InformeFinal20141008.doc

2014
Observatorio de
Restitucin y
Regulacin de
Derechos de
Propiedad Agraria
Francisco Gutirrez
Sann Director
[ENCUESTA: DESPLAZADOS EN
DOS SITIOS DE COLOMBIA
DESCRIBEN SUS CONDICIONES DE
VIDA Y EL PROCESO DE
RESTITUCIN]
Observatorio de Restitucin y Regulacin de Derechos de Propiedad Agraria

www.observatoriodetierras.org
Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Tabla de Contenido
Contenido
Pgi
na
Introduccin y antecedentes
El trabajo de campo
2.1
Trabajo de campo en Barranquilla
2.2
Trabajo de campo en Bogot
Aspectos tcnicos
9
14
22
3.1
Equipo de trabajo
22
3.2
Muestreo RDS
23
3.3
Clculo de prevalencias
25
3.4
Observaciones adicionales sobre la poblacin
26
Anlisis preliminar de los resultados
28
4.1
Barranquilla
28
4.2
Bogot
39
4.3
Comparacin
51
Conclusiones
55
Bibliografa
60
Listado de Tablas
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Contenido de la tabla
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Pgi
na
# Olas y encuestas
Lugar de aplicacin de las encuestas y nmero de

encuestas
10
Ubicacin de los predios segn encuesta
12
Entrevistas discriminadas por ola
15
Lugar de aplicacin y nmero de entrevistas
16
Ubicacin de los predios despojados
17
Trabajo de campo en Barranquilla

Tabl
7
a
Tabl
8
a
Tabl
9
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
a
Tabl
Nivel educativo terminado
28
Grupo victimizador
30
Sabe usted si existe un proceso para restituir

predios/casas despojadas o abandonadas a los
propietarios/poseedores/ocupantes originales?
31
Fuente por medio de la cual se han enterado de que

existe un proceso de restitucin en curso
En una escala de 1 a 5, valoracin del grado de
11
implementacin del proceso de restitucin
10
12 Institucin a la que se ha acercado en busca de soporte

Solicitantes de la restitucin entre los familiares de
desposedos de Barranquilla
Se ha acercado a una institucin para intentar recuperar
14
sus predios o casas
13
32
34
34
36
36
15 Ha recibido o no amenazas
37
16 Siente temor o no a la revictimizacin
37
17 Perspectivas de retorno
38
18 Participacin en organizaciones sociales
38
19 Tiene escrituras del predio?
38

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26
a
Tabl
En cabeza de quin estaban las escrituras al momento
20
a
de la prdida del predio?
Trabajo de campo en Bogot
Tabl
21 Nivel educativo terminado
a
Tabl
22 Grupo victimizador
a
Sabe usted si existe un proceso para restituir
Tabl
23 predios/casas despojadas o abandonadas a los
a
propietarios/poseedores/ocupantes originales?
Tabl 24 Sabe usted cules son sus derechos en el marco de la
a
A restitucin?
Tabl 24 Fuente por medio de la cual se han enterado de que
a
B existe un proceso de restitucin en curso
Tabl
En una escala de 1 a 5, valoracin del grado de
25
a
implementacin del proceso de restitucin
Tabl
26 Institucin a la que se ha acercado en busca de soporte
a
Tabl
Solicitantes de la restitucin entre los familiares de
27
a
desposedos de Bogot
Tabl
Se ha acercado a una institucin para intentar recuperar
28
a
sus predios o casas
Tabl
29 Ha recibido o no amenazas
a
Tabl
30 Siente temor o no a la revictimizacin
a
Tabl
31 Perspectivas de retorno
a
Tabl
32 Participacin en organizaciones sociales
a
Tabl
33 Tiene escrituras del predio?
a
Tabl
En cabeza de quin estaban las escrituras al momento
34
a
de la prdida del predio?
Tabl
35 Comparacin entre Bogot y Barranquilla
a
39
40
41
43
43
44
46
46
48
48
48
49
49
49
50
50
53
Listado de figuras

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Contenido de la figura
Figur
a
1 Muestreo
Trabajo de campo Barranquilla
Figur
a
2 Cul fue el principal motivo por el cual dej este predio?
Figur
a
3 Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?
Figur
De quin ha recibido informacin sobre el proceso que
a
4 necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?
Trabajo de campo Bogot
Figur
a
5 Cul fue el principal motivo por el cual dej este predio?
Figur
a
6 Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?
Figur
De quin ha recibido informacin sobre el proceso que
a
7 necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?
Figur
Cundo usted perdi el control sobre la propiedad del
a
8 predio, qu ocurri?
Pgi
na
24
29
31
33
41
42
45
51
1. Introduccin y antecedentes
En este documento, presentamos los resultados de una encuesta

entre desplazados-potenciales beneficiarios del proceso de restitucin de
tierras1, cuyo trabajo de terreno fue realizado entre diciembre de 2013 y
mayo de 2014, en dos localidades de Colombia (Barranquilla y Bogot).
De manera ms precisa: personas que al ser desplazadas perdieron predios de los

que eran propietarias, poseedoras u ocupantes, y cuyos predios perdidos se hallaban
en municipios microfocalizados en el momento de la entrevista. Para la explicacin de
los detalles asociados a esta formulacin, ver ms abajo.
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Las dos localidades se escogieron bsicamente por la concentracin de

la poblacin objetivo2 y por la accesibilidad3.
Esta encuesta tiene varias caractersticas nicas. La primera y
fundamental es que es el primer sondeo sistemtico entre desplazados
que se hace en Colombia. Aunque en ejercicio anteriores se haba
tratado de aproximar la condicin de los desplazados a partir de
encuestas realizadas entre toda la poblacin (ver por ejemplo Garay,
2009), nunca se haba llevado a cabo un ejercicio que recogiera sus
percepciones, tal como lo que presentamos aqu. La razn para que ello
sea as es sencilla. Aunque el pas ha sufrido un desplazamiento masivo
(que lo ubica en los primeros lugares del mundo, ver por ejemplo IDMC,
2012), los desplazados constituyen lo que se conoce tcnicamente como
una poblacin "rara" y "elusiva". Rara, porque es muy difcil encontrarla
en el conjunto de toda la poblacin. En el caso de los desplazados,
algunos se encuentran agrupados en conglomerados, en grandes
ciudades, pero con un muestreo convencional es difcil hallarlos, para no
hablar ya del hecho de que hay tambin sectores dispersos en otras
ciudades. Elusiva, porque tiene incentivos fuertes para negar su propia
identidad. Los desplazados en Colombia sufren de diversos estigmas, y
adems son vctimas de distintas modalidades de amenaza. Este
fenmeno podra ser masivo4.
2
La Costa Atlntica fue una de las regiones del pas ms afectadas por el
desplazamiento y el despojo de tierras. Barranquilla es la principal ciudad de la Costa
Atlntica, y un epicentro de recepcin de desplazados. Bogot es la capital del pas.
Segn el ndice de Riesgo de Victimizacin, construido por la Unidad de Vctimas,
Bogot es de lejos el primer receptor de desplazados del pas (casi dos veces ms que
el segundo, que es Medelln), mientras que Barranquilla es el vigsimo primero, y el
cuarto de la Costa Atlntica (elaboracin propia con base en datos del IRV).
3
Como se explica ms abajo el RDS no es una encuesta convencional, y se necesita un
fuerte equipo en terreno que tenga relaciones de empata con la poblacin objetivo
para poder ser desarrollado a cabalidad.
4
Algo que se ha planteado informalmente por parte de varios analistas, y que esta
encuesta corrobora.
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Est ya bien establecido en la literatura que los marcos muestrales

habituales no se pueden aplicar a poblaciones raras y elusivas. Por eso,
utilizamos una tcnica especial diseada para este tipo de poblaciones,
el Respondent Driven Sample (RDS). Hay ya muchos reportes exitosos
de uso del RDS en diferentes contextos (ver por ejemplo Yeka et. al.
2006). ste es uno de los primeros orientados al anlisis de polticas propaz y en un contexto de potencial post-conflicto. Bajo supuestos
razonables de racionalidad de los participantes en el ejercicio, el RDS
permite encuestar a personas pertenecientes de la poblacin a travs de
oleadas --consistentes en que cada encuestado trae a miembros de su
red con sus mismas caractersticas-- y a partir de ah producir estadstica
inferencial5. Dicho de otra manera, el RDS pertenece a la familia de
sondeos tipo "bola de nieve", pero con la capacidad de producir
inferencias para poblaciones, bajo supuestos relativamente dbiles.
La
segunda
caracterstica
es
que el sondeo
se desarroll
solamente entre los potenciales beneficiarios de la poltica. En Colombia,

el proceso de restitucin de tierras, institucionalizado a travs de la Ley
1448 de 20116, procede bsicamente a travs de dos escalones 7. Segn
el primero, las instituciones del estado escogen los municipios en los
cuales se adelantar el proceso de restitucin. En el segundo, los
5
Sobre la poblacin objetivo, tal como fue enunciada ms arriba, y con la condicin
adicional de residir en Bogot y Barranquilla.
6
En el siguiente portal del Ministerio del Interior se puede obtener informacin
completa sobre la ley de vctimas y los decretos que la reglamentan:
http://portalterritorial.gov.co/apc-aa-files/40743db9e8588852c19cb285e420affe/ley-devictimas-1448-y-decretos.pdf
7
En realidad, es ms complejo, pero aqu se incluyen slo los detalles relevantes. Para
una descripcin institucional
detallada del proceso de restitucin, ver
http://portalterritorial.gov.co/apc-aa-files/40743db9e8588852c19cb285e420affe/ley-devictimas-1448-y-decretos.pdf
. Para un anlisis, ver http://restituciondetierras.gov.co/?action=article&id=15. Tambin
http://restituciondetierras.gov.co/media/descargas/publicaciones/ABC.pdf. Un anlisis
de
las
instancias
y
demoras
del
proceso
se
encuentra
en
http://www.observatoriodetierras.org/wp-content/uploads/2014/01/UN-TRANC
%C3%93N-FENOMENAL.pdf
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potenciales beneficiarios ponen sus quejas ante la Unidad de Restitucin

de Tierras, creada por la Ley 1448. En este sondeo nosotros excluimos a
todos los encuestados que no correspondieran al listado de municipios
micro-focalizados en el momento en que se desarroll el trabajo de
terreno . Por lo tanto, todas las respuestas provienen de desplazados
que en el momento en que estaban respondiendo al instrumento eran la
poblacin objetivo de la poltica de restitucin.
En tercer lugar, la encuesta se llev a cabo en un momento en que
dicha poltica llevaba un ao de funcionamiento. De una parte, esto
permite ver y evaluar sus impactos, algunas de sus fortalezas y
debilidades, etc. De otra parte, no est tan lejos de la lnea de base. Las
primeras
sentencias
que
restituyen
predios
los
campesinos
desplazados datan de finales de 2012, pero dado el diseo institucional

del proceso la restitucin no era ni de lejos un fenmeno masivo cuando
desarrollamos el trabajo de campo. Esto permitira en el futuro hacer una
evaluacin de impacto y de la evolucin de la poltica, aplicando un
instrumento anlogo al cabo de uno o dos aos.
En cuarto lugar, el cuestionario (ver Anexo 1), aparte de las
secciones dedicadas a las particularidades socio-econmicas de los
encuestados, caracteriza tres grandes bloques de problemas cuya
significacin es enorme en la poltica de restitucin:
a. Equidad de gnero, valores de la poblacin alrededor de ella, y

relevancia de diseos institucionales como la titulacin conyugal
b. Evaluacin de la poltica de restitucin por parte de los propios
encuestados

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c. Relacin de los desplazados con los predios que han perdido y

perspectivas de retorno
En quinto lugar, la encuesta se concentra en una poltica
absolutamente central, desde el punto de vista de las vctimas, la paz y
el desarrollo, que se encuentra en el centro del debate pblico. Se puede
decir sin temor a exageracin que la aprobacin de la Ley de Vctimas es
significativa no solamente por su importancia intrnseca, sino tambin
para la iniciacin del proceso de paz entre el gobierno y la principal
guerrilla del pas (FARC, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia).
La implementacin de esa ley tendr consecuencias importantes para
evaluar las capacidades del estado y la sociedad colombianos en caso
de un escenario de post-conflicto. Tambin puede dar importantes
atisbos
acerca
de
los
lmites
las
promesas
de
los
diseos
institucionales incluidos en la Ley.

Como se ver enseguida, en las cinco dimensiones la encuesta
arroja resultados de gran significacin. En las prximas dos secciones (2
y 3), reportamos los aspectos tcnicos de la encuesta. En las dos ltimas
(4 y 5), presentamos un anlisis preliminar y algunas sugerencias
tentativas de poltica. El lector interesado en los resultados, y no tanto
en los detalles tcnicos, puede ir directamente a ellas.

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2. El trabajo de campo
En la encuesta se aplicaron 498 encuestas (240 en Barranquilla y

258 en Bogot). A continuacin se reportan los datos bsicos del trabajo
de campo en Barranquilla y Bogot. Los detalles cuantitativos se
reportan en los Anexos 2 y 3 respectivamente.
2.1. Trabajo de campo en Barranquilla

El proceso de encuestas a cargo del equipo con sede en Barranquilla
inici el 12 de diciembre de 2013 y culmin el 10 de febrero de 2014. En
total, se aplicaron 240 encuestas que cubrieron siete olas.
Tabla 1. # Olas y encuestas
#
Ola
Encuest
as
25
14
57
64
39

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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
21
13
ND
Tota
240
Los formularios se aplicaron en un total de 12 municipios ubicados

en los departamentos en Atlntico y Magdalena, como se muestra en la
siguiente tabla.
Tabla 2. Lugar de aplicacin de las encuestas y nmero de

encuestas
Lugar aplicacin de la #
encuesta
encuesta
s
Atlntico
Ponedera
Palmar
224
40
de 32
Varela
Sabanalarga
30
Barranquilla
29
Galapa
26

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26
Malambo
19
Candelaria
14
Puerto Colombia 14
Sabanagrande
14
Soledad
Magdalena
Remolino
Palmar
16
13
de 3
Varela
Total general
240
Los datos sobre los 240 predios provienen de 41 municipios con

zonas microfocalizadas, ubicados en 11 departamentos. De ellos 125 se
ubican en el departamento del Magdalena, 77 en Bolvar, 13 en
Antioquia, 7 en Sucre, 6 en Bolvar y 3 en Tolima, los restantes arrojaron
datos referentes a un solo predio. Los municipios con ms predios
reportados son, en su orden, El Carmen de Bolvar (54), Remolino (53),
Pivijay (25), El Plato (17), San Juan Nepomuceno (12) y San Jacinto (10).
Los datos son consistentes con la caracterizacin del departamento del
Atlntico como departamento receptor de poblacin desplazada. En
efecto, de todos predios sobre los cules se registraron datos, slo uno
se ubica en este departamento, mientras que 224 de las 240 encuestas
se realizaron all.

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Tabla 3. Ubicacin de los predios segn encuesta

Departamento/munici
# predios
pio
Magdalena
125
Remolino
53
Pivijay
25
El Plato
17
Zona Bananera
10
Chibolo
Cinaga
Fundacin
Sabana
de
San 1
ngel
Tenerife
ND
Bolvar
El
77
Carmen
de 54
Bolvar
San
Juan 12
Nepomuceno
San Jacinto
Mara la Baja

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26
Antioquia
14
Apartad
Necocl
Turbo
Mutat
San Carlos
San Alberto
Sucre
Ovejas
Colos
Crdoba
Montera
Valencia
Norte de Santander
Ocaa
Arauca
Cravo Norte
Atlntico
Candelaria
Meta
Granada
Santander
3
3
1
1
1
1
1
1
1

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26
Sabana de Torres
Tolima
1
1
Ataco
Valle
1
Jamund
ND
2
ND
Total general
240
2.2. Trabajo de campo en Bogot

El proceso de encuestas a cargo del equipo con sede en Bogot
inici el 4 de febrero de 2014 y culmin el 7 de mayo de 2014. En total,
se aplicaron 258 encuestas que cubrieron cinco olas.
Tabla 4. Entrevistas discriminadas por ola
Ola
Entrevis
RDS
tas
Los formularios se
10
aplicaron en un total de
11 localidades de Bogot
17
79
74
Cundinamarca, como se
tabla.
dos
municipios
muestra en la siguiente

4
55
Carrera 7 N 12B 41
Telfono
Ext. 7769 - 7760
5 297020023
Total
258
de
26
Tabla 5. Lugar de aplicacin y nmero de entrevistas
DEPARTAMENTO
LOCALIDAD
ENTREVIS
TAS
BOGOTA
DC
ENTREVISTAS)
CUNDINAMARCA
ENTREVISTAS)
(231 DESCONOCIDA
17
18
BOSA
10
CANDELARIA
137
CHAPINERO
CIUDAD BOLIVAR
RAFAEL URIBE
SAN CRISTOBAL
SANTA FE
24
SUBA
18
USME
18
(27 SOACHA
26
COMUNA 6
SUBA

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Los datos sobre los 268 predios provienen de 65 municipios con

zonas microfocalizadas,
ubicados en 14 departamentos. De los 65
municipios, 8 se ubican en el departamento de Antioquia, 3 en Bolvar, 3

en Cesar, 3 en Crdoba, 3 en Cundinamarca, 6 en Magdalena, 6 en Meta,
5 en Nario, 3 en Norte de Santander, 2 en Putumayo, 3 en Santander, 4
en Sucre, 7 en el Tolima y 9 en el Valle del Cauca.
Los municipios con ms predios reportados son, en su orden, Pasto
- Nario (22), Granada-Meta (17), Ataco - Tolima (15), Carmen de Bolvar
- Bolivar (13), San Carlos Antioquia (10). Los datos son consistentes
con la caracterizacin del departamento del Bogot D.C. como ciudad
receptora de poblacin desplazada.
Tabla 6. Ubicacin de los predios despojados
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
NUMERO
DE
PREDIOS
ANTIOQUIA (37 predios)
APARTADO
APARTADO
(SAN 1
JOSE)
ATACO
GRANADA
MUTATA
NECOCLI

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26
BOLIVAR (21 predios)
SAN CARLOS
10
TURBO
CARMEN
DE 13
BOLIVAR
MARIA LA BAJA
SAN JACINTO
CODAZZI
SAN ALBERTO
VALLEDUPAR
MONTERIA
TIERRALTA
VALENCIA
(16 LA PALMA
CESAR (14 predios)
CORDOBA (7 predios)
CUNDINAMARCA
predios)
SAN JUAN DE RIO 1

SECO
MAGDALENA (11 predios)
YACOPI
ARACATACA
CIENAGA
FUNDACION
PIVIJAY
PLATO
ZONA BANANERA

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26
META (30 predios)
NARIO (32 predios)
ACACIAS
FUNDACION
GRANADA
17
PUERTO GAITAN
RESTREPO
VILLAVICENCIO
INDETERMINADO
EL
TABLON
DE 2
GOMEZ
PASTO
22
TABLON
TANGUA
NORTE DE SANTANDER (6 LA ESPERANZA
predios)
TIBU
ZULIA
VALLE
DEL 4
PUTUMAYO (8 predios)
GUAMUEZ
SANTANDER (11 predios)
VILLA GARZON
ARMERO
RIO NEGRO
SABANA
DE 6
TORRES
SUCRE (6 predios)
COLOSO

Carrera 7 N 12B 41
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26
TOLIMA (37 predios)
VALLE
predios)
DEL
CAUCA
LAMUNDI
MORROA
OVEJAS
ALVARADO
ARMERO
ATACO
15
FRESNO
LERIDA
SAN LUIS
SUAREZ
(32 BOLIVAR
BUGALAGRANDE
CALI
EL DOVIO
JAMANAI
JAMUNDI
RIO FRIO
SEVILLA
TULUA

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26
3.
Aspectos tcnicos
3.1. Equipo de trabajo

El proyecto fue financiado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Noruega. Se desarroll en las siguientes fases:
a. Especificacin de las preguntas de investigacin y escogencia de
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
la naturaleza del sondeo

Elaboracin del cuestionario
Correccin del cuestionario
Piloto de la encuesta, y segundo ajuste del cuestionario
Trabajo de campo de Barranquilla y Bogot
Tabulacin de los datos
Estructuracin de los datos
Anlisis de los datos con las herramientas RDS
Redaccin de los informes parciales y el informe final
En las distintas fases, coordinaron el proyecto los siguientes
investigadores:
Henrik Wiig, PhD en economa, Senior Researcher - Environment and

Development Research Group -Norwegian Institute of Urban and
Regional Research

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Francisco Gutirrez Sann, PhD en ciencia poltica, Investigador del

Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales-Universidad
Nacional de Colombia
Paola Garca, PhD en ciencias sociales, Investigadora de la Facultad de
Derecho y Ciencia Poltica - Universidad del Norte

Camilo Argoty, Magister en Matemticas y candidato a PhD en
Matemticas - Investigador de la Escuela de Matemticas de la
Universidad Sergio Arboleda
El trabajo de campo y los desarrollos asociados con la tcnica RDS
fueron implementados y coordinados por el Observatorio de Restitucin
y
Derechos
de
Propiedad
(http://www.observatoriodetierras.org/).
en
Agradecemos
Colombia
a
la
Las
profesoras Sonia Uribe, Roco del Pilar Pea como a los investigadores
Mnica Parada, Ricardo lvarez Y Luis Enrique Ruiz; as como a los
dems investigadores del Observatorio sus amables insumos, que
resultaron indispensables para el desarrollo de la investigacin. Tambin
a la Universidad del Rosario, por el apoyo administrativo y logstico y en
especial al Seor Vicerrector Alejandro Venegas Franco, as como a la
facultad de jurisprudencia y en general al personal administrativo que
apoyo este trabajo.
3.2. Muestreo RDS

El Respondent Driven Sampling (RDS) es un muestreo diseado
por Mathew Salganik y Douglas Heckathorn (Salganik & Heckathorn,
2004) para calcular prevalencias en las denominadas poblaciones
ocultas. Estas poblaciones no son analizables por medio de mtodos de

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26
muestreo aleatorio convencionales debido que presentan las siguientes

caractersticas:
Existe una fuerte pulsin hacia el secreto entre los miembros de la

poblacin, debido a que se encuentran limitados por un estigma
social, cultural, o temen ser vctimas de amenazas.

No existe un marco muestral de la poblacin o es muy difcil de
establecer.
Es comn que muchos de estos individuos se rehsen a cooperar en
un estudio, o si lo hacen dan informacin de poca confiabilidad para
proteger su privacidad.
Existe un gran tejido social de interrelaciones entre sus miembros.
La metodologa RDS funciona de la siguiente manera: Se
selecciona un grupo inicial de miembros de la poblacin llamado grupo

semilla utilizando contactos preexistentes con miembros reconocidos
de la poblacin. Se aplica el instrumento a los miembros de esta ola 0,
se les da un incentivo monetario por participar en el estudio y se les
explica que si referencian a nuevos miembros de la poblacin para
participar en el estudio recibirn un incentivo monetario adicional.
Las personas referenciadas por los miembros de la ola 0 se
denominan ola 1. De la misma manera se definen las olas 2, 3 y
sucesivas. Con todas se realiza el mismo procedimiento de aplicacin del
instrumento y de reclutamiento hasta alcanzar el tamao de muestra
deseado. El proceso de reclutamiento suele realizarse por medio de
cupones con cdigos impresos.
El muestreo suele tener una forma de rbol semejante a la
siguiente figura:

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26
Figura 1
Reclutamiento en un muestreo RDS. Fuente: Heckathorn, 1997

Una vez realizado el muestreo, el clculo de prevalencias se realiza
utilizando los estimadores insesgados desarrollados por Heckathorn y
Salganik. Esto nos dar la estimacin insesgada.
3.3. Clculo de prevalencias

Como se dijo en la primera seccin, lo que diferencia al RDS de
otras tcnicas de bola de nieve es que permite el uso de la estadstica
inferencial. Es decir, los resultados no solamente se refieren a los
encuestados, sino a las poblaciones, exactamente como en sucede en
encuestas con marcos muestrales convencionales. En este caso, la
poblacin son desplazados en Bogot y Barranquilla.
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La abrumadora mayora de sondeos convencionales que se hacen

en la actualidad no son muestreos aleatorios simples, sino muestreos
estratificados y por etapas. En dichos ejercicios, es necesario pesar las
respuestas por factores de expansin (ver por ejemplo Heering et. al,
2010), pues de lo contrario se introducirn sesgos al anlisis. De manera
perfectamente anloga, el RDS requiere de clculos que produzcan
estimaciones insesgadas de los parmetros de la poblacin. Aunque el
modelo por medio del cual se producen dichas estimaciones es bastante
ms complejo matemticamente (Salganik y Hecktorn, 2004), el
principio es exactamente el mismo. Tpicamente, el RDS produce
estimaciones tanto de proporciones (porcentajes de personas que
responden de una determinada sobre el total) e intervalos de confianza
sobre tales proporciones. Heckatorn ha desarrollado un software para el
anlisis de datos de RDS. Los datos en bruto que producimos en un
archivo
plano
de
Excel
(ver
Anexo
4),
que
tienen
toda
la
documentacin requerida para su anlisis e interpretacin, tienen

tambin todos los requisitos para poder ser usados por el software de
Heckatorn. Adjuntamos tambin: el vnculo del software, as como del
manual para su uso (en el Anexo 5 se encuentran estos datos, junto con
las explicaciones de las convenciones de los datos).
La siguiente seccin, presentamos un anlisis preliminar de
resultados de la encuesta que parecen muy importantes.
3.4. Anlisis de Correlaciones
Adicionalmente al clculo de prevalencias, nos apoyamos en el
Anlisis de coeficientes de correlacin de Pearson para inferir la forma
en que las variables interactan una con otra. Bsicamente, la
correlacin de Pearson es un nmero entre -1 y 1 mide el grado relacin
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lineal existente entre dos variables, donde -1 significa total relacin

lineal en sentido opuesto (si una variable aumenta la otra disminuye); 0
significa que no existe relacin lineal aparente (varian de forma
independiente) y 1 significa que existe una relacin lineal total en el
mismo sentido (Si una variable aumenta la otra tambin y viceversa).
Aunque la correlacin de Pearson no se puede interpretar como una
relacin de causalidad (una variable es causa de la otra), si puede
inferirse la existencia de una variable causal comn que explica un
porcentaje igual al cuadrado de la correlacin encontrada entre las dos
variables. En este documento, se utiliza el anlisis de correlaciones
identificar variabilidades comunes y plantear la necesidad de explicar
dichas variabilidades. Cualitativamente, este anlisis es til para
establecer qu variables impactan a otras variables de nuestro inters y
plantear la necesidad de encontrar explicaciones a dichos fenmenos.
3.5. Observaciones adicionales sobre la poblacin
Como se observ ms arriba, la poblacin objeto tena una
limitacin de carcter territorial (solamente podan entrar aquellos
reclamantes que hubieran perdido predios en zonas micro-focalizadas).
Hay otras limitaciones de carcter institucional que es necesario
destacar:
a. No entran los tenedores, una relacin con la propiedad distinta a la
de propietarios y ocupantes). Ejemplos de tenedores son las
siguientes categoras: usufructuarios, apareceros y cosecheros.
Ellos no estn contemplados en la Ley de Vctimas ni en el proceso
de restitucin

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26
b. No entran aquellos desplazados que no perdieron predios. El

proceso de restitucin no est diseado para aquellos desplazados
que
no
hubieran
perdido
bienes
inmuebles.
Esto
es
muy
importante de notar, pues sobre el tema se ha suscitado un

debate muy importante para las polticas pblicas: cuntos
desplazados en realidad fueron expropiados de sus bienes? En
efecto, el estado colombiano slo tiene cifras para la primera
categora, pero no para la segunda. Como hay muchas fuentes
tanto de subestimacin como de sobre-estimacin, con los datos
actuales es difcil llegar a una respuesta concluyente. Aunque esta
encuesta no termina el debate, s da insumos muy importantes
para orientarse en l.
c. Por disponibilidad de recursos, no era posible realizar entrevistas
en todo el pas, sino nicamente en algunos municipios de
Magdalena y Atlntico cercanos a Barranquilla as como en las
zonas aledaas a Bogot D.C. Estas dos regiones se denominar
simplemente como La Costa y Bogot dentro de este informe.
La poblacin objetivo queda as restringida a los desposedos
posibles reclamantes que cumplan las condiciones anteriormente
enunciadas y que adems vivan en la costa norte y en la regin
Capital. Con esta aclaracin, se aade adems que el margen de
error para las prevalencias encontradas es de 5% lo que garantiza
una correcta representatividad dentro de la poblacin definida.
En lo que sigue, nos referiremos indistintamente a la poblacin
objetivo como desplazados (el trmino habitual) o desposedos (el que
creemos ms preciso), pero en el entendido de que en realidad nos
restringimos solamente a aquellos que han perdido sus bienes.

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4. Anlisis preliminar de los resultados

Esta seccin est dedicada a presentar las "prevalencias" --en el
lenguaje de RDS significan estimadores insesgados de las proporciones
en la poblacin-- de algunas de los temas centrales de la entrevista. Lo
hacemos por separado, para Barranquilla, Bogot y el agregado de las
dos. Solamente presentamos las prevalencias para algunas de las
preguntas; es preciso subrayar que hay muchas respuestas de gran
inters tanto acadmico como de polticas pblicas en la encuesta, y
aqu slo presentamos una seleccin de algunas de las ms importantes.
As mismo, se sealan las correlaciones ms significativas las cuales
llevan a asociaciones y conclusiones interesantes, las cuales se anotan
en cada seccin y se resumen tambin en las conclusiones.

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A continuacin se presentan los principales resultados obtenidos con base en

los datos recopilados en Bogot. Se escogieron 43 preguntas de acuerdo a su
relevancia.
4.1. Pertenencia a la poblacin objetivo

Nmero de predios
Se estableci una distribucin por gnero de la siguiente manera:
Tabla 7: Nmero de predios
Respue
Prevale
sta
ncia
74,24%
3,78%
1,98%
0,20%
0,55%
NS/NR
19,25%
Esta distribucin se observa tambin en la siguiente grfica:

Grfico 1: Nmero de predios

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Tabla 7A: Correlaciones con sexo
Sexo
NS/NR
Hombre
- 0,20
0,18
0,14
0,18
0,12
IND
Mujer
0,26
- 0,21
- 0,16
- 0,05
IND
0,00
Tabla 7B: Correlaciones con lugar de la entrevista
Lugar
Bogot
Costa
NS/NR
- 0,19
0,07
-0,16
0,28
-0,31
0,14
-0,06 IND
0,19
IND
0,12
0,03
Tabla 7C: Correlaciones con planes de volver

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Quiere
NS/NR
IND
IND
volver
No
-0,01
0,13
-0,12
-0,18
Si
0,04
-0,15
0,07
0,37
0,14
0,06
Tabla 7D: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin
Iniciad
NS/NR
o
proces
o
No
0,10
0,09
-0,26
Si
-0,07
-0,08
0,24
-0,15
0,10 IND
0,21 IND
0,09
Las correlaciones ms significativas muestran mayor desconocimiento del

nmero de la cantidad de propiedades por parte de las mujeres (corr. 0,26). De
la misma manera, se observa en la costa una mayor probabilidad de encontrar
varias propiedades (corr. 0,19). Tambien se observa como el deseo de volver
est relacionado positivamente con la cantidad de propiedades (corr. 0,37).
Finalmente, se observa cmo iniciar proceso est relacionado positivamente
(coor. 0,24 y 0,21 respectivamente) con tener 2 y 3 predios.
Nmero de casas
Tabla 8: Nmero de casas
Respue
Prevale
sta
ncia
74,60%
24,72%

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0,68%

Grfico 2: Nmero de casas

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Sexo
Hombre
Mujer
NS/NR
0,14
-0,16
0,06
-0,17
0,15
-0,02
Lugar
Bogot
Costa
NS/NR
0,07
-0,20
-0,10
-0,21
0,21
0,10
Quiere
NS/NR
volver
No
0,01
-0,02
0,00
Si
-0,06
0,03
0,07
Iniciad
NS/NR
o
proces
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o
No
-0,06
0,06
-0,01
Si
0,05
-0,01
0,07
Se observa una mayor relacin entre ser mujer y tener una sola casa (corr.
0,15). De igual manera hay una mayor correlacin entre estar en la costa y
tener una sola casa (corr. 0,21). Por lo dems no se observan correlaciones
significativas.
4.2. Descripcin demogrfica y socio-econmica

Edad
Tabla 9: Edad del entrevistado
Respuesta
Prevale
ncia
<20
2,61%
20-30
11,92%
30-40
21,47%
40-50
15,29%
50-70
18,69%
60-70
15,67%

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70-80
5,75%

Grfico 3: Edad del entrevistado
La edad promedio es 52,4 aos aproximadamente.
Sexo
Tabla 10: Sexo del entrevistado
Respue
Prevale
sta
ncia
HOMBR
E
39,38%
MUJER
60,62%

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Grfico 4: Sexo del entrevistado
Esto nos muestra cmo la mayora de las vctimas reclamantes son mujeres.
Tabla 7A: Sexo segn lugar de la entrevista
Lugar
Bogot
Costa
Hombre
47,39%
28,94%
Mujer
52,61%
71,06%
Tabla 7B: Correlacin con los planes de volver
Quie
re
volv
er
Hombre
Mujer

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No
-0,15
0,15
Si
0,18
-0,17
Tabla 7C: Correlacin con los planes de volver
Iniciad
o
proces
o
Hombre
Mujer
No
-0,07
0,23
Si
0,22
-0,19
Se observa cmo, si bien tanto en la costa como en Bogot las mujeres son
mayora, la proporcin entre hombres y mujeres en Bogot es ms equilibrada
(47,39%), mientras que en la costa la desproporcin bastante grande (71,06%).
As mismo se observa una mayor tendencia a querer regresar por parte de los
hombres (corr 0,18), mientras que las mujeres son ms proclives a no querer
volver (corr 0,15). Esto concuerda con la observacin de que los hombres estn
ms dispuestos a iniciar un proceso de restitucin (corr.0,22) mientras que las
mujeres prefieren no hacerlo (corr. 0,23).
Ocupacin
Se encontr la siguiente distribucin de actividad econmica:
Tabla11: Ocupacin
Respuesta
Prevale
ncia
OTRO
34,76%
TRABAJO DE CASA,
CUIDAR NINOS
32,26%
COMERCIO
20,40%

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AGRICULTOR
6,11%
SERVICIOS
4,78%
CONSTRUCCION
3,79%
ESCOLAR/ESTUDIANTE
2,11%
Esto tambin se puede visualizar en la siguiente grfica:

Grfica 5: Ocupacin del entrevistado
Sexo
Hombre
Mujer
OTRO
PEN
EST
SERV
0,30
IND
-0,11
-0,06
-0,27
IND
0,42
0,34
CONS
PESCA,
CAZA
0,25
0,16
IND
IND
CASA
ART
IND
-0,03
0,10
IND
0,03
-0,14
IND
0,56
COM
ANIM

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Luga
r
Bogot
Costa
OTRO
PEN
EST
SERV
CONS
PESCA,
CAZA
0,23 IND
0,12
0,19
0,06
0,06
-0,26 IND
IND
0,03
-0,05
-0,06
CASA
ART
-0,52 IND
0,49 0,12
COM
ANIM
0,17 IND
0,24 IND
Quier
e
volve
r
No
Si
OTRO
IND
-0,02
AGR
0,14
0,53
EST
0,45
IND
SERV
CONS
0,10
0,50
0,62
0,06
PESCA,
CAZA
CASA
IND
IND
0,16
0,29
ART
0,18
-0,01
COM
ANIM
IND
IND
0,47
IND
Se observa cmo las ocupaciones mantienen un fuerte papel de gnero. As,

las mujeres son ms proclives a trabajar en servicios y en labores de hogar
(corr 0,34 y 0,56), mientras que los hombres estn asociados al trabajo en
construccin y otro tipo de labores (corr 0,25 y 0,30). Llama la atencin que las
mujeres estn tambin ms relacionadas con estudiar (coor. Finalmente se
observa cmo las ocupaciones como agricultura, pesca, servicios, trabajo de
hogar y comercio (la mayora informal) estn positivamente relacionados con el
deseo de volver, mientras que el estudio y la construccin estn
negativamente relacionados con el deseo de volver (corr. 0,45 y 0,50).

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Nivel educativo
Para la pregunta Cul fue el ltimo nivel educativo aprobado? Se encuentra la
siguiente distribucin:
Tabla 12: ltimo Nivel Educativo del entrevistado
Respuesta
Prevale
ncia
PRIMARIA INCOMPLETA
25,54%
SECUNDARIA
INCOMPLETA
20,48%
PRIMARIA COMPLETA
16,06%
NINGUNO
15,57%
SECUNDARIA
COMPLETA
11,73%
TECNICA SUPERIOR
6,70%

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Grfica 6: ltimo Nivel Educativo del entrevistado
Sexo
Hombre
Mujer
NIN
G
PRIM
PRIM
SEC
SEC
TECN
UNIV
COMP
INC
COMP
INC
SUP
COMP
UNIV
INC
0,07
0,02
-0,05
0,28
-0,07
-0,02
0,06
0,22
-0,17
0,03
0,00
-0,10
0,08
0,21
-0,04
0,07

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Luga
r
Bogot
Costa
NING
PRIM
PRIM
SEC
SEC
TECN
UNIV
COMP
INC
COMP
INC
SUP
COMP
-0,27
-0,10
-0,10
0,28
0,03
0,15
0,13
0,09
-0,17
0,00
0,15
UNIV
INC
0,04
-0,12 IND
0,29
IND
Quie
re
volv
NING
er
PRIM
PRIM
SEC
SEC
TECN
UNIV
COMP
INC
COMP
INC
SUP
COMP
UNIV
INC
No
-0,18
0,00
-0,05
0,21
0,04
0,18
0,03
0,21
Si
-0,01
-0,01
-0,02
0,12
0,02
0,00
0,00
-0,06
Iniciad
o
proces
o
NING
PRIM
PRIM
SEC
SEC
TECN
UNIV
COMP
INC
COMP
INC
SUP
COMP
UNIV
INC
No
-0,13
0,08
0,00
0,11
0,08
-0,02
0,03
-0,06
Si
-0,03
0,01
-0,05
0,09
-0,05
0,10
-0,01
0,28
En primer lugar, se observa que por mucho el nivel de escolaridad y formacin

de la poblacin es bastante precario, en donde casi el 75% no pasa de la
primaria. Ms en detalle, se observa que los hombres son ms proclives a
terminar la secundaria (corr. 0,28) e incluso terminar una carrera universitaria

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(corr. 0,22), mientras las mujeres estn ms relacionadas con terminar una
carrera tcnica superior (corr. 0,21).
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una gran brecha en las
posibilidades educativas entre Bogot y la costa. Mientras Bogot est en
relacin negativa con una ausencia total de estudio (corr. -0,27), en la costa
dicha relacin es positiva (0,15). As mismo se observa cmo Bogot facilita
(corr 0,29).
En concordancia con lo que se ha visto anteriormente, no haber estudiado
nada est en relacin negativa con el deseo de no volver (corr. -0,18), mientras
que el terminar la secundaria, una carrera tcnica superior o una carrera
universitaria definitivamente impulsan a la persona a desistir de volver al lugar
original (corr. 0,21; 0,18 y 0,21 respectivamente).
Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr. 0,28) entre haber iniciado
proceso de restitucin y habe iniciado una carrera universitaria. Esto puede ser
debido a que el estudiar una carrera universitaria le da ms conciencia a la
persona de sus derechos y posibilidades ante la ley. Otra explicacin puede ser
que aquellas personas que logran iniciar una carrera universitaria tienen
tambin el impulso para continuar reclamando por sus derechos.
4.3. Salud mental

Miedo
Se estableci la siguiente distribucin para el miedo en la poblacin:
Tabla 13: A qu le tiene miedo?
Respuesta
Prevale
ncia

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REPETIR EL
DESPLAZAMIENTO
84,67%
PARAMILITARES
79,82%
GUERRILLA
69,90%
NO TENER UN PROYECTO
PRODUCTIVO
68,54%
ESTAR SOLO
62,53%
A QUE LOS HIJOS NO

TENGAN EDUCACION
59,75%
OTRO
5,62%
Grfica 7: A qu le tiene miedo?

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Tabla 13A: Correlaciones con lugar de la entrevista
Lugar
A QUE LOS
HIJOS NO
TENGAN
EDUCACIO
N
ESTA
R
SOLO
NO TENER
UN
PROYECTO
PRODUCTIV
O
0,15
0,46
0,06
0,23
-0,17
-0,20
-0,04
0,48
Bogot
Costa
PARAM
ILITAR
ES
REPETIR
EL
DESPLA
ZAMIEN
TO
0,19
0,13
0,36
-0,20
0,72
0,51
PARAM
ILITAR
ES
REPETIR
EL
DESPLA
ZAMIEN
TO
GUERRIL OTR
LA
O
Tabla 13B: Correlaciones con planes de volver

A QUE LOS
HIJOS NO
TENGAN
EDUCACIO
N
ESTA
R
SOLO
NO TENER
UN
PROYECTO
PRODUCTIV
O
No
0,03
0,06
0,04
0,12
-0,10
0,01
0,06
Si
-0,02
-0,11
-0,03
-0,11
0,10
0,00
-0,06
Quier
e
volve
r
GUERRIL OTR
LA
O
Se observa cmo los principales autores de desplazamiento (guerrilla y

paramilitares) son tambin los principales agentes que generan temor en la
poblacin. En la costa se observa que el temor a los paramilitares es mucho
mayor que a la guerrilla (corr. 0,72 contra corr. 0,48), situacin que se invierte
en Bogot (corr. 0,13 contra 0,23). Adicionalmente, se observa que los miedos
a estar solo y a que los hijos no tengan educacin, se hacen mucho ms
presentes en Bogot (corr. 0,46 y corr. 0,15 respectivamente) que en la costa
(corr. -0,2 y -0,17) tal vez y paradjicamente porque en Bogot se percibe
mucho ms fuertemente la educacin como una necesidad para sobrevivir.
Amenazas
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Se estableci la siguiente distribucin para la victimizacin por amenazas:

Tabla 14: Ha recibido amenazas?
Respue
Prevale
sta
ncia
NO
65,96%
SI
31,96%
NS/NR
2,08%
Grfica 8: Ha recibido amenazas?
Se observa un porcentaje grande de victimizacin (32%)

Sexo
Hombre
SI
0,27
NO
-0,14

Carrera 7 N 12B 41
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26
Mujer
-0,19
0,36
Luga
r
SI
Bogot
Costa
NO
0,06
-0,11
-0,29
0,92
Quie
re
volv
er
SI
NO
No
0,11
-0,13
Si
-0,06
0,08
Iniciad
o
proces
o
No
SI
NO
-0,04
0,26

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
0,12
Si
-0,11
Se observa un porcentaje bastante alto de personas que han recibido

amenazas (32%). Se advierte que hay una correlacin positiva (corr. 0,27)
entre ser hombre y recibir amenazas, mientras que entre ser mujer y no recibir
amenazas la correlacin tambin es positiva y bastante significativa (corr.
0,36). Esto nos indica que quienes se encuentran ms en riesgo de ser
amenazados son los hombres lo cual a su vez puede ser explicado en el hecho
de que los hombres se involucran ms directamente en la guerra como
colaboradores o como combatientes.
En concordancia a lo anterior, se observa una correlacin bastante significativa
(corr. 0,92) entre no recibir amenazas y estar en la costa en donde se ha visto
que hay una proporcin mucho ms baja de hombres. Tambin se observa una
correlacin positiva aunque no muy alta (corr. 0,14) entre no desear volver y el
haber recibido amenazas. Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr.
0,26) entre no haber iniciado proceso de restitucin y no haber recibido
amenazas.
Temor de revictimizacin
Se estableci una distribucin de la siguiente manera:
Tabla 13: Temor de revictimizacin
Respue
Prevale
sta
ncia
SI
86,13%
NO
13,87%
Grfica 9: Temor de revictimizacin

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26

SI
Sexo
Hombre
Mujer
NO
0,17
0,01
-0,05
-0,04
Luga
r
Bogot
Costa
SI
NO
IND
-0,49
-0,19
0,18

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Quie
re
volv
er
SI
NO
No
0,04
-0,02
Si
-0,04
0,01
Tabla 13C: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin
Iniciado
proceso
SI
NO
No
-0,08
0,03
Si
0,08
0,01
Se observa que el temor revictimizacin es bastante alto (86%). Una vez ms,
este temor est correlacionado con el ser hombre (corr. 0,17). Este temor est
correlacionado negativamente (corr. -0,49) con estar en la costa. No se
observan correlaciones significativas con la variable de querer volver, lo cual
indica que son variables independientes entre s. Esto significa que el deseo de
volver no se ve influenciado por el temor a la revictimizacin. De igual manera
se aplica con respecto a la variable haber iniciado un proceso de restitucin.
Odio
Se estableci una distribucin para el odio de la siguiente manera:
Tabla 14: Siente odio?
Respue
Prevale
sta
ncia

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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
NO
64,22%
SI
34,16%
NS/NR
1,44%
Grfica 10: Siente odio?
Luga
r
Bogot
Costa
SI
NO
-0,24
0,30
0,29
-0,01
Se observa una gran proporcin (64%) de personas que manifiestan tener odio.
Esto puede ser indicio de otras situaciones psicolgicas que mereceran
atencin. Las manifestaciones de odio estn correlacionadas positivamente con
estar en la costa (corr. 0,29), mientras que existe una correlacin negativa
entre estar en Bogot y no manifestar odio.

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26
Difi cultades para interactuar con los funcionarios del gobierno

encargados de atender a las vctimas
Tabla 15: Tiene usted dificultades para interactuar con los

funcionarios?
Respue
Prevale
sta
ncia
NO
54,64%
SI
33,18%
NO SABE
10,76%
NR
1,43%
Grfica 11: Tiene usted dificultades para interactuar con los

funcionarios?

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Similarmente a la pregunta anterior, se observa un porcentaje muy alto (33%)

en la poblacin con conflictos y dificultades con los funcionarios encargados de
atenderlos.
Pesadillas
Las pesadillas son otra manifestacin de existencia de problemas psicolgicos.
Tabla 16: Tiene pesadillas?
Respuesta
Prevale

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
ncia
NUNCA
55,02%
OCASIONALMENTE
28,72%
CON FRECUENCIA
13,57%
NS/NR
1,83%
TODAS LAS
NOCHES
0,86%
Grfica 12: Tiene pesadillas?
Sexo
NUNCA
OCASIONALMENTE
FRECUENTEMENTE
TODAS LAS
NOCHES
Hombre
0,14
0,08
-0,14
IND
Mujer
-0,11
-0,09
0,16
0,08

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Lugar NUNCA
Bogot
Costa
OCASIONALMENTE
FRECUENTEMENTE
TODAS LAS
NOCHES
-0,18
0,07
0,06
0,07
0,26
-0,06
-0,07
-0,06
Quier
e
volve
r
NUNCA
OCASIONALMENTE
FRECUENTEMENTE
TODAS LAS
NOCHES
NO
0,00
0,03
0,00
-0,09
SI
-0,01
-0,02
-0,01
0,27
Inicia
do
proce
so
NUNCA
OCASIONALMENTE
FRECUENTEMENTE
TODAS LAS
NOCHES
NO
0,06
-0,10
-0,04
0,04
SI
-0,06
0,14
0,02
-0,04
Se observa una gran proporcin (44%) que manifiesta tener pesadillas, desde
ocasionalmente hasta permanentemente. Existe correlacin positiva (corr.
0,16) entre tener pesadillas frecuentemente y el ser mujer, mientras que la
ms significativa con el ser hombre es nunca tenerlas (corr. 0,14).

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As mismo, el nunca tener pesadillas y el vivir en la costa tienen una

correlacin positiva (0,26) mientras que con vivir en Bogot es negativa (0,14). Tambin, se observa una correlacin positiva (corr. 0,27) entre tener
pesadillas y desear volver. Esto puede ser indicio de que el deseo de volver
est relacionado con una incapacidad de superar un evento traumtico como
es el desplazamiento forzado. Finalmente, se observa una correlacin positiva
no muy alta (corr. 0,14) entre haber iniciado un proceso de restitucin y
reportar pesadillas ocasionalmente.
Atencin psicolgica por parte del estado

Tabla 17: Ha recibido atencin psicolgica por parte del estado?
Respuesta
Prevale
ncia
NINGUNA
76,67%
ALGUNA
18,43%
OCASIONALMENTE
4,22%
HE RECIBIDO
ATENCION
SOSTENIDA
0,69%
Grfica 13: Ha recibido atencin psicolgica por parte del estado?

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Se observa que esta poblacin ha recibido muy poca atencin psicolgica por
parte del estado (solo el 23%) Valdra la pena complementar la atencin y la
reparacin con estrategias ms fuertes de atencin psicolgica.
4.4. Planes para el futuro

Deseo de regresar al lugar original
Tabla 18: Tiene planes de volver al lugar original?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
70,72%
SI
29,28%
Grfica 14: Tiene planes de volver al lugar original?

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26
Luga
r
SI
NO
0,08
-0,28
-0,05
0,18
Bogot
Costa
Tabla 18B: Correlaciones con haber iniciado proceso de restitucin
Inicia
do
proce
so
SI
NO
No
-0,23
0,18
Si
0,21
-0,18

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26
Se observa que el no desear volver est positivamente correlacionado (corr.

0,18) con estar en la costa mientras que est negativamente correlacionado (0,28) con estar en Bogot. Esto puede indicar que los desposedos que viven
en Bogot podran estar ms propensos a presentar un sndrome de paraso
perdido mientras que los que estn en la costa encuentran ms fcilmente
condiciones similares a las que tenan en su lugar de origen. En otras palabras,
muchos de los desposedos en Bogot tienen sntomas similares a los que
puede presentar un exiliado, entre los cuales se encuentra el deseo de volver.
Finalmente se observa una correlacin positiva (corr. 0,21) entre haber iniciado
proceso de restitucin y querer volver. Igualmente hay correlacin positiva
(corr. 0,18) entre no haber iniciado proceso y no querer volver al lugar original.
Esto llama la atencin ya que, a primera instancia, podra pensarse que estas
dos variables estn fuertemente correlacionadas. Lo que se observa es que a
pesar de que s se encuentran correlacionadas, esta correlacin no es muy alta.
Esto significa que hay una gran proporcin de personas que inician un proceso
de restitucin pero no lo hacen con la intencin de volver y de igual manera
otro grupo de personas tiene la intencin de volver pero no inician ningn
proceso de restitucin para regresar.
4.5. Informacin y conocimiento/percepcin del proceso de

restitucin y formalizacin de predios
Conocimiento de proceso de restitucin
Tabla 19: Sabe usted si existe un proceso para restituir predios en
Colombia?
Respuesta
Prevale
ncia
SI
73,35%
NO
26,21%

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NS/NR
0,44%
Grfica 15: Sabe usted si existe un proceso para restituir predios en

Colombia?

SI
Sexo
NO
Hombre
-0,09
0,07
Mujer
-0,20
0,13

SI
NO
Luga
Carrera 7 N 12B 41
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26
r
Bogot
IND
0,08
-0,58
Costa
-0,04
Quie
re
volv
er
SI
NO
No
-0,16
0,09
Si
0,01
-0,04
Inicia
do
proce
so
SI
NO
No
-0,47
0,29
Si
0,24
-0,22
El nivel de 73% de conocimiento del proceso de restitucin puede verse como

algo positivo o negativo segn se vea el vaso medio lleno o medio vaco. El
anlisis de la relacin de esta variable con la de sexo y lugar de la entrevista y
los planes de volver puede ayudar a entender ms la situacin.
La variable ser mujer y manifestar desconocimiento es positiva (corr. 0,13) lo
cual indica que las mujeres son menos proclives a manifestar conocimento del
proceso. De otro lado, se observa una correlacin negativa bastante

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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
significativa (corr. -0,58) entre vivir en la costa y manifestar conocimiento del

proceso de restitucin de tierras.
Tambin se observa una correlacin negativa (corr. -0,16) entre no querer
volver y manifestar conocimiento del proceso. Esto puede ser debido a que si
alguien ha decidido no volver, dejar de buscar informacin sobre la posibilidad
de restitucin.
Finalmente, se observa una correlacin negativa alta (corr. -0,47) entre no
haber iniciado proceso de restitucin y manifestar conocimiento del proceso de
restitucin. Esto se complementa con las otras correlaciones que se ven en la
tabla. Esto es de esperarse ya que es natural que iniciar un proceso de
restitucin necesariamente conlleve un conocimiento ms profundo de dicho
proceso. Sin embargo, llama la atencin que dichas correlaciones no sean ms
fuertes. Esto significa que hay grupos de tamao significativo de desposedos
que an despus de haber iniciado un proceso de restitucin manifiestan no
tener conocimiento de dicho proceso.
Formas de enterarse del proceso de restitucin

Tabla 22: Por cul medio se ha enterado del proceso?
Respuesta
Prevale
ncia
TELEVISION
46,29%
NS/NR
26,98%
OTRO
26,07%
VECINOS
15,14%
UNIDAD DE VICTIMAS
12,36%
RADIO
9,68%

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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
URT
7,20%
PERIODICO
5,23%
Grfico 16: Por cul medio se ha enterado del proceso?

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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Luga
r
Bogot
Costa
VECINO
S
TV
PERIODIC RADI
OTRO O
O
UNIDAD
DE
VICTIMA
S
URT
-0,21
-0,20
-0,34
-0,13
-0,04
-0,08
-0,07
0,20
0,30
0,21
0,12
0,02
0,03
0,01
Quie
re
volv
er
VECINO
S
TV
PERIODIC
OTRO O
RADI
O
UNIDAD
DE
VICTIMA
S
URT
No
-0,14
-0,09
0,17
0,00
-0,04
0,04
-0,09
Si
0,12
0,09
-0,15
0,01
0,05
-0,06
0,10
La televisin es, de lejos, el principal medio de difusin por medio del cual los
desposedos se enteran del proceso (46%). Sin embargo, llama la atencin que
excluyendo las respuestas de Otro y NS/NR es la comunicacin con los
vecinos el siguiente medio de difusin (15%) por encima del primer actor
institucional como es la URT u otros medios de difusin como la radio y los
peridicos. Esto habla de la importancia del tejido de relaciones sociales entre
dicha poblacin.
Al analizar por regin, se observa que la importancia de los vecinos es mayor
en la costa (corr. 0,20). All tambin aumenta la importancia de la televisin
(corr. 0,30) y otros medios (corr. 0,21). Esto indica que en la costa, como zona
rural, el tejido social aumenta an ms su importancia.
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26
Finalmente, la importancia de las relaciones sociales se reafirma al observar la

correlacin positiva (corr. 0,12) entre querer volver e informarse por medio de
los vecinos. De otro lado, el manifestar no querer volver y enterarse por un
medio distinto a los descritos estn correlacionados positivamente (corr. 0,17).
Conocimiento de derechos
Tabla 23: Sabe usted cules son sus derechos?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
73,79%
SI
20,80%
NS/NR
2,69%
Grfica 17: Sabe usted cules son sus derechos?

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26
El nivel de desconocimiento de los derechos es bastante alto (74%) Esto

contrasta con el nivel de informacin descrito anteriormente.
Importancia de la ley de vctimas:

Tabla 24: Qu tan importante considera usted que es la ley de
vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco importante y 5
es muy importante?
Respuesta
Prevale
ncia
NS/NR
2,74%
1,09%
5,68%
9,92%
33,67%

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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
5
IMPORTANTE
NA
28,84%
0,57%
17,49%
Grfica 18: Qu tan importante considera usted que es la ley de

vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco importante y 5
es muy importante?

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Grado en el que se ha puesto en prctica la ley de vctimas

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26
Tabla 25: Cmo califica usted el grado en el que se ha puesto en

prctica la ley de vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy
poco en prctica y 5 es mucho en prctica?
Respuesta
Prevale
ncia
NS/NR
2,79%
16,17%
11,99%
15,47%
29,03%
7,86%
NA
16,69%
Grfica 19: Cmo califica usted el grado en el que se ha puesto en

prctica la ley de vctimas, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy
poco en prctica y 5 es mucho en prctica?

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Sexo
Hombre
Mujer
NS/NR
0,26
0,14
0,04
0,06
-0,03
-0,11
-0,09
-0,13
0,01
0,14
-0,12
-0,03
Luga
r
Bogot
Costa
NS/NR
0,36
0,06
0,01
0,15
-0,26
-0,16
-0,11
-0,08
-0,01
0,07
0,02
0,02

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26
Quie
re
volv
er
NS/NR
No
-0,14
-0,03
0,04
0,16
-0,15
-0,07
Si
0,32
0,03
0,00
0,02
-0,06
-0,08
Inicia
do
proce
so
NS/NR
No
-0,09
-0,13
0,05
0,15
-0,22
-0,16
Si
0,21
0,18
0,00
0,07
-0,04
0,00
La calificacin promedio (tomando solo los que contestaron) es 3,00. Como en

otras ocasiones esto puede tomarse como positivo o negativo segn el criterio.
Se observan correlaciones positivas (corr. 0,26 y 0,14) entre ser hombre y no
responder o responder y calificar como 1 (calificacin baja) mientras que existe
una correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser mujer y calificar con 3,00.
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una correlacin positiva con
no responder (corr. 0,36) y correlaciones negativas (corr. -0,26 y 0,16
respectivamente) con las calificaciones 4 y 5. Esto indica que la percepcin de
la manera como se est aplicando la ley de victimas es peor en Bogot que en
la costa.
Con respecto al deseo de volver, se observa una correlacin positiva (corr.
0,32) entre querer volver y no responder. Esto podra indicar una cierta
expectativa por parte de quienes quieren volver, los cuales se abstienen de
calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto conozcan el desenlace
de su voluntad de regresar. Por otro lado, quienes no quieren volver estn en
correlacin positiva (corr. 0,16) con la calificacin 3. Esto indicara cierta
Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no regresar al lugar

de origen.
un proceso de restitucin y no responder. Igual que en el caso anterior, esto
podra indicar una cierta expectativa por parte de quienes quieren volver, los
cuales se abstienen de calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto
conozcan el desenlace de su proceso de restitucin. Tambin se observa una
correlacin positiva (corr. 0,18) con la calificacin 1. Esto muestra una cierta
decepcin una vez se ha iniciado el proceso de restitucin. Tambin se observa
una correlacin positiva entre quienes no han iniciado un proceso de restitucin
y quienes califican 3. Como en el caso anterior, esto indicara cierta
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no iniciar un
proceso de restitucin.
Intento de utilizar la institucionalidad para recuperar los bienes

Tabla 26: Usted o algn miembro de su hogar se ha acercado a
alguna institucin para intentar recuperar alguno de sus predios?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
75,80%
SI
23,29%
NS/NR
0,91%

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26
Grfica 20: Usted o algn miembro de su hogar se ha acercado a

alguna institucin para intentar recuperar alguno de sus predios?
Llama la atencin la proporcin tan alta (76%) de la poblacin que no se ha

acercado a ninguna institucin. Sin embargo, esto est en concordancia con la
proporcin de la poblacin que no desea volver al lugar de origen. De aqu en
adelante se observar en las preguntas que tienen que ver con la calificacin
del desempeo de las instituciones que esta alta proporcin de no respuesta se
mantendr casi constante.
Institucin a la que se ha acercado

Tabla 27: A cul institucin se ha acercado?
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Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Respuesta
Prevale
ncia
NS/NR
76,07%
UNIDAD DE RESTITUCION
DE TIERRAS
10,42%
INCODER
6,11%
ACCION
SOCIAL/UAO/DPS
5,23%
PERSONERO MUNICIPAL
4,50%
FISCALIA
4,43%
UNIDAD DE VICTIMAS
4,27%
ALCALDE
2,10%
OTRO
1,70%
POLICIA
1,64%
JUEZ
1,55%

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Grfica 21: A cul institucin se ha acercado?
Se observa de nuevo una proporcin bastante alta (76%) de personas que no

responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta solo los que
respondieron obtenemos los siguientes datos
Tabla 27A: A cul institucin se ha acercado? (Recalculado)
Respuesta
Proporci
n
(Recalcul
ado)
25%

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
DE TIERRAS
INCODER
15%
ACCION
SOCIAL/UAO/DPS
12%
PERSONERO MUNICIPAL
11%
FISCALIA
11%
UNIDAD DE VICTIMAS
10%
ALCALDE
5%
OTRO
4%
POLICIA
4%
JUEZ
4%
Grfica 21A: A cul institucin se ha acercado? (Recalculado)

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Inters institucional
Tabla 28: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su
caso, en una escala de 1 a 5 donde 1 es muy poco inters y 5 es
mucho inters?
Respuesta
Prevale
ncia
6,30%
2,42%
4,00%
9,32%
3,67%
45
0,21%
NS/NR
74,09%

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Grfica 22: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su

mucho inters?

respondieron obtenemos los siguientes datos
Tabla 28A: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su
mucho inters? (Recalculado)
Respuesta
Proporci
n
(Recalcul
ado)
24,52%

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
9,41%
15,54%
36,26%
14,26%

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Grfica 22A: Cmo califica usted el inters de las instituciones en su

mucho inters?
De esta manera la calificacin promedio es 3,06. Se observa que los

porcentajes ms altos corresponden a la calificacin 1 y 4 lo que puede indicar
que la opinin de los miembros de la poblacin tiende a dirigirse hacia los
extremos. En otras palabras, o todo est muy bien o todo est muy mal sin
trminos medios.

Carrera 7 N 12B 41
Telfono 2970200 Ext. 7769 - 7760
26
Tabla 28B: Correlaciones con cada institucin
POLIC
IA
UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S
UNIDA
D DE
VICTI
MAS
0,42
0,33
0,10
IND
0,17
-0,03
IND
0,03
0,11
0,50
0,72
0,15
0,05
Cal
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS
if
JUEZ
1
0,43
ALCAL
DE
0,44
0,56
INCO
DER
OTRO
0,50
0,27
0,41
-0,03
0,06
0,33
0,81
IND
0,35
IND
0,01
-0,03
0,21
0,36
0,03
0,16
0,26
0,28
0,16
0,24
-0,02
0,20
0,09
0,08
0,10
0,01
0,13
0,03
4
5
0,01
IND
IND
FISC
ALIA
PERSO
NERO
MUNICI
PAL
IND
0,08
IND
Se observa que la correlacin ms significativa (corr. 0,81) se da entre aquellos

que califican 1 y aquellos que manifiestan haber acudido al personero
municipal. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,72) es entre
aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir a la Unidad de
Vctimas. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:
Calificacin 1 y Alcalde (corr. 0,56)
Calificacin 1 y Fiscala (corr. 0,50)
Calificacin 4 y URT (corr. 0,50)
Calificacin 1 y Accin social (corr. 0,44)
Calificacin 1 y Juez (corr. 0,43)
Calificacin 1 y Polica (corr. 0,42)

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Amabilidad institucional
Tabla 29: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una
escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es deficiente?
Respuesta
Prevale
ncia
6,30%
2,42%
4,00%
9,32%
3,67%
45
0,21%
NS/NR
71,57%
Grfica 23: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una

escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es excelente?
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responden aunque est cifra decrece un poco con respecto a los casos
similares. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las personas
respondieron obtenemos los siguientes datos:
Tabla 29A: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una
escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es deficiente? (Recalculado)
Respuesta
Proporci
n
(Recalcul
ado)
12,98%
11,48%
4,25%
31,45%
39,84%

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Grfica 23A: Cmo califica usted la amabilidad institucional, en una

escala de 1 a 5 donde 1 es deficiente y 5 es excelente? (Recalculado)
De esta manera el promedio de calificacin es 3,74 lo que muestra un

incremento con respecto a las dems calificaciones. De nuevo se observa
aglomeracin hacia los extremos.

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Cal
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS
if
JUEZ
ALCAL
DE
IND
-0,05
IND
IND
0,25
IND
IND
0,12
IND
FISC
ALIA
0,32
IND
INCO
DER
OTRO
0,64
0,15
PERSO
NERO
MUNICI
PAL
0,54
IND
0,22
IND
0,04
0,01
-0,01
0,28
0,21
0,20
0,51
0,19
0,15
0,09
0,69
0,13
0,21
0,17
0,18
0,21
0,07
0,05
POLIC
IA
UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S
UNIDA
D DE
VICTI
MAS
IND
0,10
IND
-0,03
0,16
IND
0,01
0,10
0,35
0,20
0,47
0,19
0,46
IND
IND

aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir al INCODER. Las
siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:
Calificacin 1 y otros (corr. 0,54)
Efi cacia institucional

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Tabla 30: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una escala
de 1 a 5 donde 1 es absolutamente ineficaz y 5 es completamente
eficaz?
Respuesta
Prevale
ncia
6,01%
4,92%
3,86%
3,77%
5,42%
NS/NR
76,02%
Grfica 24: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una escala

eficaz?
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Tabla 30A: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una escala
eficaz?
Respuesta
Prevale
ncia
25,08%
20,52%
16,10%
15,70%
22,61%

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Grfica 24A: Cmo califica usted la eficacia institucional, en una

escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente ineficaz y 5 es
completamente eficaz?
De esta manera el promedio de calificacin es 2,90 lo que muestra un decenso.

De nuevo se observa aglomeracin hacia los extremos aunque menos
marcada.

JUEZ
Cal
ACCIO
N
SOCIA
ALCAL
DE
FISC
ALIA
INCO
DER
OTRO
PERSO
NERO
MUNICI
POLIC
IA
UNIDAD
DE
RESTIT

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UNIDA
D DE
VICTI
26
UCION
DE
TIERRA
S
if
L/UAO
/DPS
1
0,20
0,17
0,21
0,27
0,38
0,42
0,57
0,19
0,08
0,20
0,00
0,12
0,10
0,00
0,12
IND
0,17
IND
0,49
4
5
0,05
IND
PAL
IND
IND
0,11
0,37
0,15
0,42
0,04
0,38
0,24
0,06
0,06
0,10
0,10
-0,04
0,51
MAS
0,26
0,07
IND
0,25
0,27
IND
0,42
0,29
0,28
0,35
0,22
0,15
0,05
IND

aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir a la Polica. Las
Calificacin 3 y Accin Social (corr. 0,49)
Calificacin 4 e INCODER; calificacin 3 y URT; Calificacin 1 y Otros

(corr. 0,42)
Calificacin 1 e INCODER; calificacin 4 y Personero Municipal (corr.

0,38)
Calificacin 2 e INCODER (corr. 0,20)
Rapidez en los procesos


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Tabla 31: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una escala

de 1 a 5 donde 1 es demasiado lento y 5 es muy rpido eficaz?
Respuesta
Prevale
ncia
9,10%
4,93%
3,01%
4,55%
3,57%
NS/NR
74,84%
Grfica 26: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una escala


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Tabla 31A: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una escala
(Recalculado)
Respuesta
Prevale
ncia
36,18%
19,60%
11,97%
18,07%
14,17%

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Grfica 26A: Cmo califica usted la rapidez institucional, en una

escala de 1 a 5 donde 1 es demasiado lento y 5 es muy rpido eficaz?
(Recalculado)
De esta manera el promedio de calificacin es 2,54 lo que muestra un decenso

an ms marcado. En este caso no se observa aglomeracin hacia los
extremos.
Para el caso de las correlaciones tenemos lo siguiente:
Tabla 31B: Correlaciones con sexo
Sexo
NS/NR
Hombre
0,07
0,19
0,13
0,03
0,12
-0,01
Mujer
0,12
-0,12
-0,16
-0,03
-0,08
-0,01

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Tabla 31C: Correlaciones con lugar de la entrevista
Luga
r
Bogot
Costa
NS/NR
0,32
IND
0,13
0,07
0,03
-0,07
-0,09
-0,09
-0,11
0,09
0,11
0,08
Tabla 31D: Correlaciones con planes de volver
Quie
re
volv
er
NS/NR
No
0,02
-0,11
-0,02
-0,02
-0,11
0,01
Si
0,19
0,18
-0,03
0,17
0,14
-0,02
Tabla 31E: Correlaciones con cada institucin

JUEZ
Cal
if
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS
ALCAL
DE
FISC
ALIA
INCO
DER
OTRO
PERSO
NERO
MUNICI
PAL
POLIC
IA
UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE

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UNIDA
D DE
VICTI
MAS
26
TIERRA
S
1
0,16
0,33
0,52
0,27
0,15
IND
0,41
0,06
0,30
0,00
0,13
IND
0,17
IND
0,22
0,03
0,02
0,01
0,14
-0,02
0,08
0,18
0,12
0,28
0,03
0,06
0,21
0,10
0,09
-0,01
0,28
-0,03
4
5
0,04
IND
IND
0,77
0,43
0,15
IND
0,20
0,19
IND
0,18
0,10
0,27
0,20
0,12
0,01
0,04
IND
La de la rapidez es la peor calificacin (2,54). Se observa una correlacin

positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y calificar con 1. De la misma manera se
observan correlaciones positivas (corr. 0,32 y 0,13 respectivamente) entre vivir
en Bogot y no responder y calificar con 1. Se observa una correlacin positiva
no muy alta (corr. 0,11) entre vivir en la costa y calificar 4.
Al observar la correlacin con la variable querer volver se encuentran
correlaciones positivas (corr. 0,19 0,18 y 0,17 respectivamente) con no
responder, calificar 1 y calificar 3. Esto puede indicar que las personas que
desean volver se dividen entre quienes estn a la expectativa y no califican
hasta ver los resultados, o califican con 1 debido a que el deseo de volver les
genera impaciencia o califican 3 segn los que les haya ocurrido en el proceso
de restitucin.
Con respecto a las instituciones, se observa que de lejos la correlacin ms
significativa (corr. 0,77) se da entre aquellos que califican 1 y aquellos que
manifiestan haber acudido a la Fiscala. La siguiente correlacin ms
significativa (corr. 0,52) es entre aquellos que califican 1 y aquellos que
manifestaron acudir al alcalde. Las siguientes correlaciones que llaman la
atencin son en su orden:
Calificacin 1 y URT (corr. 0,43).

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Honestidad
Tabla 32: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una
escala de 1 a 5 donde 1 es absolutamente deshonesta y 5 es
completamente honesto?
Respuesta
Prevale
ncia
7,32%
1,63%
2,10%
7,85%
7,31%
NS/NR
73,80%

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Grfica 27: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una

completamente honesto?


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Tabla 32A: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una

completamente honesto? (Recalculado)
Respuesta
Prevale
ncia
27,93%
6,22%
8,00%
29,95%
27,89%
Grfica 27A: Cmo califica usted la honestidad institucional, en una

completamente honesto? (Recalculado)
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Sexo
NS/NR
Hombre
0,19
Mujer
0,07
IND
-0,17
0,07
0,14
0,08
0,06
-0,09
-0,07
-0,03
-0,09
Luga
r
NS/NR

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Bogot
Costa
0,40
IND
0,13
0,03
0,04
0,00
-0,13
-0,16
-0,07
-0,01
0,03
0,06
Quie
re
volv
er
NS/NR
No
0,13
-0,18
0,03
0,03
-0,11
-0,07
Si
0,15
0,32
-0,05
0,02
0,17
0,02
Cal
if
JUEZ
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS
ALCAL
DE
FISC
ALIA
INCO
DER
OTRO
PERSO
NERO
MUNICI
PAL
POLIC
IA
IND
UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S
UNIDA
D DE
VICTI
MAS
0,27
0,07
0,18
0,03
0,05
0,11
0,25
0,37
0,27
0,10
0,01
0,08
0,09
0,21
0,09
0,28
0,09
0,06
0,23
IND
0,46
0,11
0,16
0,06
0,00
0,18
0,13
0,21
0,28
IND
0,27
0,55
0,30
0,15
0,10
0,51
0,37
0,32
0,27
IND
0,22
0,04
0,07
0,21
0,08
-0,05
0,26
0,19
IND
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y no

responder, mientras que existe correlacin negativa (-0,17) entre ser mujer y
responder 1. Esto muestra una mayor disposicin de las mujeres a percibir
honestidad por parte de las instituciones.

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En la misma lnea, se observa una correlacin positiva alta (corr. 0,40) entre
estar en Bogot y no responder, mientras que existe correlacin negativa (0,16) entre estar en la costa y responder 1. Finalmente se observa una
correlacin positiva (0,32) entre querer volver y calificar con 1. Esto puede
indicar que las personas que quieren volver son ms propensos a percibir las
dificultades del proceso como actos de deshonestidad.
Con respecto a las instituciones, se observa que la correlacin ms significativa
(corr. 0,55) se da entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifiestan
haber acudido al Alcalde. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,51)
es entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir al
Personero Municipal. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son
en su orden:
Calificacin 1 y Otros; calificacin 4 y Polica (corr. 0,37)

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Confi anza en las instituciones

Tabla 33: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en
una escala de 1 a 5 donde 1 es desconfiaza absoluta y 5 es confianza
absoluta?
Respuesta
Prevale
ncia
7,32%
1,63%
2,10%
7,85%
7,31%
NS/NR
73,80%

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Grfica 28: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en

absoluta?
Se observa de nuevo una de las proporciones ms altas (76%) de personas que

no responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las
personas que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta
solo los que respondieron obtenemos los siguientes datos:

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Tabla 33A: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en

absoluta? (Recalculado)
Respuesta
Proporci
n
27,71%
7,25%
16,82%
24,19%
24,04%
Grfica 28: Cmo califica usted su confianza en las instituciones, en

absoluta?

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26
Sexo
NS/NR
Hombre
0,06
0,13
0,01
0,15
0,05
0,08
Mujer
0,16
-0,11
0,03
-0,01
-0,07
-0,03
Luga
r
Bogot
Costa
NS/NR
0,35
IND
0,25
0,08
-0,01
-0,11
-0,05
-0,16
-0,05
-0,01
0,09
0,07
Quie
re
volv
er
NS/NR
No
0,23
0,04
0,06
-0,10
-0,08
-0,07
Si
0,00
0,25
-0,02
0,09
0,06
0,12

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Cal
ACCIO
N
SOCIA
L/UAO
/DPS
if
JUEZ
ALCAL
DE
FISC
ALIA
INCO
DER
OTRO
PERSO
NERO
MUNICI
PAL
POLIC
IA
UNIDA
D DE
VICTI
MAS
0,21
0,21
0,19
0,12
-0,04
0,13
0,43
0,40
0,43
0,09
0,14
0,07
0,12
0,35
0,10
0,01
0,09
0,14
0,17
-0,03
0,30
0,53
0,44
0,11
0,21
0,11
0,28
0,28
IND
0,41
0,46
0,82
IND
IND
0,15
0,24
0,07
0,15
-0,02
0,22
IND
0,21
0,21
0,10
0,12
0,35
-0,02
IND
UNIDAD
DE
RESTIT
UCION
DE
TIERRA
S
IND
0,06
La calificacin promedio teniendo en cuenta solo los que respondieron es 3,10

la cual es relativamente alta. Se observa correlacin positiva (corr. 0,16) entre
ser mujer y no responder, mientras que hay correlacin positiva (corr. 0,15)
entre ser hombre y calificar 3.
Existen correlaciones positivas (corr. 0,35 y 0, 25 respectivamente) entre estar
en Bogot y no responder o responder 1. Esto muestra que el grado de
desconfianza hacia las instituciones es mayor en Bogot.
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,23) entre no querer volver y no
responder mientras que hay una correlacin positiva (corr. 0,25) entre querer
volver y calificar con 1.
manifestaron acudir a la Polica. Las siguientes correlaciones que llaman la

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Calificacin 1 y Personero Municipal; Calificacin 1 e INCODER (corr.

0,43)

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Participacin en agrupaciones sociales

Tabla 34: Participa usted activamente en alguna organizacin social
relacionada con el proceso de restitucin de tierras?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
91,34%
SI
7,05%
NS/NR
1,60%

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Grfica 29: Participa usted activamente en alguna organizacin social

relacionada con el proceso de restitucin de tierras?
Llama la atencin la baja participacin (7%) de los desposedos en

organizaciones sociales relacionadas con el proceso de restitucin de tierras.

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Medios de informacin
Tabla 35: De quin ha recibido informacin sobre el proceso que
necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?
Respuesta
Prevale
ncia
TELEVISION
43,50%
NS/NR
32,70%
ACCION
SOCIAL/UAO/DPS
24,22%
VECINO
15,66%
UNIDAD DE ATENCION A
VICTIMAS
14,89%
AMIGO
14,76%
OTRO
14,41%
PRENSA
13,57%
DE TIERRAS
13,11%
RADIO
12,85%
PERSONERO MUNICIPAL
8,15%
GOBIERNO NACIONAL
7,77%
OTRO RECLAMANTE
6,85%
INCODER
5,75%
ALCALDE
3,62%
SU ORGANIZACION
SOCIAL
3,46%
FISCALIA
2,53%

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IGLESIA
1,21%

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Grfica 30: De quin ha recibido informacin sobre el proceso que

necesita adelantar para que su propiedad sea restituida?
Como en casos anteriores se observa como la televisin es dominante. Sin

embargo, esta vez aparece en el segundo lugar Accin Social/UAO/DPS por
encima de los vecinos (excluyendo los que no respondieron). Tambin llama la
atencin que Unidad de Restitucin de Tierras est muy por debajo en el 8vo
lugar. Esto puede deberse a que el inters inmediato del desposedo est ms
relacionado con otras instituciones que con la URT y por lo tanto el desposedo
acude a estas instituciones antes de buscar a la URT.

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Trmite de restitucin
Tabla 36: Ha iniciado el trmite de restitucin ante alguna
institucin?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
80,90%
SI
17,81%
NS/NR
1,29%
Grfica 31: Ha iniciado el trmite de restitucin ante alguna

institucin?

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La proporcin de los que han iniciado trmite es menor que la de los que
quieren volver.
Ante qu entidades
Tabla 37: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de
restitucin?
Respuesta
Prevale
ncia
NS/NR
82,90%
DE TIERRAS
9,32%
PERSONERO MUNICIPAL
3,01%
FISCALIA
1,95%

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INCODER
1,69%
ACCION SOCIAL/UAO/DPS
1,36%
JUEZ
0,69%
OTRO
0,44%
ALCALDE
0,40%
Grfica 32: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de

restitucin?

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Se observa una cifra bastante alta (83%) que no responden. Esto es coherente
con otras cifras de no respuesta que hemos analizado. Al recalcular los valores
teniendo en cuenta solo los que respondieron obtenemos los siguientes datos:
Tabla 37A: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de
restitucin? (Recalculado)
Respuesta
Prevale
ncia
DE TIERRAS
49,41%
PERSONERO MUNICIPAL
15,98%
FISCALIA
10,32%
INCODER
8,96%
ACCION SOCIAL/UAO/DPS
7,20%
JUEZ
3,67%

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OTRO
2,32%
ALCALDE
2,14%
Grfica 32A: Frente a cual institucin ha iniciado el trmite de

restitucin? (Recalculado)
Restitucin como derecho

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Tabla 38: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase
La restitucin es un derecho donde 1 es completamente en
desacuerdo y 5 es completamente de acuerdo.
Respuesta
Prevale
ncia
1,30%
2,53%
4,03%
47,17%
37,21%
NS/NR
7,76%
Grfica 33: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase

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En este caso la proporcin de no respondientes no es tan alta as como en los

otros casos. Aqu el promedio de calificacin es 4,26 lo que es bastante natural
dado que se trata de poblacin vctima y despojada.

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Necesidad de ayuda del gobierno

Tabla 39: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase
Respuesta
Prevale
ncia
2,32%
2,08%
2,74%
35,73%
53,04%
NS/NR
4,09%

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Grfica 34: Califique en qu grado est usted de acuerdo con la frase

Sexo
Hombre
Mujer
NS/NR
0,10
0,04
0,06
0,14
0,09
0,03
-0,09
-0,17
-0,09
0,00
-0,08
0,11
Luga
r
Bogot
Costa
NS/NR
0,05
-0,07
-0,06
0,09
-0,05
0,18
-0,03
-0,01
-0,05
0,04
0,08
0,13

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Quie
re
volv
er
NS/NR
No
0,01
-0,20
-0,09
0,14
0,09
0,07
Si
0,01
0,05
0,01
0,00
-0,05
0,14
De nuevo aqu se observa una puntuacin promedio alta (4,41). Existe una
correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser hombre y calificar 3. As mismo existe
una correlacin negativa (corr. -0,17) entre ser mujer y responder 1 y una
correlacin positiva (corr. 0,11) entre ser mujer y responder 5. Esto puede
indicar que aunque tanto hombres como mujeres manifiestan necesitar ayuda
del estado, las mujeres se perciben a s mismas ms vulnerables y con ms
necesidad de ayuda que los hombres.
Existe una correlacin positiva (0,18) entre estar en Bogot y responder 5. Esto
puede significar que una ciudad como Bogot crea una mayor sensacin de
debilidad que hace se busque apoyo del estado.
Finalmente, existe una correlacin negativa (corr. -0,29) entre no querer volver
y responder 1. Esto puede significar que el hecho de no querer volver no
significa que no se necesite ayuda del estado. Ms bien quienes no quieren
volver reclaman an mayor ayuda por parte del estado pero esta ayuda puede
encaminada en otros sentidos distintos al de volver al lugar de origen.

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4.6. Predios
Titulacin
Tabla 40: En la restitucin A nombre de quin sale el ttulo del
predio?
Respuesta
Prevale
ncia
DEL SOLICITANTE
SOLAMENTE
49,82%
OTROS
14,79%
DEL SOLICITANTE Y SU
PAREJA AL MOMENTO
DEL DESPOJO
7,25%
DEL SOLICITANTE Y SU
PAREJA DE HOY, SI ESTA
ES DISTINTA DE LA
PAREJA AL MOMENTO
DEL DESPOJO
0,42%
NS/NR
27,72%

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Grfica 35: En la restitucin A nombre de quin sale el ttulo del

predio?
Se observa que en su mayora los predios restituidos quedan a nombre

exclusivo de quien realiza el proceso de restitucin. Llama la atencin la
proporcin de no respuestas (28%) en comparacin con las no respuestas de
otras preguntas que se encuentran alrededor de (75%). Esto puede
corresponder a una expectativa ms que a una realidad. Dado que ya se ha
visto que el nmero de desposedos que ha iniciado un proceso de restitucin
es bajo (alrededor de 17%).

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Escritura
Tabla 41: El predio tiene escritura?
Respuesta
Prevale
ncia
SI
57,51%
NO
39,42%
NS/NR
3,07%
Grfica 36: El predio tiene escritura?

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SI
Sexo
Hombre
Mujer
NO
0,09
0,00
-0,14
0,03
Luga
r
SI
NO
0,01
-0,04
-0,29
0,12
Bogot
Costa
Quie
re
volv
er
SI
NO
No
-0,19
0,26
Si
0,20
-0,24
Inici
proce
so
SI
NO
No
-0,26
0,18
Si
0,24
-0,16

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Llama la atencin el nivel tan alto de predios sin escritura (40%). Se observa
una correlacin negativa (corr. -0,14) entre ser mujer y que el predio tenga
escritura. Esto puede indicar que los predios reclamados por mujeres son ms
propensos a no tener escritura.
Similarmente, hay una correlacin negativa (corr. -0,29) entre vivr en la costa y
que el predio tenga escritura. Igual que en el caso anterior, esto puede
significar mayor propensin a no tener documentacin por parte de quienes
viven en la costa.
Se observa una correlacin positiva (0,20) entre querer volver y tener escritura.
Similarmente existe una correlacin positiva (0,26) entre no querer volver y no
tener escritura. Esto plantea la existencia de escritura como una condicin a
tener en cuenta a la hora de decidir si se quiere volver.
El razonamiento anterior se aplica casi exactamente igual a la hora de
comparar con la variable de haber iniciado proceso de restitucin. Existe
correlacin positiva (0,24) entre haber iniciado proceso de restitucin y tener
escritura. Similarmente existe una correlacin positiva (0,18) entre no haber
iniciado proceso de restitucin y no tener escritura. Esto plantea la existencia
de escritura como una condicin a tener en cuenta importante a la hora de
decidir si se inicia un proceso de restitucin.

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Posesin de escrituras
Tabla 42: Usted tiene en su poder las escrituras?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
57,20%
NS/NR
22,79%
SI
20,01%

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Grfica 37: Usted tiene en su poder las escrituras?
Esta vez la proporcin negativa aumenta (57%, 80% si le aadimos los que no
responden). Esto es muestra de las dificultades que presenta el pas en
trminos de registro, las cuales se prestan para este tipo de despojos.

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Registro de la escritura
Tabla 43: La escritura est inscrita en la oficina de registros pblicos?
Respuesta
Prevale
ncia
NO
57,20%
NS/NR
22,79%
SI
20,01%
Grfica 38: La escritura est inscrita en la oficina de registros

pblicos?
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Nombres en la escritura
Tabla 44: Cules nombres estn en la escritura?
Respuesta
Prevale
ncia
NS/NR
42,08%
OTRO
26,11%
EL MIO
23,32%
OTRO FAMILIAR
22,96%
MI
CONYUGE/COMPANERO
PERMANENTE ACTUAL
6,73%
MI
CONYUGE/COMPANERO
PERMANENTE EN EL
LUGAR ORIGINAL
6,21%

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Grfica 39: Cules nombres estn en la escritura?
La cifra de no respondientes (42%) junto con las cifras de otros (68%) est en
concordancia con las cifras de ausencia de escritura o registro.

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An en propiedad
Tabla 45: La propiedad sigue siendo suya?
Respuesta
Prevale
ncia
SI
57,60%
NO
32,44%
NS/NR
9,96%
Grfica 40: La propiedad sigue siendo suya?

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Esta pregunta muestra que un (60%) an mantienen la certeza de que el

predio les pertenece aunque no necesariamente signifique esto que la
propiedad les sea reconocida por el estado.

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Situacin al perder la propiedad

Tabla 46: Cuando usted perdi el control de la propiedad Qu
ocurri?
Respuesta
Prevale
ncia
LA ABANDONO Y NO
VOLVIO A SABER DE
ELLA
72,37%
UN TERCERO LA OCUPO
10,98%
LA VENDIO
9,31%
OTRA
4,11%
NS/NR
3,20%
LA VENDIO UN TERCERO
LA OCUPO
0,03%

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Tabla 41: Cuando usted perdi el control de la propiedad Qu

ocurri?
Se observa que de lejos la mayor situacin reportada (73%) es el abandono y la

prdida de comunicacin con el predio.

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Motivo de salida
Tabla 47: Cul fue el motivo principal motivo por el cual dej este
predio?
Respuesta
Prevale
ncia
DESPOJADO POR
AMENAZA
53,79%
DESPOJADO POR
FUERZA
23,73%
ABANDONO POR TEMOR,

ACTOS VIOLENTOS EN
VECINDAD
20,57%
ABANDONO POR TEMOR,

SENTIDO GENERAL
5,31%
NS/NR
1,15%

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Grfica 42: Cul fue el motivo principal motivo por el cual dej este
predio?
Se observa la amenaza directa como la primera forma de expulsin (54%). Si a

esta sumamos la de despojo por la fuerza obtenemos un 78% de los casos
Lugar
FUERZA
Bogot
Costa
AMENAZA
TEMOR
ACTOS
VIOLENTOS
EN
VECINDAD
-0,07
0,10
-0,10
-0,03
0,05
-0,10
0,11
-0,05
NS/NR
IND
0,17

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Quiere
volver
AMENA
ZA
TEMOR
ACTOS
VIOLEN
TOS EN
VECIND
AD
NS/NR
FUERZA
No
0,01
-0,07
0,10
-0,10
-0,03
Si
0,01
0,05
-0,10
0,11
-0,05
Existe correlacin positiva (corr. 0,10) entre haber salido por amenazas y vivir
en Bogot. De la misa manera hay una correlacin positiva (corr. 0,17) entre
vivir en la costa y no responder. Esto reafirma la tesis que la amenaza directa
es uno de los motivos que impulsa a los despojados a desplazarse hasta
Bogot.
Tambin se observa correlacin positiva (corr. 0,10) entre no querer volver y
haber recibido amenazas para ser expulsado mientras que el temor tiene
correlacin positiva (corr. 0,11) con el deseo de volver. Esto puede indicar que
cuando alguien ha sido expulsado por amenazas, para la vctima es ms difcil
regresar porque dichas amenazas permanecen. Por el contrario, cuando ha sido
una situacin de temor pero que no ha sido una amenaza directa, es ms
factible que la persona quiera volver al percibir que el temor ha bajado.

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Actor responsable
Tabla 48: Cul fue el actor responsable del abandono/despojo?
Respuesta
Prevale
ncia
PARAMILITARES
60,55%
GUERRILLA
INDETERMINADO
29,96%
FARC
8,93%
ELN
4,42%
OTROS
3,31%
BACRIM
2,91%
ESTADO
2,55%
NO SABE
2,23%
NR
1,15%

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Grfica 43: Cul fue el actor responsable del abandono/despojo?
NO
SABE
GUERRI
LLA
INDETE
RMINAD
O
0,13
-0,07
0,24
0,01
-0,20
Luga
r
Bogot
Costa
PARAM
ILITAR
ES
-0,42
0,47
OTROS
0,01
0,13 IND
FARC
ESTAD
O
BACRI
M
ELN
0,00
0,00 IND
0,18
0,14
IND

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NR
0,09
IND
26
Quie
re
volv
er
PARAS
OTROS
NO
SABE
GUERRILLA
IND
FARC
ESTADO
ELN
BACRIM
No
-0,16
0,05
-0,03
0,19
0,07
0,07
0,06
0,02
Si
0,17
0,02
0,03
-0,20
0,09
-0,06
-0,05
-0,02
NR
IND
0,17
Se observa que globalmente los principales actores despojadores son de lejos

los paramilitares (61%). Sin embargo, se observan variaciones regionales,
visibles al analizar las correlaciones. En primer lugar existe una correlacin
positiva y bastante significativa (corr. 0,47) entre vivir en la costa y haber sido
expulsado por los paramilitares. De la misma manera que existe correlacin
positiva (corr. 0,20) entre vivir en Bogot y haber sido expulsado por las FARC
(corr. 0,18 para el ELN).
As mismo, se observa una correlacin positiva (0,19) entre no querer volver y
haber sido expulsado por la guerrilla, mientras existe una correlacin positiva
(0,17) entre haber sido expulsado por los paramilitares y querer volver.
Lo anterior puede ser indicio de varias cosas: En primer lugar, se observa como
la guerrilla tiene mayor tendencia a expulsar personas por medio de amenazas
directas que los paramilitares que segn lo anterior, usan ms el terror
generalizado. Tambin, esto puede indicar que la guerrilla tiene mayor
capacidad de ejecutar acciones puntuales a distancia y en un mayor plazo de
tiempo. Esto es, los desplazados por los paramilitares se mueven a sitios ms
cercanos de los lugares originales, a diferencia de la guerrilla que tiene mayor
capacidad de obligar a sus vctimas a recorrer distancias mayores.

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4.7. Cultura de gnero
Relacin de obediencia entre gneros

Tabla 49: Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?
Respuesta
Prevale
ncia
SI
52,90%
NO
42,68%
NS/NR
4,42%
Grfica 44: Piensa usted que la mujer debe obedecer al hombre?

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SI
Sexo
NO
Hombre
0,07
-0,06
Mujer
0,06
-0,05
Luga
r
SI
Bogot
Costa
NO
-0,34
0,18
0,78
-0,38
Quie
re
volv
er
SI
NO
No
-0,07
-0,03
Si
0,08
-0,06
Se observa que la cultura machista an sigue siendo mayoritaria (53%).

Las correlaciones con sexo y con deseo de volver son poco significativas
y no nos permiten decir nada concluyente. Por el contrario, se observa
una correlacin positiva muy alta (corr. 0,78) entre vivir en la costa y

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considerar que la mujer debe obedecer al hombre, mientras que existe

una correlacin positiva (corr. 0,18) entre vivir en Bogot y no estar de
acuerdo con tal afirmacin. Esto indicara que el machismo est
asociado con la forma de vida rural mientras que la vida urbana conlleva
a una mayor equidad de gnero.

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5. Resumen de los anlisis y conclusiones parciales

Se incluyen aqu de nuevo las conclusiones obtenidas en cada uno de los
apartes con el fin de recapitular y llegar a las conclusiones finales:
4.1. Pertenencia a la poblacin objetivo
Nmero de predios
Las correlaciones ms significativas muestran mayor desconocimiento del
nmero de la cantidad de propiedades por parte de las mujeres (corr. 0,26). De
la misma manera, se observa en la costa una mayor probabilidad de encontrar
varias propiedades (corr. 0,19). Tambien se observa como el deseo de volver
est relacionado positivamente con la cantidad de propiedades (corr. 0,37).
Finalmente, se observa cmo iniciar proceso est relacionado positivamente
(coor. 0,24 y 0,21 respectivamente) con tener 2 y 3 predios.
Nmero de casas
Se observa una mayor relacin entre ser mujer y tener una sola casa (corr.
0,15). De igual manera hay una mayor correlacin entre estar en la costa y
tener una sola casa (corr. 0,21). Por lo dems no se observan correlaciones
significativas.
4.2. Descripcin demogrfica y socio-econmica

Edad
La edad promedio es 52,4 aos aproximadamente.
Sexo
Esto nos muestra cmo la mayora de las vctimas reclamantes son mujeres. si
bien tanto en la costa como en Bogot las mujeres son mayora, la proporcin
entre hombres y mujeres en Bogot es ms equilibrada (47,39%), mientras que
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en la costa la desproporcin bastante grande (71,06%). As mismo se observa

una mayor tendencia a querer regresar por parte de los hombres (corr 0,18),
mientras que las mujeres son ms proclives a no querer volver (corr 0,15). Esto
concuerda con la observacin de que los hombres estn ms dispuestos a
iniciar un proceso de restitucin (corr.0,22) mientras que las mujeres prefieren
no hacerlo (corr. 0,23).
Ocupacin
Se observa cmo las ocupaciones mantienen un fuerte papel de gnero. As,
las mujeres son ms proclives a trabajar en servicios y en labores de hogar
(corr 0,34 y 0,56), mientras que los hombres estn asociados al trabajo en
construccin y otro tipo de labores (corr 0,25 y 0,30). Llama la atencin que las
mujeres estn tambin ms relacionadas con estudiar (coor. Finalmente se
observa cmo las ocupaciones como agricultura, pesca, servicios, trabajo de
hogar y comercio (la mayora informal) estn positivamente relacionados con el
deseo de volver, mientras que el estudio y la construccin estn
negativamente relacionados con el deseo de volver (corr. 0,45 y 0,50).
Nivel educativo
En primer lugar, se observa que por mucho el nivel de escolaridad y formacin
de la poblacin es bastante precario, en donde casi el 75% no pasa de la
primaria. Ms en detalle, se observa que los hombres son ms proclives a
(corr. 0,22), mientras las mujeres estn ms relacionadas con terminar una
carrera tcnica superior (corr. 0,21).
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una gran brecha en las
posibilidades educativas entre Bogot y la costa. Mientras Bogot est en
relacin negativa con una ausencia total de estudio (corr. -0,27), en la costa
dicha relacin es positiva (0,15). As mismo se observa cmo Bogot facilita
(corr 0,29).
En concordancia con lo que se ha visto anteriormente, no haber estudiado
nada est en relacin negativa con el deseo de no volver (corr. -0,18), mientras
que el terminar la secundaria, una carrera tcnica superior o una carrera
universitaria definitivamente impulsan a la persona a desistir de volver al lugar
original (corr. 0,21; 0,18 y 0,21 respectivamente).

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proceso de restitucin y habe iniciado una carrera universitaria. Esto puede ser
debido a que el estudiar una carrera universitaria le da ms conciencia a la
persona de sus derechos y posibilidades ante la ley. Otra explicacin puede ser
que aquellas personas que logran iniciar una carrera universitaria tienen
tambin el impulso para continuar reclamando por sus derechos.
4.3. Salud mental

Miedo
Se observa cmo los principales autores de desplazamiento (guerrilla y
paramilitares) son tambin los principales agentes que generan temor en la
poblacin. En la costa se observa que el temor a los paramilitares es mucho
mayor que a la guerrilla (corr. 0,72 contra corr. 0,48), situacin que se invierte
en Bogot (corr. 0,13 contra 0,23). Adicionalmente, se observa que los miedos
a estar solo y a que los hijos no tengan educacin, se hacen mucho ms
presentes en Bogot (corr. 0,46 y corr. 0,15 respectivamente) que en la costa
(corr. -0,2 y -0,17) tal vez y paradjicamente porque en Bogot se percibe
mucho ms fuertemente la educacin como una necesidad para sobrevivir.
Amenazas
Se observa un porcentaje bastante alto de personas que han recibido
amenazas (32%). Se advierte que hay una correlacin positiva (corr. 0,27)
entre ser hombre y recibir amenazas, mientras que entre ser mujer y no recibir
amenazas la correlacin tambin es positiva y bastante significativa (corr.
0,36). Esto nos indica que quienes se encuentran ms en riesgo de ser
amenazados son los hombres lo cual a su vez puede ser explicado en el hecho
de que los hombres se involucran ms directamente en la guerra como
colaboradores o como combatientes.
En concordancia a lo anterior, se observa una correlacin bastante significativa
(corr. 0,92) entre no recibir amenazas y estar en la costa en donde se ha visto
que hay una proporcin mucho ms baja de hombres. Tambin se observa una
correlacin positiva aunque no muy alta (corr. 0,14) entre no desear volver y el
haber recibido amenazas. Finalmente, se observa una correlacin positiva (corr.

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0,26) entre no haber iniciado proceso de restitucin y no haber recibido

amenazas.
Temor de revictimizacin
Se observa que el temor revictimizacin es bastante alto (86%). Una vez ms,
este temor est correlacionado con el ser hombre (corr. 0,17). Este temor est
correlacionado negativamente (corr. -0,49) con estar en la costa. No se
observan correlaciones significativas con la variable de querer volver, lo cual
indica que son variables independientes entre s. Esto significa que el deseo de
volver no se ve influenciado por el temor a la revictimizacin. De igual manera
se aplica con respecto a la variable haber iniciado un proceso de restitucin.
Odio
Se observa una gran proporcin (64%) de personas que manifiestan tener odio.
Esto puede ser indicio de otras situaciones psicolgicas que mereceran
atencin. Las manifestaciones de odio estn correlacionadas positivamente con
estar en la costa (corr. 0,29), mientras que existe una correlacin negativa
entre estar en Bogot y no manifestar odio.
Difi cultades para interactuar con los funcionarios del gobierno

encargados de atender a las vctimas
Similarmente a la pregunta anterior, se observa un porcentaje muy alto (33%)
en la poblacin con conflictos y dificultades con los funcionarios encargados de
atenderlos.
Pesadillas
Se observa una gran proporcin (44%) que manifiesta tener pesadillas, desde
ocasionalmente hasta permanentemente. Existe correlacin positiva (corr.
0,16) entre tener pesadillas frecuentemente y el ser mujer, mientras que la
ms significativa con el ser hombre es nunca tenerlas (corr. 0,14).

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As mismo, el nunca tener pesadillas y el vivir en la costa tienen una

correlacin positiva (0,26) mientras que con vivir en Bogot es negativa (0,14). Tambin, se observa una correlacin positiva (corr. 0,27) entre tener
pesadillas y desear volver. Esto puede ser indicio de que el deseo de volver
est relacionado con una incapacidad de superar un evento traumtico como
es el desplazamiento forzado. Finalmente, se observa una correlacin positiva
no muy alta (corr. 0,14) entre haber iniciado un proceso de restitucin y
reportar pesadillas ocasionalmente.
Atencin psicolgica por parte del estado

Se observa que esta poblacin ha recibido muy poca atencin psicolgica por
parte del estado (solo el 23%). Valdra la pena complementar la atencin y la
reparacin con estrategias ms fuertes de atencin psicolgica.
4.4. Planes para el futuro

Deseo de regresar al lugar original
Se observa que el no desear volver est positivamente correlacionado (corr.
0,18) con estar en la costa mientras que est negativamente correlacionado (0,28) con estar en Bogot. Esto puede indicar que los desposedos que viven
en Bogot podran estar ms propensos a presentar un sndrome de paraso
perdido mientras que los que estn en la costa encuentran ms fcilmente
condiciones similares a las que tenan en su lugar de origen. En otras palabras,
muchos de los desposedos en Bogot tienen sntomas similares a los que
puede presentar un exiliado, entre los cuales se encuentra el deseo de volver.
Finalmente se observa una correlacin positiva (corr. 0,21) entre haber iniciado
proceso de restitucin y querer volver. Igualmente hay correlacin positiva
(corr. 0,18) entre no haber iniciado proceso y no querer volver al lugar original.
Esto llama la atencin ya que, a primera instancia, podra pensarse que estas
dos variables estn fuertemente correlacionadas. Lo que se observa es que a
pesar de que s se encuentran correlacionadas, esta correlacin no es muy alta.
Esto significa que hay una gran proporcin de personas que inician un proceso
de restitucin pero no lo hacen con la intencin de volver y de igual manera
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otro grupo de personas tiene la intencin de volver pero no inician ningn

proceso de restitucin para regresar.
4.5. Informacin y conocimiento/percepcin del proceso de

restitucin y formalizacin de predios
Conocimiento de proceso de restitucin
El nivel de 73% de conocimiento del proceso de restitucin puede verse como
algo positivo o negativo segn se vea el vaso medio lleno o medio vaco. El
anlisis de la relacin de esta variable con la de sexo y lugar de la entrevista y
los planes de volver puede ayudar a entender ms la situacin.
La variable ser mujer y manifestar desconocimiento es positiva (corr. 0,13) lo
cual indica que las mujeres son menos proclives a manifestar conocimento del
proceso. De otro lado, se observa una correlacin negativa bastante
significativa (corr. -0,58) entre vivir en la costa y manifestar conocimiento del
proceso de restitucin de tierras.
Tambin se observa una correlacin negativa (corr. -0,16) entre no querer
volver y manifestar conocimiento del proceso. Esto puede ser debido a que si
alguien ha decidido no volver, dejar de buscar informacin sobre la posibilidad
de restitucin.
Finalmente, se observa una correlacin negativa alta (corr. -0,47) entre no
haber iniciado proceso de restitucin y manifestar conocimiento del proceso de
restitucin. Esto se complementa con las otras correlaciones que se ven en la
tabla. Esto es de esperarse ya que es natural que iniciar un proceso de
restitucin necesariamente conlleve un conocimiento ms profundo de dicho
proceso. Sin embargo, llama la atencin que dichas correlaciones no sean ms
fuertes. Esto significa que hay grupos de tamao significativo de desposedos
que an despus de haber iniciado un proceso de restitucin manifiestan no
tener conocimiento de dicho proceso.
Formas de enterarse del proceso de restitucin

La televisin es, de lejos, el principal medio de difusin por medio del cual los
desposedos se enteran del proceso (46%). Sin embargo, llama la atencin que
excluyendo las respuestas de Otro y NS/NR es la comunicacin con los
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vecinos el siguiente medio de difusin (15%) por encima del primer actor
institucional como es la URT u otros medios de difusin como la radio y los
peridicos. Esto habla de la importancia del tejido de relaciones sociales entre
dicha poblacin.
Al analizar por regin, se observa que la importancia de los vecinos es mayor
en la costa (corr. 0,20). All tambin aumenta la importancia de la televisin
(corr. 0,30) y otros medios (corr. 0,21). Esto indica que en la costa, como zona
rural, el tejido social aumenta an ms su importancia.
Finalmente, la importancia de las relaciones sociales se reafirma al observar la
correlacin positiva (corr. 0,12) entre querer volver e informarse por medio de
los vecinos. De otro lado, el manifestar no querer volver y enterarse por un
medio distinto a los descritos estn correlacionados positivamente (corr. 0,17).
Conocimiento de derechos
El nivel de desconocimiento de los derechos es bastante alto (74%) Esto
contrasta con el nivel de informacin descrito anteriormente.
Importancia de la ley de vctimas:

Como es de esperarse, la mayora (62,51%) piensa que la ley de vctimas es
importante (Calificaciones 4 y 5). Esto es explicable dada su posicin de
vctimas. Es sorprendente que dicha proporcin no sea an mayor, ya que
indica que existe un grupo significativo que an siendo vctima considera que
la ley de vctimas no tiene importancia.
Grado en el que se ha puesto en prctica la ley de vctimas

La calificacin promedio (tomando solo los que contestaron) es 3,00. Como en
otras ocasiones esto puede tomarse como positivo o negativo segn el criterio.
Se observan correlaciones positivas (corr. 0,26 y 0,14) entre ser hombre y no

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responder o responder y calificar como 1 (calificacin baja) mientras que existe

una correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser mujer y calificar con 3,00.
Con respecto al lugar de la entrevista, se observa una correlacin positiva con
no responder (corr. 0,36) y correlaciones negativas (corr. -0,26 y 0,16
respectivamente) con las calificaciones 4 y 5. Esto indica que la percepcin de
la manera como se est aplicando la ley de victimas es peor en Bogot que en
la costa.
Con respecto al deseo de volver, se observa una correlacin positiva (corr.
0,32) entre querer volver y no responder. Esto podra indicar una cierta
expectativa por parte de quienes quieren volver, los cuales se abstienen de
calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto conozcan el desenlace
de su voluntad de regresar. Por otro lado, quienes no quieren volver estn en
correlacin positiva (corr. 0,16) con la calificacin 3. Esto indicara cierta
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no regresar al lugar
de origen.
un proceso de restitucin y no responder. Igual que en el caso anterior, esto
podra indicar una cierta expectativa por parte de quienes quieren volver, los
cuales se abstienen de calificar la aplicacin de la ley de vctimas hasta tanto
conozcan el desenlace de su proceso de restitucin. Tambin se observa una
correlacin positiva (corr. 0,18) con la calificacin 1. Esto muestra una cierta
decepcin una vez se ha iniciado el proceso de restitucin. Tambin se observa
una correlacin positiva entre quienes no han iniciado un proceso de restitucin
y quienes califican 3. Como en el caso anterior, esto indicara cierta
benevolencia de estas personas, ligada a su voluntad de no iniciar un
proceso de restitucin.
Intento de utilizar la institucionalidad para recuperar los bienes

Llama la atencin la proporcin tan alta (76%) de la poblacin que no se ha
acercado a ninguna institucin. Sin embargo, esto est en concordancia con la
proporcin de la poblacin que no desea volver al lugar de origen. De aqu en
adelante se observar en las preguntas que tienen que ver con la calificacin
del desempeo de las instituciones que esta alta proporcin de no respuesta se
mantendr casi constante.

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Institucin a la que se ha acercado

que no desean volver. Se observa que las principales instituciones, su orden
son:
URT (25%)
INCODER (15%)
Accin Social/UAO/DPS (12%)
Personero Municipal (11%)
Fiscala (11%)
Unidad de Vctimas (10%)
Alcalde (5%)
Polica, Juez, Otro (4%)
Inters institucional
respondieron obtenemos que la calificacin promedio es 3,06. Se observa que
los porcentajes ms altos corresponden a la calificacin 1 y 4 lo que puede
indicar que la opinin de los miembros de la poblacin tiende a dirigirse hacia
los extremos. En otras palabras, o todo est muy bien o todo est muy mal sin
trminos medios.
aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir a la Unidad de
Vctimas. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son en su orden:

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Calificacin 1 y Accin social (corr. 0,44)
Calificacin 1 y Juez (corr. 0,43)
Amabilidad institucional
respondieron se obtiene que el promedio de calificacin es 3,74 lo que muestra
un incremento con respecto a las dems calificaciones. De nuevo se observa
aglomeracin hacia los extremos.
aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir al INCODER. Las
Calificacin 1 y otros (corr. 0,54)
Efi cacia institucional

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un descenso con respecto los aspectos analizados anteriormente. De nuevo se
observa aglomeracin hacia los extremos aunque menos marcada.
aquellos que califican 1 y aquellos que manifestaron acudir a la Polica. Las
Calificacin 4 e INCODER; calificacin 3 y URT; Calificacin 1 y Otros

(corr. 0,42)
Calificacin 1 e INCODER; calificacin 4 y Personero Municipal (corr.

0,38)
Rapidez en los procesos

un descenso an ms marcado, con respecto a los aspectos analizados
anteriormente. En este caso no se observa aglomeracin hacia los extremos.
La de la rapidez es la peor calificacin (2,54). Se observa una correlacin
positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y calificar con 1. De la misma manera se
observan correlaciones positivas (corr. 0,32 y 0,13 respectivamente) entre vivir

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en Bogot y no responder y calificar con 1. Se observa una correlacin positiva

no muy alta (corr. 0,11) entre vivir en la costa y calificar 4.
Al observar la correlacin con la variable querer volver se encuentran
correlaciones positivas (corr. 0,19 0,18 y 0,17 respectivamente) con no
responder, calificar 1 y calificar 3. Esto puede indicar que las personas que
desean volver se dividen entre quienes estn a la expectativa y no califican
hasta ver los resultados, o califican con 1 debido a que el deseo de volver les
genera impaciencia o califican 3 segn los que les haya ocurrido en el proceso
de restitucin.
manifestaron acudir al alcalde. Las siguientes correlaciones que llaman la
Calificacin 1 y URT (corr. 0,43).

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Honestidad
similares.
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,19) entre ser hombre y no
responder, mientras que existe correlacin negativa (-0,17) entre ser mujer y
responder 1. Esto muestra una mayor disposicin de las mujeres a percibir
honestidad por parte de las instituciones.
En la misma lnea, se observa una correlacin positiva alta (corr. 0,40) entre
estar en Bogot y no responder, mientras que existe correlacin negativa (0,16) entre estar en la costa y responder 1. Finalmente se observa una
correlacin positiva (0,32) entre querer volver y calificar con 1. Esto puede
indicar que las personas que quieren volver son ms propensos a percibir las
dificultades del proceso como actos de deshonestidad.
Con respecto a las instituciones, se observa que la correlacin ms significativa
(corr. 0,55) se da entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifiestan
haber acudido al Alcalde. La siguiente correlacin ms significativa (corr. 0,51)
es entre aquellos que califican 4 y aquellos que manifestaron acudir al
Personero Municipal. Las siguientes correlaciones que llaman la atencin son
en su orden:
Calificacin 1 y Otros; calificacin 4 y Polica (corr. 0,37)

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Confi anza en las instituciones

Se observa de nuevo una de las proporciones ms altas (76%) de personas que
no responden. De nuevo, esta proporcin est en concordancia con las
personas que no desean volver. Al recalcular los valores teniendo en cuenta
solo los que respondieron se obtiene que la calificacin promedio teniendo en
cuenta solo los que respondieron es 3,10 la cual es relativamente alta. Se
observa correlacin positiva (corr. 0,16) entre ser mujer y no responder,
mientras que hay correlacin positiva (corr. 0,15) entre ser hombre y calificar 3.
Existen correlaciones positivas (corr. 0,35 y 0, 25 respectivamente) entre estar
en Bogot y no responder o responder 1. Esto muestra que el grado de
desconfianza hacia las instituciones es mayor en Bogot.
Se observa una correlacin positiva (corr. 0,23) entre no querer volver y no
responder mientras que hay una correlacin positiva (corr. 0,25) entre querer
volver y calificar con 1.
manifestaron acudir a la Polica. Las siguientes correlaciones que llaman la
Calificacin 1 y Personero Municipal; Calificacin 1 e INCODER (corr.

0,43)

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Participacin en agrupaciones sociales

Llama la atencin la baja participacin (7%) de los desposedos en
organizaciones sociales relacionadas con el proceso de restitucin de tierras.

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Medios de informacin
Como en casos anteriores se observa como la televisin es dominante. Sin
embargo, esta vez aparece en el segundo lugar Accin Social/UAO/DPS por
encima de los vecinos (excluyendo los que no respondieron). Tambin llama la
atencin que Unidad de Restitucin de Tierras est muy por debajo en el 8vo
lugar. Esto puede deberse a que el inters inmediato del desposedo est ms
relacionado con otras instituciones que con la URT y por lo tanto el desposedo
acude a estas instituciones antes de buscar a la URT.
Trmite de restitucin
La proporcin de los que han iniciado trmite es menor que la de los que
quieren volver.
Ante qu entidades
Se observa una cifra bastante alta (83%) que no responden. Esto es coherente
con otras cifras de no respuesta que hemos analizado. Al recalcular los valores
teniendo en cuenta solo los que respondieron obtenemos se obtiene que las
instituciones a las cuales acude la vctima para iniciar un proceso de restitucin
son, en su orden:
URT (49,41%)
Personero Municipal (15,98%)
Fiscala (10,32%)
INCODER (8,96%)
Accin Social/UAO/DPS (7,20%)
Juez (3,67%)
Otro (2,32%)
Alcalde (2,14%)

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Restitucin como derecho

En este caso la proporcin de no respondientes no es tan alta as como en los
otros casos. Aqu el promedio de calificacin es 4,26 lo que es bastante natural
dado que se trata de poblacin vctima y despojada.

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Necesidad de ayuda del gobierno

De nuevo aqu se observa una puntuacin promedio alta (4,41). Existe una
correlacin positiva (corr. 0,14) entre ser hombre y calificar 3. As mismo existe
una correlacin negativa (corr. -0,17) entre ser mujer y responder 1 y una
correlacin positiva (corr. 0,11) entre ser mujer y responder 5. Esto puede
indicar que aunque tanto hombres como mujeres manifiestan necesitar ayuda
del estado, las mujeres se perciben a s mismas ms vulnerables y con ms
necesidad de ayuda que los hombres.
Existe una correlacin positiva (0,18) entre estar en Bogot y responder 5. Esto
puede significar que una ciudad como Bogot crea una mayor sensacin de
debilidad que hace se busque apoyo del estado.
Finalmente, existe una correlacin negativa (corr. -0,29) entre no querer volver
y responder 1. Esto puede significar que el hecho de no querer volver no
significa que no se necesite ayuda del estado. Ms bien quienes no quieren
volver reclaman an mayor ayuda por parte del estado pero esta ayuda puede
encaminada en otros sentidos distintos al de volver al lugar de origen.

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4.6. Predios
Titulacin
Se observa que en su mayora los predios restituidos quedan a nombre
exclusivo de quien realiza el proceso de restitucin. Llama la atencin la
proporcin de no respuestas (28%) en comparacin con las no respuestas de
otras preguntas que se encuentran alrededor de (75%). Esto puede
corresponder a una expectativa ms que a una realidad. Dado que ya se ha
visto que el nmero de desposedos que ha iniciado un proceso de restitucin
es bajo (alrededor de 17%).

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Escritura
Llama la atencin el nivel tan alto de predios sin escritura (40%). Se observa
una correlacin negativa (corr. -0,14) entre ser mujer y que el predio tenga
escritura. Esto puede indicar que los predios reclamados por mujeres son ms
propensos a no tener escritura.
Similarmente, hay una correlacin negativa (corr. -0,29) entre vivr en la costa y
que el predio tenga escritura. Igual que en el caso anterior, esto puede
significar mayor propensin a no tener documentacin por parte de quienes
viven en la costa.
Se observa una correlacin positiva (0,20) entre querer volver y tener escritura.
Similarmente existe una correlacin positiva (0,26) entre no querer volver y no
tener escritura. Esto plantea la existencia de escritura como una condicin a
tener en cuenta a la hora de decidir si se quiere volver.
El razonamiento anterior se aplica casi exactamente igual a la hora de
comparar con la variable de haber iniciado proceso de restitucin. Existe
correlacin positiva (0,24) entre haber iniciado proceso de restitucin y tener
escritura. Similarmente existe una correlacin positiva (0,18) entre no haber
iniciado proceso de restitucin y no tener escritura. Esto plantea la existencia
de escritura como una condicin a tener en cuenta importante a la hora de
decidir si se inicia un proceso de restitucin.
Posesin de escrituras

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Registro de la escritura

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Nombres en la escritura
La cifra de no respondientes (42%) junto con las cifras de otros (68%) est en
concordancia con las cifras de ausencia de escritura o registro.

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An en propiedad
Esta pregunta muestra que un (60%) an mantienen la certeza de que el
predio les pertenece aunque no necesariamente signifique esto que la
propiedad les sea reconocida por el estado.

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Situacin al perder la propiedad

Se observa que de lejos la mayor situacin reportada (73%) es el abandono y la
prdida de comunicacin con el predio.

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Motivo de salida
Se observa la amenaza directa como la primera forma de expulsin (54%). Si a
esta sumamos la de despojo por la fuerza obtenemos un 78% de los casos
Existe correlacin positiva (corr. 0,10) entre haber salido por amenazas y vivir
en Bogot. De la misa manera hay una correlacin positiva (corr. 0,17) entre
vivir en la costa y no responder. Esto reafirma la tesis que la amenaza directa
es uno de los motivos que impulsa a los despojados a desplazarse hasta
Bogot.
Tambin se observa correlacin positiva (corr. 0,10) entre no querer volver y
haber recibido amenazas para ser expulsado mientras que el temor tiene
correlacin positiva (corr. 0,11) con el deseo de volver. Esto puede indicar que
cuando alguien ha sido expulsado por amenazas, para la vctima es ms difcil
regresar porque dichas amenazas permanecen. Por el contrario, cuando ha sido
una situacin de temor pero que no ha sido una amenaza directa, es ms
factible que la persona quiera volver al percibir que el temor ha bajado.
Actor responsable
Se observa que globalmente los principales actores despojadores son de lejos
los paramilitares (61%). Sin embargo, se observan variaciones regionales,
visibles al analizar las correlaciones. En primer lugar existe una correlacin
positiva y bastante significativa (corr. 0,47) entre vivir en la costa y haber sido
expulsado por los paramilitares. De la misma manera que existe correlacin
positiva (corr. 0,20) entre vivir en Bogot y haber sido expulsado por las FARC
(corr. 0,18 para el ELN).
As mismo, se observa una correlacin positiva (0,19) entre no querer volver y
haber sido expulsado por la guerrilla, mientras existe una correlacin positiva
(0,17) entre haber sido expulsado por los paramilitares y querer volver.
Lo anterior puede ser indicio de varias cosas: En primer lugar, se observa como
la guerrilla tiene mayor tendencia a expulsar personas por medio de amenazas
directas que los paramilitares que segn lo anterior, usan ms el terror
generalizado. Tambin, esto puede indicar que la guerrilla tiene mayor
capacidad de ejecutar acciones puntuales a distancia y en un mayor plazo de
tiempo. Esto es, los desplazados por los paramilitares se mueven a sitios ms
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cercanos de los lugares originales, a diferencia de la guerrilla que tiene mayor

capacidad de obligar a sus vctimas a recorrer distancias mayores.

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4.7. Cultura de gnero

Relacin de obediencia entre gneros
Se observa que la cultura machista an sigue siendo mayoritaria (53%).
Las correlaciones con sexo y con deseo de volver son poco significativas
y no nos permiten decir nada concluyente. Por el contrario, se observa
una correlacin positiva muy alta (corr. 0,78) entre vivir en la costa y
considerar que la mujer debe obedecer al hombre, mientras que existe
una correlacin positiva (corr. 0,18) entre vivir en Bogot y no estar de
acuerdo con tal afirmacin. Esto indicara que el machismo est
asociado con la forma de vida rural mientras que la vida urbana conlleva
a una mayor cultura de equidad de gnero.
6.
Conclusiones
provisionales,
preguntas,
algunas
implicaciones de poltica
Presentamos aqu el informe de los resultados de investigacin del
primer sondeo sistemtico realizado entre la poblacin de desplazados
que perdi predios realizada en el pas. Este informe incluye la ficha
tcnica, la documentacin completa para el anlisis, toda la informacin
pertinente, y anlisis preliminares como insumos tanto para el estudio
acadmico como para la evaluacin de polticas.
Nuestra poblacin objetivo son desplazados que perdieron sus
bienes, a quienes sugerimos llamar desposedos.
Los desposedos se
dividen a su vez en al menos tres categoras:

i.
Aquellos a quienes les quitaron el bien por medio de la pura fuerza

(despojados propiamente dichos)
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ii.
Aquellos a quienes les quitaron el bien por medio de amenazas
iii.
directas
Aquellos que abandonaron el bien por el ambiente de zozobra y
temor creado en su territorio
Es posible que cada uno de estos subgrupos ameriten un
tratamiento aparte. Entre las categoras a. y b., que fueron las que
recibieron el dao ms directo, tenemos ms de la mitad de los
encuestados. La encuesta adems identifica algunas fuentes de
problemas
de
poltica
con
respecto de los
posedos,
as como
subestimacin sustancial de su tamao:

a. Solamente cerca del 70% de los encuestados conoce el programa
de restitucin de tierras. De hecho, esto se puede considerar un
xito de la poltica8. Con todo y eso, si en dos de las ciudades ms
grandes del pas, entre la tercera y la cuarta parte de los
beneficiarios de la poltica no saben que esta existe, esto seala
que hay un problema informacional bastante severo.
b. Esta impresin se profundiza cuando se observa que menos de la
tercera parte conoce los detalles del proceso, y que solamente una
cuarta parte conoce los derechos que se les otorgan en el marco
de la Ley de Vctimas.
c. Una implicacin directa de poltica es que la televisin parece ser
un instrumento extraordinariamente potente para difundir la
poltica de restitucin, sus mecanismos y objetivos, entre la
poblacin. Para todas las preguntas, la televisin result ser el
medio ms eficaz, lo que coincide con algunos otros sondeos
cuando se pregunta acerca de fuentes de informacin. Si se est
8
Se trata de un tpico dilema del tipo "vaso medio lleno o vaso medio vaco".
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pensando en restitucin --no necesariamente en otras polticas--,

la pauta televisiva es una buena inversin.
d. Al problema informacional referenciado arriba se agrega que
parece haber barreras a la entrada "sumergidas" para la iniciacin
de los procesos de restitucin. Vanse algunas de las cifras que
reporta la encuesta: Menos de una cuarta parte de la poblacin ha
solicitado la restitucin (ni ellos ni sus familiares), y lo mismo se
puede decir de los que se han acercado a instituciones con el
mismo fin. En la medida en que este est diseado ex profeso para
disminuir las demoras y facilitar el acceso a personas que no
puedan
pagar
un
abogado
(ver
seccin
1),
es
menester
preguntarse cules podran ser esas barreras. La propia encuesta

sugiere algunas posibilidades:
i. Las tres cuartas partes de los desposedos tiene temor de
sufrir una re-victimizacin. Por consiguiente, involucrarse en
el programa de restitucin puede implicar tomar riesgos
altos para personas que, precisamente por haber sufrido
traumas extraordinarios, pueden ser bastante adversas al
riesgo.
ii. Los desposedos simplemente lograron rehacer sus vidas en
los lugares a los que finalmente recalaron. Slo entre una
cuarta y una tercera parte de ellos quieren regresar.
iii. Hay problemas informacionales distintos a no conocer que
existe el programa, como por ejemplo no tener claridad
sobre el proceso.
e. Los desposedos cuentan con redes pero no con organizaciones.
De manera abrumadoramente mayoritaria, no estn organizados.
Esto debilita an ms la red de proteccin con la cual puedan
contar, y constituye una de las debilidades ms significativas del
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proceso. Cualquier inversin tanto del estado colombiano como de

la cooperacin internacional en la organizacin de los desposedos
es susceptible de tener un impacto positivo amplio.
f. Una proporcin significativa de desposedos tena, en el momento
de perder su propiedad, una relacin informal con su ella, por no
ser propietaria sino ocupante por ejemplo, o por no tener
escrituras, o por tener escrituras y no poseerlas y/o no haberlas
registrado en la registradura9. La informalidad extendida --pero
precisamente por ello los mecanismos de asignacin de derechos
de propiedad en el pas-- puede haber estado asociada con las
dinmicas de desposesin.
g. La poblacin objeto de la poltica mantiene valores machistas,
aunque se observa una fuerte variacin regional al respecto.
Ntese que aunque la mayora de los respondientes son mujeres
en esta encuesta, ms de la mitad tambin afirm creer que la
mujer debe obedecer al hombre. Esto puede ser un obstculo real
para mecanismos como el de la titulacin conyugal. Iniciativas
pedaggicas, idealmente adelantadas con apoyo de pautas
publicitarias, podran tener un efecto significativo.
h. Las instituciones creadas por la Ley 1448 salen evaluadas de
manera ambigua.
El esfuerzo por crear una burocracia que
pudiera construir una interfaz real con las vctimas no fue perdido.
Pero a la vez las vctimas tienen reparos a temas como demoras,
eficacia, etc. Valdra la pena hacer un recapitulacin sistemtica
de tal experiencia.
9
En Colombia, la propiedad sobre un predio se legaliza a travs de dos pasos bsicos:

firmar la escritura ante notario, y despus perfeccionar la escritura ante la oficina de
instrumentos pblicos. Una vez ms, damos solamente los detalles relevantes de un
proceso que puede llegar a ser bastante complicado.
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i. Quedan sobre el tapete interrogantes significativos sobre la

poltica de acceso a tierras en su forma actual (restitucin):
i. La poltica adolece de severos problemas informacionales,
debido a la precariedad de la informacin que le llega a una
poblacin
terriblemente
traumatizada,
altamente
desorganizada, con grandes precariedades materiales y

educativas
ii. Una amplia mayora de desposedos no quiere regresar
iii. El estado no ha podido solucionar el enorme problema de
provisin de seguridad que perciben las vctimas. La gran
mayora de los desposedos tiene miedo de regresar, y
reporta
haber
recibido
amenazas.
Esto
es
ms
bien
sorprendente. ONGs, acadmicos y medios de comunicacin

han
reportado
peridicamente
actos
de
violencia
amenazas contra los lderes de reclamantes y de otras

organizaciones agrarias, pero muy pocos se han referido a
amenazas masivas contra los desposedos. Por los datos que
arroja esta encuesta, dichas amenazas podran ser masivas.
Es menester corroborar esto con nuevos ejercicios
instrumentos. Pero por el momento la encuesta nos dice que

hay una percepcin fuerte de temor y amenaza, y que esta
no disminuye sino que de hecho aumenta cuando se piensa
en un potencial retorno.

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Tabla 50. Comparacin entre Bogot y Barranquilla
Pregunta/tema Costa
Mujeres
Bogot
Nacional
71,06%
52,61%
60,62%
12,48%
26,39%
20,82%
respondientes
Nivel
educativo
de
secundaria
completa
superior
Grupo
Paramilitares,
Paramilitares,
Paramilitares,
victimizador*
78,42%;
47,89%;
60,55%;
Guerrilla
Guerrilla
indeterminado,
indeterminado,
Guerrilla
indeterminado,
32,69%;
27,99%;
FARC,
FARC,
1,95%;
13,59%;
La
mujer
debe obedecer
29,96%;
FARC, 15;
76,38%
36,27%
52,90%
78,24%
73,05%
73,35%
al hombre
Sabe
existe
proceso
que
el
de
restitucin

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Se enter por
58,81%
36,81%
46,29%
45,06%
33,65%
36,90%
17,84%
15,28%
14,68%
24,20%
23,15%
23,29%
15,99%
19,35%
17,81%
20,70%
41,34%
31,96%
la televisin*
Valoraciones
positivas
sobre el grado
de
implementaci
n
de
la
restitucin
y
en
(4
una
escala de 1 a
5)
Se
ha
acercado a las
agencias
creadas por la
ley 1448 (URT
y UV sumadas)
Algn familiar
solicit
la
restitucin
Se
acerc
una institucin
para recuperar
sus predios
Ha
recibido
amenazas
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Siente temor a
la
79,35%
90,86%
86,13%
27,41%
30,65%
29,28%
5,45%
8,31%
7,05%
59,18%
57,20%
57,51%
24,20%
18,83%
20,80%
revictimizaci
n
Piensa
retornar
Participa
en
organizacione
s sociales
Tiene
escritura
Conoce
sus
derechos en el
marco
de
la
restitucin
* Los encuestados podan marcar ms de una respuesta en las
preguntas correspondientes
BIBLIOGRAFA
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Estimation in Hidden Populations Using Respondent-Driven Sampling."
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FSWs and MSM for HIV Risk Reduction Interventions in Two Urban
Centres in Papua New Guinea", Journal of Urban Health 83(1) pp. 60-72

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