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2014

Observatorio de
Restitucin y
Regulacin de
Derechos de
Propiedad Agraria
Francisco Gutirrez
Sann Director

[ENCUESTA: DESPLAZADOS EN
DOS SITIOS DE COLOMBIA
DESCRIBEN SUS CONDICIONES DE
VIDA Y EL PROCESO DE
RESTITUCIN]

Observatorio de Restitucin y Regulacin de Derechos de Propiedad Agraria


www.observatoriodetierras.org
Carrera 7 N 12B 41
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Tabla de Contenido

Contenido

Pgi
na

Introduccin y antecedentes

El trabajo de campo

2.1

Trabajo de campo en Barranquilla

2.2

Trabajo de campo en Bogot

Aspectos tcnicos

9
14
22

3.1

Equipo de trabajo

22

3.2

Muestreo RDS

23

3.3

Clculo de prevalencias

25

3.4

Observaciones adicionales sobre la poblacin

26

Anlisis preliminar de los resultados

28

4.1

Barranquilla

28

4.2

Bogot

39

4.3

Comparacin

51

Conclusiones

55

Bibliografa

60

Listado de Tablas
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Contenido de la tabla
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a

Pgi
na

# Olas y encuestas

Lugar de aplicacin de las encuestas y nmero de


encuestas

10

Ubicacin de los predios segn encuesta

12

Entrevistas discriminadas por ola

15

Lugar de aplicacin y nmero de entrevistas

16

Ubicacin de los predios despojados

17

Trabajo de campo en Barranquilla


Tabl
7
a
Tabl
8
a
Tabl
9
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl

Nivel educativo terminado

28

Grupo victimizador

30

Sabe usted si existe un proceso para restituir


predios/casas despojadas o abandonadas a los
propietarios/poseedores/ocupantes originales?

31

Fuente por medio de la cual se han enterado de que


existe un proceso de restitucin en curso
En una escala de 1 a 5, valoracin del grado de
11
implementacin del proceso de restitucin
10

12 Institucin a la que se ha acercado en busca de soporte


Solicitantes de la restitucin entre los familiares de
desposedos de Barranquilla
Se ha acercado a una institucin para intentar recuperar
14
sus predios o casas
13

32
34
34
36
36

15 Ha recibido o no amenazas

37

16 Siente temor o no a la revictimizacin

37

17 Perspectivas de retorno

38

18 Participacin en organizaciones sociales

38

19 Tiene escrituras del predio?

38

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a
Tabl
En cabeza de quin estaban las escrituras al momento
20
a
de la prdida del predio?
Trabajo de campo en Bogot
Tabl
21 Nivel educativo terminado
a
Tabl
22 Grupo victimizador
a
Sabe usted si existe un proceso para restituir
Tabl
23 predios/casas despojadas o abandonadas a los
a
propietarios/poseedores/ocupantes originales?
Tabl 24 Sabe usted cules son sus derechos en el marco de la
a
A restitucin?
Tabl 24 Fuente por medio de la cual se han enterado de que
a
B existe un proceso de restitucin en curso
Tabl
En una escala de 1 a 5, valoracin del grado de
25
a
implementacin del proceso de restitucin
Tabl
26 Institucin a la que se ha acercado en busca de soporte
a
Tabl
Solicitantes de la restitucin entre los familiares de
27
a
desposedos de Bogot
Tabl
Se ha acercado a una institucin para intentar recuperar
28
a
sus predios o casas
Tabl
29 Ha recibido o no amenazas
a
Tabl
30 Siente temor o no a la revictimizacin
a
Tabl
31 Perspectivas de retorno
a
Tabl
32 Participacin en organizaciones sociales
a
Tabl
33 Tiene escrituras del predio?
a
Tabl
En cabeza de quin estaban las escrituras al momento
34
a
de la prdida del predio?
Tabl
35 Comparacin entre Bogot y Barranquilla
a

39

40
41
43
43
44
46
46
48
48
48
49
49
49
50
50
53

Listado de figuras

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Contenido de la figura
Figur
a
1 Muestreo
Trabajo de campo Barranquilla
Figur
a
2 Cul fue el principal motivo por el cual dej este predio?
Figur
a
3 Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?
Figur
De quin ha recibido informacin sobre el proceso que
a
4 necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?
Trabajo de campo Bogot
Figur
a
5 Cul fue el principal motivo por el cual dej este predio?
Figur
a
6 Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?
Figur
De quin ha recibido informacin sobre el proceso que
a
7 necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?
Figur
Cundo usted perdi el control sobre la propiedad del
a
8 predio, qu ocurri?

Pgi
na
24
29
31
33

41
42
45
51

1. Introduccin y antecedentes

En este documento, presentamos los resultados de una encuesta


entre desplazados-potenciales beneficiarios del proceso de restitucin de
tierras1, cuyo trabajo de terreno fue realizado entre diciembre de 2013 y
mayo de 2014, en dos localidades de Colombia (Barranquilla y Bogot).

De manera ms precisa: personas que al ser desplazadas perdieron predios de los


que eran propietarias, poseedoras u ocupantes, y cuyos predios perdidos se hallaban
en municipios microfocalizados en el momento de la entrevista. Para la explicacin de
los detalles asociados a esta formulacin, ver ms abajo.
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Las dos localidades se escogieron bsicamente por la concentracin de


la poblacin objetivo2 y por la accesibilidad3.
Esta encuesta tiene varias caractersticas nicas. La primera y
fundamental es que es el primer sondeo sistemtico entre desplazados
que se hace en Colombia. Aunque en ejercicio anteriores se haba
tratado de aproximar la condicin de los desplazados a partir de
encuestas realizadas entre toda la poblacin (ver por ejemplo Garay,
2009), nunca se haba llevado a cabo un ejercicio que recogiera sus
percepciones, tal como lo que presentamos aqu. La razn para que ello
sea as es sencilla. Aunque el pas ha sufrido un desplazamiento masivo
(que lo ubica en los primeros lugares del mundo, ver por ejemplo IDMC,
2012), los desplazados constituyen lo que se conoce tcnicamente como
una poblacin "rara" y "elusiva". Rara, porque es muy difcil encontrarla
en el conjunto de toda la poblacin. En el caso de los desplazados,
algunos se encuentran agrupados en conglomerados, en grandes
ciudades, pero con un muestreo convencional es difcil hallarlos, para no
hablar ya del hecho de que hay tambin sectores dispersos en otras
ciudades. Elusiva, porque tiene incentivos fuertes para negar su propia
identidad. Los desplazados en Colombia sufren de diversos estigmas, y
adems son vctimas de distintas modalidades de amenaza. Este
fenmeno podra ser masivo4.
2

La Costa Atlntica fue una de las regiones del pas ms afectadas por el
desplazamiento y el despojo de tierras. Barranquilla es la principal ciudad de la Costa
Atlntica, y un epicentro de recepcin de desplazados. Bogot es la capital del pas.
Segn el ndice de Riesgo de Victimizacin, construido por la Unidad de Vctimas,
Bogot es de lejos el primer receptor de desplazados del pas (casi dos veces ms que
el segundo, que es Medelln), mientras que Barranquilla es el vigsimo primero, y el
cuarto de la Costa Atlntica (elaboracin propia con base en datos del IRV).
3
Como se explica ms abajo el RDS no es una encuesta convencional, y se necesita un
fuerte equipo en terreno que tenga relaciones de empata con la poblacin objetivo
para poder ser desarrollado a cabalidad.
4
Algo que se ha planteado informalmente por parte de varios analistas, y que esta
encuesta corrobora.
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Est ya bien establecido en la literatura que los marcos muestrales


habituales no se pueden aplicar a poblaciones raras y elusivas. Por eso,
utilizamos una tcnica especial diseada para este tipo de poblaciones,
el Respondent Driven Sample (RDS). Hay ya muchos reportes exitosos
de uso del RDS en diferentes contextos (ver por ejemplo Yeka et. al.
2006). ste es uno de los primeros orientados al anlisis de polticas propaz y en un contexto de potencial post-conflicto. Bajo supuestos
razonables de racionalidad de los participantes en el ejercicio, el RDS
permite encuestar a personas pertenecientes de la poblacin a travs de
oleadas --consistentes en que cada encuestado trae a miembros de su
red con sus mismas caractersticas-- y a partir de ah producir estadstica
inferencial5. Dicho de otra manera, el RDS pertenece a la familia de
sondeos tipo "bola de nieve", pero con la capacidad de producir
inferencias para poblaciones, bajo supuestos relativamente dbiles.
La

segunda

caracterstica

es

que el sondeo

se desarroll

solamente entre los potenciales beneficiarios de la poltica. En Colombia,


el proceso de restitucin de tierras, institucionalizado a travs de la Ley
1448 de 20116, procede bsicamente a travs de dos escalones 7. Segn
el primero, las instituciones del estado escogen los municipios en los
cuales se adelantar el proceso de restitucin. En el segundo, los
5

Sobre la poblacin objetivo, tal como fue enunciada ms arriba, y con la condicin
adicional de residir en Bogot y Barranquilla.
6
En el siguiente portal del Ministerio del Interior se puede obtener informacin
completa sobre la ley de vctimas y los decretos que la reglamentan:
http://portalterritorial.gov.co/apc-aa-files/40743db9e8588852c19cb285e420affe/ley-devictimas-1448-y-decretos.pdf
7
En realidad, es ms complejo, pero aqu se incluyen slo los detalles relevantes. Para
una descripcin institucional
detallada del proceso de restitucin, ver
http://portalterritorial.gov.co/apc-aa-files/40743db9e8588852c19cb285e420affe/ley-devictimas-1448-y-decretos.pdf
. Para un anlisis, ver http://restituciondetierras.gov.co/?action=article&id=15. Tambin
http://restituciondetierras.gov.co/media/descargas/publicaciones/ABC.pdf. Un anlisis
de
las
instancias
y
demoras
del
proceso
se
encuentra
en
http://www.observatoriodetierras.org/wp-content/uploads/2014/01/UN-TRANC
%C3%93N-FENOMENAL.pdf
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potenciales beneficiarios ponen sus quejas ante la Unidad de Restitucin


de Tierras, creada por la Ley 1448. En este sondeo nosotros excluimos a
todos los encuestados que no correspondieran al listado de municipios
micro-focalizados en el momento en que se desarroll el trabajo de
terreno . Por lo tanto, todas las respuestas provienen de desplazados
que en el momento en que estaban respondiendo al instrumento eran la
poblacin objetivo de la poltica de restitucin.
En tercer lugar, la encuesta se llev a cabo en un momento en que
dicha poltica llevaba un ao de funcionamiento. De una parte, esto
permite ver y evaluar sus impactos, algunas de sus fortalezas y
debilidades, etc. De otra parte, no est tan lejos de la lnea de base. Las
primeras

sentencias

que

restituyen

predios

los

campesinos

desplazados datan de finales de 2012, pero dado el diseo institucional


del proceso la restitucin no era ni de lejos un fenmeno masivo cuando
desarrollamos el trabajo de campo. Esto permitira en el futuro hacer una
evaluacin de impacto y de la evolucin de la poltica, aplicando un
instrumento anlogo al cabo de uno o dos aos.
En cuarto lugar, el cuestionario (ver Anexo 1), aparte de las
secciones dedicadas a las particularidades socio-econmicas de los
encuestados, caracteriza tres grandes bloques de problemas cuya
significacin es enorme en la poltica de restitucin:

a. Equidad de gnero, valores de la poblacin alrededor de ella, y


relevancia de diseos institucionales como la titulacin conyugal
b. Evaluacin de la poltica de restitucin por parte de los propios
encuestados

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c. Relacin de los desplazados con los predios que han perdido y


perspectivas de retorno
En quinto lugar, la encuesta se concentra en una poltica
absolutamente central, desde el punto de vista de las vctimas, la paz y
el desarrollo, que se encuentra en el centro del debate pblico. Se puede
decir sin temor a exageracin que la aprobacin de la Ley de Vctimas es
significativa no solamente por su importancia intrnseca, sino tambin
para la iniciacin del proceso de paz entre el gobierno y la principal
guerrilla del pas (FARC, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia).
La implementacin de esa ley tendr consecuencias importantes para
evaluar las capacidades del estado y la sociedad colombianos en caso
de un escenario de post-conflicto. Tambin puede dar importantes
atisbos

acerca

de

los

lmites

las

promesas

de

los

diseos

institucionales incluidos en la Ley.


Como se ver enseguida, en las cinco dimensiones la encuesta
arroja resultados de gran significacin. En las prximas dos secciones (2
y 3), reportamos los aspectos tcnicos de la encuesta. En las dos ltimas
(4 y 5), presentamos un anlisis preliminar y algunas sugerencias
tentativas de poltica. El lector interesado en los resultados, y no tanto
en los detalles tcnicos, puede ir directamente a ellas.

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2. El trabajo de campo

En la encuesta se aplicaron 498 encuestas (240 en Barranquilla y


258 en Bogot). A continuacin se reportan los datos bsicos del trabajo
de campo en Barranquilla y Bogot. Los detalles cuantitativos se
reportan en los Anexos 2 y 3 respectivamente.

2.1. Trabajo de campo en Barranquilla


El proceso de encuestas a cargo del equipo con sede en Barranquilla
inici el 12 de diciembre de 2013 y culmin el 10 de febrero de 2014. En
total, se aplicaron 240 encuestas que cubrieron siete olas.
Tabla 1. # Olas y encuestas
#

Ola

Encuest
as

25

14

57

64

39

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26

21

13

ND

Tota

240

Los formularios se aplicaron en un total de 12 municipios ubicados


en los departamentos en Atlntico y Magdalena, como se muestra en la
siguiente tabla.

Tabla 2. Lugar de aplicacin de las encuestas y nmero de


encuestas
Lugar aplicacin de la #
encuesta

encuesta
s

Atlntico
Ponedera
Palmar

224
40
de 32

Varela
Sabanalarga

30

Barranquilla

29

Galapa

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Malambo

19

Candelaria

14

Puerto Colombia 14
Sabanagrande

14

Soledad

Magdalena
Remolino
Palmar

16
13
de 3

Varela
Total general

240

Los datos sobre los 240 predios provienen de 41 municipios con


zonas microfocalizadas, ubicados en 11 departamentos. De ellos 125 se
ubican en el departamento del Magdalena, 77 en Bolvar, 13 en
Antioquia, 7 en Sucre, 6 en Bolvar y 3 en Tolima, los restantes arrojaron
datos referentes a un solo predio. Los municipios con ms predios
reportados son, en su orden, El Carmen de Bolvar (54), Remolino (53),
Pivijay (25), El Plato (17), San Juan Nepomuceno (12) y San Jacinto (10).
Los datos son consistentes con la caracterizacin del departamento del
Atlntico como departamento receptor de poblacin desplazada. En
efecto, de todos predios sobre los cules se registraron datos, slo uno
se ubica en este departamento, mientras que 224 de las 240 encuestas
se realizaron all.

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Tabla 3. Ubicacin de los predios segn encuesta


Departamento/munici

# predios

pio
Magdalena

125

Remolino

53

Pivijay

25

El Plato

17

Zona Bananera

10

Chibolo

Cinaga

Fundacin

Sabana

de

San 1

ngel
Tenerife

ND

Bolvar
El

77
Carmen

de 54

Bolvar
San

Juan 12

Nepomuceno
San Jacinto

Mara la Baja

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Antioquia

14

Apartad

Necocl

Turbo

Mutat

San Carlos

San Alberto

Sucre

Ovejas

Colos

Crdoba

Montera

Valencia

Norte de Santander
Ocaa
Arauca
Cravo Norte
Atlntico
Candelaria
Meta
Granada
Santander

3
3
1
1
1
1
1
1
1

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Sabana de Torres
Tolima

1
1

Ataco

Valle

1
Jamund

ND

2
ND

Total general

240

2.2. Trabajo de campo en Bogot


El proceso de encuestas a cargo del equipo con sede en Bogot
inici el 4 de febrero de 2014 y culmin el 7 de mayo de 2014. En total,
se aplicaron 258 encuestas que cubrieron cinco olas.
Tabla 4. Entrevistas discriminadas por ola
Ola

Entrevis

RDS

tas

Los formularios se

10

aplicaron en un total de

11 localidades de Bogot

17

79

74

Cundinamarca, como se
tabla.

dos

municipios

muestra en la siguiente

Observatorio de Restitucin y Regulacin de Derechos de Propiedad Agraria


4
55
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Telfono
Ext. 7769 - 7760
5 297020023

Total

258

de

26

Tabla 5. Lugar de aplicacin y nmero de entrevistas

DEPARTAMENTO

LOCALIDAD

ENTREVIS
TAS

BOGOTA

DC

ENTREVISTAS)

CUNDINAMARCA
ENTREVISTAS)

(231 DESCONOCIDA

17

18

BOSA

10

CANDELARIA

137

CHAPINERO

CIUDAD BOLIVAR

RAFAEL URIBE

SAN CRISTOBAL

SANTA FE

24

SUBA

18

USME

18

(27 SOACHA

26

COMUNA 6
SUBA

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Los datos sobre los 268 predios provienen de 65 municipios con


zonas microfocalizadas,

ubicados en 14 departamentos. De los 65

municipios, 8 se ubican en el departamento de Antioquia, 3 en Bolvar, 3


en Cesar, 3 en Crdoba, 3 en Cundinamarca, 6 en Magdalena, 6 en Meta,
5 en Nario, 3 en Norte de Santander, 2 en Putumayo, 3 en Santander, 4
en Sucre, 7 en el Tolima y 9 en el Valle del Cauca.
Los municipios con ms predios reportados son, en su orden, Pasto
- Nario (22), Granada-Meta (17), Ataco - Tolima (15), Carmen de Bolvar
- Bolivar (13), San Carlos Antioquia (10). Los datos son consistentes
con la caracterizacin del departamento del Bogot D.C. como ciudad
receptora de poblacin desplazada.

Tabla 6. Ubicacin de los predios despojados

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

NUMERO

DE

PREDIOS
ANTIOQUIA (37 predios)

APARTADO

APARTADO

(SAN 1

JOSE)
ATACO

GRANADA

MUTATA

NECOCLI

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BOLIVAR (21 predios)

SAN CARLOS

10

TURBO

CARMEN

DE 13

BOLIVAR
MARIA LA BAJA

SAN JACINTO

CODAZZI

SAN ALBERTO

VALLEDUPAR

MONTERIA

TIERRALTA

VALENCIA

(16 LA PALMA

CESAR (14 predios)

CORDOBA (7 predios)

CUNDINAMARCA
predios)

SAN JUAN DE RIO 1


SECO

MAGDALENA (11 predios)

YACOPI

ARACATACA

CIENAGA

FUNDACION

PIVIJAY

PLATO

ZONA BANANERA

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META (30 predios)

NARIO (32 predios)

ACACIAS

FUNDACION

GRANADA

17

PUERTO GAITAN

RESTREPO

VILLAVICENCIO

INDETERMINADO

EL

TABLON

DE 2

GOMEZ
PASTO

22

TABLON

TANGUA

NORTE DE SANTANDER (6 LA ESPERANZA

predios)

TIBU

ZULIA

VALLE

DEL 4

PUTUMAYO (8 predios)

GUAMUEZ

SANTANDER (11 predios)

VILLA GARZON

ARMERO

RIO NEGRO

SABANA

DE 6

TORRES
SUCRE (6 predios)

COLOSO

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TOLIMA (37 predios)

VALLE
predios)

DEL

CAUCA

LAMUNDI

MORROA

OVEJAS

ALVARADO

ARMERO

ATACO

15

FRESNO

LERIDA

SAN LUIS

SUAREZ

(32 BOLIVAR

BUGALAGRANDE

CALI

EL DOVIO

JAMANAI

JAMUNDI

RIO FRIO

SEVILLA

TULUA

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3.

Aspectos tcnicos

3.1. Equipo de trabajo


El proyecto fue financiado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Noruega. Se desarroll en las siguientes fases:
a. Especificacin de las preguntas de investigacin y escogencia de
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

la naturaleza del sondeo


Elaboracin del cuestionario
Correccin del cuestionario
Piloto de la encuesta, y segundo ajuste del cuestionario
Trabajo de campo de Barranquilla y Bogot
Tabulacin de los datos
Estructuracin de los datos
Anlisis de los datos con las herramientas RDS
Redaccin de los informes parciales y el informe final
En las distintas fases, coordinaron el proyecto los siguientes

investigadores:

Henrik Wiig, PhD en economa, Senior Researcher - Environment and


Development Research Group -Norwegian Institute of Urban and
Regional Research

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Francisco Gutirrez Sann, PhD en ciencia poltica, Investigador del


Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales-Universidad

Nacional de Colombia
Paola Garca, PhD en ciencias sociales, Investigadora de la Facultad de

Derecho y Ciencia Poltica - Universidad del Norte


Camilo Argoty, Magister en Matemticas y candidato a PhD en
Matemticas - Investigador de la Escuela de Matemticas de la
Universidad Sergio Arboleda
El trabajo de campo y los desarrollos asociados con la tcnica RDS
fueron implementados y coordinados por el Observatorio de Restitucin
y

Derechos

de

Propiedad

(http://www.observatoriodetierras.org/).

en

Agradecemos

Colombia
a

la

Las

profesoras Sonia Uribe, Roco del Pilar Pea como a los investigadores
Mnica Parada, Ricardo lvarez Y Luis Enrique Ruiz; as como a los
dems investigadores del Observatorio sus amables insumos, que
resultaron indispensables para el desarrollo de la investigacin. Tambin
a la Universidad del Rosario, por el apoyo administrativo y logstico y en
especial al Seor Vicerrector Alejandro Venegas Franco, as como a la
facultad de jurisprudencia y en general al personal administrativo que
apoyo este trabajo.

3.2. Muestreo RDS


El Respondent Driven Sampling (RDS) es un muestreo diseado
por Mathew Salganik y Douglas Heckathorn (Salganik & Heckathorn,
2004) para calcular prevalencias en las denominadas poblaciones
ocultas. Estas poblaciones no son analizables por medio de mtodos de

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muestreo aleatorio convencionales debido que presentan las siguientes


caractersticas:

Existe una fuerte pulsin hacia el secreto entre los miembros de la


poblacin, debido a que se encuentran limitados por un estigma

social, cultural, o temen ser vctimas de amenazas.


No existe un marco muestral de la poblacin o es muy difcil de

establecer.
Es comn que muchos de estos individuos se rehsen a cooperar en
un estudio, o si lo hacen dan informacin de poca confiabilidad para

proteger su privacidad.
Existe un gran tejido social de interrelaciones entre sus miembros.
La metodologa RDS funciona de la siguiente manera: Se

selecciona un grupo inicial de miembros de la poblacin llamado grupo


semilla utilizando contactos preexistentes con miembros reconocidos
de la poblacin. Se aplica el instrumento a los miembros de esta ola 0,
se les da un incentivo monetario por participar en el estudio y se les
explica que si referencian a nuevos miembros de la poblacin para
participar en el estudio recibirn un incentivo monetario adicional.
Las personas referenciadas por los miembros de la ola 0 se
denominan ola 1. De la misma manera se definen las olas 2, 3 y
sucesivas. Con todas se realiza el mismo procedimiento de aplicacin del
instrumento y de reclutamiento hasta alcanzar el tamao de muestra
deseado. El proceso de reclutamiento suele realizarse por medio de
cupones con cdigos impresos.
El muestreo suele tener una forma de rbol semejante a la
siguiente figura:

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Figura 1

Reclutamiento en un muestreo RDS. Fuente: Heckathorn, 1997


Una vez realizado el muestreo, el clculo de prevalencias se realiza
utilizando los estimadores insesgados desarrollados por Heckathorn y
Salganik. Esto nos dar la estimacin insesgada.

3.3. Clculo de prevalencias


Como se dijo en la primera seccin, lo que diferencia al RDS de
otras tcnicas de bola de nieve es que permite el uso de la estadstica
inferencial. Es decir, los resultados no solamente se refieren a los
encuestados, sino a las poblaciones, exactamente como en sucede en
encuestas con marcos muestrales convencionales. En este caso, la
poblacin son desplazados en Bogot y Barranquilla.
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La abrumadora mayora de sondeos convencionales que se hacen


en la actualidad no son muestreos aleatorios simples, sino muestreos
estratificados y por etapas. En dichos ejercicios, es necesario pesar las
respuestas por factores de expansin (ver por ejemplo Heering et. al,
2010), pues de lo contrario se introducirn sesgos al anlisis. De manera
perfectamente anloga, el RDS requiere de clculos que produzcan
estimaciones insesgadas de los parmetros de la poblacin. Aunque el
modelo por medio del cual se producen dichas estimaciones es bastante
ms complejo matemticamente (Salganik y Hecktorn, 2004), el
principio es exactamente el mismo. Tpicamente, el RDS produce
estimaciones tanto de proporciones (porcentajes de personas que
responden de una determinada sobre el total) e intervalos de confianza
sobre tales proporciones. Heckatorn ha desarrollado un software para el
anlisis de datos de RDS. Los datos en bruto que producimos en un
archivo

plano

de

Excel

(ver

Anexo

4),

que

tienen

toda

la

documentacin requerida para su anlisis e interpretacin, tienen


tambin todos los requisitos para poder ser usados por el software de
Heckatorn. Adjuntamos tambin: el vnculo del software, as como del
manual para su uso (en el Anexo 5 se encuentran estos datos, junto con
las explicaciones de las convenciones de los datos).
La siguiente seccin, presentamos un anlisis preliminar de
resultados de la encuesta que parecen muy importantes.
3.4. Anlisis de Correlaciones
Adicionalmente al clculo de prevalencias, nos apoyamos en el
Anlisis de coeficientes de correlacin de Pearson para inferir la forma
en que las variables interactan una con otra. Bsicamente, la
correlacin de Pearson es un nmero entre -1 y 1 mide el grado relacin
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lineal existente entre dos variables, donde -1 significa total relacin


lineal en sentido opuesto (si una variable aumenta la otra disminuye); 0
significa que no existe relacin lineal aparente (varian de forma
independiente) y 1 significa que existe una relacin lineal total en el
mismo sentido (Si una variable aumenta la otra tambin y viceversa).
Aunque la correlacin de Pearson no se puede interpretar como una
relacin de causalidad (una variable es causa de la otra), si puede
inferirse la existencia de una variable causal comn que explica un
porcentaje igual al cuadrado de la correlacin encontrada entre las dos
variables. En este documento, se utiliza el anlisis de correlaciones
identificar variabilidades comunes y plantear la necesidad de explicar
dichas variabilidades. Cualitativamente, este anlisis es til para
establecer qu variables impactan a otras variables de nuestro inters y
plantear la necesidad de encontrar explicaciones a dichos fenmenos.
3.5. Observaciones adicionales sobre la poblacin
Como se observ ms arriba, la poblacin objeto tena una
limitacin de carcter territorial (solamente podan entrar aquellos
reclamantes que hubieran perdido predios en zonas micro-focalizadas).
Hay otras limitaciones de carcter institucional que es necesario
destacar:
a. No entran los tenedores, una relacin con la propiedad distinta a la
de propietarios y ocupantes). Ejemplos de tenedores son las
siguientes categoras: usufructuarios, apareceros y cosecheros.
Ellos no estn contemplados en la Ley de Vctimas ni en el proceso
de restitucin

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b. No entran aquellos desplazados que no perdieron predios. El


proceso de restitucin no est diseado para aquellos desplazados
que

no

hubieran

perdido

bienes

inmuebles.

Esto

es

muy

importante de notar, pues sobre el tema se ha suscitado un


debate muy importante para las polticas pblicas: cuntos
desplazados en realidad fueron expropiados de sus bienes? En
efecto, el estado colombiano slo tiene cifras para la primera
categora, pero no para la segunda. Como hay muchas fuentes
tanto de subestimacin como de sobre-estimacin, con los datos
actuales es difcil llegar a una respuesta concluyente. Aunque esta
encuesta no termina el debate, s da insumos muy importantes
para orientarse en l.
c. Por disponibilidad de recursos, no era posible realizar entrevistas
en todo el pas, sino nicamente en algunos municipios de
Magdalena y Atlntico cercanos a Barranquilla as como en las
zonas aledaas a Bogot D.C. Estas dos regiones se denominar
simplemente como La Costa y Bogot dentro de este informe.
La poblacin objetivo queda as restringida a los desposedos
posibles reclamantes que cumplan las condiciones anteriormente
enunciadas y que adems vivan en la costa norte y en la regin
Capital. Con esta aclaracin, se aade adems que el margen de
error para las prevalencias encontradas es de 5% lo que garantiza
una correcta representatividad dentro de la poblacin definida.
En lo que sigue, nos referiremos indistintamente a la poblacin
objetivo como desplazados (el trmino habitual) o desposedos (el que
creemos ms preciso), pero en el entendido de que en realidad nos
restringimos solamente a aquellos que han perdido sus bienes.

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4. Anlisis preliminar de los resultados


Esta seccin est dedicada a presentar las "prevalencias" --en el
lenguaje de RDS significan estimadores insesgados de las proporciones
en la poblacin-- de algunas de los temas centrales de la entrevista. Lo
hacemos por separado, para Barranquilla, Bogot y el agregado de las
dos. Solamente presentamos las prevalencias para algunas de las
preguntas; es preciso subrayar que hay muchas respuestas de gran
inters tanto acadmico como de polticas pblicas en la encuesta, y
aqu slo presentamos una seleccin de algunas de las ms importantes.
As mismo, se sealan las correlaciones ms significativas las cuales
llevan a asociaciones y conclusiones interesantes, las cuales se anotan
en cada seccin y se resumen tambin en las conclusiones.

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A continuacin se presentan los principales resultados obtenidos con base en


los datos recopilados en Bogot. Se escogieron 43 preguntas de acuerdo a su
relevancia.

4.1. Pertenencia a la poblacin objetivo


Nmero de predios
Se estableci una distribucin por gnero de la siguiente manera:
Tabla 7: Nmero de predios

Respue

Prevale

sta

ncia

74,24%

3,78%

1,98%

0,20%

0,55%

NS/NR

19,25%

Esta distribucin se observa tambin en la siguiente grfica:


Grfico 1: Nmero de predios

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Tabla 7A: Correlaciones con sexo

Sexo

NS/NR

Hombre

- 0,20

0,18

0,14

0,18

0,12

IND

Mujer

0,26

- 0,21

- 0,16

- 0,05

IND

0,00

Tabla 7B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Lugar
Bogot
Costa

NS/NR

- 0,19

0,07

-0,16

0,28

-0,31

0,14

-0,06 IND
0,19

IND
0,12

0,03

Tabla 7C: Correlaciones con planes de volver

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Quiere

NS/NR

IND

IND

volver
No

-0,01

0,13

-0,12

-0,18

Si

0,04

-0,15

0,07

0,37

0,14

0,06

Tabla 7D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Iniciad

NS/NR

o
proces
o
No

0,10

0,09

-0,26

Si

-0,07

-0,08

0,24

-0,15

0,10 IND

0,21 IND

0,09

Las correlaciones ms significativas muestran mayor desconocimiento del


nmero de la cantidad de propiedades por parte de las mujeres (corr. 0,26). De
la misma manera, se observa en la costa una mayor probabilidad de encontrar
varias propiedades (corr. 0,19). Tambien se observa como el deseo de volver
est relacionado positivamente con la cantidad de propiedades (corr. 0,37).
Finalmente, se observa cmo iniciar proceso est relacionado positivamente
(coor. 0,24 y 0,21 respectivamente) con tener 2 y 3 predios.

Nmero de casas
Se estableci una distribucin por gnero de la siguiente manera:
Tabla 8: Nmero de casas

Respue

Prevale

sta

ncia

74,60%

24,72%

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0,68%

Esta distribucin se observa tambin en la siguiente grfica:


Grfico 2: Nmero de casas

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Tabla 8A: Correlaciones con sexo

Sexo
Hombre
Mujer

NS/NR

0,14

-0,16

0,06

-0,17

0,15

-0,02

Tabla 8B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Lugar
Bogot
Costa

NS/NR

0,07

-0,20

-0,10

-0,21

0,21

0,10

Tabla 8C: Correlaciones con planes de volver

Quiere

NS/NR

volver
No

0,01

-0,02

0,00

Si

-0,06

0,03

0,07

Tabla 8D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Iniciad

NS/NR

o
proces
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o
No

-0,06

0,06

-0,01

Si

0,05

-0,01

0,07

Se observa una mayor relacin entre ser mujer y tener una sola casa (corr.
0,15). De igual manera hay una mayor correlacin entre estar en la costa y
tener una sola casa (corr. 0,21). Por lo dems no se observan correlaciones
significativas.

4.2. Descripcin demogrfica y socio-econmica


Edad
Se estableci una distribucin por gnero de la siguiente manera:
Tabla 9: Edad del entrevistado

Respuesta

Prevale
ncia

<20

2,61%

20-30

11,92%

30-40

21,47%

40-50

15,29%

50-70

18,69%

60-70

15,67%

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70-80

5,75%

Esta distribucin se observa tambin en la siguiente grfica:


Grfico 3: Edad del entrevistado

La edad promedio es 52,4 aos aproximadamente.

Sexo
Se estableci una distribucin por gnero de la siguiente manera:
Tabla 10: Sexo del entrevistado

Respue

Prevale

sta

ncia

HOMBR
E

39,38%

MUJER

60,62%

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Esta distribucin se observa tambin en la siguiente grfica:


Grfico 4: Sexo del entrevistado

Esto nos muestra cmo la mayora de las vctimas reclamantes son mujeres.
Tabla 7A: Sexo segn lugar de la entrevista

Lugar

Bogot

Costa

Hombre

47,39%

28,94%

Mujer

52,61%

71,06%

Tabla 7B: Correlacin con los planes de volver

Quie
re
volv
er

Hombre

Mujer

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No

-0,15

0,15

Si

0,18

-0,17

Tabla 7C: Correlacin con los planes de volver

Iniciad
o
proces
o

Hombre

Mujer

No

-0,07

0,23

Si

0,22

-0,19

Se observa cmo, si bien tanto en la costa como en Bogot las mujeres son
mayora, la proporcin entre hombres y mujeres en Bogot es ms equilibrada
(47,39%), mientras que en la costa la desproporcin bastante grande (71,06%).
As mismo se observa una mayor tendencia a querer regresar por parte de los
hombres (corr 0,18), mientras que las mujeres son ms proclives a no querer
volver (corr 0,15). Esto concuerda con la observacin de que los hombres estn
ms dispuestos a iniciar un proceso de restitucin (corr.0,22) mientras que las
mujeres prefieren no hacerlo (corr. 0,23).

Ocupacin
Se encontr la siguiente distribucin de actividad econmica:
Tabla11: Ocupacin

Respuesta

Prevale
ncia

OTRO

34,76%

TRABAJO DE CASA,
CUIDAR NINOS

32,26%

COMERCIO

20,40%

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AGRICULTOR

6,11%

SERVICIOS

4,78%

CONSTRUCCION

3,79%

ESCOLAR/ESTUDIANTE

2,11%

Esto tambin se puede visualizar en la siguiente grfica:


Grfica 5: Ocupacin del entrevistado

Tabla 11A: Correlaciones con sexo

Sexo
Hombre
Mujer

OTRO

PEN

EST

SERV

0,30

IND

-0,11

-0,06

-0,27

IND

0,42

0,34

CONS

PESCA,
CAZA

0,25

0,16

IND

IND

CASA

ART

IND

-0,03

0,10

IND

0,03

-0,14

IND

0,56

COM

ANIM

Tabla 11B: Correlaciones con lugar de la entrevista


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Luga
r
Bogot

Costa

OTRO

PEN

EST

SERV

CONS

PESCA,
CAZA

0,23 IND

0,12

0,19

0,06

0,06

-0,26 IND

IND

0,03

-0,05

-0,06

CASA

ART

-0,52 IND
0,49 0,12

COM

ANIM

0,17 IND
0,24 IND

Tabla 11C: Correlaciones con planes de volver

Quier
e
volve
r
No
Si

OTRO
IND
-0,02

AGR
0,14
0,53

EST
0,45
IND

SERV

CONS

0,10

0,50

0,62

0,06

PESCA,
CAZA

CASA

IND

IND
0,16

0,29

ART
0,18
-0,01

COM

ANIM

IND

IND

0,47

IND

Se observa cmo las ocupaciones mantienen un fuerte papel de gnero. As,


las mujeres son ms proclives a trabajar en servicios y en labores de hogar
(corr 0,34 y 0,56), mientras que los hombres estn asociados al trabajo en
construccin y otro tipo de labores (corr 0,25 y 0,30). Llama la atencin que las
mujeres estn tambin ms relacionadas con estudiar (coor. Finalmente se
observa cmo las ocupaciones como agricultura, pesca, servicios, trabajo de
hogar y comercio (la mayora informal) estn positivamente relacionados con el
deseo de volver, mientras que el estudio y la construccin estn
negativamente relacionados con el deseo de volver (corr. 0,45 y 0,50).

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Nivel educativo
Para la pregunta Cul fue el ltimo nivel educativo aprobado? Se encuentra la
siguiente distribucin:
Tabla 12: ltimo Nivel Educativo del entrevistado

Respuesta

Prevale
ncia

PRIMARIA INCOMPLETA

25,54%

SECUNDARIA
INCOMPLETA

20,48%

PRIMARIA COMPLETA

16,06%

NINGUNO

15,57%

SECUNDARIA
COMPLETA

11,73%

TECNICA SUPERIOR

6,70%

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Grfica 6: ltimo Nivel Educativo del entrevistado

Tabla 12A: Correlaciones con sexo

Sexo
Hombre
Mujer

NIN
G

PRIM

PRIM

SEC

SEC

TECN

UNIV

COMP

INC

COMP

INC

SUP

COMP

UNIV
INC

0,07

0,02

-0,05

0,28

-0,07

-0,02

0,06

0,22

-0,17

0,03

0,00

-0,10

0,08

0,21

-0,04

0,07

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Tabla 12B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

NING

PRIM

PRIM

SEC

SEC

TECN

UNIV

COMP

INC

COMP

INC

SUP

COMP

-0,27

-0,10

-0,10

0,28

0,03

0,15

0,13

0,09

-0,17

0,00

0,15

UNIV
INC

0,04

-0,12 IND

0,29
IND

Tabla 12C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv

NING

er

PRIM

PRIM

SEC

SEC

TECN

UNIV

COMP

INC

COMP

INC

SUP

COMP

UNIV
INC

No

-0,18

0,00

-0,05

0,21

0,04

0,18

0,03

0,21

Si

-0,01

-0,01

-0,02

0,12

0,02

0,00

0,00

-0,06

Tabla 12D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Iniciad
o
proces
o

NING

PRIM

PRIM

SEC

SEC

TECN

UNIV

COMP

INC

COMP

INC

SUP

COMP

UNIV
INC

No

-0,13

0,08

0,00

0,11

0,08

-0,02

0,03

-0,06

Si

-0,03

0,01

-0,05

0,09

-0,05

0,10

-0,01

0,28

En primer lugar, se observa que por mucho el nivel de escolaridad y formacin


de la poblacin es bastante precario, en donde casi el 75% no pasa de la
primaria. Ms en detalle, se observa que los hombres son ms proclives a
terminar la secundaria (corr. 0,28) e incluso terminar una carrera universitaria

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(corr. 0,22), mientras las mujeres estn ms relacionadas con terminar una
carrera tcnica superior (corr. 0,21).
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una gran brecha en las
posibilidades educativas entre Bogot y la costa. Mientras Bogot est en
relacin negativa con una ausencia total de estudio (corr. -0,27), en la costa
dicha relacin es positiva (0,15). As mismo se observa cmo Bogot facilita
terminar la secundaria (corr. 0,28) e incluso terminar una carrera universitaria
(corr 0,29).
En concordancia con lo que se ha visto anteriormente, no haber estudiado
nada est en relacin negativa con el deseo de no volver (corr. -0,18), mientras
que el terminar la secundaria, una carrera tcnica superior o una carrera
universitaria definitivamente impulsan a la persona a desistir de volver al lugar
original (corr. 0,21; 0,18 y 0,21 respectivamente).
Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr. 0,28) entre haber iniciado
proceso de restitucin y habe iniciado una carrera universitaria. Esto puede ser
debido a que el estudiar una carrera universitaria le da ms conciencia a la
persona de sus derechos y posibilidades ante la ley. Otra explicacin puede ser
que aquellas personas que logran iniciar una carrera universitaria tienen
tambin el impulso para continuar reclamando por sus derechos.

4.3. Salud mental


Miedo
Se estableci la siguiente distribucin para el miedo en la poblacin:
Tabla 13: A qu le tiene miedo?

Respuesta

Prevale
ncia

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REPETIR EL
DESPLAZAMIENTO

84,67%

PARAMILITARES

79,82%

GUERRILLA

69,90%

NO TENER UN PROYECTO
PRODUCTIVO

68,54%

ESTAR SOLO

62,53%

A QUE LOS HIJOS NO


TENGAN EDUCACION

59,75%

OTRO

5,62%

Grfica 7: A qu le tiene miedo?

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Tabla 13A: Correlaciones con lugar de la entrevista

Lugar

A QUE LOS
HIJOS NO
TENGAN
EDUCACIO
N

ESTA
R
SOLO

NO TENER
UN
PROYECTO
PRODUCTIV
O

0,15

0,46

0,06

0,23

-0,17

-0,20

-0,04

0,48

Bogot
Costa

PARAM
ILITAR
ES

REPETIR
EL
DESPLA
ZAMIEN
TO

0,19

0,13

0,36

-0,20

0,72

0,51

PARAM
ILITAR
ES

REPETIR
EL
DESPLA
ZAMIEN
TO

GUERRIL OTR
LA
O

Tabla 13B: Correlaciones con planes de volver


A QUE LOS
HIJOS NO
TENGAN
EDUCACIO
N

ESTA
R
SOLO

NO TENER
UN
PROYECTO
PRODUCTIV
O

No

0,03

0,06

0,04

0,12

-0,10

0,01

0,06

Si

-0,02

-0,11

-0,03

-0,11

0,10

0,00

-0,06

Quier
e
volve
r

GUERRIL OTR
LA
O

Se observa cmo los principales autores de desplazamiento (guerrilla y


paramilitares) son tambin los principales agentes que generan temor en la
poblacin. En la costa se observa que el temor a los paramilitares es mucho
mayor que a la guerrilla (corr. 0,72 contra corr. 0,48), situacin que se invierte
en Bogot (corr. 0,13 contra 0,23). Adicionalmente, se observa que los miedos
a estar solo y a que los hijos no tengan educacin, se hacen mucho ms
presentes en Bogot (corr. 0,46 y corr. 0,15 respectivamente) que en la costa
(corr. -0,2 y -0,17) tal vez y paradjicamente porque en Bogot se percibe
mucho ms fuertemente la educacin como una necesidad para sobrevivir.

Amenazas
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Se estableci la siguiente distribucin para la victimizacin por amenazas:


Tabla 14: Ha recibido amenazas?

Respue

Prevale

sta

ncia

NO

65,96%

SI

31,96%

NS/NR

2,08%

Grfica 8: Ha recibido amenazas?

Se observa un porcentaje grande de victimizacin (32%)


Tabla 12A: Correlaciones con sexo

Sexo
Hombre

SI
0,27

NO
-0,14

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Mujer

-0,19

0,36

Tabla 12B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r

SI

Bogot
Costa

NO

0,06

-0,11

-0,29

0,92

Tabla 12C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

SI

NO

No

0,11

-0,13

Si

-0,06

0,08

Tabla 12D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Iniciad
o
proces
o
No

SI

NO

-0,04

0,26

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0,12

Si

-0,11

Se observa un porcentaje bastante alto de personas que han recibido


amenazas (32%). Se advierte que hay una correlacin positiva (corr. 0,27)
entre ser hombre y recibir amenazas, mientras que entre ser mujer y no recibir
amenazas la correlacin tambin es positiva y bastante significativa (corr.
0,36). Esto nos indica que quienes se encuentran ms en riesgo de ser
amenazados son los hombres lo cual a su vez puede ser explicado en el hecho
de que los hombres se involucran ms directamente en la guerra como
colaboradores o como combatientes.
En concordancia a lo anterior, se observa una correlacin bastante significativa
(corr. 0,92) entre no recibir amenazas y estar en la costa en donde se ha visto
que hay una proporcin mucho ms baja de hombres. Tambin se observa una
correlacin positiva aunque no muy alta (corr. 0,14) entre no desear volver y el
haber recibido amenazas. Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr.
0,26) entre no haber iniciado proceso de restitucin y no haber recibido
amenazas.

Temor de revictimizacin
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 13: Temor de revictimizacin

Respue

Prevale

sta

ncia

SI

86,13%

NO

13,87%

Grfica 9: Temor de revictimizacin


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Tabla 13A: Correlaciones con sexo


SI

Sexo
Hombre
Mujer

NO

0,17

0,01

-0,05

-0,04

Tabla 13B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

SI

NO

IND
-0,49

-0,19
0,18

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Tabla 13C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

SI

NO

No

0,04

-0,02

Si

-0,04

0,01

Tabla 13C: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Iniciado
proceso

SI

NO

No

-0,08

0,03

Si

0,08

0,01

Se observa que el temor revictimizacin es bastante alto (86%). Una vez ms,
este temor est correlacionado con el ser hombre (corr. 0,17). Este temor est
correlacionado negativamente (corr. -0,49) con estar en la costa. No se
observan correlaciones significativas con la variable de querer volver, lo cual
indica que son variables independientes entre s. Esto significa que el deseo de
volver no se ve influenciado por el temor a la revictimizacin. De igual manera
se aplica con respecto a la variable haber iniciado un proceso de restitucin.

Odio
Se estableci una distribucin para el odio de la siguiente manera:
Tabla 14: Siente odio?

Respue

Prevale

sta

ncia

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NO

64,22%

SI

34,16%

NS/NR

1,44%

Grfica 10: Siente odio?

Tabla 14A: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

SI

NO

-0,24

0,30

0,29

-0,01

Se observa una gran proporcin (64%) de personas que manifiestan tener odio.
Esto puede ser indicio de otras situaciones psicolgicas que mereceran
atencin. Las manifestaciones de odio estn correlacionadas positivamente con
estar en la costa (corr. 0,29), mientras que existe una correlacin negativa
entre estar en Bogot y no manifestar odio.

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Difi cultades para interactuar con los funcionarios del gobierno


encargados de atender a las vctimas

Se estableci una distribucin de la siguiente manera:

Tabla 15: Tiene usted dificultades para interactuar con los


funcionarios?

Respue

Prevale

sta

ncia

NO

54,64%

SI

33,18%

NO SABE

10,76%

NR

1,43%

Grfica 11: Tiene usted dificultades para interactuar con los


funcionarios?

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Similarmente a la pregunta anterior, se observa un porcentaje muy alto (33%)


en la poblacin con conflictos y dificultades con los funcionarios encargados de
atenderlos.

Pesadillas
Las pesadillas son otra manifestacin de existencia de problemas psicolgicos.
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 16: Tiene pesadillas?

Respuesta

Prevale

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ncia
NUNCA

55,02%

OCASIONALMENTE

28,72%

CON FRECUENCIA

13,57%

NS/NR

1,83%

TODAS LAS
NOCHES

0,86%

Grfica 12: Tiene pesadillas?

Tabla 16A: Correlaciones con sexo

Sexo

NUNCA

OCASIONALMENTE

FRECUENTEMENTE

TODAS LAS
NOCHES

Hombre

0,14

0,08

-0,14

IND

Mujer

-0,11

-0,09

0,16

0,08

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Tabla 16B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Lugar NUNCA
Bogot
Costa

OCASIONALMENTE

FRECUENTEMENTE

TODAS LAS
NOCHES

-0,18

0,07

0,06

0,07

0,26

-0,06

-0,07

-0,06

Tabla 16C: Correlaciones con planes de volver

Quier
e
volve
r

NUNCA

OCASIONALMENTE

FRECUENTEMENTE

TODAS LAS
NOCHES

NO

0,00

0,03

0,00

-0,09

SI

-0,01

-0,02

-0,01

0,27

Tabla 16C: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Inicia
do
proce
so

NUNCA

OCASIONALMENTE

FRECUENTEMENTE

TODAS LAS
NOCHES

NO

0,06

-0,10

-0,04

0,04

SI

-0,06

0,14

0,02

-0,04

Se observa una gran proporcin (44%) que manifiesta tener pesadillas, desde
ocasionalmente hasta permanentemente. Existe correlacin positiva (corr.
0,16) entre tener pesadillas frecuentemente y el ser mujer, mientras que la
ms significativa con el ser hombre es nunca tenerlas (corr. 0,14).

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As mismo, el nunca tener pesadillas y el vivir en la costa tienen una


correlacin positiva (0,26) mientras que con vivir en Bogot es negativa (0,14). Tambin, se observa una correlacin positiva (corr. 0,27) entre tener
pesadillas y desear volver. Esto puede ser indicio de que el deseo de volver
est relacionado con una incapacidad de superar un evento traumtico como
es el desplazamiento forzado. Finalmente, se observa una correlacin positiva
no muy alta (corr. 0,14) entre haber iniciado un proceso de restitucin y
reportar pesadillas ocasionalmente.

Atencin psicolgica por parte del estado


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 17: Ha recibido atencin psicolgica por parte del estado?

Respuesta

Prevale
ncia

NINGUNA

76,67%

ALGUNA

18,43%

OCASIONALMENTE

4,22%

HE RECIBIDO
ATENCION
SOSTENIDA

0,69%

Grfica 13: Ha recibido atencin psicolgica por parte del estado?

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Se observa que esta poblacin ha recibido muy poca atencin psicolgica por
parte del estado (solo el 23%) Valdra la pena complementar la atencin y la
reparacin con estrategias ms fuertes de atencin psicolgica.

4.4. Planes para el futuro


Deseo de regresar al lugar original
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 18: Tiene planes de volver al lugar original?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

70,72%

SI

29,28%

Grfica 14: Tiene planes de volver al lugar original?


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Tabla 18A: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r

SI

NO

0,08

-0,28

-0,05

0,18

Bogot
Costa

Tabla 18B: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Inicia
do
proce
so

SI

NO

No

-0,23

0,18

Si

0,21

-0,18

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Se observa que el no desear volver est positivamente correlacionado (corr.


0,18) con estar en la costa mientras que est negativamente correlacionado (0,28) con estar en Bogot. Esto puede indicar que los desposedos que viven
en Bogot podran estar ms propensos a presentar un sndrome de paraso
perdido mientras que los que estn en la costa encuentran ms fcilmente
condiciones similares a las que tenan en su lugar de origen. En otras palabras,
muchos de los desposedos en Bogot tienen sntomas similares a los que
puede presentar un exiliado, entre los cuales se encuentra el deseo de volver.
Finalmente se observa una correlacin positiva (corr. 0,21) entre haber iniciado
proceso de restitucin y querer volver. Igualmente hay correlacin positiva
(corr. 0,18) entre no haber iniciado proceso y no querer volver al lugar original.
Esto llama la atencin ya que, a primera instancia, podra pensarse que estas
dos variables estn fuertemente correlacionadas. Lo que se observa es que a
pesar de que s se encuentran correlacionadas, esta correlacin no es muy alta.
Esto significa que hay una gran proporcin de personas que inician un proceso
de restitucin pero no lo hacen con la intencin de volver y de igual manera
otro grupo de personas tiene la intencin de volver pero no inician ningn
proceso de restitucin para regresar.

4.5. Informacin y conocimiento/percepcin del proceso de


restitucin y formalizacin de predios
Conocimiento de proceso de restitucin
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 19: Sabe usted si existe un proceso para restituir predios en
Colombia?

Respuesta

Prevale
ncia

SI

73,35%

NO

26,21%

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NS/NR

0,44%

Grfica 15: Sabe usted si existe un proceso para restituir predios en


Colombia?

Tabla 13A: Correlaciones con sexo


SI

Sexo

NO

Hombre

-0,09

0,07

Mujer

-0,20

0,13

Tabla 13B: Correlaciones con lugar de la entrevista


SI

NO

Luga
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r
Bogot

IND

0,08

-0,58

Costa

-0,04

Tabla 13C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

SI

NO

No

-0,16

0,09

Si

0,01

-0,04

Tabla 13D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Inicia
do
proce
so

SI

NO

No

-0,47

0,29

Si

0,24

-0,22

El nivel de 73% de conocimiento del proceso de restitucin puede verse como


algo positivo o negativo segn se vea el vaso medio lleno o medio vaco. El
anlisis de la relacin de esta variable con la de sexo y lugar de la entrevista y
los planes de volver puede ayudar a entender ms la situacin.
La variable ser mujer y manifestar desconocimiento es positiva (corr. 0,13) lo
cual indica que las mujeres son menos proclives a manifestar conocimento del
proceso. De otro lado, se observa una correlacin negativa bastante

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significativa (corr. -0,58) entre vivir en la costa y manifestar conocimiento del


proceso de restitucin de tierras.
Tambin se observa una correlacin negativa (corr. -0,16) entre no querer
volver y manifestar conocimiento del proceso. Esto puede ser debido a que si
alguien ha decidido no volver, dejar de buscar informacin sobre la posibilidad
de restitucin.
Finalmente, se observa una correlacin negativa alta (corr. -0,47) entre no
haber iniciado proceso de restitucin y manifestar conocimiento del proceso de
restitucin. Esto se complementa con las otras correlaciones que se ven en la
tabla. Esto es de esperarse ya que es natural que iniciar un proceso de
restitucin necesariamente conlleve un conocimiento ms profundo de dicho
proceso. Sin embargo, llama la atencin que dichas correlaciones no sean ms
fuertes. Esto significa que hay grupos de tamao significativo de desposedos
que an despus de haber iniciado un proceso de restitucin manifiestan no
tener conocimiento de dicho proceso.

Formas de enterarse del proceso de restitucin


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 22: Por cul medio se ha enterado del proceso?

Respuesta

Prevale
ncia

TELEVISION

46,29%

NS/NR

26,98%

OTRO

26,07%

VECINOS

15,14%

UNIDAD DE VICTIMAS

12,36%

RADIO

9,68%

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URT

7,20%

PERIODICO

5,23%

Grfico 16: Por cul medio se ha enterado del proceso?

Tabla 22A: Correlaciones con lugar de la entrevista

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Luga
r
Bogot
Costa

VECINO
S

TV

PERIODIC RADI
OTRO O
O

UNIDAD
DE
VICTIMA
S

URT

-0,21

-0,20

-0,34

-0,13

-0,04

-0,08

-0,07

0,20

0,30

0,21

0,12

0,02

0,03

0,01

Tabla 22B: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

VECINO
S

TV

PERIODIC
OTRO O

RADI
O

UNIDAD
DE
VICTIMA
S

URT

No

-0,14

-0,09

0,17

0,00

-0,04

0,04

-0,09

Si

0,12

0,09

-0,15

0,01

0,05

-0,06

0,10

La televisin es, de lejos, el principal medio de difusin por medio del cual los
desposedos se enteran del proceso (46%). Sin embargo, llama la atencin que
excluyendo las respuestas de Otro y NS/NR es la comunicacin con los
vecinos el siguiente medio de difusin (15%) por encima del primer actor
institucional como es la URT u otros medios de difusin como la radio y los
peridicos. Esto habla de la importancia del tejido de relaciones sociales entre
dicha poblacin.
Al analizar por regin, se observa que la importancia de los vecinos es mayor
en la costa (corr. 0,20). All tambin aumenta la importancia de la televisin
(corr. 0,30) y otros medios (corr. 0,21). Esto indica que en la costa, como zona
rural, el tejido social aumenta an ms su importancia.
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Finalmente, la importancia de las relaciones sociales se reafirma al observar la


correlacin positiva (corr. 0,12) entre querer volver e informarse por medio de
los vecinos. De otro lado, el manifestar no querer volver y enterarse por un
medio distinto a los descritos estn correlacionados positivamente (corr. 0,17).

Conocimiento de derechos
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:

Tabla 23: Sabe usted cules son sus derechos?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

73,79%

SI

20,80%

NS/NR

2,69%

Grfica 17: Sabe usted cules son sus derechos?

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El nivel de desconocimiento de los derechos es bastante alto (74%) Esto


contrasta con el nivel de informacin descrito anteriormente.

Importancia de la ley de vctimas:


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 24: Qu tan importante considera usted que es la ley de
vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco importante y 5
es muy importante?

Respuesta

Prevale
ncia

NS/NR

2,74%

1,09%

5,68%

9,92%

33,67%

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5
IMPORTANTE
NA

28,84%
0,57%
17,49%

Grfica 18: Qu tan importante considera usted que es la ley de


vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco importante y 5
es muy importante?

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Grado en el que se ha puesto en prctica la ley de vctimas


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
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Tabla 25: Cmo califica usted el grado en el que se ha puesto en


prctica la ley de vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy
poco en prctica y 5 es mucho en prctica?

Respuesta

Prevale
ncia

NS/NR

2,79%

16,17%

11,99%

15,47%

29,03%

7,86%

NA

16,69%

Grfica 19: Cmo califica usted el grado en el que se ha puesto en


prctica la ley de vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy
poco en prctica y 5 es mucho en prctica?

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Tabla 25A: Correlaciones con sexo

Sexo
Hombre
Mujer

NS/NR

0,26

0,14

0,04

0,06

-0,03

-0,11

-0,09

-0,13

0,01

0,14

-0,12

-0,03

Tabla 25B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

NS/NR

0,36

0,06

0,01

0,15

-0,26

-0,16

-0,11

-0,08

-0,01

0,07

0,02

0,02

Tabla 25C: Correlaciones con planes de volver

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Quie
re
volv
er

NS/NR

No

-0,14

-0,03

0,04

0,16

-0,15

-0,07

Si

0,32

0,03

0,00

0,02

-0,06

-0,08

Tabla 25D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Inicia
do
proce
so

NS/NR

No

-0,09

-0,13

0,05

0,15

-0,22

-0,16

Si

0,21

0,18

0,00

0,07

-0,04

0,00

La calificacin promedio (tomando solo los que contestaron) es 3,00. Como en


otras ocasiones esto puede tomarse como positivo o negativo segn el criterio.
Se observan correlaciones positivas (corr. 0,26 y 0,14) entre ser hombre y no
responder o responder y calificar como 1 (calificacin baja) mientras que existe
una correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser mujer y calificar con 3,00.
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una correlacin positiva con
no responder (corr. 0,36) y correlaciones negativas (corr. -0,26 y 0,16
respectivamente) con las calificaciones 4 y 5. Esto indica que la percepcin de
la manera como se est aplicando la ley de victimas es peor en Bogot que en
la costa.
Con respecto al deseo de volver, se observa una correlacin positiva (corr.
0,32) entre querer volver y no responder. Esto podra indicar una cierta
expectativa por parte de quienes quieren volver, los cuales se abstienen de
calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto conozcan el desenlace
de su voluntad de regresar. Por otro lado, quienes no quieren volver estn en
correlacin positiva (corr. 0,16) con la calificacin 3. Esto indicara cierta
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benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no regresar al lugar


de origen.
Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr. 0,21) entre haber iniciado
un proceso de restitucin y no responder. Igual que en el caso anterior, esto
podra indicar una cierta expectativa por parte de quienes quieren volver, los
cuales se abstienen de calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto
conozcan el desenlace de su proceso de restitucin. Tambin se observa una
correlacin positiva (corr. 0,18) con la calificacin 1. Esto muestra una cierta
decepcin una vez se ha iniciado el proceso de restitucin. Tambin se observa
una correlacin positiva entre quienes no han iniciado un proceso de restitucin
y quienes califican 3. Como en el caso anterior, esto indicara cierta
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no iniciar un
proceso de restitucin.

Intento de utilizar la institucionalidad para recuperar los bienes


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 26: Usted o algn miembro de su hogar se ha acercado a
alguna institucin para intentar recuperar alguno de sus predios?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

75,80%

SI

23,29%

NS/NR

0,91%

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Grfica 20: Usted o algn miembro de su hogar se ha acercado a


alguna institucin para intentar recuperar alguno de sus predios?

Llama la atencin la proporcin tan alta (76%) de la poblacin que no se ha


acercado a ninguna institucin. Sin embargo, esto est en concordancia con la
proporcin de la poblacin que no desea volver al lugar de origen. De aqu en
adelante se observar en las preguntas que tienen que ver con la calificacin
del desempeo de las instituciones que esta alta proporcin de no respuesta se
mantendr casi constante.

Institucin a la que se ha acercado


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 27: A cul institucin se ha acercado?
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Respuesta

Prevale
ncia

NS/NR

76,07%

UNIDAD DE RESTITUCION
DE TIERRAS

10,42%

INCODER

6,11%

ACCION
SOCIAL/UAO/DPS

5,23%

PERSONERO MUNICIPAL

4,50%

FISCALIA

4,43%

UNIDAD DE VICTIMAS

4,27%

ALCALDE

2,10%

OTRO

1,70%

POLICIA

1,64%

JUEZ

1,55%

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Grfica 21: A cul institucin se ha acercado?

Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (76%) de personas que no


responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos

Tabla 27A: A cul institucin se ha acercado? (Recalculado)

Respuesta

Proporci
n
(Recalcul
ado)

UNIDAD DE RESTITUCION

25%

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DE TIERRAS
INCODER

15%

ACCION
SOCIAL/UAO/DPS

12%

PERSONERO MUNICIPAL

11%

FISCALIA

11%

UNIDAD DE VICTIMAS

10%

ALCALDE

5%

OTRO

4%

POLICIA

4%

JUEZ

4%

Grfica 21A: A cul institucin se ha acercado? (Recalculado)

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Inters institucional
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 28: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su
caso, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco inters y 5 es
mucho inters?

Respuesta

Prevale
ncia

6,30%

2,42%

4,00%

9,32%

3,67%

45

0,21%

NS/NR

74,09%

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Grfica 22: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su


caso, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco inters y 5 es
mucho inters?

Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (74%) de personas que no


responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos
Tabla 28A: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su
caso, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco inters y 5 es
mucho inters? (Recalculado)

Respuesta

Proporci
n
(Recalcul
ado)

24,52%

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9,41%

15,54%

36,26%

14,26%

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Grfica 22A: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su


caso, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco inters y 5 es
mucho inters?

De esta manera la calificacin promedio es 3,06. Se observa que los


porcentajes ms altos corresponden a la calificacin 1 y 4 lo que puede indicar
que la opinin de los miembros de la poblacin tiende a dirigirse hacia los
extremos. En otras palabras, o todo est muy bien o todo est muy mal sin
trminos medios.

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Tabla 28B: Correlaciones con cada institucin

POLIC
IA

UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S

UNIDA
D DE
VICTI
MAS

0,42

0,33

0,10

IND

0,17

-0,03

IND

0,03

0,11

0,50

0,72

0,15

0,05

Cal
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS

if

JUEZ
1

0,43

ALCAL
DE

0,44

0,56

INCO
DER

OTRO

0,50

0,27

0,41

-0,03

0,06

0,33

0,81

IND

0,35

IND

0,01

-0,03

0,21

0,36

0,03

0,16

0,26

0,28

0,16

0,24

-0,02

0,20

0,09

0,08

0,10

0,01

0,13

0,03

4
5

0,01
IND

IND

FISC
ALIA

PERSO
NERO
MUNICI
PAL

IND

0,08
IND

Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,81) se da entre aquellos


que califican 1 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,72) es entre
aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir a la Unidad de
Vctimas. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

Calificacin 1 y Alcalde (corr. 0,56)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,50)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,50)

Calificacin 1 y Accin social (corr. 0,44)

Calificacin 1 y Juez (corr. 0,43)

Calificacin 1 y Polica (corr. 0,42)

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Amabilidad institucional
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 29: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una
escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es deficiente?

Respuesta

Prevale
ncia

6,30%

2,42%

4,00%

9,32%

3,67%

45

0,21%

NS/NR

71,57%

Grfica 23: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es excelente?
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Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (72%) de personas que no


responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos:
Tabla 29A: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una
escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es deficiente? (Recalculado)

Respuesta

Proporci
n
(Recalcul
ado)

12,98%

11,48%

4,25%

31,45%

39,84%

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Grfica 23A: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es excelente? (Recalculado)

De esta manera el promedio de calificacin es 3,74 lo que muestra un


incremento con respecto a las dems calificaciones. De nuevo se observa
aglomeracin hacia los extremos.

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Tabla 29B: Correlaciones con cada institucin

Cal
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS

if

JUEZ

ALCAL
DE

IND

-0,05

IND

IND

0,25

IND

IND

0,12

IND

FISC
ALIA
0,32
IND

INCO
DER

OTRO

0,64
0,15

PERSO
NERO
MUNICI
PAL

0,54
IND

0,22
IND

0,04

0,01

-0,01

0,28

0,21

0,20

0,51

0,19

0,15

0,09

0,69

0,13

0,21

0,17

0,18

0,21

0,07

0,05

POLIC
IA

UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S

UNIDA
D DE
VICTI
MAS

IND

0,10

IND

-0,03

0,16

IND

0,01

0,10

0,35

0,20

0,47

0,19

0,46
IND

IND

Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,69) se da entre aquellos


que califican 4 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,64) es entre
aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir al INCODER. Las
siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

Calificacin 1 y otros (corr. 0,54)

Calificacin 4 y Alcalde (corr. 0,51)

Calificacin 5 y URT (corr. 0,47)

Calificacin 4 y Polica (corr. 0,46)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,35)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,32)

Efi cacia institucional


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Se estableci una distribucin de la siguiente manera:


Tabla 30: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una escala
de 1 a 5 donde 1 es absolutamente ineficaz y 5 es completamente
eficaz?

Respuesta

Prevale
ncia

6,01%

4,92%

3,86%

3,77%

5,42%

NS/NR

76,02%

Grfica 24: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una escala


de 1 a 5 donde 1 es absolutamente ineficaz y 5 es completamente
eficaz?
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Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (76%) de personas que no


responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos:
Tabla 30A: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una escala
de 1 a 5 donde 1 es absolutamente ineficaz y 5 es completamente
eficaz?

Respuesta

Prevale
ncia

25,08%

20,52%

16,10%

15,70%

22,61%

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Grfica 24A: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente ineficaz y 5 es
completamente eficaz?

De esta manera el promedio de calificacin es 2,90 lo que muestra un decenso.


De nuevo se observa aglomeracin hacia los extremos aunque menos
marcada.

Tabla 30B: Correlaciones con cada institucin


JUEZ

Cal

ACCIO
N
SOCIA

ALCAL
DE

FISC
ALIA

INCO
DER

OTRO

PERSO
NERO
MUNICI

POLIC
IA

UNIDAD
DE
RESTIT

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UNIDA
D DE
VICTI

26

UCION
DE
TIERRA
S

if
L/UAO
/DPS
1

0,20

0,17

0,21

0,27

0,38

0,42

0,57

0,19

0,08

0,20

0,00

0,12

0,10

0,00

0,12

IND

0,17

IND

0,49

4
5

0,05
IND

PAL

IND

IND

0,11

0,37

0,15

0,42

0,04

0,38

0,24

0,06

0,06

0,10

0,10

-0,04

0,51

MAS

0,26

0,07

IND

0,25

0,27

IND

0,42

0,29

0,28

0,35

0,22

0,15

0,05
IND

Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,57) se da entre aquellos


que califican 1 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,51) es entre
aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir a la Polica. Las
siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,49)

Calificacin 4 e INCODER; calificacin 3 y URT; Calificacin 1 y Otros


(corr. 0,42)

Calificacin 1 e INCODER; calificacin 4 y Personero Municipal (corr.


0,38)

Calificacin 4 y Alcalde (corr. 0,37)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,27)

Calificacin 2 e INCODER (corr. 0,20)

Rapidez en los procesos


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:

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Tabla 31: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una escala


de 1 a 5 donde 1 es demasiado lento y 5 es muy rpido eficaz?

Respuesta

Prevale
ncia

9,10%

4,93%

3,01%

4,55%

3,57%

NS/NR

74,84%

Grfica 26: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una escala


de 1 a 5 donde 1 es demasiado lento y 5 es muy rpido eficaz?

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Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (75%) de personas que no


responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos:
Tabla 31A: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una escala
de 1 a 5 donde 1 es demasiado lento y 5 es muy rpido eficaz?
(Recalculado)

Respuesta

Prevale
ncia

36,18%

19,60%

11,97%

18,07%

14,17%

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Grfica 26A: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es demasiado lento y 5 es muy rpido eficaz?
(Recalculado)

De esta manera el promedio de calificacin es 2,54 lo que muestra un decenso


an ms marcado. En este caso no se observa aglomeracin hacia los
extremos.
Para el caso de las correlaciones tenemos lo siguiente:
Tabla 31B: Correlaciones con sexo

Sexo

NS/NR

Hombre

0,07

0,19

0,13

0,03

0,12

-0,01

Mujer

0,12

-0,12

-0,16

-0,03

-0,08

-0,01

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Tabla 31C: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

NS/NR

0,32
IND

0,13

0,07

0,03

-0,07

-0,09

-0,09

-0,11

0,09

0,11

0,08

Tabla 31D: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

NS/NR

No

0,02

-0,11

-0,02

-0,02

-0,11

0,01

Si

0,19

0,18

-0,03

0,17

0,14

-0,02

Tabla 31E: Correlaciones con cada institucin


JUEZ

Cal
if

ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS

ALCAL
DE

FISC
ALIA

INCO
DER

OTRO

PERSO
NERO
MUNICI
PAL

POLIC
IA

UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE

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UNIDA
D DE
VICTI
MAS

26

TIERRA
S
1

0,16

0,33

0,52

0,27

0,15

IND

0,41

0,06

0,30

0,00

0,13

IND

0,17

IND

0,22

0,03

0,02

0,01

0,14

-0,02

0,08

0,18

0,12

0,28

0,03

0,06

0,21

0,10

0,09

-0,01

0,28

-0,03

4
5

0,04
IND

IND

0,77

0,43

0,15

IND

0,20

0,19

IND

0,18

0,10

0,27

0,20

0,12

0,01

0,04
IND

La de la rapidez es la peor calificacin (2,54). Se observa una correlacin


positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y calificar con 1. De la misma manera se
observan correlaciones positivas (corr. 0,32 y 0,13 respectivamente) entre vivir
en Bogot y no responder y calificar con 1. Se observa una correlacin positiva
no muy alta (corr. 0,11) entre vivir en la costa y calificar 4.
Al observar la correlacin con la variable querer volver se encuentran
correlaciones positivas (corr. 0,19 0,18 y 0,17 respectivamente) con no
responder, calificar 1 y calificar 3. Esto puede indicar que las personas que
desean volver se dividen entre quienes estn a la expectativa y no califican
hasta ver los resultados, o califican con 1 debido a que el deseo de volver les
genera impaciencia o califican 3 segn los que les haya ocurrido en el proceso
de restitucin.
Con respecto a las instituciones, se observa que de lejos la correlacin ms
significativa (corr. 0,77) se da entre aquellos que califican 1 y aquellos que
manifiestan haber acudido a la Fiscala. La siguiente correlacin ms
significativa (corr. 0,52) es entre aquellos que califican 1 y aquellos que
manifestaron acudir al alcalde. Las siguientes correlaciones que llaman la
atencin son en su orden:

Calificacin 1 y URT (corr. 0,43).

Calificacin 1 y Polica (corr. 0,41)

Calificacin 1 y Accin Social (corr. 0,33)

Calificacin 1 e INCODER (corr. 0,30)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,27)

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Calificacin 4 e INCODER (corr. 0,28)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,27)

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Honestidad
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 32: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una
escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente deshonesta y 5 es
completamente honesto?

Respuesta

Prevale
ncia

7,32%

1,63%

2,10%

7,85%

7,31%

NS/NR

73,80%

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Grfica 27: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente deshonesta y 5 es
completamente honesto?

Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (74%) de personas que no


responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos:

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Tabla 32A: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente deshonesta y 5 es
completamente honesto? (Recalculado)

Respuesta

Prevale
ncia

27,93%

6,22%

8,00%

29,95%

27,89%

Grfica 27A: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una


escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente deshonesta y 5 es
completamente honesto? (Recalculado)
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Tabla 32B: Correlaciones con sexo

Sexo

NS/NR

Hombre

0,19

Mujer

0,07

IND
-0,17

0,07

0,14

0,08

0,06

-0,09

-0,07

-0,03

-0,09

Tabla 32C: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r

NS/NR

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Bogot
Costa

0,40
IND

0,13

0,03

0,04

0,00

-0,13

-0,16

-0,07

-0,01

0,03

0,06

Tabla 32D: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

NS/NR

No

0,13

-0,18

0,03

0,03

-0,11

-0,07

Si

0,15

0,32

-0,05

0,02

0,17

0,02

Tabla 32E: Correlaciones con cada institucin

Cal
if

JUEZ

ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS

ALCAL
DE

FISC
ALIA

INCO
DER

OTRO

PERSO
NERO
MUNICI
PAL

POLIC
IA
IND

UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S

UNIDA
D DE
VICTI
MAS

0,27

0,07

0,18

0,03

0,05

0,11

0,25

0,37

0,27

0,10

0,01

0,08

0,09

0,21

0,09

0,28

0,09

0,06

0,23

IND

0,46

0,11

0,16

0,06

0,00

0,18

0,13

0,21

0,28

IND

0,27

0,55

0,30

0,15

0,10

0,51

0,37

0,32

0,27

IND

0,22

0,04

0,07

0,21

0,08

-0,05

0,26

0,19

IND

Se observa una correlacin positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y no


responder, mientras que existe correlacin negativa (-0,17) entre ser mujer y
responder 1. Esto muestra una mayor disposicin de las mujeres a percibir
honestidad por parte de las instituciones.

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En la misma lnea, se observa una correlacin positiva alta (corr. 0,40) entre
estar en Bogot y no responder, mientras que existe correlacin negativa (0,16) entre estar en la costa y responder 1. Finalmente se observa una
correlacin positiva (0,32) entre querer volver y calificar con 1. Esto puede
indicar que las personas que quieren volver son ms propensos a percibir las
dificultades del proceso como actos de deshonestidad.
Con respecto a las instituciones, se observa que la correlacin ms significativa
(corr. 0,55) se da entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifiestan
haber acudido al Alcalde. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,51)
es entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir al
Personero Municipal. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son
en su orden:

Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,46)

Calificacin 1 y Otros; calificacin 4 y Polica (corr. 0,37)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,32)

Calificacin 4 y Fiscala (corr. 0,30)

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Confi anza en las instituciones


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 33: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en
una escala de 1 a 5 donde 1 es desconfiaza absoluta y 5 es confianza
absoluta?

Respuesta

Prevale
ncia

7,32%

1,63%

2,10%

7,85%

7,31%

NS/NR

73,80%

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Grfica 28: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en


una escala de 1 a 5 donde 1 es desconfiaza absoluta y 5 es confianza
absoluta?

Se observa de nuevo una de las proporciones ms altas (76%) de personas que


no responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las
personas que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta
solo los que respondieron obtenemos los siguientes datos:

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Tabla 33A: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en


una escala de 1 a 5 donde 1 es desconfiaza absoluta y 5 es confianza
absoluta? (Recalculado)

Respuesta

Proporci
n

27,71%

7,25%

16,82%

24,19%

24,04%

Grfica 28: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en


una escala de 1 a 5 donde 1 es desconfiaza absoluta y 5 es confianza
absoluta?

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Tabla 33B: Correlaciones con sexo

Sexo

NS/NR

Hombre

0,06

0,13

0,01

0,15

0,05

0,08

Mujer

0,16

-0,11

0,03

-0,01

-0,07

-0,03

Tabla 33C: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

NS/NR

0,35
IND

0,25

0,08

-0,01

-0,11

-0,05

-0,16

-0,05

-0,01

0,09

0,07

Tabla 33D: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

NS/NR

No

0,23

0,04

0,06

-0,10

-0,08

-0,07

Si

0,00

0,25

-0,02

0,09

0,06

0,12

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Tabla 33E: Correlaciones con cada institucin

Cal
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS

if

JUEZ

ALCAL
DE

FISC
ALIA

INCO
DER

OTRO

PERSO
NERO
MUNICI
PAL

POLIC
IA

UNIDA
D DE
VICTI
MAS

0,21

0,21

0,19

0,12

-0,04

0,13

0,43

0,40

0,43

0,09

0,14

0,07

0,12

0,35

0,10

0,01

0,09

0,14

0,17

-0,03

0,30

0,53

0,44

0,11

0,21

0,11

0,28

0,28

IND

0,41

0,46

0,82

IND

IND

0,15

0,24

0,07

0,15

-0,02

0,22

IND

0,21

0,21

0,10

0,12

0,35

-0,02

IND

UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S

IND
0,06

La calificacin promedio teniendo en cuenta solo los que respondieron es 3,10


la cual es relativamente alta. Se observa correlacin positiva (corr. 0,16) entre
ser mujer y no responder, mientras que hay correlacin positiva (corr. 0,15)
entre ser hombre y calificar 3.
Existen correlaciones positivas (corr. 0,35 y 0, 25 respectivamente) entre estar
en Bogot y no responder o responder 1. Esto muestra que el grado de
desconfianza hacia las instituciones es mayor en Bogot.
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,23) entre no querer volver y no
responder mientras que hay una correlacin positiva (corr. 0,25) entre querer
volver y calificar con 1.
Con respecto a las instituciones, se observa que de lejos la correlacin ms
significativa (corr. 0,81) se da entre aquellos que califican 3 y aquellos que
manifiestan haber acudido a la Fiscala. La siguiente correlacin ms
significativa (corr. 0,53) es entre aquellos que califican 3 y aquellos que
manifestaron acudir a la Polica. Las siguientes correlaciones que llaman la
atencin son en su orden:

Calificacin 3 y Alcalde (corr. 0,46)

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Calificacin 3 y URT (corr. 0,44)

Calificacin 1 y Personero Municipal; Calificacin 1 e INCODER (corr.


0,43)

Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,41)

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Participacin en agrupaciones sociales


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 34: Participa usted activamente en alguna organizacin social
relacionada con el proceso de restitucin de tierras?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

91,34%

SI

7,05%

NS/NR

1,60%

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Grfica 29: Participa usted activamente en alguna organizacin social


relacionada con el proceso de restitucin de tierras?

Llama la atencin la baja participacin (7%) de los desposedos en


organizaciones sociales relacionadas con el proceso de restitucin de tierras.

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Medios de informacin
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 35: De quin ha recibido informacin sobre el proceso que
necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?

Respuesta

Prevale
ncia

TELEVISION

43,50%

NS/NR

32,70%

ACCION
SOCIAL/UAO/DPS

24,22%

VECINO

15,66%

UNIDAD DE ATENCION A
VICTIMAS

14,89%

AMIGO

14,76%

OTRO

14,41%

PRENSA

13,57%

UNIDAD DE RESTITUCION
DE TIERRAS

13,11%

RADIO

12,85%

PERSONERO MUNICIPAL

8,15%

GOBIERNO NACIONAL

7,77%

OTRO RECLAMANTE

6,85%

INCODER

5,75%

ALCALDE

3,62%

SU ORGANIZACION
SOCIAL

3,46%

FISCALIA

2,53%

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IGLESIA

1,21%

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Grfica 30: De quin ha recibido informacin sobre el proceso que


necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?

Como en casos anteriores se observa como la televisin es dominante. Sin


embargo, esta vez aparece en el segundo lugar Accin Social/UAO/DPS por
encima de los vecinos (excluyendo los que no respondieron). Tambin llama la
atencin que Unidad de Restitucin de Tierras est muy por debajo en el 8vo
lugar. Esto puede deberse a que el inters inmediato del desposedo est ms
relacionado con otras instituciones que con la URT y por lo tanto el desposedo
acude a estas instituciones antes de buscar a la URT.

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Trmite de restitucin
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 36: Ha iniciado el trmite de restitucin ante alguna
institucin?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

80,90%

SI

17,81%

NS/NR

1,29%

Grfica 31: Ha iniciado el trmite de restitucin ante alguna


institucin?

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La proporcin de los que han iniciado trmite es menor que la de los que
quieren volver.

Ante qu entidades
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 37: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de
restitucin?

Respuesta

Prevale
ncia

NS/NR

82,90%

UNIDAD DE RESTITUCION
DE TIERRAS

9,32%

PERSONERO MUNICIPAL

3,01%

FISCALIA

1,95%

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INCODER

1,69%

ACCION SOCIAL/UAO/DPS

1,36%

JUEZ

0,69%

OTRO

0,44%

ALCALDE

0,40%

Grfica 32: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de


restitucin?

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Se observa una cifra bastante alta (83%) que no responden. Esto es coherente
con otras cifras de no respuesta que hemos analizado. Al recalcular los valores
teniendo en cuenta solo los que respondieron obtenemos los siguientes datos:
Tabla 37A: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de
restitucin? (Recalculado)

Respuesta

Prevale
ncia

UNIDAD DE RESTITUCION
DE TIERRAS

49,41%

PERSONERO MUNICIPAL

15,98%

FISCALIA

10,32%

INCODER

8,96%

ACCION SOCIAL/UAO/DPS

7,20%

JUEZ

3,67%

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OTRO

2,32%

ALCALDE

2,14%

Grfica 32A: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de


restitucin? (Recalculado)

Restitucin como derecho


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Se estableci una distribucin de la siguiente manera:


Tabla 38: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase
La restitucin es un derecho donde 1 es completamente en
desacuerdo y 5 es completamente de acuerdo.

Respuesta

Prevale
ncia

1,30%

2,53%

4,03%

47,17%

37,21%

NS/NR

7,76%

Grfica 33: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase


La restitucin es un derecho donde 1 es completamente en
desacuerdo y 5 es completamente de acuerdo.
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En este caso la proporcin de no respondientes no es tan alta as como en los


otros casos. Aqu el promedio de calificacin es 4,26 lo que es bastante natural
dado que se trata de poblacin vctima y despojada.

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Necesidad de ayuda del gobierno


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 39: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase
La restitucin es un derecho donde 1 es completamente en
desacuerdo y 5 es completamente de acuerdo.

Respuesta

Prevale
ncia

2,32%

2,08%

2,74%

35,73%

53,04%

NS/NR

4,09%

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Grfica 34: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase


La restitucin es un derecho donde 1 es completamente en
desacuerdo y 5 es completamente de acuerdo.

Tabla 39A: Correlaciones con sexo

Sexo
Hombre
Mujer

NS/NR

0,10

0,04

0,06

0,14

0,09

0,03

-0,09

-0,17

-0,09

0,00

-0,08

0,11

Tabla 39B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r
Bogot
Costa

NS/NR

0,05

-0,07

-0,06

0,09

-0,05

0,18

-0,03

-0,01

-0,05

0,04

0,08

0,13

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Tabla 39C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

NS/NR

No

0,01

-0,20

-0,09

0,14

0,09

0,07

Si

0,01

0,05

0,01

0,00

-0,05

0,14

De nuevo aqu se observa una puntuacin promedio alta (4,41). Existe una
correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser hombre y calificar 3. As mismo existe
una correlacin negativa (corr. -0,17) entre ser mujer y responder 1 y una
correlacin positiva (corr. 0,11) entre ser mujer y responder 5. Esto puede
indicar que aunque tanto hombres como mujeres manifiestan necesitar ayuda
del estado, las mujeres se perciben a s mismas ms vulnerables y con ms
necesidad de ayuda que los hombres.
Existe una correlacin positiva (0,18) entre estar en Bogot y responder 5. Esto
puede significar que una ciudad como Bogot crea una mayor sensacin de
debilidad que hace se busque apoyo del estado.
Finalmente, existe una correlacin negativa (corr. -0,29) entre no querer volver
y responder 1. Esto puede significar que el hecho de no querer volver no
significa que no se necesite ayuda del estado. Ms bien quienes no quieren
volver reclaman an mayor ayuda por parte del estado pero esta ayuda puede
encaminada en otros sentidos distintos al de volver al lugar de origen.

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4.6. Predios
Titulacin
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 40: En la restitucin A nombre de quin sale el ttulo del
predio?

Respuesta

Prevale
ncia

DEL SOLICITANTE
SOLAMENTE

49,82%

OTROS

14,79%

DEL SOLICITANTE Y SU
PAREJA AL MOMENTO
DEL DESPOJO

7,25%

DEL SOLICITANTE Y SU
PAREJA DE HOY, SI ESTA
ES DISTINTA DE LA
PAREJA AL MOMENTO
DEL DESPOJO

0,42%

NS/NR

27,72%

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Grfica 35: En la restitucin A nombre de quin sale el ttulo del


predio?

Se observa que en su mayora los predios restituidos quedan a nombre


exclusivo de quien realiza el proceso de restitucin. Llama la atencin la
proporcin de no respuestas (28%) en comparacin con las no respuestas de
otras preguntas que se encuentran alrededor de (75%). Esto puede
corresponder a una expectativa ms que a una realidad. Dado que ya se ha
visto que el nmero de desposedos que ha iniciado un proceso de restitucin
es bajo (alrededor de 17%).

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Escritura
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 41: El predio tiene escritura?

Respuesta

Prevale
ncia

SI

57,51%

NO

39,42%

NS/NR

3,07%

Grfica 36: El predio tiene escritura?

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Tabla 41A: Correlaciones con sexo


SI

Sexo
Hombre
Mujer

NO

0,09

0,00

-0,14

0,03

Tabla 41B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r

SI

NO

0,01

-0,04

-0,29

0,12

Bogot
Costa

Tabla 41C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

SI

NO

No

-0,19

0,26

Si

0,20

-0,24

Tabla 41C: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin

Inici
proce
so

SI

NO

No

-0,26

0,18

Si

0,24

-0,16

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Llama la atencin el nivel tan alto de predios sin escritura (40%). Se observa
una correlacin negativa (corr. -0,14) entre ser mujer y que el predio tenga
escritura. Esto puede indicar que los predios reclamados por mujeres son ms
propensos a no tener escritura.
Similarmente, hay una correlacin negativa (corr. -0,29) entre vivr en la costa y
que el predio tenga escritura. Igual que en el caso anterior, esto puede
significar mayor propensin a no tener documentacin por parte de quienes
viven en la costa.
Se observa una correlacin positiva (0,20) entre querer volver y tener escritura.
Similarmente existe una correlacin positiva (0,26) entre no querer volver y no
tener escritura. Esto plantea la existencia de escritura como una condicin a
tener en cuenta a la hora de decidir si se quiere volver.
El razonamiento anterior se aplica casi exactamente igual a la hora de
comparar con la variable de haber iniciado proceso de restitucin. Existe
correlacin positiva (0,24) entre haber iniciado proceso de restitucin y tener
escritura. Similarmente existe una correlacin positiva (0,18) entre no haber
iniciado proceso de restitucin y no tener escritura. Esto plantea la existencia
de escritura como una condicin a tener en cuenta importante a la hora de
decidir si se inicia un proceso de restitucin.

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Posesin de escrituras
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 42: Usted tiene en su poder las escrituras?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

57,20%

NS/NR

22,79%

SI

20,01%

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Grfica 37: Usted tiene en su poder las escrituras?

Esta vez la proporcin negativa aumenta (57%, 80% si le aadimos los que no
responden). Esto es muestra de las dificultades que presenta el pas en
trminos de registro, las cuales se prestan para este tipo de despojos.

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Registro de la escritura
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 43: La escritura est inscrita en la oficina de registros pblicos?

Respuesta

Prevale
ncia

NO

57,20%

NS/NR

22,79%

SI

20,01%

Grfica 38: La escritura est inscrita en la oficina de registros


pblicos?

Esta vez la proporcin negativa aumenta (57%, 80% si le aadimos los que no
responden). Esto es muestra de las dificultades que presenta el pas en
trminos de registro, las cuales se prestan para este tipo de despojos.
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Nombres en la escritura
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 44: Cules nombres estn en la escritura?

Respuesta

Prevale
ncia

NS/NR

42,08%

OTRO

26,11%

EL MIO

23,32%

OTRO FAMILIAR

22,96%

MI
CONYUGE/COMPANERO
PERMANENTE ACTUAL

6,73%

MI
CONYUGE/COMPANERO
PERMANENTE EN EL
LUGAR ORIGINAL

6,21%

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Grfica 39: Cules nombres estn en la escritura?

La cifra de no respondientes (42%) junto con las cifras de otros (68%) est en
concordancia con las cifras de ausencia de escritura o registro.

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An en propiedad
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 45: La propiedad sigue siendo suya?

Respuesta

Prevale
ncia

SI

57,60%

NO

32,44%

NS/NR

9,96%

Grfica 40: La propiedad sigue siendo suya?

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Esta pregunta muestra que un (60%) an mantienen la certeza de que el


predio les pertenece aunque no necesariamente signifique esto que la
propiedad les sea reconocida por el estado.

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Situacin al perder la propiedad


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 46: Cuando usted perdi el control de la propiedad Qu
ocurri?

Respuesta

Prevale
ncia

LA ABANDONO Y NO
VOLVIO A SABER DE
ELLA

72,37%

UN TERCERO LA OCUPO

10,98%

LA VENDIO

9,31%

OTRA

4,11%

NS/NR

3,20%

LA VENDIO UN TERCERO
LA OCUPO

0,03%

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Tabla 41: Cuando usted perdi el control de la propiedad Qu


ocurri?

Se observa que de lejos la mayor situacin reportada (73%) es el abandono y la


prdida de comunicacin con el predio.

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Motivo de salida
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 47: Cul fue el motivo principal motivo por el cual dej este
predio?

Respuesta

Prevale
ncia

DESPOJADO POR
AMENAZA

53,79%

DESPOJADO POR
FUERZA

23,73%

ABANDONO POR TEMOR,


ACTOS VIOLENTOS EN
VECINDAD

20,57%

ABANDONO POR TEMOR,


SENTIDO GENERAL

5,31%

NS/NR

1,15%

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Grfica 42: Cul fue el motivo principal motivo por el cual dej este
predio?

Se observa la amenaza directa como la primera forma de expulsin (54%). Si a


esta sumamos la de despojo por la fuerza obtenemos un 78% de los casos
Tabla 47A: Correlaciones con lugar de la entrevista

Lugar
FUERZA
Bogot
Costa

AMENAZA

TEMOR

ACTOS
VIOLENTOS
EN
VECINDAD

-0,07

0,10

-0,10

-0,03

0,05

-0,10

0,11

-0,05

NS/NR
IND
0,17

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Tabla 47B: Correlaciones con planes de volver

Quiere
volver

AMENA
ZA

TEMOR

ACTOS
VIOLEN
TOS EN
VECIND
AD

NS/NR

FUERZA

No

0,01

-0,07

0,10

-0,10

-0,03

Si

0,01

0,05

-0,10

0,11

-0,05

Existe correlacin positiva (corr. 0,10) entre haber salido por amenazas y vivir
en Bogot. De la misa manera hay una correlacin positiva (corr. 0,17) entre
vivir en la costa y no responder. Esto reafirma la tesis que la amenaza directa
es uno de los motivos que impulsa a los despojados a desplazarse hasta
Bogot.
Tambin se observa correlacin positiva (corr. 0,10) entre no querer volver y
haber recibido amenazas para ser expulsado mientras que el temor tiene
correlacin positiva (corr. 0,11) con el deseo de volver. Esto puede indicar que
cuando alguien ha sido expulsado por amenazas, para la vctima es ms difcil
regresar porque dichas amenazas permanecen. Por el contrario, cuando ha sido
una situacin de temor pero que no ha sido una amenaza directa, es ms
factible que la persona quiera volver al percibir que el temor ha bajado.

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Actor responsable
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 48: Cul fue el actor responsable del abandono/despojo?

Respuesta

Prevale
ncia

PARAMILITARES

60,55%

GUERRILLA
INDETERMINADO

29,96%

FARC

8,93%

ELN

4,42%

OTROS

3,31%

BACRIM

2,91%

ESTADO

2,55%

NO SABE

2,23%

NR

1,15%

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Grfica 43: Cul fue el actor responsable del abandono/despojo?

Tabla 12A: Correlaciones con lugar de la entrevista

NO
SABE

GUERRI
LLA
INDETE
RMINAD
O

0,13

-0,07

0,24

0,01

-0,20

Luga
r

Bogot
Costa

PARAM
ILITAR
ES
-0,42
0,47

OTROS
0,01

0,13 IND

FARC

ESTAD
O

BACRI
M

ELN

0,00
0,00 IND

0,18

0,14
IND

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NR
0,09
IND

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Tabla 12C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

PARAS

OTROS

NO
SABE

GUERRILLA
IND

FARC

ESTADO

ELN

BACRIM

No

-0,16

0,05

-0,03

0,19

0,07

0,07

0,06

0,02

Si

0,17

0,02

0,03

-0,20

0,09

-0,06

-0,05

-0,02

NR
IND
0,17

Se observa que globalmente los principales actores despojadores son de lejos


los paramilitares (61%). Sin embargo, se observan variaciones regionales,
visibles al analizar las correlaciones. En primer lugar existe una correlacin
positiva y bastante significativa (corr. 0,47) entre vivir en la costa y haber sido
expulsado por los paramilitares. De la misma manera que existe correlacin
positiva (corr. 0,20) entre vivir en Bogot y haber sido expulsado por las FARC
(corr. 0,18 para el ELN).
As mismo, se observa una correlacin positiva (0,19) entre no querer volver y
haber sido expulsado por la guerrilla, mientras existe una correlacin positiva
(0,17) entre haber sido expulsado por los paramilitares y querer volver.
Lo anterior puede ser indicio de varias cosas: En primer lugar, se observa como
la guerrilla tiene mayor tendencia a expulsar personas por medio de amenazas
directas que los paramilitares que segn lo anterior, usan ms el terror
generalizado. Tambin, esto puede indicar que la guerrilla tiene mayor
capacidad de ejecutar acciones puntuales a distancia y en un mayor plazo de
tiempo. Esto es, los desplazados por los paramilitares se mueven a sitios ms
cercanos de los lugares originales, a diferencia de la guerrilla que tiene mayor
capacidad de obligar a sus vctimas a recorrer distancias mayores.

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4.7. Cultura de gnero

Relacin de obediencia entre gneros


Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 49: Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?

Respuesta

Prevale
ncia

SI

52,90%

NO

42,68%

NS/NR

4,42%

Grfica 44: Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?

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Tabla 49A: Correlaciones con sexo


SI

Sexo

NO

Hombre

0,07

-0,06

Mujer

0,06

-0,05

Tabla 49B: Correlaciones con lugar de la entrevista

Luga
r

SI

Bogot
Costa

NO

-0,34

0,18

0,78

-0,38

Tabla 49C: Correlaciones con planes de volver

Quie
re
volv
er

SI

NO

No

-0,07

-0,03

Si

0,08

-0,06

Se observa que la cultura machista an sigue siendo mayoritaria (53%).


Las correlaciones con sexo y con deseo de volver son poco significativas
y no nos permiten decir nada concluyente. Por el contrario, se observa
una correlacin positiva muy alta (corr. 0,78) entre vivir en la costa y

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considerar que la mujer debe obedecer al hombre, mientras que existe


una correlacin positiva (corr. 0,18) entre vivir en Bogot y no estar de
acuerdo con tal afirmacin. Esto indicara que el machismo est
asociado con la forma de vida rural mientras que la vida urbana conlleva
a una mayor equidad de gnero.

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5. Resumen de los anlisis y conclusiones parciales


Se incluyen aqu de nuevo las conclusiones obtenidas en cada uno de los
apartes con el fin de recapitular y llegar a las conclusiones finales:
4.1. Pertenencia a la poblacin objetivo
Nmero de predios
Las correlaciones ms significativas muestran mayor desconocimiento del
nmero de la cantidad de propiedades por parte de las mujeres (corr. 0,26). De
la misma manera, se observa en la costa una mayor probabilidad de encontrar
varias propiedades (corr. 0,19). Tambien se observa como el deseo de volver
est relacionado positivamente con la cantidad de propiedades (corr. 0,37).
Finalmente, se observa cmo iniciar proceso est relacionado positivamente
(coor. 0,24 y 0,21 respectivamente) con tener 2 y 3 predios.

Nmero de casas
Se observa una mayor relacin entre ser mujer y tener una sola casa (corr.
0,15). De igual manera hay una mayor correlacin entre estar en la costa y
tener una sola casa (corr. 0,21). Por lo dems no se observan correlaciones
significativas.

4.2. Descripcin demogrfica y socio-econmica


Edad
La edad promedio es 52,4 aos aproximadamente.

Sexo
Esto nos muestra cmo la mayora de las vctimas reclamantes son mujeres. si
bien tanto en la costa como en Bogot las mujeres son mayora, la proporcin
entre hombres y mujeres en Bogot es ms equilibrada (47,39%), mientras que
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en la costa la desproporcin bastante grande (71,06%). As mismo se observa


una mayor tendencia a querer regresar por parte de los hombres (corr 0,18),
mientras que las mujeres son ms proclives a no querer volver (corr 0,15). Esto
concuerda con la observacin de que los hombres estn ms dispuestos a
iniciar un proceso de restitucin (corr.0,22) mientras que las mujeres prefieren
no hacerlo (corr. 0,23).

Ocupacin
Se observa cmo las ocupaciones mantienen un fuerte papel de gnero. As,
las mujeres son ms proclives a trabajar en servicios y en labores de hogar
(corr 0,34 y 0,56), mientras que los hombres estn asociados al trabajo en
construccin y otro tipo de labores (corr 0,25 y 0,30). Llama la atencin que las
mujeres estn tambin ms relacionadas con estudiar (coor. Finalmente se
observa cmo las ocupaciones como agricultura, pesca, servicios, trabajo de
hogar y comercio (la mayora informal) estn positivamente relacionados con el
deseo de volver, mientras que el estudio y la construccin estn
negativamente relacionados con el deseo de volver (corr. 0,45 y 0,50).

Nivel educativo
En primer lugar, se observa que por mucho el nivel de escolaridad y formacin
de la poblacin es bastante precario, en donde casi el 75% no pasa de la
primaria. Ms en detalle, se observa que los hombres son ms proclives a
terminar la secundaria (corr. 0,28) e incluso terminar una carrera universitaria
(corr. 0,22), mientras las mujeres estn ms relacionadas con terminar una
carrera tcnica superior (corr. 0,21).
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una gran brecha en las
posibilidades educativas entre Bogot y la costa. Mientras Bogot est en
relacin negativa con una ausencia total de estudio (corr. -0,27), en la costa
dicha relacin es positiva (0,15). As mismo se observa cmo Bogot facilita
terminar la secundaria (corr. 0,28) e incluso terminar una carrera universitaria
(corr 0,29).
En concordancia con lo que se ha visto anteriormente, no haber estudiado
nada est en relacin negativa con el deseo de no volver (corr. -0,18), mientras
que el terminar la secundaria, una carrera tcnica superior o una carrera
universitaria definitivamente impulsan a la persona a desistir de volver al lugar
original (corr. 0,21; 0,18 y 0,21 respectivamente).

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Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr. 0,28) entre haber iniciado
proceso de restitucin y habe iniciado una carrera universitaria. Esto puede ser
debido a que el estudiar una carrera universitaria le da ms conciencia a la
persona de sus derechos y posibilidades ante la ley. Otra explicacin puede ser
que aquellas personas que logran iniciar una carrera universitaria tienen
tambin el impulso para continuar reclamando por sus derechos.

4.3. Salud mental


Miedo
Se observa cmo los principales autores de desplazamiento (guerrilla y
paramilitares) son tambin los principales agentes que generan temor en la
poblacin. En la costa se observa que el temor a los paramilitares es mucho
mayor que a la guerrilla (corr. 0,72 contra corr. 0,48), situacin que se invierte
en Bogot (corr. 0,13 contra 0,23). Adicionalmente, se observa que los miedos
a estar solo y a que los hijos no tengan educacin, se hacen mucho ms
presentes en Bogot (corr. 0,46 y corr. 0,15 respectivamente) que en la costa
(corr. -0,2 y -0,17) tal vez y paradjicamente porque en Bogot se percibe
mucho ms fuertemente la educacin como una necesidad para sobrevivir.

Amenazas
Se observa un porcentaje bastante alto de personas que han recibido
amenazas (32%). Se advierte que hay una correlacin positiva (corr. 0,27)
entre ser hombre y recibir amenazas, mientras que entre ser mujer y no recibir
amenazas la correlacin tambin es positiva y bastante significativa (corr.
0,36). Esto nos indica que quienes se encuentran ms en riesgo de ser
amenazados son los hombres lo cual a su vez puede ser explicado en el hecho
de que los hombres se involucran ms directamente en la guerra como
colaboradores o como combatientes.
En concordancia a lo anterior, se observa una correlacin bastante significativa
(corr. 0,92) entre no recibir amenazas y estar en la costa en donde se ha visto
que hay una proporcin mucho ms baja de hombres. Tambin se observa una
correlacin positiva aunque no muy alta (corr. 0,14) entre no desear volver y el
haber recibido amenazas. Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr.

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0,26) entre no haber iniciado proceso de restitucin y no haber recibido


amenazas.

Temor de revictimizacin
Se observa que el temor revictimizacin es bastante alto (86%). Una vez ms,
este temor est correlacionado con el ser hombre (corr. 0,17). Este temor est
correlacionado negativamente (corr. -0,49) con estar en la costa. No se
observan correlaciones significativas con la variable de querer volver, lo cual
indica que son variables independientes entre s. Esto significa que el deseo de
volver no se ve influenciado por el temor a la revictimizacin. De igual manera
se aplica con respecto a la variable haber iniciado un proceso de restitucin.

Odio
Se observa una gran proporcin (64%) de personas que manifiestan tener odio.
Esto puede ser indicio de otras situaciones psicolgicas que mereceran
atencin. Las manifestaciones de odio estn correlacionadas positivamente con
estar en la costa (corr. 0,29), mientras que existe una correlacin negativa
entre estar en Bogot y no manifestar odio.

Difi cultades para interactuar con los funcionarios del gobierno


encargados de atender a las vctimas
Similarmente a la pregunta anterior, se observa un porcentaje muy alto (33%)
en la poblacin con conflictos y dificultades con los funcionarios encargados de
atenderlos.

Pesadillas
Se observa una gran proporcin (44%) que manifiesta tener pesadillas, desde
ocasionalmente hasta permanentemente. Existe correlacin positiva (corr.
0,16) entre tener pesadillas frecuentemente y el ser mujer, mientras que la
ms significativa con el ser hombre es nunca tenerlas (corr. 0,14).

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As mismo, el nunca tener pesadillas y el vivir en la costa tienen una


correlacin positiva (0,26) mientras que con vivir en Bogot es negativa (0,14). Tambin, se observa una correlacin positiva (corr. 0,27) entre tener
pesadillas y desear volver. Esto puede ser indicio de que el deseo de volver
est relacionado con una incapacidad de superar un evento traumtico como
es el desplazamiento forzado. Finalmente, se observa una correlacin positiva
no muy alta (corr. 0,14) entre haber iniciado un proceso de restitucin y
reportar pesadillas ocasionalmente.

Atencin psicolgica por parte del estado


Se observa que esta poblacin ha recibido muy poca atencin psicolgica por
parte del estado (solo el 23%). Valdra la pena complementar la atencin y la
reparacin con estrategias ms fuertes de atencin psicolgica.

4.4. Planes para el futuro


Deseo de regresar al lugar original
Se observa que el no desear volver est positivamente correlacionado (corr.
0,18) con estar en la costa mientras que est negativamente correlacionado (0,28) con estar en Bogot. Esto puede indicar que los desposedos que viven
en Bogot podran estar ms propensos a presentar un sndrome de paraso
perdido mientras que los que estn en la costa encuentran ms fcilmente
condiciones similares a las que tenan en su lugar de origen. En otras palabras,
muchos de los desposedos en Bogot tienen sntomas similares a los que
puede presentar un exiliado, entre los cuales se encuentra el deseo de volver.
Finalmente se observa una correlacin positiva (corr. 0,21) entre haber iniciado
proceso de restitucin y querer volver. Igualmente hay correlacin positiva
(corr. 0,18) entre no haber iniciado proceso y no querer volver al lugar original.
Esto llama la atencin ya que, a primera instancia, podra pensarse que estas
dos variables estn fuertemente correlacionadas. Lo que se observa es que a
pesar de que s se encuentran correlacionadas, esta correlacin no es muy alta.
Esto significa que hay una gran proporcin de personas que inician un proceso
de restitucin pero no lo hacen con la intencin de volver y de igual manera
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otro grupo de personas tiene la intencin de volver pero no inician ningn


proceso de restitucin para regresar.

4.5. Informacin y conocimiento/percepcin del proceso de


restitucin y formalizacin de predios
Conocimiento de proceso de restitucin
El nivel de 73% de conocimiento del proceso de restitucin puede verse como
algo positivo o negativo segn se vea el vaso medio lleno o medio vaco. El
anlisis de la relacin de esta variable con la de sexo y lugar de la entrevista y
los planes de volver puede ayudar a entender ms la situacin.
La variable ser mujer y manifestar desconocimiento es positiva (corr. 0,13) lo
cual indica que las mujeres son menos proclives a manifestar conocimento del
proceso. De otro lado, se observa una correlacin negativa bastante
significativa (corr. -0,58) entre vivir en la costa y manifestar conocimiento del
proceso de restitucin de tierras.
Tambin se observa una correlacin negativa (corr. -0,16) entre no querer
volver y manifestar conocimiento del proceso. Esto puede ser debido a que si
alguien ha decidido no volver, dejar de buscar informacin sobre la posibilidad
de restitucin.
Finalmente, se observa una correlacin negativa alta (corr. -0,47) entre no
haber iniciado proceso de restitucin y manifestar conocimiento del proceso de
restitucin. Esto se complementa con las otras correlaciones que se ven en la
tabla. Esto es de esperarse ya que es natural que iniciar un proceso de
restitucin necesariamente conlleve un conocimiento ms profundo de dicho
proceso. Sin embargo, llama la atencin que dichas correlaciones no sean ms
fuertes. Esto significa que hay grupos de tamao significativo de desposedos
que an despus de haber iniciado un proceso de restitucin manifiestan no
tener conocimiento de dicho proceso.

Formas de enterarse del proceso de restitucin


La televisin es, de lejos, el principal medio de difusin por medio del cual los
desposedos se enteran del proceso (46%). Sin embargo, llama la atencin que
excluyendo las respuestas de Otro y NS/NR es la comunicacin con los
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vecinos el siguiente medio de difusin (15%) por encima del primer actor
institucional como es la URT u otros medios de difusin como la radio y los
peridicos. Esto habla de la importancia del tejido de relaciones sociales entre
dicha poblacin.
Al analizar por regin, se observa que la importancia de los vecinos es mayor
en la costa (corr. 0,20). All tambin aumenta la importancia de la televisin
(corr. 0,30) y otros medios (corr. 0,21). Esto indica que en la costa, como zona
rural, el tejido social aumenta an ms su importancia.
Finalmente, la importancia de las relaciones sociales se reafirma al observar la
correlacin positiva (corr. 0,12) entre querer volver e informarse por medio de
los vecinos. De otro lado, el manifestar no querer volver y enterarse por un
medio distinto a los descritos estn correlacionados positivamente (corr. 0,17).

Conocimiento de derechos
El nivel de desconocimiento de los derechos es bastante alto (74%) Esto
contrasta con el nivel de informacin descrito anteriormente.

Importancia de la ley de vctimas:


Como es de esperarse, la mayora (62,51%) piensa que la ley de vctimas es
importante (Calificaciones 4 y 5). Esto es explicable dada su posicin de
vctimas. Es sorprendente que dicha proporcin no sea an mayor, ya que
indica que existe un grupo significativo que an siendo vctima considera que
la ley de vctimas no tiene importancia.

Grado en el que se ha puesto en prctica la ley de vctimas


La calificacin promedio (tomando solo los que contestaron) es 3,00. Como en
otras ocasiones esto puede tomarse como positivo o negativo segn el criterio.
Se observan correlaciones positivas (corr. 0,26 y 0,14) entre ser hombre y no

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responder o responder y calificar como 1 (calificacin baja) mientras que existe


una correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser mujer y calificar con 3,00.
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una correlacin positiva con
no responder (corr. 0,36) y correlaciones negativas (corr. -0,26 y 0,16
respectivamente) con las calificaciones 4 y 5. Esto indica que la percepcin de
la manera como se est aplicando la ley de victimas es peor en Bogot que en
la costa.
Con respecto al deseo de volver, se observa una correlacin positiva (corr.
0,32) entre querer volver y no responder. Esto podra indicar una cierta
expectativa por parte de quienes quieren volver, los cuales se abstienen de
calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto conozcan el desenlace
de su voluntad de regresar. Por otro lado, quienes no quieren volver estn en
correlacin positiva (corr. 0,16) con la calificacin 3. Esto indicara cierta
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no regresar al lugar
de origen.
Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr. 0,21) entre haber iniciado
un proceso de restitucin y no responder. Igual que en el caso anterior, esto
podra indicar una cierta expectativa por parte de quienes quieren volver, los
cuales se abstienen de calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto
conozcan el desenlace de su proceso de restitucin. Tambin se observa una
correlacin positiva (corr. 0,18) con la calificacin 1. Esto muestra una cierta
decepcin una vez se ha iniciado el proceso de restitucin. Tambin se observa
una correlacin positiva entre quienes no han iniciado un proceso de restitucin
y quienes califican 3. Como en el caso anterior, esto indicara cierta
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no iniciar un
proceso de restitucin.

Intento de utilizar la institucionalidad para recuperar los bienes


Llama la atencin la proporcin tan alta (76%) de la poblacin que no se ha
acercado a ninguna institucin. Sin embargo, esto est en concordancia con la
proporcin de la poblacin que no desea volver al lugar de origen. De aqu en
adelante se observar en las preguntas que tienen que ver con la calificacin
del desempeo de las instituciones que esta alta proporcin de no respuesta se
mantendr casi constante.

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Institucin a la que se ha acercado


Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (76%) de personas que no
responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Se observa que las principales instituciones, su orden
son:

URT (25%)

INCODER (15%)

Accin Social/UAO/DPS (12%)

Personero Municipal (11%)

Fiscala (11%)

Unidad de Vctimas (10%)

Alcalde (5%)

Polica, Juez, Otro (4%)

Inters institucional
Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (74%) de personas que no
responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos que la calificacin promedio es 3,06. Se observa que
los porcentajes ms altos corresponden a la calificacin 1 y 4 lo que puede
indicar que la opinin de los miembros de la poblacin tiende a dirigirse hacia
los extremos. En otras palabras, o todo est muy bien o todo est muy mal sin
trminos medios.
Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,81) se da entre aquellos
que califican 1 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,72) es entre
aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir a la Unidad de
Vctimas. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

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Calificacin 1 y Alcalde (corr. 0,56)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,50)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,50)

Calificacin 1 y Accin social (corr. 0,44)

Calificacin 1 y Juez (corr. 0,43)

Calificacin 1 y Polica (corr. 0,42)

Amabilidad institucional
Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (72%) de personas que no
responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron se obtiene que el promedio de calificacin es 3,74 lo que muestra
un incremento con respecto a las dems calificaciones. De nuevo se observa
aglomeracin hacia los extremos.
Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,69) se da entre aquellos
que califican 4 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,64) es entre
aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir al INCODER. Las
siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

Calificacin 1 y otros (corr. 0,54)

Calificacin 4 y Alcalde (corr. 0,51)

Calificacin 5 y URT (corr. 0,47)

Calificacin 4 y Polica (corr. 0,46)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,35)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,32)

Efi cacia institucional

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Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (76%) de personas que no


responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron se obtiene que el promedio de calificacin es 2,90 lo que muestra
un descenso con respecto los aspectos analizados anteriormente. De nuevo se
observa aglomeracin hacia los extremos aunque menos marcada.
Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,57) se da entre aquellos
que califican 1 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,51) es entre
aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir a la Polica. Las
siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,49)

Calificacin 4 e INCODER; calificacin 3 y URT; Calificacin 1 y Otros


(corr. 0,42)

Calificacin 1 e INCODER; calificacin 4 y Personero Municipal (corr.


0,38)

Calificacin 4 y Alcalde (corr. 0,37)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,27)

Calificacin 2 e INCODER (corr. 0,20)

Rapidez en los procesos


Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (75%) de personas que no
responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron se obtiene que el promedio de calificacin es 2,54 lo que muestra
un descenso an ms marcado, con respecto a los aspectos analizados
anteriormente. En este caso no se observa aglomeracin hacia los extremos.
La de la rapidez es la peor calificacin (2,54). Se observa una correlacin
positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y calificar con 1. De la misma manera se
observan correlaciones positivas (corr. 0,32 y 0,13 respectivamente) entre vivir

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en Bogot y no responder y calificar con 1. Se observa una correlacin positiva


no muy alta (corr. 0,11) entre vivir en la costa y calificar 4.
Al observar la correlacin con la variable querer volver se encuentran
correlaciones positivas (corr. 0,19 0,18 y 0,17 respectivamente) con no
responder, calificar 1 y calificar 3. Esto puede indicar que las personas que
desean volver se dividen entre quienes estn a la expectativa y no califican
hasta ver los resultados, o califican con 1 debido a que el deseo de volver les
genera impaciencia o califican 3 segn los que les haya ocurrido en el proceso
de restitucin.
Con respecto a las instituciones, se observa que de lejos la correlacin ms
significativa (corr. 0,77) se da entre aquellos que califican 1 y aquellos que
manifiestan haber acudido a la Fiscala. La siguiente correlacin ms
significativa (corr. 0,52) es entre aquellos que califican 1 y aquellos que
manifestaron acudir al alcalde. Las siguientes correlaciones que llaman la
atencin son en su orden:

Calificacin 1 y URT (corr. 0,43).

Calificacin 1 y Polica (corr. 0,41)

Calificacin 1 y Accin Social (corr. 0,33)

Calificacin 1 e INCODER (corr. 0,30)

Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,27)

Calificacin 4 e INCODER (corr. 0,28)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,27)

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Honestidad
Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (74%) de personas que no
responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares.
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y no
responder, mientras que existe correlacin negativa (-0,17) entre ser mujer y
responder 1. Esto muestra una mayor disposicin de las mujeres a percibir
honestidad por parte de las instituciones.
En la misma lnea, se observa una correlacin positiva alta (corr. 0,40) entre
estar en Bogot y no responder, mientras que existe correlacin negativa (0,16) entre estar en la costa y responder 1. Finalmente se observa una
correlacin positiva (0,32) entre querer volver y calificar con 1. Esto puede
indicar que las personas que quieren volver son ms propensos a percibir las
dificultades del proceso como actos de deshonestidad.
Con respecto a las instituciones, se observa que la correlacin ms significativa
(corr. 0,55) se da entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifiestan
haber acudido al Alcalde. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,51)
es entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir al
Personero Municipal. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son
en su orden:

Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,46)

Calificacin 1 y Otros; calificacin 4 y Polica (corr. 0,37)

Calificacin 4 y URT (corr. 0,32)

Calificacin 4 y Fiscala (corr. 0,30)

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Confi anza en las instituciones


Se observa de nuevo una de las proporciones ms altas (76%) de personas que
no responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las
personas que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta
solo los que respondieron se obtiene que la calificacin promedio teniendo en
cuenta solo los que respondieron es 3,10 la cual es relativamente alta. Se
observa correlacin positiva (corr. 0,16) entre ser mujer y no responder,
mientras que hay correlacin positiva (corr. 0,15) entre ser hombre y calificar 3.
Existen correlaciones positivas (corr. 0,35 y 0, 25 respectivamente) entre estar
en Bogot y no responder o responder 1. Esto muestra que el grado de
desconfianza hacia las instituciones es mayor en Bogot.
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,23) entre no querer volver y no
responder mientras que hay una correlacin positiva (corr. 0,25) entre querer
volver y calificar con 1.
Con respecto a las instituciones, se observa que de lejos la correlacin ms
significativa (corr. 0,81) se da entre aquellos que califican 3 y aquellos que
manifiestan haber acudido a la Fiscala. La siguiente correlacin ms
significativa (corr. 0,53) es entre aquellos que califican 3 y aquellos que
manifestaron acudir a la Polica. Las siguientes correlaciones que llaman la
atencin son en su orden:

Calificacin 3 y Alcalde (corr. 0,46)

Calificacin 3 y URT (corr. 0,44)

Calificacin 1 y Personero Municipal; Calificacin 1 e INCODER (corr.


0,43)

Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,41)

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Participacin en agrupaciones sociales


Llama la atencin la baja participacin (7%) de los desposedos en
organizaciones sociales relacionadas con el proceso de restitucin de tierras.

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Medios de informacin
Como en casos anteriores se observa como la televisin es dominante. Sin
embargo, esta vez aparece en el segundo lugar Accin Social/UAO/DPS por
encima de los vecinos (excluyendo los que no respondieron). Tambin llama la
atencin que Unidad de Restitucin de Tierras est muy por debajo en el 8vo
lugar. Esto puede deberse a que el inters inmediato del desposedo est ms
relacionado con otras instituciones que con la URT y por lo tanto el desposedo
acude a estas instituciones antes de buscar a la URT.

Trmite de restitucin
La proporcin de los que han iniciado trmite es menor que la de los que
quieren volver.

Ante qu entidades
Se observa una cifra bastante alta (83%) que no responden. Esto es coherente
con otras cifras de no respuesta que hemos analizado. Al recalcular los valores
teniendo en cuenta solo los que respondieron obtenemos se obtiene que las
instituciones a las cuales acude la vctima para iniciar un proceso de restitucin
son, en su orden:

URT (49,41%)

Personero Municipal (15,98%)

Fiscala (10,32%)

INCODER (8,96%)

Accin Social/UAO/DPS (7,20%)

Juez (3,67%)

Otro (2,32%)

Alcalde (2,14%)

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Restitucin como derecho


En este caso la proporcin de no respondientes no es tan alta as como en los
otros casos. Aqu el promedio de calificacin es 4,26 lo que es bastante natural
dado que se trata de poblacin vctima y despojada.

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Necesidad de ayuda del gobierno


De nuevo aqu se observa una puntuacin promedio alta (4,41). Existe una
correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser hombre y calificar 3. As mismo existe
una correlacin negativa (corr. -0,17) entre ser mujer y responder 1 y una
correlacin positiva (corr. 0,11) entre ser mujer y responder 5. Esto puede
indicar que aunque tanto hombres como mujeres manifiestan necesitar ayuda
del estado, las mujeres se perciben a s mismas ms vulnerables y con ms
necesidad de ayuda que los hombres.
Existe una correlacin positiva (0,18) entre estar en Bogot y responder 5. Esto
puede significar que una ciudad como Bogot crea una mayor sensacin de
debilidad que hace se busque apoyo del estado.
Finalmente, existe una correlacin negativa (corr. -0,29) entre no querer volver
y responder 1. Esto puede significar que el hecho de no querer volver no
significa que no se necesite ayuda del estado. Ms bien quienes no quieren
volver reclaman an mayor ayuda por parte del estado pero esta ayuda puede
encaminada en otros sentidos distintos al de volver al lugar de origen.

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4.6. Predios
Titulacin
Se observa que en su mayora los predios restituidos quedan a nombre
exclusivo de quien realiza el proceso de restitucin. Llama la atencin la
proporcin de no respuestas (28%) en comparacin con las no respuestas de
otras preguntas que se encuentran alrededor de (75%). Esto puede
corresponder a una expectativa ms que a una realidad. Dado que ya se ha
visto que el nmero de desposedos que ha iniciado un proceso de restitucin
es bajo (alrededor de 17%).

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Escritura
Llama la atencin el nivel tan alto de predios sin escritura (40%). Se observa
una correlacin negativa (corr. -0,14) entre ser mujer y que el predio tenga
escritura. Esto puede indicar que los predios reclamados por mujeres son ms
propensos a no tener escritura.
Similarmente, hay una correlacin negativa (corr. -0,29) entre vivr en la costa y
que el predio tenga escritura. Igual que en el caso anterior, esto puede
significar mayor propensin a no tener documentacin por parte de quienes
viven en la costa.
Se observa una correlacin positiva (0,20) entre querer volver y tener escritura.
Similarmente existe una correlacin positiva (0,26) entre no querer volver y no
tener escritura. Esto plantea la existencia de escritura como una condicin a
tener en cuenta a la hora de decidir si se quiere volver.
El razonamiento anterior se aplica casi exactamente igual a la hora de
comparar con la variable de haber iniciado proceso de restitucin. Existe
correlacin positiva (0,24) entre haber iniciado proceso de restitucin y tener
escritura. Similarmente existe una correlacin positiva (0,18) entre no haber
iniciado proceso de restitucin y no tener escritura. Esto plantea la existencia
de escritura como una condicin a tener en cuenta importante a la hora de
decidir si se inicia un proceso de restitucin.

Posesin de escrituras
Esta vez la proporcin negativa aumenta (57%, 80% si le aadimos los que no
responden). Esto es muestra de las dificultades que presenta el pas en
trminos de registro, las cuales se prestan para este tipo de despojos.

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Registro de la escritura
Esta vez la proporcin negativa aumenta (57%, 80% si le aadimos los que no
responden). Esto es muestra de las dificultades que presenta el pas en
trminos de registro, las cuales se prestan para este tipo de despojos.

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Nombres en la escritura
La cifra de no respondientes (42%) junto con las cifras de otros (68%) est en
concordancia con las cifras de ausencia de escritura o registro.

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An en propiedad
Esta pregunta muestra que un (60%) an mantienen la certeza de que el
predio les pertenece aunque no necesariamente signifique esto que la
propiedad les sea reconocida por el estado.

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Situacin al perder la propiedad


Se observa que de lejos la mayor situacin reportada (73%) es el abandono y la
prdida de comunicacin con el predio.

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Motivo de salida
Se observa la amenaza directa como la primera forma de expulsin (54%). Si a
esta sumamos la de despojo por la fuerza obtenemos un 78% de los casos
Existe correlacin positiva (corr. 0,10) entre haber salido por amenazas y vivir
en Bogot. De la misa manera hay una correlacin positiva (corr. 0,17) entre
vivir en la costa y no responder. Esto reafirma la tesis que la amenaza directa
es uno de los motivos que impulsa a los despojados a desplazarse hasta
Bogot.
Tambin se observa correlacin positiva (corr. 0,10) entre no querer volver y
haber recibido amenazas para ser expulsado mientras que el temor tiene
correlacin positiva (corr. 0,11) con el deseo de volver. Esto puede indicar que
cuando alguien ha sido expulsado por amenazas, para la vctima es ms difcil
regresar porque dichas amenazas permanecen. Por el contrario, cuando ha sido
una situacin de temor pero que no ha sido una amenaza directa, es ms
factible que la persona quiera volver al percibir que el temor ha bajado.

Actor responsable
Se observa que globalmente los principales actores despojadores son de lejos
los paramilitares (61%). Sin embargo, se observan variaciones regionales,
visibles al analizar las correlaciones. En primer lugar existe una correlacin
positiva y bastante significativa (corr. 0,47) entre vivir en la costa y haber sido
expulsado por los paramilitares. De la misma manera que existe correlacin
positiva (corr. 0,20) entre vivir en Bogot y haber sido expulsado por las FARC
(corr. 0,18 para el ELN).
As mismo, se observa una correlacin positiva (0,19) entre no querer volver y
haber sido expulsado por la guerrilla, mientras existe una correlacin positiva
(0,17) entre haber sido expulsado por los paramilitares y querer volver.
Lo anterior puede ser indicio de varias cosas: En primer lugar, se observa como
la guerrilla tiene mayor tendencia a expulsar personas por medio de amenazas
directas que los paramilitares que segn lo anterior, usan ms el terror
generalizado. Tambin, esto puede indicar que la guerrilla tiene mayor
capacidad de ejecutar acciones puntuales a distancia y en un mayor plazo de
tiempo. Esto es, los desplazados por los paramilitares se mueven a sitios ms
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cercanos de los lugares originales, a diferencia de la guerrilla que tiene mayor


capacidad de obligar a sus vctimas a recorrer distancias mayores.

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4.7. Cultura de gnero


Relacin de obediencia entre gneros
Se observa que la cultura machista an sigue siendo mayoritaria (53%).
Las correlaciones con sexo y con deseo de volver son poco significativas
y no nos permiten decir nada concluyente. Por el contrario, se observa
una correlacin positiva muy alta (corr. 0,78) entre vivir en la costa y
considerar que la mujer debe obedecer al hombre, mientras que existe
una correlacin positiva (corr. 0,18) entre vivir en Bogot y no estar de
acuerdo con tal afirmacin. Esto indicara que el machismo est
asociado con la forma de vida rural mientras que la vida urbana conlleva
a una mayor cultura de equidad de gnero.

6.

Conclusiones

provisionales,

preguntas,

algunas

implicaciones de poltica
Presentamos aqu el informe de los resultados de investigacin del
primer sondeo sistemtico realizado entre la poblacin de desplazados
que perdi predios realizada en el pas. Este informe incluye la ficha
tcnica, la documentacin completa para el anlisis, toda la informacin
pertinente, y anlisis preliminares como insumos tanto para el estudio
acadmico como para la evaluacin de polticas.
Nuestra poblacin objetivo son desplazados que perdieron sus
bienes, a quienes sugerimos llamar desposedos.

Los desposedos se

dividen a su vez en al menos tres categoras:


i.

Aquellos a quienes les quitaron el bien por medio de la pura fuerza


(despojados propiamente dichos)
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ii.

Aquellos a quienes les quitaron el bien por medio de amenazas

iii.

directas
Aquellos que abandonaron el bien por el ambiente de zozobra y
temor creado en su territorio
Es posible que cada uno de estos subgrupos ameriten un

tratamiento aparte. Entre las categoras a. y b., que fueron las que
recibieron el dao ms directo, tenemos ms de la mitad de los
encuestados. La encuesta adems identifica algunas fuentes de
problemas

de

poltica

con

respecto de los

posedos,

as como

subestimacin sustancial de su tamao:


a. Solamente cerca del 70% de los encuestados conoce el programa
de restitucin de tierras. De hecho, esto se puede considerar un
xito de la poltica8. Con todo y eso, si en dos de las ciudades ms
grandes del pas, entre la tercera y la cuarta parte de los
beneficiarios de la poltica no saben que esta existe, esto seala
que hay un problema informacional bastante severo.
b. Esta impresin se profundiza cuando se observa que menos de la
tercera parte conoce los detalles del proceso, y que solamente una
cuarta parte conoce los derechos que se les otorgan en el marco
de la Ley de Vctimas.
c. Una implicacin directa de poltica es que la televisin parece ser
un instrumento extraordinariamente potente para difundir la
poltica de restitucin, sus mecanismos y objetivos, entre la
poblacin. Para todas las preguntas, la televisin result ser el
medio ms eficaz, lo que coincide con algunos otros sondeos
cuando se pregunta acerca de fuentes de informacin. Si se est
8

Se trata de un tpico dilema del tipo "vaso medio lleno o vaso medio vaco".
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pensando en restitucin --no necesariamente en otras polticas--,


la pauta televisiva es una buena inversin.
d. Al problema informacional referenciado arriba se agrega que
parece haber barreras a la entrada "sumergidas" para la iniciacin
de los procesos de restitucin. Vanse algunas de las cifras que
reporta la encuesta: Menos de una cuarta parte de la poblacin ha
solicitado la restitucin (ni ellos ni sus familiares), y lo mismo se
puede decir de los que se han acercado a instituciones con el
mismo fin. En la medida en que este est diseado ex profeso para
disminuir las demoras y facilitar el acceso a personas que no
puedan

pagar

un

abogado

(ver

seccin

1),

es

menester

preguntarse cules podran ser esas barreras. La propia encuesta


sugiere algunas posibilidades:
i. Las tres cuartas partes de los desposedos tiene temor de
sufrir una re-victimizacin. Por consiguiente, involucrarse en
el programa de restitucin puede implicar tomar riesgos
altos para personas que, precisamente por haber sufrido
traumas extraordinarios, pueden ser bastante adversas al
riesgo.
ii. Los desposedos simplemente lograron rehacer sus vidas en
los lugares a los que finalmente recalaron. Slo entre una
cuarta y una tercera parte de ellos quieren regresar.
iii. Hay problemas informacionales distintos a no conocer que
existe el programa, como por ejemplo no tener claridad
sobre el proceso.
e. Los desposedos cuentan con redes pero no con organizaciones.
De manera abrumadoramente mayoritaria, no estn organizados.
Esto debilita an ms la red de proteccin con la cual puedan
contar, y constituye una de las debilidades ms significativas del
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proceso. Cualquier inversin tanto del estado colombiano como de


la cooperacin internacional en la organizacin de los desposedos
es susceptible de tener un impacto positivo amplio.
f. Una proporcin significativa de desposedos tena, en el momento
de perder su propiedad, una relacin informal con su ella, por no
ser propietaria sino ocupante por ejemplo, o por no tener
escrituras, o por tener escrituras y no poseerlas y/o no haberlas
registrado en la registradura9. La informalidad extendida --pero
precisamente por ello los mecanismos de asignacin de derechos
de propiedad en el pas-- puede haber estado asociada con las
dinmicas de desposesin.
g. La poblacin objeto de la poltica mantiene valores machistas,
aunque se observa una fuerte variacin regional al respecto.
Ntese que aunque la mayora de los respondientes son mujeres
en esta encuesta, ms de la mitad tambin afirm creer que la
mujer debe obedecer al hombre. Esto puede ser un obstculo real
para mecanismos como el de la titulacin conyugal. Iniciativas
pedaggicas, idealmente adelantadas con apoyo de pautas
publicitarias, podran tener un efecto significativo.
h. Las instituciones creadas por la Ley 1448 salen evaluadas de
manera ambigua.

El esfuerzo por crear una burocracia que

pudiera construir una interfaz real con las vctimas no fue perdido.
Pero a la vez las vctimas tienen reparos a temas como demoras,
eficacia, etc. Valdra la pena hacer un recapitulacin sistemtica
de tal experiencia.
9

En Colombia, la propiedad sobre un predio se legaliza a travs de dos pasos bsicos:


firmar la escritura ante notario, y despus perfeccionar la escritura ante la oficina de
instrumentos pblicos. Una vez ms, damos solamente los detalles relevantes de un
proceso que puede llegar a ser bastante complicado.
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i. Quedan sobre el tapete interrogantes significativos sobre la


poltica de acceso a tierras en su forma actual (restitucin):
i. La poltica adolece de severos problemas informacionales,
debido a la precariedad de la informacin que le llega a una
poblacin

terriblemente

traumatizada,

altamente

desorganizada, con grandes precariedades materiales y


educativas
ii. Una amplia mayora de desposedos no quiere regresar
iii. El estado no ha podido solucionar el enorme problema de
provisin de seguridad que perciben las vctimas. La gran
mayora de los desposedos tiene miedo de regresar, y
reporta

haber

recibido

amenazas.

Esto

es

ms

bien

sorprendente. ONGs, acadmicos y medios de comunicacin


han

reportado

peridicamente

actos

de

violencia

amenazas contra los lderes de reclamantes y de otras


organizaciones agrarias, pero muy pocos se han referido a
amenazas masivas contra los desposedos. Por los datos que
arroja esta encuesta, dichas amenazas podran ser masivas.
Es menester corroborar esto con nuevos ejercicios

instrumentos. Pero por el momento la encuesta nos dice que


hay una percepcin fuerte de temor y amenaza, y que esta
no disminuye sino que de hecho aumenta cuando se piensa
en un potencial retorno.

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Tabla 50. Comparacin entre Bogot y Barranquilla

Pregunta/tema Costa
Mujeres

Bogot

Nacional

71,06%

52,61%

60,62%

12,48%

26,39%

20,82%

respondientes
Nivel
educativo

de

secundaria
completa

superior
Grupo

Paramilitares,

Paramilitares,

Paramilitares,

victimizador*

78,42%;

47,89%;

60,55%;

Guerrilla

Guerrilla

indeterminado,

indeterminado,

Guerrilla
indeterminado,

32,69%;

27,99%;

FARC,

FARC,

1,95%;

13,59%;

La

mujer

debe obedecer

29,96%;

FARC, 15;

76,38%

36,27%

52,90%

78,24%

73,05%

73,35%

al hombre
Sabe
existe
proceso

que
el
de

restitucin

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Se enter por

58,81%

36,81%

46,29%

45,06%

33,65%

36,90%

17,84%

15,28%

14,68%

24,20%

23,15%

23,29%

15,99%

19,35%

17,81%

20,70%

41,34%

31,96%

la televisin*
Valoraciones
positivas
sobre el grado
de
implementaci
n

de

la

restitucin
y

en

(4
una

escala de 1 a
5)
Se

ha

acercado a las
agencias
creadas por la
ley 1448 (URT
y UV sumadas)
Algn familiar
solicit

la

restitucin
Se

acerc

una institucin
para recuperar
sus predios
Ha

recibido

amenazas
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Siente temor a
la

79,35%

90,86%

86,13%

27,41%

30,65%

29,28%

5,45%

8,31%

7,05%

59,18%

57,20%

57,51%

24,20%

18,83%

20,80%

revictimizaci
n
Piensa
retornar
Participa

en

organizacione
s sociales
Tiene
escritura
Conoce

sus

derechos en el
marco

de

la

restitucin
* Los encuestados podan marcar ms de una respuesta en las
preguntas correspondientes

BIBLIOGRAFA
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Desplazamiento

Forzado,

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"Application of Respondent Driven Sampling to Collect Baseline Data on
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