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Dinmica demogrfica

1990-2010 y
proyecciones de poblacin
2010-2030

Presentacin

ndice

ndice grficos

La planeacin y
los componentes del
cambio demogrfico

Conocimiento
de la dinmica
demogrfica

Construccin de
hiptesis sobre la
evolucin futura

Retos presentes
y futuros del
cambio demogrfico

Bibliografa

Crditos

Quertaro

Consejo Nacional de Poblacin


MIGUEL NGEL OSORIO CHONG
Secretario de Gobernacin y
Presidente del Consejo Nacional de Poblacin
JOS ANTONIO MEADE KURIBREA
Secretario de Relaciones Exteriores
ROSARIO ROBLES BERLANGA
Secretaria de Desarrollo Social
JUAN JOS GUERRA ABUD
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales

ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL


Secretario de Economa
LUIS VIDEGARAY CASO
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico
LAURA VARGAS CARRILLO
Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia DIF
EDUARDO SOJO GARZA-ALDAPE
Presidente del Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa

ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ


Secretario de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

LORENA CRUZ SNCHEZ


Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres

EMILIO CHUAYFFET CHEMOR


Secretario de Educacin Pblica

JOS ANTONIO GONZLEZ ANAYA


Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social

MERCEDES JUAN LPEZ


Secretaria de Salud

SEBASTIN LERDO DE TEJADA COVARRUBIAS


Director General del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

ALFONSO NAVARRETE PRIDA


Secretario del Trabajo y Previsin Social
JORGE CARLOS RAMREZ MARN
Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO


Directora General de la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Secretara de Gobernacin

MIGUEL NGEL OSORIO CHONG


Secretario de Gobernacin
LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA
Subsecretario de Gobierno
FELIPE SOLS ACERO
Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Polticos
LA LIMN GARCA
Subsecretaria de Asuntos Jurdicos y Derechos Humanos
MERCEDES DEL CARMEN GUILLN VICENTE
Subsecretaria de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos
EDUARDO SNCHEZ HERNNDEZ
Subsecretario de Normatividad de Medios
ROBERTO RAFAEL CAMPA CIFRIN
Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana
JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES
Oficial Mayor

Secretara General del


Consejo Nacional de Poblacin

PATRICIA CHEMOR RUIZ


Secretaria General
JESS ZIMBRN GUADARRAMA
Director General Adjunto
de Anlisis Econmico y Social
PATRICIA FERNNDEZ HAM
Directora General de Estudios
Sociodemogrficos y Prospectiva
MATAS JARAMILLO BENTEZ
Director General de Planeacin en Poblacin y Desarrollo
ABRAHAM ROJAS JOYNER
Director General de Programas de Poblacin
y Asuntos Internacionales
JAVIER GONZLEZ ROSAS
Director de Estudios Socioeconmicos
y Migracin Internacional

RAL ROMO VIRAMONTES


Director de Poblamiento y
Desarrollo Regional Sustentable
SERGIO IVN VELARDE VILLALOBOS
Director de Estudios Sociodemogrficos
MARA DE LA CRUZ MURADS TROITIO
Directora de Anlisis Estadstico e Informtica
JOEL OMAR VZQUEZ HERRERA
Director de Cultura Demogrfica
CSAR ANDRS GARCA SNCHEZ
Director de Coordinacin Interinstitucional
e Intergubernamental
JUAN CARLOS ALVA DOSAL
Director de Administracin

Q U E R TA R O

Presentacin

as proyecciones de poblacin son estimaciones del tamao y composicin futura de una poblacin,
cuya finalidad es proveer indicadores y brindar escenarios acerca del crecimiento y la evolucin de los
componentes del cambio demogrfico, bajo los supuestos de que determinadas pautas en los fen-

menos demogrficos se mantendrn durante un periodo de tiempo. Dichos supuestos incorporan tanto las
tendencias observadas en el pasado reciente, como las metas posibles de alcanzar mediante la instrumentacin de polticas pblicas, las cuales buscan armonizar el desarrollo econmico, social y humano.
El trabajo de las proyecciones de poblacin no se limita a la aplicacin de mtodos y tcnicas
de anlisis demogrfico, sino tambin representa un amplio y detallado trabajo de escrutinio de fuentes de
informacin entre las cuales destacan los censos y conteos de poblacin, las encuestas y los registros administrativos. Llevar a cabo previsiones numricas sobre el futuro de la poblacin, involucra
igualmente la discusin de las hiptesis de proyeccin con tomadores de decisiones y con expertos
de diversas disciplinas, lo cual es necesario para formular supuestos plausibles sobre las tendencias
de la mortalidad, la fecundidad, la migracin interna e internacional en la poblacin. Estas actividades
son parte integral del ejercicio completo de prospectiva, ya que las estimaciones de poblacin tienen
como objetivo proporcionar la mejor informacin posible sobre su tamao, la composicin etaria de la
poblacin y distribucin dentro del territorio nacional.

men

Inicio

ndice

ndice grficos

La planeacin...

Conocimiento...

Construccin...

Retos presentes...

Bibliografa

Crditos

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Q U E R TA R O

Por tales razones, un argumento suficiente para conciliar la informacin que nos proveen las diferentes fuentes demogrficas, es el de establecer una interdependencia entre volumen y composicin de la
poblacin presente en relacin con su pasado demogrfico reciente, todo ello con base en los principios de
la ecuacin compensadora. Mediante este exhaustivo proceso de anlisis y discusin, es posible detectar
discrepancias determinando a partir de ah los parmetros necesarios para llevar a cabo un ajuste en el volumen y la estructura por edad de la poblacin cuyo referente es la del actual Censo de Poblacin. Finalmente,
como resultado del ajuste y evaluacin de las tendencias ms recientes de los fenmenos demogrficos se
desprende un conjunto de indicadores ms refinados y apegados a los principios del cambio poblacional.
Es as que en el presente documento no slo se exponen las cifras sobre la proyeccin de poblacin 2010-2030 y los indicadores demogrficos relacionados con dicho ejercicio de prospectiva, sino
tambin las estimaciones realizadas para el perodo 1990-2010 en cada entidad federativa, que fueron la
base de la construccin de hiptesis sobre las tendencias a futuro.
Para los lectores interesados en la construccin de las estimaciones, se les recomienda revisar
el texto Proyecciones de Poblacin 2010-2050. Documento metodolgico, en el cual se presenta la
metodologa, los resultados de la conciliacin demogrfica y proyecciones de poblacin elaborados por el
Grupo de Trabajo Interinstitucional coordinado por la Secretara General del CONAPO en el que participaron
representantes del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), las secretaras de Salud, Desarrollo Social, Educacin Pblica y, Trabajo y Previsin Social, adems de contar con los aportes de la Sociedad
Mexicana de Demografa (SOMEDE) y la asesora de tres demgrafos independientes de reconocido prestigio, ejercicio realizado entre 2010 y 2012.

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ndice

ndice grficos

La planeacin...

Conocimiento...

Construccin...

Retos presentes...

Bibliografa

Crditos

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Q U E R TA R O

ndice
10 |

La planeacin y los componentes del cambio demogrfico

11 |

Conocimiento de la dinmica demogrfica

12 |

Estimacin de la poblacin base

14 |

La estructura por edad de la poblacin base

16 |

Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura de los fenmenos demogrficos

16 |

Mortalidad

19 |

Fecundidad

23 |

Migracin

25 |

Crecimiento poblacional futuro

27 |

Retos presentes y futuros del cambio demogrfico

28 |

Demanda potencial de educacin

33 |

Demanda potencial de trabajo

37 |

Demanda en salud sexual y reproductiva

38 |

Envejecimiento poblacional

42 | Bibliografa
Crditos

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Q U E R TA R O

ndice de cuadros
Cuadro 1

Quertaro. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010

Cuadro 2

Quertaro. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por grupos quinquenales,
1997 y 2009

Cuadro 3

Quertaro. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas que usan mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales de edad,
1997 y 2009

ndice de grficas
Grfica 1

Quertaro. Poblacin masculina censada y estimada por edad, 2010

Grfica 2

Quertaro. Poblacin femenina censada y estimada por edad, 2010

Grfica 3

Quertaro. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo, 1990-2030

Grfica 4

Quertaro. Esperanza de vida al nacimiento por sexo, 1990-2030

Grfica 5

Quertaro. Tasa global de fecundidad, 1990-2030

Grfica 6

Quertaro. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030

Grfica 7

Quertaro. Tasa de crecimiento natural y tasa neta de migracin interestatal, 1990-2030

Grfica 8

Quertaro. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030

Grfica 9

Quertaro. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030

Grfica 10

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 3 y 5 aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 11

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 6 y 11 aos de edad por sexo, 2010-2030

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Q U E R TA R O

Grfica 12

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 12 y 14 aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 13

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 15 y 17 aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 14

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 18 y 24 aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 15

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 14 y 29 aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 16

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin entre 30 y 64 aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 17

Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030

Grfica 18

Quertaro. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030

Grfica 19

Quertaro. Razn de dependencia por vejez, infantil y total, 2010-2030

Grfica 20

Quertaro. ndice de envejecimiento, 2010-2030

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10

La planeacin y los componentes del cambio demogrfico

a poblacin de Quertaro muestra hoy profundas transformaciones que afectan su crecimiento y su estructura por edad.
La disminucin en la mortalidad infantil, los nuevos patrones de causa de muerte, la mayor esperanza de vida al nacer, el
aumento del uso de mtodos anticonceptivos modernos y la intensificacin de las migraciones, son responsables directos

de estos cambios, entre otros factores. El desarrollo, tal como se acepta hoy en da, es concebible siempre que ste se traduzca
en una mejora del nivel de vida de las personas, el incremento de la renta per cpita de la familia, unido a mayores posibilidades
de acceso a la salud, la educacin y al bienestar en general, acompaado tambin por la autoestima, el respeto, la dignidad y la
libertad de eleccin de los individuos. Estas preocupaciones han sido el objeto de la planeacin demogrfica que ha acompaado
a las polticas econmicas y sociales del pas.
Las proyecciones de poblacin constituyen un marco, un instrumento analtico y la base estadstica demogrfica fundamental para planificar la actividad econmica y social de un pas. Las estimaciones futuras de poblacin son necesarias para
conocer cul ser la demanda de servicios, por ejemplo, en materia de salud, educacin, empleo, vivienda y de otros servicios
sociales, para asignar recursos, definir y aplicar planes o programas de desarrollo. Adems, permiten anticipar situaciones de
riesgo y aprovechar las ventajas del cambio en la estructura poblacional, mismas que deben estar consideradas en el diseo
de polticas, planes y programas que orientarn el desarrollo de cada entidad federativa y sus municipios.

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ndice grficos

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11

Conocimiento de la dinmica demogrfica

iversas fuentes de datos permiten dar seguimiento a los eventos que moldean el crecimiento y el cambio poblacional.
En lo que respecta a las proyecciones de poblacin, los censos mexicanos de los ltimos aos, las estadsticas sobre
nacimientos, defunciones; as como los censos y encuestas de los Estados Unidos de Amrica, son los principales in-

sumos que alimentan las distintas estimaciones de mortalidad, fecundidad, migracin interna e internacional. Al respecto, es
importante mencionar que cada fuente de informacin tiene tanto fortalezas como debilidades, las cuales son cuidadosamente
evaluadas y oportunamente consideradas, con el fin de determinar los alcances de las cifras y sus limitaciones, dada la multiplicidad de factores que afectan la estimacin de diversos indicadores o las cifras absolutas (completitud, redondeos, fecha de
referencia de la captacin de la informacin, entre varios). Por tanto, es una necesidad que entre los componentes de la dinmica demogrfica exista una estricta coherencia para con ellos hacer un anlisis de la evolucin de la poblacin y as reconstruir la
estructura por edad y sexo de la poblacin. A este proceso se le conoce como conciliacin demogrfica.
A fin de contar con elementos suficientes que permitan sustentar las hiptesis sobre el comportamiento futuro de los
fenmenos demogrficos durante el proceso de conciliacin demogrfica, se analiz la informacin de los Censos de Poblacin
y Vivienda de 1990, 2000 y 2010 y de los Conteos de Poblacin y Vivienda de 1995 y 2005 junto con la informacin proveniente de la Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica levantada en 1992, 1997, 2006 y 2009; de las Estadsticas Vitales
de 1990 a 2011, de las muestras censales de Estados Unidos de Amrica de 1990 y 2000, la Encuesta Continua de Poblacin
(CPS, por sus siglas en ingls) de 1994 a 2010 y de la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS) de 2000 a 2009.

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12

Estimacin de la poblacin base


Uno de los principales resultados de la conciliacin entre las diversas fuentes de datos es una poblacin denominada base que,
en volumen y estructura por edad y sexo, refleja los efectos del cambio debido a la mortalidad, la fecundidad y la migracin
(tanto interna como internacional), la cual se considera punto de arranque para la previsin futura de poblacin.
La exactitud y confianza de la proyeccin, dependen en gran medida de la poblacin base. Por esta razn, se busca que,
adems de resultar consistente con el pasado demogrfico reciente y, la estructura por edad y sexo, se encuentre libre de imprecisiones en la declaracin de la edad y posibles omisiones atribuibles a la sub-enumeracin que se presenta en determinados
grupos de edad de la informacin censal. De esta forma, la poblacin inicial del ao 2010 en el ejercicio de proyeccin resulta
distinta de aquella reportada por el censo del mismo ao.
En las grficas 1 y 2 se aprecian diferencias en el volumen y la estructura entre la poblacin censada y la de la base
definitiva, estas disparidades son atribuibles a:
1) Traslado de la poblacin del evento censal con fecha del 25 de junio al 1 de julio del mismo ao;
2) Eliminacin de preferencias en la declaracin de edad (mayor entre las mujeres respecto a los hombres), por lo cual la
poblacin base muestra un comportamiento suave (sin picos);
3) Ajuste en el volumen de poblacin total, primordialmente debido a una correccin de los niveles en el grupo de 0 a 3
aos de edad reportada y tambin, a una estimacin refinada de la faltante en viviendas sin informantes.

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Q U E R TA R O

Grfica 1
Quertaro. Poblacin masculina censada y estimada por edad,
2010

13

Grfica 2
Quertaro. Poblacin femenina censada y estimada por edad,
2010

Poblacin (miles)

Poblacin (miles)

25

25

20

20

15

15

10

10

0
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad
Censada

Inicio

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Edad

Estimada

Censada

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

men

ndice

ndice grficos

Estimada

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

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14

En trminos absolutos, la diferencia final entre la poblacin base proyectada de Quertaro (de 1 848 191 habitantes)
y la reportada por el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 (de 1 827 937 habitantes) fue de 20 254 personas.

La estructura por edad de la poblacin base


La poblacin de Quertaro en 2010 alcanz 1 848 191 habitantes, de los cuales el 51.4 por ciento eran hombres y 48.6 por
ciento mujeres. Respecto del total nacional de 114 255 555 personas, este volumen representa el 1.6 por ciento. La mayor
parte de la poblacin se encuentra en edades jvenes, ya que el cincuenta por ciento se acumula entre cero y 24.1 aos de
edad, (vase cuadro 1). Por una parte, el grupo correspondiente a las personas con 6 aos es el mayoritario de la pirmide
poblacional. Por otra parte, el grupo de 15 a 64 aos concentra el 64.4 por ciento de la poblacin estatal y finalmente, el
grupo de 65 aos y ms muestra ya los efectos de la mayor esperanza de vida y el impacto de la transicin demogrfica en
su conjunto, representando el 5.1 por ciento de la poblacin estatal.

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Q U E R TA R O

15

Cuadro 1
Quertaro. Poblacin estimada por sexo y grupos quinquenales de edad al 1 de julio de 2010
Grupos de edad

Total

Hombres

Mujeres

Total

1 848 191

897 924

950 267

0-4

186 589

95 207

91 382

5-9

187 594

95 649

91 945

10-14

189 558

96 092

93 466

15-19

184 467

91 028

93 439

20-24

171 702

82 651

89 051

25-29

158 810

74 966

83 843

30-34

149 555

70 356

79 199

35-39

136 144

64 305

71 839

40-44

116 967

55 417

61 550

45-49

95 258

45 267

49 991

50-54

76 189

36 326

39 863

55-59

58 373

27 771

30 602

60-64

43 115

20 322

22 792

65-69

32 315

15 073

17 243

70-74

23 768

10 995

12 772

75-79

16 981

7 715

9 266

80-84

11 000

4 831

6 168

9 808

3 953

5 855

24.1

23.3

24.9

85 y ms
Edad mediana

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.

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Q U E R TA R O

16

Construccin de hiptesis sobre la evolucin futura


de los fenmenos demogrficos

Mortalidad

a posibilidad de vivir una vida larga y saludable ha sido considerada un elemento de referencia en el desarrollo humano. El
mayor descenso de mortalidad en los Estados Unidos Mexicanos se produjo a mediados del siglo XX, cuando la mortali-

dad infantil se redujo aproximadamente 50 por ciento en menos de 15 aos y se registraron ganancias en la esperanza

de vida de alrededor de un ao por cada ao calendario. Durante la segunda parte del siglo XX tambin fuimos testigos de un
considerable progreso en la salud y la sobrevivencia de los mexicanos, estrechamente vinculado al sostenido descenso de las
enfermedades infecciosas y parasitarias. En la dcada final del siglo pasado e inicial del presente, las ganancias en esperanza de
vida han sido moderadas, producto de una creciente presencia de enfermedades crnico-degenerativas.
El descenso de la mortalidad no se ha producido de manera uniforme en toda poblacin. Las desigualdades socioeconmicas rurales y urbanas, as como las desventajas de ciertos grupos poblacionales reflejan las diferencias de mortalidad por edad
y sexo, mismas que prevalecen en relacin con las causas de muerte en la poblacin. Hoy en da es innegable que la pobreza y
el rezago social repercuten en la esperanza de vida de la poblacin mexicana.
La reduccin de la mortalidad infantil constituye una prioridad de salud en todos los pases del mundo y es un aspecto
central de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, su disminucin fue considerada como estrategia global para erradicar la pobreza y mejorar el bienestar de la humanidad para el ao 2015. Sus tendencias en el tiempo permiten examinar los cambios que

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Q U E R TA R O

se van produciendo a medida que las personas y comunidades

Grfica 3
Quertaro. Tasa de mortalidad infantil total y por sexo,
1990-2030

pueden acceder a una situacin de bienestar colectivo en un


contexto de equidad. El comportamiento de este indicador en
Quertaro ha mostrado un descenso en el periodo de 1990 a

41

2010, al pasar de 32.6 a 13.3 defunciones de menores de un

36

ao por cada mil nacimientos.

31

Se espera que la mortalidad infantil disminuya a 9.9 en

26

2020 y a 8.3 en 2030; diferenciando entre hombres y mujeres,

21

la mortalidad infantil pasar de 14.6 y 11.9 en 2010 a 10.9 y

16

8.9 defunciones en 2020 y a 9.2 y 7.4 defunciones de menores

11

de un ao por cada mil nacidos vivos en 2030, respectivamente


(vase grfica 3). Ello demuestra el avance que la entidad ha

Def. menores de un ao por cada mil nacidos vivos


Periodo de proyeccin

6
1990

1995

2000

tenido en cuanto a la salud general de la poblacin, en especial,


en la reduccin de la mortalidad en los primeros aos de vida,

17

2005

2010
Ao

Total

Hombres

2015

2020

2025

2030

Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de


71.1 a 74.7 aos promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 3.6 aos de vida promedio
adicionales. Respecto a la brecha en la esperanza de vida entre hombres y mujeres, se observ una
disminucin al pasar de 5.8 en 1990 a 5.5 aos en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad
cuentan en 2010 con una esperanza de vida de 72.0 y 77.5 aos al nacimiento, respectivamente.
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ndice

ndice grficos

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Q U E R TA R O

18

principalmente atribuible a los avances mdicos y a la ampliacin de la cobertura de los servicios de salud.
Por su parte, la esperanza de vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de 71.1 a 74.7 aos

Grfica 4
Quertaro. Esperanza de vida al nacimiento por sexo,
1990-2030

promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 3.6


aos de vida promedio adicionales. Respecto a la brecha
en la esperanza de vida entre hombres y mujeres, se ob-

81

serv una disminucin al pasar de 5.8 en 1990 a 5.5 aos

80

en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad cuentan en

78

2010 con una esperanza de vida de 72.0 y 77.5 aos al

76

nacimiento, respectivamente.

74

Asimismo, se prev que la esperanza de vida de

79
77
75
73
72

la poblacin total sea de 76.0 aos en 2020 y de 77.2 en

71

2030; las mujeres alcanzarn 78.6 aos en 2020 y 79.7

69

en 2030, mientras que los hombres 73.6 aos en 2020 y


74.9 aos en 2030. Durante el periodo de la proyeccin se

Aos de vida

70
Periodo de proyeccin

68
67
1990

1995

2000

2005
Total

espera que la brecha entre hombres y mujeres disminuya de

2010
Ao
Hombres

2015

2020

2025

2030

Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

5.5 a 4.8 aos (vase grfica 4).


Las tendencias en la mortalidad general, mortalidad
infantil y la esperanza de vida al nacimiento entre el periodo
de 1990 a 2010, permiten establecer que la mortalidad
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Q U E R TA R O

19

de los nios continuar con la tendencia al descenso y que


la brecha entre hombres y mujeres seguir reducindose.
En 2013, Quertaro ocupa el 13 lugar en trminos de esperanza de vida y para el 2030 se prev que llegue al 15

Grfica 5
Quertaro. Tasa global de fecundidad, 1990-2030
4.3

lugar a nivel nacional.

Hijos por mujer

Fecundidad

4.0
3.8
3.5

La fecundidad es uno de los principales componentes del

3.3
3.0

crecimiento de poblacin y del cambio en la estructura por

2.8

edad. El descenso de la fecundidad en Quertaro se ha debi-

2.5
2.3

do principalmente al creciente acceso a los servicios de salud

2.0

reproductiva, incluyendo la informacin y disponibilidad de

1.8
1.5
1990

mtodos anticonceptivos en los servicios de salud. Esto ha

Periodo de proyeccin
1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

Ao
Quertaro

2030

permitido a mujeres y hombres planificar mejor sus familias,


especficamente sobre el nmero de hijos que desean tener y

Distrito Federal

el momento en el que los desean, a la vez, la disminucin de

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

la fecundidad ha contribuido a minimizar los riegos de salud


de las mujeres y de los nios. El descenso de la fecundidad y
una mayor disponibilidad de programas de planificacin familiar, redundan en efectos positivos en el desarrollo de la

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Q U E R TA R O

20

Cuadro 2
Quertaro. Demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos de mujeres en edad frtil unidas por
grupos quinquenales, 1997 y 2009
1997

Grupos de Edad
Total

2009

Total

Espaciar

Limitar

Total

18.2

9.9

8.2

10.9

Espaciar
6.0

Limitar
4.9

15-19

35.8

30.7

5.1

20.4

18.9

1.5

20-24

32.6

26.8

5.7

20.2

17.2

2.9

25-29

18.4

12.4

6.0

13.3

9.4

4.0

30-34

17.2

7.4

9.8

11.2

5.7

5.5

35-39

18.7

2.9

15.8

5.5

0.9

4.6

40-44

7.0

1.4

5.7

8.1

1.5

6.7

45-49

6.5

1.9

4.6

6.4

0.4

6.0

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID 1997 y 2009.

poblacin y del pas, pues stos generalmente se ven acompaados por un incremento en la participacin econmica de las
mujeres, una mayor inversin pblica en el cuidado de la salud y educacin de los hijos.
El nmero promedio de hijos de una mujer durante su vida reproductiva (entre los 15 y 49 aos de edad) se expresa en la
Tasa Global de Fecundidad (TGF). Entre 1990 y 2010, en Quertaro, al igual que en dcadas pasadas, este indicador muestra una
tendencia descendente aunque las reducciones son cada vez menores; en el primer quinquenio de los aos noventa se observ un
decremento de 0.6 hijos por mujer, ya que de 3.92 hijos en 1990 se redujo a 3.28 hijos por mujer para 1995 (vase grfica 5).

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Q U E R TA R O

21

Durante el segundo quinquenio de los 90, la velocidad


del descenso contina disminuyendo, para 2000 la TGF lleg
a 2.78 hijos por mujer (0.50 hijos menos que en 1995). Esta
tendencia a la baja se mantiene hasta llegar a 2.24 hijos en
2010, con una reduccin de 0.5 hijos durante el periodo comprendido entre 2000 y 2010.
Como se puede observar en el cuadro 2, la demanda

Cuadro 3
Quertaro. Porcentaje de mujeres en edad frtil unidas que
usan mtodos anticonceptivos por grupos quinquenales de
edad, 1997 y 2009

insatisfecha de mtodos anticonceptivos (grosso modo este


concepto se refiere al no uso de mtodos anticonceptivos a

Grupos de edad

1997

2009

pesar de no querer embarazarse) entre las mujeres en edad

Total

61.1

70.1

15-19

35.1

54.4

frtil unidas en 1997, era de 18.2 por ciento: 9.9 para es-

20-24

48.8

61.0

paciar su descendencia y 8.2 por ciento para limitarla. Para

25-29

63.3

67.8

2009, la demanda insatisfecha se redujo 40.2 por ciento, con

30-34

66.7

74.5

35-39

65.4

76.3

40-44

66.2

76.6

45-49

57.4

64.2

un cambio ms notable entre las mujeres jvenes respecto a


las de mayor edad. Particularmente llama la atencin que para
2009 las mujeres de 15 a 19 muestran una demanda insatisfecha para limitar su descendencia de1.5.

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin con base en la ENADID


1997 y 2009.

El descenso en la demanda insatisfecha de mtodos


anticonceptivos tiene su contraparte en el aumento del porcentaje de mujeres unidas que hicieron uso de mtodos anticonceptivos, el cual pas de 61.1 a 70.1 por ciento entre

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Q U E R TA R O

22

1997 y 2009. En 1997, las mujeres de 15 a 19 aos eran las


que presentaban la menor prevalencia anticonceptiva (35.1
por ciento). Para 2009 el uso de mtodos anticonceptivos se
Grfica 6
Quertaro. Tasas especficas de fecundidad, 2010, 2020 y 2030
0.14

increment en todos los grupos de edades, cabe mencionar


que entre las adolescentes se presenta la menor prevalencia
anticonceptiva (vase cuadro 3).

Hijos por mujer

Tomando en cuenta las tendencias antes descritas,

0.12

as como los retos que se han considerado dentro de las po-

0.10

lticas pblicas, se espera que la fecundidad contine dismi-

0.08

nuyendo: pasar de 2.24 hijos por mujer en 2010 a 2.09 en

0.06

2020 y a 2.06 en 2030. Como consecuencia del descenso y


las prioridades establecidas para las poblaciones con mayores

0.04

rezagos, se espera que las diferencias entre las entidades fe-

0.02

derativas se reduzcan. As por ejemplo, la fecundidad de Que-

0.00
15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

Grupos de edad
2010

2020

rtaro se ir aproximando a la del Distrito Federal, entidad que


durante el periodo de proyeccin tendr la TGF ms baja (1.79

2030

en 2020 y de 1.78 en 2030).

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

En cuanto a la estructura de la fecundidad, sta continuar mostrando un patrn temprano, es decir, la cspide
se ubicar en el grupo de mujeres entre 20 y 24 aos, aunque entre 2010 y 2020 se reducir 6.4 por ciento la tasa de

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Q U E R TA R O

23

fecundidad de este grupo de edad y entre 2020 y 2030, 1.4 por ciento (vase grfica 6). La tasa de fecundidad de las mujeres entre 15 y 19 aos disminuir de 58.5 nacimientos por cada mil adolescentes estimados en 2010 a 55.9 nacimientos
en 2020 y a 55.4 nacimientos en 2030.

Migracin
La autonoma de elegir donde vivir y cundo cambiar de lugar de residencia, es una de las libertades ms preciadas del hombre.
La posibilidad de emprender una nueva vida en un lugar diferente, adquiriendo una mejora en oportunidades de trabajo, instituciones para estudiar, calidad de vida, entre otras, ha motivado a las migraciones en toda la historia de la humanidad. Los cambios
de residencia de la poblacin han estado presentes en la historia de los Estados Unidos Mexicanos como motor del desarrollo
econmico y social, convirtiendo a la migracin en una importante fuerza modeladora de la estructura por edad y sexo de los
estados. Sin embargo, el rpido crecimiento urbano da lugar a mltiples problemas como la creacin de zonas habitacionales o
espacios laborales. Pero, en el otro extremo, est presente la preocupacin de dotar de servicios a los pequeos ncleos poblacionales que se encuentran dispersos en el territorio nacional.
La importancia de la migracin interna para Quertaro se advierte ha implicado ganancias de poblacin, al comparar la dinmica del crecimiento natural de la poblacin (nacimientos y defunciones) con el crecimiento social o migratorio
en la entidad. En el primer quinquenio de los noventa, el nmero de personas que nacieron super a los inmigrantes (39.4
mil y 16.6 mil, respectivamente), y las defunciones registradas fueron en volumen menores a la de los emigrantes (6.3 mil
respecto a 10.7 mil). Tal hecho muestra que el crecimiento natural (nacimientos menos defunciones) es el responsable del
aumento de la poblacin del estado.

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Q U E R TA R O

24

Durante el periodo 1995-1999, la ganancia neta de


poblacin por la migracin interestatal pas en promedio a
0.49 habitantes por cada cien anual, para 2005 fue de 0.54 y
en 2010 la tasa fue de 0.53. Para el periodo de proyeccin se

Grfica 7
Quertaro. Tasa de crecimiento natural y tasa neta de
migracin interestatal, 1990-2030
3.0

Por cien

ha estimado que la migracin neta interestatal pasar a 0.48,


0.44, 0.41 en 2015, 2020 y 2025 respectivamente y llegar

Por cien

0.6

2.5

0.5

2.0

0.4

1.5

0.3

1.0

0.2

0.5

0.1
Periodo de proyeccin

0.0
1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

0.0
2030

Ao
TCN

a 0.38 por cada cien habitantes en 2030 (vase grfica 7).


Adicionalmente a los movimientos al interior de
nuestro pas, la migracin internacional, cuyo principal
destino es Estados Unidos de Amrica, tambin juega un
importante papel en el crecimiento y distribucin por sexo
y edad de la poblacin. En el caso de Quertaro, la migracin hacia el pas vecino ha sido un componente relevante
para entender el cambio poblacional de la entidad. Durante el periodo 1990-1999, la entidad present una prdida
migratoria al registrarse una tasa de -0.62 por cada mil
habitantes. En el perodo 2000-2010 existen fluctuacio-

Tasa de migracin

nes, tal que la tasa mnima se registr en 2000 (-0.86)

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

y la mxima en 2010 con un valor de -0.30 habitantes


por cada mil. Si bien la entidad se sigue caracterizando por
la expulsin de poblacin, en el perodo proyectado se ha

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Q U E R TA R O

25

establecido en promedio una tasa de -0.40 por cada mil


personas (vase grfica 8).

Crecimiento poblacional futuro

Grfica 8
Quertaro. Tasa neta de migracin internacional, 1990-2030
0.0

En Quertaro se prev que la poblacin contine aumentan-

Por mil

do en las dcadas futuras, alcanzar en 2020 un volumen de

-0.1

2 147 765 personas con una tasa de crecimiento de 1.28 por

-0.2
-0.3

ciento anual; en 2030 llegar a 2 403 016 habitantes con un

-0.4

ritmo de crecimiento menor, 0.97 por ciento anual. Se pue-

-0.5

de apreciar en la grfica 9, que la estructura por edad y sexo

-0.6

an mostrar una estructura piramidal con base amplia, pero

-0.7

ir acumulando una mayor proporcin de poblacin en edades


adultas y avanzadas. Este comportamiento estar asociado a

-0.8
-0.9
1990

Periodo de proyeccin
1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Ao

que el incremento de nacimientos ser lento, pasar de 37 510


nacimientos en 2010 a 38 247 en 2020 y a 38 303 en 2030.
Pese al aumento de la natalidad, el peso de la pobla-

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

cin joven futura disminuir, siendo que las personas menores de 15 aos pasarn de 30.5 por ciento en 2010 a 26.4
en 2020 y a 23.7 en 2030. Asimismo, la entidad contar
con un porcentaje importante de personas en edad producti-

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Q U E R TA R O

26

va (15 a 64 aos) que durante el periodo seguir en aumento, pasar de 64.4 por ciento en 2010 a 67.1 en 2020 y a
67.2 en 2030. Por ltimo, a consecuencia de la disminucin
de la mortalidad, traducida en una mayor esperanza de vida

Grfica 9
Quertaro. Poblacin base y proyectada, 2010 y 2030
Edad
108
102
Mujeres
96
90
84
78
72
66
60
54
48
42
36
30
24
18
12
6
0
25,000 20,000 15,000 10,000

para la poblacin de la entidad, se espera que el grupo de 65


y ms aos de edad, en los prximos dos decenios, comience
a tener mayor peso relativo, en 2020 se prev que repre-

Hombres

sente el 6.5 por ciento del total y en 2030 el 9.1 por ciento.

5,000

5,000

10,000 15,000 20,000 25,000

Poblacin
2030

2010

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

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Q U E R TA R O

27

Retos presentes y futuros del cambio demogrfico

arantizar mejores niveles de bienestar para la poblacin en una sociedad en paz, incluyente y prspera, se encuentra
hoy en da en el centro de la planeacin del desarrollo nacional. Por tal motivo, el cambio demogrfico de Quertaro
representa un reto importante para el cumplimiento de estas metas, en la medida que se requiere de situar e identificar

las necesidades de diferentes grupos de la poblacin y con ello, focalizar las acciones necesarias que permitan atender las demandas de la poblacin y reducir desigualdades que merman las capacidades de los ciudadanos para acceder a oportunidades
de un desarrollo humano, social y econmico pleno.
La demanda de servicios y ejercicio de los derechos de la poblacin anclados al cumplimiento de las garantas individuales
de nuestra Constitucin Poltica, as mismo del reconocimiento de tratados y acuerdos internacionales para el desarrollo de una
sociedad ms equitativa, es un asunto central para el diseo de polticas pblicas tanto a nivel nacional como de las entidades federativas. Por esta razn, la previsin demogrfica posibilita identificar el impacto que el cambio poblacional tendr en los volmenes
y la distribucin por grupos etarios, para con ello anticipar las acciones de poltica necesarias en el corto, mediano y largo plazo.
Es importante destacar que el envejecimiento poblacional es una realidad que se hace presente en la entidad. El descenso en los niveles de natalidad, el aumento en la esperanza de vida y la prdida de preponderancia de los grupos jvenes, son
indicadores de este proceso paulatino e inevitable. Sin embargo, en el corto y mediano plazo, este cambio viene acompaado
por un lado, del incremento de enfermedades transmisibles, crnicas y mltiples afectaciones que inciden en las probabilidades
de sufrir limitaciones en la capacidad funcional para la realizacin de actividades vitales en la sociedad; por otro lado, de un crecimiento en la demanda de servicios y trabajo de determinados grupos de la poblacin, principalmente impulsado por la entrada
de un significativo contingente de adolescentes y jvenes a las edades tpicamente productivas.

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Q U E R TA R O

28

Tal situacin implica un reto demogrfico importante para el diseo de planes y programas de gobierno que procuren
no slo la satisfaccin de necesidades, la atencin al rezago social de determinados grupos poblacionales, sino tambin de una
inversin en capital humano y oportunidades de empleo que permitan a la poblacin soportar la carga que implica el incremento
progresivo de los grupos en edad adulta mayor y en retiro de la actividad econmica.
Sin pretender ser exhaustivos, a continuacin se presentan, a manera ilustrativa, algunas de las demandas sociales que
estn estrechamente vinculadas con el cambio poblacional.

Demanda potencial de educacin


La educacin es un derecho humano fundamental que promueve la libertad y autonoma personal. Por ello, la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha generado instrumentos normativos para
estipular las obligaciones jurdicas internacionales del derecho a la educacin y, son los gobiernos de los Estados Miembro
quienes estn obligados a respetar, proteger y ejecutar la disponibilidad, accesibilidad y adaptabilidad de la educacin. El
Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos jurdicamente expone las directrices para cumplir
con las obligaciones convenidas y salvaguardar el derecho a la educacin a nivel nacional. En este sentido, para proponer
polticas pblicas efectivas en la materia, tanto el gobierno federal como los estatales deben tener en cuenta el volumen y
las tendencias de la poblacin demandante del servicio educativo.
Las personas en las edades de 3 a 5 aos se establecen como referencia de la potencial demanda de educacin
preescolar; en 2013 en Quertaro, el 5.8 por ciento de la poblacin total se encuentra en este grupo de edad. En trminos de
volumen, equivale a 112 572 infantes, de los cuales 57 392 son nios y 55 180 son nias. Para 2018, el nmero de nios
en educacin inicial disminuir a 112 539 personas, en 2030 se prev sean 113 774, lo cual representa una disminucin

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Q U E R TA R O

29

de 1.1 por ciento en el peso relativo de este grupo de edad


(vase grfica 10). La aparente estabilidad en el volumen de
preescolares es sin duda una buena oportunidad para lograr
la cobertura universal en esta crucial etapa del desarrollo

Grfica 10
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 3 y 5 aos de edad por sexo, 2010-2030

de capacidades de los nios. El jardn de nios satisface las


necesidades bsicas de los infantes para el aprendizaje de
conocimientos, valores y actitudes que les permiten desarrollar capacidades, vivir y trabajar con dignidad, as como
participar integralmente en el desarrollo y mejoramiento de

59

te, y continuar aprendiendo durante toda su vida.

56

cacin primaria. Para el ao 2013, dicho grupo asciende a


226 645 personas y representa 11.7 por ciento del total de

3.5
3.0

2.7

2.8
57

es el referente para la demanda potencial del nivel de edu-

Porcentaje

3.0

58

la calidad de vida, tomar decisiones con informacin suficienEl grupo compuesto por la poblacin de 6 a 11 aos

Poblacin (miles)

2.5

2.6

2.0
1.5
55

1.0

54

0.5

53
2010

0.0
2015

2020

2025

2030

Ao

la poblacin del estado: 115 678 hombres y 110 967 mu-

Hombres

jeres. Por los aos que se requieren para completar la educa-

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

Mujeres

%Hombres

%Mujeres

cin primaria, la poblacin de este grupo de edad aumentar


a 227 079 personas en 2018 y a 228 671 en 2030. En
Quertaro ya se ha alcanzado la cobertura universal en primaria y la relativa estabilidad de esta poblacin constituye
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Q U E R TA R O

30

una oportunidad para elevar la calidad de la educacin as


como aprovechar la oportunidad que representa la educacin de escuelas de tiempo completo con diferentes modalidades de reforzamiento de capacidades fundamentales para

Grfica 11
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 6 y 11 aos de edad por sexo, 2010-2030

la vida (vase grfica 11).


Las tendencias de la poblacin proyectada entre 12
y 14 aos de edad presentan un comportamiento similar al

118

descrito en los grupos escolares previos, sin embargo este

117

grupo de referencia para el nivel conocido como educacin


secundaria, inicia con 113 644 adolescentes, se espera que
disminuya a 113 496 en 2018 y se incremente a 114 026
en 2030. Por ello, los retos educativos son: la retencin de
los alumnos en el paso de primaria a secundaria, lograr la

Poblacin (miles)
6.0
5.7

115

7.0
6.0

5.5

116

5.0

5.3

114
4.0

113
112

3.0

111
2.0

110
109

1.0

permanencia de los alumnos hasta completar el nivel bsico,

108

mantener el inters de los alumnos por el conocimiento y

107
2010

elevar la calidad educativa, ya que son herramientas fundamentales para el desarrollo de su vida (vase grfica 12).

Porcentaje

0.0
2015
Hombres

2020
Ao
Mujeres
%Hombres

2025

2030

%Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

Otro grupo de atencin educativa es el compuesto


por las personas entre 15 y 17 aos de edad, donde se ubica
la poblacin objetivo del nivel medio superior, en el cual, se han
enfocado importantes estrategias educativas para continuar

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Q U E R TA R O

31

avanzando hacia la adecuada formacin de las generaciones


de jvenes que habrn de ingresar a la fuerza de trabajo o
continuar educndose como profesionales y tcnicos. La retencin educativa en esta etapa de vida resulta trascenden-

Grfica 12
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 12 y 14 aos de edad por sexo, 2010-2030

te, ya que coincide con una etapa formativa en que se deben


desarrollar aspectos esenciales de la persona que tendrn influencia en su proyecto de vida, su participacin social y ciudadana. En Quertaro se estiman 113 507 jvenes entre 15
a 17 aos en 2013, disminuir a112 954 jvenes en 2018 y
ascender a 113 039 para 2030. En este caso, es relevante
tomar en consideracin que el nmero de personas que actualmente se observa en este grupo de edad no se mantendr
durante muchos aos y slo es necesario prever programas y

59.0

Poblacin (miles)

58.5

3.0

58.0
57.5

3.5
3.0

2.8

2.9

2.5

2.7

57.0
2.0

56.5
56.0

1.5

55.5
1.0

55.0
54.5

0.5

acciones temporales que permitan atender a esta poblacin.

54.0

Los responsables para establecer las estrategias para alcanzar

53.5
2010

una cobertura universal en este nivel educativo pueden aprovechar esta informacin (vase grfica 13).

Porcentaje

0.0
2015
Hombres

2020
Mujeres

Ao

%Hombres

2025

2030

%Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

Los jvenes de 18 a 24 aos de edad constituyen la


poblacin objetivo de la educacin superior que atendern en
el futuro las necesidades sociales y se anticiparn a ellas. La
educacin que se imparte en este nivel educativo comprende

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Q U E R TA R O

32

la promocin de la investigacin con miras a elaborar y aplicar nuevas tecnologas y a garantizar la prestacin de capacitacin tcnica y profesional, la educacin empresarial y los
programas de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Al ampliar

Grfica 13
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 15 y 17 aos de edad por sexo, 2010-2030

el acceso, la educacin superior debe tratar de alcanzar simultneamente los objetivos de equidad, pertinencia y calidad. En
58.5

poblacin potencial es esencial para el desarrollo de acciones

58.0

2.94

necesarias para alcanzar a toda la poblacin.

57.5

2.90

En Quertaro se estima que en 2013 la poblacin de


18 a 24 aos es de 254 555 jvenes, cifra que se incremen-

2.5

2.66

56.5

2.0

56.0

1.5

55.5

en 2030. Gran parte de estos jvenes no contarn con los

55.0

recursos necesarios para ingresar en una institucin que im-

54.5

1.0
0.5

54.0
2010

cacin a partir de los avances logrados en el nivel educativo


previo. Adems, se tiene que tomar en consideracin que la

3.5
3.0

2.74

57.0

tar a 261 274 en 2025 y despus disminuir a 260 737

parta educacin superior, pero demandarn este tipo de edu-

Porcentaje

Poblacin (miles)

este empeo, la consideracin del volumen y ubicacin de la

0.0
2015
Hombres

2020
Mujeres

Ao

%Hombres

2025

2030

%Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

sociedad del conocimiento necesita diversos sistemas de


educacin superior, con una gama de instituciones que tengan cometidos variados y lleguen a diversos grupos poblacionales. Este objetivo exigir ampliar las nuevas alternativas
men

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Q U E R TA R O

33

educativas, como el aprendizaje abierto y a distancia con el


respaldo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) (vase grfica 14).
Las tendencias del volumen y proporcin de los

Grfica 14
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 18 y 24 aos de edad por sexo, 2010-2030

135

Poblacin (miles)

adecuada a las polticas y programas de la entidad, con la


Porcentaje

6.7
130

grupos de edades escolares, conllevan a enfocar de manera

6.3

6.4

8.0

finalidad de asegurar la permanencia de nios y jvenes en

7.0

el sistema educativo.

6.0

6.2

5.0

125

Demanda potencial de trabajo

4.0
120

115

110
2010

3.0

Los marcos normativos internacionales referentes al trabajo

2.0

y sus condiciones, como el Artculo 23 de la Declaracin Uni-

1.0

versal de los Derechos Humanos, las normas internacionales,

0.0
2015
Hombres

2020
Mujeres

Ao

%Hombres

2025

2030

as como la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establecen o hacen recomendaciones sobre las edades

%Mujeres

de ingreso y retiro de las actividades laborales, lo cual permite

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

un primer acercamiento a la poblacin que puede participar en


condiciones regulares de trabajo o en situaciones de emergencia de colaboracin. Naturalmente la dinmica de poblacin econmicamente activa, que trabaja durante un cierto

men

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Q U E R TA R O

34

perodo de referencia o busca incorporarse a actividades del mercado laboral, responde a otros factores adicionales a la edad
como: escolaridad, apoyos econmicos familiares, composicin de la familia y estrategias para cubrir las necesidades que surgen
de sus miembros, existencia de instituciones de apoyo a la familia, entre otros. En este momento, slo destacarn las oportunidades y desafos que presenta la estructura de poblacin de Quertaro en las edades laborales.
De manera amplia, se puede considerar como poblacin en edad de trabajar (PET) a todas aquellas personas que tienen
14 o ms aos de edad. De este extenso y heterogneo grupo de poblacin, tanto en sus necesidades como caractersticas dentro
del curso de vida de hogares y familias, son tres los subgrupos de mayor inters para su seguimiento: los ms jvenes en edad de
trabajar de entre los 14 y 29 aos de edad; los adultos de 30 a 64 aos y; los adultos en edad de retiro (65 y ms aos de edad).
La PET ms joven, es decir, personas entre 14 y 29 aos de edad, constituye el 29.4 por ciento de la poblacin total de
la entidad para 2013, equivalente en volumen a 571 333 personas, del cual, el 48.9 por ciento es hombre y 51.1 es mujer. Con
base en las proyecciones, se prev que el peso relativo de este grupo disminuya, puesto que representar el 24.7 por ciento en
el 2030, en trminos absolutos, el volumen a ese mismo ao aumentar a 593 934 personas. En la grfica 15 se puede apreciar
que el porcentaje de mujeres y hombres jvenes disminuye; 2.0 puntos porcentuales en el caso de los hombres y 2.7 en el de las
mujeres de 2013 a 2030. Este cambio permite establecer polticas y programas de incorporacin de las nuevas generaciones a
actividades productivas y coordinar los programas de empleo con las polticas educativas del estado.
El grupo de adultos conformado por personas entre 30 y 64 aos de edad representa el 38.2 por ciento de la poblacin
de Quertaro en 2013, equivalente a un volumen de 742 027 personas, de las cuales el 47.1 por ciento es hombre y 52.9 es
mujer. Las proyecciones prevn que el peso relativo de este grupo aumente a 41.3 en 2020 y a 44.0 por ciento al 2030. El
volumen del grupo al 2020 ser de 887 037 y para 2030 se estima que sea de 1 058 300 personas. Este grupo de edades es
de particular atencin para las polticas de empleo que estn vinculadas a un retiro de la actividad productiva y una vida digna
posterior, ya que es en este lapso donde se habrn de generar los fondos econmicos para contar con ingresos en la vejez y con

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Q U E R TA R O

Grfica 15
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 14 y 29 aos de edad por sexo, 2010-2030
305

Poblacin (miles)

Porcentaje

290
285

22.9

30.0

600

Poblacin (miles)

Porcentaje

25.0

500

20.2

20.0

400

18.0

20.8

15.0

300

10.0

200

5.0

100

25.0

21.5
20.0

21.3

21.9

35

Grfica 16
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
entre 30 y 64 aos de edad por sexo, 2010-2030

300
295

18.9
15.0

280
275

10.0

270
265
260

5.0

255
250
2010

0.0
2015
Hombres

2020
Mujeres

Ao

%Hombres

2025

2030

Inicio

0.0
2015

2020

2025

2030

Ao
Hombres

%Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

men

0
2010

Mujeres

%Hombres

%Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

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Q U E R TA R O

36

la seguridad social que permita el acceso a servicios de salud


y medicinas (vase grfica 16).
El grupo de adultos en edad de retiro se estima que
represente el 5.4 por ciento de la poblacin de la entidad

Grfica 17
Quertaro. Volumen y porcentaje de la poblacin
de 65 y ms aos de edad por sexo, 2010-2030

para 2013, en trminos absolutos, equivale a 104 359 personas para el mismo ao, de las cuales el 45.2 por ciento es
hombre y el 54.8 es mujer. Se proyecta un incremento en el

140

porcentaje del grupo de 65 y ms aos de edad respecto a la

120

poblacin total de la entidad, pasando de 6.5 por ciento en

100

2020 a 9.1 en 2030, el volumen del grupo tambin aumen-

80

tar de 139 112 a 218 862 personas en los mismos aos.

60

La tendencia de este grupo de edad es que duplique su volumen durante el periodo proyectado, lo cual significa un reto

4.0
3.3
2.9

3.0
2.7

2.4

2.0
1.0

20
0
2010

vertientes: por un lado, la generacin de espacios de trabajo

6.0
5.0

40

demogrfico para las polticas pblicas en dos principales

0.0
2015
Hombres

para quienes continen en el mercado laboral con protecciones adecuadas a la edad y, la consideracin del incremento

Porcentaje

Poblacin (miles)

2020
Mujeres

Ao

%Hombres

2025

2030

%Mujeres

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

del sistema de pensiones (vase grfica 17).

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Q U E R TA R O

37

Demanda en salud sexual y reproductiva


Como ya se ha mencionado, el volumen de mujeres en edad
reproductiva (15 a 49 aos) y la proporcin que representan

Grfica 18
Quertaro. Volumen y porcentaje de mujeres en edad frtil
y peso relativo de las mujeres adolescentes, 2010-2030

de la poblacin total de Quertaro, genera una importante


demanda de servicios de salud sexual y reproductiva para
ellas y sus parejas, as como la de atencin materno-infantil

700

para ellas y sus hijos. En 2013 se estim que el porcentaje

600

de mujeres en edad frtil (MEF) es de 55.8 respecto al total de


mujeres en la entidad, se prev que su peso relativo disminuir durante el periodo de proyeccin: pasar a 54.8 por
ciento en 2020 y a 51.4 por ciento en 2030. Sin embargo,

55.3

54.8

53.2

51.4

50.0

40.0

30.0

100

cial por los riesgos inherentes a estas edades. Los requeri-

55.7

300

en aumento, de 557 959 en 2013 a 606 520 en 2020 y a

adolescentes (15 a 19 aos) que requieren atencin espe-

55.8

60.0

400

200

Dentro del grupo de MEF destaca la presencia de

53.9

Porcentaje

500

se espera que el volumen de este grupo de mujeres contine


639 978 en 2030 (vase grfica 18).

Poblacin (miles)

20.0
17.7

16.8

0
2010

16.3

15.6

15.3

14.8

14.5

2020

2025

2030

10.0

0.0
2015

Ao
MEF

%MEF

%Adolescentes

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

mientos se centraran en generar programas de educacin


sexual para prevenir enfermedades de transmisin sexual y
el sndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA), evi-

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Q U E R TA R O

38

tar embarazos no planificados y hacer uso adecuado de mtodos anticonceptivos, as como riesgos de consumo de drogas.
En 2010, las adolescentes representaron un porcentaje importante dentro del grupo de MEF, debido a que alrededor de una
de cada seis cinco (17.7 por ciento) era adolescente. Durante el periodo de proyeccin se espera pase de 16.8 por ciento
en 2013 a 15.3 en 2020 y a 14.5 en 2030.
La salud reproductiva de los adolescentes se destaca hoy como un tema de atencin prioritario, debido a que, pese a la
tendencia de descenso de la fecundidad (de 2.24 a 2.06 hijos por mujer entre 2010 y 2030, lo cual implica una disminucin de
8.3 por ciento), en este grupo etario, la fecundidad descender en 5.3 por ciento en el perodo antes citado y en consecuencia
los nacimientos de mujeres adolescentes pasarn de 14.5 por ciento en 2010 a 13.4 por ciento en 2030.
Otro grupo de edad que destaca por las demandas de atencin en salud reproductiva son las jvenes entre 20 y
24 aos, ya que en estas edades gran parte de ellas inician una vida en pareja. Por ejemplo, en 2009 el 75 por ciento de las
mujeres entre las generaciones jvenes se uni a los 23.2 aos y el 55.7 por ciento tuvieron su primer hijo antes de cumplir
25 aos. Asimismo, las proyecciones muestran una disminucin futura del peso relativo de este grupo respecto al total de
MEF. Sin embargo, el volumen de dicho grupo continuar incrementndose hasta 2020, por lo que ser importante dotar

de servicios sobre todo en salud materno-infantil.

Envejecimiento poblacional
El envejecimiento de la poblacin, va a ser un desafo demogrfico para muchas entidades federativas en los prximos cincuenta
aos. Sus implicaciones para los sistemas socioeconmicos, como los sistemas de pensiones, la atencin en salud o las estructuras de parentesco y de hogares, pueden ser considerables. Las proyecciones muestran que esta no es una realidad actual, pero
es probable que se alcancen niveles significativos de envejecimiento poblacional hacia mediados de este siglo a pesar de que la

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Q U E R TA R O

39

magnitud, la velocidad y el tiempo tienden a variar. La disminucin progresiva de los bajos niveles de fecundidad y el descenso de
la mortalidad, as como la prolongacin de la vida entre las personas de mayor edad, resulta en el envejecimiento de la poblacin.
Los flujos migratorios netos positivos o negativos tienden a atenuar o intensificar los procesos de envejecimiento de los pases.
El reto principal del envejecimiento demogrfico radica en la necesidad de implementar polticas pblicas referentes a
los servicios de salud, dado que habr una demanda creciente de atencin por enfermedades crnico-degenerativas, sin dejar
de lado la atencin a los otros grupos de edad. El envejecimiento poblacional puede tener impactos econmicos, pues cada vez
veremos ms personas de 65 y ms aos de edad pasar a la inactividad econmica, sumados al contingente de poblacin que
por distintas razones se encuentra sin empleo. Si relacionamos con este hecho la notoria reduccin de los grupos de edad jvenes, veremos igualmente una merma de la capacidad productiva en la sociedad que inevitablemente afectar la capacidad de
transferencias intergeneracionales para los cuidados y servicios pblicos que se habrn de requerir a la edad de retiro.
El aumento de poblacin de adultos mayores necesitar del desarrollo de programas y estrategias que estn orientados a incrementar la cobertura en seguridad social, al acceso a servicios de salud y al apoyo a las familias para que junto con
las instituciones puedan enfrentar este proceso.
Durante el horizonte de proyecciones de poblacin 2010-2030, se prev que el crecimiento total de la poblacin
seguir siendo positivo, si bien cada vez menor ao con ao. La mortalidad general pasar de 8.8 defunciones por cada
1000 habitantes en el ao 2010 a 14.4 en 2030, claramente asociada con la transicin epidemiolgica y el aumento de
las enfermedades crnico-degenerativas. En el mismo periodo, la natalidad se mantendr relativamente constante alrededor de 38 nacimientos por cada 100 habitantes.
El paso de una poblacin joven a una envejecida implica un cambio en el peso relativo que tienen los grupos ms jvenes
respecto de los ms envejecidos, en este caso ganando terreno los segundos. La dependencia total en el periodo de 2010-2030
se prev que pase de 55.2 a 48.9 personas dependientes por cada 100 personas en edad productiva; en cuanto al grupo infantil,

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Q U E R TA R O

40

pasar de 47.4 a 35.3 dependientes por cada 100 y; en relacin con el grupo adulto mayor, pasar de 0.8 a 1.4 por cada
100 personas en edad productiva (vase grfica 19).
El avance del envejecimiento en la entidad, visto

Grfica 19
Quertaro. Razn de dependencia por vejez, infantil y total,
2010-2030

como la relacin entre las generaciones ms jvenes y las ms


viejas, se espera que sea paulatino. En el ao 2010, haban 17
adultos mayores por cada 100 jvenes, 18 en 2013 y para el
ao 2030 se estima que habrn casi 38 adultos mayores por

60

Dependientes por cada 100 personas entre 15 y 64 aos de edad

50

cada 100 jvenes, situacin que al compararse con el nacional


ubica a Quertaro en el lugar 27 en el proceso de envejecimiento poblacional del pas (vase grfica 20).

40

30

20

10

0
2010

2015

2020

2025

2030

Ao
RDI

RDV

RDT

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

men

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Q U E R TA R O

41

Grfica 20
Quertaro. ndice de envejecimiento, 2010-2030
50

Por cien

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2010

2015

2020

2025

2030

Ao
Nacional

Queretaro

Fuente: Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin.

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Q U E R TA R O

42

Bibliografa
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CONAPO (2012), Documento metodolgico Proyecciones de la poblacin de Mxico 2010-2050, CONAPO, Mxico.
______ (2009), La situacin demogrfica de Mxico 2009, CONAPO, Mxico.
______ (2006), La situacin demogrfica de Mxico 2006, CONAPO, Mxico.
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Huenchuan, S. (2011), La proteccin de la salud en el marco de la dinmica demogrfica y los derechos, CEPAL, Santiago de Chile.
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Q U E R TA R O

43

Crditos
Coordinadora
Patricia Fernndez Ham
Autores
Patricia Fernndez Ham
Sergio Ivn Velarde Villalobos
Mara Felipa Hernndez Lpez
Mara Vernica Murgua Salas
Procesamiento, integracin y apoyo al anlisis
Hctor Gerardo Negrete Martnez
Mario Ren Hernndez Vzquez
Xchitl Alarcn Cruz
Apoyo en informacin y material grfico
Miguel Snchez Castillo
Graciela Tapia Colocia
Adrin Sols Escobar

Consejo Nacional de Poblacin (conapo)


Dr. Jos Mara Vrtiz 852, Colonia Narvarte
C.P. 03020, Mxico, D.F.
www.conapo.gob.mx

Diseo
Myrna Muoz del Valle

Dinmica demogrfica 1990-2010


y proyecciones de poblacin 2010-2030.
Quertaro
Primera edicin: abril 2014
isbn: 978-607-427-221-5
isbn: 978-607-427-243-7

Edicin
Maricela Mrquez Villeda
Myrna Muoz del Valle
Virginia Muoz Prez

Se permite la reproduccin total o parcial sin fines


comerciales, citando la fuente.

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