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I N D I C E

PRESENTACIÓN

03

I INFORMACION GENERAL

04

1.1

Características físico geográficas

04

1.1.1 Ubicación política y geográfica

04

1.1.2 Creación política y limites

04

1.1.3 Extensión y altitud

04

1.1.4 Clima y morfología

05

1.1.5 Pisos ecológicos

05

1.1.6 Recursos hídricos

06

II RESEÑA HISTORICA

07

2.1

Antecedentes históricos

07

III DIAGNOSTICO

08

3.1

Dimensión social

08

3.1.1 Población

08

3.1.2 Educación

12

3.1.3 Servicio de salud

18

3.1.4 Servicios de saneamiento básico

23

3.1.5 Vivienda

24

3.2 Dimensión económica

25

 

3.2.1 PBI Regional

25

3.2.2 Actividad agrícola

27

3.2.3 Actividad pecuaria

31

3.2.4 Actividad piscícola

32

3.2.5 Actividad minera

33

3.2.6 Actividad turística

33

3.2.7 Actividad comercial

34

3.2.8 Población económicamente activa

34

3.2.9 Ingresos económicos

36

3.3 Dimensión territorial

36

 

3.3.1 Organización del espacio

36

3.3.2 Organización del espacio territorial

37

3.3.3 Ocupación del espacio territorial

38

3.4

Dimensión político institucional

39

3.4.1 Institucionalidad local

39

3.4.2 Comunidades campesinas

40

3.4.3 Organizaciones de base

42

3.4.4 Instancias de concertación

43

3.4.5 Línea de base

45

IV

VISIÓN CONCERTADA DE FUTURO

46

4.1 Metodología para elaboración de la visión de futuro

46

4.2 Desarrollo de talleres

47

 

4.2.1 Escenario deseado

48

4.2.2 Principales tendencias

49

4.2.3 Roles del distrito

51

4.3 Visión de desarrollo

52

4.4 Significado de la visión de futuro

53

4.5 Líneas estratégicas

53

V LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

56

5.1

Análisis estratégico

56

5.1.1 El entorno y el interno

56

5.1.2 Acciones estratégicas

58

VI GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO

61

6.1 Resumen del programa de inversiones

61

6.2 Programa de inversiones

62

6.3 Análisis de coherencia entre visión y proyectos

68

6.4 Implemtacion, monitoreo y evaluación del plan

72

 

6.4.1 Organización para la gestión del plan

72

6.4.2 El comité de desarrollo distrital

72

6.4.3 Monitoreo y evaluación del plan

73

6.4.4 Estrategias de implementación del plan

74

ANEXOS

76

PRESENTACION

Los actuales problemas de los pueblos del interior del país, nos han obligado a replantear los estilos o modelos de gestión de gobierno local. En el caso de la Municipalidad distrital de Mamara, asumimos como un gran reto, la posibilidad de incorporar, en la gestión del desarrollo, a los diferentes sectores representativos de la población.

Precisamente el proceso de mejoramiento y actualización del PDC, ha sido una grata experiencia, que nos ha permitido reflexionar sobre nuestros problemas y sus posibilidades de superarlos.

El Plan de Desarrollo Concertado, es un instrumento de planificación y gestión, que expresa la voluntad de los actores sociales de Mamara, elaborado de manera participativa, a través de diferentes talleres, de tal modo que, es fruto del esfuerzo colectivo de nuestro pueblo y por ello nos comprometemos en cumplir y hacer cumplir, las actividades y proyectos propuestos, como medio para lograr el tan ansiado desarrollo a escala humana, para todos los hombres y mujeres de Mamara.

Finalmente expreso mi sincero reconocimiento al Gobierno regional de Apurimac, y al Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UE); que ha hecho posible la ejecución de este trabajo.

Mamara,

Alcalde Distrital de Mamara.

I INFORMACION GENERAL

1.1 CARACTERISTICAS FISICO GEOGRAFICAS

1.1.1 Ubicación Política y Geográfica

El distrito de Mamara políticamente se ubica en la

provincia de Grau, departamento de Apurimac, y geográficamente entre las coordenadas:

Latitud Sur

:

14°, 13’33”

Longitud Oeste

:

72°, 35’18”

1.1.2 Creación política y límites

Mamara fue creado durante el Gobierno de don Ramón Castilla, el 02 de enero de 1857 y por mandato de Ley Nº 4619, del 23 de enero de 1923, se elevó a la categoría de ciudad, a la Villa de Mamara, declarándose capital del distrito, del mismo nombre.

Sus límites actuales son los siguientes:

Por el norte: con los distritos de San Antonio y Micaela Bastidas (Provincia de Grau). Por el sur: con el distrito de Oropeza (Provincia de Antabamba). Por el este: Con la comunidad de Cconccacca, Distrito de Progreso (Provincia de Grau) Por el Oeste: Con el distrito de Turpay (Provincia de Grau)

1.1.3 Extensión y altitud

La extensión territorial de Mamara, tiene una superficie de 66.21 Km2. Su altitud varia entre los 2,700 m.s.n.m, nivel

mas bajo, sector de Ccoruro, hasta los 4,150 m.s.n,m, sector de Mallmanya.

Este territorio comprende caseríos, anexos y comunidades campesinas; que se encuentran ubicados en diferentes pisos ecológicos, que corresponden a regiones naturales como: quechua, suni, y puna.

1.1.4 Clima y morfología El clima de Mamara es variado dependiendo de las diferentes altitudes y pisos ecológicos del distrito. Caracterizándose, principalmente, por ser frió, con poca humedad atmosférica. Precipitaciones fluviales estacionales y nevadas en las zonas más altas. También se presentan otros factores climatológicos como la sequía, heladas y granizadas que tienen efectos negativos sobre la agricultura.

La temperatura varía de acuerdo a los diferentes pisos ecológicos que oscila entre 15°C como máxima y 2°C como mínima, mientras que en las zonas como el Mallmanya y otras descienden a 0°C en especial durante los meses de estiage.

La humedad relativa en promedio es de 48% en la capital del distrito que varía conjuntamente en forma inversa a la altitud.

La morfología distrital se caracteriza, por ser accidentada con altas pendientes en la parte baja y media, presenta pequeñas planicies en las partes altas.

1.15 Pisos Ecológicos

El Distrito de Mamara cuenta con tres regiones naturales bien diferenciadas; Quechua, Suni y Puna, cuyas altitudes varían desde los 2,500 a 4,800 m.s.n.m.

Cuadro nº 1 PISOS ECOLÓGICOS POR CENTRO POBLADO

Pisos Ecológicos

Altitud

Centro Poblado

Quechua

2,500 3,500

Ccoruro, Illaupu, Huaruchaca

Suni

3,500 4,000

Mamara, Mallcus, Ccochapampa, Chuñonapata

Puna

4,000 4,800

Rumichaca, Chaccopampa

Fuente: Talleres de Diagnóstico Local

1.1.7.- Recursos Hídricos

El recurso hídrico en el distrito, es abundante está constituido por pequeños riachuelos, manantes y numerosas lagunas, que en la actualidad no son utilizadas adecuadamente por falta de conocimientos técnicos y recursos económicos.

Lagunas.- Entre las principales lagunas se tiene la laguna de Occencha, que da origen al riachuelo Molino Huaycco, cuyas aguas son aprovechadas por el pueblo de Mamara, la comunidad de Rumichaca, Illaupu y Huaruchaca.

Otra laguna importante es Washuaccocha, ubicada en la parte alta de las comunidades de Mallcus y Ccoruro, específicamente esta laguna esta cerca de las comunidades de Rumichaca y Chaccopampa dando origen al riachuelo de Yillijama, cuyas aguas son aprovechas por las comunidades de Ccoruro, Chaccopampa, Mallcus, Ccochapampa y Chuñonapata.

La laguna de Ccochapampa, ubicada en el caserío del mismo nombre, esta laguna tiene condiciones apropiadas para la producción de truchaz.

Ríos.- Los ríos que recorren el distrito se originan en las lagunas y manantes de la parte alta. Los principales riachuelos son: Yillijama, Molino Huayco y el río Totora Oropesa que riega las tierras del anexo de Huaruchaca.

II RESEÑA HISTORICA

2.1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Mamara es un antiguo pueblo de las bravías tierras cotabambinas, antes, hoy grauinas, con bellos e indescriptibles paisajes, de costumbres que hacen evocar los ya lejanos tiempos de los Incas, con sus minas de plata y oro cuyas vetas se hunden en las entrañas de la tierra.

Esos áureos y argentados filones, hicieron viajar, trotando sobre los agrestes y accidentados caminos, cubiertos de nieve; en los días de la colonia a españoles y portugueses, arrastrados por el rió de la aventura de aquellos siglos. Que al plantar la carpa de su vida mezclaron su raza en el bronce de las carnes indias y fundaron este pueblo con el nombre de San Miguel de Mamara, por los años de 1,570 aproximadamente. Mucho después, el 2 de Enero de 1,857, se dio su fundación política como distrito, por orden del Presidente de la Republica de entonces, Don Ramón Castilla.

Respecto al origen etimológico del nombre de Mamara, don Humberto Cruz Cruz, autor del Libro Mamara ciudad colonial, plantea dos hipótesis: La primera sostiene que los antiguos pobladores del tiempos de los Incas, vivían en la colina denominada “Winchurco” ubicado a dos Km. de distancia del lugar que actualmente ocupa Mamara. Desde ese lugar se divisaba la pequeña planicie en cuyo centro se encontraba una piedra grande, en forma de batan, por cuya razón a ese lugar denominaban como “Wuacmaran”, que en el idioma Quechua, significa aquel batan; se cree que posteriormente los españoles como producto del mestizaje denominaron como Mamara.

La segunda hipótesis vista de la ingente

sostienen que los españoles, en riqueza y la gran producción que

generaban las minas auríferas de Qquesqa pata, ubicado a dos kilómetros y medio de distancia de la Plaza de Armas de la ciudad, dijeron que era una mamada y luego convirtieron esta palabra en Mamara.

Mamara en la época colonial, fue un importante centro político administrativo, en esta parte de Apurimac; tal es así, que se le conocía con el nombre de uchui ccoscco, es decir, pequeño Cusco, en reconocimiento y alusión a su importancia.

III

DIAGNÓSTICO

3.1. DIMENSIÓN SOCIAL

3.1.1 Población

La población del distrito de Mamara, según el censo de población y vivienda realizado por el INEI en 1993 fue de 1,035 habitantes. Según las cifras preliminares del censo del año 2005, la población total es de 959, de los cuales 491 corresponden a hombres y 468 a mujeres.

Si hacemos una comparación de estas cantidades podemos concluir que la población de Mamara ha disminuido en los últimos 12 años.

CUADRO N° 2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DISTRITAL: MAMARA

Año

1993

1995

1997

2000

2005

Población

1035

1081

1129

1205

959

Fuente: INEI Censos de 1993 y 2005.

De otra parte se tienen información estadística correspondiente al año 2002, por centros poblados y caseríos, según esa información, la población de Mamara al año 2002 era de 1,258 habitantes entre hombres y mujeres.

CUADRO N° 3 POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE MAMARA - 2002

Centros Poblados

Categoría

Familias

Población

Ccoruro

Caserío

6

25

Chacopampa

Caserío

5

20

Mallcus

Caserío

5

20

Ccochapampa

Caserío

5

21

Chuñonapata

Caserío

3

12

Mamara

Caserío

202

808

Rumichaca

Caserío

2

8

Huaruchaca

Anexo

77

308

Illaupu

Caserío

9

36

TOTAL

 

314

1258

Fuente: Municipalidad de Mamara -2002

Distribución de la población por grupos de edad, área y sexo.- La población es relativamente joven, mas del 50% es menor a los 30 años, respecto a la distribución espacial la mayor parte radica en el área urbana, entre mamara y Huaruchaca, los dos mayores centros poblados.

Cuadro N° 4 POBLACIÓN POR AREA URBANA Y RURAL SEGÚN SEXO Y EDADES 2002

 

Grupos de

Población

Urbana

   

Rural

 

Homb

Mujer

 

Homb

Mujer

 

Homb

Mujer

Edad

Total

Total

Total

   

res

es

 

res

es

 

res

es

Menores de 1 año

36

16

20

23

 

6

17

13

10

 

3

01

a 04 años

130

50

80

84

22

62

52

28

24

05

a 14 años

295

137

158

186

86

100

109

51

58

15

a 44 años

390

183

207

246

108

138

138

75

63

45

a 64 años

240

91

149

166

55

111

73

36

37

65

a más años

167

61

106

93

22

71

75

39

36

TOTAL

1258

538

720

798

299

499

460

239

221

Fuente: INEI Elaboración propia Nov. 2002

Población según sexo.- El distrito de Mamara, se caracteriza por tener más presencia de mujeres (57%) que varones (43%), también tiene una marcada población joven (15 a 44 años, con el 31% del total).

Cuadro N° 5 POBLACIÓN TOTAL POR EDAD, AREA Y SEXO %

 

Grupos

Población

 

Urbana

   

Rural

de Edad

Total

H

M

Total

H

M

Total

H

M

Menores de 1 año

2.9

1.3

1.6

1.8

0.4

1.4

1.0

0.8

0.2

01

a 04 años

10.3

4.0

6.3

6.7

1.8

4.9

4.1

2.2

1.9

05

a 14 años

23.4

10.9

12.5

14.9

6.9

8.0

8.5

4.0

4.5

15

a 44 años

31.0

14.6

16.4

19.7

8.7

11.0

10.8

5.9

4.9

45

a 64 años

19.1

7.3

11.8

13.3

4.4

8.9

5.8

2.8

2.9

65

a más años

13.3

4.9

8.4

7.6

1.8

5.8

5.9

3.3

2.6

TOTAL

100%

43%

57%

64%

24%

40%

36%

19%

17%

Fuente: INEI Elaboración propia Nov. 2002

Mamara: Población Censada 2005, por Género

(Porcentaje)

80 y más 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64
80 y más
75
a 79
70
a 74
65
a 69
60
a 64
55
a 59
50
a 54
45
a 49
40
a 44
35
a 39
30
a 34
25
a 29
20
a 24
15
a 19
10
a 14
5
a 9
0
a 4

48% Hombres

52% Mujeres

Tasa de crecimiento.- Según el censo de 1993, la tasa de crecimiento poblacional fue de 2.18%. Según los datos preliminares del censo del año 2005, la población ha disminuido, por consiguiente la tasa de crecimiento poblacional en los últimos años, es negativo. Una de las razones que explica esta situación es el alto porcentaje de migración.

Densidad de la población.- La densidad poblacional actual de la provincia bordea los 13,7 hab/Km2, y es relativamente alta, si consideramos que por cada 100 hectáreas de tierras existen más de 13 habitantes, siendo más crítica si consideramos que casi el 100% de las tierras tienen alguna limitación para uso agrario.

Población económicamente Activa (PEA).- En las zonas rurales generalmente los pobladores comienzan a trabajar desde muy temprana edad, considerando este aspecto la población económicamente activa se toma desde los 6 años a más, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Cuadro N° 6 DISTRIBUCIÓN DE LA PEA 2002

Distribución

Población

Porcentaje

Población económicamente activa

478

49.8 %

Población económicamente no activa

481

50.2 %

TOTAL

959

100.0 %

Fuente: INEI, censos 2005.

Cuadro N° 7 DISTRIBUCIÓN DE LA PEA SEGÚN ACTIVIDAD

Actividad

Población

Porcentaje

Agropecuario

420

87.9

Servicios

40

8.3

Otros

18

3.8

TOTAL

478

100.00

Fuente: Elaboración propia con datos del censo 2005INEI

El cuadro anterior nos muestra la distribución de la PEA por actividades económicas. El sector agropecuario absorbe el 87.9 % de la PEA, mientras que el 8.3% se emplea en el sector terciario.

Movimientos Migratorios.- La migración en el distrito de Mamara, ha sido una constante, sin embargo se ha profundizado en los años de violencia política. La migración se acentúa principalmente en la población joven, en épocas de pos cosecha se presenta una migración temporal, el destino de los migrantes, en un 64% son ciudades, como Abancay, Andahuaylas, Arequipa, Cusco, Ica y Lima.

El motivo predominante para la migración, es el bajo ingreso de las familias, generado por la baja productividad de la actividad agropecuaria, bajos precios de sus productos, escasez de fuentes de trabajo y oportunidades para generar ingresos económicos.

3.1.2 EDUCACIÓN

Servicio Educativo.- A nivel del distrito de Mamara, se cuenta con servicios educativos en los tres niveles:

inicial, primaria y secundaria, en las condiciones siguientes.

Nivel Inicial.- El servicio educativo inicial se brinda a través de dos centros iniciales, uno de ellos en Mamara y el otro en Huaruchaca. En ambos casos la infraestructura es muy precaria y están muy débilmente implementadas.

El mobiliario en estos centros educativos es deficiente debido a la falta de módulos de juegos educativos, limitándose la enseñanza solamente a la utilización tradicional de láminas, fichas, cuadernos para colorear, latas de leche, chapitas, maderas rústicas, etc.

Nivel Primario.- Este servicio se brinda a través de dos centros educativos, el CEP Nº 54401, ubicado en Mamara y el CEP Nº 54402, ubicado en Huaruchaca.

La cobertura estimada es del 70%, es decir que un 30% de niños en edad escolar no reciben estos servicios.

La infraestructura física de ambos centros educativos primarios, están en un buen estado y cuentan con mobiliario adecuado. Sin embargo, podemos señalar que carecen de bibliotecas y material didáctico necesario.

Nivel Secundario.-A nivel secundario se cuenta con un solo colegio, ubicado en la capital del distrito. El número de alumnos matriculados, en los últimos cinco años en promedio es de 100 alumnos.

Este colegio secundario cuenta con dos locales, uno de ellos construido por el INFES, es un moderno local, sin embargo, está en situación de abandono, posiblemente por estar ubicado, a un kilómetro de distancia de la población.

El colegio secundario “Rafael Grau” actualmente ocupa su antiguo local ubicado en el casco urbano de Mamara, cuenta con cinco aulas, cuyo estado es muy precario en tanto que ya cumplió su vida útil; carece de servicios higiénicos, débilmente implementados con mobiliario, no cuenta con biblioteca ni centro de computo.

Cuadro N° 8 POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO.

Nivel de

 

Población

 

Educación

 

1993

 

2005

Alcanzado

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Inicial

22

12

10

70

39

31

Primaria

352

204

148

215

125

90

Secundaria

148

82

66

99

54

45

TOTAL

522

298

224

384

218

166

Fuente: Centros Educativos INEI

Infraestructura y equipamiento.- En el Distrito de Mamara, en un área de aproximadamente 80 m2,

funciona el C.E.I. Nº 40,

condiciones. En Huaruchaca el C.E.I tiene un local, en un área de 5 m2, consta de una sola aula en pésimas condiciones. El C.E.P N º 54401 de Mamara funciona en un área construida de aproximadamente 500 m2, con 6 aulas en condiciones regulares. El C.E.P. N º 54402 de Huaruchaca

con 2 aulas en pésimas

funciona en un área construida de 300 m2, con 3 aulas en condiciones regulares.

El colegio secundario Rafael Grau, funciona en un área

construida de 600 m2 condiciones.

aulas en pésimas

con

5

Cuadro N° 9 C.E. ALUMNOS, DOCENTES E INFRAESTRUCTURA

 

Centro

Año de

N° de

N° de

N° de

Situación

Centro Educativo

Poblado

Creación

Alumn.

Profes.

Aulas

Infraestruc.

 

Mamara

         

C.E.I N° 40

(Cercado)

1992

40

1

2

Malo

C.E.I.

Huaruchaca

1995

30

1

1

Malo

C.E.P. N°

Mamara

         

54401

(Cercado)

1911

164

8

6

Regular

C.E.P. N°

           

54402

Huaruchaca

1975

51

2

3

Regular

Colegio Secun. Rafael Grau

Mamara

         

(Cercado)

1965

99

8

5

Malo

Fuente: Centros Educativos de Mamara y Huaruchaca.

En general los centros educativos, tanto de inicial, primario y secundario, están muy débilmente implementados y carecen de bibliotecas, laboratorios y centros de cómputo,

Indicadores Educativos

Analfabetismo.- La población analfabeta del distrito de Mamara, equivale al 36.5% de la población total, este porcentaje es muy parecido al promedio departamental de 36.9% (INEI 1993). Sin embargo estas cifras triplican

el promedio nacional de 12.8%. Constituyendo uno de los factores del estado de pobreza.

Años promedio de escolaridad.- Los años promedio del poblador de Mamara es de 4.8%, esto demuestra que un buen porcentaje no logra concluir sus estudios primarios. Entre las causas de este problema, podemos citar los niveles de pobreza de las familias campesinas, quienes se sustentan en una economía de subsistencia que no les permite generara ingresos y atender las necesidades de educación de sus hijos.

Deserción escolar.- La cantidad de alumnos que abandona los estudios, después de matricularse, corresponde al 15%. La mayor deserción se da en los niveles secundario y primario respectivamente.

Por otro lado se observa que aun por un porcentaje mínimo la deserción en varones es mayor a la de mujeres, sobre todo en el nivel secundario. Esto se debe al hecho de que los varones se ven obligados a emigrar a otras ciudades en busca de empleo.

Cuadro N° 10 TASA DE DESERCIÓN 2004

Nivel de

%

Educación

Deserción

INICIAL

14

PRIMARIA

20

SECUNDARIA

15

PROMEDIO

16%

Fuente: D.R.E. Apurímac

Repitencia escolar.- Según las cifras del sector educación, de cada 100 alumnos desaprueban en promedio 13%, de los cuales 48.8% son mujeres y 50.5% varones. Los niveles primaria y secundaria muestran el mayor numero de desaprobados, lo que esta relacionado con el volumen de la población escolar.

Entre las razones que afectan el rendimiento escolar está la baja calidad de la enseñanza de los docentes, el escaso apoyo de los padres de familia a sus hijos y las horas efectivas de enseñanza, que no superan en muchos de los casos las 25 horas semanales. Otro factor determinante en el deficiente rendimiento escolar es el estado nutricional de los alumnos, que en el caso de Mamara es del 73%.

Cuadro N° 11 NIVEL DE REPITENCIA 2004

Nivel de

Repitencia

Educación

(%)

PRIMARIA

15%

SECUNDARIA

10%

PROMEDIO

13%

Fuente: D.R.E. Apurímac

Aspectos culturales

Idiomas.- En cuanto al idioma la población es mayoritariamente bilingüe siendo el quechua la lengua materna, el 20% de la población se comunica únicamente en este idioma, el 77% habla el quechua y castellano, sin embargo hay un 3% que habla solamente castellano.

Aspectos Étnicos y de Identidad.- El distrito de Mamara, se caracteriza por ser mestiza, tanto

Aspectos Étnicos y de Identidad.- El distrito de Mamara, se caracteriza por ser mestiza, tanto cultural como racialmente. No obstante el mestizaje, aún se conservan muchas manifestaciones culturales, propias del mundo andino.

La identidad de los pobladores de Mamara, está vinculada fundamentalmente a elementos como el folklore, idioma, creencias y las fiestas costumbristas.

3.1.3 SERVICIOS DE SALUD

Mamara cuenta con un puesto de salud, construido en 1979, está ubicado a un kilómetro de distancia, del centro poblado, lo que constituye una de las limitantes para su acceso, por parte de los pacientes.

Cuenta con personal técnico permanente, que cumple sus labores cotidianas de acuerdo a las políticas del sector salud.

Indicadores de salud

Esperanza de vida al nacer.- La esperanza de vida en Mamara, es de 65.2 años, superior al promedio provincial 63,1, muy próximo al promedio departamental 65,9; pero inferior al promedio nacional, 69.8 años. Se observa que las mujeres tienen una esperanza de vida superior que los varones, tal como ocurre a nivel nacional, departamental y provincial. Las razones que explicarían las diferencias en promedio de vida entre varones y mujeres, entre otras, radica en el consumo de alcohol por parte de los varones, lo que deriva en enfermedades como la cirrosis. Sin embargo, la esperanza de vida está asociada a otras condiciones como una adecuada alimentación, acceso a servicios de salud y educación de calidad, asumiendo que a mayor grado de instrucción, la atención y cuidado de la salud son mayores.

Cuadro Nº 12 ESPERANZA DE VIDA POR GÉNERO

GENERO

PERU

APURIMAC

GRAU

MAMARA

Varón

67,3

63,8

61,8

63,2

Mujer

72,4

67,9

66,2

67,2

Global

69,8

65,9

63,1

65,3

Fuente: Informe de PENUD 2005.

Tasa bruta de natalidad (TBN).- Este indicador a nivel dsitrital, no está disponible, a falta de ello hacemos uso del TBN provincial, el mismo que a la fecha es de 25,6 nacidos por cada 1,000 habitantes, cifra superior al promedio nacional, de 22,6, e inferior al promedio departamental 27,8 nacidos por 1,000 habitantes (INEI,

2002).

Tasa global de fecundidad (TGF).- Se estima que la TGF es de 5,8 hijos por mujer, superior al promedio nacional, de 2,6, y muy similar al promedio provincial y

departamental, 5,8 y 5,9 hijos por mujer respectivamente. Las edades de mayor vida reproductiva están entre los 20 y 24 años de edad, disminuyendo la fertilidad en las mujeres a partir de los 40 o 44 años. El promedio mas alto de hijos se presenta en aquellas mujeres con bajo nivel educativo, contrariamente las mujeres con mayor grado de instrucción registran promedios entre 3 y 4 hijos Morbilidad.- Las infecciones respiratorias agudas (IRAS) son una de las principales causas de morbilidad en el distrito, según las cifras relativas el 32.3% de casos, obedecen a estas causas. La parasitosis es otro factor de peso, que según los datos correspondientes al año 2004, equivale al 7.3%.

Cuadro N° 13 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL- 2004

Enfermedades

1 a.

1-4

5-9 a

10-

15-

20-

49

Total

%

 

a.

 

14 a

19a

49a

a

   

I.R.A.S.

56

83

72

45

35

118

78

487

32.3

E.D.AS.

14

59

13

7

-

9

8

110

7.3

Parasitoris

2

34

38

21

3

-

2

100

6.6

Caries y Polpitis

1

2

14

21

13

38

8

97

6.4

Cólico abdominal

4

6

6

8

8

26

14

72

4.8

Heridas en

1

8

9

8

8

22

9

65

4.3

Enf. de la piel

3

7

7

4

5

26

4

56

3.7

Artritis

-

-

-

-

-

16

30

46

3

Traumatismos

-

2

2

-

6

25

10

45

3

Gastritis

-

-

-

1

3

16

19

39

2.6

Cefalea

-

3

2

4

6

10

15

40

2.7

I.T.V.

-

-

-

-

-

21

15

36

2.4

Sec. Flujo

-

-

-

-

1

24

8

33

2.2

Bronquitis

-

-

28

24

25

29

29

135

8.9

Otros

-

-

26

23

24

25

27

125

8.4

Enf. De la boca

-

-

1

-

2

7

-

10

0.6

Otitis media

-

 

2

6

3

-

2

13

0.8

TOTAL

81

204

220

172

142

412

278

1509

100

Fuente: Puesto de Salud Mamara

Desnutrición infantil.- Constituye uno de los indicadores frecuentes de morbimortalidad infantil, en Mamara el 73% de niños están afectados en algún grado por la desnutrición, este porcentaje es mayor al promedio provincial 71%, al promedio departamental 44% y triplica el promedio nacional 25%.

Cuadro Nº 14 RIESGO NUTRICIONAL POR DISTRITOS

DISTRTIOS

%NIÑOS

CALIFICACION DE RIESGO

ESNUTRIDOS

CRONICOS

 

Perú

25

Bajo

Apurimac

44

Alto

Grau

71

Alto

San Antonio

100

Alto

Turpay

79

Alto

Curasco

72

Alto

M.

gamarra

73

Alto

M.

Bastidas

74

Alto

Santa rosa

73

Alto

Curpahuasi

69

Alto

Huayllati

74

Alto

Mamara

73

Alto

Progreso

72

Alto

Pataypampa

67

Alto

Vilcabamba

60

Alto

Chuquibambilla

57

Mediano

Virundo

50

Mediano

Fuente: DISA Apurimac, 2001. CBC-ORTAM, 2002

Asumimos que las causas de la desnutrición pueden ser varias, consideramos que la más recurrente es la calidad alimentaría, caracterizada por una dieta con poca variabilidad, basada en el consumo de carbohidratos como la papa y sus derivados, cereales. Según los datos recogidos de primera fuente, se sabe que el consumo de leche, verduras, frutas es bajo y en algunos casos inexistentes en su dieta alimentaría.

Otro factor que contribuye a la desnutrición es la baja productividad agrícola, condicionada por los fenómenos naturales como las heladas, sequías, granizadas.

Siendo muy alto el porcentaje de niños desnutridos, consideramos necesario evaluar y replantear los programas de asistencia social. Una primera reflexión al respecto, nos hace ver que estos programas responden a objetivos institucionales y sectoriales, más no están orientadas a enfrentar este serio problema de manera conjunta. De continuar esta política de trabajo, sin norte ni rumbo seguirá generando mayor dependencia y hasta sentimientos de humillación en la población beneficiaria. Pues no se observa ni se difunden cambios sustanciales en el comportamiento nutricional y se carece de información estadística detallada y focalizada.

Mortalidad infantil.- En este caso, a falta de estadísticas a nivel distrital, hacemos uso de los datos provinciales. La provincia de Grau, constituye el espacio con mayor riesgo de mortalidad infantil a nivel nacional, registrando para el año 2000 un promedio de 97 niños muertos por cada mil nacidos vivos, el doble al promedio nacional y superior al departamental 43 y 73 respectivamente.

Iinfraestructura y equipamiento

Infraestructura.- El puesto de salud de Mamara es un establecimiento construido a base de adobe con techo de calamina. El acabado es con yeso y cemento con una extensión de 200m 2 , cuenta con tres módulos construidos a base de adobes con acabados que son los siguientes:

Módulo 1: Funciona los consultorios de obstetricia, enfermería, estadística, triaje, hospitalización, sala de partos, servicios higiénicos.

Módulo 2: Funciona almacén, farmacia, almacén de limpieza.

Módulo 3: Residencia de personal, sala de espera, servicios higiénicos no operativos.

En la parte externa del puesto de salud cuenta con un espacio para realizar un cerco perimétrico de aproximadamente 300m 2 , además cuenta con unidades de transporte motorizado: 1 ambulancia, en regular estado, no cuenta con un equipo propio del vehículo, 01 moto 125cc de regular estado.

Equipamiento.- No cuenta con un equipamiento y personal suficiente, de allí que aún la buena voluntad de los profesionales y técnicos, poco o nada pueden hacer para salvar vidas o realizar acciones preventivas por que las comunidades se encuentran muy distantes.

El personal encargado de la prestación del servicio de salud es insuficiente, cuenta únicamente con una enfermera titulada y una enfermera técnica, siendo sus servicios básicamente asistencial descuidando la labor preventiva promocional de parte de los profesionales médicos.

Cuadro N° 15 RECURSOS HUMANOS DEL PUESTO DE SALUD MAMARA

       

Tiempo

Personal

Condición

Entidad

Laboral

       

1

Titulada enfermera

Contratada

Dirección de Salud

12

hrs.

1

Técnica de

Contratada

Dirección de Salud

12

hrs.

1

enfermería

Contratado

Municipio-Directo

---

Técnico chofer

Fuente: Puesto de Salud Mamara

3.1.4 Servicios de saneamiento básico

Agua Potable.- La fuente principal de abastecimiento de agua, son los manantes y ríos. El tipo de sistema para su captación y distribución es el convencional, es decir, por gravedad. Los únicos centros poblados que cuentan con agua entubada sin tratamiento son Mamara y Huaruchaca; las demás comunidades carecen de este servicio.

La calidad del agua es deficiente, por la falta de cloracion, se hace evidente la presencia de coliformes en el agua que se consume. En muchos casos las captaciones y los sistemas de distribución están contaminados por excretas de animales y por la existencia de redes abiertas, deterioradas y sin mantenimiento.

Se reconoce que los mayores riesgos de enfermedades causadas por microorganismos patógenos están relacionados con la ingestión de agua contaminada con heces humanas y de animales.

Cuadro N° 16 CONDICIÓN DEL SERVICIO AGUA POTABLE 2002

 

Tiene

       

Centro

Servicio

Año de

Tipo de

N° de

Tipo de

Poblado

 

Instal.

Insta-

 

Abastec.

Tratam.

 

Fam.

N° Fam.

del sist.

laciones

 

No

   
 

Si

   
 

Mamara

120

808

1995

Red

120

Ninguno

pública

Huaruchaca

10

308

1998

Red

10

Ninguno

pública

Ccoruro

0

25

 

- Manantial

-

Ninguno

Chacopampa

 

21

 

- Manantial

-

Ninguno

Rumichaca

 

8

 

- Manantial

-

Ninguno

Illapu

 

36

 

- Manantial

-

Ninguno

Chuñonapata

 

12

 

- Manantial

-

Ninguno

Ccochapampa

 

21

 

- Manantial

-

Ninguno

Mallcus

 

20

 

- Manantial

-

Ninguno

Fuente: Municipalidad de Mamara

Desagüe.- La cobertura de este servicio es muy limitado, los únicos centros poblados que cuentan con este servicio son Mamara y Huaruchaca, a través, del sistema de desagüe y letrinas familiares; los demás centros poblados carecen de estos servicios.

Cuadro N° 17 SERVICIOS BÁSICOS A 2001

   

Viv. con

 

N° de Viv. con luz Eléctr.

N° Vivienda

Viv. con

Comunidad

agua

Entubada

con Letrina

desague

 

Mamara

10

120

46

134

Huaruchaca

02

10

08

10

Ccoruro

- -

04

-

Chacopampa

- -

- -

Rumichaca

- -

- -

Illaupu

- -

- -

Chuñonapata

- -

- -

Ccochapampa

- -

- -

Mallcus

- -

- -

Fuente: Municipalidad del Distrito de Mamara

Residuos sólidos.- No existe ningún sistema de tratamiento de los residuos sólidos, su recojo es manual en forma periódica y se arroja libremente en un espacio muy cercano a la población. Este problema afecta la habitabilidad y salubridad de la calidad de vida de la población.

3.1.5 Vivienda Según el Censo nacional del año 2005, el distrito de Mamara registra un total de 470 viviendas particulares. El 58,72% de las viviendas están ocupadas, mientras que el 29,57% están en situación de desocupados, de las cuales 406 son viviendas independientes y 4 casa vecindad.

Cuadro Nº 18 Viviendas según condición de ocupación

Categorías

Casos

%

Acumulado

     

%

Ocupada, con personas presentes

276

58,72 %

58,72 %

Ocupada, con personas ausentes

38

8,09 %

66,81 %

Desocupada, en Alquiler

139

29,57 %

67,45 %

En construcción ó reparación

14

2,98 %

70,43 %

Otro

3

,64 %

100,00 %

Total

470

100,00 %

100,00 %

Características de las viviendas.- La actividad constructiva, la producción de materiales y los componentes para la construcción, son de tipo tradicional y por tanto de carácter artesanal. En un 98% las casas son de adobe, techos de teja 70%, pisos de tierra apisonada 95%.

Tipología de la vivienda.- Las viviendas son edificaciones generalmente de adobe de uno o dos niveles, que combinan el uso residencial con otros usos como el comercial (tiendas, restaurante, hospedaje etc. el 9% de viviendas albergan estos usos.

En general en las casas predomina lo lleno sobre lo vacío, es decir, las ventanas son de dimensiones pequeñas y existen una gran cantidad de muro, así como el material de la cobertura es de teja con estructura de madera a dos aguas.

3.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

3.2.1 PBI Regional Con el objeto de diagnosticar la producción y la economía, del distrito de Mamara, consideramos necesario analizar muy someramente el PBI de la Región Apurimac, como el contexto mayor que reproduce las realidades locales o distritales.

Al respecto podemos concluir que la economía regional es eminentemente agropecuaria, en condiciones de subsistencia, baja producción y escasa productividad.

El PBI de Apurimac, representa aproximadamente el 0.5% del PBI nacional, de este porcentaje el 44,6% es aportado por la actividad agropecuaria, por ser la actividad principal y el que emplea al 70% de la PEA. Sin embargo, este sector muestra un estancamiento crónico, nulo desarrollo tecnológico, los ingresos que reporta son insuficientes y no satisfacen las necesidades básicas.

Cuadro Nº 19 PBI DE APURIMAC, POR SECTORESPRODUCTIVOS

SECTOR

APORTE

AL

PBI

ECONOMICO

DEPARTAMENTAL

Agropecuario

44,6 %

 

Industria

10,4%

 

Comercio

5,6%

 

Construcción

4,1%

 

Minería

0,1%

 

Otros servicios

35,2%

 

Pesca

-

TOTAL

100%

 

Fuente: Eguren, Fernando. Evaluación social del desarrollo humano en el Perú, Lima 1997

Una segunda actividad en importancia es el sector servicios, principalmente los servicios públicos como educación, salud, y otros, que representa el 35.2% del PBI departamental.

El tercer sector en importancia es la industria, que comprende actividades de carpintería, metalmecánica, molinera y están ubicados principalmente en la ciudad de Andahuaylas y Abancay. En este contexto la Región

Apurimac tiene el 78% de su población en situación de pobreza y el 47,4% en pobreza extrema.

3.2.2 Actividad agrícola

La actividad agrícola constituye la base material del distrito. La cartera de productos esta conformado por cereales Cebada, maíz, quinua, trigo, leguminosas (tarwi, haba) tubérculos (papa, olluco, oca y mashua)

El panorama de la agricultura, se resume en una superficie cultivada escasa, débilmente aprovechada, con baja producción y productividad, fruto de un sistema de tenencia de la tierra minifundista, sin economías de escala, con baja tecnología, escasa infraestructura de riego y comercialización de poco volumen.

Cuadro N° 20 CULTIVOS POR CENTROS POBLADOS Y PISOS ECOLÓGICOS

N° 20 CULTIVOS POR CENTROS POBLADOS Y PISOS ECOLÓGICOS Cultivos Principales Centro Poblado Piso Ecológic o

Cultivos

Principales

CENTROS POBLADOS Y PISOS ECOLÓGICOS Cultivos Principales Centro Poblado Piso Ecológic o m.s.n.m. Maíz, papa,
CENTROS POBLADOS Y PISOS ECOLÓGICOS Cultivos Principales Centro Poblado Piso Ecológic o m.s.n.m. Maíz, papa,

Centro Poblado

Y PISOS ECOLÓGICOS Cultivos Principales Centro Poblado Piso Ecológic o m.s.n.m. Maíz, papa, arveja, haba,

Piso

Ecológic

o

Cultivos Principales Centro Poblado Piso Ecológic o m.s.n.m. Maíz, papa, arveja, haba, frijol, trigo, cebada,

m.s.n.m.

Principales Centro Poblado Piso Ecológic o m.s.n.m. Maíz, papa, arveja, haba, frijol, trigo, cebada,

Maíz, papa, arveja, haba, frijol, trigo, cebada, hortalizas, manzano, durazno, palta.

Ccoruro, Illaupu,

Huaruchaca, Mamara

Quechua 2500-3500

Olluco, oca, tarwi, arveja, haba, papa

Illaupu, Huaruchaca, Ccochapampa, Chuñonapata

Suni

3500-4000

Maca

Rumichaca,

Ccochapampa

Puna

4000-4800

Fuente: Ministerio de Agricultura 2005

Clasificación de Suelos según capacidad de uso mayor.- El distrito de Mamara, tiene una superficie de 6,621 Has. Siendo la de mayor porcentaje las tierras aptas para el pastoreo y forestación con un 41.9%, siguiendo las tierras de protección en un 26.67%, las tierras aptas para cultivo en limpio en un 24.7%, y por último las tierras para cultivo permanente en 6.73%.

Gran parte de las tierras para cultivo permanente se encuentra en la parte baja, específicamente en las comunidades de Ccoruro, Ccochapampa, Illaupu, Huaruchaca y Mamara.

La textura de los suelos, se caracteriza por ser franco arcilloso. Dentro de la clasificación utilizada a nivel nacional, se puede caracterizar dentro de las clases I y II, las pequeñas extensiones ubicadas en las zonas bajas.

También tiene suelos de clase III, considerados como buenos para cultivos intensivos o permanentes como:

papa, trigo, cebada, habas, oca pastos alfalfa y otros.

Tierra de clase IV: Considerados como moderadamente bueno para el desarrollo de una actividad pecuaria sobre la base de pasturas mejoradas.

Cuadro N° 21

CLASIFICACION DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD

DE USO MAYOR

 

Hectáre

 

Uso

%

 

as

 

Tierras aptas para cultivo en limpio

1635

24.7

Cultivo permanente

446

6.73

Tierras aptas para Pastoreo y para producción forestal

2774

41.9

Tierras de protección

1766

26.67

TOTAL

6621

100

Fuente: Ministerio de Agricultura -2002

Distribución de tierras.- El número de parcelas promedio que posee cada comunero es 5 y se encuentran dispersas geográficamente en el territorio de su comunidad, las características del suelo de estas parcelas son de textura franca limosa, arcilla limosa y franco arcillosa y tiene un área promedio de 0.4 Has.

Los comuneros que usufructúan estas parcelas, generalmente no tienen un título de propiedad sobre ellas, ya que estos son terrenos comunales, usufructuados de generación en generación y a medida que crece la familia las parcelas se reducen cada vez más en su extensión.

En el distrito las tierras de mayores extensiones se encuentra en las zonas altas, su aptitud por lo general es para el pastoreo y están ubicadas en las comunidades de Rumichaca, Chaccopampa, Mallcus y en la zona intermedia de Chuñonapata, Ccochapampa y Huaruchaca.

Tierras bajo riego.- De las 1,635 Ha de tierras, el 20% está bajo riego, mientras que el 80% son tierras sin riego, conocidos también como tierras en secano. Estas condiciones pueden explicar la baja producción y productividad agrícola, con los consiguientes efectos en la economía local.

Cuadro N° 22 TIERRA CON RIEGO Y EN SECANO

Tipo de Terrenos

Hectáreas

%

Bajo riego

327

20

Secano

1308

80

TOTAL

1635

100

Fuente: Talleres de Diagnóstico Local 2002

Producción y productividad.- En el distrito los cultivos de mayor importancia son el maíz amiláceo, papa, cebada, trigo, arbeja, chocho, haba, mashua, oca, olluco, quinua. Estos cultivos son principalmente para el autoconsumo, una pequeña parte se destina a la venta.

El cuadro siguiente muestra los cultivos de mayor y menor importancia con sus respectivos indicadores como el rendimiento, la producción y sus precios de la campaña

2000-2001.

Cuadro N° 23

CAMPAÑA AGRÍCOLA 2001-2002

 

Cosecha

Rendimie

Producci

Precio

Productos

s

nto

ón

en

 

Has.

Tm/Has.

Tm

chacra

Arveja grano

9

0.97

8.7

0.75

seco

Cebada grano

81

1.04

8.4

0.55

Chocho o

8

0.98

7.8

 

Tarhui grano

0.70

Frijos grano

1

1

1.6

0.85

seco

Haba grano

8

1.09

8.7

0.55

seco

Maíz amilaceo

125

1.08

135

0.66

Mashua o

6

3.17

19

0.49

izano

Oca

6

3

18

0.48

Olluco

9

3.5

31.5

0.65

Papa

121

7.32

886

0.48

Quinua

6

0.83

5

0.98

Trigo

66

1.05

69

0.55

Fuente: OIA Ministerio de Agricultura 2004

Tecnología de Producción

La agricultura presenta las siguientes características

La

básicamente y a

proporción con algunos poblados del entorno como la papa, trigo, maíz, cebada.

al autoconsumo

la comercialización en mínima

agricultura

está

orientada

Existe un bajo nivel de producción y productividad las mismas que están condicionadas por factores económicos sociales, climáticos y falta de asistencia técnica y son aquellos que restringen las posibilidades de un mejor aprovechamiento de los recursos existentes originando el desempleo y subempleo, creando un alto porcentaje de inmigración a las zonas urbanas.

Se da una economía de subsistencia por la presencia del minifundio y la dispersión geográfica de los terrenos.

La tecnología tradicional no permite controlar en forma adecuada y oportuna las enfermedades y plagas que atacan a los cultivos. Por otro lado el desconocimiento de aplicar la tecnología adecuada los lleva a utilizar en forma irracional productos agroquímicos produciendo efectos como la contaminación de medio ambiente, e intoxicación de usuarios.

El distrito cuento en general con una infraestructura rústica y deficitaria en lo concerniente al riego, la que hace que se pierda el agua por efecto filtración a lo largo de los canales determinando la baja eficiencia de riego, perjudicando la productividad de la tierras y se suma el desaprovechamiento de los recursos hídricos como son las lagunas ubicadas en las partes altas del distrito.

3.2.3 Actividad pecuaria

La principal actividad pecuaria del distrito, constituye la crianza de ganado vacuno y ovino, permite a las familias proveerse de ingresos monetarios, mientras que la agricultura garantiza la subsistencia. Sin embargo para las unidades productivas ubicadas en las partes altas, se convierte su exclusiva actividad económica.

En general, la productividad pecuaria es baja, expresada en los siguientes indicadores: el peso promedio del ganado vacuno es de 150 a 250 Kg. Y la producción de leche por día es de 1 a 2.5 Lts. por vaca, durante 180

días al año; los ovinos

carcasa y la producción de lana en promedio es de 3Kg.

pesan entre

8

y

12

kilos en

Tecnología de producción.- Esta actividad es practicada en forma tradicional y extensiva, en animales mayores. En cuanto a la crianza de animales menores la realizan de manera doméstica como en el caso de la crianza de cuyes, gallinas y patos.

La alimentación de los animales mayores son a base de pastos naturales los mismos que son de baja calidad y cantidad, debido al sobre pastoreo. Los animales menores son criados con desechos de cocina y restos de las cosechas agrícolas (maíz, trigo, cebada).

Potencialidades para la ganadería del Distrito.- Las zonas potenciales para la ganadería en el distrito, se ubican principalmente en las comunidades de Ccochapampa, Huaruchaca, Ccoruro, Illaupu. La existencia de praderas, con pastos naturales de buena calidad, aceptables generan las condiciones favorables, para la producción de ganado vacuno.

Por otra parte, las zonas más altas del distrito, tienen condiciones para la crianza de ganado ovino y camelidos sudamericanos; como en las comunidades de Rumichaca, Chacopampa, Mallcus.

3.2.4 Actividad piscícola

Actualmente en el distrito no existe ningún criadero de truchas a pesar de tener grandes condiciones de construir criaderos aprovechando los riachuelos, Yillijama, Molino Huaycco, lagunas como de Washuaccocha, Occencha, Ccochapampa. Es necesario señalar que los lugareños aprovechan en realizar una pesca (de truchas) artesanal en el río Totora Oropeza principalmente para el autoconsumo local.

3.2.5

Actividad minera

Mamara tiene una vieja tradición minera, los primeros españoles, llegaron a estas tierras, atraídos por las yacimientos de oro y plata de las minas Mallmanya, Lehanpiurcco y Kesccapata.

En la actualidad no se cuenta con información sobre las reservas mineras, sin embargo, en los tres últimos años se ha incrementado la presencia de exploraciones en todo el territorio, y se sabe sobre la vigencia de denuncios mineros en más del 50% del territorio distrital.

3.2.6 Actividad turística

Mamara cuenta con atractivos turísticos naturales y costumbristas, que podrían ser muy bien aprovechadas para poder promover la actividad turística, ofertando una alternativa de turismo vivencial.

Entre los recursos turísticos que podrían potencializarse se tiene:

Templo San Miguel Arcángel

Las Tres Cruces.

El Cementerio.

Molino Huayco.

Cerro Calvario (Huaruchaca).

Puente Natural sobre el río Totora Rumichaca.

Bosques de Rocas (Condormarca).

Restos Arqueológicos de Condormarca (Vizcachayo).

Ruinas de Chuchupuquio.

Ruina de Utcumachay.

Ruinas de la fortaleza Huinchurco que muestran construcciones circulares con más de seis metros de diámetro.

Arco Puncu, donde se supone que existen rastros de pisadas humanas en las piedras.

Posibilidades futuras.- Mamara tiene un potencial turístico basado en la existencia de ruinas pre-incas, incas, paisajes naturales, y construcciones coloniales; que en el futuro podrían ser desarrolladas en un circuito

turístico provincial. El principal atractivo es el templo San Miguel de Mamara, cuya construcción data de los primeros años de la colonia.

3.2.7 Actividad comercial

De acuerdo con la estrategia de los corredores económicos, el desarrollo local debe apoyarse en el dinamismo de una ciudad próxima. En la provincia de Grau aún no existe un centro que haya consolidado su crecimiento urbano hasta convertirse en una verdadera ciudad. Chuquibambilla, capital de la provincia, es la más importante y a la fecha cumple, principalmente, la función político-administrativa.

La actividad comercial en Mamara, ha decrecido en los últimos veinte años; anteriormente fue un dinámico centro comercial, que proveía de productos de primera necesidad a los pobladores de los distritos vecinos. La disminución de la actividad comercial se explica por el crecimiento y ampliación del mercado, que ha generado la presencia de proveedores en cada centro poblado.

Las ferias dominicales de Mamara, constituían una de las primeras actividades comerciales de la zona, a donde, concurrían comerciantes del entorno provincial, a intercambiar sus productos. Sin embargo, debido a la disminución de la producción agropecuaria y reducción del nivel precios, falta de una adecuada promoción, ha dejado de funcionar la feria dominical.

3.2.8 Población económicamente activa (PEA)

En las zonas rurales generalmente los pobladores comienzan a trabajar desde muy temprana edad, considerando este aspecto la población económicamente activa, se toma a partir de los 6 años de edad a más, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática. En el caso Mamara, se tiene una PEA equivalente al

49.8%.

Cuadro N° 24

DISTRIBUCIÓN DE LA PEA 2002

Distribución

Población

Porcentaje

Población económicamente activa

478

49.8 %

Población económicamente no activa

481

50.2%

TOTAL

959

100.0%

Fuente: Talleres de Diagnóstico Local Nov. 2002

Cuadro N° 25

DISTRIBUCIÓN DE LA PEA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

Actividad

Población

Porcentaje

Agropecuario

420

87.9

Servicios

40

8.3

Otros

18

3.8

TOTAL

478

100.00

Fuente: Elaboración propia 2002 INEI

El cuadro anterior nos muestra la distribución de la PEA por actividades económicas. El sector agropecuario absorbe el 87.9 % de la PEA, mientras que el 8.3% se emplea en el sector terciario.

3.2.9 Ingresos económicos

De la valorización de las actividades agropecuarias, la venta de su fuerza de trabajo, comercio, extracción de cochinilla y tara, se ha estimado que el ingreso bruto per

cápita de las familias de es de Doscientos Ocho Nuevo soles mensuales. Este dato nos permite afirmar que un gran porcentaje de familias viven con algo menos de dos dólares diarios.

La principal fuente de ingreso familiar es la actividad agropecuaria, generando cerca del 53% de ingreso, seguida de la venta de fuerza de trabajo, que significa aproximadamente el 28%. Esta actividad viene creciendo por las limitaciones del mercado y el estancamiento de la actividad agropecuaria. En general, dado que un gran sector de la población depende de la actividad agropecuaria, las posibilidades de mejorar los ingresos de las familias son aun bajas en el corto plazo, mientras no se planteen y ejecuten alternativas de integración al mercado provincial, regional y nacional.

3.3 DIMENSION TERRITORIAL

3.3.1 Organización del espacio

La organización del espacio es uno de los factores ordenadores del desarrollo equilibrado de los pueblos. La falta de planificación para la organización territorial determina una inadecuada organización del espacio

económico y social.

Una de las herramientas necesarias para enfrentar las fallas del mercado es la planificación espacial. El objetivo de la planificación espacial-territorial es lograr un desarrollo equilibrado; es decir, la planificación debe procurar crear las condiciones necesarias para una equidad en lo referente a la posibilidad del individuo y de la comunidad de ser gestor y responsable de su propio desarrollo, especialmente garantizando el acceso de todos a los bienes y servicios necesarios.

La planificación territorial, es también, por ende, un medio de lucha contra la pobreza y debe cumplir las siguientes tareas:

En las condiciones marco: Responder a las características geográficas y ecológicas, responder a los objetivos provinciales, regionales y nacionales.

En lo económico: Localizar y articular las actividades productivas, gestionar los servicios básicos, integrar a la población.

En lo urbanístico: Armonizar el desarrollo urbano y rural, organizar la ocupación del territorio, organizar los centros poblados.

En general: detectar la problemática del ámbito distrital, racionalizar el uso de los recursos humanos, económicos y naturales.

3.3.2 Organización del espacio territorial

La localización de Apurimac, en el contexto nacional le da ciertas ventajas comparativas importantes. A través del eje vial nacional denominado la Ruta 26, que pasa por este territorio, es posible el acceso a mercados nacionales e internacionales.

La provincia de Grau se encuentra localizada muy cerca de este eje, sin embargo, el acceso a el no se realiza en las mejores condiciones. La difícil conformación de su geografía no permite una articulación eficiente, a esto debemos sumar el estado, aun deficiente de otros medios de comunicación, como el teléfono, el Internet, radiocomunicación.

Grau en general está aislado y marginado de los espacios de mayor desarrollo económico, social y político del departamento, muestra de ello son los altos índices de migración y la difícil condición económica de sus habitantes.

3.3.3

Ocupación del espacio territorial.

Mamara es uno de los distritos mas antiguos de la provincia de Grau, su ocupación espacial estuvo condicionado por su difícil geomorfología, montañosa, empinado y escarpados con pendientes de 20 a 30%, o más en algunas partes, valles profundos, en general de accidentada geografía. En la lógica del poblador, para determinar la localización de sus viviendas están presentes elementos de dominio de diversos pisos ecológicos, la existencia del recurso agua y las condiciones de la topografía que, como vemos es bastante abrupta.

Red Vial. - El distrito de Mamara cuenta con infraestructura vial, que va desde Chuquibambilla, San Antonio-Mamara, aproximadamente 70 Km, siendo sobre todo trochas carrozables y de Chuquibambilla, Santa Rosa, Totora, Huaruchaca, Mamara de 75 Km, como una carretera afirmada y carrozables siendo sus áreas de topografía accidentada implicando su construcción de un elevado costo.

Electrificación.- El 70% de la población del distrito solamente cuenta con instalaciones de energía eléctrica en sus domicilios, en algunos centros poblados solamente un 30% de la población cuenta con este servicio, por lo general los pobladores de las comunidades utilizan el combustible casero de la zona como es (leña, bosta, etc.).

Comunicación.- En el distrito de Mamara, actualmente se cuenta con servicios de Internet, teléfono de servicio publico, antena parabólica que recepciona y retransmite la señal de TV.

Cuadro N° 26

CONDICIÓN DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD

   

¿Tienen

Año de

Fuente de

Número

servicio?

instal.

energía

aprox.

Centro Poblado

 

N°Fam

de

(1)

De

sistema

instal.

   

Fam

   
   

(No)

   

(Si)

   
   

01

Zona urbana-Mamara (cercado)

134

     

1997 Vilcabamba

280

02

Huaruchaca

85

     

1998 Vilcabamba

85

03

Cloruro

00

 

20

 

- Ninguno

00

04

Chacopampa

00

 

17

 

- Ninguno

00

05

Rumichaca

00

 

7

 

- Ninguno

00

06

Illaupu

00

 

34

 

- Ninguno

00

07

Chuñonapata

00

 

15

 

- Ninguno

00

08

Ccochapampa

00

 

15

 

- Ninguno

00

09

Mallcus

00

 

16

 

- Ninguno

00

Fuente INEI, Municipalidad de Mamara

3.4 DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL

En esta parte presentamos los temas relacionados a la institucionalidad local, presencia del estado, la sociedad, organizaciones sociales y su participación vinculada al desarrollo cultural, social, económico y político a nivel del distrito.

3.4.1 Institucionalidad local

El estado esta representado principalmente por la Municipalidad distrital, la gobernatura, el juzgado de paz,

el sector educación, sector salud, y la Policía Nacional. Las organizaciones sociales y los partidos políticos tienen una presencia importante pero no es sostenida. Ambas tienen débil estructura y presencia orgánica, en el desarrollo local. Deberían ser los principales actores de estos procesos, toda vez que en los talleres realizados para el presente Plan se analizaron el marco y el contexto en el que los instrumentos de gestión deben ser formulados y aplicados.

Cuadro Nº 27

TIPOLOGIA Y CARACTERISACION INSTITUCIONAL

TIPOLOGIA

CARACTERÍSTICA INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

 

Gravitante

Funcional

Presencial

Publica

Municipalidad

Policía Nacional Gobernatura Juzgado de paz

Centros educativos Centro de salud

Privada

     
 

CCL

Club de madres Comités del

 

Social

Frente de

defensa

vaso de leche

Partidos

políticos

Fuente: Elaboración propia

El gobierno local, a pesar de sus limitaciones, constituye

en la actualidad, la única presencia democrática y permanente del estado y cuenta con legalidad y legitimidad, expresado en el reconocimiento de los actores sociales.

El presupuesto municipal es relativamente reducido frente a sus múltiples necesidades, en promedio su presupuesto anual asciende a la suma de S/400,000.00, de esta suma aproximadamente el 40% se destina para gastos corrientes, de donde se concluye que anualmente de destina para gastos de capita, es decir ejecución de proyectos la suma de S/250,000.00.

3.4.2 Comunidades campesinas

Las comunidades campesinas son organizaciones en torno

a la propiedad de la tierra. En su organización cada

comunidad tiene sus particularidades según sus usos y costumbres adoptados.

El trabajo comunal sigue siendo consustancial la vida de

estas comunidades. Por definición la propiedad de la tierra es comunal o colectiva, sin embargo, se respeta y reconoce la propiedad privada, en especial en aquellos

predios que están bajo cerco; mientras que las tierras para pastoreo son efectivamente de uso colectivo.

Mamara está divido en numerosos caseríos y centros poblados como se demuestra en el cuadro:

Cuadro Nº 28

ORGANIZACIONES COMUNALES

Organizaciones

Comunales

Ccoruro

Chaccopampa

Mallcus

Ccochapampa

Chuñonapata

Mamara

Rumichaca

Illaupu

Huaruchaca

Ccochapampa Chuñonapata Mamara Rumichaca Illaupu Huaruchaca Categoría Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío

Categoría

Caserío

Caserío

Caserío

Caserío

Caserío

Pueblo

Caserío

Caserío

Anexo

Fuente: Talleres de Diagnóstico Local

En la última década, las comunidades vienen consolidándose a través del incremento poblacional y los procesos de concentración y agrupamiento, principalmente alrededor de la dotación de servicios básicos e infraestructura vial, incidiendo en la mejora de la calidad de vida de los pobladores.

La organización de las comunidades campesinas adopta, por lo general, la siguiente estructura organizacional.

Presidente

Vicepresidente

Tenientes gobernadores

Vocales

Agente municipal

Presidente del club de madres vaso de leche

Promotores

Presidentes de APAFA

3.4.3

Organizaciones de base

Las organizaciones de base existentes en el distrito de Mamara se encuentra sumamente debilitadas y han perdido representatividad, son de carácter funcional, en tanto que limitan su acción a la recepción de alimentos de los programas sociales estatales.

Los clubes de madres y los comités de vaso de leche, son los que mas actividad desarrollan, no obstante haber sido formados en la década pasada, aun están vigentes. En el caso de los clubes de madres y comedores comunales, podemos afirmar que estos comités están perdiendo vigencia debido a la disminución de la asistencia alimentaria y al no tener planteado otros objetivos.

Club de madres.- A nivel del