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Resumen

"Iniciamos una etapa que sin duda será difícil, porque tenemos todos la enorme responsabilidad de asegurar hoy y para los tiempos la
democracia y el respeto por la dignidad del hombre en la tierra argentina": Primeras palabras de Alfonsín al asumir la presidencia, en su
discurso ante el Congreso (10 de diciembre de 1983). El presidente, llegó al poder con un gran optimismo popular y terminó su mandato,
antes de tiempo en medio de un descontento generalizado. Resulta interesante estudiar el desarrollo y desenlace de este gobierno
argentino, que suele ser medio relegado a segundo lugar y no tenido en cuenta como objeto de estudio¨.
ABSTRACT
“We begin a period that will be undoubtedly hard because we all have the huge responsibility to ensure in the present and for the future
the democratic system and the respect for human dignity in Argentina”: Those were the first words pronounced by Raúl Alfonsín after
th
assuming the presidency in the Parliament (December, 10 , 1983). He took power in a context of great popular optimism and ended his
term before his time facing a widespread dissatisfaction. It is interesting to study the development and end of this argentine government
which has been historically left out as a matter to study.
[1]

EL TERCER MOVIMIENTO HISTORICO .
[2]
Paz Gómez Peracca
Introducción
Raúl Ricardo Alfonsín llegó a la presidencia de la Argentina en 1983. La vuelta a la democracia en el país, estuvo acompañada por un gran
entusiasmo popular así como también un renovado sentimiento patriótico. El abogado, político y estadista logró el triunfo electoral no solo
con el apoyo de su propio partido sino también con el apoyo de un electorado mucho más amplio y variado. Alfonsín, imaginó un liderazgo
que hegemonizara y aglutinara a los radicales, los peronistas y otros movimientos y/o partidos.
[3]
Como establece Carlos H. Acuña (Nueva sociedad Nro. 126, Julio- Agosto de 1993, pp. 11-24) : ¨la ley de hierro que establecía que el
peronismo constituía la mayoría, ya no tenía vigencia¨.
Al mismo tiempo, Alfonsín pronunció: “El pluralismo es la base sobre la que se erige la democracia y significa reconocimiento del otro,
capacidad para aceptar las diversidades y discrepancias como condición para la existencia de una sociedad libre” (discurso de Parque
Norte, 1985). El presidente, tomaba como referente a John Rawls para quien la democracia es libertad más búsqueda de igualdad. El autor
se refiere a dos puntos fundamentales: cada persona ha de tener un derecho igual al esquema más extenso de libertades básicas iguales
que sea compatible con un esquema semejante de libertades para los demás. Y las desigualdades sociales y económicas habrán de ser
conformadas de tal modo que sean tanto: a- para proporcionar la mayor expectativa de beneficio a los menos aventajados, como b- para
estar ligadas con cargos y posiciones asequibles bajo condiciones de una justa igualdad de oportunidades: Fragas (Numero 13 Año IV, 2006,
pp. 1-2).
La dictadura militar que gobernó a la Argentina entre 1976-1983 dejó al país en una grave crisis política, económica, social y moral. Las
violaciones a los derechos humanos fueron un factor común en éste gobierno que utilizó la persecución, secuestro y posterior asesinato de
sus ¨enemigos¨, los subversivos. Frente a una sociedad cansada y angustiada por el constante maltrato y malestar, la guerra de las
Malvinas constituyó el último esfuerzo de la junta por mantenerse en el poder, intentando incentivar y excitar hasta exagerar el apoyo al
gobierno, al ejército y principalmente a la Argentina.
Éste fue el escenario que recibió Alfonsín. El mandatario reabrió los canales de comunicación en la Argentina para ganar apoyo, y la
publicidad fue un factor fundamental es su candidatura. "Ahora, Alfonsín" fue el eslogan de la campaña que lo llevó al triunfo, en 1983.
Alfonsín comenzó con un ascenso vertiginoso que se caracterizó por una firme crítica a los militares, una defensa de los detenidos políticos
y un reclamo por los desaparecidos, que comenzaba a hacerse oír en medio de una sociedad que aún se encontraba ajena a ésta situación.
El presidente, tuvo como objetivo y busco con su gobierno establecer un quiebre o un final con problemas presentes que azotaban a la
Argentina, como establece Hernán Fair (El legado político de Raúl Ricardo Alfonsín, Revista N9, – Teoría política e historia IIV, Revista de
Ciencias Políticas): ¨Debemos reconocer su histórica defensa de los Derechos Humanos, no sólo como respeto a la diversidad y el
pluralismo de opiniones, a la posibilidad de expresar las disidencias tras décadas de hegemonismo y autoritarismo, sino también en su
lucha (no siempre acertada y eficaz) por terminar con la desnutrición, el hambre y las desigualdades sociales (Plan Alimentario Nacional).
Un hombre que tuvo el coraje y el valor de oponerse, casi en soledad, a la trágica Guerra de Malvinas de 1982 y de criticar al
neoliberalismo de Reagan y de Menem cuando muy pocos lo hacían, si bien terminaría pactando con este último su posibilidad de
presentarse a la reelección. Pero además, se trató de un hombre que se atrevió a juzgar a las Fuerzas Armadas, en un contexto socio
histórico y cultural en el que nadie en toda la región latinoamericana, e incluso en todo el mundo, se había animado a realizar hasta
entonces¨.
Natalio Botana (Las transformaciones institucionales en los años del menemismo, 1994, pp. 1-6) establece: ¨La democracia que
inauguramos en 1983 produjo cambios significativos con respecto a la herencia del pasado pero no alcanzo a anularla completamente¨. El
autor considera que se dio una mescla entre participación y pluralismo y una propensión contraria al ejerció del régimen representativo.
Al mismo tiempo, Leiras, reconoce al gobierno de Alfonsín en 1983 como un intento de un nuevo orden político, un nuevo tiempo político
con pretensiones fundacionales. No se piensa únicamente en un nuevo gobierno, un nuevo presidente sino mas importante, un nuevo
orden. (El autor también les da estas características a los gobiernos de Menem y Kirchner).
Leiras, enuncia tres puntos fundamentales dentro de la matriz ideológica:
- Una reinterpretación/ re significación del pasado:
Como estableció Alfonsín, en Discurso pronunciado por el Presidente de la Nación, Dr. Raúl Alfonsín, ante el plenario de delegados al
Comité Nacional de la U.C.R. en Parque Norte el día 1° de diciembre de 1985: ¨La Argentina afronta la necesidad de construir un futuro
capaz de sacarla de largos años de decadencia y de frustraciones¨. Para afrontar con éxito el desafío se requiere construir una sociedad

encabezado por comandantes de las tres fuerzas. sino los partidos políticos. no se explica por su voluntad de diálogo o capacidad de escucha. más al estilo del PRI mexicano que dotada de un talante verdaderamente partidario. el objetivo del líder radical apuntaba básicamente a construir un orden republicano al que se debía arribar a través de sucesivas reformas. el gobierno de Alfonsín se constituye como ¿un cambio dentro de la modernidad? El objetivo principal de mi trabajo es encontrar una respuesta. Es cierto que el radicalismo se parecía más. 2010. nunca como dependiente sino como independiente y autosuficiente. Alfonsín fue el primer político de primer nivel en entender que las elecciones de 1983 no marcaban una oscilación más del péndulo. Como se ve en el transcurso del gobierno. El peronismo había sido primero una fuerza de poder. el Almirante Eduardo Emilio Massera y el Brigadier Gral. sino por el lugar que ocupo de presidente que gobernó en una verdadera política democrática de partidos. el autoritarismo¨ . se suspendieron los derechos de los trabajadores. los militares y hasta con la iglesia. y luego un movimiento que giraba alrededor de un líder ausente y –al menos eso cuenta la leyenda– una épica de la resistencia. De la misma forma. Entonces. la ignorancia. dado el accionar constante de la guerrilla y la extrema violencia interna. se caracterizó principalmente por el crecimiento de la deuda externa. y de juego imposible por Guillermo Odonell. en este periodo se estancó y la deuda externa se duplicó. estas nunca lo dejaron sin su constante presencia y amenaza. Sin embargo. la re afiliación masiva y las esperanzas democráticas. donde todos deben participar trabajando para un futuro mejor.diferente. renacidos al calor de las movilizaciones de 1983. partiendo de reconocer las falencias del pasado. . Y en esa época que se inauguraba. integrada por el Teniente Gral. Es fundamental el pluralismo y la participación de todos en conjunto por un bien común y general. se disolvieron los partidos políticos. todavía no eran partidos políticos. Jorge Rafael Videla. las dos grandes fuerzas. Es notable su intento de superar el turbulento y triste pasado a partir de la creación de una conciencia de país. encontrar un estilo de gobierno que mejore la gestión del Estado y que plantee sobre otras bases la relación entre éste y los ciudadanos. No solo tenía que sacar al país del estancamiento económico. Estas reformas se proponían dos grandes objetivos simultáneos: poner punto final a los desbordes autoritarios y lograr una nueva actitud y/o comportamientos así también una conciencia en la sociedad. contra un 40. de elaborar consensualmente su proyecto de país¨. por más de que Alfonsín tuvo la intención y logro someter a juicio a éstas. fue el de implantar un nuevo modelo acumulativo. En el contexto de péndulo militar explicado por Eugenio Kvaternik. sino un verdadero cambio de época. Retomando en éste punto a José Natanson. de acuerdo a los intereses de los sectores financieros y de poder económico. El gobierno de María Estela Martínez de Perón (1974 – 1976). de pueblo. La economía. Anteriores intentos de cambio de la estructura social y económica del país fueron concebidos como políticas elitistas. (Raúl Alfonsín. fue un periodo muy tumultuoso en la historia argentina. se prohibieron las huelgas. es decir la de la política conflictual que más adelante tendrá con los sindicatos. es importante no olvidar de la otra faceta nocorporativista de la gestión de Alfonsín. Al mismo tiempo. también. El 24 de marzo de 1976. en su organización interna. Modernizar es. Pero hoy se ha producido en la Argentina la toma de conciencia de una sociedad que asume globalmente la responsabilidad de decidir su destino. La Junta de Comandantes asumió el poder. el gobierno trató de limitar el accionar de la población y no permitir ningún tipo de participación popular. El objetivo. un golpe de Estado. sólo podía ganar al costo de la proscripción de la fuerza mayoritaria. Alfonsín tuvo la difícil tarea de satisfacer a todos los distintos sectores de una esperanzada sociedad. redefiniendo su lugar en el mundo. principalmente. ANTECEDENTES HISTORICOS Luego de casi ocho años de gobiernos autoritarios y terrorismo de Estado en manos de las juntas militares. .Redefinición de la concepción del orden político: [4] Como establece Roberto Gargarella . ahora tenía que ser garante de la seguridad así como también protector de la sociedad. se quemaron miles de libros y . el retorno de una democracia circunstancial.1 % de el peronista. no eran todavía los liderazgos de popularidad ni la televisión ni las redes clientelares los que ocupaban el centro de la escena. Néstor Kirchner y el mito del eterno consenso. la Argentina carecía de un sistema de partidos en el sentido moderno de la palabra. del débil funcionamiento de las instituciones y del ineficiente gobierno militar sino que también se tenía que crear una confianza en el poder. 31 de marzo del 2010) el aspecto consensualita de Alfonsín. se intervieron los sindicatos. Comenzó así el gobierno militar y el periodo de Reorganización Nacional. Alfonsín asume democráticamente con un 51. contratapa del libro): ¨La idea general del naciente entusiasmo democrático. (Discutir Alfonsín. Con el proyecto de fundar una segunda república. era entre otras cuestiones de que el orden político podía recrearse o renacer de la nada¨. Orlando R. un par de años de gobiernos cívicos frágiles que tarde o temprano serían barridos por el Partido Militar. superando el pasado y creciendo y progresando hacia un futuro mejor. pero encerraba una contradicción esencial. Algunos ejemplos son: se suspendió la actividad política. La modernización no es tema exclusivo de las empresas es toda la sociedad la que debe emprender esa tarea y con ella la nación. Al mismo tiempo. y el aumento de la inflación. En 1983. Fue la primera vez en la historia Argentina que un postulante y líder radical vencía a un peronista en el juego democrático. que le impedía presentarse como tal: construido sobre la base de las heroicas revoluciones de principios de siglo. Había que mostrar que el país estaba funcionando. Ítalo Argentino Luder.7% de los votos. Como establece Alfonsín: ¨La lógica del poder en el mundo del futuro no perdonará a quienes abdiquen de la voluntad de auto determinarse. Agosti.Reforma/ redefinición del poder Estatal: El Estado. que excluyeron la participación de los ciudadanos en las decisiones atinentes a su futuro. una seguridad en la nación y principalmente una felicidad o satisfacción porque las cosas se estaban invirtiendo. La dependencia traerá consigo los males que afectan a los [5] marginados de la Tierra el hambre. a un partido político moderno. el sector más difícil de controlar así también como de contentar fueron las fuerzas armadas. de sociedad. destituyo a Isabel y disolvió el congreso.

comenzó la guerra. desapariciones y asesinatos fueron comunes en la época más oscura de la Argentina. es decir los enemigos de la Nación no tuvieran lugar. para someter a la sociedad.2 por ciento padece patologías del sueño. se mantuvo oculta a la sociedad. medicamentos. explicado en parte por el miedo impuesto desde el Estado. no siendo reconocidos por su labor en defender a la patria sino que fueron escondidos y volvieron a sus hogares. por parte de Inglaterra. Tras fustados intentos pacíficos o diplomáticos. Como forma de callar o silenciar las voces externas así como las organizaciones de derechos humanos y tranquilizar a la sociedad. De la misma forma. después del enfrentamiento militar. etc. En medio de la crisis económica.1 por ciento de los ex combatientes argentinos de la Guerra de Malvinas intentó suicidarse y el 78. según este estudio realizado a ex participes argentinos del enfrentamiento: El 39. como también un gran apoyopopular. . distribución de desaparecidos según profesión y/o ocupación: [6] Al mismo tiempo en la sociedad existió una suerte de adormecimiento y negación de lo que sucedía. tropas argentinas ocuparon y recuperaron las Islas Malvinas. La triste realidad del sufrimiento y la derrota que estaban viviendo los argentinos en Las Malvinas. así pasaban a un segundo plano. donde la Argentina salió campeón. Los jóvenes soldados argentinos que en su mayoría provenían de provincias pobres del país. así como de tecnología y alimento. le valió un importante caudal electoral. en una esfera de silencio y secreto. A poco de asumir. Por el contrario. Los secuestros. los tumultuosos. Alfonsín sancionó los decretos 157 y 158. a diferencia de los británicos. y diaros que ofendían al régimen. 255 británicos y 3 civiles isleños. de juicio y castigo a los militares. El régimen militar impuso represión sobre cualquier tipo de elemento democrático. Los jóvenes militares argentinos volvieron a casa. donde los subversivos. Ciertos porcentajes muestran las atrocidades llevadas a cabo por el régimen. se dio por la guerra y a causa de ella pero por sus secuelas. Sin embargo. abrigo. se censuraron los medios de comunicación. con una importante supremacía en número de soldados y armamento. Los suicidios y los ex militares que recurrieron a la droga y [7] murieron alcanzan un número de 1300. no eran profesionales ni contaban con experiencia. El costo final de la guerra en vidas humanas fue de 649 militares argentinos. imponer un orden y no permitir ninguna voz disidente. se organizo en la Argentina. por el segundo se ordenaba procesar a las tres juntas militares que dirigieron el país desde el golpe militar del 24 de marzo de 1976 hasta la Guerra de las Malvinas. etc. Los problemas de la Argentina. política y social del régimen militar. el campeonato mundial de futbol. Rápidamente la verdad fue evidente y Argentina se rindió. Por el primero se ordenaba enjuiciar a los dirigentes de las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros. se aseguró que la victoria era argentina y que el territorio que nos había sido sustraído estaba siendo recuperado.revistas considerados peligrosos y se prohibieron canciones. El objetivo de los militares fue crear una sociedad a su imagen y semejanza. la mayor cantidad de muertes argentinas. los rebeldes. JUICIOS A LOS MILITARES La promesa del presidente electo democráticamente.

tratando de lograr que todos los ciudadanos. POLITICA ECONOMICA Alfonsín y gran parte de sus colaboradores. la inflación alcanzo un un 625% anual. En febrero de 1985 Alfonsín reemplazó a Grinspun. plasmo su investigación en el libro NUNCA MAS. negoció con los líderes militares "cara pintadas" la garantía de que no habría nuevos juicios contra militares por violación de derechos humanos. poco después se haría evidente que este triunfo no había sido tal. un record histórico para fines de 1989. conformada por civiles independientes que estudiaron. Chile. a Roberto Viola a 17 años de prisión. por orden del presidente. fueron masivamente apoyados por el pueblo argentino. esta situación estuvo además potenciada por la baja de valor de los productos exportables argentinos. por Juan Vital Sourrouille. llevo la pobreza de un 25% a un 47%. Sin embargo. cuyos objetivos principales fueron impedir que siguiera aumentando la inflación. el presidente declaró que los rebeldes habían depuesto su actitud y que se había logrado una importante victoria para el gobierno democrático. de un 18 a un 15%. desistió por lo menos en parte de mantener su posición como protector de la sociedad y del recuerdo de los desaparecidos. Alfonsín y Sourrouille. éste trato de fortalecer el mercado interno. Horas después. el gobierno lanzo el denominado Plan primavera. El objetivo del plan. culturales y así como también dio lugar a programas que pudieran lograr satisfacer las necesidades básicas del pueblo. adelantadas intencionalmente por Alfonsín debido a la fuerte presión de los sindicatos y los grupos económicos. La hiperinflación. creían que la vigencia de las instituciones democráticas aseguraban y garantizaban la satisfacción de las necesidades básicas de la población. asesinato. para oponerse a la insurrección y a apoyar y defender el gobierno democrático. imponiendo un plazo de 60 días para procesar a acusados de delitos de lesa humanidad cometidos durante el gobierno militar. era atacar la inflación de base. presidida por el escritor argentino Ernesto Sábato. Al mismo tiempo.6% mensual. Su defensa de los derechos básicos de los ciudadanos. frente al fracaso del plan austral. realizado en 1985. es decir la estipulada por los agentes económicos. educación y alfabetización: . para luego atacar sus causas estructurales. lograr la apertura económica y la privatización de numerosas empresas estatales. Por otro lado. la disminución del déficit fiscal. la CGT declaro la huelga general en defensa del gobierno constitucional. Juntos. a Armando Lambruschini a 8 años de prisión y a Orlando Ramón Agosti a 4 años de prisión. Juan Carlos Pugliese fue designado por el presidente Raúl Alfonsín primero como Ministro de Economía. Alfonsín se mostraba como un defensor incondicional de los derechos humanos. sin poder militar para detener el golpe de Estado. donde utilizó una frase que se hizo histórica: “La casa está en orden. según el cual los suboficiales se limitan a obedecer las órdenes emanadas de sus superiores. Millones de personas salieron a la calle. esta idea se hace visible en una frase que el mandatario utiliza constantemente en [8] su candidatura: “Con la democracia se come. fue establecido para juzgar a las fuerzas militares que formaron parte del gobierno de reorganización Nacional. se educa y se cura” . Aunque en un principio se logró atacar y disminuir la inflación. se produjo el conocido levantamiento de los ¨carapintadas¨. analizaron y documentaron los aberrantes hechos y actos ocurridos durante la última dictadura Argentina. su posterior candidatura y su llegada al poder. con el fin de implementar una política económica que atacara la inflación. El 9 de diciembre se dictó la sentencia condenando a Jorge Rafael Videla y Eduardo Massera a reclusión perpetua. En agosto de 1988. felices Pascuas”. tortura. del gasto público. aumentó los salarios y controló las tarifas de los servicios públicos.4% en mayo. en ámbitos educativos. Alfonsín debió intervenir personalmente para que el Congreso sancionara la Ley de Punto Final.Al mismo tiempo fue importante la creación de la CONADEP (Comisión Nacional sobre la desaparición de personas). El juicio de las juntas. El primer ministro de economía del periodo fue. Grinspun Bernardo. entre otros. y su protección e importancia dada a las instituciones democráticas. dirigidos por el teniente Aldo Rico. en 1986. Fue el sábado 30 de abril cuando Alfonsín así lo comunicó en un discurso a la población congregada en Plaza de Mayo. El mandatario llevo a cabo distintos planes para permitir a la sociedad desarrollarse. Esta ley se definió como: un concepto militar. Alfonsín trato el mismo de oponerse a la insurrección presentándose en Campo de Mayo. De esta forma. por ejemplo. Fue el impusor además del Plan Alimentario Nacional (PAN). por lo que sus ¨tareas¨ realizadas durante la dictadura no eran punibles. se conviertan en adeptos de su política. que frente a la presión y descontento de las fuerzas armadas. que contrastó fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos años en Uruguay. anunciaron la implementación del Plan Austral. la inflación volvió a mostrar una tendencia ascendente y los precios en cada sector se vieron afectados. La inflación. alcanzó un promedio de 78. Luego. también tuvo un paso breve como ministro de economía. la condena a las juntas militares realizada por un gobierno democrático constituyó un hecho sin precedentes en el mundo. que por definición contaron con actos de secuestro. fue que mientras se logro aumentar los salarios en un 35%. el gobierno busco fijar los precios para ganar una estabilidad económica y bajo el IVA. frente a la presión y el descontento de los militares. etc. Jesús Rodríguez. mes de las elecciones presidenciales. debido a los crímenes de lesa humanidad. establecer el papel del Estado como agente económico y la decisión de no emitir moneda para resolver el déficit fiscal. contaran con una alimentación adecuada: Universidad. Por las características que tuvo. Esta ley fue insuficiente y en la semana santa de 1987. POLITICA SOCIAL El ascenso del radical Raúl Ricardo Alfonsín. Alfonsín. el aumento de las exportaciones. Éste se dispuso a llevar adelante el ajuste de la economía argentina y anuncio que las metas eran: la apertura de la economía. luego de la renuncia de Juan Vital Sourrouille. por el cual se creaba una nueva moneda. Su principal problema. que dio lugar al inicio a los juicios a los militares. Brasil. el austral y se congelaban los precios. lograron que individuos de las distintas clases sociales y pertenecientes a los distintos partidos políticos. Esas medidas se concretaron en la ley de Obediencia Debida. La comisión. que en febrero de 1989 era del 9. cargo que desempeñó brevemente en un contexto hiperinflacionario y luego como Ministro del Interior. En 1989. Sin embargo.

presentó un proyecto de ley en congreso. lo Argentino. entendidos como quien desempeña una actividad licita que se presta a favor de quien tiene facultad de dirigirla. El proyecto. el cargo de ministro de trabajo. se llevaron a cabo alrededor de 4000 huelgas sectoriales y 13 huelgas generales. Alfonsín se enfrentó de manera abierta a los sindicatos. el entonces ministro de bienestar quien fue el encargado de anunciar el plan. la cual relacionaba con el peronismo. el presidente. Se produjeron además paros totales o parciales por actividad o por empresa. El objetivo fundamental del proyecto era ¨erradicar el analfabetismo. como intento de obstruir la forma de accionar política del gobierno radical. asegurado en la constitución. El diagnóstico de familias destinatarias del PAN se realizó sobre la base del censo habitacional del año 80 complementado con estadísticas provinciales y en el primer mes de funcionamiento el programa llegó a 700. Se organizaron y construyeron alrededor de 6. En total.000 familias y en esa cifra trepó hasta repartir un promedio de 1. completar la educación de los neo alfabetos y posibilitar un sistema permanente de educación de adultos¨. Carlos Alderete. fue apoyado por los diputados. pero no por los senadores.etc. se trataba de enseñar y desarrollar el pensamiento lógico y la lectura comprensiva. geográfica.Plan Alimentario Nacional Este plan es conocido y recordado fundamentalmente por sus cajas pan. la idea era transformarlo en un programa de desarrollo integral. que le dificultaban el funcionamiento de la economía y principalmente su gestión y ofrece a unos de los principales dirigentes sindicalistas. el derecho de construir libremente y sin necesidad de aviso previo. El principal argumento de la CGT contra el gobierno radical era que este se subordinaba a los reclamos y exigencias del FMI. el de participar. ámbito de representación personal y de actuación territorial. El objetivo principal era crear una opinión generalizada sobre la importancia y trascendencia de la educación en la republica. para asegurar el control de los sindicatos bajo la CGT. afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse.etc. En especial. huelgas de hambre. durante el gobierno de Alfonsín. cultural.000 cajas mensuales. para logar una conjunta política y planificación que beneficiara al conjunto de las provincias. Se debía fortalecer el carácter federal. Alfonsín termina con su táctica de opositor y enfrentamiento con los sindicatos. Alfonsín. Al mismo tiempo. asociaciones sindicales.7%. aseguraba la libertad sindical. dominada esta cámara por la oposición peronista quienes controlaban la CGT. para afrontar el hambre y la pobreza. así como fundamentalmente las instituciones democráticas. como los agentes educadores por naturaleza. la ley establecía: Los poderes públicos y en especial la autoridad administrativa del trabajo. en el artículo 5: ARTICULO 5º Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos: a) determinar su nombre. Fue también fundamental la mención a la familia y a los padres. los empleadores y sus asociaciones y toda persona física o jurídica deberán abstenerse de limitar la autonomía de las asociaciones sindicales. . Además. La soberanía debía ser defendida y se debía valorizar por sobre todo la justica y la libertad. ejercer el derecho a negociar colectivamente.551. que se califican como políticas. como los primeros educadores. ollas populares. b) determinar su objeto. había detección de problemas de escolaridad de los chicos y se estimulaban las compras comunitarias". por la cual se buscaba incluir a las minorías en los organismos de poder y [9] decisión de los sindicatos . aprobar sus estatutos y constituir asociaciones de grado superior. Se reunía a las madres y se daba educación alimentaria. y para exigir una importante aumento de la suma en los salarios y mejores condiciones laborales. como también afiliarse a los sindicatos. lo que permitió que Argentina. se trataba de lograr la alfabetización propiamente dicha. por medio del cual asociaba a los sindicatos con una forma de ejercer. Las resoluciones y conclusiones del congreso que abarcaron distintas cuestiones fueron por ejemplo: La educación debía apuntar a valorizar lo propio. Las huelgas fueron utilizadas como arma. con respecto a este asunto. el trabajo y la vivienda. El plan se basó en la organización y distribución de cajas con comida a partir de los municipios. En 1987. permitió reducir la alfabetización en números drásticos. d) formular su programa de acción y realizar todas las actividades lícitas en defensa del interés de los trabajadores. no pudiendo utilizarlos ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir a error o confusión. . sea comparada con países como Canadá y España. que fue aprobada en 1988. más allá de lo establecido en la legislación vigente. la salud.200. La CGT llevo a cabo 13 huelgas. elaboro una nueva ley sindical. . a conocer nuestro suelo. nuestra realidad histórica. de actuar autoritaria. POLITICA LABORAL Durante su mandato. y en la segunda. La ley. el de huelga y el de adoptar demás medidas legítimas de acción sindical. se deberá jerarquizar la igualdad de oportunidades y posibilidades concretas de acceso a los bienes culturales y materiales como la educación. También. En el censo de 1991. llamado Ley Mucci.. la ley 23. c) adoptar el tipo de organización que estimen apropiado. el nivel de alfabetismo se había reducido a un 3. "El objetivo no fue sólo alimentario. Y fundamentalmente sobre el desarrollo social.Congreso Pedagógico de 1986-88 Este congreso fue convocado por el congreso de la Nación y fue aprobado por las dos cámaras legislativas en 1984.El Plan Nacional de Alfabetización El PNA fue diseñado por Nélida Baigorria. Este plan inspiro distintos planes similares que tuvieron lugar a lo largo de toda Latinoamérica.000 centros de alfabetización en todo el país. él se quejaba de la relación y del pacto sindical-militar. El programa de aprendizaje estuvo dividido en dos periodos: En la primera parte. que fue apoyada por los sindicatos y los distintos partidos políticos. repasó Neri. el núcleo básico social fuerte. no hacerlo o desafiliarse. en cuanto a la organización y acción de los sindicalistas y aseguraba a los trabajadores. ya que fueron direccionadas por los peronistas.

la política es de continuidad ya que la situación se repetía y las soluciones no llegaban. este último punto en el que se establece la legalidad de la huelga. "Los militares deben recordar que son servidores de la República y no sus amos. El 29 de julio de 1986 los mandatarios firmaron en Buenos Aires el Acta de Integración y Cooperación Argentino-Brasileña y el 29 de noviembre de 1988 la capital porteña acogió también la firma del Tratado de Integración. donde estableció una buena relación con Felipe González. Aunque su idea fundamental era que el normal funcionamiento de las instituciones democráticas. el presidente argentino planteó a su colega cubano su preocupación por la acción de algunos sectores de izquierda (en especial el Partido Comunista) en la Argentina. por el contrario bajo el gobierno dictatorial de Augusto Pinochet. En esa oportunidad. y firmo un comunicado que establecía que si bien por cultura y vínculos históricos. Alfonsín tuvo que dejar el poder antes de tiempo. En 1985. Castro aseguró a Alfonsín que Cuba no había contribuido a armar al izquierdista Frente Manuel Rodríguez que planteaba la lucha armada contra el régimen de Pinochet en Chile. el aumento de precios. buscando establecer la paz y la democracia en Centroamérica. como eran la no intervención en los asuntos internos de los países. he llegado a la conclusión que la política de Alfonsín en algunos casos fue de continuidad y en otros de cambio. Zimbabue. En el mismo. que no veía con agrado el retorno a la democracia en la Argentina. Además Argentina estableció su apoyo a las distintas políticas de pacificación del Grupo contadora . La intervención del Papa. se estableció como una necesidad por pedido de la sociedad civil y escuchada y ejecutada por el poder político. Alfonsín llegó a Moscú. entre los dos grandes estados. fue el primer presidente democrático del mundo en lanzar juicios contra los militares. Durante su mandato comenzó un proceso de relación más fluida y de integración con Brasil. dependiendo el ámbito referido: JUICIOS A LOS MILITARES En relación a los juicios a los militares. etc. en la ciudadfronteriza de Foz de Iguazú. [10] luego de Frondizi. El 30 de noviembre de 1985. el primer encuentro entre los presidentes Alfonsín y Castro tuvo lugar en la Reunión de los Países No Alineados en Harare. al que más tarde se le uniría Uruguay. aunque el ex presidente buscó encontrar una solución a la crisis. como forma de reclamo. Argentina pertenecía al mundo occidental. Y en vez de guardar las urnas deben guardar mejor el [11] patrimonio nacional y los derechos humanos. Estos países se conocieron como el Grupo de Apoyo a Contadora. recién en el gobierno Menemista. que se establecería como tal. Alfonsín y su par brasileño Sarney.. sí. Alfonsín dejó en claro que el gobierno argentino propiciaba la integración de Cuba a América Latina. que no quería reconocer al gobierno de Nicaragua ni renunciar a las intervenciones militares unilaterales en el área. a condición de que Cuba no transmitiera a la región (y muy especialmente a América Central) sus problemas bilaterales con Estados Unidos. El 13 de octubre de 1986. y la armonización de políticas. firmaron el Acta de Montevideo. Con Chile. el aumento de la deuda externa. En relación a Cuba. Como establece José Natanson. La política de neutralidad. fue fundamental para que no se llegara al enfrentamiento armado. acuerdo decisivo para impulsar la integración económica regional según los objetivos trazados por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Resulta claro este intento de conciliación del presidente que fue recibido abiertamente. claramente la política es de cambio. y asumió el nuevo presidente electo Carlos Saúl Menem ya que el país estaba hundido en la inflación. que llevo a casi una guerra en 1983. las relaciones fueron tensas y duras. Alfonsín realmente intento hacerle frente a la situación. por toda la comunidad política y/o trabajadora. El 26 de mayo de 1987 Alfonsín y Sanguinetti.Argentina. frente al nuevo ciclo democrático abierto." POLITICA ECONOMICA En relación a la economía. como forma de expresión y de denuncia. por el que los dos países se comprometían a conformar un espacio comercial común en diez años mediante la eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio bilateral de bienes y servicios.. el desarme. en septiembre de 1986. Dentro de la democracia. Se procedió a establecer la delimitación fronteriza del canal de Beagle. se convirtió en el primer presidente argentino que visitó Estados Unidos. Tuvieron un éxito relativo. adoptaron la declaración de del programa de integración y cooperación económica (PICE). con políticas de cambio. Castro le respondió con una invitación a La Habana. su par uruguayo. permitían y garanterizaban las . principalmente a España. Ésta sería una antesala a la conformación del Mercosur. Brasil. fueron frecuentes. Perú y Uruguay se unieron en apoyo al Grupo Contadora. fundamentalmente alrededor de cuestiones económicas. Por su parte. pero “dialogando con ellos”). todo esto sin generar enemigos ni enfrentamientos y sin dividir a la sociedad (en aquellos días llegó a decirse que Alfonsín juzgó a los militares. El presidente se convirtió en el mandatario ejecutivo más viajero desde Frondizi y de viajes más largos. debía seguir siendo una nación "no alineada" en el contexto de la Guerra Fría y solidaria con el extenso grupo de países menos desarrollados o en vías de desarrollo de África y Asia que compartían una serie de reclamaciones frente a los bloques. CONCLUSION Con el trabajo terminado. Las visitas del presidente a Europa.Fundamental. la defensa de la causa palestina en Oriente Próximo o la denuncia del apartheid sudafricano. el déficit fiscal. A pesar de que la política de justicia se vio limitada o con algún margen de retroceso por el constante manejo y presión de los militares. Los dos países australes suscribieron el 23 de enero de 1984 una declaración de paz y fraternidad y el 18 de octubre siguiente firmaron en Roma un compromiso satisfactorio sobre el Canal. frente a conflictos internaciones también fue una piedra fundamental en la política de Perón. se permitía así la participación de los sindicalistas. COMUNICACIÓN Y/O RELACION CON EL EXTERIOR Raúl Alfonsín pensaba a la integración y buena relación con los países vecinos y no vecinos como fundamental en sus planes y objetivos. sostenida con distintos planes. Éste encuentro cumbre en la capital cubana se concretó al mes siguiente. al no contar con el apoyo de Estados Unidos. Cooperación Económica y Desarrollo.

la principal causa del intento fallido del tercer movimiento histórico fue la falta de gobernabilidad. Estados Unidos. Las políticas fueron de cambio. Claramente las políticas establecidas buscan ser de cambio. Ésta esfera. La política más tarde de retroceso. La voz de mando del levantamiento la dio la negativa del Mayor Barreiro de presentarse a la Justicia. Lo que fracasaba era la política de reconciliación con los genocidas del radicalismo y se despojaba de su . Hubo profundas transformaciones en la universidad y en el sistema científico. POLITICA EXTERIOR Alfonsín se constituyó como el presidente mas viajero y de viajes más largos. lo primero para el presidente fue levantar. El ex presidente.. donde se discutieron y hasta obsticularizaron muchas de las iniciativas del presidente.php en la Semana Santa de 1987 el Teniente Coronel Aldo Rico encabezaba el levantamiento de los militares “carapintadas” contra el gobierno de Raúl Alfonsín. El radical. estableciendo una sociedad pluralista de participación. principalmente por el constante atropello de los militares. y se elimino la censura de las actividades culturales. plantó en algún sentido la semilla del Mercosur y viajo además a España. La asonada militar puso en vilo a la naciente democracia burguesa argentina y desatará una extraordinaria movilización popular que copará las principales plazas del país. lo que le valió un importante apoyo durante su campaña y luego en su gobierno.AA. tratando de reconocer sus valores y principios básicos. el plan alimentario nacional. la de la política.debía alcanzar para hacer potables a las FF. el Congreso Pedagógico de 1986-1988 y el plan alimentario nacional. promulgada por la UCR en 1986. Los mismos tuvieron satisfactorios resultados. Esta actitud. con epicentro en Plaza de Mayo donde decenas de miles se congregaron en oposición a los sublevados. en relación al bajo nivel de alfabetización y posibilitando la construcción de un número importante de escuelas. El levantamiento de los “carapintadas” paralizó a las FF. Problemas internos dentro del gobierno): ¨La UCR constituía una fuerza no demasiado homogénea.necesidades básicas de la población. ollas populares. El levantamiento de Semana Santa fue la expresión del completo fracaso de esta política. buscó una buena relación con los trabajadores por medio de la designación de Carlos Alderete y de una nueva legislación laboral. La base del levantamiento fueron los oficiales y suboficiales de las FF. Una falacia. Revista de Ciencias Políticas. la crisis de Raúl Alfonsín( 1983-1989) y la crisis de gobierno de Fernando De la Rúa (1999-2001). Sin embargo. que se negaron a reprimirlo. es decir de corte radical. la coordinadora. Aunque el desarrollo económico era fundamental para el buen funcionamiento de la democracia.AA. Alfonsín refiriéndose al valor de las instituciones democráticas y su eficaz funcionamiento. me gustaría agregar la significancia y preponderancia que el presidente le daba al sistema político. dirigida y manejada por el peronismo. como realmente de no continuidad. Como conclusión final. Por último. en sus primeros días en el poder envió al congreso el proyecto de la llamada ley Mucci. etc. fue puesta por sobre la económica.revcienciapolitica. permitiendo casi duplicar las cajas entregadas a las familias de un mes a otro. demuestra la relevancia que le daba el entonces presidente a las buenas relaciones internacionales. estableciendo una relación fluida con el exterior y participando de la antesala del futuro Mercado Común del Sur. el núcleo de la rebelión se trasladó a Campo de Mayo. 13 generales. lo que le valdría grandes discusiones con la CGT. genocidas que no se beneficiaron lo suficiente de la ley de Punto Final.com.ar/num16art2. Alfonsín asume en un contexto de falta de institucional y de respeto por los partidos políticos. permitiendo comparar a Argentina con por ejemplo Canadá. donde Aldo Rico llevó la voz cantante de los “carapintadas”. que llevaron a la dificultad de la gestión del radical. POLITICA SOCIAL Esta es la primera esfera en la que encontré la política de cambio. como establece Carlos Corvalan (Las dos grandes crisis de liderazgos políticos en la Argentina. genocidas frente a la población y calmar al partido militar en desbandada. busco combatir el hambre y la pobreza. POLITICA LABORAL Este ámbito fue fuertemente conflictivo durante el gobierno de Alfonsín con confrontación y peleas recurrentes. pp. Se respetó la libertad de expresión y de opinión. La movilización popular fue in crescendo desde el Jueves Santo hasta llegar a su pico el Domingo de Pascuas donde grandes sectores se manifestaron en las puertas de Campo de Mayo al canto de “si se atreven. les quemamos los cuarteles”. pero detuvo su marcha en Zárate excusándose en la negativa de los oficiales intermedios de seguir avanzando. a la institución democrática. desde frondizi. con cierto éxito en sus disposiciones. Además se promovió la ley del divorcio y de la patria potestad compartida. buscaba integrar a toda la sociedad en el disfrute de los derechos o necesidades básicas. que avanzo con fuerza en el manejo del gobierno y del partido¨ http://www. tuvieron lugar en este periodo. así como también fue importante la revalorización de la educación. Los militares carecían de fuerza y legitimidad para dar un golpe. quien prefirió rodearse de un grupo de intelectuales y técnicos recientemente acercados a la vida política y de un grupo radical juvenil. el sistema nunca funcionó según el ideal del radical. Moscú y Cuba. Sumando. En Corrientes el general Ernesto Alais movilizó sus tropas para aplastar la rebelión. como en el caso militar. El radicalismo siempre argumentó que se estaba gestando un golpe militar y que no había fuerza en la sociedad para detenerlo. Más de 4000 huelgas sectoriales. y mala relación con los peronistas. Para la UCR el juicio a las Juntas -donde se castigó a unos pocos jerarcas. Sin embargo. Los tres ejemplos de Plan Nacional de Alfabetización. permitiendo el retorno de intelectuales exiliados y su empleo como asesores o funcionarios técnicos. Revista N10.AA. Este pacto sindical-militar fue fuertemente cuestionado por el presidente. darle vida y constituir a la democracia a partir de su propia significancia. que provocó la sublevación de la guarnición activa del Tercer Cuerpo de Ejército en Córdoba. eliminar el autoritarismo y que la ciudadanía encontrara los canales institucionales para expresarse. buscan elevar el nivel de vida de los ciudadanos.

Por este motivo. Los dirigentes de la renovación. los que dieron el perdón”. En esta línea contó con el apoyo de toda la superestructura política burguesa. La CGT. fueron parte de la delegación que va con Alfonsín a Campo de Mayo y que frena a los manifestantes que quieren entrar a los cuarteles para ajustar cuentas con los militares sublevados. Fundamentales fueron. Cafiero incluido. el viejo MAS y el PO que denunciaron la capitulación) firmaron el Acta del Compromiso Democrático. fue que el último 24 de marzo en la movilización contra el golpe genocida la columna del PTS impidió el ingreso de la UCR a la Plaza de Mayo al grito de “ahí están. optó por salvar a los militares rebeldes de la furia popular. El alfonsinismo. el PI. la UCR. Las elecciones de ese mismo año van a darle la victoria electoral en las parlamentarias al peronismo renovador de Antonio Cafiero.org. Para evitarlo Alfonsín viajó en helicóptero hasta Campo de Mayo y negoció con los sublevados.careta progresista. en representación del peronismo renovador y Saúl Ubaldini como cabeza de la CGT. los dirigentes empresarios.pts.elortiba. el Partido Comunista y la mayoría de los partidos políticos legales (con la excepción de las Madres de Plaza de Mayo. en este sentido. Para Raúl Alfonsín la rebelión carapintada significó el fin de su pretendida impronta progresista y del apoyo popular. A su regreso pronunció aquel famoso discurso frente a la multitud donde llamaba “héroes de Malvinas” a los sublevados y aseguraba que “la Casa está en orden”. entre otros. El peronismo fue fundamental para contener la movilización y mantener fuera de escena a los trabajadores que eran los que podían quebrar la intentona militar a través de la huelga general. Antonio Cafiero.org/tablada.ar/Los-que-dieron-el-perdon http://www.html nota periodistica . Para la democracia burguesa argentina fue la confirmación de que el régimen político iba a sostenerse sobre la impunidad para los crímenes de la dictadura que el radicalismo y el peronismo garantizaron. temeroso de la movilización desatada. http://www. donde se cedía a la petición de Rico sobre “el debido reconocimiento de los niveles de responsabilidad de las conductas y hechos del pasado” que más tarde va a dar a luz a la Ley de Obediencia Debida. el peronismo. ellos son. La lucha y la ruptura contra los partidos de la impunidad siguen estando a la orden del día.