C1.2.

EL DERECHO A LA VIDA FRENTE A LA PENA DE MUERTE

C1.2.1. DESDE LA REALIDAD

C1.2.2. ENUNCIADO DEL DERECHO
C1.2.3. EXPLICACION DEL DERECHO
C1.2.4. APLICACION DEL DERECHO
C1.2.5. REFLEXION Y ANALISIS
C1.2.6. EDUCACION SOBRE EL DERECHO
C1.2.7. ACCION SOBRE LA REALIDAD

C1.2.8. NOTAS DEL CAPITULO C1.2

C1.2.1. DESDE LA REALIDAD

"En Enero de 1986, James Terry Roach fue ejecutado en Carolina del Sur sin que fuera
obstculo para ello el hecho de que el juez lo considerase retrasado mental, vctima de un
trastorno mental de la personalidad (posteriormente identificado como la enfermedad hereditaria
"baile de Huntington") y de que haba actuado bajo el influjo de una persona mayor que l.
Adems, James Roach contaba 17 aos en el momento del delito"(1).

C1.2.2. ENUNCIADO DEL DERECHO

La prohibicin de la pena de muerte como atentado al derecho a la vida figura en diversas
declaraciones de derechos humanos a travs de una triple va:
A. A travs de la proclamacin genrica del derecho a la vida:

Artculo 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:

Todo individuo tiene derecho a la vida,a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 1 de la Declaracin Americana de Derechos Humanos:
Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 4.1 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho est protegido por la
ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la
vida arbitrariamente.
Artculo 2 de la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada por
el Parlamento Europeo, en virtud de Resolucin de 16 de mayo de 1989:
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 6.1 del Pacto Internacional de derechos civiles y polticos:
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estar protegido
por la ley. Nadie ser privado de la vida arbitrariamente.
No obstante, el nmero 2 del artculo 6 del mismo Pacto, en clara contradiccin con la
afirmacin del nmero anterior, de que el derecho a la vida es inherente a la persona
humana, admite la aplicacin de la pena de muerte:
En los pases que no hayan abolido la pena capital slo podr imponerse la pena de
muerte por los ms graves delitos y de conformidad con leyes que estn en vigor en el
momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las disposiciones del
presente Pacto ni a la Convencin para la prevencin y la sancin del delito de

genocidio. Esta pena slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de

un tribunal competente.
El comienzo del artculo 2.1 de la Convencin europea de Derechos Humanos afirma:
El derecho de toda persona a la vida est protegido por la ley.
Pero a continuacin en el mismo N 1 se afirma:
Nadie podr ser privado de su vida intencionadamente, salvo en ejecucin de una
condena que imponga pena capital dictada por un tribunal al reo de un delito para el que
la ley establece esa pena.
Artculo 4 de la Carta Africana de los derechos del hombre y de los Pueblos, de 1981:
La vida humana es inviolable. Todo ser humano tiene derecho al respeto de la vida y la
integridad fsica y moral de su persona. Nadie puede ser privado arbitrariamente de este
derecho.

B. A travs de la prohibicin genrica de la tortura y de la aplicacin de todas las penas crueles,

inhumanas o degradantes.
Los textos internacionales que prohben la pena de muerte por esta va son los siguientes:

Artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 3 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales:
Nadie podr ser sometido a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes.
Artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 26, prrafo 2 de la Declaracin Americana de Derechos del Hombre:
Toda persona acusada de delito tiene derecho a...que no se le imponga penas crueles,
infamantes o inusitadas.
Artculo 2 Prrafo 2 de la Declaracin de los derechos y Libertades Fundamentales,
aprobada por el Parlamento Europeo el 16 de Mayo de 1989:
Ningn individuo puede ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles inhumanos o
degradantes.
Artculo 5.2. de la convencin americana sobre derechos humanos:
Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.

C. A travs de la prohibicin expresa y con carcter general de la aplicacin de la pena de

muerte:

Artculo 22 de la Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales, aprobada

por el Parlamento Europeo en Resolucin de 16 de mayo de 1989:
Queda abolida la pena de muerte.
Artculo 4.3 de la Convencin Americana sobre derechos humanos:
No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido.
Artculo 6.6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos:
Ninguna disposicin de este artculo podr ser invocada por un Estado parte en el
presente Pacto para demorar o impedir la abolicin de la pena capital.
Artculo 1 del Segundo protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos destinado a abolir la pena de muerte, de 15 de Octubre de 1989:
1. No se ejecutar a ninguna persona sometida a la jurisdiccin de un Estado Parte
en el presente Protocolo.
2. Cada uno de los Estados Partes adoptar todas las medidas necesarias para
abolir la pena de muerte en su jurisdiccin.

Artculo 1 del Protocolo Adicional N 6 al Convenio para la proteccin de los derechos

Humanos y las Libertades Fundamentales, relativo a la abolicin de la pena de muerte,
hecho en Estrasburgo el 28 de Abril de 1983.
Queda abolida la pena de muerte. Nadie podr ser condenado a tal pena ni ser
ejecutado.
Artculo 1 del Protocolo a la Convencin Americana de los derechos del Hombre
referente a la abolicin de la pena de muerte, adoptada en Santiago de Chile el 8 de
Junio de 1990:
Los Estados Partes en el presente protocolo no aplicarn la pena de muerte en su
territorio a ningn individuo sometido a su jurisdiccin.

C1.2.3. EXPLICACION DEL DERECHO

A. Origen y evolucin histrica

B. Concepto
C. Sujeto
D. Objeto
E. Fundamento
F. Contenido

A. Origen y evolucin histrica

En relacin a los antecedentes histricos remotos del derecho a la vida frente a la pena de
muerte es preciso sealar que el primer debate sobre la pena de muerte celebrado por una
asamblea legislativa y del que se tiene noticia tuvo lugar en el ao 427 a.C., cuando Diodoto,
argumentando que esta pena no tena valor disuasorio, convenci a las Asamblea de Atenas, de
que revocara su decisin de ejecutar a todos los varones adultos de la ciudad rebelde de
Mitilene. En el primer siglo despus de Cristo, Amandagamani, rey budista de Lanka (Sri Lanka)
aboli la pena de muerte durante su reinado. En el ao 818 el emperador Saga de Japn
suprimi la pena de muerte y durante los tres siglos siguientes no existi dicha pena en ese
pas(2).
En relacin a los antecedentes histricos prximos, se considera generalmente que el
movimiento abolicionista moderno comenz en Europa con la publicacin de la obra de Cesare
Beccaria De los delitos y de las penas, en 1764.
Por otra parte en el apartado IX de la Declaracin de derechos del Buen Pueblo de Virginia,
aprobada el 12 de Junio de 1776, y que para muchos autores es la primera declaracin de
derechos humanos, propiamente dicha, se establece que:
no...se infligirn castigos crueles o inusitados.
Por otra parte, el derecho a la vida aparece ya formalmente proclamado, como derecho
inalienable, en la Declaracin de Independencia de Estados Unidos de 4 de Julio de 1776, la
cual establece que:
Todos los hombres ...estn dotados por su creador de ciertos derechos inalienables, entre los
cuales estn: la vida...
Basndose en las ideas de Beccaria, el Gran Duque Leopoldo de Toscana promulg en 1786 un
cdigo penal que eliminaba totalmente la pena de muerte. En 1846 el territorio de Michigan fue la
primera jurisdiccin en abolir la pena de muerte por asesinato. Y en 1863 Venezuela se convirti
en el primer pas en abolir de forma definitiva la pena de muerte para todos los delitos.En las

dcadas posteriores han sido muchos otros pases los que han seguido esa tendencia. Hasta tal
punto que en la actualidad ms del 40% de todos los pases del mundo han abolido la pena de
muerte o, mantenindola, no la aplican(3).

B. Concepto
La pena de muerte se impona en los tiempos pasados no solamente con la finalidad de
privar de la vida al condenado, sino tambin la de hacerle sufrir. En la poca
actual se afirma por la doctrina penal que la pena de muerte slo pretende en
el momento presente el hacer morir y no el hacer sufrir. Lo cierto es que sigue
actuando la pena de muerte, a pesar de la sofisticacin en los medios de su
ejecucin respecto de pocas pretritas, como un instrumento de mximo
sufrimiento para el condenado. Por eso, se puede afirmar que constituye la
pena ms cruel, ms inhumana y ms degradante. C. Sujeto
En relacin a las ejecuciones legales sujeto activo es la persona procesada por delitos que
segn la legislacin por la que es procesado acarrea la posibilidad de imposicin de la pena de
muerte.
En relacin a las ejecuciones ilegales o arbitrarias es sujeto activo la persona o grupos de
personas que por defender los derechos humanos o una determinada ideologa son asesinadas
como "solucin" al problema de "contestar" al poder del Estado.
Sujeto pasivo es el Estado, especialmente el poder judicial (para las ejecuciones legales) y el
poder ejecutivo (especialmente las fuerzas de seguridad del Estado y el ejrcito) y el poder
judicial para las
ejecuciones ilegales.

C. Sujeto
En relacin a las ejecuciones legales sujeto activo es la persona procesada por delitos que
segn la legislacin por la que es procesado acarrea la posibilidad de imposicin de la pena de
muerte.
En relacin a las ejecuciones ilegales o arbitrarias es sujeto activo la persona o grupos de
personas que por defender los derechos humanos o una determinada ideologa son asesinadas
como "solucin" al problema de "contestar" al poder del Estado.
Sujeto pasivo es el Estado, especialmente el poder judicial (para las ejecuciones legales) y el
poder ejecutivo (especialmente las fuerzas de seguridad del Estado y el ejrcito) y el poder
judicial para las
ejecuciones ilegales.

D. Objeto
El bien de la personalidad protegido -objeto de proteccin- es la vida humana en sentido estricto,
esto es, la existencia humana. Con la pretensin de abolicin de la pena de muerte se est
garantizando, en consecuencia, el derecho a la existencia. A partir de la proteccin de la

existencia humana se estn protegiendo todos los dems bienes de la personalidad, en cuanto
que dependen de la previa existencia de aquella.

E. Fundamento
El fundamento del derecho a la vida frente a la pena de muerte. As lo reconoce implcitamente la
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la resolucin 3452- XXX, de 9 de Diciembre
de 1975, que en su artculo 2, afirma:
Todo acto de tortura u otro trato o pena cruel, inhumana o degradante constituye una ofensa a la
dignidad humana...

F. Contenido
En relacin al contenido se plantea el problema de si el derecho a la existencia es un derecho
absoluto. La respuesta debe ser afirmativa si se tiene en cuenta que por su misma naturaleza no
puede ser sometido a restricciones o limitaciones sin vulnerar o eliminar el derecho mismo.
Por eso, la exigencia de respeto de la vida humana es una exigencia absoluta, no susceptible de
ser sometida a limitaciones o restricciones.
El derecho a la existencia puede ser considerado el primero de los derechos humanos, por
cuanto que sin l no pueden ser protegidos todos los dems derechos.
Por otra parte este derecho tiene una especial conexin con las garantas de los derechos
humanos, especialmente con las garantas procesales del encausado. Si se ejecuta la pena de
muerte quiebran directamente las garantas de carcter procesal del sometido a la justicia penal:
los recursos posteriores en caso de error judicial o de ilegalidad en la tramitacin del proceso
resultan inaplicables.
Supone tambin la pena de muerte la transgresin del derecho a la integridad fsica y una
transgresin de la normas internacionales que prohben la imposicin de penas crueles
inhumanas o degradantes: por su propia naturaleza, la pena de muerte es la pena ms cruel,
ms inhumana y ms degradante.

C1.2.4. APLICACION DEL DERECHO

Las garantas del derecho a la vida frente a la pena de muerte reflejan, en parte, las diversas
formas que ha tenido la lucha -progresiva e incesante- contra la pena muerte.
Entre las garantas jurdicas se pueden citar de forma especial:

A. Garantas institucionales internacionales

a' Garantas normativas
b' Garantas institucionales no jurisdiccionales
B. Garantas internas

C. Garartas en el sistema jurdico espaol

D. Garantas extrajurdicas

A. Garantas institucionales internacionales

Dentro de stas se pueden encontrar varios tipos de garantas normativas. Desde la segunda
guerra mundial existe, en el mbito de la ONU y de las organizaciones regionales, la acogida en
las normas internacionales, de la idea de la progresiva limitacin de la aplicacin de la pena de
muerte e incluso de su abolicin definitiva.
Puede hablarse, en este sentido, de cuatro niveles de ataque contra la pena de muerte:
1 Nivel:
Supone la creacin de restricciones y de medidas de salvaguardia que deben observar los
pases donde la pena de muerte todava no ha sido abolida. Con esas medidas se trata de
salvaguardar la existencia humana contra ejecuciones arbitrarias o sumarsimas. Entre esa
medidas figuran las siguientes:

El reconocimiento (artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos) de

los derechos de gracia e indulto, que podrn ser concedidos en todos los casos.
En forma similar se expresan la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
-artculo 4.6-, Los Convenios Tercero y Cuarto de Ginebra de 1949 y en el nmero 7 de
las medidas de salvaguardia para garantizar la proteccin de los derechos de los
condenados a la pena de muerte aprobadas por el Consejo Econmico Social de
Naciones Unidas en 1984, por medio de la Resolucin 1984/50 de 25 de Mayo, y
respaldadas por la Resolucin 39/118 de la Asamblea General de Naciones Unidas,
adoptada el 14 de Diciembre de 1984.
La pena de muerte slo podr imponerse para los delitos "ms graves" (artculo 6.2 del
Pacto de Derechos Civiles y Polticos), entendindose que su alcance se limitar a los
delitos intencionales que tengan consecuencias fatales u otras consecuencias
extremadamente graves.
N 1 de las salvaguardias adoptadas por el Consejo Econmico y Social de la ONU por
medio de su resolucin 1984/50 de 25 de Mayo de 1984(4).
La prohibicin de conculcar el principio de legalidad de los delitos y de las penas para
imponer la pena de muerte (artculo 6.2 del Pacto Internacional de derechos Civiles y
Polticos).
La prohibicin de conculcar el principio de la irretroactividad de las leyes penales para
imponer la pena de muerte. (Artculo 6.2. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos).
La prohibicin de imposicin de la pena de muerte en virtud de leyes que sean contrarias
al Pacto de derechos civiles y Polticos o a la Convencin para la prevencin y sancin
del delito de genocidio. (Artculo 6.2 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos).
La prohibicin de la imposicin de la pena de muerte por un rgano jurisdiccional que no
sea competente (artculo 6.2 del Pacto Internacional de derechos Civiles y Polticos).
La prohibicin de imposicin de la pena de muerte si no existe sentencia firme. (Artculo
6.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos).
La prohibicin de la imposicin de la pena de muerte por delitos cometidos por personas
de menos de dieciocho aos de edad. (Artculo 6.5 del Pacto Internacional de derechos
Civiles y Polticos).
La prohibicin de la aplicacin de la pena de muerte a las mujeres que estn en estado
de gravidez. (Artculo 6.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos).
Las normas internacionales tambin establecen una serie de previsiones para la

aplicacin de la pena de muerte en tiempo de guerra. Esas previsiones son las

siguientes:
Informacin a los prisioneros de guerra y a las potencias de las que dependen, tan
pronto como sea posible, de las infracciones punibles con la pena de muerte en virtud de
la legislacin de la Potencia en cuyo poder estn. (Artculo 100 prrafo primero del
Convenio de Ginebra sobre el trato a los prisioneros de guerra de 12 de Agosto de
1949).
La pena de muerte no podr ser dictada contra un prisionero de guerra o contra un civil
ms que si se ha llamado la atencin del tribunal, a tenor del artculo 87, segundo
prrafo, especialmente sobre el hecho de que el reo, por no ser ciudadano de la
Potencia en cuyo poder estn los prisioneros, no tienen respecto de ella ningn deber de
fidelidad, y de que se encuentran en su poder a consecuencia de circunstancias ajenas a
su voluntad. (Artculo 100 prrafo 2 del Convenio de Ginebra sobre el trato a los
prisioneros de guerra de 123 de Agosto de 1949 y artculo 68 prrafo 3 del Convenio de
Ginebra de sobre la proteccin de personas civiles en tiempos de guerra de 12 de
Agosto de 1949).
Prohibicin de ejecucin de la pena de muerte impuesta por una infraccin cometida en
relacin con el conflicto armado a personas que, en el momento de la infraccin, fuesen
menores de dieciocho aos. (Artculo 68 prrafo 4 del Convenio de Ginebra sobre la
proteccin de personas civiles en tiempos de guerra de 12 de Agosto de 1949. En el
mismo sentido, se pronuncia el artculo 77 del Protocolo Adicional a los Convenios de
Ginebra de 12 de Agosto de 1949 relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos
armados internacionales. Tambin, en el mismo sentido se expresa el artculo 6 del
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra de 12 de Agosto de 1949 relativo a la
proteccin de las victimas de los conflictos armados sin carcter internacional).
En la medida de lo posible, las Partes en conflicto procurarn evitar la imposicin de la
pena de muerte a las mujeres en cinta o a las madres con nios de corta edad a su
cargo por delitos relacionados con el conflicto armado. No se ejecutar la pena de
muerte impuesta a esas mujeres por tales delitos. (art. 76 del protocolo adicional a los
Convenios de Ginebra de 12 de Agosto de 1949 relativos a la proteccin de las victimas
de los conflictos armados internacionales. En el mismo sentido se expresa el artculo 6
del Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra de 12 de Agosto de 1949 relativo a la
proteccin de las victimas de los conflictos armados sin carcter internacional).
Prohibicin de ejecucin de un prisionero de guerra o de un civil antes de seis meses
contados a partir del momento de la notificacin detallada de la sentencia a la Potencia
de la que depende el prisionero de guerra. (art. 101 del Convenio de Ginebra sobre el
trato a los prisioneros de guerra de 12 de Agosto de 1949 y art. 75 prrafo 2 del
Convenio de Ginebra sobre la proteccin de personas civiles en tiempos de guerra de 12
de Agosto de 1949).
Prohibicin de imposicin de la pena de muerte para las personas no combatientes o
combatientes que han depuesto las armas o estn heridos, sin juicio previo, con
condena emitida por un tribunal regularmente constituido y con las debidas garantas
procesales. (Artculo 3 comn a los cuatro convenios de Ginebra de 12 de Agosto de
1949).

2 Nivel:
prohibicin de interpretacin de las normas internacionales en el sentido de impedir o demorar la
abolicin de la pena de muerte:

El artculo 6.6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos cuando afirma que
ninguna disposicin de este artculo podr ser invocada por un Estado Parte en el
presente Pacto para demorar o impedir la abolicin de la pena capital.

El artculo 3 del Protocolo N 6 al Convenio para la proteccin de los Derechos Humanos

y de las Libertades Fundamentales, relativo a la pena de muerte establece:
No se autorizar excepcin alguna a las disposiciones del presente Protocolo invocando
el artculo 15 del Convenio.
El artculo 4 del mismo Protocolo establece
No se aceptar reserva alguna a las disposiciones del presente Protocolo invocando el
artculo 64 del Convenio.

3 Nivel:
Prohibicin de restablecimiento de la pena de muerte en aquellos pases en que haya sido
abolida.
As lo establece el artculo 3 de la Convencin Americana de derechos Humanos que establece
que
No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido
Argentina haba abolido la pena de muerte para todos los delitos en 1921 y 1972. Pero la
restaur en 1976 tras el golpe de Estado militar de 1976. Brasil la haba abolido en 1882, pero la
restaur en 1969, cuando estuvo bajo un gobierno militar.
4 Nivel:
Desarrollo de tratados y resoluciones sobre la abolicin de la pena de muerte.En el Sexto
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en Caracas, del 25 de Agosto al 5 de Septiembre de 1980, se aprob una
resolucin ,que es una Declaracin conjunta de 42 organizaciones internacionales no
gubernamentales, reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Econmico y Social,
por la que se pide(5):

Que la Asamblea general de las Naciones Unidas promulgue una declaracin que inste a
su total abolicin.
Que los gobiernos que an mantienen la pena de muerte cesen en su uso.
Que las organizaciones no gubernamentales que luchan por los derechos humanos
realicen el mayor esfuerzo posible para conseguir su total abolicin.

En el mbito del Consejo de Europa es importante sealar la resolucin del Parlamento Europeo,
de fecha 12 de Marzo de 1992 en la que se estima que:
Ningn pas, y con mayor razn una democracia, puede disponer de la vida de sus ciudadanos
recurriendo a la pena de muerte para sancionar crmenes, por graves que stos sean.
En esa resolucin se pide, en consecuencia, la abolicin de la pena de muerte en todo el mundo
y explcitamente en los Estados de la Comunidad Europea en que an est vigente: Grecia,
Blgica, Italia, el Reino Unido y Espaa (en esta ltima prevista para el estado de guerra).
En el mbito regional americano es importante el Protocolo a la Convencin Americana de los
derechos del Hombre referente a la abolicin de la pena de muerte, adoptada en Santiago de
Chile el 8 de Junio de 1990, el cual adems de establecer la abolicin de la pena de muerte en el
artculo 1 establece dos garantas para el supuesto de que los Estados Partes en el Protocolo se
reserven el derecho a aplicar la pena de muerte en tiempos de guerra (Artculo 2.1):

1. El Estado Parte que haga tal reserva debe comunicar al Secretario General de la
Organizacin de Estados Americanos, en el momento de la ratificacin del protocolo o de
la adhesin, las disposiciones pertinentes de su legislacin nacional aplicables en
tiempos de guerra (artculo 2.2).
2. Este Estado parte notificar al Secretario general de la Organizacin de Estados
Americanos todo comienzo o todo fin de un Estado de guerra sobre su territorio. (Artculo
2.3).

a' Garantas normativas

Las garantas normativas, pueden ser definidas como aquel tipo de garanta jurdica de carcter
institucional que viene constituidas por el reconocimiento por parte de las normas juridicas
estatales ( especialmente por parte de las normas constitucionales) tanto de una serie de
principios y valores que se consideran bsicos e ineludibles a la hora del correcto
funcionamiento del sistema jurdico, en cuanto que sistema de Estado de derecho, como
de los concretos derechos humanos y de sus correspondientes instrumentos
garantizadores.
CARACTERES
Las garantas normativas tienen las siguientes caractersticas (2):

Tienden a asegurar el reconocimiento normativo de los derechos humanos.

Pretenden evitar una modificacin arbitraria de los mismos.
Intentan velar para que no haya desviaciones en la interpretacin de los mismos, de
manera que quede salvaguardada su naturaleza y funciones.
Buscan asegurar el reconocimiento normativo de las garantas de los derechos
humanos.
Sirven para propiciar la transformacin de los derechos formales (los derechos
reconocidos en las normas) en derechos reales (derechos socialmente exigibles de
forma efectiva).

CLASIFICACION
Entre las garantas normativas internas se pueden sealar como especialmente importantes, las
siguientes:

Los valores superiores inspiradores de todo el ordenamiento jurdico de un

determinado Estado
Los valores superiores o valores constitucionales pueden ser definidos como aquellos
valores jurdicos fundamentales que estn reconocidos como tales por un
determinado orden constitucional.
Los valores superiores del sistema constitucional espaol son los siguientes:
o La justicia. El artculo 1.1. de la CE reconoce este valkor cuando establece:
Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico...la justicia...
o
o

La vida, que est implcitamente reconocida como valor en varios artculos de la

Constitucion espaola de 1978,como, por ejemplo, en el artculo 30.4 o en el
artculo 15.
La libertad (Artculo 1.1. de la CE).

o
o
o

La igualdad (Artculo 1.1. de la CE).

La seguridad (Reconocido como principio normativo en el articulo 9.3. de la
CE).
La solidaridad. Este valor aparece en la Constitucin espaola de 1978 como
principio en varios artculos: en el artculo 2, en el 45, 2 y en el artculo 138,
1. Este ltimo establece que:

El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el

artculo 2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico,
adecuado y justo, entre las diversas partes del territorio espaol, y atendiendo en
particular a las circunstancias del hecho insular.
o
o
o

La dignidad de la persona humana (Artculo 10.1. de la CE).

El pluralismo poltico (Artculo 1.1. de la CE).
El valor paz, que est recogido en el Prembulo de la CE cuando sta proclama
la voluntad de la Nacin espaola de:

Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin

entre todos los pueblos de la tierra.
El Bien Comn, reconocido implcitamente en varios de los artculos de la
Constitucin espaola de 1978, como por ejemplo, en el artculo 1 o en el
artculo 10.2.
Los principios constitucionales derivados de los valores superiores
Los principios constitucionales pueden ser definidos como aquellos principios
generales del Derecho, que derivan de los valores superiores, en cuanto que
especificacin de los mismos, que vienen reconocidos en el mbito de las normas
constitucionales.
Los principios constitucionales que actan como garantas normativas de los derechos
fundamentales son los siguientes:
o El principio de sujecin de todos los poderes del Estado y de los
ciudadanos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico. (Artculo 9.1.
de la CE, reiterado en el artculo 53.1 de la CE.)
o El principio de legalidad, que aparece consagrado, por vez primera, en los
artculos 4, 5 y 6 de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de
1789.
o

En virtud de este principio se pretende que toda actuacin de los tres poderes del Estado
- ejecutivo, legislativo y judicial- se someta necesariamente a lo prescrito por la ley.
El principio de legalidad se manifiesta, en consecuencia, en una cudruple dimensin :
1.
El reconocimiento del principio de la jerarqua normativa, que significa que una
norma inferior no puede contradecir otra de rango superior, de tal manera que si se
produce un desajuste entre una norma respecto de otra de rango superior, habr que
resolver la cuestin acudiendo siempre a la norma de rango superior.
En el sistema jurdico espaol este principio est reconocido en el artculo 9.3. de la CE
en relacin al artculo 9.1. de la CE, en el artculo 1.2 del Cdigo civil espaol vigente y
en el articulo 6 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que establece que :
Los jueces y tribunales no aplicarn los reglamentos o cualquier otra disposicin
contrarios a la Constitucin, a la Ley, o al principio de jerarqua normativa.
2. El reconocimiento del principio de la supremaca de la ley, que es concrecin
del principio anterior. En virtud de este principio la ley se impone a cualquier otra
norma. Tambin se le denomina principio de "legalidad mnima", porque exige
nicamente que la Administracin respete la ley vigente, pero sin que ello

suponga que sta dispone de un mbito material de reserva.

El principio de supremaca de la ley est reconocido en e nuestro sistema
juridico espaol en tres artculos de la Constitucin de 1978:
A. El artculo 9.3. que reconoce el principio de jerarqua normativa.
B. El artculo 97 que establece el sometimiento de la potestad
reglamentaria a la Constitucin y a las leyes.
C. El artculo 103.1. que impone la sujecin de toda actuacin
administrativa a la Ley y al Derecho.
3. El reconocimiento del principio de reserva de ley que significa en algunos
ordenamientos jurdicos que la regulacin que determine el estatuto bsico de
derechos fundamentales slo ser realizada travs de leyes, quedando fuera de
las competencias del gobierno. Principio que viene reconocido en el sistema
jurdico espaol en el artculo 53.1 de la CE.
Este principio significa lgicamente la prohibicin de regulacin de los derechos
fundamentales por decreto-ley (art. 86.1. de la CE) y por decreto legislativo
(art.81.1. de la CE).
o

o
o

El reconocimiento del principio de la validez normativa de la Constitucin.

Esta es norma jurdica de aplicacin directa y no mero conjunto o reunin de
principios programticos o polticos.(3)
El principio de legalidad va unido ntimamente a otros principios normativos que
actan tambin como garanta de los derechos humanos. Que son a los que se
hace referencia a continuacin.El principio de la rigidez constitucional que
significa que la Constitucin entendida como norma superior en la jerarqua
normativa, no puede ser modificada por va legislativa ordinaria. De este modo,
el antiguo principio de la supremaca de la ley se ha visto sustituido por el
principio de la supremaca de la Constitucin. Lo cual significa la inalterabilidad
del catlogo de derechos y libertades, ya que stos representan, en definitiva, el
fundamento de la legitimidad del Estado.(4)
En el sistema jurdico espaol este principio est implcito en el artculo 168 de la
CE, que prev una serie de requisitos para la reforma constitucional.
El principio del control jurisdiccional de los actos legislativos. Lo cual
supone el control de la legalidad de los reglamentos (Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa).
El principio de control jurisdiccional de los actos administrativos. Este
principio significa:
Que los Tribunales controlan la legalidad de la actuacin de los
rganos administrativos.
Que los Tribunales controlan que la actuacin de los rganos de la
Administracin sea conforme a los fines justificadores de la misma.
Que los particulares puedan reclamar ante los Tribunales ante una
actuacin ilegal de la Administracin que suponga lesin de sus
derechos. Este principio supone el derecho a ser indemnizado como
resultado de cualquier accin de la dministracin que suponga una
lesin de derechos, tal y como reconoce - en el sistema jurdico espaolel artculo 106.2 de la Constitucin:
Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn
derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de
sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que
la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.
En el derecho comparado encontramos disposiciones constitucionales
similares. As, por ejemplo, el artculo 39 de la Constitucin de Paraguay,
de 22 de Junio de 1992, establece:
Toda persona tiene derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente

por los daos o perjuicios de que fuese objeto por parte del Estado. La
ley reglamentar este derecho.
El principio de respeto del contenido esencial de los derechos fundamentales,
que implica que el desarrollo normativo de los mismos debe respetar, en
cualquier caso, su contenido esencial.
Lo cual se traduce, a su vez, en que las limitaciones normativas establecidas
por el legislador ordinario no deben sobrepasar los lmites que por su propia
naturaleza tienen los derechos fundamentales. Supone, en consecuencia, que
las limitaciones que establezcan las leyes a su ejercicio deben estar
establecidas dentro de ese contenido esencial de tal manera que el derecho no
resulte cercenado o impracticable. A los lmites y limitaciones de los derechos
fundamentales nos hemos ocupado en el captulo dedicado al contenido de los
derechos humanos.
Este principio est reconocido en el artculo 53 de la CE, que est inspirado
directamente por el artculo 19.2 de la Ley fundamental de Bonn.
El significado del contenido esencial, reconocido pero no explicitado por la
norma constitucional, ha sido manifestado por la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional espaol. Segn el Tribunal Constitucional para delimitar el
contenido esencial caben dos caminos:
1. . Acudir a lo que suele llamarse "naturaleza jurdica",
estableciendo, dice el Tribunal Constitucional, "una relacin
entre el lenguaje que utilizan las disposiciones normativas y lo
que algunos autores han llamado el metalenguaje o ideas
generalizadas y convicciones generalmente admitidas entre los
juristas..." En este supuesto el contenido esencial se compone
de "aquellas facultades o posibilidades de actuacin necesarias
para que el derecho sea reconocible" como tal derecho.
2. . El segundo camino se centra en los intereses jurdicamente
protegidos."Se puede entonces hablar de una esencialidad del
contenido del derecho que es absolutamente necesaria para que
los intereses jurdicamente protegibles, que dan vida al derecho,
resulten real, concreta y efectivamente protegidos".
Las dos vas de concrecin del contenido esencial son complementarias.
Es importante subrayar (5), que el principio del contenido esencial tiene carcter
absoluto; es decir, que cualesquiera que fuesen las circunstancias invocadas
para la limitacin del derecho, ste ha de conservar siempre sus rasgos
esenciales.

o
o

El Principio de aplicabilidad inmediata de los derechos fundamentales. El artculo

7 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de 1 de Julio de 1985 proclama la
proteccin directa e inmediata de los derechos fundamentales: los derechos y
libertades reconocidos en el Captulo II del Ttulo I de la CE, que vinculan, en su
integridad, a todos los Jueces y Tribunales y estn garantizados bajo la tutela
efectiva de los mismos.
La Sentencia del Tribunal Constitucional espaol de 10 de Febrero de 1986 dice
expresamente (fundamento jurdico 3) que:
Los derechos proclamados en los artculos 14 a 38 son de aplicacin directa e
inmediata, sin perjuicio de que un posterior desarrollo legislativo pueda regular
su ejercicio.
El principio de publicidad de las normas, que es expresin y concrecin del
valor superior de la seguridad y que viene reconocido en el artculo 9.3. de la CE
y en el artculo 2.1 del Cdigo civil espaol vigente.
El principio de la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables. Principio reconocido en el artculo 9.3 de la CE. Significa que las

o
o
o

disposiciones jurdicas no se aplicaran a situaciones nacidas con anterioridad a

su promulgacin y publicacin.
El principio de la irretroactividad de las normas restrictivas de derechos
fundamentales.
El principio de responsabilidad de los poderes pblicos. (Articulo 9.3. de la
CE y 106.2 de la CE)
El principio de interdiccin de la arbitrariedad.

Los artculos 9.3 y 103.1 de de la CE reconocen este principio.

El artculo 9.3. establece:
La Constitucin garanatiza...la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los
poderes pblicos.
El articulo 103.1, por su parte, establece:
La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin,
con sometimiento pleno a la ley al Derecho.
Este principio supone la prohibicin general de actuaciones ilegales o abusivas
(desviacin de poder), por parte de los poderes pblicos.
Las actuaciones abusivas se pueden definir como aquellas en las que la
administracinm acta con abosluto desprecio y abandono del inters general, frente al
particular, as como con olvido de las normas y principios objetivos en que debe basarse
toda resolucin ( Sentencia del Tribunal Supremo espaol de 6 de Julio de 1959).
o El principio de separacin de poderes. Tanto en el pensamiento liberal (Locke,
Montesquieu) como en el artculo V de la Declaracin de Derechos del Buen
pueblo de Virginia, de 1776, como tambin en el artculo 16 de la Declaracin De
Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789, el principio de divisin de
poderes aparece como una garanta de los derechos fundamentales. Hoy sigue
siendo una garanta importante de los derechos, en la medida en que es al
poder ejecutivo a quien corresponde hacer cumplir los requisitos del orden
pblico como lmite de ejercicio de los derechos fundamentales. Y sin embargo,
es evidente que en mltiples ocasiones los procedimientos utilizados por el
poder ejecutivo, especialmente polica y ejrcito son contradictorios con la
funcin sealada. Por eso, se puede afirmar que el principio de separacin de
poderes contina siendo un instrumento adecuado para la proteccin de los
derechos fundamentales contra los abusos del poder ejecutivo.(6)
Este principio est implcitamente reconocido en el artculo 1.1 de la CE, en la
medida de que uno de los elementos bsicos de todo Estado de Derecho -como
reconoce unnimemente la doctrina- es el principio de separacin de poderes.
o El principio de la independencia del poder judicial. Este es un principio
complementario del anterior e imprescindible para garantizar la efectividad de los
derechos humanos. Principio que viene reconocido en el artculo 117.1 de la CE
y en los artculos 1, 12 y 13 de la Ley orgnica del Poder Judicial.
Los principios bsicos inspiradores de los concretos sectores o subsistemas que
conforman el sistema jurdico
Especialmente relevantes son los principios inspiradores de la legislacin penal.
Los principios bsicos de la legislacin penal pueden definirse como aquellos
principios generales del derecho que, como concrecin o especificacin de los
principios constitucionales, inspiran toda la accin punitiva del Estado.
Los principios inspiradores de la legislacin penal estn regulados por el subsistema de
normas penales, pero por su especial relevancia pueden estar adems reconocidos
dentro del orden constitucional. De esta forma los principios bsicos de la legislacin
penal se constituyen en lmites infranqueables del derecho a castigar por parte del
Estado. Se trata, ante todo, a travs de ellos de evitar que el derecho penal se convierta
en un instrumento al servicio del terrorismo de Estado.
Los principios bsicos inspiradores de la legislacin penal son los siguientes (7):

El principio de legalidad de los delitos y de las penas, que deriva del

principio constitucional de legalidad.

El principio de legalidad de los delitos y de las penas constituye hoy lo que se ha llamado
"la carta Magna del Derecho penal", porque es la mxima garanta normativa frente al
poder represivo del Estado.
Aunque tiene antecedentes medievales slo se formula de forma expresa y en sentido
actual por Anselmo Feuerbach, en el siglo XVIII, en su famosa frase "Nullum crimen,
nulla poena sine previa lege". Lo cual supone, bsicamente, que la accin punitiva del
Estado debe atenerse estrictamente a lo establecido por las leyes penales que sean
anteriores a la accin delictiva. Esto, a su vez, significa:
11
Que el juez no puede castigar una conducta como delictiva si no existe una ley
promulgada y vigente con anterioridad a la realizacin del hecho delictivo, que califique a
esa accin como delictiva.
11 Que no se puede establecer por el juez una pena que no venga
prefijada por una ley anterior.
11 Que el legislador est obligado a concretar el contenido de la ley penal,
de tal suerte que sta ofrezca a la jurisprudencia de los tribunales un
firme y seguro fundamento.
11 Que toda conducta delictiva deber estar fijada de una forma clara y
precisa en la ley. Es lo que constituye el principio de tipicidad: una
conducta, para que pueda ser delictiva tiene que ser tpica; esto es,
susceptible de ser subsumida en un tipo penal.
El principio de legalidad de los delitos y de las penas est reconocido en el artculo 11.2.
de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el artculo 15 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el artculo 7 de la Convencin Europea
de Derechos Humanos y en el artculo 21 de la Declaracin de Derechos y Libertades
Fundamentales, del Parlamento Europeo, de 16 de Mayo de 1989.
En el sistema jurdico espaol este principio est reconocido en el artculo 25, prrafo 1
de la CE de 1978.(8)
o

El principio -que deriva del anterior- de la irretroactividad de las leyes

penales.

Un ejemplo, en el siglo XX, notorio en cuanto que negador del principio de

irretroactividad de las leyes penales es el constituido por la denominada "Lex Lubbe",
que supuso el primer reconocimiento del denominado Derecho penal autoritario y el
reconocimiento del principio de la retroactividad de las leyes penales ms graves. El 27
de Febrero de 1933 fue procesado el sbdito holands Van der Lubbe por el incendio del
Reichtag alemn. Se le aplic esa ley que fue creada con posterioridad al hecho
cometido y se le conden a muerte; siendo esa disposicin, por otra parte,
inconstitucional.(9)
Los cdigos penales de los sistemas jurdicos constituidos en forma de Estado de
Derecho recogen explcitamente esa garanta. As, por ejemplo, el artculo 23 del cdigo
penal vigente en Espaa. El artculo 24 del mismo cdigo admite la retroactividad slo
cuando favorezca al reo.
El fundamento del principio de irretroactividad se encuentra en las exigencias de la
seguridad jurdica del ciudadano frente a un poder punitivo del Estado arbitrario. La
retroactividad general de las leyes implicara una ofensa a la dignidad de la persona
humana.(10)
o

El Principio "Ne bis in idem".

El principio "ne bis in idem" significa la prohibicin de imposicin de una pluralidad de

sanciones como consecuencia de la comisin de un mismo hecho delictivo.
Este principio est reconocido en el artculo 20 de la Declaracin de los Derechos y
Libertades fundamentales, del Parlamento Europeo, de 16 de Mayo de 1989.
En el sistema jurdico espaol no aparece reconocido este principio de forma expresa en
la Constitucin. Sin embargo, como ha declarado el Tribunal Constitucional en varias
ocasiones (sentencia 2/1981, de 30 de Enero, fundamento jurdico 4 y sentencia
159/1985, de 27 de Noviembre, fundamento jurdico 3):
Esta omisin textual no impide reconocer su vigencia en nuestro ordenamiento porque el
principio en cuestin...est ntimamente unido a los de legalidad y tipicidad de las
infracciones recogidos en el artculo 25 de la norma fundamental.
El principio de intervencin mnima. Este principio significa que la actuacin
del Derecho Penal debe reducirse al mnimo posible. Es lo que se ha llamado
tambin minimizacin de la respuesta juridica violenta frente al delito.
o El principio de necesidad y utilidad de la intervencin penal, que significa la
ilicitud de toda reaccin penal que sea intil o innecesaria, como por ejemplo
reaccinar penalmente frente al enajenado mental.
o El principio de responsabilidad subjetiva. Del artculo 17.1 de la Constitucin
de 1978 se puede deducir que nadie puede ser castigado si no se le puede
atribuir subjetivamente la existencia de una conducta dolosa, es decir, voluntaria
o querida por quien realiza el delito o al menos previsible o imprudente.
o La Prohibicin de las penas inhumanas y degradantes. Este principio ser
analizado ms extensamente en la parte especial dentro del captulo referente al
derecho a la integridad psicofsica frente a las penas crueles, inhumanas y
degradantes, as como en el capitulo referente a los derechos de los presos.
o El principio de presuncin de inocencia, principio reconocido en el artculo
24.2 de la Constitucin espaola de 1978. Este principio significa que slo podr
ser condenado el procesado si existen suficientes elementos de prueba como
para demostrar su culpabilidad.
o El principio in dubio pro reo, que como concrecin del principio anterior
significa que en caso de que quepan dudas acerca de la culpabilidad de un
procesado habr que decantarse por la libre absolucin del mismo.
Los principios hermenuticos del sistema jurdico que vienen reconocidos en las
normas constitucionales
Los principios hermenuticos del sistema jurdico -fundamentalmente, aunque no
exclusivamente, reconocidos en el sistema constitucional- pueden definirse como
aquellos que indican cmo debe interpretarse la Constitucin y el resto del ordenamiento
jurdico.
La aplicacin de los principios hermenuticos del sistema jurdico supone la obligacin
de interpretar las normas jurdicas de acuerdo con el sistema de derechos humanos. En
consecuencia, se trata de realizar una interpretacin que sea no slo conforme a la
Constitucin, sino tambin que sea realizada desde la Constitucin.
Hay cuatro principios hermenuticos fundamentales:
o El principio que establece que toda interpretacin debe respetar el
contenido esencial de los derechos fundamentales. Principio que est
reconocido implcitamente -en cuanto que tal criterio hermenutico- en el artculo
53 de la Constitucin espaola de 1978.
o El principio de interpretacin sistemtica. La expresin "interpretacin
sistemtica" debe ser entendida en los siguientes sentidos o acepciones -que no
son contradictorios entre s-:
11 . En el sentido de realizar aquella interpretacin de los derechos
fundamentales que se efecta conforme al sistema de los derechos
humanos. Garanta que viene reconocida en el artculo 10.2. de la CE. y
en el artculo 27 de la Declaracin de derechos y Libertades
o

Fundamentales, del Parlamento Europeo, de 16 de Mayo de 1989, que

establece:
Ninguna de las disposiciones de la presente Declaracin se podr interpretar en
el sentido de limitar la proteccin ofrecida por el Derecho comunitario, el
Derecho de los Estados miembros, el Derecho Internacional y los Tratados y
Acuerdos Internacionales relativos a los derechos y libertades fundamentales, ni
de oponerse a su desarrollo.

11
. En el sentido de ser una interpretacin que no quiebre el principio
lgico de no contradiccin.
11 . En el sentido de respetar el principio de unidad del sistema jurdico.
o El principio de prohibicin de interpretacin restrictiva respecto de
derechos fundamentales. Supone este principio que toda interpretacin sobre
el contenido de un determinado derecho fundamental debe ser siempre
considerado en su significacin ms extensa y nunca en su significacin ms
restringida.
o El principio "in dubio pro libertate". Supone este principio que, en caso de
duda, habr que estar a favor siempre del sentido ms favorable para la
existencia y garanta de un derecho fundamental. Principio implcitamente
reconocido en el artculo 30 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y en el artculo 28 de la Declaracin de los Derechos y Libertades
Fundamentales de 16 de Mayo de 1989.
Los principios hermenuticos del sistema jurdico que estn reconocidos en las
normas jurdicas no constitucionales u ordinarias y que son derivacin de los
principios hermenuticos establecidos en la Constitucin.
Algunos principios hermenuticos de este tipo son, entre otros, los recogidos en el
artculo 3 del Cdigo civil espaol:
Las normas se interpretarn segn el sentido propio de las palabras,en relacin con el
contexto, los antecedentes histricos y legislativos y la realidad social del tiempo en que
han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente al espritu y finalidad de aquellas.
El reconocimiento normativo- especialmente por parte de las normas
constitucionales- de los concretos derechos humanos.
Todas las constituciones establecen un catlogo de derechos ordenados
sistemticamente.
En la Constitucin espaola de 1978 los derechos humanos estn estructurados de la
siguientes forma como derechos fundamentales:
A. . Los derechos y libertades reconocidos en el captulo II del Ttulo I de la
Constitucin y el derecho a la objecin de conciencia al servicio militar (art.30.2),
que gozan de la mxima proteccin procesal. Es decir, del recurso de
inconstitucionalidad, de la cuestin de inconstitucionalidad, del recurso de
amparo, y de los dems medios de proteccin de la jurisdiccin ordinaria.
(artculo 53 apartados 1 y 2).
B. . Los derechos y principios reconocidos en el Captulo III del Ttulo I, que son
nicamente alegables ante los tribunales de justicia de acuerdo con las leyes
que los desarrollen. (artculo 53.3 de la CE).
La proteccin de los bienes de la personalidad a travs de las leyes penales.
Determinadas infracciones del deber de respeto a los derechos fundamentales y de los
bienes de la personalidad que constituyen su objeto - aquellos que son esenciales para
la comunidad-, se tipifican como conductas sancionadas en los cdigos penales de los
diversos sistemas jurdicos. Lo cual implica -adems de la correspondiente pena- una
responsabilidad civil (obligacin de reparar el dao causado mediante indemnizacin).

La proteccin de los bienes de la personalidad a travs de leyes civiles.

Dentro de la proteccin civil de los derechos humanos puede hablarse de dos tipos de
garantas: una garanta genrica y una garanta especfica:
A. . La garanta genrica consiste en la obligacin de indemnizacin en caso de
lesin de un bien de la personalidad. Cuando la lesin de un bien jurdico no
est tipificada penalmente, no por ello, se deja sin sancin. As, en el sistema
jurdico espaol, el artculo 1902 del Cdigo civil obliga a todo aquel que por
accin u omisin causa dao a otro, interviniendo culpa o negligencia, a reparar
el dao causado.
B. . La garanta especfica consiste en la proteccin especial existente en el mbito
civil para determinados derechos, como sucede en el sistema jurdico espaol
respecto al derecho a la intimidad, al honor o a la propia imagen , regulada por la
Le Orgnica 1/1982 de 5 de Mayo, de Proteccin Civil del Derecho al Honor, a la
Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen.
El reconocimiento normativo de las concretas garantas de los derechos humanos.
Todas las constituciones establecen un catlogo estructurado de las garantas de los
derechos humanos.
La Constitucin espaola de 1978 se refiere a las garantas en el Captulo Cuarto del
Ttulo I: "De las garantas de los derechos y libertades fundamentales". En los dos
artculos que comprende este captulo (los artculos 53 y 54) se reconocen como
garantas de tipo procesal o jurisdiccional las siguientes:
A. . El recurso de inconstitucionalidad (art. 53.1 en relacin al artculo 161.1 a)
B. . La cuestin de inconstitucionalidad.( artculo 163 de la CE)
C. . El amparo ordinario. (Art. 53.2.)
D. . El recurso de amparo.(Art.53.2.)
E. . La proteccin jurisdiccional ordinaria. (art.53.3.)
Como es obvio las garantas normativas y las garantas constitucionales no agotan todo
el repertorio de garantas de los derechos humanos, sino que antes bien, se encuentran
desarrolladas y complementadas por el resto de garantas, tanto jurdicas, como
extrajurdicas.

B11.2. LAS GARANTIAS INTERNAS ORGANICAS

Las garantas internas orgnicas se definen como aquel tipo de garantas institucionales internas
que estn atribudas a determinados rganos integrados dentro de la estructura del Estado.
Las garantas orgnicas de subdividen en dos tipos distintos de garantas las garantas internas
jurisdiccionales y las garantas internas no jurisdiccionales.

b' Garantas institucionales no jurisdiccionales

En el mbito de la ONU existe la garanta de un relator especial sobre Ejecuciones Arbitrarias o
Sumarias, nombrado en 1982. El relator cumple bsicamente la siguiente funcin: enviar
comunicaciones urgentes a los gobiernos, basndose en peticiones de fuentes diversas en caso
de inminentes ejecuciones sumarias o en peligro de ello, as como en los casos de ejecucin en
que no se hayan observado las garantas del Consejo Econmico y Social de la ONU de 1984.

En el mbito de la ONU tambin el Secretario General de Naciones Unidas", en virtud de la

Resolucin 35/172 de 25 de Diciembre de 1980, puede hacer todo lo que est a su alcance" para
interceder ante los gobiernos en casos de penas de muerte cuando parece que no han sido
respetadas las garantas mencionadas en los artculos 6, 14 y 15 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (6).
Tambin el Secretario General de Naciones Unidas, en virtud de la Resolucin 35/172 de 25 de
Diciembre de 1980, apartado tercero, puede solicitar de los Estados miembros de Naciones
Unidas, de los organismos especializados, de las organizaciones intergubernamentales
regionales y las organizaciones no gubernamentales opiniones y observaciones acerca del
problema de las ejecuciones arbitrarias y las ejecuciones sumarias(7).
Los particulares y organizaciones que tengan conocimiento de casos inminentes de ejecucin
pueden denunciar la situacin ante el Secretario General de Naciones Unidas.
El Comit de Derechos Humanos de la ONU, recibe con regularidad informes de los Estados que
son Parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, acerca de las medidas que han
tomado para poner en vigor los derechos contenidos en dicho Pacto.
El Comit recibe tambin denuncias de particulares acerca de violaciones de derechos humanos
por parte de Estados miembros que sean Parte del Pacto.

B. Garantas internas

a' Garantas normativas

b' Garantas jurisdiccionales

a' Garantas normativas

Entre las garantas normativas figuran como garantas ms importantes las siguientes:
La garanta ms importante es la consistente en abolicin de la pena de muerte, bien en
el orden constitucional -que es la mejor garanta en la medida en que la Constitucin
constituye la superlegalidad- o bien en la legislacin ordinaria. Esta es la medida que
est siendo progresivamente tomada por los diferentes sistemas jurdicos, como , por
ejemplo, el paraguayo o el italiano:
o El artculo 4 de la Constitucin del Paraguay de 22 de Junio de 1992, establece:

El derecho a la vida es inherente a la persona humana...Queda abolida la pena

de muerte...
o El artculo 27 de la Constitucin italiana de 1947 establece:
No es admitida la pena de muerte, salvo en los casos previstos por las leyes
militares de guerra.
Entre las garantas normativas en aquellos pases que an reconocen la legalidad de la
pena de muerte se pueden citar las siguientes:
A. El establecer la pena de muerte no como pena nica y exclusiva, sino alternativa
a la pena de privacin de libertad.
B. El establecimiento de la pena de muerte slo para aquellos delitos que sean ms
graves.
C. Las prohibiciones antes sealadas entre las garantas normativas
internacionales: prohibicin de imposicin en menores, prohibicin de conculcar
el principio de legalidad..., etc.
D. El reconocimiento normativo del derecho de gracia, que suele concretarse en la
conmutacin de la pena de muerte por una de privacin de libertad, bien de

larga duracin, bien de reclusin perpetua.Suele ejercitarse bien por el Jefe del
Estado, bien por la mxima autoridad jurisdiccional.
E. El reconocimiento normativo del indulto, que puede ser un indulto total -la
remisin completa de la pena- o bien un indulto parcial, que consiste en
conmutar la pena por otra menos grave. Cabe tambin la suspensin temporal
de la pena.

b' Garantas jurisdiccionales

Entre las garantas jurisdiccionales internas figuran como ms importantes las siguientes:
A. La no imposicin de la pena de muerte en aquellos delitos en los que, alternativamente,
tienen asignada una pena de privacin de libertad, optando el rgano jurisdiccional por
sta ltima.
B. La no concesin de la extradicin de delincuentes por parte de los pases abolicionistas
a los pases no abolicionistas.

C. Garartas en el sistema jurdico espaol

En el sistema jurdico constitucional espaol, se declara abolida la pena de muerte (artculo 15).
Sin embargo, lamentablemente se mantiene la misma "en tiempos de guerra en relacin a lo que
dispongan las leyes militares" (artculo 15). Este es, sin duda, uno de los graves defectos que
tiene la Constitucin en relacin a la garanta de los derechos humanos, pues como se ha
sealado por diversos autores, la expresin "tiempos de guerra", que utiliza el artculo 15 es
sumamente ambigua, con lo que ello implica a efectos de garanta del derecho a la vida de los
ciudadanos. Como ha sealado un autor (8) ni en la Constitucin ni en general en el sistema
jurdico espaol existe precisin alguna acerca de que debe de entenderse por "tiempos de
guerra". Rodrguez Mourullo entiende que lo decisivo "es que exista una "situacin real de lucha
armada general y organizada"(9). Entendemos sin embargo, en contra del criterio de este ltimo
autor que debe, adems mediar declaracin formal de guerra. Se intenta as no dejar la puerta
abierta a la posibilidad de realizacin de graves violaciones de derechos humanos, y adems,
con el pretendido apoyo y justificacin constitucional.
Por otra parte la misma naturaleza del derecho a la vida, en sentido estricto, exige una tajante
prohibicin de la pena. Adems, la tendencia en las normas internacionales es, como se ha visto,
la de su total abolicin. Por todo ello parece que debera ser realizada una reforma constitucional
que determinara la prohibicin en todos los casos, y en todo momento, de la aplicacin de la
pena de muerte.

D. Garantas extrajurdicas
Entre las garantas extrajurdicas se pueden citar las acciones de organizaciones no
gubernamentales, entre las cuales destaca especialmente la labor llevada a cabo por Amnista
Internacional.
Entre las normas estatutarias de Amnista Internacional figura expresamente (artculo 1c) el:
oponerse por todos los medios adecuados a la imposicin de la pena de muerte, a la tortura y
otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes a presos u otras personas privadas de
libertad, hayan stos recurrido o no a la violencia o abogado por ella(10).
Las acciones bsicas contra la pena de muerte son las siguientes:
Campaas de concientizacin contra la pena de muerte.
Las marchas de protesta. Como, por ejemplo, la que llevaron a cabo en Carolina del Sur,
el 28 de Abril de 1990, la American Civil Liberation y Amnista Internacional, en
protesta por la ejecucin de Ronald Rusty Woomer.
Formulacin de Declaraciones contra la pena muerte. Especialmente significativa es la
Declaracin de Estocolmo, adoptada por Amnista Internacional en Marzo de 1978 como
una declaracin de principios sobre la pena de muerte(11).

Las Declaraciones de organizaciones profesionales (mdicos, juristas y abogados). En

Julio de 1980 la Asamblea de Delegados de la Asociacin Mdica Estadounidense
aprob una resolucin que deca que "un mdico, como miembro de una profesin
dedicada a la preservacin de la vida cuando hay esperanza para ello, no debe participar
en una ejecucin legalmente autorizada", aunque "un mdico puede determinar o
certificar una muerte en cualquier situacin en la forma actualmente dispuesta por la
ley"(12). Varias asociaciones mdicas estatales han aprobado resoluciones en la lnea
de la anteriormente indicada.
Actos de objecin de conciencia a participar en ejecuciones por parte de mdicos y de
funcionarios, basndose en el respeto del derecho a la vida como derecho fundamental y
del deber profesional de respetar la vida humana.
Actos de desobediencia civil dirigidos bien a conseguir la suspensin o no cumplimiento
de la ejecucin de una determinada pena de muerte, bien a abolir la pena de muerte.
La denuncia de hechos concretos de ejecuciones con cartas dirigidas por
Organizaciones y personas privadas a los rganos responsables con dos objetivos
fundamentales:
A. Impedir que sea realizada la ejecucin solicitando su conmutacin.
B. Solicitar la abolicin de la pena capital.
La creacin de comisiones oficiales.
La creacin de comisiones no oficiales.
La doctrina de penalistas, socilogos, juristas, filsofos, polticos, psiclogos, etc,
denunciando la inutilidad, injusticia e humanidad de la pena de muerte. En este aspecto
es especialmente valiosa la doctrina establecida por penalistas y criminlogos.
La educacin en el respeto del derecho a la vida, denunciando la inmoralidad, injusticia e
inutilidad de la pena de muerte, que tan slo responde a la idea de venganza.

C1.2.5. REFLEXION Y ANALISIS

En la ya tradicional discusin planteada en torno a la legitimidad de la pena de muerte se puede
observar que son mayores y de mayor calibre los argumentos en contra de la misma que los
argumentos a su favor. En efecto, como argumentos decisivos contra la pena de muerte pueden
recogerse los siguientes:

Supone una clara violacin del derecho a la vida.

En caso de error judicial no hay posibilidad de subsanar tal error. Todas las dems
penas, an las ms duras y severas, permiten una reparacin en caso de error judicial.
La pena capital no permite reparacin alguna(13).
Se aplica discriminadamente: se aplica ms a minoras raciales y grupos marginales.
Se utiliza como instrumento de represin poltica y como instrumento de eliminacin de
los disidentes.
No cumple con la funcin intimidadora que se le supone. Lo cual se demuestre tanto por
estudios de psicologa criminal como por estadsticas: no disminuyen los delitos
castigados con pena de muerte en aquellos pases que han implantado la pena de
muerte ni aumentan en aquellos pases que la han abolido.
Es un contrasentido su mantenimiento en relacin a la tendencia humanizadora que
tiene la funcin punitiva del Estado, pues mientras se prohben las penas
crueles,inhumanas y degradantes, se mantiene, sin embargo la pena ms cruel, ms
inhumana y ms degradante.
La pena de muerte supone una contradiccin con la funcin regeneradora y reeducadora
de la pena. Funcin regeneradora que viene reconocida tanto por normas de derecho
internacional referentes a derechos humanos como por normas constitucionales de los
Estados.
La pena de muerte es intil, innecesaria y contraproducente.

La pena de muerte es inmoral.

La pena de muerte es un morboso anacronismo en cualquier sociedad civilizada.
En definitiva, la pena de muerte, como afirma Amnista Internacional, es una flagrante
violacin de los derechos humanos.
Si no est justificada la aplicacin de la pena de muerte en la persona de seres adultos,
menos an lo est en relacin a menores de edad. Como afirma un informe del Colegio
de Abogados Estadounidense refirindose a las ejecuciones de nios, estn o no, en
edad juvenil, pero en cualquier caso menores de dieciocho aos:
Parece difcil que un gobierno pueda justificar el castigo justiciero o la venganza en el
caso de delincuentes adultos, pero las represalias tomadas contra nios por sus
ofensas, parecen carecer totalmente de justificacin. El espectculo que ofrece nuestra
sociedad cuando se venga legalmente mediante la ejecucin de nios, no debe ser
tolerado.

C1.2.6. EDUCACION SOBRE EL DERECHO

Son mltiples las actividades que pueden ser realizadas para analizar en el aula el problema de
la pena de muerte:

Celebracin de debates sobre la legitimidad de la pena de muerte desde la tica, la

Filosofa del derecho, la ciencia del Derecho Penal, la Criminologa, la Teologa moral...
Realizacin de trabajos prcticos sobre:
o La pena de muerte en las normas del Derecho Internacional.
o La pena de muerte en el Derecho comparado.
o La pena de muerte en el sistema jurdico espaol.
o Estadstica de la aplicacin de la pena de muerte.
o La pena de muerte como instrumento de discriminacin social.
o La pena de muerte como instrumento de represin poltica...
o El pensamiento de Cesare Beccaria y la pena de muerte.

C1.2.7. ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las diversas formas de luchar contra la existencia de la pena de muerte cabe citar, sobre
todo, la colaboracin con las diversas acciones llevadas a cabo por organizaciones no
gubernamentales, como Amnista Internacional.

C1.2.8. NOTAS DEL CAPITULO C1.2

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata, EDAI, Madrid, 1989, p. 55.
Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada, p. 86.
Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada, p. 86.
Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada, p. 294.
Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada, p. 303.
Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada, p. 291.
Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada, p. 299.
HIGUERA GUIMERA, J.F.: La previsin constitucional de la pena de muerte,
Barcelona, Bosch, 1980.
9. RODRIGUEZ MOURULLO, G.: Derecho a la vida en ALZAGA, O. (Editor): Comentario
a las leyes Polticas, editorial Revista de Derecho Privado, Madrid, T. II, 1984, p. 327.
10. Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada..., p. 301.
11. El texto de esta declaracin puede verse en el apndice 12 de la obra publicada por
Amnista Internacional Cuando es el Estado el que mata... obra citada..., p. 301.

12. Amnista Internacional: Cuando es el Estado el que mata... obra citada..., p. 93.
13. CUELLO CALON, E.: Derecho penal. T. I. ( Parte general), Bosch, Barcelona, 14
Edicin, p. 768.