CSM U1 Ea

Contexto socioeconmico de Mxico
Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: de la Revolucin Mexicana a la

reconstruccin del pas (1910-1940)
Programa de la asignatura:
Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica:

de la Revolucin Mexicana a la reconstruccin del pas
(1910-1940)
Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: de la Revolucin Mexicana a
la reconstruccin del pas (1910-1940)
Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: de la Revolucin Mexicana a la
reconstruccin del pas (1910-1940)
Presentacin de la Unidad
En la etapa histrica de nuestro pas que ests por revisar, se viva una situacin econmica, social y
poltica muy singular, pues desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos
presidenciales del General Porfirio Daz, el pas tena ms caractersticas rurales que urbanas y
capitalistas, mucho menos industriales.
Despus de una larga dictadura porfirista, Mxico se haba transformado. Los contrastes regionales, la
diversidad cultural del pas y la desigualdad social, llevaron al pas a buscar una va de expresin
democrtica que no tena cabida en el gobierno porfirista. Por ello la sociedad, en oposicin al
autoritarismo, demand cambios polticos, sociales y econmicos, representados por diferentes
facciones, lo que llev al inicio de la Revolucin Mexicana y a posteriores confrontaciones entre
posturas. As, en este ambiente se inici la creacin del Estado mexicano.
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Propsitos
Al finalizar la unidad:
1. Identificars las causas de la Revolucin Mexicana.

2. Reconocers las consecuencias econmicas, polticas y sociales
de la Revolucin Mexicana.
3. Analizars los cambios en la estructura social a partir del modelo
econmico imperante.
Competencia especfica de la unidad
Analiza la evolucin social, poltica y econmica de Mxico desde el periodo

revolucionario hasta el sexenio de Felipe Caldern a travs de la revisin de
los periodos presidenciales para comprender el contexto actual.
2.1. Revolucin Mexicana

El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgacin de la Constitucin de
1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se
conoce como Revolucin Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la
dcada de los 30.

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Actividad 1. Conceptos familiares de economa

Recuerda que durante el estudio de la asignatura debers ir integrando, en conjunto con tus compaeros (as), el
glosario que se describi en la primera unidad, de acuerdo con lo siguiente:
1. Durante el estudio de cada unidad, identifica los conceptos que desconozcas y que consideres ms
importantes.
2. Investiga el significado de los conceptos en diferentes fuentes y elabora una definicin redactada con
tus propias palabras. En caso de ser necesario, puedes reforzar tus comentarios citando
adecuadamente las ideas de otros autores.
3. Una vez que tengas las definiciones, publcalas en la wiki de la actividad.

Antes de ingresar tus conceptos, es necesario que leas con atencin lo que han escrito tus compaeros(as) a
fin de no repetir informacin. Si lo consideras conveniente, puedes complementar las definiciones que ya
existen.
2.1.2. Causas de la Revolucin Mexicana

La Revolucin Mexicana de 1910 comenz a gestarse desde mucho tiempo atrs. Recordars que
Porfirio Daz gobern el pas durante ms de tres dcadas, justamente cuando Mxico se
caracterizaba por ser una economa predominantemente agrcola con muy poco desarrollo industrial
(economa heredada de la Colonia), una poblacin que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes
casi todos establecidos en el medio rural y una poblacin urbana muy reducida y centralizada. La
economa en aquel tiempo se fundament en un modelo de acumulacin y de produccin bastante
parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo
hombre o de una familia (hacendados), y se les conoca como latifundios. Daz emprende una
campaa para industrializar al pas, pero con la lgica de hacerlo por la va de la importacin de
capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se origin otra distincin social: las clases
sociales no slo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre, sino que ahora, adems, era
extranjero/nacional.
En poltica, Daz se fue haciendo un hombre mayor y, con l, su gabinete. No existan prcticamente
las condiciones para que hombres ms jvenes y quiz mejor preparados pudieran acceder al
crculo ntimo de colaboradores del presidente. Daz haba accedido al poder con el lema de No
reeleccin, justamente cuando Benito Jurez pretendi reelegirse sin lograrlo, pues le sobrevino su
muerte. En este contexto, el presidente estaba contrariando, de nuevo, sus propias ideas, como deja
ver la entrevista que le concedi al periodista norteamericano James Creelman en marzo de 1908,
donde asegur que la sociedad mexicana estaba lista para un cambio democrtico y dej entrever sus
intenciones de no volverse a reelegir. Sin embargo, incumpli sus propsitos, pues en ese mismo ao
busc nuevamente la reeleccin.
La sociedad mexicana apenas subsista con muchas carencias; los que gozaban de los privilegios
derivados de la cercana con el mandatario y, desde luego, los dueos de las haciendas, eran los
nicos que gozaban de cierta prosperidad. Esta configuracin social fue el caldo de cultivo donde se
gest el movimiento revolucionario. Hay que subrayar que en este mismo contexto surgieron acrrimos
crticos a la poltica porfirista que contribuyeron a preparar el escenario para la salida de Daz. En 1910
Francisco I. Madero publica el libro La sucesin presidencial en medio de la efervescencia de la
ereccin de varios clubes anti reeleccionistas, y el 20 de noviembre proclama el Plan de San Luis
Potos, donde se da inicio oficialmente a la lucha armada. En dicho plan, Madero desconoce la ltima
reeleccin de Daz y se autoproclama presidente provisional y jefe de la revolucin.
En este momento ya haban surgido numerosos brotes armados, los cuales fueron condensndose
alrededor de la figura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad Jurez, en mayo de 1911,
donde se da fin a las escaladas militares. Daz acepta renunciar al poder y entonces se propone a
Francisco Len de la Barra como presidente provisional. Madero form el Partido Constitucional
Progresista, postulndose a s mismo como presidente, y a Jos Mara Pino Surez como
vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre y resultaron ganadores (con el 99% de los
votos) Madero y Pino Surez, teniendo como inicio de su mandato el 6 de noviembre de 1911.
2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por poseer un ideario poltico con una ideologa
propia; en general, buscaban ciertas reivindicaciones sociales, econmicas y polticas. Ya desde antes
del gobierno de Madero existan pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tena en
relacin al presidente. Para Zapata las cosas eran muy claras: deba oponrsele, y la nica va que le
pareca posible era una nueva rebelin, esta vez contra Madero, quien no haba dado cumplimiento a
los compromisos contrados en el Plan de San Luis, y que, adems, agrav el ambiente poltico en
Morelos nombrando como gobernador a un antizapatista. El presidente no se dej intimidar y mand a
las tropas federales a aniquilar a las huestes zapatistas, pero stas, junto con su caudillo, huyeron a
las montaas de Puebla y proclamaron el Plan de Ayala. En ste se resume el resentimiento y la
desesperacin de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era un gobernante ms oprobioso que
Daz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales postulados que en un inicio
deca defender.
En este plan se desconoca a Madero como jefe de la revolucin y reconoca a Pascual Orozco como
nuevo jefe, o al propio Zapata en caso de que Orozco no aceptara. Aqu cabe resaltar la figura de
Pascual Orozco, pues era uno ms de los jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se
sintieron defraudados por l. Al sentir que haban sido traicionados los ideales de la lucha, Orozco se
sublev contra Madero, desconocindolo mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la
Empacadora, donde reafirma los ideales del Plan de San Luis Potos y reconoce el Plan de Ayala. Ms
tarde fue derrotado por Victoriano Huerta y se vio obligado a huir a Estados Unidos.
Villa, por su parte, mostr su total adhesin a Madero y rechaz las insinuaciones de levantarse en
contra del presidente. Pero las cosas se saldran de control, pues una nueva escalada se cerna en
torno al presidente Madero. El movimiento contrarrevolucionario atraves por dos momentos
importantes: primeramente se alzaron en armas los generales Bernardo Reyes y Flix Daz, sobrino
del expresidente Porfirio Daz, quienes no haban tenido mucho xito por separado. Se aliaron, junto
con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno estadunidense representados por el
embajador Henry Lane Wilson para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la Embajada, con
lo que se desconoca a Madero y se estableca que Huerta tomara el gobierno provisional. Esto
desemboc en el episodio que se conoce como la Decena trgica, en que se oblig a Madero y a Pino
Surez a renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a la penitenciara de Lecumberri para
finalmente asesinarlos.

Imagen tomada de: http://www.nocturnar.com/forum/attachments/estudios/72452d1353008880t-revolucionmexicana-a-color-73905831_ddb593a976.jpg
2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregn

A pesar de haber convenido con Flix Daz cederle el poder despus de la presidencia de Huerta, ste
no cumpli lo prometido y empez una campaa que termin convirtindolo en sucesor de Madero en
febrero de 1913. Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos
orozquistas y zapatistas, aprovechando el acendrado antimaderismo mostrado por ambos bandos y
tambin por otorgarles generosas prebendas. Esto funcion con el grupo encabezado por Orozco,
pero no con Zapata, quien rechaz que el jefe militar pactara con Huerta cuando todava figuraba
como jefe nacional del Plan de Ayala. De ah en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos
morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situacin provoc malestar entre varios legisladores.
Belisario Domnguez fue uno de los principales idelogos que se opusieron a Huerta, considerndolo
un traidor, por lo que muri torturado y asesinado. Lo anterior provoc el enojo y la desconfianza del
cuerpo legislativo y en Huerta, por lo cual fue dada la orden de disolver la Cmara de Diputados,
conformando otra que fue totalmente sometida al ejecutivo. Huerta no slo hubo de enfrentar a sus
contendientes, sino que, adems, incumpli promesas empeadas durante la revolucin, lo que trajo
como consecuencia una grave crisis social y econmica, as como la antipata del gobierno de Estados
Unidos que lo presionaba econmica y diplomticamente.
En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el General Venustiano Carranza, conden la
designacin de Huerta llamndolo arbitrario e ilegal y se rehus someterse a su gobierno
presidencial. Por su trayectoria poltica e ideolgica, Carranza no poda aceptar al huertismo al que
consideraba un retroceso. El Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, propone la
restauracin inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado como jefe del ejrcito
constitucionalista y facultado para ocupar, de inmediato y en forma interina, la presidencia de Mxico.
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Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empearon en difundirlo; destaca la participacin de
lvaro Obregn y de Plutarco Elas Calles, ambos del grupo antihuertista sonorense, quienes
controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua.
Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continu su misma lnea defendiendo a Huerta. A la
muerte de Madero, el jefe revolucionario fue invitado a colaborar bajo las rdenes de Obregn, pero no
acept la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que haba adquirido Villa,
nombrndolo general del ejrcito constitucionalista que devino en la conformacin de la llamada
Divisin del Norte bajo su mando. Ms tarde, Villa se sumara al llamado de Carranza, pues Huerta lo
haba desilusionado al dar rdenes de fusilarlo. La influencia de Villa se dio principalmente en el norte
del pas, particularmente, en Durango, Chihuahua y Coahuila, pero tambin es justo decir que logr
abarcar desde casi todo el norte hasta la capital del pas.
Para este momento ya existan numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a Huerta,
destacando tres: Carranza en Coahuila como jefe del ejrcito constitucionalista, y lvaro Obregn en
Sonora, la Divisin del Norte al mando de Villa y la inacabada rebelin campesina zapatista de Morelos
que controlaba Morelos, Puebla, Guerrero y Tlaxcala. Estas facciones establecieron un cerco
alrededor de la Ciudad de Mxico. Al mismo tiempo, para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente
estadunidense Woodrow Wilson, con claras pretensiones imperialistas, orden en abril de 1914 la
invasin del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaracin de guerra. La intencin era clara:
hacer que Huerta abandonara el poder.
En ese ambiente confuso, derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y de sus
intereses particulares, se fragua la remocin de Huerta al mismo tiempo que se acentan las divisiones
entre los bandos. Carranza orden que las huestes de Villa no ocupasen Zacatecas, pero Villa la
ignor. Carranza, sabedor del podero militar que caracterizaba a la Divisin del Norte y ante la difcil
situacin que se presentaba, consider llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llam Pacto
de Torren y en l se ratificaba a Villa como comandante de la famosa Divisin del Norte y se
reafirmaba su adhesin a Carranza, pero ninguno cumpli su parte. Sin embargo, la suerte en torno a
Huerta ya estaba echada, pues se le haban cerrado todas las salidas polticas, militares y diplomticas
posibles, por lo que renunci el 15 de julio de 1914. La rendicin incondicional del ejrcito federal se
produjo hasta el 14 de agosto del mismo ao con los Tratados de Teoloyucan que pactaron la
rendicin total sin la participacin extranjera.
2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada

A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concret el anhelado deseo de lograr la paz y la
estabilidad que tanta falta le hacan al pas. Lejos de ello, se recrudecieron los conflictos y las
desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que representaba para Carranza el
poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto de Torren, con sus anhelos de justicia
social y de lograr un Estado donde los campesinos fueran libres y autnomos; lo mismo sucedi con
Zapata, quien no slo no se senta identificado con Carranza, sino que, adems, exiga el

cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y segua con su reclamo histrico sobre la propiedad
de las tierras.
En un ambiente enrarecido, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucan y, ms
grave an, se les impidi entrar con sus respectivos ejrcitos a la Ciudad de Mxico y participar del
triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran
irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisin de ambos bandos. Las
diferencias entre los grupos eran evidentes; haba un abismo de clase social, cultura, regionalismos y
hasta de civilizacin. No obstante, Carranza en un ltimo intento por congraciarse con las facciones,
convoca a la Soberana Convencin Revolucionaria, donde participaron los 150 generales ms
connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de
1914 en Aguascalientes. Ah se tomaron resoluciones fundamentales, pues, al declararse soberana e
independiente, acab por desconocer a Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoci a
Villa como jefe de la Divisin del Norte, y eligi a Eulalio Gutirrez como presidente provisional.
Esta convencin no tuvo peso militar, pero si alcanz gran proyeccin ideolgica, pues de ella se
deriv la forma que habra de adoptar el Mxico emanado de la revolucin. Adems, los dos ejrcitos
revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un
proyecto poltico que lograra el consenso de los mexicanos. Si se considera que en ese tiempo la
inmensa mayora de la sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un
gran xito como ms tarde se constatara en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse
en la Constitucin de 1917.
Katharsis (Detalle)
Jos Clemente Orozco 1934-1935
Fresco sobre bastidor metlico transportable muralismo
Tomada de: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/ed/Palacio_de_Bellas_Artes__Mural_Katharsis_Orozco_1.jpg/800px-Palacio_de_Bellas_Artes_-_Mural_Katharsis_Orozco_1.jpg
La convencin convocada por Carranza provoc, en vez de la conciliacin de las diferentes facciones,
el reposicionamiento de las fuerzas ah donde tenan mayor peso estratgico. Villa en el norte, Zapata
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en el sur, y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras martimas de los puertos de Veracruz y de
Tampico, y la pennsula de Yucatn. Entonces Carranza decidi establecer su gobierno en el puerto de
Veracruz. La Ciudad de Mxico fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de
1914, despus de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianza
militar. Sin embargo, sin un ideario poltico y asediados por los carrancistas (especialmente por
Obregn), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas importantes que culminaron con
los carrancistas recuperando la capital de la repblica.
El talento militar de Obregn y la testarudez de Carranza haban cobrado sus frutos. En trminos
militares, slo faltaba aniquilar al villismo, al zapatismo, a lo que quedaba de la Convencin de
Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se haban sumado a Carranza. As,
desde 1915 y durante todo el siguiente ao, se realiz una intensa campaa de pacificacin que en
ocasiones tuvo tintes genocidas; los que no comprendieron el plan de pacificacin de Carranza y se
subordinaron a l fueron sometidos, fusilados, o incluso asesinados a mansalva, como el caso de
Zapata, quien fue traicionado por el coronel Jess Guajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos)
el 10 de abril de 1919. Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez
de pertrechos y armamento. Se logr mantener as hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logr la
rendicin del caudillo. El 26 de junio de 1920 Villa firm los Convenios de Sabinas, obligndose a
deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango) que el gobierno le concedi como
pago por sus servicios durante la revolucin. Cuando lvaro Obregn lleg a la presidencia de Mxico,
y ante la posibilidad de que volviera a levantarse en armas, decide matarlo en una emboscada. Villa
fue asesinado el 20 de julio de 1923 en Parral, Chihuahua.
Como haya sido, Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolucin, pero las
condiciones que tuvo que enfrentar eran todava mucho muy adversas; la pacificacin del pas estaba
lejos de ser alcanzada, muchas actividades econmicas estaban seriamente daadas por todo el
conflicto blico y por haber dispuesto del erario pblico para la guerra, empezaron a aparecer
problemas financieros derivados de la inestabilidad poltica como la inflacin y la emisin de circulante,
pues al no haber an un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difcil controlarlas
por lo que Carranza se entreg a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y slo se
distingue un ligero avance con la creacin de la Confederacin Regional Obrero Mexicana (CROM)
que ms tarde sera utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que
tambin debi enfrentarse fue el relacionado con la poltica exterior, pues, con el estallido de la
Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convena que nuestro pas se aliara con las potencias
enemigas. Esta situacin la supo manejar muy bien Carranza, ya que a travs de ella obtuvo, entre
otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, al gobierno norteamericano le preocupaba
la interpretacin del nacionalismo que se le haba dado al recientemente creado Artculo 27
Constitucional.
A finales de 1919 el ambiente volvi a enrarecerse ante la proximidad de la sucesin presidencial.
Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi desconocido para contender por
la presidencia de la repblica, que era embajador en Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el
grupo liberal radical encabezado por Obregn postulaba a su caudillo basndose en su prestigio y en
su reciente oposicin a Carranza. No obstante, fue hasta abril de 1920 que Obregn public el Plan de
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Agua Prieta, donde desconoca a Carranza, se adhera a la Constitucin de 1917 y designaba como
presidente provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelin no se hizo esperar y el movimiento armado se
extendi con rapidez y pronto controlaba prcticamente todo el territorio nacional, a excepcin del
camino hacia Veracruz, donde Carranza pretenda volverse a refugiar. En el camino al puerto, en las
montaas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fue
acribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto se cerraba otro captulo de la revolucin mexicana, quiz
el ms lgido, pues se caracteriz por la violencia, la destruccin y por los altos costos sociales pero
tambin permiti que se pusieran los cimientos de un Mxico menos injusto. Ese papel le habra de
tocar al grupo sonorense que gobern al pas hasta 1934.
2.1.5. Promulgacin de la Constitucin de 1917

Carranza cumpli con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir
la representacin que hicieran los grupos populares, tomando en cuenta, por lo menos mnimamente,
los reclamos de obreros y campesinos. Convoc a un congreso constituyente aunque exclua a
villistas, zapatistas y convencionistas para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que
debera tomar el nuevo Estado. No obstante, era inevitable una efervescencia poltica muy marcada,
pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejrcito constitucionalista, y otros por la deslumbrante
carrera militar de Obregn. En el Congreso Constituyente se abrieron bsicamente tres flancos: los
liberales radicales, o jacobinos, que clamaban por cambios muy profundos en la estructura social,
econmica y poltica en Mxico, y que se adheran a las reformas emprendidas por Jurez,
oponindose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia catlica, los liberales
moderados, de corte menos beligerante que los primeros, y que proponan tambin cambios radicales,
pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados de este pas, y,
finalmente, los conservadores que queran que los cambios propuestos en dicho congreso fueran ms
bien cosmticos, sin afectar a los intereses de ningn grupo importante. En suma, la extraccin social
de los constituyentes fue heterognea, pues haba civiles, militares, profesionistas, mineros,
negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc.; todos ellos sesionaron del
1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Quertaro.
La revolucin haba hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y polticas y, por ende, las antiguas
leyes no servan para atender esta nueva realidad. Mxico haba cambiado y su ley principal deba
cambiar tambin. La Constitucin de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la
revolucin y los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitucin liberal de 1857. Esta
nueva ley, dividida en nueve Ttulos, le dio especial importancia al primero que habla de las garantas
individuales, ya que reconoci las libertades ciudadanas fundamentales, los derechos sociales y
confirm el ideal democrtico de nacin, el federalismo, la divisin de poderes, y agreg tres artculos
fundamentales y que recogan buena parte de las aspiraciones de la sociedad: el artculo 3, el 27 y el
123. Adems, se agregaron los Artculos 24 y 130, que recogan la tradicin juarista contenida en las
Leyes de Reforma y en la Constitucin de 1857, y que trataban de las regulaciones entre el estado y la
iglesia. El proceso no fue fcil por las distintas posturas ideolgicas representadas ah, prevaleciendo
la tendencia liberal moderada.
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2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado mexicano
A principios de la dcada de los 20, la revolucin haba destruido el aparato estatal del porfirismo, en
varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias extranjeras eran tensas
por los postulados de la Constitucin de 1917.
2.2.1. Rebelin de Agua Prieta desconociendo a Carranza

El general Obregn no asumi la presidencia inmediatamente despus de proclamado el Plan de Agua
Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el pas. Ya se haba
decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente provisional, llevando a
Plutarco Elas Calles como jefe militar con la intencin de convocar a elecciones en septiembre de
1920. Obregn, sin tener prcticamente ningn opositor digno de mencionar, se erigi triunfador de la
contienda con el 95.79% de los votos y asumi la presidencia del pas del 1 de diciembre de ese
mismo ao hasta el ltimo da de noviembre de 1924. Es preciso recordar que en ese tiempo los
periodos presidenciales eran cuatrienios, por lo que Obregn fue el primer gobernante que gobern sin
tropiezos los cuatro aos de su gestin.
La presidencia del general Obregn fue un caudillismo populista convertido en una prctica de
gobierno. Es decir, se vea obligado a transigir con las demandas de obreros y campesinos sin atentar
contra el rgimen de propiedad privada predominante. Esto le permiti mantenerse en el poder pese a
las continuas rebeliones que an azotaban nuestro pas.
2.2.2. El gobierno de Obregn

Uno de los orgenes de la relativa debilidad del gobierno de lvaro Obregn provena del hecho de que
los Estados Unidos no haban reconocido el rgimen post-revolucionario. La Constitucin de 1917
haba perjudicado a muchos intereses estadounidenses, por lo cual el gobierno norteamericano se
neg a reconocer como legtimos a los presidentes de Mxico Venustiano Carranza y lvaro Obregn,
y adems exigan la derogacin de varios artculos, o al menos que no fuesen retroactivos; por
ejemplo: el Artculo 3, pues impeda que extranjeros impartieran enseanza; el 33, que se refiere a la
expulsin de extranjeros indeseables y perniciosos; y el 130, que concerna a la expulsin de
sacerdotes extranjeros. El artculo que ms molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues
consideraban que las propiedades que se haban adquirido legalmente antes de la publicacin del
mismo deban respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el inters que tenan por la
naciente industria petrolera.
El contenido de los artculos mencionados ocasion reclamaciones por parte del gobierno de Estados
Unidos hacia el de Obregn, en el sentido de supuestas prdidas sufridas por ciudadanos o
sociedades estadounidenses durante la revolucin; adems, la resolucin de las mismas se convirti
en la condicin para otorgarle el reconocimiento oficial a Obregn y minimizar la constante posibilidad
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de invasin militar, como haba ocurrido otras veces en el pasado. Para obtener el reconocimiento del
gobierno de Estados Unidos, Obregn acept tener conversaciones con delegados estadounidenses.
Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo ao.
Estas plticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles de Bucareli
No. 85. Como resultado de estas conversaciones se firm el Tratado de Bucareli, donde se anunci
que no se afectara propiedades obtenidas legalmente, y que el artculo 27 no tendra aplicabilidad
retroactiva; en especial, se respetaran los derechos de los estadounidenses en las tierras donde
hubiera petrleo, y el gobierno mexicano les otorgara concesiones para explotarlo. Aprovechando la
situacin, los norteamericanos buscaron tambin que se reanudara el pago de la deuda externa y el
nombramiento de una comisin que revisara las varias reclamaciones acumuladas desde 1868. Con
estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomtico estadounidense.
Obregn no estaba de acuerdo con fincar la creacin de la pequea propiedad sobre la base de la
fragmentacin indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de
los dems. Esto significaba que las decisiones polticas sobre la reforma agraria tenan el objeto de
atender las demandas de la masa campesina que exigan tierras y, a la vez, de los terratenientes que
se negaban a perderlas. Se fund el Partido Nacional Agrarista con la intencin de dar cumplimiento al
mandato del Artculo 27, pues se fundamentaba en la redistribucin de la propiedad agraria. Entre las
relaciones que mantena Obregn con los obreros destaca la creacin de la CROM y del Partido
Laborista Mexicano, pues gracias a estas instituciones se empez a lograr mejores salarios y respeto a
sus derechos laborales.
Los mayores logros de la poltica obregonista fueron en la educacin. Obregn pensaba que la
reconstruccin nacional deba darse por la conciliacin de las clases, y para ello contemplaba un plan
de instruccin pblica que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enorme empresa fue
encomendada a un abogado ilustre, filsofo, pensador, escritor, educador, funcionario pblico con gran
renombre, pues, entre otras actividades trascendentales, haba sido rector de la Universidad Nacional
de Mxico. A l le toco crear la Secretara de Educacin Pblica en septiembre de 1921 con la
finalidad de aglutinar todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando: Jos Vasconcelos Caldern
enarbol la noble tarea llevndola a todos los confines del pas por medio de sus misiones culturales
con lo cual la educacin y las escuelas se expandieron de una manera que no tena precedente en
este pas. Para cumplir con estos objetivos se dio fomento a la escuela rural, se cre la Casa del
Estudiante Indgena y se establecieron diversas escuelas centrales agrcolas basadas en el mtodo de
escuela activa de Dewey. Puede decirse que su obra constituy una verdadera revolucin cultural que
no se haba vivido desde muchos aos atrs.
2.2.3. Rebelin delahuertista

Una de las rebeliones posrevolucionarias ms importantes la protagoniz Adolfo de la Huerta cuando
Obregn expres su intencin de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le pareca
imposible que un hombre al que l le conceda pocos mritos pudiera suceder en el poder al
presidente y no l mismo. Con esta postura, logr que algunos jefes militares, polticos resentidos y
sobre todo antiguos latifundistas que haban perdido su poder durante la revolucin, se alzaran contra
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el presidente. Sin embargo, fue el mismsimo Obregn quien organiz el plan de operaciones contra la
revuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y liquidando la insurreccin apenas a
cuatro meses de haberse producido.
2.2.4. Presidencia de Calles

Obregn decidi que fuera su paisano, el general Plutarco Elas Calles, quien le sucediera en el cargo;
pero pasando por alto el lema maderista de No reeleccin, modific la constitucin para que la nica
reeleccin prohibida fuera la inmediata y l pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo
presidencial.
Calles accede al poder en 1924 para seguir la lnea marcada por su antecesor, aunque es importante
sealar que quiz su mayor contribucin poltica fue consolidar las instituciones emanadas de la
revolucin y que figuraban en la Constitucin de 1917. Integr en su gabinete al lder de la CROM, con
lo que inici de facto la adhesin de los obreros al gobierno. Su poltica estuvo encaminada a dar
impulso a la reconstruccin nacional por medio del establecimiento de un Estado fuerte. Una de las
primeras acciones emprendidas en ese sentido fue la reorganizacin del ejrcito, creando 33 jefaturas
en todo el pas para limitar el poder regional que cada jefe militar tena anteriormente y pudiera
nuevamente formar ejrcitos privados (o facciones), y que impidieran la cohesin nacional. Otro
aspecto crucial consisti en controlar el peso de los caciques locales, quienes haban tenido un gran
control en sus propias regiones. Calles logr la subordinacin de prcticamente todos ellos por medio
de cuotas de poder supeditadas a su figura, para lo cual conform un poder central fuerte. Sin
embargo, los problemas no cesaban; el general Jos Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en
Coahuila, se alz contra Calles, proclamando el Plan de Hermosillo. Rpidamente fue sofocado, y
quienes no murieron con l fueron fusilados o exiliados. Algo quedaba muy claro: el levantamiento era
algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo.
Fuera de los crculos revolucionarios, el mayor desafo para el presidente lo representaba la Iglesia
Catlica. En 1926 se comenz a sentir la tensin entre la jerarqua catlica y el gobierno, que no
olvidaba la participacin del Partido Catlico Nacional al lado de la contrarrevolucin. Calles sigui los
pasos de Obregn, tratando de limitar el poder del clero en poltica, lo que condujo a la nacin a una
nueva escalada de violencia conocida como Guerra Cristera, que habra de durar hasta 1929. El
presidente, ms dado a resolver los conflictos por la va de la accin directa, propuso en 1928 la
creacin de un gran partido poltico que englobara los sectores del ejrcito ms beligerantes que se
caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutin a todos los sectores,
dndoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condicin de que le fueran leales. Los
primeros en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y despus a la
infinidad de agrupaciones caciquistas que no podan ser llamados partidos polticos, pero que ejercan
gran fuerza en sus zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los
ideales revolucionarios. As fue como naci el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente
directo de lo que an hoy es el PRI.
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Durante su gobierno, Calles sent las bases para lo que ms tarde sera una autntica poltica agraria,
pues Mxico era un pas donde el grueso de la poblacin trabajaba en el campo (alrededor de 70%), la
mayor parte de la cual estaba constituida por peones. Esta situacin haca necesario el reparto de la
tierra. La frmula para resolverlo consisti en lo que Calles denomin Solucin Integral, un conjunto
de medidas con una visin tcnico-econmica bajo la direccin del Estado. El ejido se continuaba
considerando como un medio para parcelar el latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas
en propiedad a un grupo de la poblacin mediante la restitucin o la dotacin, pero lo fundamental
estribaba en el modo individual de explotacin, ya que el usufructo se les asignara a los campesinos o
jefes de familia. Finalmente era, en esencia, la misma visin de Madero y Obregn, pero transformada
en un ideal que habra de conducir al desarrollo capitalista de la nacin. Se promulg la Ley de
irrigacin y se efectuaron importantes obras en el norte de la repblica, donde la produccin agrcola
creci cinco veces ms que en la poca porfiriana, mientras que en el sur se notaba un considerable
atraso. Con esto, la produccin agrcola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo:
en el norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el sur haba
una produccin de subsistencia. Por otro lado, se ampli la red ferroviaria y las carreteras para que
sirvieran de enlace al transporte de mercancas sin depender tanto de Estados Unidos.
La revolucin destruy a una clase poltica excluyente y abri las puertas a una nueva manera de
hacer poltica donde estuvieran representados todas las clases y grupos sociales, y pudieran encontrar
canales de accin y respuestas, aunque parciales, a sus demandas. Por otro lado, los derechos de los
trabajadores elevados a rango constitucional, as como la seguridad social fueron una respuesta a las
demandas surgidas con el inicio de la industrializacin. Se cre la figura del ejido y se permitieron los
primeros sindicatos, se proclam la figura del Municipio libre, que habra de acotar el poder regional de
los jefes polticos que an subsistan desde el Porfiriato.
El mayor logro poltico de Calles, sin ningn lugar a dudas, fue la creacin de un gran partido oficial
donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, el ahora jefe mximo de la
revolucin se haba anotado un triunfo sorprendente: logr que a partir de la creacin del PNR las
fuerzas polticas contendieran por los puestos de eleccin, especialmente por la presidencia, por la va
electoral. Quiz esto fue ms un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creacin de un
partido de Estado claramente hegemnico; pero lo cierto es que permiti abrir nuevos cauces al poder
en Mxico. Por consiguiente, aunque se haba terminado el caudillismo, iba a ser imposible que el
sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los
gobernadores, que estaban alineados al presidente. Esto coart las potencialidades del municipio que,
lejos de ser libre, fue supeditado va el gobernador del estado al presidente, quien inclusive
designaba a su sucesor.
La reconstruccin econmica era un elemento fundamental para la conformacin del tipo de nacin
que haba emergido despus de la revolucin. Mxico ya era al menos en el discurso un pas de
instituciones; faltaba entonces retomar el camino abandonado desde mucho tiempo atrs. La
revolucin y las posteriores luchas entre las facciones haban dejado al pas en la bancarrota, no slo
por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militares opositoras, sino
por prstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago de salarios de un ejrcito
descomunal. Adems, hubo que enfrentar las reclamaciones de varios pases, pues se sintieron
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afectados con la promulgacin de la Constitucin de 1917, en particular con el tan controvertido
Artculo 27. Estados Unidos sera quien ms presin ejerciera en ese sentido, ya que no slo exiga
que no se aplicara retroactivamente, sino que, adems, presionaba por el pago de dudosas
indemnizaciones en beneficio de ciudadanos estadounidenses. Entre las demandas estaba tambin la
reanudacin del pago de la deuda externa contrada por gobiernos anteriores (de hecho, desde la
Independencia de Mxico), y que resultaba una til maniobra para ejercer presin sobre el gobierno de
Mxico. Tambin era necesario regular la emisin de circulante, pues durante la revolucin se haba
impuesto que cada grupo elaborara su propia moneda, ocasionando fuertes desequilibrios
econmicos. Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una moneda estable,
consiguiera una poltica financiera correcta y regulara las prcticas de la poltica financiera. Para
solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se cre el Banco de Mxico, S.A., con una
orientacin econmica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba
facultado para la emisin de billetes, regular la circulacin monetaria, las tasas de inters, hacerse
cargo del servicio de Tesorera del gobierno; en general, para todo lo concerniente a la Hacienda
Pblica. Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crdito Agrcola, que tena
como misin continuar la reforma agraria y que servira para prstamos sobre avo, refaccionarios o
inmobiliarios.
Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato, pero se vio imposibilitado por el principio de
no reeleccin, y aunque Obregn haba hecho adiciones a la Constitucin que permitan la reeleccin
no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en abril de 1933.
Actividad 2. Artculos constitucionales

Esta actividad tiene como propsito que reflexiones sobre el contenido de algunos artculos de la
Constitucin de 1917, para lo cual debes realizar lo siguiente:
1.
2.
Lee el resumen de los artculos constitucionales del documento Constitucin de 1917.

Entra al foro de la actividad y responde las siguientes preguntas:
La Constitucin de 1917 plasm las demandas de diversos grupos sociales. Por qu
fue difcil su aplicacin y a qu grupos beneficiaban los Artculos 3, 27 y 123?
Con base en tu experiencia, comenta el impacto que los artculos mencionados tienen
en tu entorno y cul es tu opinin acerca de las reformas que se les han hecho.
3.
Revisa las aportaciones de tus compaeros(as) y comntalas; tambin debes estar

atento(a) a las intervenciones de tu Facilitador(a).
4.
Consulta la Rbrica general de participacin en foros para conocer los criterios con los
que ser evaluada la actividad.
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2.2.5. El Maximato
lvaro Obregn fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio, sino para un
sexenio, pero sus planes se vieron frustrados, ya que fue asesinado por un fantico religioso Jos
Len Toral que lo haca responsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Catlica en julio de 1928.
A la muerte del ltimo caudillo, Calles qued como Jefe Mximo de la familia revolucionaria y continu
la obra de reconstruccin nacional que haba iniciado por su cuenta en el cuatrienio que le toc
presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial se vio imposibilitado para continuar en el
cargo y en su calidad de Jefe Mximo impuso a los siguientes tres presidentes de la repblica en un
captulo conocido como el maximato. Durante esta etapa, la poltica mexicana se caracteriz por una
dualidad de poderes mucho ms marcada que en la etapa anterior, cuando Obregn sigui
participando en la escena poltica aunque Calles fuera el presidente. En el periodo de 1928 a 1934 la
influencia de Calles sobre el presidente en turno fue decisiva, y casi podra decirse que constituy una
continuacin de su mandato con mayor libertad, pues l era en realidad el ltimo caudillo.
El primer gobernante del maximato fue Emilio Cndido Portes Gil, tamaulipeco que ocup la
presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930, ya que Obregn haba sido asesinado. La principal
encomienda que recibi fue concretar el proyecto poltico de Calles que, en aquellos aos, no tena
ms objetivo que modernizar al pas, es decir, el desarrollo de la economa capitalista; lo que implicaba
la consolidacin del Estado mexicano. El mismo da que asumi la presidencia, el Comit Organizador
del Partido Nacional Revolucionario convoc a todos los partidos a una Convencin Constituyente en
la que se discutieron el programa del partido, la designacin de un candidato a la presidencia, y el
nombramiento del Comit Directivo del PNR. Obviamente, la direccin de dicho partido recay en
Calles.
Los aspectos especficos que definieron al naciente partido estaban orientados hacia la educacin,
industrializacin, agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una retrica constitucionalista,
nacionalista, agrarista y obrerista, con lo cual se buscaban objetivos que consideraban prioritario el
desarrollo econmico nacional. Pero, adems, deba garantizar que la transmisin de poderes se
efectuara pacficamente para evitar el riesgo de una nueva guerra civil. Con esa intencin, Portes Gil
mand a llamar a Pascual Ortiz Rubio para ocupar el cargo de Secretario de Gobernacin para,
posteriormente, nombrarlo candidato a la presidencia de la repblica. Esta designacin tena muchas
ventajas, pues Ortiz Rubio se haba desempeado seis aos como embajador en Brasil y, por lo tanto,
no tena conexiones polticas ni militares que pusieran en riesgo el proyecto de Calles, adems de que
tena fama de una honestidad a toda prueba. No obstante, existan algunos generales que
desconfiaban de Calles, pues lo consideraban el traidor que orden el asesinato de Obregn; as se
protagoniz la ltima rebelin armada encabezada por el general Jos Gonzalo Escobar, quien lanz
el Plan de Hermosillo, el cual bsicamente desconoca a Calles. Para apaciguar la rebelin, se
design al mismo Calles como secretario de Guerra y Marina, lo cual le dio la oportunidad, no slo de
vencerlo por la va de las armas, sino, adems, de deshacerse de todos los generales de cuya lealtad
no estaba seguro. Para ese momento ya se vena gestando la candidatura de Pascual Ortiz Rubio,
slo opacada por la intencin de Vasconcelos de contender en la lucha electoral por medio de la
promulgacin del Plan de Guaymas, que buscaba moralizar la vida de la nacin. Sin embargo, adems
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de grupos estudiantiles y algunos intelectuales, nadie ms apoy al ex Secretario de Educacin, as
que Ortiz Rubio result vencedor con una amplia mayora.
Pascual Ortiz Rubio ascendi a la presidencia de la repblica en febrero de 1930 en medio de una
situacin de conflicto, pues el mismo da de la toma de posesin a su nuevo cargo sufri un atentado
contra su vida. El nuevo mandatario tuvo que estar recluido; adems, careca de experiencia y fuerza
poltica, situacin que Calles aprovech para convertirlo en un simple instrumento de su voluntad. Fue
el mismo Calles quien se encarg de designar a los miembros de su gabinete, restndole autoridad al
nuevo presidente. Tambin empezaron a producirse divisiones entre los cromistas, quienes haban
formado un nuevo partido poltico ajeno al PNR, la Alianza Revolucionaria Nacionalista, ARN, y se
acusaban unos a otros de desleales. Aqu empez a cobrar importancia un lder sindical que haba
mantenido un bajo perfil hasta entonces, aprovechando la coyuntura en la CROM: Vicente Lombardo
Toledano, cuyo apoyo principal estaba constituido por los obreros. As, el gobierno de Ortiz Rubio se
desarroll en una crisis permanente. El presidente, cuyos poderes resultaban bastante extensos en la
Constitucin, en la prctica careca de autoridad. A finales de 1931 se gest otro duro golpe contra
Ortiz Rubio al renunciar el secretario de Guerra y Marina para que Calles ocupara su puesto y ejerciera
desde ah un control casi absoluto sobre el gobierno. Pero Calles preparaba todava una jugada ms: a
finales de julio de 1932 present su renuncia al cargo, colocando en ese puesto a una persona de su
total confianza, el general Abelardo L. Rodrguez. Esto se interpret como un signo inequvoco de que
Calles no apoyaba ya a Ortiz Rubio, provocando que, en septiembre de 1932, el presidente diera a
conocer su renuncia, alegando desavenencias entre el ejecutivo y los dems rganos polticos, as
como por su quebrantada salud. Sin embargo, las verdaderas razones eran claras para todos.
Abelardo Lujn Rodrguez sustituy a Ortiz Rubio en 1932, y habra de gobernar hasta el trmino de
ese periodo constitucional en 1934. A diferencia de su antecesor, tuvo buen cuidado de no oponerse a
la tutela de Calles, y como consecuencia, su obra administrativa result ser ms efectiva, pues
resultaba obvio que exista una gran cohesin entre ambos. Como resultado de sta tuvo continuidad
el proceso de consolidacin institucional.
En octubre de 1932 se celebr la segunda Convencin Nacional del PNR, en la que se habl de fijar
ciertas reglas entre los candidatos de eleccin, quedando establecido un periodo de tres aos para los
diputados, de seis aos para los senadores, y el principio de No reeleccin para el presidente de la
repblica. Uno de los asuntos que se discutieron fue la prxima sucesin presidencial, en la que
resultara victorioso el general Lzaro Crdenas del Ro, que haba mostrado su adhesin a Calles al
mismo tiempo que se haba forjado una importante imagen desde su posicin como gobernador de
Michoacn. Otro de los puntos sustantivos a tratar en la Convencin era establecer un mandato
sexenal y, por primera vez, un programa de transformacin nacional que contemplaba aspectos
econmicos, agrarios, de poltica obrera, de salud pblica y de educacin. En medio de estas
discusiones tambin se gestaba la reestructuracin del partido oficial, que dejara de ser una
confederacin de grupos regionales para convertirse en el partido nacional ideado por Calles. La era
de las instituciones haba comenzado.
Rodrguez tuvo que enfrentar las presiones del gobierno de Estados Unidos y del Comit Internacional
de Banqueros, quienes estaban interesados en cobrar los emprstitos que Mxico haba solicitado, as
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como en beneficiarse del petrleo que tantas molestias le haba causado al gobierno norteamericano,
a pesar de que an no entraba en vigor el Artculo 27. Las empresas petroleras extranjeras
presionaban tanto al gobierno de Mxico que ste decidi crear una compaa que compitiera con
ellas y las obligara a atender la demanda local. As naci, en 1934, Petrleos de Mxico, S.A., con
capital exclusivamente mexicano. Otro de los grandes problemas nacionales ya desde entonces era el
de los trabajadores mexicanos emigrados a Estados Unidos que, estando el pas vecino en plena
recesin econmica, eran rechazados y expulsados a Mxico. Se puede afirmar que la poltica exterior
mexicana atraves por uno de sus momentos estelares con la implantacin de la Doctrina Estrada,
sustentada por el canciller mexicano Genaro Estrada, quien reafirmaba la posicin nacionalista
mexicana y se opona al injerencismo estadounidense. Con esto, Mxico buscaba afianzar sus
relaciones con los pases latinoamericanos.
En lo que respecta a la economa, durante este periodo puede afirmarse que nuestro pas continuaba
siendo eminentemente agrcola, con las enormes diferencias entre el desarrollo del norte, que se haba
beneficiado de las grandes obras de irrigacin realizadas por el gobierno, y el abandono del sur, donde
haba ms poblacin que continuaba en condiciones semejantes a las del porfirismo. La altamente
tecnificada produccin nortea se encontraba en manos extranjeras, lo mismo que la minera y la
extraccin de hidrocarburos. Esto contrastaba con la situacin del sur, en que la produccin agrcola y
minera, as como de cultivos tradicionales, siguieron siendo de subsistencia o, en el mejor de los
casos, para exportacin. Por aquellos aos comenz a crecer la industria elctrica como una
necesidad del incipiente desarrollo industrial; sin embargo, como era frecuente, se encontraba en
manos extranjeras. En este caso se tom una medida similar a la del petrleo, al crear en 1933 la
Comisin Federal de Electricidad. A travs de estos tmidos intentos, el gobierno de Mxico pretenda
neutralizar el poder que haba cobrado la industria en manos de extranjeros y la consecuente
dependencia que ello significaba.
Es conveniente recordar que durante el maximato se produjo la severa crisis mundial conocida como el
Crack del 29, que se tradujo en una baja ostensible en la produccin y que afect notablemente al
comercio exterior. La cada de las ventas al exterior afect tambin a las importaciones, pues muchas
de las maquinarias y herramientas se obtenan del exterior. A pesar de ello, la balanza comercial sigui
siendo favorable a nuestro pas gracias a que la industria manufacturera aprovech la situacin de
crisis para enviar productos al exterior. Sin embargo, a pesar de los endebles logros econmicos
conseguidos, se beneficiaron principalmente las grandes compaas extranjeras y el gobierno por la
va de la recaudacin fiscal. Durante este periodo se ampli el sistema ferroviario, el carretero, y la red
telegrfica; adems, el pas estrenaba 15 empresas de aviacin comercial.
En relacin con la educacin, el primer evento importante ocurrido en este periodo fue el decreto de
autonoma de la Universidad Nacional de Mxico en julio de 1929. Otro suceso relevante fue la
adopcin del laicismo absoluto que impuso Narciso Bassols a la enseanza primaria. Tambin es
indispensable mencionar que la educacin, sobre todo la rural, se multiplic por todo el pas, pues se
crea que era el nico medio para lograr la tan ansiada modernizacin de Mxico.
2.3. La consolidacin de las instituciones

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Como se dijo en la introduccin, los gobiernos de Mxico nunca se han ceido textualmente a las
teoras econmicas entre otras cosas, por su no concordancia histrica. Ms bien, han tomado ciertos
aspectos adaptndolos a la realidad mexicana. Por primera vez desde el porfiriato, con Calles y los
sucesivos gobernantes del maximato, se sientan las condiciones para la reinstauracin de una
economa predominantemente capitalista, pues ya se haba logrado crear las instituciones
fundamentales que lo permitieran. No obstante, es a Crdenas a quien le toca afianzar las condiciones
institucionales necesarias para arrancar de lleno este propsito.
Los clsicos Adam Smith y David Ricardo haban propuesto en el siglo XIV su famoso Laissez faire,
laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) que los convirti de hecho en los padres tericos del
capitalismo. Se fundamentaron en un modelo de total libertad econmica en la que los empresarios se
podan dedicar a cualquier actividad productiva sin la intervencin del gobierno; por tanto, la
acumulacin de la riqueza de las naciones se deba lograr por medio de una economa de mercado sin
obstculos.
En contraposicin, aunque retomando la teora del valor-trabajo de Adam Smith y David Ricardo, Karl
Marx propuso un riguroso estudio de la produccin del valor y del trabajo en el que afirmaba que el
origen de la riqueza era el trabajo; mientras que el origen de la ganancia capitalista era el plustrabajo
no retribuido a los trabajadores. En otras palabras, plusvala, que es el tiempo socialmente necesario
para producir mercancas, el valor de stas, el valor de cambio y el valor de uso. La suma de estos
valores da el valor a una mercanca a la que le falta agregar el elemento trabajo. Una mercanca
(cualquiera que sea) requiere cierto tiempo de trabajo para ser producida (tiempo socialmente
necesario para producirla); a ste se le agrega la plusvala, que como ya se mencion, es trabajo no
retribuido. ste es el puntal del anlisis de Marx, con el que demuestra una lucha de clases implcita
en la explotacin de los trabajadores. Para Marx, lo importante era el desarrollo de las fuerzas
productivas y de las relaciones de produccin derivadas de las primeras.
2.3.1. El gobierno de Lzaro Crdenas: el estado de bienestar social

En la compleja situacin mexicana al trmino del mandato de Abelardo L. Rodrguez, el Jefe Mximo
se inclin por Crdenas, quien le haba mostrado una frrea disciplina y, adems, haba destacado por
su gestin como gobernador de Michoacn, ganndose el apoyo y adhesin de campesinos y obreros
que simpatizaban con l. Como candidato, Crdenas recorri casi el pas entero y pudo darse cuenta
de sus problemas, lo que explica la redaccin del primer documento rector cuyas acciones habran de
llevarse a cabo durante su mandato, el primero de seis aos. El Plan Sexenal servira para consumar
la obra iniciada por Calles para modernizar al pas y lograr el desarrollo de la economa capitalista, que
implicaba la consolidacin del Estado mexicano. Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal
tena con los planes quinquenales soviticos en un momento histrico en que la URSS gozaba de un
gran prestigio, habiendo logrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin
atravesar por el capitalismo, con gran xito.
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Lzaro Crdenas del Ro 1895-1970

Imagen tomada de:
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/77/Lazaro_cardenas2.jpg/466pxLazaro_cardenas2.jpg
Cuando Crdenas asumi el poder, eligi un gabinete en el que abundaban los hombres de Calles, por
lo que se prevea una continuacin del maximato. No obstante, casi de inmediato puso en marcha los
lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, en especial a la Confederacin
General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM), organismo opositor a la CROM fundada en
1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado, educador y filsofo mexicano de fuerte
tendencia socialista. Pronto se vio que la postura de Crdenas chocaba con el creciente
conservadurismo de Calles. Crdenas empez a mostrar signos de alejamiento e independencia,
como haba hecho Ortiz Rubio. En una entrevista concedida a un diario nacional, Calles expres su
rechazo a lo que consider un exceso de radicalismo por parte de Crdenas, quien ya haba mostrado
no slo su independencia poltica del caudillo, sino tambin una cierta adhesin muy sui gneris a
tendencias socialistas, aunque nunca se concretaron formalmente. Un ejemplo de ello fue la reforma
de 1934 al Artculo 3ero., que parta de una iniciativa formulada por el Comit Ejecutivo Nacional del
PNR, imprimindole a la enseanza cierto contenido ideolgico: La educacin que imparta el estado
ser socialista Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes trminos: La
educacin ser socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella proporcione estar
basada en las doctrinas del socialismo cientfico y capacitar a los educandos para realizar la
socializacin de los medios de produccin econmicos. Deber, adems, combatir los prejuicios y
dogmatismos religiosos. Semejante declaracin contravena la intencin de favorecer el desarrollo
de la economa capitalista y slo puede explicarse a travs de un presidencialismo populista.
Independientemente del destino de esta propuesta, durante este sexenio se multiplicaron las escuelas,
dndole un fuerte impulso a la educacin.
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A Calles le incomod el sesgo que estaba tomando Crdenas; pero ste, previniendo la inminente
crisis poltica y antes de que surgieran mayores problemas, se le adelant y exigi la renuncia de todo
el gabinete. Al nombrar a los sustitutos, elimin al callismo de tan estratgica posicin; al mismo
tiempo pidi a sus jefes militares decidir si estaban a favor del presidente o de Calles, logrando que los
generales le dieran su respaldo. Depur en las Cmaras Legislativas, relevando a todos los callistas;
hizo lo mismo con los gobernadores, con los mandos militares y con la direccin del PNR. Para 1936,
el propio Calles estaba siendo acusado de acopio de armas y llevado ante un juez. Ante tal situacin y
viendo todos los puntales de poder perdidos, Calles el otrora Jefe Mximo fue forzado a abordar un
avin que lo condujo a Estados Unidos, donde vivira exiliado el resto del sexenio. Ya no haba sido
necesario recurrir a las armas ni al asesinato. La maniobra cardenista haba rendido frutos.
Despus de estos acontecimientos se podra decir que se fraguaba la leyenda del general misionero,
la formacin del cardenismo, que significaba formalizar una poltica de masas encaminada a darle una
base social sin precedentes. El primer paso fue afianzar la alianza entre el presidente y el movimiento
obrero. Para ser congruente con este propsito, se neutraliz al hombre fuerte del sindicalismo, el lder
de la CROM, Luis N. Morones, quien tambin fue obligado a abandonar el pas. En su lugar se
constituy la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), cuyo lder era, ni ms ni menos,
Vicente Lombardo Toledano. Sin embargo, el respaldo a la CTM no era gratuito, pues desde el inicio
su poltica qued subordinada a los intereses de la presidencia. Otras creaciones de este tipo se
produjeron en cascada; no obstante, el mayor logro cardenista en este sentido fue intensificar la
reforma agraria mediante la Confederacin Nacional Campesina (CNC), tambin supeditada a la
presidencia. En 1939 se cre la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado
(FSTSE), tambin se transform al partido oficial, pasando de ser un partido de cuadros a uno de
masas: el PNR desapareci y naci el Partido de la Revolucin Mexicana (PRM), de afiliacin
corporativista y dividido en cuatro grandes sectores: el campesino, el obrero, el militar y el popular. El
poder en Mxico nunca haba estado tan centralizado; ningn otro poder poltico, econmico, religioso
o militar volvera a imponerse sobre una presidencia basada en un partido de masas campesinas,
obreras y de clase media que adems controlaba al Congreso, al Poder Judicial, y a los gobernadores.
El gran cambio social cardenista fue el fuerte impulso a la reforma agraria que implic la restitucin o la
dotacin de tierra a las comunidades y a los campesinos, con lo que finalmente se concretaba la
destruccin del latifundio, pues fue Crdenas quien, desde el inicio de la revolucin y hasta la fecha,
haba realizado el mayor reparto de tierra. Tal vez el aspecto ms importante de la poltica agraria
cardenista consisti en la creacin de ejidos colectivos. Como efecto del nacionalismo heredado de la
revolucin, se produjeron otros cambios muy radicales y que haban sido grandemente anhelados: la
expropiacin de las industrias de los ferrocarriles (1937) y de la industria del petrleo (1938), la
creacin del Instituto Politcnico Nacional (IPN), la creacin de los Almacenes Nacionales de Depsito,
Nacional Financiera, el Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial, se fund el Departamento de
Asuntos Indgenas y se promulg la Ley del Salario Mnimo.
En cuanto a su postura internacional, Crdenas se identificaba claramente con el antifascismo y se
era uno de los puntos ms slidos de su poltica interamericana, lo que explica la facilidad con la que
logr la expropiacin de la industria petrolera, pues el gobierno de Roosevelt prefera apoyar esa
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iniciativa y tratar con l en lugar de que Crdenas volteara hacia las potencias del eje. Su postura en
este sentido queda demostrada por haber brindado asilo a los exiliados espaoles durante la Guerra
Civil, y el apoyo a China (que reclamaba el Tbet como un territorio chino), a Austria (en el conflicto por
el territorio hngaro), Etiopa (invadida por Italia) y Checoslovaquia (por Alemania).
Actividad 3. Lnea del tiempo desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de Lzaro
Crdenas
Con la finalidad de recuperar las principales caractersticas de los temas estudiados en esta unidad,
en esta actividad debers identificar los aspectos sociales y econmicos ms relevantes desde la
Revolucin Mexicana hasta el gobierno de Lzaro Crdenas.
1.
Lee el documento Mxico: modelos econmicos de largo plazo y estrategias macroeconmicas

de mediano plazo: 1935-2002. Instrumentos de poltica econmica y resultados agregados.
2.
A partir de la lectura, elabora una lnea de tiempo que incluya lo siguiente:

o
o
o
3.
Identifica y sintetiza los aspectos sociales y econmicos ms relevantes en cada

periodo, desde la Revolucin Mexicana hasta el gobierno de Lzaro Crdenas.
Seala el modelo econmico en cada periodo.
Incluye algunas imgenes.
Enva tu trabajo a la seccin de Tareas con la siguiente nomenclatura: CSM_U2_A3_XXYZ.

Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu
apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
* Recuerda que la lnea del tiempo es una herramienta que sirve para organizar temporalmente los
acontecimientos de un perodo.
Autoevaluacin
Para finalizar esta unidad, realiza el ejercicio de autoevaluacin.
Autorreflexiones
Revisa el Foro. Preguntas de autorreflexin para realizar la actividad correspondiente a esta unidad y entrgala
mediante la herramienta Autorreflexiones.
Recuerda que tambin se toman en cuenta para la calificacin final.
23

Cierre de la Unidad
Como pudiste darte cuenta en esta unidad, la falta de un modelo econmico en Mxico durante este
periodo deriv muchas veces en la imperiosa necesidad de hacer de la tierra y de los recursos
naturales moneda nacional, el mayor tesoro que nos brinda la geograf a a los mexicanos. Tambin has
aprendido que el ser mexicano no te hace conocedor de la historia como tampoco el trabajar la tierra te
hace poseedor de ella.
La historia de un pueblo es lo que le da su identidad y cohesin como sociedad. Cmo sabes qu
eres, quin eres? Porque tienes recuerdos, tienes historia. Lo mismo pasa con nuestra nacin, si se le
quita la historia, se le quita la memoria. No lo olvides.
Fuentes de consulta
Aguilar, C., y Meyer, L. (1995). A la sombra de la revolucin mexicana. Mxico: Cal y Arena.
Colegio de Mxico (2002). Historia General de Mxico. Mxico: Autor.
Colmenares, I. (Comp.) (1985). Cien aos de lucha de clases en Mxico. Mxico: Quinto Sol.
Crdova, A. (1985). La ideologa de la Revolucin Mexicana. La formacin del nuevo rgimen.
Mxico: Era.
Delgado de Cant, G. (1993). Historia de Mxico. Mxico: Alhambra.
Gonzlez, C. P., y Florescano, E. (coords.) (1980). Mxico, hoy. Mxico: Siglo XXI.
Guilly, A. (2007). La revolucin interrumpida. Mxico: Era.
Krauze, E. (1987). Biografa del poder. Mxico: FCE.
Secretara de Educacin Pblica (1985). As fue la revolucin mexicana 7 vols. Mxico: Autor.
Secretara de Educacin Pblica (1993). Antologa de Historia de Mxico. Documentos,
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Wilkie, W. J. (1987). La Revolucin Mexicana. Gasto federal y cambio social. Mxico: FCE.
Wionczek, S. M. (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. Mxico: FCE.
24

Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: de la Revolucin Mexicana
a la reconstruccin del pas (1910-1940)
Actividad 3. Lnea del tiempo desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de Lzaro Crdenas
Mxico: modelos econmicos de largo plazo y estrategias macroeconmicas de mediano plazo:
1935-2002. Instrumentos de poltica econmica y resultados agregados
En Mxico se han aplicado modelos de desarrollo econmico que han buscado el crecimiento
econmico y el bienestar de la poblacin. De manera muy particular resulta importante analizar lo
referente a los resultados que se han obtenido por la aplicacin del modelo de Sustitucin de
Importaciones (SI), el cual prevaleci a lo largo de ms de cincuenta aos antes de aplicar el modelo
neoliberal a partir de la dcada de los 80, modelo que ha marcado la pauta en las condiciones del
desarrollo econmico y social que actualmente se vive en el pas. El propsito de este anlisis consiste
en revisar si la estrategia de desarrollo de uno y otro modelo realmente ha alcanzado los resultados en
los que se pueda observar una modificacin a favor de las condiciones de vida de los (las)
mexicanos(as).
1. Modelo de la Revolucin Mexicana y estrategias macroeconmicas de mediano plazo:
1935-1982
El modelo primario exportador, o de economa de enclave, establecido en Mxico desde la poca
colonial hasta el porfiriato, ya no representaba la opcin de crecimiento econmico sostenido a largo
plazo, de ah que se hizo necesario su rompimiento para impulsar un proceso de industrializacin y
crecimiento. De esta manera surge como alternativa un proyecto nacionalista que estableci como
objetivo el impulso decidido del desarrollo econmico y poltico de la nacin, con autonoma del exterior,
(Villarreal, 1988).
Desde los aos 30, y particularmente desde el gobierno del presidente Crdenas, se registr en Mxico
una tasa de crecimiento anual medio de la economa de 6.1% entre 1934 y 1982, lo que se reflej en el
mejoramiento de las condiciones de vida de la mayora de los mexicanos. La estrategia de desarrollo se
encontraba sustentada en una participacin relevante pero prudente del Estado como rector y promotor
activo del desarrollo econmico, como regulador del comercio exterior y de los mercados internos de
bienes y servicios bsicos, como inversionista en reas estratgicas y como promotor del bienestar
social mediante leyes laborales y agrarias e instituciones sociales de educacin, salud y servicios
bsicos (Calva, 2001).
Se toma como lineamiento de desarrollo los principios establecidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica Mexicana de 1917 con lo que respecta a la reforma agraria, legislacin laboral, la
nacionalizacin o estricto control de los recursos minerales, el control o regulacin por parte del Estado
de las principales actividades econmicas. El Plan Sexenal del presidente Crdenas enfatiza en la
necesidad de disminuir la dependencia del pas de los mercados extranjeros, la promocin de industrias
pequeas o medianas ms que grandes y el desarrollo de empresas mexicanas, ms que empresas
bajo control de intereses extranjeros, surge de esta manera el modelo de Sustitucin de Importaciones
como estrategia de desarrollo de largo plazo (Villarreal, 1998).
La reforma agraria implic la redistribucin de ms de 20 millones de hectreas, la creacin de bancos
agrcolas y la construccin de obras de infraestructura. La poltica sobre inversin extranjera implic la
nacionalizacin de terrenos agrcolas, ferrocarriles y la expropiacin de la industria petrolera, el gasto
ESCRIBA EL TTULO DEL DOCUMENTO 1
federal se orienta al alcance de objetivos en el rea econmica social, se crea el banco de desarrollo
(NAFINSA), el banco de comercio exterior y los bancos de crdito agrcola que vienen a configurar junto
con el Banco Central una sistema financiero que sustenta al desarrollo, se apoya el crecimiento
productivo con la orientacin energtica con el surgimiento de la Comisin Federal de Electricidad y el
desarrollo de la industria petrolera nacional.
La intervencin del Estado como planeador, ordenador, controlador y promotor del desarrollo permiti el
diseo e instrumentacin de una poltica fiscal y monetaria expansiva y una poltica comercial
proteccionista, el gasto federal se increment al igual que la oferta monetaria, la tarifa sobre la
importacin de productos se revis de acuerdo a las necesidades del desarrollo industrial. La poltica
cambiaria tambin se comport de acuerdo a las circunstancias y necesidades de la planta productiva
para la generacin del desarrollo.
El periodo de gobierno del general Crdenas sin duda fue muy importante durante el periodo que se
analiza, puesto que en este sexenio se estructuran en gran parte las condiciones fsicas e
institucionales que permitieron la continuidad del modelo de sustitucin de importaciones como
estrategia de desarrollo en el largo plazo. Ren Villarreal (1988) considera la vigencia del modelo a lo
largo del periodo de 1939 a 1970, y establece que dentro de esta gran estrategia se pueden diferenciar
dos modelos de corto plazo: a) el modelo de crecimiento con devaluacin-inflacin durante el periodo de
1939 a 1958, y b) el modelo de crecimiento estabilizador durante el periodo de 1959 a 1970.
Durante la primera etapa (1939-1958) se observa la sustitucin de importaciones de bienes de consumo
no duradero y un ligero avance hacia la sustitucin de bienes de consumo duradero y de capital, que se
caracteriza por crecimiento importante de la economa, acompaado de un proceso de inflacin y un
creciente desequilibrio externo que trat de ajustarse con dos procesos de devaluacin, uno en 19481949, y otro en 1954. El crecimiento se sustenta en el crecimiento industrial, pero durante el periodo
1950-58 el proceso de sustitucin de importaciones se estanca.
La poltica comercial utiliza instrumentos proteccionistas como tasa de cambio, tarifa o arancel y control
cuantitativo, en tanto la poltica industrial se fortalece con la Ley de industrias Nuevas y Necesarias,
mediante la cual las empresas pueden disfrutar de amplias exenciones fiscales. El Estado invierte
fuertemente en infraestructura y en sectores estratgicos como el energtico y la agricultura, que
funcion como sector de apoyo a la industria.
Durante la segunda etapa del modelo de sustitucin de importaciones (1959-1970), la economa
continu su crecimiento, pero, de igual manera, se present el crecimiento permanente del desequilibrio
externo. La industria continu siendo el motor de la economa, avanzando hacia la sustitucin de
importaciones de bienes de intermedios y de capital. La poltica comercial sigue siendo proteccionista,
aunque cambian los instrumentos; se mantiene fija la tasa de cambio mientras que los aranceles y el
control cuantitativo se mantuvieron slidos e incluso se fortalecieron, llegando a ser, como lo dice
Villarreal (1988), discriminatoria, excesiva y permanente. El Estado continu cumpliendo con su papel
de promotor del desarrollo con una poltica fiscal expansiva.
El objetivo central del gobierno fue lograr el crecimiento econmico por la va de la estabilidad,
buscando sta como una condicin indispensable para alcanzar un desarrollo econmico y social
sostenido. Este gran objetivo se deriv en ocho propsitos especficos: 1) crecer ms rpidamente, 2)
detener las presiones inflacionarias, 3) elevar el ahorro voluntario, 4) elevar la inversin, 5) mejorar la
productividad del trabajo y del capital, 6) aumentar los salarios reales, 7) mejorar la participacin de los
asalariados en el ingreso, y 8) mantener el tipo de cambio (Tello, 2006).
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Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: de la Revolucin Mexicana
a la reconstruccin del pas (1910-1940)
Sin embargo el crecimiento permanente del desequilibrio externo origin la necesidad de reorientar la
poltica econmica. Se mantiene la decisin de no devaluar y de utilizar el crdito interno y externo y la
inversin extranjera para financiarlo, aunque continu el proceso de apoyo a la consolidacin de la
industria.
Durante el periodo 1971-1976 la economa se caracteriz por un crecimiento moderado y una
aceleracin de la inflacin. La situacin financiera del sector pblico se degrad fuertemente, cayeron
los ingresos y se recurri al endeudamiento. La deuda pblica pas de 12.8% del PIB en 1971 al 24.7%
del PIB en 1976, lo cual oblig a hacer pagos crecientes como servicio de la deuda. Aument el dficit
en cuenta corriente, que se financi con inversin extranjera y crditos del exterior; se increment
tambin la inflacin, y todo ello coadyuv a que desencadenara la devaluacin de 1976 (Guilln, 1984).
El Banco Central inici una poltica monetaria y crediticia restrictiva contraria a la poltica de finanzas
pblicas expansionista del gobierno, lo que signific una discrepancia en la aplicacin de la poltica
econmica. Despus de la devaluacin de 1976 el gobierno mexicano firm un acuerdo de
estabilizacin con el Fondo Monetario Internacional, basado en la ortodoxia econmica monetarista para
aplicarse durante el periodo de 1977 a 1979. El programa de ajuste contemplaba la reduccin del dficit
pblico, limitacin del endeudamiento externo, elevacin de los precios de bienes y servicios pblicos,
limitacin del crecimiento del empleo en el sector pblico, apertura de la economa hacia el exterior y
represin de los aumentos salariales, lo cual, gracias al descubrimiento de importantes recursos
petroleros, el pas pudo realizar una poltica econmica diferente, en tanto que estos recursos sirvieron
de aval para obtener recursos financieros del mercado internacional (Guilln, 1994).
Durante el periodo de 1977 a 1981 la economa creci a una tasa promedio de 7.8%, aunque la inflacin
tambin se increment de manera importante, aumentando en 24.2%. El auge se debi principalmente
a la expansin de la inversin tanto pblica como privada; la primera se orient principalmente a la
construccin de la infraestructura petrolera que motiv al sector privado a proveer y complementar con
bienes y servicios el gran proyecto petrolero (Crdenas, 1996). La expansin de la inversin pblica y el
creciente dficit en cuenta corriente llev a incrementar el endeudamiento externo.
En 1981 Mxico se caracteriza por tener contratados grandes montos de deuda a corto plazo y tasa de
inters variable, tipificndose como uno de los pases ms endeudados del mundo subdesarrollado. Los
incrementos en las tasas de inters tuvieron repercusiones muy considerables en el servicio de la deuda
que tena que pagarse. De esta manera llega el lmite de crecimiento para Mxico que, a pesar de la
riqueza petrolera, entra en crisis, teniendo como causas principales el desequilibrio externo, creciente,
presiones inflacionarias, dficit presupuestal, tipo de cambio fijo que llevan a la macro devaluacin de
1982.
A pesar de los descalabros y el manejo de la economa durante el periodo 1971 a 1982, se puede
apreciar que la estrategia de desarrollo del modelo de la revolucin mexicana mostr efectividad en el
crecimiento sostenido del PIB per cpita, registrando, en promedio anual, 3.14%; durante el periodo de
1935 a 1982 la inversin fija bruta se increment tambin en 1022.1% a una tasa promedio anual de
5.78%, y los salarios mnimos reales igualmente crecieron durante el periodo en un 8.84% durante el
periodo a una tasa promedio anual del 1.42%, lo que represent un incremento del poder adquisitivo
durante el periodo de 96.9%, (Calva, 2001).
ESCRIBA EL TTULO DEL DOCUMENTO 3
El endeudamiento externo se mantuvo a un nivel manejable entre el 18.4 y 27.2% del PIB entre 1946 y
1970, haciendo la excepcin los dos ltimos sexenios que asumieron polticas de dispendio
presupuestal que los llev a incrementar los niveles de endeudamiento externo hasta un monto
equivalente al 67.6% del PIB en 1982.
Las condiciones econmicas, sociales y polticas originadas por los problemas anteriormente sealados,
se convirtieron en las idneas para dar apertura al establecimiento del modelo neoliberal.
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Contexto socioeconmico de Mxico

Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica: de la Revolucin Mexicana a la

Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconmica:

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Contexto socioeconmico de Mxico

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1. Identificars las causas de la Revolucin Mexicana.

Competencia especfica de la unidad

Analiza la evolucin social, poltica y econmica de Mxico desde el periodo

2.1. Revolucin Mexicana

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Imagen tomada de: http://blog.gaudena.com/wp-content/uploads/2013/02/Constitucion-1917.jpg

Actividad 1. Conceptos familiares de economa

3. Una vez que tengas las definiciones, publcalas en la wiki de la actividad.

2.1.2. Causas de la Revolucin Mexicana

Contexto socioeconmico de Mxico

2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata

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2.1.3. Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregn

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2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armada

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2.1.5. Promulgacin de la Constitucin de 1917

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2.2.1. Rebelin de Agua Prieta desconociendo a Carranza

2.2.2. El gobierno de Obregn

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2.2.3. Rebelin delahuertista

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2.2.4. Presidencia de Calles

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Actividad 2. Artculos constitucionales

Lee el resumen de los artculos constitucionales del documento Constitucin de 1917.

Revisa las aportaciones de tus compaeros(as) y comntalas; tambin debes estar

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2.3. La consolidacin de las instituciones

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2.3.1. El gobierno de Lzaro Crdenas: el estado de bienestar social

Contexto socioeconmico de Mxico

Lzaro Crdenas del Ro 1895-1970

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Contexto socioeconmico de Mxico

Lee el documento Mxico: modelos econmicos de largo plazo y estrategias macroeconmicas

A partir de la lectura, elabora una lnea de tiempo que incluya lo siguiente:

Identifica y sintetiza los aspectos sociales y econmicos ms relevantes en cada

Enva tu trabajo a la seccin de Tareas con la siguiente nomenclatura: CSM_U2_A3_XXYZ.

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