Está en la página 1de 15

FACULTAD: DE INGENIERIA MINAS

GEOLOGIA Y METALURGIA
ESCUELA: INGENIERIA MINAS
AREA:

TOPOGRAFIA MINERA II

NOMBRE: MOLINA ROSAS Erick


TORRE FIGUEROA Roxana
PONTE MORILLO Yole
RUIZ PADILLA Charles
RAUL
DOCENTE: ING. RASHTA LOOK
TEMA: CANON MINERO Y REGALA MINERA.
CICLO: IV
HUARAZ 28 DE OCTUBRE DEL 2014

INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene la finalidad de dar a conocer ms acerca del canon


minero y la regala minera, para as poder tener conceptos claros acerca de
este tema, y as el estudiante pueda diferenciar los temas de canon minero y
regala minera.
A continuacin daremos conceptos de ambos temas, adems diremos su forma
de distribucin a las municipalidades, gobiernos regionales y locales, la
normalizacin y los usos que se le da al canon minero y la regala minera; para
su mejor comprensin se podr apreciar algunas imgenes relacionado al
tema.

CANON MINERO
1.1. DEFINICIN:
Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la participacin
efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales
(municipalidades provinciales y distritales) del total de ingresos y rentas
obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos mineros
(metlicos y no metlicos).
En ese sentido, efectuada la recaudacin y regularizacin anual del Impuesto a
la Renta, el Estado transfiere el 50% de los ingresos captados por dicho
concepto a las zonas en donde se explot el recurso minero. Este porcentaje
se aplic recin desde el 2003, siendo antes 20%.
El monto de la transferencia es depositado en Cuentas Especiales del Banco
de la Nacin. Cabe sealar que los montos transferidos no revierten al Estado.
El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de canon existentes en
el Per (minero, petrolero, gasfero, hidroenergtico, forestal y pesquero),
debido al volumen de recursos que genera para las zonas donde se distribuye.
Desde junio del 2007 el Canon Minero generado en un ao se distribuye en
una sola cuota en el ao siguiente a su recaudacin. Usualmente el pago se
hace en junio o julio, luego de la regularizacin del
Impuesto a la Renta (que genera su base de clculo). Antes de junio del 2007
las transferencias del canon minero se hacan a lo largo de un ao en doce
cuotas iguales, desde julio del ao siguiente al ao de generacin de los
recursos.
1.2. DISTRIBUCIN DEL CANON MINERO:
Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en distintas
oportunidades. Su actual distribucin qued establecida de la siguiente
manera:
a) 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades donde se explota el recurso natural (del cual 30% se destinar
a la inversin productiva para el desarrollo de las comunidades).

b) 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
c) 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.
d) 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el
recurso natural. (De este porcentaje, el 20% ser entregado a las universidades
pblicas

de

su

circunscripcin.

Estos

recursos

sern

destinados

exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que


potencien el desarrollo regional).
El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por
el canon en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se explotan los
recursos naturales.
Otro cambio importante, desde el 2010, es el referido a los casos en los cuales
una operacin minera que genera Canon se encuentra en dos o ms regiones.
De presentarse este caso, la distribucin del Canon ser proporcional al valor
de ventas del concentrado (o equivalente) proveniente de cada regin.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los indicadores que son
calculados por el MEF. En la actualidad el clculo de los ndices se hace en
base a criterios de poblacin y pobreza, vinculados a la carencia de
necesidades bsicas y dficit de infraestructura.

1.3. LOS USOS DEL CANON MINERO:


Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por concepto de
canon deben ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de impacto regional y local. Para ello el
Gobierno Regional o Local tendr que establecer una cuenta destinada a dicha
finalidad.
Desde el 2006 se est permitiendo que los Gobiernos Regionales y Locales
utilicen hasta el 20% de los recursos provenientes del Canon para el
mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto
regional y local. Asimismo, podrn destinar hasta el 5% para financiar la
elaboracin de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin pblica
que se enmarquen en los respectivos planes de desarrollo concertado.

Puente de Conchucos - Pallasca

Alcantarillado Pluvial Chacas - Asuncion

Losa Deportiva Shaumllo Shilla - Carhuaz

REGALA MINERA
2.1. DEFINICIN:
La Regala Minera es una contraprestacin econmica establecida por ley,
mediante la cual los titulares o cesionarios de concesiones mineras estn
obligados a pagar mensualmente al Estado por la explotacin de los recursos
minerales metlicos y no metlicos. Esta contraprestacin ha sido establecida
desde el mes de junio del ao 2004.
La regala minera ser pagada sobre el valor bruto de ventas del concentrado o
su equivalente, conforme a la cotizacin de precios del mercado internacional,
publicado mensualmente por el MEF. El valor bruto se entiende por el monto
resultante de aplicar los precios unitarios por unidad de medida del mineral al
total del mineral vendido, sin considerar impuestos, tasas u otros que afecten el
monto total a ser facturado. Para el caso de minerales cuyos precios no
cuentan con cotizacin internacional, la regala minera ser pagada sobre el
valor bruto del componente minero.
El pago de la regala no aplica para los pequeos productores y mineros
artesanales. Finalmente, su distribucin se hace sobre los GSN con criterios
similares a los del Canon (tambin aplica el porcentaje para mantenimiento y
pre-inversin) aunque con porcentajes ligeramente distintos, y un 5% de
destina a las universidades nacionales.
2.2. PARTICIPANTES:
Contribuyentes: compaas mineras en etapa de explotacin.
Recaudadores: MEF, SUNAT.
Distribuidores: DGAES - MEF, PCM, DGTP MEF.

2.3. BASE DE CLCULO


La base de clculo o base de referencia para el pago de la regala minera por
el mineral extrado de las concesiones mineras en explotacin ser el resultado
de la diferencia entre:
a) El valor bruto de las ventas de concentrado o equivalente o del componente
minero, en el caso que stos sean productos que se comercialicen o, en su
defecto, el valor bruto declarado por el titular (el cual no ser menor al valor de
mercado debidamente justificado). Tratndose de empresas integradas
(aquellas que transforman el recurso extrado en un producto procesado para
su comercializacin) ser el valor bruto de venta del producto final.
b) Las sumas por tasas, impuestos indirectos, seguros, costos de transporte,
almacenamiento, embarque y estiba, as como otros, costos o gastos asumidos
por el exportador y pactados de acuerdo a los trminos internacionales de
comercio (INCOTERM), de ser el caso. Tratndose de las empresas integradas
a que se refiere el literal anterior, la base de referencia tampoco incluir los
costos de tratamiento, es decir, los costos de produccin directos e indirectos,
incurridos en el proceso de beneficio del mineral extrado posterior a la
obtencin del concentrado o equivalente, o componente minero.
2.4. PERIODICIDAD:
Clculo: Mensual
Recaudacin: mensual
Distribucin: Mensual
2.5. UTILIZACIN:
De acuerdo a lo estipulado en el artculo 9 de la Ley de Regala Minera N
28258, los importes por Regalas Mineras recibidos por los Gobiernos
Regionales y Municipalidades sern utilizados exclusivamente para el
financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin productiva que

articule la minera al desarrollo econmico de cada regin para asegurar el


desarrollo sostenible de las reas urbanas y rurales.
Los recursos que las universidades regionales reciban sern destinados a la
inversin en investigacin cientfica y tecnolgica.
2.6. Procedimiento del proceso de recaudacin y distribucin de la regala
minera

2.6.1. RECAUDACIN:
La responsabilidad de la recaudacin y administracin de la regala minera
recae en el MEF, sin embargo, de acuerdo a lo sealado en la Ley de Regalas
Mineras Ley 28258, el MEF puede autorizar a la SUNAT a ejercer todas las
funciones asociadas a la recaudacin.
Para determinar el importe mensual a pagar por las regalas mineras, los
contribuyentes utilizan diversos porcentajes dependiendo si el mineral extrado
tiene o no una cotizacin internacional.
Para aquellos minerales con cotizacin internacional los contribuyentes
debern

realizar

mensualmente

lo

siguiente:

a. Considerarn la base referencia en dlares americanos o en moneda


nacional, segn si se encuentran o no autorizados a llevar contabilidad en
moneda extranjera.
b. Sumarn la base de referencia de todo el ao calendario a partir de enero
hasta el mes de clculo inclusive, proveniente de todas sus concesiones
mineras en explotacin.
c. Los sujetos autorizados a llevar su contabilidad en dlares americanos,
segn lo sealado en el literal a) anterior, aplicarn al valor hallado conforme a
lo establecido en el literal b) anterior, los porcentajes establecidos por Ley
segn la siguiente tabla:

Rango (*)

(%) Regala

Primer rango

Hasta US$ 60 mil.

1%

Segundo

Por el exceso de US$ 60 mil. Hasta 2%

rango

US$ 120 mil.

Tercer rango

Por el exceso de US$ 120 mil.

3%

(*) Los sujetos obligados que lleven contabilidad en moneda nacional calcularn la regala a su
cargo, utilizando los rangos en el cuadro anterior, convertidos en moneda nacional. La
conversin se realizar aplicando un tipo de cambio de referencia equivalente al tipo de cambio
promedio ponderado venta del ltimo trimestre del ao anterior.

d. Calcularn la regala del mes deduciendo del valor obtenido conforme lo


establecido en el literal c) anterior, el total de regalas calculadas, acumuladas
hasta el mes inmediato superior.
Para el caso de los minerales cuyos precios no se fijen sobre la base de
cotizaciones internacionales la regala se calcular mensualmente aplicando 1
% sobre la suma de la base de referencia respectiva, proveniente de todas sus
concesiones mineras en explotacin.
Considerarn la base de referencia en dlares americanos o en moneda
nacional, segn si se encuentran o no autorizados a llevar contabilidad en
moneda extranjera.
Una vez determinado el importe de regala minera, el contribuyente deber
presentar una declaracin jurada mensual (PDT Regala Minera Formulario
Virtual N 698), en la cual consignar en forma independiente la base de
referencia por cada unidad de produccin, sealando para cada una de ellas el
tonelaje de mineral tratado proveniente de cada concesin.
La presentacin de la declaracin se efecta en moneda nacional.
Excepcionalmente, los sujetos obligados que se encuentren autorizados a
llevar contabilidad en moneda extranjera, presentarn la declaracin en dlares
americanos.

10

El pago se efectuar de manera mensual a la Superintendencia SUNAT, en


moneda nacional.
Cuando el valor calculado est en dlares americanos, se deber convertir a
moneda nacional, utilizando el tipo de cambio promedio ponderado venta,
publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros, del ltimo da del mes
por el cual se determina la regala. Si a dicha fecha no hubiera tipo de cambio,
se tomar como referencia a la publicacin inmediata anterior.
2.7. DISTRIBUCIN:
Una vez que los sujetos obligados hayan presentado la declaracin jurada
mensual, SUNAT genera un archivo que enva al MEF el cual contiene la
informacin de los montos recaudados por concepto de Regalas Mineras, este
puede incluir pagos correspondientes a perodos anteriores, as como multas e
intereses por pagos fuera de fecha. Esta informacin ser proporcionada al
MEF hasta el decimoquinto da calendario del mes siguiente al mes de la
recaudacin.
%

Regala Minera (Ley 28258)

20%

Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso natural (50%


a comunidades donde se explota el recurso natural

20%

Gobierno(s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se explota el recurso


natural, segn necesidades bsicas insatisfechas

40%

Municipalidades distritales y provinciales de (los) Departamento(s) ,


segn necesidades bsicas insatisfechas

15%

Gobierno(s) Regional(es)

5%

Universidades nacionales de la Regin dnde se explota el recurso


natural

11

2.7.1 Criterios de distribucin


La PCM realiza el clculo de la distribucin del 100% del monto obtenido por
concepto de regala minera de la siguiente manera, de acuerdo a lo estipulado
en la Ley de Regala Minera N 28258:
Cuadro de criterios de distribucin
2.2.2 Determinacin de los ndices de distribucin
Al igual que el canon minero, la distribucin de la regala minera se asigna
mediante ndices de distribucin, los cuales permiten asignar a cada gobierno
local y regional el monto que les corresponde del total de la regala minera
recaudada a nivel nacional.
Dichos ndices de distribucin se construyen utilizando informacin proveniente
de las siguientes fuentes oficiales:
- SUNAT: Importe de las Regalas Mineras, organizado por nmero de RUC del
sujeto obligado detallando la base de referencia por cada concesin minera, su
ubicacin

geogrfica

nivel

de

distrito,

provincia,

circunscripcin departamental o regin, de ser el caso, y el rea de cada


concesin comprendida en cada circunscripcin.
- MINEM: Listado de empresas, concesiones mineras y su ubicacin.
- INEI: Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
El MEF es la entidad encargada de calcular los ndices de distribucin. Luego
de efectuado el clculo de los ndices de distribucin, la DGAES MEF se los
remite a la PCM, junto con el importe de Regalas Mineras recaudado, para que
esta entidad proceda con el clculo de la distribucin.

12

2.2.3 Transferencia de la regala minera


La PCM informa al Tesoro Pblico los importes a distribuir a cada gobierno
local y regional, que se calculan tomando en consideracin el monto total de
regala minera recaudada a nivel nacional, y los ndices de distribucin para
cada gobierno local y regional. El Tesoro Pblico distribuir mensualmente en
el

plazo

mximo

de

treinta

das

calendario despus del ltimo da de pago de la regala, el 100% (cien por


ciento) de lo efectivamente pagado por los recursos de la regala minera entre
los gobiernos regionales, municipales y universidades nacionales, en las
cuentas especiales que para el efecto tengan abiertas en el Banco de la
Nacin.
Normas Legales

Ley N 28258 publicada el 24 de junio del 2004

Aprueba la Ley de Regala Minera

Ley N 28323 publicada el 10 de agosto del 2004

Modifica la Ley N 28258, Ley de Regala Minera.

Decreto Supremo N 157- 2004-EF publicada el 15 de noviembre


del 2004

Aprueba el Reglamento de la Ley N 28258, Ley de Regala Minera.

Decreto Supremo N 018-2005-EF publicada el 29 de enero del


2005.

Precisan y dictan medidas complementarias al Reglamento de la Ley de


Regala Minera

Resolucin Ministerial N 063-2005-EF/15 - publicada el 8 de febrero


del 2005.

Establecen tipo de cambio de referencia y rangos para el pago de la regala


minera.

Resolucin de Superintendencia 035-2005/SUNAT publicada el 15


de febrero del 2005.

Aprueban disposiciones y formulario para la declaracin y pago de la Regala


Minera

13

Resolucin Ministerial N 163-2006-EF/15 - publicada el 23 de marzo


del 2006.

Aprueban tipo de cambio de referencia correspondiente al ao 2006, para los


sujetos obligados al pago de la Regala Minera que lleven contabilidad en
moneda nacional.

Resolucin Ministerial N 015-2007-EF/15 - publicada el 20 de enero


del 2007.

Aprueban tipo de cambio de referencia correspondiente al ao 2007, para los


sujetos obligados al pago de la Regala Minera que lleven contabilidad en
moneda nacional y aprueban rangos a que se refiere al Art. 5 de la Ley de
Regala Minera.

Ley N 28969 publicada el 25 de enero del 2007

Ley que autoriza a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria


SUNAT la aplicacin de normas que faciliten la administracin de Regalas
Mineras

Resolucin Ministerial N 057-2008-EF/15 - publicada el 29 de enero


del 2008.

Fijan tipo de cambio de referencia para sujetos obligados al pago de la Regala


Minera que lleven contabilidad en moneda nacional para el ao 2008.

Resolucin Ministerial N 039-2009-EF/15 - publicada el 20 de enero


del 2009.

Establecen el tipo de cambio de referencia correspondiente al ao 2009 para


sujetos obligados al pago de la Regala Minera que lleven contabilidad en
moneda nacional.

14

TRANSFERENCIAS AUTORIZADAS DE CANON Y REGALA MINERA POR


DEPARTAMENTO (ACUMULADO 2007-2011)

15