Alejandro Odiln Vaca

El Derecho a la Educacin en la Constitucin Nacional y los Tratados Internacionales

La Constitucin Nacional en su Art. 14 garantiza el Derecho a la Educacin cuando establece que:
todos los habitantes gozan de los siguientes derechos a saber:De ensear y aprender.A su vez en el Art. 5 al referirse a las constituciones provinciales tambin se establece que estas
deben asegurar la educacin primaria.Este derecho puede ser visto como un equivalente del derecho a la vida debido a que la educacin
es el fundamento de la cultura. En nuestro pas la educacin es gratuita y obligatoria.Este derecho se encuentra reforzado por la incorporacin de los tratados internacionales a la
constitucin nacional a partir de la reforma de 1994.Lo cual queda plasmado en el Art. 75 Inc.22 de nuestra Carta Magna que enumera los tratados
internacionales con jerarqua Constitucional. Estos pactos internacionales en sus cuerpos
normativos contienen disposiciones referidas al derecho a la educacin.En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en Art. 26 se establece la gratuidad y
obligatoriedad de la educacin primaria, y se establece la igualdad de acceso para la instruccin
tcnica y profesional en funcin de los meritos.Establece que el objeto de la educacin es el desarrollo de la personalidad humana, y al respeto a
los derechos humanos y libertades fundamentales.As mismo se prev el derecho de los padres a elegir la educacin de sus hijos.-

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En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos se prev el derecho a la enseanza y se
establece que se debe respetar la libertad de los padres para garantizar que los hijos reciban la
educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.En la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio en el Art. 23 establece asegurar que el
nio impedido tenga un acceso efectivo a la educacin, capacitacin, desarrollo cultural, etc.Asimismo en el Art. 28 establece adems de lo consignado en el Pacto internacional de derechos
civiles y polticos se prev como una de las metas u objetivos disminuir la desercin escolar
adoptando medidas para lograr la asistencia regular a las escuelas, velar por la disciplina escolar
compatibles con la dignidad humana del nio. Se pretende eliminar la ignorancia y el
analfabetismo y facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos modernos de
enseanza.Y en su Art. 29 hace referencia a utilizar la educacin como medio para fomentar el desarrollo de
la personalidad, aptitudes, capacidades mentales y fsicas del nio hasta el mximo de sus
posibilidades. Como as tambin esta debe ser un medio para promover los derechos
fundamentales y el respeto a la identidad cultural y a su diversidad. Como as tambin transmitir el
respeto y cuidado del medioambiente.En el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en su Art. 13 se reconoce
el derecho de todas las personas a la educacin.Al igual que en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio hace referencia a que la
educacin debe tender al desarrollo de la personalidad humana y agrega tambin al sentido de su
dignidad, y que debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y libertades fundamentales,
pone nfasis tambin en que la educacin, debe ser un medio para capacitar a las personas para
participar en la vida social.Tambin en este se prev al igual que en los anteriores citados que la enseanza primaria debe ser
gratuita y obligatoria. La enseanza secundaria debe ser generalizada y accesible a todos, la
enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de
cada uno.Debe fomentarse la educacin fundamental para todas aquellas personas que no han recibido o
terminado el ciclo completo de instruccin primaria.Se prev el desarrollo del sistema escolar. A travs de un sistema de becas y mejoramiento del
cuerpo docente.Y tambin se prev como en la Convencin Internacional anteriormente citada el derecho de los
padres de hacer que sus hijos reciban la educacin religiosa o moral que est de acuerdo con sus
convicciones.En la Declaracin Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre se consagra que toda
persona tiene derecho a la educaron, la que debe estar inspirada en los principios de la libertad,
moralidad y solidaridad humanas.En esta Declaracin se prev a la educacin como un medio para una digna subsistencia,
mejoramiento del nivel de vida, para ser til a la sociedad y tambin el derecho a la educacin
comprende la igualdad de oportunidades. Al igual que los pactos anteriores tambin prev la
gratuidad de la educaron primaria.En la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer se

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establece la eliminacin de la discriminacin contra la mujer en la esfera de la educacin. Se
garantiza el acceso de la mujer a los mismos programas de estudios y los mismos exmenes,
personal docente del mismo nivel profesional y locales y equipos escolares de la misma calidad.La eliminacin de todo concepto que fije estereotipos de los papeles masculino y femenino en
todos los niveles y en todas las formas de enseanza, mediante el estimulo de la educacin mixta.
Se trata de reducir la tasa de abandono femenino de los estudios y organizacin de programas,
para aquellas mujeres que halan dejado los estudios prematuramente.Y para finalizar en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto internacional de San
Jos de Costa Rica) hace referencia al derecho de los padres a que sus hijos reciban la educacin
religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones, como tambin establece de
igual manera al respecto la Convencin Internacional de los derechos del nio.-

Cuales son las barreras al ejercicio del derecho a la educacin?

Las barreras al ejercicio del derecho a la educacin, en Argentina, fueron principalmente la
pobreza, el desempleo y el empleo precario, los procesos de exclusin, las diferentes formas que
asume la desigualdad de oportunidades en el acceso a la educacin, como la discriminacin de
nios que viven en zonas rurales, indgenas o con discapacidad, ya que son los que tienen menos
posibilidad de acceder a la educacin en la primera infancia como as tambin en el nivel
secundario.a-Podemos sealar como el ms importante obstculos derivados del sistema educativo el hecho
de existir en muchas escuelas pblicas la exigencia de pagos de distinta naturaleza, como pueden
ser el transporte, la matricula, libros, tiles escolares, los cuales limitan el acceso y la continuidad
de los estudios debido a que suelen exceder las economas de las familias de escasos recursos. Las
escuelas situadas en zonas desfavorables son las que brindan una educacin de menor calidad
porque generalmente cuentan con menores recursos y con personal menos cualificado.
Finalmente, muchos nios no reciben un trato acorde a la dignidad humana porque no se valora su
cultura de origen, no pueden aprender en su lengua materna o porque son vctimas de violencia
fsica o psicolgica.b-Las consecuencias de la implementacin de la Ley Federal de Educacin fueron varias, entre las
que podemos sealar:
*Que en las distintas provincias la ley no se aplica de manera uniforme.*Colisiona con variadas normas preexistentes de las provincias, incluso con las Constituciones
Provinciales.*Produjo la transferencia de servicios educativos sin tomar los recaudos financieros necesarios
para garantizar a las provincias los recursos que les hubieses permitido recibir los establecimientos
educativos que dependan de la Nacin, en condiciones por lo menos aceptables.*Es contradictoria al centralizar la toma de decisiones en el Poder Ejecutivo, mientras que el peso
de sostenimiento del sistema recae sobre las provincias.*La modificacin de la estructura del sistema educativo, con la creacin de la EGB y el Polimodal,
fue el punto ms conflictivo y de mayor grado de inaplicabilidad.*Prcticamente la anula la Educacin Tcnica.-

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*Asimismo el espacio que se le dedica al mbito Universitario en el texto de la Ley es irrelevante.*Tambin la atomizacin se registra en el aspecto laboral: las diferencias salariales, las diferencias
en los estatutos de cada jurisdiccin, hasta las diferencias relativas a derechos y obligaciones, no
registran similitud entre las provincias y el GCBA.*Aspecto Laboral. No hay dos provincias que posean la misma legislacin.c-Si bien la educacin, para ser obligatoria, tiene que ser gratuita, el financiamiento educativo
condiciona el ejercicio del derecho a la educacin, debido a lo que sealbamos mas arriba, a
saber, el hecho de que la distribucin entre las provincias no sea igual, genera desigualdad,
adems de que la actual inversin no alcanza por ejemplo para llegar a la universalizacin del nivel
medio, existe un congelamiento salarial, dficit de infraestructura, etc.-

Las actividades que instrumentara para incorporar la perspectiva de gnero dentro de la actividad
docente seran, entre otras:

1) La modificacin y adecuacin de la infraestructuras, servicios y equipamientos para la

promocin de la igualdad de oportunidades y de apoyo a las mujeres as halla un correlato entre lo
que se dice y lo que se hace y que es la manera ms importante de ensear el acompaar con los
hechos las palabras Ej. Guarderas, centros donde se renan.-

2) La realizacin, por parte de diferentes entidades, de talleres, campaas, jornadas, etc. dirigidas
a diferentes grupos de poblacin con el fin de trabajar por la igualdad de oportunidades en
diversos mbitos clave por ej. A) En el mbito laboral: eliminacin de estereotipos sexistas en el
mercado laboral, discriminacin salarial, B) riesgos sanitarios especficos, C) promocin de la
responsabilidad social de las empresas a favor de la igualdad de gnero, fomento de los permisos
parentales, promocin de la igualdad en la negociacin colectiva, etc. D) Eliminacin de
estereotipos sexista en la educacin, cultura y formacin etc.-

3) Edicin de material divulgativo y difusin para la sensibilizacin en materia de igualdad de

oportunidades entre hombres y mujeres.-

4) Formacin para reducir desigualdades: Formacin en materia de gnero e igualdad de

oportunidades para el personal de la escuela, padres, alumnos y la comunidad toda.-

5) Contratar una entidad especializada en temas de gnero e igualdad de oportunidades para la

realizacin o colaboracin en el proyecto con el fin de incorporar la perspectiva de gnero.-

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6) Puesta en marcha y seguimiento de planes de igualdad en la escuela y en todos los organismos

pblicos. Estos planes deben contemplar medidas en materia de acceso al empleo, clasificacin
profesional, promocin y formacin, retribuciones, ordenacin del tiempo de trabajo para
favorecer la conciliacin de la vida laboral, personal y familiar, etc.

7) Dar capacitacin a las mujeres para poder lograr as la participacin en la toma de decisiones y
la asuncin de puestos de responsabilidad y lograr as el empoderamiento para las mujeres.-

8) Generar en la escuela servicios de asesoramiento laboral y empresarial para las mujeres.-

9) Dar formacin para lograr el Autoempleo de las mujeres.-

10) Promocionar las polticas de corresponsabilidad social de forma que permitan a hombres y
mujeres conciliar su vida laboral, personal y familiar, as como favorecer el incremento de la
participacin de las mujeres en la vida econmica y poltica, adems de fomentar relaciones ms
igualitarias.-

11) Introduccin de jornadas laborales de flexibles: jornada a tiempo parcial, los permisos
parentales, las excedencias para el cuidado de familiares, etc. que implanten una serie de medida
que faciliten la conciliacin del trabajo con la vida personal.-

12) Fomentar la participacin social en aquellas entidades de tipo asociativo sin nimo de lucro
que entre sus fines contemplen la consecucin de la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres.-

13) Fomentar la participacin de las mujeres en aquellos sectores de la sociedad en los que su
presencia sea menor.-

14) Realizacin de actividades socioculturales que fomenten la creatividad y el arte entre las
mujeres.-

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15) Diseo de actividades deportivas con enfoque de gnero, por ej Creacin de equipos mixtos,
puesta en marcha de actividades deportivas adaptadas a las necesidades y demandas de las
mujeres.-

16) Dar formacin destinada a jvenes para facilitar su incorporacin al mercado laboral.-

17) Ensear y establecer mecanismos para que el lenguaje y el trato hacia alumnas y alumnos
refuercen los estereotipos de gnero y por el contrario esforzarse en promover la comunicacin y
la relacin social de nias y nios, la cohesin, el trabajo y la colaboracin en grupo, el respeto a
normas y reglas y la no discriminacin.-

18) Ensear a los nios a elegir su gnero, independientemente de su sexo biolgico, ya que la
ideologa de "gnero" afirma que el comportamiento femenino y masculino es slo una imposicin
de los padres y de la cultura, y que cada cual lo puede elegir libremente: hombre, mujer,
homosexual, bisexual, lesbiana.-

Autonoma y autarqua universitaria

La universidad no puede ser ajena al contexto social en el que se encuentra.A partir de la autonoma en la eleccin de los cargos universitarios, se logro la libertad acadmica.Cada Universidad tiene sus estatutos, la universidad es autnoma y autarqua.Respecto a la Autonoma: Tiene dos manifestaciones:
a- La facultad que tienen las universidades de dictar sus propias normas.
b- La facultad que tienen las universidades de elegir sus autoridades.
Respecto a la Autarqua: Es la posibilidad que tienen las universidades de administrar sus propios
recursos.La universidad tiene una asignacin presupuestaria. Los sueldos de los catedrticos universitarios
los fijan los gremios para todo el pas.La universidad tiene la libertad de administrar sus presupuestos, por ejemplo aplicar o destinar
recursos para la investigacin.Tambin puede generar recursos propios, como por ejemplo actuando (de manera independiente
y desvinculada de la injerencia del Poder ejecutivo); como una consultora, brindando
asesoramiento a los gobiernos provinciales para una acertada toma de decisiones respecto por
ejemplo a determinados aspectos en la realizacin de alguna obra gubernamental de inters
poblacional. Lo que no tiene la universidad es Soberana, recordemos que:
Soberana es aquel poder sobre el cual no existe otro.Por lo tanto que la universidad tenga autonoma y autarqua no convierte a esta institucin en un

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poder soberano dentro del estado.De lo que a su vez tambin goza y en definitiva la trascendencia que ha tenido el hecho de
haberles reconocido a la universidades la autonoma y autarqua con jerarqua constitucional es
que dispone de la libertad doctrinal o de ctedra, esto redunda en el beneficio de mejorar la
calidad en la generacin y produccin de conocimiento, poniendo en prctica la mayor autonoma
compatible con el rgimen constitucional.-