EVOLUCION DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION

INTRODUCCION:
Los conocimientos sobre administracin son muy antiguos . desde que el hombre tuvo que
organizarse para relacionarse con la naturaleza fue necesario hacer una divisin de funciones y
tareas . establecer jerarquas y estructuras entre otras actividades administrativas . en la biblia
se recogen referencias sobre procesos de administracin . en el tema(delegacin) se utiliza
como bibliografas el paisaje en el que jetro, suegro de moises le sujiere como proceder para
poder multiplicar la atencin de los feligreses , de lo que surge el nombramiento de los jueces
(libro xodo , versculo 18).
Atravez de la historia la administracin a tenido diferentes enfoques y teoras y diferentes
autores que se han dedicado al estudio de la administracin de la misma forma en que hoy
deben hacerlo con la diferencia que en la actualidad, algunos individuos forman una
organizacin con el propsito de cumplir objetivos en comn utilizando tcnicas y estrategias
diferentes a quellos hombres pre histricos.
La administracin es arte, ciencia y tcnica es un proceso dinamico sin principio ni final.
La administracin siempre jugara un papel importante en qualquier factor de la vida humana .
Segn katz, el xito de un administrador depende mas de su desempeo y como trata a las
personas y la situacin, segn sus caractersticas de personalidad; depende de lo que el
administrador logra y no de lo que es. Este desempeo es el resultado de las abilidades que el
administrador tiene y utiliza ,una habilidad es la capacidad de transformar conocimientos en
accin, que resulta en un desenpeo esperado. Segn katz , existen tres abilidades
importantes para el desenpeo administrativo exitoso : tcnica, humana y conceptual.
1.- abilidades tcnicas : las habilidades tcnicas se relacionan con el hacer ; es decir , con el
trabajo con objetos ejemplo: abilidades en contabilidad , programacin de computadoras ,
ingeneria , etc.
2.- abilidades humanas: las abilidades humanas se relacionan con la interaccion personal ,
incluyen la capacidad de comunicarse , de motivar , cordinar , dirijir y resolver conflictos
personales o grupales.
3.- abilidades conceptuales:las abilidades conceptuales es apto para comprender las diversas
funciones de la organizacin y complementarlas entre si. Implica la vicion de la organizacin o
de la unidad organizacional en canjunto,la facilidad de trabajar con ideas , conceptos , teoras
y abstracciones .
La combinacin de esas abilidades es importante para el administrador si embargo , esas tres
abilidades ( tcnicas , humanas y conceptuales )exigen otras conpetencias personales para
tener xito en la practica. Ante estos desafos , el aministrador (para tener xito profesional )
debe desarrollar tres conpetencias durables : el conocimiento la perspectiva y la actitud Por
qu y para que estudiara administracin y sus teotias ?

 Por que todos tenemos un inters permanente en el mejoramiento de la forma en que

se administra las administraciones , por que interactuamos con ellas todos los das de
nuestra vida
Por que cuando usted empiece a hacer su carrera , en algn momento podr tener
que administrar algo o ser administrado por alguien
Por qu estudiar teora de la administracin ?
El estudio de las teoras sobre la administracin permite identificar de donde
provienen las ideas acerca de las organizaciones y la gente que las integra . la teora de
la administracin cientfica , que fue la base de la organizacin de la produccin en
cadena , en la primera planta de la Ford , donde el hombre era virtualmente una
extencion de la maquina partia de considerar que el trabajador era una pieza mas ,
que su funcin se limitaba al la utilizacin de sus enerjias fsicas.
Cuando se estudia la evolucin de las teoras sobre la administracin se comprende
como estas son producto de los cambios que se an producido en el entorno en el que
se mueven las organizaciones , influido por factores tecnolgicos , econmicos ,
sociales y polticos . este conocimiento ayuda a comprender por que determinadas
teoras son adecuadas para distintas sircunstancias.esto explica por que el enfoque de
Taylor , que prevaleci el los primeros aos del ciglo XX , era balido en una situacin
el la que escaseaba la mano de obra calificada . pero , que seria contraproducente ,
en condiciones de una fuerza de trabajo con niveles de calificacin y expectativas
superiores .
II.ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACION
La historia de la administracin es reciente , la administracion se desarrollo con una
lentitud imprecionante , a partir del ciglo XX , SURGIO Y ESTALLO en un desarrollo de
notable auje e inovacion. Poco antes , amedidos del siglo XIX la sociedad era
completamente diferente .las organizaciones eran pocas y pequeas ;predominaban
las pequeas oficinas , los artesanos independientes , las pequeas escuelas , los
profesionales independientes , el agricultor , el almacen de la esquina , etc.
1.- influencia de los filosofos .
Desde la antigedad , la administracin a resibido la influencia de la filosofa .
Socrates(470 a.c .-399 a.c)en una discusin con nicomaco expone su punto de vista
sobre la administracin como una abilidad personal separada del conocimiento
tcnico y de la experiencia .
Platon (429 a.c.-347 a.c)disipulo de Socrates , en su obra la republica expone la
forma democratic de gobierno y de administracion de los negocios publicos .
Aristoteles(384 a.c. 322 a.c.),discpulo de platon en el libro poltica.se versa sobre
la organizacin del estado.distinge las tres formas de administracin publica :
1.- monarqua o gobierno de uno solo
2.- aristocracia o gobierno de una elite
3.- democracia o gobierno de pueblo
FRANCIS BACON( 1561 a 1626), bacon se anticipo al princio de administracin
conocido como principio de la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio .
RENE DESCARTES(1596 a 16501), filosofo ; matematico y fsico, francs , creo las
coordenadas cartensianas y dio impulso a la matematica y la geometra de la poca.

El mtodo cartesiano influyo de manera decisiva en la administracin : la

administracin cientfica, las teoras clsicas y las neoclsicas basaron muchos de sus
principios en la metodologa cartesiana .
THOMAS HOBBE(1588 -1679)poltico y filosofo ingles, defiende el gobierno absolutoen
funcin de su visionpesimista de la humanidad.
JEAN JACQUES ROUSSEAU(1712 a 1778), creo la teora del contrato social, el estado
surge de un acuerdo de voluntades
KARL MARX(1818 a 18839) Y FRIEDRICH ENGELS(1820 1895)
Proponen una teoria del origen economic del estado. El poder poltico y del estado es
el fruto de la dominacin econmica del hombre por el hombre
2.- INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIN DE LA IGLESIA CATOLICA
En el cuero de los siglos la iglesiacatolica estructuro su organizacin con base de una
gerarquia de autoridad , un estado mayor (asesora) y una coordinacin funcional para
asegurar la integracin . la iglesia cuenta con una organizaciongerarquica tan simple y
eficiente que su enorme organizacin mundial puede funcionar bajo el mando de una
sola cabeza ejecutiva; el papa , cuya autoridad divina superior .
La estructura de la organizacin eclesistica sirvi de modelo a las dems
organizaciones que, vidas de experiencias exitosas , incorporaron numerosos
principios y normas utilizados en la iglesia catlica.
3.-INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIN militar
El concepto de la gerarquia en la organizacin militar es tan antigtuo como la guerra
misma . el estado mayor formal, como un cuartel general, apareci en 1665 en el
distrito de Brandeburgo , precursor del ejercito prusiano . la evolucin del principio de
asesora y la formacin de un estado mayor general tuvo origen en el siglo XVIII en
Prusia , con el emperador Federico II , el grande (1717 1786) , quien para aumentar
la eficiencia de su ejercito , creo un estado mayor (personal) se encargaban de la
planeacin , los de lnea , de la ejecucin de las operaciones de guerra .
Los oficiales formados en el estado mayor se tramitan posteriormente a posiciones de
mando y regresan al estado mayor , lo que aseguraba experiencia y vivencia de las
funciones de gabinete , de campo y nuevamente de gabinete.
4.- INFLUENCIA DE LA REVOLUCION INDUSTRIAL
Con la nueva tecnologa empleada en los procesos de produccin , de fabricacin y de
funcionamiento de las maquinarias con la creciente legislacin que buscaba defender
la salud y la integridad fsica del trabajador , la administracin y la gerencia de las
empresas industriales pasaron a ser la mayor preocupacin de los propietarios . la
practica fue ayudando lentamente a seleccionar ideas y mtodos empricos . ahora el
primer problema era dirigir batallones de operarios de la nueva clase proletaria.
En vez de usar instrumentos rudimentarios de trabajo manual , el problema era operar
maquinarias cuya complejidad aumentaba , los productos pasaron a fabricarse en
operaciones parciales sucesivas las xcuales se asignaban a un grupo de obreros
especializados en tareas especificas , ajenos casi siempre a los dems operaciones y
quienes ignoraban la finalidad de la tarea que ejecutaban.
5.-INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES
El liberalismo econmico corresponde al periodo de desarrollo de la economa
capitalista basada en el individualismo , en el juego de las leyes economistas, y en la

libre competencia . esta a su vez creo areas de intensos conflictos sociales . la

acumulacin creciente de capital genero profundos desequilibrios por la dificultad de
garantizar inmovilizaciones con renta compatible para el buen funcionamiento del
sistema . a partir de la segunda mitad del siglo XIX el liberalismo econmico comenz
a perder influencia y se debilito a medida que el capitalismo tomaba fuerza con el
surgimiento de los dupont .rockefeller , Morgan, Krupp, etc . el nuevo capitalismo que
se inicio con la produccin en gran escala de grandes concentraciones de maquinarias
y de mano de obra , creo situaciones problematicas de organizacin de trabajo de
competencia econmica deb calidad de vida .
6.- INFLUENCIA DE LOS PIONEROS Y DE LOS EMPRESARIOS
Antes de 1850, pocas empresas tenan una estructura administrativa que requera de
los servicios de un administrador de tiempo completo , pues las empresas industriales
eran eran paqueas . en general eran negocios familiares donde dos o mas parientes
lograban atender todas las actividades principales . las formas de la poca (
agropecuarias, mineras , textiles, ferrocarrileras constructoras , peleteras , bancas
banca incipiente) formaban prte de un contexto principal rural que desconoca la
administracin de empresas . el presidente era el tesorero , el comprador o el
vendedor y atenda a los agentes comisionados . siel negocio crecia los agentes se
combertian en socios;de esta manera se integraban la produccin y la distribucin.
Despus de 1850 las grandes compaas ferroviarias cubran todo el mercado
estadounidense del este urbano y del oeste agrcola . el desarrollo ferroviario y la
construccin urbana crearon el mercado de hierro y el acero.
III.- LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
Los principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de administracin son la
observacin y la medicin . la escuela de la administracin cientfica fue iniciada a
comienzos del siglo XX por el ingeniero estadounidense Frederick W Taylor , a quien se
le considera como fundador de la moderna TGA .taylor tuvo innumerables seguidores
como Gantt , gilbreth , Emerson, Ford, barth, y otros y provoco una verdadera
revolucin en el pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su poca .
1.- LA OBRA DE TAYLOR
Frederick winslow Taylor (1856 1915), fundador de la administracin cientfica , naci
en filadelfia , estados unidos , en1878 inicio su vida profesional como operario en la
midvale steel co.
1.1 el primer periodo de Taylor
en este periodo Taylor publica su libro shop management (administracin de
talleres) , en 1903, sobre tcnicas de racionalizacin del trabajo del operario
mediante el estudio de tiempos y movimientos (motion-time study)

1.2 segundo periodo de Taylor

en este periodo publica su libro principios de administracin cientfica , cuando

concluyo que la racionalizacin del trabajo operativo debera estar apoyada por
una estructura general de la empresa que diera coheriencia a la aplicacin de sus
principios a partir a partir de ah desarrollo los estudios sobre la administracin
general , a la cual denomino administracin cientfica , sin embargo no abandono
su preocupacin por la tarea del operario.
2.- PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
2.1. Principios de la administracin cientfica segn Taylor
- principio de planeacin
- principio de preparacin
- principio de control
- principio de ejecucin
2.2. principio de eficiencia segn Emerson
- trazar un plan bien definido , deacuerdo a los objetivos.
- establecer el predominio del sentido comn.
- ofrecer orientacin y y supervicion competentes.
- mantener la disciplina.
- imponer honestidad en los acuerdos.
- llevar registros precisos , inmediatos y adecuados .
- fijar la remuneracin proporcional al trabajo.
- establecer normas o estndarizadas para las condiciones de trabajo.
- fijar normas estandarizadas para las operaciones
- dar instrucciones precisas .
- establecer incentivos atractivos para aumentar el rendimiento y la eficiencia.
2.3. principios bsicos de Ford
El mas conocido de los pioneros de la administracin cientfica , Ford adopto tres principios
bsicos .
-principio de intensificacin
- principio de economa
- principio de productividad

3.- APRECIACION CRITICA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

El nombre administracin cientfica debera cambiarse por estudio cientfico del trabajo. Taylor
fue el precursor de la organizacin moderna del trabajo.
Aunque la obra de Taylor y sus seguidores es susceptible de criticas, estas no menoscaban su
merito, ni el titulo de pionero y diseadores de la naciente teora de la administracin. En esta
poca la mentalidad y los prejuicios de los dirigentes y empleados, la falta de conocimientos
solidos sobre los asuntos administrativos y la incipiente experiencia industrial y empresarial
no permiten condiciones favorables para la formulacin de hiptesis ni para dar el soporte
adecuado a la elaboracin de conceptos rigurosos, las principales criticas a la administracin
cientfica son:
-

mecanismo de la administracin cientfica

super especializacin del operario
visin microscpica del hombre
falta de comprovacion cientfica
enfoque incompleto de la organizacin
limitacin del campo de aplicacin
enfoque prescriptivo y normativo
enfoque de sistema cerrado
la administracin como pionera
conclusin

IV . TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

Se distinge por el nfasis en la estructura que debe tener una organizacin para lograr la
eficiencia.
La teora clsica, se parte del todo organizacional y de su estructura para garantizar la
eficiencia en todas las partes involucradas , sean rganos o personas . el micro enfoque en
cada operario con relacin a la tarea se amplia mucha en la organizacin como un todo
respecto de su estructura organizacional.
La preocupacin por entender la estructura de la organizacin como un todo constituye una
ampliacin sustancial del objeto de estudio de la TGA.
1.- LA OBRA DE FAYOL
Henri fayol (1841-1925) , creador de la teora clsica , naci en Constantinopla y falleci en
pars. Vivio las consexcuencias de la revolucin industrial, fayol expuso su teora de la
administracin en su famoso libro administracin industrielle et generale.
1.1 las seis funciones bsicas de la empresa
fayol destaca que toda empresa cumpla seis funciones
- funciones tcnicas
- - funciones comerciales

- Funciones financieras
- Funciones de seguridad
- Funciones contables
- Funciones administrativas
1.2 concepto de administracin
las funciones administrativas abarcan los elementos de la administracin es decir, las
funciones del administador .
- planeacin
- organizacin
- direccin
- coordinacin
- control
1.3 proporcionalidad de las funciones administrativas
las funciones administrativas no se concentran solo en la cupila de la empresa ni es
privilegio de los directores , sino que se distribuye de manera proporcional entre los
niveles jerrquicos , a medida que se descienden en la escala jerarquica , aumentan la
proporcin de las obras funciones de la empresa ; a medida que se asciende, aumentan la
extencion y el volumen de las funciones administrativas .
1.4, diferencia entre la administracin y la organizacin
La administracin constituye un todo , del cual la organizacin es una de las partes . el
concepto amplio y comprensivo de administracin , como conjunto de procesos
estrechamente relacionados , incluye aspectos de la organizacin por si sola no abarcara .
como planeacin , direccin y control .
La organizacin se refiere solo a la definicin de la estructura y la forma ,en consecuencia es
estatica y limitada .
1.5. principios generales de la administracin
segn fayol, los 14 principios generales de la administracin son:
-

divisin de trabajo
autoridad y responsabilidad
disciplina
unidad de mando
unidad de direccin
subordinacin de los intereses individuales a los generales
remuneracin del personal
centralizacin
cadena escalar
orden
equidad
estabilidad del personal
iniciativa
espritu de equipo

2.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION
Los autores clsicos pretendieron crear una teora basada en la divisin del trabajo , la
especializacin , la coordinacin y las actividades de lnea y estaff.
2.1. la administracin como ciencia
Los autores de la teora clsica parten del estudio cientfico de la administracin , al
sustituir el empirismo y la inprovisacion por tcnicas cientficas . asi se pretenda
desarrollar una ciencia de la administracin .
Fayol afirmaba la necesidad de brindar enseanza general , organizada y metodica de la
administracin para formar administradores .
2.2. teora de la organizacin
Para fayol la organizacin abarca solamente la estructura y la forma ,por tanto, es estatica
y limitada. Money aade que la organizacin es la caracterstica de toda asociacin
humana cuando se busca un objetivo comn. La tcnica de organizacin puede ser
descrita como la manera de correlacionar actividades y funciones especificas en un todo
coordinado
2.3. la divisin del trabajo y la especializacin
La idea bsica de este supuesto estriba en que las organizaciones con mayor divisin del
trabajo serian mas eficientes que las que presentaban poca divisin. Mientras la
administracin cientfica se preocupaba por la divisin del trabajo en el nivel del operario ,
subdividiendo las tareas de este , la teora clsica analizaba la divisin de los rganos que
componen la organizacin : los departamentos, divisiones , secciones , unidades , etc. Para
la teora clsica , la divisin del trabajo puede ocurrir en dos direcciones:
-

vertical, segn los niveles de autoridad y responsabilidad

horizontal, segn las actividades desarrolladas en la organizacin

2.4. coordinacin
La coordinacin es la distribucin adecuada del esfuerzo del grupo para lograr la unidad
de accin en la consecucin de un fin comn. La coordinacin, que debe basarse en una
comunin real de intereses, indica que hay un objetivo por alcanzar, que debe guiar los
actos de todos .basicamente se supona que cuanto mayor fuera la organizacin y la
divisin de trabajo , tanto mayor seria la necesidad de coordinacin para asegurar la
eficiencia de la organizacin como un todo.
2.5. concepto de lnea y staff
Fayol se interezo por la llamada organizacin lineal, uno de los tipos mas sencillos de la
organizacin , la cual se basa en los principios de :

unidad de mando o superacin nica

unidad de direccin
centralizacin de autoridad
cadena escalar

2.6. organizacin lineal

En la organizacin lineal los rganos de lnea, es decir, los rganos que lo conforman ,
siguen con rigidez el principio escalar (autoridad de mando).sin embargo, para que los
rganos de lnea puedan dedicarse exclusivamente a sus actividades especificas, es
necesario contar con otros rganos encargados de la prestacin de servicios
especializados, ajenos de las actividades de los primeros.

3. LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION

Los seguidores de fayol no aceptaron la definicin que propuso el viejo maestro acerca de
los elementos de la administracin . cada autor clsico define de modo un poco diferente
estos elementos , aunque sin apartarse muchob de la concepcin fayoliana.
3.1 elementos de la administracin , segn urwick
Para urwick los elementos de la administracin son siete:
- Investigacin
- Previsin
- Planeacin
- Organizacin
- Coordinacin
- Direccin
- Control
3.2. elementos de administracin , segn gulick
Considerado el autor que conoce mejor la teora clsica, propone siete elementos de la
administracin como funciones principales del administrador.
-

Planeacin
Organizacin
Asesora
Coordinacin
Informacin
Presupuestacion

4. LOS PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION

Para los autores clsicos no era suficiente enumerar los elementos de la administracin
que serviran de base a las funciones del administrador. Es preciso ir mas alla y establecer

las condiciones y normas dentro de las cuales deban aplicarse y desarrollarse las funciones
del administrador.
4.1. principios de administracin , segn urwick
Urwick, quien procuro divulgar los puntos de vista de los autores clsicos de su poca,
propuso cuatro principios de administracin.
- Principio de especializacin:cada persona debe realizar una sola funcin
- Principio de la autoridad: debe existir una lnea de autoridad claramente definida
- Principio de amplitud administrativa : determina que cada superior solo debe tener
cierto numero de subordinados
- Principio de definicin: los deberes , la autoridad y la responsabilidad de cada cargo y
sus relaciones con los otros deben ser definidos por escrito y comunicados a todos

5. APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA

Todas las teoras posteriores de la administracin sealaron faltas , distorciones y
omisiones al enfoque, lo que sirvi como modelo para las principales critcas a l teora
clsica.
5.1. enfoque simplificativo de la organizacin formal
Los autores clsicos partian del supuesto de que la simple adopcin de los principios
generalesde la administracin , como divisin del trabajo , la especializacin, la unidad de
mando y la amplitud de control, permiten una organizacin formal de la empresa , capaz
de proporcionar la mxima eficiencia posible . este enfoque de la organizacin formal es
demasiado simplificado . de all la critica contundente sobre esta visin reduccionista de la
actividad organizacional.
5.2. ausencia de trabajos experimentados
La asesora clsica pretendi elaborar una ciencia de la administracin para estudiar y
abordar la organizacin y la administracin de modo cientfico y sustituir el empirismo y la
improvisacin por tcnicas cientficas. Sin embargo fayol fundamenta sus conceptos en la
observacin y el sentido comn su mtodo es empirico y concreto , basndose en la
experiencia directa y el pragmatismo y no confrontan la teora con elementos de prueba,
sus afirmaciones se disuelven cuando se ponen en experimentacin.
5.3. ultra racionalismo en la concepcin de la administracin
El racionalismo de la teora clsica ve la eficiencia desde un punto de vista teorico y
econmico , en otras palabras la organizacin es un medio para alcanzar la mxima
eficiencia en los aspectos tcnicos y econmicos .de ah se deriva la visin anatomica de la
organizacin , solo en trminos de organizacin formal esto es la sntesis de los diferentes
rganos que componen la estructura organizacional , sus relaciones y sus funciones dentro
del todo para asegurar la mxima eficiencia
5.4. teora de la maquina
Algunos autores modernos dan el nombre de teoras de la maquinaria a la teora clsica
porque se considera a la organizacin desde el punto de vista del aspecto mecanico de
una maquina , a determinadas acciones o causas correspondern ciertos efectos o
consecuencias dentro de alguna correlacionrazonable. La organizacin debe funcionar
como una maquina. Los modelos administrativos de Taylor y fayol corresponden a la

divisin mecanimista del trabajo , en el cual la divisin de las tareas es la base del sistema,
de ah la importancia de que el operario sepa mucho respecto de pocos aspectos.
5.5. Enfoque incompleto de la organizacin
Como en el caso de la organizacin cientfica , la teora clsica solo se preocupo por la
organizacin formal y descuido por completo la organizacin informal . la preocupacin de
la forma , el nfasis en la estructura , oviamente llevo a exageraciones. La teora de la
organizacin formal no ignoraba los problemas humanos de la organizacin .
5.6. Enfoques del sistema cerrado
De la misma forma como ocurri en la administracin cientfica, la teora clsica estudia la
organizacin como si fuera un sistema cerrado, compuesto de algunas variables
perfectamente conocidas y previsibles , y de algunos aspectos que se pueden manejar
mediante principios generales y universales. Sin embargo a pesar de todas las criticas, la
teora clsica es el enfoque mas ampliamente utilizado para la capacitacin en
administracin , pues tiene un enfoque sistematico y ordenado.
5.7. Conclucion
A pesar de todas las criticas , la teora clsica es el enfoque mas utilizado por los novatos
en la administracin , pues aporta una visin simple y ordenada. Tambin para la ejecucin
de tareas administrativas rutinarias, el enfoque clsico divide el trabajo organizacional en
categoras comprensibles y tiles. Los principios proporcionan guias generales que
permiten al administrador manipular los deberes cotidianos de su trabajo con mayor
seguridad y confianza. Sin embargo en una poca de cambio e inestabilidad como la que
atravesamos, el enfoque clsico se muestra rigido, inflexible y conservador , pues fue
concebido en una poca de estabilidad y permanencia .

V. TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

La teora clsica pretenda desarrollar una nueva filosofa empresarial, una civilizacin
industrial , en el cual la tecnologa y el mtodo de trabajo constituyeran las preocupaciones
bsicas del administrados. Sin embargo, a pesar de la hegemona de la teora clsica y del
hecho de no haber sido cuestionada por ninguna otra teora administrativa durante las cuatro
primeras dcadas del siglo XX , sus principios no siempre se aceptaron pasivamente .
1. Orgenes de la teora de las relaciones humanas
Tiene sus orgenes en los siguientes hechos :
- La necesidad de humanizar y democratizar la administracin , liberndola de los
conceptos rigidos y mecanistas de la teora clsica y adecundola a los nuevos
patrones de vida del pueblo estadounidense.
- El desarrollo de las ciencias humanas , principalmente de la spicologia asi como de su
creciente influencia intelectual y de sus primeras aplicaciones a las organizaciones
industriales
- Las ideas de la filosofa pragmtica de John Dewey de la spicologia dinmica de kurt
lewin fueron fundamentales para el humanismo en la administracin.

Las conclusiones del experimento de hawtho rne , realizado entre 1927 y 1932 . bajo
la coordinacin de Elton mayo , pusieron en jaque a los principios postulados de la
teora clsica de la administracin.
2. El experimento de Hawthorne
En 1924, la academia nacional de ciencias de los estados unidos hizo una investigacin
para verificar la correlacion entre productividad e iluminacin del lugar de trabajo ,
bajo los supuestos de la administracin cientfica. Poco antes , mayo haba realizado
una investigacin en una industria textil que tenia una elevadsima rotacin de
personal , alrededor de 250% al ao, y que haba probado intilmente varios
esquemas de incentivos salariales . mayo introdujo un intervalo de descanzo , delego a
los operarios la decisin sobre los horarios de produccin y contrato de una
enfermera. En poco tiempo surgi un espritu de grupo , la produccin y aumento y la
rotacin de personal disminuyo.
En 1927 , el consejo nacional de investigacines inicio un experimento en la fabrica
hswthorne de la westen electric company , ubicada en chicago , para evaluar la
correlacion entre iluminacin y eficiencia de los operarios , medida atravez de la
produccin . Elton mayo coordino el experimento , y se amplio al estudio de la fatiga,
de los accidentes en el trabajo , de la rotacin del personal y del efecto de las
condiciones de trabajo sobre la productividad del personal. Los investigadores se
dieron cuenta de que los resultados del experimento eran afectados por variables de
naturaleza psicolgica .trataron de eliminar o neutralizar el factor psicolgico , que en
ese momento resultaba extrao e impertinente , lo que hizo que el experimento se
prolongara hasta 1932.
VI. IMPLICACIONES DE LA TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS
Con la teora de las relaciones humanas surgi otra concepcin sobre la naturaleza del
hombre: el hombre social , basado en los aspectos siguientes.
-

Los trabajadores son criaturas sociales complejas que tienen sentimientos , deseos y
temores.
- Las personas estn motivadas por ciertas necesidades que logran satisfacer en los
grupos sociales en que interactan.
- El comportamiento de los grupos depende del estilo de supervicion y liderazgo.
- Las normas de grupo sirven de mecanismos reguladores del comportamiento de los
miembros y controlan de modo informal los niveles de produccin
1. INFLUENCIA DE LA MOTIVACION HUMANA
Esta teora busca explicar el comportamiento de las personas . la administracin
cientfica se basaba en la concepcin de lo econmico, segn la cual el
comportamiento del hombre es motivado exclusivamente por la bsqueda del dinero y
por las recompensas salariales y materiales del trabajo; por tanto , el enfoque clsico
de la administracin se fundamentaba en esa teora de la motivacin.
1.1. Teora de campo de lewin
Kurt lewin se refiri al importante papel que cumpla la motivacin .para explicar
la motivacin del comportamiento , postulo la teora de campo, basada en dos
supuestos fundamentales.

El comportamiento humano se deriva de la totalidad de echos coexistentes

Estos echos coexistentes tienen la caracterstica de un campo dinamico en que cada
parte depende de su interrelacion con los dems.
1.2. Las necesidades humanas bsicas
El hombre es considerado un animal lleno de necesidades que se alternan o se
presentan en conjunto o aisladas . al satisfacer una , surge otra en su lugar , y asi
sucesivamente , continua e indefenitivamente . las necesidades motivan el
comportamiento humano , imprimindoles direccin y contenido .
Necesidades fisiolgicas
Corresponden a las necesidades primarias vitales o vegetativos , estn relacionadas
con la supervivencia de la persona y son innatas e instintivas.

Necesidades spicologicas
Son necesidades secundarias adquiridas y desarrolladas en el transcurso de la vida, las
principales necesidades spicologicas son:
Necesidad de seguridad intima
Necesidad de participacin
Necesidad de autoconfianza
Necesidad de afecto

Necesidad de autorrealizacin
Son las necesidades mas elevadas , producto de la educacin y la cultura.

1.3. Ciclo motivacional

Se comprob que todo comportamiento humano es motivo y que la motivacin es
esa tencion persistente que lleva al individuo a comportarse de cierta manera para
satisfacer una o mas necesidades . de all surge el concepto de ciclo motivacional.

1.4. Frustacion y comprencion

Toda necesidad no satisfecha motiva un comportamiento , sin embargo , si no se
satisface dentro de un tiempo razonable , pasa a ser motivo de frustracin .esta
puede originar certos comportamientos.

Desorganizacin del comportamiento

Agresividad
Reacciones emocionales
Alienacin y apata

1.5. Moral y clima organizacional

Las actitudes de las personas dependen de su moral. La actitud es una posicin o
juicio, de las personas frente a objetos , personas o situaciones que las
predisponen a comportarse de cierta manera. Del concepto de moral se deriva el
de clima organizacional. El clima es el ambiente psicolgico y social de una
organizacin , y condiciona el comportamiento de sus miembros. Una moral
elevada genera un clima receptivo , amistoso , calido y agradable , mientras que la
moral baja conduce a un clima negativo, inamistoso , frio y desagradable.

2. EL LIDERAZGO
El liderazgo es necesario en todos los tipos de organizacin humana , ya sea en las
empresas o en cada uno de sus departamentos . tambin es esencial en funciones de
la administracin porque el administrador necesita conocer la motivacin humana y
saber conducir a las personas , esto es , ser lder , el liderazgo puede verse desde
perspectivas diferentes , a saber:
-

Liderazgo como fenmeno de influencia interpersonal

Liderazgo como proceso de reduccin de la incertidumbre de un gruo
Liderazgo como relacin funcional entre lder y subordinados
El liderazgo como proceso en funcin del lder , de los seguidores y de las variables de
situacin.
2.1 teorias sobre liderazgo
las teoras sobre liderazgo formuladas por los autores de las relaciones humanas
pueden clasificarse en tres grupos , cada uno de los cuales tiene sus propias
caractersticas:

teoras de rasgops de personalidad: cada autor especifica algunos razgos

caracteristicos de personalidad que definen el lder , como los siguientes
rasgos fsicos
rasgos intelectuales
rasgos sociales
rasgos relacionados con el trabajo

2.2 . teoras de estilo de liderazgo

La principal teora seala tres estilos de liderazgo : autoritario, liberal y
democrtico. White y lippitt realizaron un estudio para verificar el impacto
causado por tres estilos diferentes de liderazgo en nios orientados a la ejecucin
de tareas . los nios fueron divididos en cuatro grupos. Cada seis semanas la
direccin de cada grupo era asumida por lideres que utilizaban tres estilos
diferentes : autoritario , liberal y democrtico.
2.3 teorias situacionales del liderazgo

las teoras situacionales parten de un contexto mas amplio y pregonan que no

existe un nico estilo o caracterstica de liderazgo valido en cualquier situacin.
Del enfoque situacional pueden inferirse las siguientes proposiciones:
cuando las tareas son rutinarias y repititivas , generalmente el liderazgo es limitado y
esta sujeto a controles del jefe
un lder puede asumir diferentes patrones de liderazgo frente a cada uno de sus
subordinados , de acuerdo con las fuerzas mencionadas.
El lder tambin puede asumir diferentes patrones de liderazgo frente a un mismo
subordinado , segn la situacin que se presente .

3. COMUNICACIN
En la teora de las relaciones humanas , la comunicacin es importante para la relacin
interpersonal y para explicar con claridad , a los subalternos , las razones de las
decisiones formadas . estos deben recibir de los superiores un flujo de comunicacin
capaz de satisfacer necesidades . a su vez , de darles una idea precisa de lo que sucede
. en este contextro , es necesario que el administrador revise el trabajo de sus
subordinados con periodicidad para evaluar su desempeo y sus habilidades . esta
necesidad de evaluacin se fundamenta en tre aspectos.
-

Las personas trabajan mejor cuando conocen los estndares de su trabajo

La organizacin es mas eficiente cuando el empleado y el jefe saben cuales son las
responsabilidades y los estndares de desempeo que la empresa espera de ellos.
Cada persona puede ser ayudada para que de la mxima contribucin a la empresa y
utilice el mximo de sus habilidades y capacidades .

4. ORGANIZACIN INFORMAL
El conjunto de interacciones y relaciones establecido entre las personas se denomina
organizacin informal , en contraposicin a la organizacin formal , constituida por la

estructura de rganos , cargos , relaciones funcionales , niveles jerarquicos , etc , de la

organizacin .
4.1 caracteristicas de la organizacin informal
la organizacin informal presenta las siguientes caractersticas :
-

relacin de cohesion o de antagonismo

estatus
colaboracin espontanea
posibilidad de oposicin a la organizacin formal
patrones de relaciones y actitudes
cambios de nivel y modificaciones de los grupos informales
la organizacin informal trasciende la organizacin formal
estndares de desempeo en los grupos informales
4.2 origenes de la organizacin informal
existen cuatro factores que condicionan a los grupos informales .

los intereses comunes renen a las personas

la fluctuacin del personal en las empresas altera la compocicion de los grupos sociales
informales
la interaccion provocada por la organizacin formal
los periodos de descanzo permiten la interaccion de las personas , la cual define y
fortalece sus vnculos sociales .

los grupos informales tambien denominados grupos de amigos se van organizando por
adheraciones espontaneas de personas que se identifican con ellos . estos grupos informales
se encuentran dentro de la organizacin formal y los conforman elementos de diversos grupos
y niveles gerarquicos de la empresa . la jerarqua funcional de la organizacin formal casi
nunca prevalece en los grupos informales

5. EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Apartir de 1939, cuando roethlisberger y dickson relataron el experimento realizado
en Hawthorne , la teora de las relaciones humanas paso a dominar la teora
administrativa . al final de los aos de 1950 la teora de las relaciones humanas entro
en decadencia y fue intensamente criticada a tal punto que sus concepciones fueron
revisadas y modificadas . entre las criticas a esta teora , podemos destacar las
siguientes:

5.1. oposicin cerrada a la teora clsica

En muchos aspectos , la teora de las relaciones humanas se opuso diametralmente a
la administracin cientfica: los factores considerados decicivos y cruciales por una
escuela no eran enfocados correctamente por la otra , y las variables que una
consideraba importantes eran casi ignoradas por la otra .
5.2 enfoque inadecuado de los problemas de las relaciones empresariales
Elton mayo , en particular , y la escuela de las relaciones humanas , en general , son
criticas por la interpretacin inadecuada y distorcionada de los problemas de las
relaciones empresariales , bien sea por la comprencion del problema del conflicto y de
los intereses en conflicto de los empleados y de la organizacin , o bien por la
adecuada ubiocacion de las causas e implicaciones de este conflicto .
5.3. concepcin ingenua y romantica del operario
Otro aspecto del enfoque inadecuado de los problemas de las relaciones
empresariales es la concepcin ingenua y romantica de los operarios desarrollada por
esa teora ; los autores de los aos de 1940 y de los de 1950 imaginaban un trabajador
feliz, un productivo e integrado al ambiente de trabajo . esta imagen no siempre fue
confirmada por investigadores posteriores , que descubriran trabajadores felices e
improductivos , asi como trabajadores infelices y productivos , por lo cual rompia la
correlacin entre satisfaccin y productividad.
5.4 limitacin del campo experimental
Los autores de la escuela de las relaciones humanas por lo menos los del grupo de
Elton mayo , se circunscribieron al mismo ambiente de investigacin restringiendo de
la administracin cientfica : la fabrica . al dejar de estudiar otros tipos de
organizaciones , redujeron la aplicabilidad de sus teoras y conclusiones.
5.5. Parcialidad en las conclusiones
La teora de las relaciones humanas tambin es parcial, ya que se limita a la
organizacin informal y sufre de la misma escasez de variables enfatiza los aspectos
informales de la organizacin y deja los formales en un plano inferior. Incluso en el
enfoque de los factores humanos , donde mas se enfoco esa teora , las conclusiones
de mayo no llegan al fondo del problema para motta son susceptibles de las criticas
siguientes .
-

Mayo investigo la empresa sin tener en cuenta su contenido social.

Mayo y sus seguidores tienen a favorecer la administracin en el detrimento de los
trabajadores

En el campo del mtodo cientfico , mayo ignora la teora y adopta una actitud que
exalta el emperismo , la observacin y el descubrimiento de datos .
5.6 enfasis en los grupos informales
La teora de las relaciones humanas aporto la visin humanista a la administracin . de
esa vicion consideramos los aspectos siguientes :

Participacin de los niveles inferiores en la solucin de los problemas de la

organizacin
Necesidad de establecer relaciones y mayor franqueza entre las personas y los grupos
de la organizacin
Necesidad de mejorar la competencia de los administradores en las relaciones
interpersonales para disminuir la brecha entre el mundo de la administracin y el de
los operarios
Introduccin de las ciencias del comportamiento en las practicas administrativas
Definicin de una filosofa humanstica y democrtica en la organizacin
Actitud orientada hacia la investigacin y el conocimiento profundo de la naturaleza
humana.
5.7 enfoque manipulador de las relaciones humanas
La escuela de las relaciones humanas propicia una confrontacin inevitable entre la
organizacin y los problemas humanos . aunque se reconoce , identifica y explora la
resistencia al cambio , esta forma de conciencia , que puede ser positiva al intentar
reconocer las dificultades en lugar de superarlas se volvi negativa y de explotacin .
tragtenberg argumenta que en la empresa estadounidense donde se realizo la
acumulacin y produccin amplia del capital , el factor humano comenz a tener
estatus . la escuela de las relaciones humanas de mayo surge como respuesta
intelectual a un sistema industrial que introdujo la alta concentracin de capital ,
traducida en la formacin de grandes corporaciones en que las formas de regulacin
de la fuerza de trabajo del operario efectuadas por la via , explotacin indirecta,
mediante la manipulacin del operario por especialistas que a su vez , son
manipulados por la direccin , de las empresas que recluta la fuerza de trabajo a
travez de consejeros psiclogicos , especialistas en relaciones humanas y relaciones
empresariales .
5.8 otras criticas
Perrow destaca que la escuela de la administracin cientfica y de las relaciones
humanas exponen ideas utiles que se aplican en situaciones diferentes . los
partidarios intelectuales de ambas escuelas califican de excepciones a los casos en
que sus enfoques no pueden aplicarse

VII. ENFOQUES ESTRUCTURALISTAS DE LA ADMINISTRACION

con el surgimiento , crecimiento y proliferacion de las burocracias , la teoria administrativa
gano una nueva dimension por medio del enfoque estructuralista ; ademas del enfoque intra
organizacional , surgi el enfoque inter organizacional . la visin estrecha y limitada hacia los
aspectos internos de la organizacin se amplio y sustituyo por una mas amplia , involucrando
la organizacin y sus relaciones con otras organizaciones dentro de una sociedada mas
grande.

1. TEORIA DE LA BUROCRACIA
A partir de la dcada de 1940 , las criticas hechas tanto a la teora clsica como a la
teora de las relaciones humanas revelaron la falta de una teora de la organizacin
solida y abarcadora y que sirviera de orientacin para el trabajo del administradopr.
1.1 origenes de la teora de la burocracia
la teora de la burocracia se desarrollo en la administracin alrededor de la dcada
de 1940 , en funcin de los siguientes aspectos:
-

la fragilidad y la parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones

humanas
la necesidad de un modelo de organizacin racional
el creciente tamao y complejidad de las empresas
el resurgimiento de la sociologa de la buracria

la burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad.

1.2 tipos de sociedad

weber distinge tres tipos de sociedad.
-

Sociedad tradicional, en donde predominan caractersticas patriarcales y

patrimonialistas
Sociedad carismtica, en donde predominan caractersticas misticas , arbitrarias y de
personalidad
Sociedad legal, racional o burocratica , en donde predominan normas impersonales y
racionalidad en seleccin de los miembros y de los fines
1.3 tipos de autoridad

weber presenta tres tipos de autoridad legitima a saber.

-

Autoridad tradicional
Cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas
porque esa siempre fue la forma en que se hicieron las cosas . el dominio patriarcal del
padre de familia, del jefe del clan y el despotismo real representan nicamente el tipo
mas puro de autoridad tradicional.
a. Forma patrimonial, en la cual los empleados que preservan la dominacin
tradicional son los servidores personales del seor
b. Forma feudal , en la cual el aparato administrativo presenta mayor grado de
autonoma en relacin con el seor.

Autoridad carismtica
Cuando los subordinados aceptan las ordenes del superior como justificadas , por
causa de la influenza de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se
identifican . carisma es un termino utilizado anteriormente con un sentido religioso, y
que significa el don gratuito de dios, estado de gracia , etc. Weber y otros usaron el
termino en el sentido de calidad extraordinaria e indefinible de una persona.

Autoridad legal , racional o burocratica

Cuando subordinados aceptan las ordenes de los superiores como justificadas , porque
estn de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consisten legitimos y de los
cuales se deriva el comando . es el tipo de autoridad tcnica , meritocratica y
administrada . se basa en la promulgacin . la idea bsica se fundamenta en el echo
de que las leyes puedenm promulgarse y reglamentarse a travez de procedimientos
formales y correctos.
1.4 caracteristicas de la burocracia segn weber
segn el concepto popular actual, la burocracia , se entiende como una
organizacin en donde el papeleo se multiplica y se incrementa , impidiendo
soluciones rapidas o eficientes . el termino tambin se emplea con el sentido de
apego de los empleados a los reglamentos y rutinas , causando las siguientes
caractersticas.

Carcter legal de las normas y reglamentos

Carcter formal de las comunicaciones
Carcter racional y divisin del trabajo
Impersonalidad en las relaciones
Jerarqua de la autoridad
Rutinas y procedimientos estandarizados

Competencia tcnica y meritocratica

Especializacin de la administracin
Profesionalizacin de los participantes
Completa previcion del funcionamientio
1.5 ventajas de la burocracia
weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las
otras formas de asociacin . las ventajas de la burocracia , para weber son:

racionalidad en relacin con el alcance de los abjetivos de la organizacin

precisin de la definicin del cargo y en la operacin , por el conocimiento exacto de
los deberes
rapidez en las decisiones , pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien debe
hacerlo
univocidad de interpretacin garantizada por el reglamento especifico y escrito
uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarizacin , la
reduccin de costos y sistematica

2. TEORIA ESTRUCTURALISTA
Al final de la dcada de 1950, la teora de las relaciones humanas entro en decadencia
. ese primer intento sistematica de introduccin de las ciencias del comportamiento
en la teora administrativa , por intermedio de una filosofa humanista sobre la
participacin del hombre en la organizacin , genero una profunda turbulencia en la
administracin.
2.1 origenes de la teora estructuralista
Los orgenes de la teora estructuralista en la administracin fueron los siguientes
-

La oposicin que surgi entre la teora tradicional y la teora de las relaciones

humanas
La necesidad de visualizar la organizacin como una unidad social grande y compleja
, en donde interactan los grupos sociales
La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y sus repercusiones en el
estudio de las organizaciones
Nuevo concepto de estructura
2.2 una sociedad de organizaciones
Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas,
estas son:

Etapa de la naturaleza. Esta etapa inicial, en la cual los factores naturales , constituan
la base nica de subsistencia de la humanidad
Etapa de trabajo. Los elementos de la naturaleza se transforman a travez del trabajo ,
que conquista rpidamente el primer plano entre los elementos que compiten para la
vida de la humanidad.
Etapa de capital. El capital prepondera sobre la naturaleza y el trabajo ,
transformndose en uno de los factores bsicos de la vida social.
Etapa de organizacin. La organizacin, bajo una forma rudimentaria, ya exista desde
los principios de la evolucin humana del mismo modo que el capital existia antes de
la etapa capitalista

Cada una de esas cuatro etapas revela caractersticas polticas y filosficas relevantes.

2.3 las organizaciones

Constituye la forma dominante de institucin de la sociedad moderna. Son la
manifestacin de una sociedad altamente especializada e interdependiente que se
caracteriza por un creciente patrn de vida . las organizaciones suavizan todos los
aspectos de la vida moderna e involucran la participacin de innumerables personas . cada
organizacin esta limitada por recursos escasos y por esta razn no puede sacar ventaja de
todas las oportunidades que surgen: punto de origen del problema al determinar la mejor
distribucin de recursos. La eficiencia se obtiene cuando una organizacin aplica sus
recursos en aquella alternativa que produce el mejor resultado.
Entre las las organizaciones formales se encuentran las llamadas organizaciones
complejas. Ellas se caracterizan por el alto grado de complejidad en la estructura y
procesos debido al gran tamao o a la naturaleza complicada de las organizaciones.
Las organizaciones formales por exelencia son las burocracias . hechos por el que la teora
estructuralista, tiene como exponentes , figuras que se iniciaron con la teora de la
burocracia .

2.4 el hombre organizacional

En la sociedad de organizaciones , moderna e industrializada , se encuentra la figura
del hombre organizacional que participa simultneamente en varias organizaciones . el
hombre moderno , osea , el hombre organizacional , para ser exitoso en todas las
organizaciones , necesita tener las siguientes caractersticas de personalidad .
-

Flexibilidad. Frente a los constantes cambios que ocurren en la vida moderna

Tolerancia a las frustaciones . para evitar el desgaste emocional derivado del conflicto
entre necesidades organizacionales y necesidades individuales

Capacidad de posponer las recompensas, y compensar el trabajo rutinario dentro de

la organizacin .
Permanente deseo de realizacin . para garantizar la conformidad y la cooperacin con
las normas que controlan y aseguran el aceso a las posiciones de carrera dentro de la
organizacin
2.5 tipologia de las organizaciones
Para facilitar el anlisis comparativo de las organizaciones , los estructuralistas
desarrollan tipologas de organizaciones para clasificarlas conforme ciertas
caractersticas distintivas.

Tipologa de etzioni
Segn etzioni , las organizaciones poseen las siguientes caractersticas

Divisin del trabajo y atribucin de poder y responsabilidades

Centro de poder
Sustitucin del personal

Las unidades sociales controlan a sus miembros . las organizaciones, como unidades sociales
con la finalidad especifica, son unidades artificiales : son planeadas y deliberadamente
estructuradas ; revisan constantemente sus realizaciones y se reestructuran segn sus
resultados.

Tipologa de blau Scott

Para blau Scott existen cuatro categoras de participantes que se benefician en una
organizacin formal :

Los propios miembros de la organizacin

Los propietarios, dirigentes o accionistas de la organizacin
Los clientes de la organizacin
El publico en general

En funcin de esas categoras de beneficiario principal que la organizacin tiene como

meta atender , existen cuatro tipos bsicos de organizaciones

Asociaciones de beneficios mutuos

Organizaciones de intereses comerciales
Organizaciones de servicios
Organizaciones de estado

2.6 objetivos organizacionales

Los objetivos organizacionales tienen varias funciones , como son:

La presentacin de una situacin futura: indica la orientacin que la

organizacin busca seguir
Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las
actividades de la organizacin y en verdad hasta su propia existencia
Los objetivos sirven como estndares, atravez de las cuales los miembros
de una organizacin y los extraos a ella pueden evaluar el xito de la
organizacin
Los objetivos sirven como unidad de medida para verificar y comparar la
productividad de la organizacin

Los miembros son unidades simbolicas o ideales que la organizacin pretenda alcanzar y
transformar en realidad. En ese sentido, etzioni se refiere a dos modelos de organizacin ,
como sigue:

Modelos de supervivencia . cuando la organizacin desarrolla objetivos

que le permiten sencillamente existir y mantener su continuidad.
Modelo de eficiencia. Cuando la organizacin desarrolla objetivos que le
permitan no solamente existir , sino funcionar dentro de los estndares
de creciente exelencia y competitividad

El estudio de los objetivos de las organizaciones identifica las relaciones entre las
organizaciones y la sociedad en general

2.7. conflictos organizacionales

Conflicto significa la existencia de ideas , sentimientos, actitudes o intereses antagonicos y
colindantes que pueden chocar . siempre que se habla de acuerdo , aprobacin, coordinacin ,
resolucin , unidad , consentimiento , consistencia o armona.
Existen tipos de situaciones dentro de las organizaciones que provocan conflictos y estos son:
a. Conflicto entre la autoridad del especialista(conocimiento) y la autoridad
administrativa (jerarqua)
Etzioni suguiere tres tipos de organizacin , del punto de vista de cmo se organiza el
conocimiento .

Organizaciones especializadas. Como universidades , escuelas , organizaciones

de investigacin, hospitales
Organizaciones no especializadas. Como empresas y el ejercito
Organizaciones del servicio. Como empresas especializadas en consultoria o
asesora , centros de investigacin y desarrollo

Los conflictos entre los especialistas y los administradores ocurren de la siguiente

manera en esos tipos de organizaciones.

Organizaciones especializadas . la relacin entre el cuerpo de auxiliares y

la especializacin , y entre jerarqua administracin se invierte en ese tipo
de organizacin
Organizaciones no especializadas. Son organizaciones de propiedad
administrativa y particulares y los principales medios son la produccin y la
venta
Organizaciones de servicios . son las organizaciones que ejercen pequeo
control sobre la produccin

b. Dilemas de la organizacin segn blau y Scott

Las organizaciones se confrontan con dientes , es decir, con las elecciones entre
alternativas en las cuales algn objetivo tendr que sacrificarse en el inters de algn
otro.
Segn blau y Scott , existen tres dilemas bsicos en la organizacin formal.

Dilema entre la coordinacin y comunicacin libre. Para desempear sus

funciones, las organizaciones exigen los problemas administrativos
Dilema entre disciplina burocratica y especializacin profesional, existe una
oposicin entre los principios que gobiernan la conducta burocratica y los que
gobiernan la conducta profesional
Dilema entre necesidad de planeacin centralizada y la necesidad de iniciativa
individual . las organizaciones enfrentan un avance tecnolgico a travs de un
esfuerzo creador para crecer y sobrevivir

c. Conflictos entre lneas y asesora(staff)

La estructura lnea staff se caracteriza por confrontaciones entre el personal de lnea
que detenta autoridad lineal y el de asesora que posee autoridad de staff. Como
necesitan convivir entre si , en una dependencia mutua, surgen conflictos entre lneas
y asesora, en funcin de tres productos.

Ambicion y conducta individualista de los altos funcionarios de lnea

Oferta de servicios staff para poder justificar su existencia
Cuando la promocin para posiciones mas altas de la asesora depende de la
aprobacin de funciones de lnea o viceversa

Los conflictos involucran aspectos positivos y negativos , a pesar de las posibilidades

negativas y destructivas del conflicto sean visibles.

VIII. TEORIA DEL COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACION

La teora del comportamiento conductista de la administracin trajo una nueva concepcin y
un nuevo enfoque dentro de la teora administrativa : el enfoque de las ciencias de la
conducta, el abandono de las posiciones normativa y prescriptiva de las teoras anteriores y la
adopcin de posiciones explicativas y descriptivas.
1. ORIGENES DE LA TEORIA DEL COMPORTAMIENTO
Los orgenes de la teora del comportamiento de la administracin son los siguientes.
a. La fuerte definitiva oposicin de la teora de las relaciones humanas en el
enfoque de las relaciones humanas.
b. La teora del comportamiento