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UNIVERSIDAD DE CIENCIAS COMERCIALES - UCC ESTRUCTURA ECONOMICA DE

NICARAGUA REFORMA FISCAL DE NICARAGUA Elaborado por: Gary Ramrez Arce


Diciembre 2012

2. I. INTRODUCCINLa nueva Reforma Tributaria busca contribuir a una


equitativaredistribucin del ingreso mediante una poltica fiscal ms justa ytransparente en
Nicaragua que impacte en las condiciones de vida dela Poblacin Nicaragense.
3. II. OBJETIVOS "Los objetivos centrales" de la reforma tributaria son:a) Mejorar la
economa.b) Brindar capacidad a instituciones, empresas y trabajadores para mejorarsu
productividad.c) Ampliar la base de contribuyentes, revisar las exoneraciones de las
quegozan diversos sectores.d) Poner en estudio la exencin del Impuesto sobre la Renta
(IR) que seaplica a los trabajadores.
4. III. DESARROLLOLa reciente reforma fiscal introducida a travs de la Ley 822 de
ConcertacinTributaria no nace por germinacin espontnea. Es producto de una ola
decambios que en este mbito ha tenido repercusiones mundiales, que a lapostre ha
significado una respuesta a necesidades urgentes a nivel nacional. La Ley de Reforma
Tributaria constituye un establecimiento permanente los cuales consisten: a) En las reglas
de determinacin para la cesin de informacin tributaria relevante de parte de los
contribuyentes hacia la DGI, b) La regulacin de los precios de transferencia entre partes
relacionadas a efectos de evitar la erosin de la base imponible del Impuesto sobre la
Renta, entre otros.
5. III. DESARROLLOA comienzos de la dcada del 2000-10 el dficit fiscal alcanz
nivelesinsostenibles debido al crecimiento excesivo del gasto y a un entorno internoy
externo desfavorable que impact negativamente en los ingresostributarios.Ante esta
situacin, se inici una poltica fiscal orientada a la consolidacinde las finanzas pblicas y
acord un programa econmico con el FMI para elperodo 2002-2005.El objetivo fue lograr
la sostenibilidad fiscal a travs de la restriccin el gasto(especialmente el corriente sin
afectar el gasto social) y del incremento delos ingresos a travs de una reforma tributaria
que se plasm en la Ley deEquidad Fiscal de 2003. Los resultados de estas medidas
fueron favorables.
6. III. DESARROLLOEn el caso de la Ley Tributaria, el Gobierno nicaragense ha dicho
quepretende ampliar la base de contribuyentes, revisar la poltica deexoneraciones y
disminuir la evasin fiscal. a) Base de b) Revisar la c) Disminuir la contribuyentes poltica de
evasin fiscal. exoneraciones
7. IV. CARACTERSTICAS DE UN BUEN SISTEMA TRIBUTARIO, EVOLUCIN Y
EVALUACIN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NICARAGENSE Un buen sistema tributario
debera regirse por los siguientes principios:1) Contribuir a financiar un nivel esencial de
gasto pblico y mantener bajo control los desbalances fiscales.2) Minimizar la ineficiencia
econmica, es decir las distorsiones que losimpuestos ocasionan en las decisiones de las
personas y empresas.3) Distribuir la carga tributaria equitativamente.4) Eficiencia y equidad
del sistema tributario para un nivel de ingresos dado.5) Equidad en la distribucin de la
carga tributaria.6) Establecer una tasa uniforme a los Impuestos al consumo; como
elImpuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).
8. V. PRINCIPALES FUNCIONES O FACULTADES DE LA REFORMA TRIBUTARIA a)
Comprobar que las operaciones realizadasentre partes relacionadas sean valoradas entre
b) Determinacin c) Recaudacinpartes de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo
Tributario. f) De resolucin de d) Sancionatoria e) Fiscalizacin asuntos contenciosos y no
contenciosos
9. VI. IMPACTOS EN LA ECONOMA NICARAGENSE En cuanto a las ofertas y
demandas presentaran diferentes efectos, tanto positivo como negativo por ejemplo:En la
Oferta, (Positivo): La produccin tiende a aumentaren las actividades de la construccin y
minera, seguidas delas actividades energa elctrica y agua potable,agropecuarias,
industria manufacturera y comercio quereflejan tasas de crecimiento desaceleradas.La

demanda, (Negativo): el crecimiento econmico estarfundamentado en las inversiones y


las exportaciones. Elnivel de la tasa de desempleo abierto es de 11.8% de lapoblacin
econmicamente activa, la cual aunada a la tasade desempleo equivalente asociada con el
subempleoindican un tasa de desocupacin global de 24.1% de lapoblacin
econmicamente activa. En otras palabras, 780mil personas no podrn generar ingresos en
este ao 2013.
10. VII. SUGERENCIASPara que esta nueva Ley de reforma Tributaria funcione de acuerdo
a lasnecesidades de la poblacin se debe tener en cuenta los siguientes puntos: a) Una
reforma estructural del gasto pblico con el fin de mejorar el perfil y la posicin de la
inversin pblica como facilitadora de un mayor crecimiento econmico. b) Mejorando la
regulacin y la supervisin bancaria. c) Reducir la deuda pblica con respecto al PIB.
11. VIII. CONCLUSINEn conclusin, con la Ley de Concertacin Tributaria, aunque
mantieneinvariables todas las exoneraciones y exenciones hasta hoy concedidas porun
lapso de dos aos, dio un paso en ordenar el otorgamiento futuro deestos beneficios
tributarios y estableci un plazo para los mismos enfuncin de que cada sujeto exonerado
presente un proyecto quedemuestre que el beneficio est asociado con el crecimiento
econmicodel pas.