
La generalizada creencia masculina, y en cierta medida, tambin de algunas mujeres, de la prostitucin,
reside en pensar que se trata de una vida alegre para
las mujeres, de un mal necesario para los hombres
entendido como la necesidad de desahogar unos
impulsos, de una opcin laboral, de una expresin
ertica, de una diversin o de un entretenimiento
para los hombres. Incluso puede ser una forma de
iniciarse en las relaciones sexuales o una manera de
recibir educacin sexual. Finalmente se dice que la
prostitucin es la profesin ms antigua del mundo, para vestirla de un halo de solera y tradicin,
de irremediable existencia8 y es el cliente annimo
el que parece tener derecho al respeto y a no correr
riesgo disfrutando de dos grandes privilegios: la
impunidad y el anonimato.9
Para Enric Royo, el vocal de Derechos Humanos
de Mdicos del Mundo, las motivaciones del cliente podran ser, entre otras, la importancia de la
construccin social de la sexualidad masculina, el
proceso de socializacin a travs de la pornografa, o
la castracin de la sexualidad de la mujer, enfocada
principalmente a la reproduccin.10 Por lo tanto, la

p. 12

Captulo IV Tringulo proxeneta - prostituta - demanda

prostitucin no existira de no haber una importante


demanda de comercio sexual, mayoritariamente por
parte de los hombres11, que pueden comprar los
servicios sexuales de una mujer por unos 30 euros
como media12.
As y todo, las prostitutas estn estigmatizadas y
marginadas socialmente.13 Pa Bothius explica
que, en prcticamente todos los pases y en todos
los idiomas, la palabra puta es el ms peyorativo de
los insultos; una palabra que define lo ms despreciable y ofensivo que se puede decir de una mujer,
una descripcin del paria ms absoluto de la sociedad.14 Las prostitutas son, adems, vulnerables a la
violencia fsica, lo primero porque son mujeres, con
menos poder econmico y social que los hombres y,
lo segundo, porque estn criminalizadas y tachadas
de inmorales por la ley. Para el colectivo ingles de
prostitutas, los ataques a las trabajadoras sexuales
son ms comunes no porque la prostitucin sea un
trabajo intrnsicamente violento sino porque los
hombres violentos saben que es ms fcil agredir
fsicamente a una mujer si sta es prostituta.15 Ellas
afirman que son los hombres violentos, y nos sus
vctimas, las que deben ser arrestados.16 Sin embargo, hay resistencia por parte de algunos jueces en los
pocos juicios que llegan a tramitarse por violacin,
lesiones o abusos a una persona prostituida, a considerar que ha habido violacin ya que entienden que
la prostituta no elige sino que acepta clientes y eso
es del domino pblico, si luego le result agresivo
ella ya saba a lo que se expona. 17
Ahora, segn expone Janice Raymond en una gua
del nuevo protocolo editada por la Comunidad de
Madrid, las personas prostituidas y traficadas ya
nunca sern vistas en Espaa como delincuentes
sino como vctimas de un delito.18
Tambin la Unin Europea subraya que conviene
ante todo desalentar explcitamente la demanda
mediante medidas de orden educativo, jurdico,
social y cultural19 porque uno de los principales
factores que permite la trata internacional de mu-

jeres y nios es la existencia de mercados locales


de prostitucin en los que determinadas personas
pueden y desean vender y comprar mujeres y nios
para explotarlos sexualmente y considerando que
los traficantes de seres humanos envan a mujeres
y nios fundamentalmente de pases del Sur hacia
pases del Norte y del Este hacia el Oeste, en definitiva, all donde la demanda de los compradores es
ms importante20, en el artculo 45 de la Resolucin del Parlamento Europeo sobre estrategias para
prevenir la trata de mujeres y nios vulnerables a la
explotacin sexual, la UE subraya que las personas
sometidas a explotacin sexual deben considerarse
siempre como vctimas, y no como delincuentes.21
La ley sueca considera demanda a los hombres
que abusan de la mujer en el ejercicio de la prostitucin22 y es que el cliente, el prostituidor, es el
principal responsable de la misma porque con su
compra permite que haya mujeres que se puedan
vender y contribuye a generar relaciones sexuales de
dominacin.23 Tanto el cliente como el proxeneta,
en muchos casos, dan por supuesto que la disponibilidad de la mujer es absoluta y su poder sobre ellas
tambin24 y los datos son escalofriantes en Europa.
En Suecia, uno de cada ocho hombres (o el 125%)
utiliza a mujeres y a nios prostituidos, segn declaraciones del Ministro de Industria en el ao 2003.
Ms al sur, en una conferencia sobre la legalizacin
de la prostitucin, en Alba, Italia, se expuso que
uno de cada seis hombres (casi el 17%) acuden a
prostitutas y en Alemania, el 18% de los hombres
pagan regularmente por sexo. Por ltimo, un estudio
realizado en el Reino Unido en 1997 estimaba que el
10% de los hombres londinenses compra mujeres en
el mercado de la prostitucin.25 El perfil del cliente es de un varn de unos 35 aos, vestido de sport
y que se desplaza en un utilitario de precio medio,
lugar en el que realiza el contacto sexual, durante
unos 5 minutos.26 Esta informacin fue obtenida a
travs de un trabajo de campo llamado Una aproximacin al perfil del cliente de prostitucin femenina
en la Comunidad de Madrid realizado en 2003 y

p. 13

Prostitucin en la Unin Europea

financiado por la Direccin General de la Mujer. Los


investigadores acudieron dos noches a la semana
durante un mes en la Casa de Campo de Madrid.27
La prostituta y el cliente suelen tener un intermediario que es quien explota directamente a las mujeres
lucrndose con una parte de ese dinero sucio que es
obtenido gracias al esfuerzo y a la humillacin de la
mujer prostituida. Ese intermediario recibe el nombre de proxeneta y es el nico elemento del ejercicio
prostitutivo penado por la ley en Espaa. Segn el
primer apartado del artculo 188 del Cdigo Penal
espaol, modificado el 29 de septiembre de 2003 por
la Ley Orgnica 11/2003, el que determine, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad o de necesidad
o vulnerabilidad de la vctima, a persona mayor de
edad a ejercerla prostitucin o a mantenerse en ella,
ser castigado con las penas de prisin de dos a cuatro aos y multa de doce a veinticuatro meses28.

nes. stos mueven al ao aproximadamente 180 millones de euros y parece ser que mientras se construyan fuera de zonas frecuentadas por menores y
respeten un horario determinado no constituyen un
problema por lo que pueden estar regularizados.
Tambin se exige un vigilante de seguridad como
mnimo y un seguro de responsabilidad civil31. No
obstante, cul era el objetivo de la Generalitat con
este proyecto? Era acaso proteger los derechos de
las mujeres prostituidas o era ms bien beneficiarse
de los ingresos de los burdeles catalanes?

A pesar de su culpabilidad, o quizs como consecuencia directa de la misma, son los propios
proxenetas los que abogan ms acrrimamente por
la legalizacin o regularizacin de la prostitucin
en nuestro pas. Sobre todo, aquellos que poseen
negocios del sexo tales como burdeles o casas de
citas y que se llaman a s mismos empresarios del
sexo. De hecho, algunos de los propietarios de los
burdeles ms grandes de Espaa estn constituidos
como asociacin compuesta por 80 miembros que
se hace llamar ANELA. Adems hay casi 120 clubes
ms que aspiran a ser socios29 a pesar de que tienen
que pagar 2500 euros en concepto de inscripcin as
como 625 euros ms al mes30.
El principal motivo es la placa de calidad que se da
a los socios y que se supone sinnimo de higiene y
de regularidad en todas y cada una de las prostitutas. No obstante, quin controla la higiene de los
clientes? Es que no importa si una mujer prostituida es contagiada de una enfermedad? Parece ser que
no ya que en el ao 2002 la Generalitat de Catalunya
plante un decreto para regular los burdeles catala-

p. 14

Captulo V Un problema social

Captulo V

Un problema social

La prostitucin es un tema controvertido y ms si


se tienen en cuenta todas aquellas opiniones generadas por los diferentes colectivos interesados en
que la sociedad genere un comportamiento frente
al ejercicio de la misma, sea para legalizarla o para
abolirla. Segn el estudio sobre prostitucin femenina en Catalua realizado por el Institut Catal de
la Dona existe la visin voluntarista, que supondra
la libertad de la persona en la eleccin incluyendo el
propio cuerpo. Afirma que si vendemos en el mercado aspectos de nuestra persona no es ms condenable mercantilizar el cuerpo. Por otro lado, la visin
determinista explica la prostitucin como una salida
inexorable a unas condiciones concretas; factores
tanto econmicos como socioculturales, sexuales
y psicolgicos.1 No obstante, nos referiremos a las
teoras sobre la prostitucin como abolicionista, reglamentarista y prohibicionista, por ser los trminos
generalmente ms utilizados.

5.1. Abolicionismo
El movimiento abolicionista defiende que la prostitucin es una violacin de los derechos de las mujeres, un atentado frontal a su dignidad y un negocio
que mueve millones de euros y del que se lucran
traficantes y proxenetas.2 Desde el abolicionismo se
hace una crtica radical a la prostitucin, vista sta
como un fenmeno social. Tambin se expresa la solidaridad con las vctimas de esa realidad.3 Sus argumentos son que la prostitucin es la violencia o abu-

so sexual pagado y permitido por toda la sociedad,


que no existe en general una prostitucin libre y que
no se puede eximir al cliente. No obstante, aunque
no sancionaba la venta de prestaciones sexuales
ni condena al cliente, prohiba la explotacin de la
prostitucin y el acto de inducir a la misma. Hoy en
da este sistema aboga por polticas de intervencin
y rehabilitacin para todas las mujeres prostituidas y
por la intervencin penal sobre los proxenetas y los
clientes4 ya que actualmente hay una presin a favor
de que la repulsa desaparezca y la prostitucin se
convierta en un trabajo ms5.
Por contra, los abolicionistas responden que no se
pueden demandar derechos laborales para la prostitucin cuando el mundo que la rodea, en cualquiera
de sus formas y variantes, se encuentra muy lejos de
poder alcanzar un umbral mnimo de respeto por
los Derechos Humanos.6
El movimiento abolicionista surge a principios del
siglo XIX, cuando un grupo de intelectuales ingleses
y suizos se renen en torno a la figura de Josephine Butler para conseguir el reconocimiento de la
explotacin de la prostitucin como una violacin
de los Derechos Humanos. Esta lucha se encuadra
tericamente en el movimiento contra la esclavitud,
pasndose a usar el trmino abolicionista para referirse a las personas que luchan contra el trfico y la
prostitucin de las personas.7

p. 15

Prostitucin en la Unin Europea

5.2. Reglamentarisno
El movimiento reglamentarista reivindica tratar la
prostitucin como un trabajo cualquiera y demanda
que esa reglamentacin tenga en cuenta aspectos
subjetivos como los deseos de las trabajadoras que,
habitualmente no se toman nunca en cuenta en un
trabajo cualquiera.8 Los reglamentaristas alegan
como argumento fundamental las reivindicaciones
de las propias prostitutas, que reclaman para su
medio de ganarse la vida el mismo tratamiento que
cualquier otra actividad laboral9 y es que diversos colectivos, como el de las prostitutas inglesas,
proclaman a veces a travs de manifiestos su deseos
de legalizar o reglamentar su situacin. Esta legalizacin supondra la bendicin oficial o la elevacin al
rango legal de una institucin social que hasta ahora
se mantena dentro de un limbo alegal. Consagrara
la legitimidad de utilizar el cuerpo femenino como
mercanca e introducir los beneficios derivados
de este uso en el sistema econmico oficial, incrementando las arcas del Estado, que tambin se ver
beneficiado con la recaudacin correspondiente en
forma de impuestos10
No obstante, la reglamentacin del ejercicio prostitutivo no pone fin a los dems abusos asociados a la
prostitucin ilegal, como la violencia fsica o mental
que los proxenetas ejercen sobre las personas prostituidas. Y es que en los pases dnde se ha legalizado
la prostitucin en un intento de reducir los daos
que sta provoca, los ndices de agresin y violacin
a las personas prostituidas continan extremadamente altos.11
En Europa se aplica este sistema en pases miembros
como Alemania, Holanda y Grecia, naciones donde se regula administrativamente el ejercicio de la
prostitucin mediante sistemas de ficheros, controles sanitarios y aplicacin de tasas. Los argumentos
son que aumenta la seguridad fsica de las prostitutas, acaba con las redes criminales organizadas que
podran dar salida a sus prostitutas dentro de los

marcos legales y parte de un intento de controlar las


enfermedades de transmisin sexual el delito a gran
o pequea escala y la evitacin del escndalo pblico.12
No obstante, a pesar de que se supone que reduce el
trafico, regula la prostitucin, controla la industria
del sexo, quita la prostitucin de las calles y espacios pblicos, se acabar la prostitucin infantil,
proteger a las mujeres de la industria del sexo de
abusos y violencia, promover la salud de las mujeres, les dar nuevas oportunidades alternativas las
prostitutas y se les ofrecer la oportunidad de ser
autnomas, para Janice Raymond la normalizacin
de la prostitucin como trabajo, da a los hombres el
permiso social de comprar mujeres y nios.13 As,
bajo la legalizacin, los usuarios de las prostitutas o
los hombres que pagan por sexo en el ejercicio de la
prostitucin atienden al nombre de clientes sexuales.14
En 1990 se hicieron llamadas para la legalizacin
de la prostitucin a travs de algunos colectivos
europeos, usando argumentos tales cmo que la
descriminalizacin de la industria del sexo mejorar
la seguridad de las mujeres prostituidas. En Italia,
grupos autodenominados defensores de los derechos de las prostitutas llamaban a una legalizacin
total, incluyendo burdeles y proxenetas.15
Sin embargo, en octubre de 2005, durante la Conferencia de Prensa del Manifiesto de Supervivientes
de la Prostitucin y el Trfico de Seres Humanos, las
vctimas declararon que los gobiernos deben parar
de legalizar y de despenalizar la industria del sexo al
facilitarle a los proxenetas y a los autodenominados
clientes permiso legal para abusar de las mujeres a
travs de la prostitucin.16
Algunos autores afirman que reconocer y regularizar
la prostitucin como un sector econmico normal
sera beneficioso, particularmente para los pases
ms pobres del sureste asitico,17 y que los gobiernos deberan responder a la violencia masculina y
a la explotacin sexual de las mujeres prostituidas

p. 16

Captulo V Un problema social

legalizando la demanda de la prostitucin.18 Y hasta


la Organizacin Mundial de la Salud recomend, el
13 de agosto de 2001, en una rueda de prensa, que la
prostitucin fuese descriminalizada para combatir el
SIDA / VIH ya que intentar erradicarla haba fallado.19
No obstante, Marianne Ericsson, ponente del Informe sobre las Repercusiones de la Industria del
Sexo en la Unin Europea, destaca que muchos de
los estados que piensan que con la regularizacin
disminuir la estigmatizacin de las personas explotadas, la prostitucin sexual y el abuso sexual, no
se dan cuenta de que habitualmente sucede todo lo
contrario.20

5.3. Prohibicionismo
En la actualidad, no todos los pases comparten el
entusiasmo porque la prostitucin sea vista como un
tipo de trabajo, o porque la explotacin sexual de las
mujeres por hombres debera ser comercializada y
legalizada.21
Segn la teora prohibicionista, la prostitucin sera
prohibida y castigada con la crcel, con multas o con
medidas reeducadoras para quien la ejerce, organiza
y/o promueve. Los argumentos son que el Estado
debe cuidar y reglamentar la moral pblica en aras
del inters general. Si no se prohbe, se facilita el
camino a aquellas personas que se hallen ms prximas a ella. No prohibir su ejercicio puede motivar a
la opinin pblica a considerar que los gobernantes
toleran el vicio por considerarlo un mal necesario.
En la Europa premoderna, se pona especial nfasis
en la sancin de la prostituta, mucho ms que en la
del cliente. En cambio, en algunas variantes recientes la intervencin por el lado de la demanda asume
una importancia fundamental y tal es el caso de Suecia.22

p. 17

Prostitucin en la Unin Europea

Captulo VI

La prostitucin en la Unin Europea hoy

La carta de Derechos Fundamentales de la UE


establece de una manera explcita la prohibicin de
traficar con seres humanos.1 Esto se entiende como
consecuencia de las cifras proporcionadas por la
ONU y la Organizacin Internacional de Migraciones, que calculan que medio milln de mujeres son
introducidas en Europa occidental cada ao.2 En junio de 1996 se celebr en Viena la primera conferencia europea sobre la trata de blancas organizada por
la Comisin; sta conferencia reuni a interesados
de todos los mbitos. Entre las medidas propuestas
en la misma, figuraba el establecimiento de un plan
de accin mundial que contase con un enfoque
estructurado. As mismo se formulaban tambin
soluciones concretas para luchar contra el fenmeno
de la trata de blancas procedentes de terceros pases,
enviadas a la Unin Europea y explotadas sexualmente bajo amenaza o violencia.3
Ahora, en un Plan de trabajo para la igualdad entre
las mujeres y los hombres que viene realizndose
desde el pasado ao 2006 y que finalizar en 2010,
la Comisin explica que deben seguir elaborndose medidas que reduzcan la demanda de mujeres y
nios con fines de explotacin sexual y aade tambin que los pases que se adhieran a la UE deben
respetar plenamente el principio fundamental de la
igualdad entre las mujeres y los hombres.4 La Unin
Europea expresa adems que mediante la legalizacin y regulacin de la prostitucin se ha permitido
que una actividad anteriormente delictiva se introduzca en el marco econmico legal. Ello convierte

a los Estados miembros en parte de la industria del


sexo, en unos beneficiarios ms dentro del mercado.5 De hecho, en los meses previos al mundial
de ftbol de Alemania 2006 la controversia estaba
servida y los diputados del Parlamento Europeo
solicitaban una campaa informativa a nivel europeo destinada a los ciudadanos y a una reduccin
de la demanda, as como acciones de prevencin y
proteccin de las vctimas. El Parlamento peda por
tanto a la Comisin y a los Estados miembros que
impulsasen una campaa a escala europea durante
los eventos deportivos internacionales, destinada a
disminuir la demanda mediante una sensibilizacin
de los clientes potenciales.6 No obstante, la igualdad
de gnero sigue siendo una asignatura pendiente en
la UE ya que las mujeres estn ms expuestas al paro
que los hombres (9,6% frente al 7,6%) y slo ocupan
1/3 de los puestos de responsabilidad. Tambin las
diferencias salariales son visibles puesto que tornan
en un 15%.7
Por otra parte, la ley marco europea sobre la prostitucin prev la persecucin de las personas que
contribuyan a la explotacin sexual e insta a que
se incrementen los controles y se den medidas de
apoyo concreto a las vctimas. Claman para que se
frene el incremento de la demanda de la prostitucin, tanto si est regularizada o como si no.8
Tambin en la Comunicacin de la Comisin al
Parlamento Europeo y al Consejo: lucha contra
la trata de seres humanos enfoque integrado y
propuestas para un plan de accin COM (2005) 514

p. 18

Captulo VI La prostitucin en la Unin Europea hoy

final, la Comisin afirmaba que sera conveniente


adoptar estrategias de prevencin diferenciadas por
sexos, considerando esta divisin como un elemento
esencial para la lucha contra la trata de mujeres y
nias. En dichas estrategias debera preverse la aplicacin de los principios de igualdad entre hombres
y mujeres y la eliminacin de la demanda de todas
las formas de explotacin, incluidas la explotacin
sexual y la explotacin en el trabajo domstico.9
Por los motivos arriba expuestos, se prevn algunas
acciones en el marco general de la Cooperacin
al Desarrollo. Para los pases de Europa Central y
Oriental y los nuevos Estados independientes, los
programas Democracia (proteccin de los derechos humanos) y Vnculo (destinado a las ONG del
sector social) son los principales instrumentos de
lucha contra la trata, al intentar impedir la inmigracin ilegal. Adems, tambin se valoran como muy
necesarias el desarrollo de algunas acciones preventivas, tales como mejorar la educacin de las nias
y jvenes y un estatuto de las mujeres, as como
medidas de reinsercin en colaboracin con varias
ONGs.10
El Parlamento Europeo destaca que ya ha llegado el
momento de establecer objetivos claros y concretos,
por ejemplo, el de reducir a la mitad el nmero de
vctimas de la trata de seres humanos durante los
diez prximos aos; y es que considera que, obviamente, el objetivo global debe ser eliminar completamente y cuanto antes esta forma de delincuencia11 y para ello, la Unin Europea presenta varios
planes de accin.
En su comunicacin Lucha contra la trata de seres
humanos enfoque integrado y propuestas para un
plan de accin, de 18 de octubre de 2005, (COM
(2005)0514 final, la Comisin subray la necesidad
de establecer un enfoque integrado para luchar
contra la trata de seres humanos, teniendo en cuenta
el carcter global de este delito. As pues, la Unin
aboga por una respuesta coordinada que incluya los
mbitos de las relaciones exteriores y de la cooperacin al desarrollo. En este contexto, programas tales

como TACIS (para Europa oriental y Asia central),


CARDS (para Europa sudoriental), AENEAS (sobre proyectos de terceros pases en materia de asilo
y migracin) y EIDHR (Iniciativa Europea para la
Democracia y los Derechos Humanos) se utilizan
para apoyar financieramente los planes destinados a
prevenir y luchar contra la trata de seres humanos,
incluyndose la proyeccin de vctimas, la ayuda a
las mismas y el reforzamiento de las autoridades.
Adems, las organizaciones de Bulgaria, Rumania,
Turqua, Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia,
la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y
Serbia y Montenegro pueden participar en proyectos
apoyados por el programa de accin comunitario
para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre
los nios, los jvenes y las mujeres (DAPHNE II)
realizando acuerdos especficos con la Comisin.12
CARDS fue un programa que ataa a la prostitucin ya que era relativo a la ayuda a Albania, Bosnia
y Herzegovina, Croacia, la Repblica Federativa de
Yugoslavia y la ex Repblica Yugoslava de Macedonia. Se refera al apoyo a la democracia, al Estado de
Derecho, a los Derechos Humanos y sobre todo de
las minoras y a una lucha contra la pobreza y por
la igualdad de sexos, factores todos estos de riesgo.
Este programa comenz en el ao 2000 y termin en
el 2006.13
AGIS era un proyecto sobre lucha contra la trata
de seres humanos basado en la cooperacin dentro
de la Unin pero implicando a menudo a terceros
pases vecinos de la UE, especialmente de la Europa
oriental y sudoriental.14
Otro programa que se viene desarrollando es el
DAPHNE II (2004 2008), el cual es una decisin
803/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, tomada el 21 de abril de 2004 y que entr en
vigor el 30 de ese mismo mes. Mediante este plan se
aprueba un programa de accin comunitario para
prevenir y combatir la violencia ejercida sobre los
nios, los jvenes y las mujeres y para proteger a
las vctimas y a otros grupos de riesgo. Cuenta con
un presupuesto estimado en 50 millones de euros

p. 19

Prostitucin en la Unin Europea

para financiar proyectos destinados a prestar ayuda


a las vctimas de actos de violencia y a prevenir una
futura manifestacin de brutalidad. Estos proyectos
deben conseguir conocer mejor los daos personales y sociales derivados de la violencia sobre las
vctimas, en las familias, en las comunidades y en la
sociedad en general. Es la continuacin del programa DAPHNE I que se llev a cabo entre los aos
2000 y 2003 y que fue constituido por la Decisin n
293/2000/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
de 24 de enero de 2000. A travs de esta Decisin se
aprobaba un programa de accin comunitario sobre
medidas preventivas, destinadas stas a combatir la
violencia ejercida sobre los nios, los adolescentes y
las mujeres.15
El programa de La Haya: diez prioridades para los
prximos cinco aos es una asociacin para la renovacin europea en el mbito de la libertad, la seguridad y la justicia. Se adopt en el Consejo Europeo
del 4 y 5 de noviembre del ao 2004 y recoge las
diez prioridades de la Unin destinadas a reforzar
el espacio de libertad, seguridad y justicia durante
los prximos cinco aos. La Comisin presta especial atencin a los derechos del menor y prosigue el
esfuerzo destinado a combatir la violencia contra
la mujer.16 En esta lnea, tambin se refieren a la
justicia penal y a la aproximacin y la creacin de
unas normas mnimas de procedimiento penal que
resultan a veces indispensables para reforzar la confianza mutua entre Estados miembros. Eurojust va a
ser la clave del desarrollo de cooperacin en materia
penal.
Por otro lado, el plan STOP II constituye la garanta
de continuacin del programa STOP, que concluy
a finales del ao 2000 y que constitua un intento de
prevenir y combatir la trata de seres humanos y toda
forma de explotacin sexual de los nios, incluida
la pornografa infantil. STOP II es una Decisin
del Consejo, de 28 de junio de 2001, por la que se establece una segunda fase del programa de estmulo,
intercambios, formacin y cooperacin, destinado a
los responsables de la accin contra la trata de seres

humanos y la explotacin sexual de los nios. Fue


puesta en vigor el 7 de julio de 2001.17
Por ltimo, el programa TAMPEP (Transnational
AIDS / STD Prevention Among Migrant Prostitutes
in Europe), es un proyecto internacional de promocin e investigacin que establece y desarrolla
nuevas estrategias y planes de prevencin del SIDA
y otras enfermedades de transmisin sexual. Este
programa est destinado a mujeres inmigrantes
que ejercen la prostitucin en Europa. Se trata de
un modelo de una red de intervencin organizada
que va dirigida a mujeres, travestes y transexuales
que trabajan en la industria del sexo de ms de 30
estados de Europa central y del este, sudeste asitico,
frica y Latinoamrica.
Este proyecto est subvencionado por la Comisin
Europea desde 1993 dentro del marco del programa
Europe Against AIDS y por otras entidades locales.
El centro de coordinacin del programa es TAMPEP
International Foundation, en los Pases Bajos. Trata
de proporcionar a las prostitutas inmigrantes material educativo e informativo, observa las variaciones
de los movimientos migratorios en los pases que
participan en el proyecto, investiga las condiciones
sociales, legales y laborales de las mujeres inmigrantes prostituidas, intenta fomentar el fortalecimiento y la autoestima de las mismas y defiende los
derechos de las trabajadoras del sexo inmigrantes
a escala tanto local como nacional e internacional.
La red de TAMPEP se lleva a cabo en 23 pases de la
UE, Europa del Este y central y est constituida por
Blgica, Bulgaria, Dinamarca, Alemania, Finlandia,
Francia, Grecia, Gran Bretaa, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Pases Bajos, Noruega, Austria, Polonia, Portugal, Rumania, suiza, Eslovaquia,
Espaa, Ucrania y Hungra18, agrupados en tres
comisiones regionales, en el norte, en el sur y en el
centro de Europa.19
Este proyecto trata de proporcionar Derechos
Humanos y civiles a las prostitutas inmigrantes, as
como facilitarles conocimientos y experiencias para

p. 20

Captulo VI La prostitucin en la Unin Europea hoy

la prevencin del SIDA/VIH.20 TAMPEP combina


el anlisis con la intervencin active para que las
prostitutas migrantes no consideren su cuerpo solamente como un rgano o un objeto de deseo ya que
la salud implica una interaccin equilibrada entre
lo fsico, lo psicolgico emocional y otros factores
sociales.21 No obstante, mientras TAMPEP trabaja
simultneamente en todos los pases de Europa es
necesario reconocer e integrar todos los aspectos de
las estrategias preventivas y de las polticas comunes.22
A pesar de que los esfuerzos de la Unin Europea son notables, no todos los pases miembros se
posicionan de la misma forma. Y es que cuando se
aprob la Decisin marco 2002/629/JAI relativa a la
lucha contra la trata de seres humanos, por la que se
definan los elementos constitutivos y se estableca
una definicin comn de trata de seres humanos
para los Estados miembros de la Unin, todava no
se haban armonizado las sanciones aplicables en
los Estados miembros. No haba coordinacin ni
integracin en lo referido a las consecuencias penales en particular a la explotacin sexual de mujeres
y nios. La Unin afirmaba as mismo que tenan
en cuenta que en la prioridad poltica de la lucha
contra la trata de personas, en particular de mujeres
y de nios, todava no se han producido mejoras
reales perceptibles y explicaba adems que por el
contrario, la trata de personas es la actividad delictiva que ms rpidamente crece en comparacin con
otras formas de delincuencia organizada.
La UE consideraba por tanto que era necesario (y
sigue siendo) abordar la prevencin de la trata no
slo mediante acciones individuales de cada Estado
miembro, sino tambin a travs de un enfoque global e integrado a nivel internacional que incluira la
definicin de elementos comunes a todos los Estados miembros en lo que respecta al Derecho Penal
y, en particular, en materia de sanciones efectivas,
proporcionadas y disuasorias.23
A pesar de todo, en el punto 2 de la Resolucin

sobre estrategias para prevenir la trata de mujeres y


nios vulnerables a la explotacin sexual, el Parlamento Europeo lamenta que las medidas adoptadas hasta ahora para luchar contra la trata de seres
humanos no hayan permitido reducir el nmero de
mujeres y nios explotados con fines de esclavitud
sexual. De hecho, vuelve a afirmar, la trata de seres
humanos con fines sexuales es considerada como la
actividad delictiva que con un mayor crecimiento
con respeto a otras formas de delincuencia organizada en la Unin Europea.24 Y es que la Comisin desea que la lucha contra la trata de mujeres con fines
de explotacin sexual contine siendo una prioridad
poltica de la Unin Europea y que se refuerce el
enfoque multidisciplinario25; porque a pesar de los
repetidos y constantes intentos de la Unin Europea
de acabar con el trfico de mujeres, en el punto 1 de
la Propuesta de Informe sobre las Repercusiones de
la Prostitucin la Unin Europea lamenta que no
todos los estados miembros de la UE hayan ratificado y puesto en prctica las convenciones internacionales que tienen como objeto la prevencin de todos
los tipos de explotacin sexual de los seres humanos
y la proteccin de la dignidad humana, e insiste
en la necesidad de adoptar con carcter inmediato
todas las medidas que se consideren necesarias en
este sentido, tanto en los Estados miembros como a
nivel de la Unin Europea. En el punto 7, por otra
parte, se afirma que deberan elaborarse estudios
para examinar, tanto a nivel nacional como de la
UE, las razones en las que se basa la conducta sexual
de los hombres, e insta a los Estados miembros y a la
Comisin a que realicen estas investigaciones.26
No obstante, hay alguna prueba real de que los
estados miembros se hayan mostrado de acuerdo
con esta postura? Realmente no existe ninguna
legislacin comunitaria especfica dedicada al trfico
de mujeres con fines de explotacin sexual. Hay dos
decisiones marco del Consejo, una contra la trata
de seres humanos (2002/629/JAI) y otra contra la
explotacin sexual de nios y la pornografa infantil
(2004/68/JAI) para mejorar la cooperacin policial
y judicial entre los Estados miembros.27 El proble-

p. 21

Prostitucin en la Unin Europea

ma es que los pases de la Unin Europea discrepan


sobre el tratamiento de la prostitucin: unos la
consideran una forma de esclavitud, mientras otros
se inclinan por la regulacin28 y a pesar de las modificaciones introducidas por los Estados miembros
en su legislacin respectiva, la cooperacin judicial
es difcil por la falta de definiciones comunes de los
elementos constitutivos de delito, la incriminacin y
las sanciones aplicables.29

6.1. Alemania
Existe regulacin de la prostitucin desde la entrada en vigor, el 1 de enero de 2002, de una ley que la
considera como una actividad laboral normal. Es,
por lo tanto, legal, abrir una casa de citas. La nueva
ley reconoce plenamente la prostitucin como un
trabajo ms y permitir a hombres y mujeres estipular acuerdos comerciales, acogerse a la seguridad
social y gozar de asistencia mdica as como de
pensin por jubilacin.30

6.2. Espaa
La Ley Orgnica 10/1995 de 23 de noviembre de
1995 del Cdigo Penal no penaliza el ejercicio de
la prostitucin por parte del que la ejerce pero s la
explotacin derivada de dicho ejercicio cuando medien determinados factores, o que se mantenga antes
de una determinada edad.31 As, segn el Cdigo
Penal, el que determine, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de
superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la
vctima, a persona mayor de edad a ejercer la prostitucin o a mantenerse en ella, ser castigado con
las penas de prisin de dos a cuatro aos y multa de
12 a 24 meses. En la misma pena incurrir el que
se lucre explotando la prostitucin de otra persona,
aun con el consentimiento de la misma.32
Es decir, en nuestro pas el ejercicio de la prostitucin no est penalizado, pero si la explotacin (que

implica la obtencin de lucro explotando la prostitucin de otra persona, aun con el consentimiento de
la misma), as como la trata o trfico ilegal con fines
de explotacin sexual, el empleo de coacciones o el
engao, el abuso de superioridad, de necesidad o
de vulnerabilidad de la vctima, y la prostitucin de
menores o incapacitados.33
Hay cuatro derechos extrapolados directamente de
la Constitucin Espaola que sirven para conocer
cmo debe tratarse la prostitucin. Estos son, la
dignidad, el libre desarrollo de la personalidad, la
integridad fsica y moral de la persona y la libertad
de empresa. El pasado marzo se celebr una ponencia acerca de la prostitucin en nuestro pas mediante el cual trataba de hacerse un anlisis exhaustivo,
tanto cualitativo como cuantitativo, de la situacin
actual del ejercicio prostitutivo. Las conclusiones
del informe son rotundas, tal y como se deja ver a
travs de la siguiente afirmacin: la sociedad ha ido
asimilando de forma un tanto superficial una idea
de liberalismo sexual que ha producido una gran tolerancia social para estas prcticas denigrantes ().
Se expone, as mismo, que la forma prostitutiva ms
conocida es la ms minoritaria, la que se desarrolla
en las calles. Es decir, que la forma ms comn en la
que se desarrolla la prostitucin en nuestro pas es
la que se realiza en lugares cerrados. As mismo, la
situacin mayoritaria de las prostitutas es la inmigracin ilegal.34
Se calcula que en Espaa entre trescientas y cuatrocientas mil mujeres se dedican a la prostitucin. El
90% no son espaolas y la inmensa mayora de estas
inmigrantes se encuentran en situacin irregular.35
Adems, las encuestas revelan que un 30% de los espaoles practican sexo con prostitutas y que Espaa
es uno de los pases donde el consumo de sexo en el
mercado de la prostitucin est menos desprestigiado.36 Segn la Encuesta de Salud y Hbitos Sexuales
del Instituto Nacional de Estadstica de 2003, uno de
cada cuatro hombres entre 18 y 49 aos, residentes
en Espaa, ha sido cliente de la prostitucin alguna
vez.37

p. 22

Captulo VI La prostitucin en la Unin Europea hoy

6.3. Holanda
En los Pases Bajos es suficiente con haber cumplido
los 18 aos y residir en el pas para poder ejercer la
prostitucin, considerada como una profesin ms.
Las mujeres trabajan en pisos aunque ya existen
barrios dnde se han asentado explotadores de
mujeres extranjeras, apoderndose del dinero que
stas ganan en el mercado del sexo con chantajes y
presiones sobre las mujeres que alquilan las habitaciones.38 La Ley del 2000 reconoce los derechos
laborales de las prostitutas, declarando su status de
trabajadoras del sexo. Los fines de la nueva ley son
diferenciar la prostitucin voluntaria de la involuntaria imponiendo penas mximas de 6 aos para la
explotacin sexual forzada, trfico, induccin a la
prostitucin y proxenetismo mediante engao o violencia o cuando hay resultado de lesiones fsicas.39
No obstante, desde la aplicacin de la ley la reclamacin de derechos de prostitutas apenas se ha
ejercido en la prctica a pesar de que la vulneracin
de dichos derechos se est produciendo de forma
generalizada y masiva40 y siguen dndose importantes indicios de trfico de mujeres, de extorsin,
de explotacin econmica, de chantaje, de violencia
y de privacin de libertad. 41
Las nuevas polticas permiten a las prostitutas tener
exigencias en relacin a la higiene, al tamao de la
habitacin, al nmero de baos, a la posibilidad de
rechazar a un cliente y de negarse tambin a realizar actos sexuales sin proteccin o la ejecucin de
determinados actos42 pero el Estado parece querer
excluir a mujeres no holandesas de las reglas aplicables al trabajo en todos lugares. Por este motivo,
la situacin de mujeres no provenientes de la UE
se empeorar como consecuencia de esta ley, pues
son estas mujeres las que se ven empujadas hacia las
formas de prostitucin ms bajas o no reguladas,
all donde la zona de la no regularizacin contina
persistiendo.

El Estado aumenta sus medios de control del ejercicio de la prostitucin y los gerentes y no las prostitutas van a beneficiarse de esos cambios. Ni las
condiciones laborales y sanitarias de las prostitutas
han mejorado ni ha desaparecido el circuito clandestino.43
As, en Holanda y en otros pases donde la prostitucin ha sido normalizada, se ha legalizado en vez de
sancionar la mayora de los aspectos de la industria
del sexo, incluidos los proxenetas que se han convertido en hombres de negocios de la prostitucin.44

6.4. Italia
No es ilegal prostituirse pero s la explotacin de
la prostitucin y el adescamento (una forma de
conseguir el favor del cliente), segn la Ley Merln.
Entre las ideas que se barajaban en torno al proyecto
de ley figuraba que la prostitucin desapareciera del
exterior, pero que se puediese continuar practicando en domicilios privados, que existiesen rigurosos
controles sanitarios y que las prostitutas pagasen
impuestos. No obstante, se prohbe la vuelta a los
burdeles, suprimidos en 1958 aunque no se impide
que las prostitutas se agrupen en locales constituyndose formalmente como cooperativas. El proyecto establece penas tambin para los clientes que
abordan a una prostituta en un lugar pblico.45
Respecto a las prostitutas forzadas, el artculo 5 de
la Ley Decreto 477/96 ofrece un permiso especial
de residencia de un ao a ciudadanos no europeos
expuestos a peligros serios en Italia, si cooperan con
la polica y hacen declaraciones legales.46

6.5. Reino Unido


En Inglaterra no est prohibido prostituirse pero es
ilegal la explotacin, la complicidad, la publicidad y
la seduccin en lugares pblicos. Las leyes son ms
duras en Escocia e Irlanda del Norte.47 An as, la

p. 23

Prostitucin en la Unin Europea

ministra del interior del Reino Unido Fiona Mac


Taggart dijo al peridico The Observer en enero
de 2006 que no crea que los hombres que usan
prostitutas se vean a s mismos como a abusadores
de menores, pero lo son48 y es que el Ministerio del
Interior estima que en Gran Bretaa trabajan como
prostitutas unas 80.000 mujeres, la mitad de las cuales son menores de 25 aos.49
Aunque la polica expone que el 80% de las prostitutas del londinense barrio del Soho son vctimas de
trfico50, el colectivo de prostitutas inglesas asegura
que lo que necesitan contra la violencia es proteccin y no deportacin.51

6.6. Repblica Checa


En un estudio apoyado por UNICEF a 1585 alumnos de primaria, de segundo, cuarto y noveno curso
de la Repblica Checa, se dieron, entre otros, los
siguientes resultados: el 18% de las nias considera
la prostitucin como una oportunidad para vivir
una vida de lujos y el 24% considera la prostitucin
como una oportunidad para que la gente sin educacin obtenga ingresos.52 Segn UNICEF; nios y
jvenes provenientes de la regin checa de Bohemia
y de otros pases del Este de Europa son entregados a veces, por sus propias familias, a pederastas
recibiendo entre 6 y 30 euros porque, generalmente,
vienen de familias numerosas y muy pobres.53

6.7. Suecia
El 1 de enero de 1999 entr en vigor la Ley Sueca que prohbe la compra de servicios sexuales
(1998:408). La iniciativa de criminalizar a los
compradores vino de la mano del movimiento de
mujeres suecas54 y penaliza al cliente que trata
de comprar el servicio, y no a la prostituta que lo
vende55 porque considera la prostitucin como una
forma de violencia contra las mujeres.56 Y es que en

Suecia, la prostitucin y el trfico humano no puede


y no debe considerarse por separado.57 Una persona que obtiene sexo puntual a cambio de dinero
ser condenado bajo el captulo 23 del Cdigo Penal
Sueco con hasta seis meses de crcel.58
Aunque actualmente est reconocida oficialmente
como una forma de explotacin de mujeres, nias
y nios porque constituye un problema social muy
importante,59 antes de esta ley la prostitucin en
Suecia estaba legalizada. Ahora dicha ley es apoyada
por el 80% de la poblacin. En Estocolmo el nmero de prostitutas ha disminuido en dos tercios y el
de clientes en un 80%. La prostitucin callejera ha
desaparecido casi por completo y tambin el trfico
a Suecia ha descendido notablemente.60 As mismo
se ha producido un descenso del 50% en clubs y un
70% en la prostitucin la callejera. No criminaliza
a las mujeres y es que, esta ley considera que un
contrato de prostitucin entre una mujer ofreciendo
sexo y un hombre comprndolo no es considerado
como un contrato en igualdad de condiciones.61
Suecia reconoce en su legislacin que, sin la demanda masculina, el suplicio femenino descendera
notablemente en el mundo.62 As, el Ministerio de
Trabajo del gobierno sueco afirmaba en 1998 que no
es razonable castigar a la persona que vende un servicio sexual. En la mayora de los casos, esta persona
es explotada por alguien que slo busca satisfacer
sus deseos sexuales.63 Janice Raymond afirma que
al menos en un pas las mujeres y los nios no estn
a la venta.64
Todas las leyes suecas son extraterritoriales por lo
que los ciudadanos suecos pueden ser perseguidos
y encarcelados bajo su propia legislacin cuando
hayan cometido un crimen en otro pas, si la legislacin de este ltimo es igual a la sueca.65
Cabe mencionar que la Unin se refiere a Suecia
realizando una clara afirmacin donde deja patente
su postura: esperemos que, por fin, se haya roto con
una tradicin milenaria.66

p. 24

Captulo VI La prostitucin en la Unin Europea hoy

Por ltimo, cabe decir que en Austria la prostitucin


est permitida en las calles siempre que sea bajo un
registro de actividad. Tambin en Suiza adoptan la
postura reglamentarista. En Irlanda, donde su ejercicio est duramente penado, est sancionada con
multas y arrestos y Francia se encuentra, igual que
Espaa a caballo entre las diversas posturas.

p. 25

Prostitucin en la Unin Europea

Captulo VII

Anlisis de consecuencias

Los abusos sexuales que se dan en la prostitucin


producen daos fsicos y psicolgicos en las mujeres
y nias, quienes suelen contraer enfermedades de
transmisin sexual y de tipo infeccioso como tuberculosis, adems de estrs postraumtico, depresin
y ansiedad. Sin hablar ya del VIH, que es padecido
por el 23,4% de las prostitutas callejeras, segn el informe Sida, droga y prostitucin para el cual se analiz a 600 mujeres prostituidas1. Respecto a las que
ejercen en burdeles, es el 10,7%, una cifra igualmente escalofriante. As pues, cuando no pueden escapar
de este mundo, utilizan las drogas y el alcohol para
evadirse de la angustia emocional y de las agresiones
contra su dignidad e integridad.
La mayora de las mujeres y nias abandonan la
prostitucin (si pueden) traumatizadas, enfermas
y tan pobres o ms cmo cuando entraron en ella.2
A pesar de que la imagen de la prostitucin vista
desde fuera que se nos vende, es de una prostitucin
libre y rodeada de dinero,3 en la prctica, muchas
de esas mujeres mueren o quedan afectadas fsica
y mentalmente de por vida.4 Segn Melissa Farley, el 68% de las mujeres prostituidas encuestadas
cumplan los criterios diagnsticos de Estrs Post
Traumtico5 y tambin pueden sufrir el sndrome
de Estocolmo: la prostituta niega ser maltratada
por chulos y puteros y niega pasarlo mal.6 De esta
forma se consigue que un porcentaje importante de
mujeres en la prostitucin estn contentas con ella.
Y es que es muy difcil convencer a las vctimas que
denuncien a sus explotadores a la polica porque a

veces mantienen con ellos relaciones amorosas y de


idolatra.7 Las mujeres traficadas y prostituidas en la
industria del sexo sufren el mismo tipo de violencia
y de explotacin sexual que las mujeres que han sido
secuestradas, violadas o agredidas sexualmente. La
diferencia es que cuando son las mujeres prostituidas las que sufren ese mismo tipo de violencia, es
visto como sexo y a menudo tolerado como parte de
lo que autodenominan trabajo. Y es que mucha de la
violencia contra las prostitutas es perpetrada por los
compradores.8
Por otra parte, psicolgicamente, tienen dificultades
de integracin en nuevos contextos, especialmente cuando son agravados por la discriminacin y
tambin sufren dificultades para acceder a un status
de legalidad.9 De hecho, en la Revista Nacional de
Criminologa se publicaba un estudio realizado con
prostitutas en Egipto a las que se les realizaba el test
de Rosrchard y conclua que dichas mujeres eran
incapaces de representar seres humanos enteros.
Incluso cuando llegaban a conseguirlo, la imagen
estaba ms prxima a la de una persona muerta que
a la de una viva. Aada que sus movimientos eran
ms mecnicos que espontneos, lo que denota una
gran dificultad para mantener relaciones sociales
normales y que sus reacciones eran agresivas y violentas, lo que es bien entendible10.
Adems, la prostitucin no es solamente un problema particular de mujeres y nios ya que constituye
un dao para la sociedad en su conjunto.11

p. 26

Captulo VIII Conclusiones

Captulo VIII

Conclusiones

La nica afirmacin innegable que se puede hacer es


que los hechos son irrefutables e indiscutibles ()
la inmensa mayora del dinero que mueve la prostitucin () redunda en beneficio de las mafias del
trfico de seres humanos. ste es el hecho incuestionable del que se deduce que todos los clientes de estos servicios son, de una forma u otra, cmplices de
esas mafias1 La primera convencin de 1949 contra
la Trata de Personas deca en su prembulo que la
prostitucin y el mal que la acompaa, la trata de
personas para fines de prostitucin, son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana
y ponen en peligro el bienestar del individuo, de la
familia y de la comunidad.2
El uso de tpicos aparentemente inocentes e inocuos
como la prostitucin ha existido siempre y siempre existir, o es la profesin ms vieja del mundo,
como si se tratara de un fenmeno de la naturaleza,
inalterable por la accin humana, esta muy extendido y comnmente aceptado por toda la sociedad3
que debe reflexionar y ponerse en marcha4 puesto
que no hay ninguna forma de hacer la prostitucin
ms segura.5 Los datos, aunque no exactos, son muy
claros y los derechos de las mujeres prostituidas no
existen, ni siquiera en los pases donde la prostitucin est regularizada. De hecho, se violan con el
consentimiento de los gobiernos lo que, a la larga,
producir una aceptacin social generalizada que no
beneficiar a ninguna prostituta y tampoco a ninguna mujer. Qu pasara si los padres contemplarn
sta como una opcin posible (o probable) para

las hijas menos estudiosas o de familias con menos


posibilidades econmicas?
Mientras siga estando tolerada y los gobiernos
permitan que su prctica sea legal y constituya una
alternativa valida de empleo, el trfico y la violencia
contra las mujeres continuar.6 La prostitucin no
se puede reducir a una opcin profesional. Es un
tema de poder de los hombres en la sociedad y de su
control sobre la sexualidad de las mujeres.7 El problema radica esencialmente en la sociedad y lo vive
su parte femenina porque no se entiende que algunas mujeres elijan esta opcin entre otras, porque
ganan ms dinero o porque no hace falta cualificacin para ejercerla.
Nina Parrn, de Mdicos del Mundo, afirma que
si despus de tener igualdad de oportunidades y
no jerrquicas, ni discriminatorias, igual acceso a
la formacin, al trabajo, a la toma de decisiones, a
definir un mundo incluyendo nuestras aportaciones,
necesidades e intereses; cuando tengamos control
sobre nuestro cuerpo, nuestra fecundidad y nuestras
diversas opciones de desarrollo sexual si despus
de todo, muchas mujeres quisieran seguir alquilando su cuerpo para actividades sexuales a cambio de
dinero y otros muchos hombres por placer, por
necesidad, por carencias quisieran seguir pagando
por ellas Pero mientras tanto se den todas estas
condiciones negativas () deberamos tomar el
ejercicio de la prostitucin como lo que es () una
forma brutal de subordinacin de la mujer.8

p. 27

Prostitucin en la Unin Europea

Cabe explicar tambin que la gran industria del


sexo a nivel mundial y en todas sus formas es la que
estimula a la demanda por lo que es una de las
grandes culpables de que todava siga existiendo la
prostitucin. Nos bombardean desde todas partes
(particularmente en los medios de comunicacin
de masas) creando falsas necesidades y expectativas
sexuales imposibles. No slo Internet y la gran oferta sexual pornogrfica tanto gratuita como de pago,
sino tambin la publicidad convencional que muestra mujeres desnudas o semidesnudas para tratar de
vender perfume o cualquier otro tipo de producto,
ejemplifican el sistema de dominacin masculina
e instruyen a nios, a jvenes y a adultos en este
tipo de materia para que continen desarrollando
esta funcin de demanda o cliente en el ejercicio
de la prostitucin.9 Antonio Salas expresaba en su
libro El ao que trafiqu con mujeres que quizs la
demanda quisiese materializar deseos inspirados
por la industria pornogrfica que no se atrevan a
proponer a sus compaeras10.
Y es que en una sociedad globalmente patriarcal, los
que toleran que los hombres usen los cuerpos de las
mujeres y expresan y claman por el fin del trfico de
mujeres y nios son incoherentes y contradictorios
ya que primero debemos parar la comercializacin
de los cuerpos femeninos en la prostitucin.11
Resulta que en nombre de la legalizacin o de la descriminalizacin de la prostitucin algunas personas
creen que dignificarn a las mujeres prostituidas. Sin
embargo, validar la prostitucin como un trabajo
dignifica la industria sexual y a los hombres como
clientes, no a las prostitutas.12 Las prostitutas, que
siguen y seguirn siendo estigmatizadas. Sin embargo, a los clientes se les ve como casi hroes si tienen
contacto sexual con alguna mujer prostituida. Qu
tiene de heroico pagar por tener sexo? Por qu hasta las propias mujeres desprecian a sus congneres
acusndolas de romper matrimonios y familias? No
se dan cuenta de que los culpables son sus maridos?
Por otra parte, tambin est la cuestin de la doble
moral que impera en algunos de los pases europeos
como Italia, Espaa o Reino Unido en la que la pros-

titucin est prohibida en los lugares pblicos. No se


puede alterar el orden social y no se debe ver que el
gobierno apoya la prostitucin, por lo que multan al
hombre o a la mujer que incita en pblico pero qu
pasa con las otras zonas? Es ms lcito ejercer la
prostitucin o ser participe en ella si se est a oscuras? Es menos inmoral? Lo mismo pasa en Holanda, si prostituirse es totalmente legal, entonces, por
qu no puede ejercerse en cualquier lugar? por qu
hay que esconderse?
Desgraciadamente, sigue habiendo preguntas sin
respuesta. Quizs, si entre todos respondiramos a
los interrogantes otorgando un consenso general y
no lucrativo, podramos parar esta forma de explotacin, dominacin y esclavitud atroz en pleno siglo
XXI. Este feroz ataque contra la dignidad femenina
que se da en un contexto de paz y democracia que
es permitido o ignorado, en el menor de los casos,
por muchos de los gobernantes de los pases miembros. Lo nico que puede quedar realmente claro
es que en un contexto de libertad e igualdad para
todas, en la Unin Europea, en el ao 2007, todava
queda mucho camino por andar para que se respeten convenientemente los Derechos Humanos ya
que la prctica en la UE no se parece a la teora ni
un pice.

p. 28

1 Diccionario de la Real Academia Espaola, Espasa, Madrid, 1996.

Notas

2 SANTANA, J., La prostitucin dentro del marco de las relaciones de poder. Una semblanza antropolgica, Debate sobre prostitucin y trfico internacional de
mujeres. Reflexiones desde una perspectiva de gnero, 2003, 51.
3 COBO, R., Ponencia sobre la prostitucin en nuestro pas, Congreso de los Diputados, 2006, www.redfeminista.org/nueva/uploads/Cobo20.06.06.pdf [3 marzo
2007]
4 SANTANA, J., op. cit., 55.
5 PARRN, N., Sobre el oficio ms antiguo, Debate sobre prostitucin y trfico internacional de mujeres. Reflexiones desde una perspectiva de gnero, 2003, 24.
6 PARRN, N., op. cit., 25.
7 PARRN, N., op. cit., 27.
8 ROYO, E., Prostitucin sin fronteras: derechos humanos versus derecho del hombre, Debate sobre prostitucin y trfico internacional de mujeres. Reflexiones
desde una perspectiva de gnero, 2003, 36.
9 AGHATISE, E., Trafficking for prostitution in Italy, Violence Against Women, n 10, 2004, 1149. Traducido por la autora.
10 ROYO, E., op. cit., 43.
11 SANTANA, J., op. cit., 57.
12 ERIKSSON, M., Proyecto de informe sobre las repercusiones de la industria del sexo en la Unin Europea, Comisin de derechos de la mujer e igualdad de oportunidades del Parlamento europeo, enero 2004, www.europarl.europa.eu/meetdocs/committees/femm/20040406/519398es.pdf [4 marzo 2007]
13 UGT www.ugt.es/informes/prostitucion.pdf [3 marzo 2007]
14 AGHATISE, E., op. cit., 1126. Traducido por la autora.
15 Parlamento Europeo http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/014-6111-074-03-11-902-20060309IPR06017-15-03-2006-2006-true/default_
es.htm [3 marzo 2007]
16 Les Penelopes www.penelopes.org [4 marzo 2007]
17 VICENTE, L., VIGIL, C., Prostitucin, liberalismo sexual y patriarcado, mayo 2006, 4
18 PARRN, N., op. cit., 24
19 VICENTE, L., VIGIL, C., op. cit., 6
20 Naciones Unidas www.eclac.cl/celade/noticias/paginas/2/11302/ddr2-migracion.pdf [2 marzo 2007]
21 ROYO, E., op. cit., 39.
22 PARRN, N., op. cit., 28.
23 ROYO, E., op. cit., 38.
24 PARRN, N., op. cit., 29.
25 Ibidem, 29.
26 ROYO, E., op. cit., 36.
27 PARRN, N., op. cit., 30.
28 UNFPA, Estado de la poblacin mundial 06, www.unfpa.org/swp/swpmain.htm [18 marzo 2007]
29 PARRN, N., op. cit., 28.
30 Parlamento Europeo, http://www.apramp.org/upload/doc53_DOC%20HOY.doc.pdf [10 marzo 2007]
31 Les Penelopes www.penelopes.org [4 marzo 2007]
32 RAYMOND, J., Prostitution on Demand, Violence against women, n 10, 2004, 1158. Traducido por la autora.
33 ROYO, E., op. cit., 47.
34 RAYMOND, J., op. cit., 1160. Traducido por la autora.
35 Naciones Unidas www.eclac.cl/celade/noticias/paginas/2/11302/ddr2-migracion.pdf [2 marzo 2007]
36 ROYO, E., op. cit., 37.
37 PARRN, N., op. cit., 28.
38 HARRIS, N., Mercado nico del crimen, marzo 2006. www.cafebabel.com [3 marzo 2007]
39 ENGLISH COLECCTIVE OF PROSTITUTES, A response to the governments review of the prostitution laws, presented at the conference: No bad women, no
bad childre, just bad laws, 2004, Traducido por la autora.
40 PARRN, N., op. cit., 24.
41 ROYO, E., op. cit., 36.
42 PARRN, N., op. cit., 25.

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