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NDICE
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Presentacin
Antecedentes
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Objetivo General
15
Integracin
16
Atribuciones
19
Funciones
21
Polticas de operacin
33
Procedimientos
36
2
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PRESENTACIN
El presente documento al que denominaremos Manual Especfico de Operacin del
Comit Delegacional de Seguridad Pblica, esta dirigido a sus integrantes, y tiene
por objeto darles a conocer la organizacin y las funciones del rgano Colegiado
como tal, as como las de cada uno de ellos.
El Manual se divide en dos partes estructurales, en la primera se establecen los
antecedentes histricos del Comit Delegacional, se describen sus orgenes y
evolucin, se enuncian tambin, los ordenamientos jurdicos-administrativos
vigentes que regulan y sustentan sus funciones, estos son: Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, Estatutos, Leyes, Cdigos, Reglamentos, Decretos,
Acuerdos,
Circulares,
Documentos
Normativos-Administrativos
otras
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ANTECEDENTES
Hablar de la Delegacin Iztapalapa, es hablar de la tercera Delegacin ms grande
en extensin territorial y la ms poblada del Distrito Federal, ya que abarca el 8%
del territorio de la Ciudad de Mxico con una superficie de 116.5 kilmetros
cuadrados y cuenta con una poblacin fija de aproximadamente 2,000,000 millones
de habitantes y una poblacin flotante de ms de un milln de personas.
La conjugacin de diversos factores como la gran extensin territorial, la alta
concentracin de poblacin, grandes carencias econmicas, inercias culturales y
sociales, rezagos educativos, etc. Son factores que propician la generacin de
delitos y conductas antisociales en la demarcacin, lo que contribuye al incremento
de los ndices delictivos e inseguridad colocando a Iztapalapa como una de las
delegaciones ms conflictivas e inseguras del Distrito Federal.
En buena medida, los delitos ms frecuentes en nuestra demarcacin, se presentan
cuando se esta en trnsito de algn punto hacia otro de la ciudad o en las entradas
y salidas del trabajo, las escuelas, comercios y de centros de esparcimiento.
Haba que propiciar las condiciones para emprender un trabajo de la dimensin que
se requera para disminuir los ndices de inseguridad que se vivan, ya que se
contaba con un rea carente de espacios, personal, equipo de transporte, equipo de
comunicacin, pero sobre todo, sin un solo programa de prevencin del delito o de
combate a la delincuencia.
Para la elaboracin del diagnstico slo se contaba con dos fuentes de informacin:
la demanda de seguridad por los diversos sectores sociales y los ndices delictivos
proporcionados por los cuerpos policacos; mismos que colocaban a la demarcacin
entre los primeros lugares de incidencia delictiva en el Distrito Federal.
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Colegio de Bachilleres.
CONALEP.
CETIS y CECATI.
CECYT del Instituto Politcnico Nacional.
Escuelas Secundarias Tcnicas, y
El Sector Religioso.
En la primera sesin del GISP, la Coordinacin General presenta el Programa
Estratgico Integral de Seguridad Pblica para la Delegacin Iztapalapa, con dos
vertientes centrales, un programa de prevencin dirigido a los sectores educativo,
empresarial y religioso de la Delegacin; y un programa de combate, que tiene
como motor principal el mapa crimingeno, en el que se sealan los principales
delitos, las bandas organizadas y los ndices delictivos que se presentan en la
demarcacin.
El programa estratgico Integral de Seguridad Pblica de Iztapalapa fue
estructurado considerando las experiencias de Palermo, Nueva York, Colombia y
Japn, pero considerando las caractersticas y condiciones socio-econmicas y
culturales de los Iztapalapenses.
El 12 de Marzo del 2001, el Jefe Delegacional propone a los Iztapalapenses,
sumarse a la nueva cultura de la legalidad, as se firma nuevamente en el Cerro de
la Estrella, el Manifiesto por la Cultura de la Legalidad, que es signado por todos
los sectores (educativo, empresarial, religioso y vecinal) de la Delegacin.
Con la finalidad de concretar las acciones en materia de prevencin del delito y en
la construccin de una nueva cultura de la legalidad, el da 9 de Mayo de 2001, se
integra el Grupo Especial de Prevencin del Delito con la participacin de las
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OBJETIVO GENERAL
Actuar como rgano colegiado de consulta, anlisis, opinin y participacin
ciudadana en materia de Seguridad Pblica, y prevencin del delito, en el que
intervienen los sectores social, empresarial, educativo y religioso de la demarcacin,
as como las instancias locales y federales de seguridad pblica y procuracin de
justicia, y tiene por objeto establecer acciones y estrategias en materia de
procuracin de justicia y seguridad pblica.
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INTEGRACIN
I. Un presidente, que ser el Jefe de Gobierno Delegacional en Iztapalapa.
II. Un Secretario Tcnico, que ser el Coordinador General de Seguridad
Pblica en el rgano Poltico Administrativo en Iztapalapa.
III. Un Secretario, que ser el Secretario Tcnico del Subcomit Delegacional de
Seguridad Escolar en Iztapalapa.
IV. Trece vocales, que sern:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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2.
Secretara de Marina
3.
4.
5.
6.
8.
9.
10.
11.
Invitados especiales
1. Diputados Locales
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2. Diputados Federales
2.
3.
4.
5.
Coordinador de Asesores
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ATRIBUCIONES
Son atribuciones del Comit Delegacional de Seguridad Pblica:
I.- Ser rgano de consulta, anlisis y opinin de la Delegacin Iztapalapa en
Materia de Seguridad Pblica;
II.- Emitir opiniones y sugerencias para la elaboracin y evaluacin del subprograma
Delegacional de Seguridad Pblica con participacin vecinal y evaluar la
ejecucin del mismo;
III.- Informar sobre las zonas que en su concepto tengan mayor ndice de
delincuencia dentro de la circunscripcin territorial de la Delegacin Iztapalapa;
IV.-
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IX.-
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I. Emitir
opiniones
sugerencias
para la
elaboracin
del
Programa
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la
debida
coordinacin
de
acciones
con
las
autoridades
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POLTICAS DE OPERACIN
De las Sesiones del Comit Delegacional de Seguridad Pblica
En las Sesiones del Comit, se observarn las siguientes reglas:
I. Las Convocatorias del Comit Delegacional debern ser firmadas por el
Presidente o en su caso por el Secretario Tcnico;
II. El Comit Delegacional sesionar trimestralmente y sus resoluciones se
tomarn por mayora de votos;
III. Las Sesiones del Comit se llevarn a cabo en el lugar que para tal efecto se
determine en la convocatoria correspondiente, y
IV. Los acuerdos que se tomen en la sesin ordinaria slo sern vlidos cuando
exista el qurum necesario, esto es la mitad del nmero de miembros del
Comit ms uno.
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Objetivo:
Atender y desahogar los asuntos que son materia de dictaminacin y acuerdo del
Comit Delegacional de Seguridad Pblica, con el fin de dar cumplimiento a la
normatividad que fundamenta sus atribuciones en su calidad de rgano Colegiado.
POLTICAS y/o Normas de Operacin:
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2 horas
30 min.
1 hora
4 horas
15 min.
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Variable
Hay qurum?
Comit Delegacional de
Seguridad Pblica
(Secretara Tcnica)
5 min.
5 min.
15 min.
10
10 min.
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10 min.
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Variable
Comit Delegacional de
Seguridad Pblica
(Presidente)
13
5 min.
Comit Delegacional de
Seguridad Pblica
(Secretara Tcnica)
14
Variable
Comit Delegacional de
Seguridad Pblica
(Integrantes)
15
Variable
Incorpora observaciones?
Comit Delegacional de
Seguridad Pblica
(Secretara Tcnica)
16
Variable
17
Variable
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Comit Delegacional de
Seguridad Pblica
(Secretara Tcnica)
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5 min.
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Inicio
1
Elabora carpeta de trabajo sobre asuntos de Seguridad
Pblica, incluyendo la informacin de los vocales de los
planteles representantes del Subcomit Delegacional de
0
Seguridad Escolar y de las Comisiones Escolares de
prevencin del Delito y Seguridad Pblica
Carpeta de trabajo
2
Revisa con el Secretario del Comit, si la
carpeta cuenta con la documentacin
soporte para cada caso que estar sujeto a
dictaminacin del Comit Delegacional de 0
Seguridad Pblica
Carpeta de trabajo
SI
Cuenta con la
documentacin?
NO
Incorpora documentacin
en los casos indicados
0
Carpeta de trabajo
4
Enva un ejemplar de sta a los integrantes
del Comit Delegacional de Seguridad
Pblica (e invitados, de ser el caso), una
vez acordado con el Presidente del Comit
el contenido de la carpeta. Recabando
0
firma en acuse de recibo y archiva
Carpeta de trabajo
Expediente
5
Acude con el Presidente del Comit, y
acuerda quien deber presidir la sesin del
Comit Delegacional de Seguridad Pblica
prxima a efectuarse. (El Presidente
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A
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SI
Hay qurum?
2
2
NO
Expediente
10
Somete a consideracin de los
integrantes del Comit Delegacional
de Seguridad Pblica el orden del da
para su autorizacin o para incorporar
modificaciones
8
Instruye se elabore acta de
suspensin de sesin ordinaria o
extraordinaria
SI
Se autoriza?
NO
11
13
Da por concluida la sesin
ordinaria o extraordinaria e
instruye para que se elabore el
acta con lo acontecido en la
sesin
12
Procede al desahogo de los
asuntos contenidos en el orden
del da
14
Atiende instruccin, elabora acta
y entrega los integrantes del
Comit Delegacional de
Seguridad Pblica para firma o
0
incorporacin de observaciones
Acta
15
Recibe y determina si incorpora
observaciones al acta de la
sesin ordinaria o extraordinaria
0
Acta de sesin
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De:
NO
Incorpora
observaciones?
SI
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Aplica observaciones al
acta de la sesin ordinaria o
extraordinaria y entrega
0
17
Recibe, incorpora
observaciones y entrega
acta de sesin ordinaria o
extraordinaria
Acta de sesin
Acta de sesin
18
Firma el acta de sesin
ordinaria o extraordinaria y
entrega
19
Recibe y archiva temporalmente
en tanto se incorpora a la
carpeta de trabajo sobre asuntos
de Seguridad Pblica de la
siguiente sesin ordinaria
Acta de sesin
Archivo
Fin
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