Está en la página 1de 34

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Reglamento de
Participacin
Ciudadana de
Alcal de los
Gazules 2014

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

EXPOSICIN DE MOTIVOS
TITULO I
El Derecho a la Informacin
o El Acceso a la Informacin
o La Oficina de Atencin Ciudadana
o Los Estudios de Opinin
TITULO II
El Derecho a la Participacin
o El Derecho de Peticin
o La Consulta Popular
o La Iniciativa Ciudadana
o El Derecho de intervencin en los Plenos Municipales
TITULO III
El Consejo Local de Participacin Ciudadana
TITULO IV
Las Asociaciones Ciudadanas
o Del Registro Municipal de Asociaciones
o Declaracin de Utilidad Ciudadana: Procedimiento, derechos, renovacin y
revocacin
o Rgimen de subvenciones
o Utilizacin de locales pblicos

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Declaracin Universal de Derechos Humanos y el Pacto sobre Derechos Civiles y
Polticos de las Naciones Unidas recogen, entre los derechos y libertades fundamentales, el
derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar directamente en los asuntos pblicos.
Concretamente, la Constitucin Espaola abre una perspectiva renovadora y progresista
respecto de la participacin de los ciudadanos y ciudadanas a travs de artculos como el 9.2., que
establece que Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad
y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social; y el 23, donde se recoge que Los
ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por medio de
representantes.
En este sentido, el Artculo 10.1. del Estatuto de Autonoma establece que La Comunidad
Autnoma de Andaluca promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los andaluces en la vida
poltica, econmica y social.
A travs de ellos, se est potenciando que la Democracia Participativa sea un
verdadero complemento de la Democracia Representativa, propiciando que la ciudadana y
sus organizaciones sean verdaderos protagonistas de la vida pblica, efectuando propuestas
para mejorar su actividad y, junto con la Administracin Local, sumar esfuerzos para
impulsar mecanismos que favorezcan la participacin de todas las personas, a fin de ser
capaces de construir un proyecto de ciudad global y de intervenir en los asuntos con
responsabilidad municipal.
Dado que los Ayuntamientos son la Administracin ms cercana a la ciudadana, el
Ayuntamiento de Alcal de los Gazules, consciente de la importancia de contribuir al desarrollo
de la Democracia Participativa, ha regulado las normas del presente Reglamento, conforme al
artculo 4.1. a de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Rgimen Local y el artculo 4 del
R.O.F., del que espera que ayude al florecimiento de la participacin ciudadana en la vida local.
Por otro lado, y teniendo siempre presente la promocin del tejido asociativo, se
establece en base a la Ley 1/2002, reguladora del Derecho de Asociacin, el marco
reglamentario que asegure el ejercicio de todos los derechos de las entidades ciudadanas
que van a contribuir al fortalecimiento de sus estructuras y por ende al fortalecimiento de la
Democracia en la Ciudad.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

El presente reglamento es el resultado de una primera revisin y adecuacin del


Reglamento de Participacin Ciudadana de Alcal de los Gazules vigente en ese momento
(aprobado con fecha 12-9-2005 y publicado en el Boletn Oficial de la Provincia de Cdiz 221 de
23-9-2005) ----dicha revisin y adecuacin se realiz de forma participativa por un amplio grupo
de ciudadanos y ciudadanas de Alcal de los Gazules, miembros de diversas asociaciones
ciudadanas y personas no asociadas, que han participado, a lo largo de 2008 y los primeros meses
de 2009, en las sucesivas fases de los Talleres de Participacin Ciudadana llevados a cabo en esta
poblacin----; y de una segunda realizada entre enero y febrero de 2014 por los y las integrantes
de la Mesa de trabajo vinculada al Consejo Local de Participacin Ciudadana.
Para la primera revisin del Reglamento se invit a participar a los diferentes grupos
polticos con representacin en la corporacin municipal, quienes, como en el caso de Izquierda
Unida, formularon diferentes alegaciones al texto provisional. La casi totalidad de dichas
alegaciones se aceptaron, con la salvedad de la que propona la recuperacin de los Consejos
sectoriales y los consejos de barrio, opcin del Reglamento inicial que, tras haber sido debatido
por la ciudadana, fue objeto de sustitucin por el formato de Consejo Local de Participacin
Ciudadana.
Con todo esto, el presente Reglamento de Participacin Ciudadana de Alcal de los
Gazules se sustenta en los valores democrticos de la participacin colectiva, siendo el mismo
resultado directo de un profundo e intenso proceso participativo de la poblacin alcalana,
aspecto fundamental que lo refuerza y lo encripta desde su propia esencia, dada la participacin y
consenso total y unnime de la ciudadana, asociada o no, colectivos y entidades, y gobernantes
en general.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

TITULO I
EL DERECHO A LA INFORMACIN
Captulo I
El acceso a la informacin
Artculo 1. Derecho a la Informacin
El Ayuntamiento de Alcal de los Gazules garantiza a los vecinos y vecinas del
municipio su derecho a la informacin sobre la gestin de las competencias y servicios
municipales, de acuerdo con la normativa vigente y el presente Reglamento, con los nicos
lmites previstos en el artculo 105 de la Constitucin y de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin de procedimiento administrativo.

Artculo 2. Difusin de las actuaciones municipales


Las normas, acuerdos y, en general, las actuaciones municipales, adems de
publicadas conforme a la normativa vigente, sern divulgadas a travs de los instrumentos y
mecanismos establecidos en este reglamento que puedan ser conocidas por vecinos y
vecinas y, como consecuencia, puedan ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones.

Artculo 3. Informacin de inters pblico


Cuando circunstancias de inters pblico lo aconsejen, previa conformidad del rgano
municipal competente, se dar a conocer la informacin pertinente a travs de los medios
oportunos.

Artculo 4. Informacin escrita


Los vecinos y vecinas podrn solicitar por escrito informacin sobre las actuaciones
municipales y sus antecedentes y, en general, sobre todos los servicios y actividades
municipales. Las solicitudes de informacin se presentarn en la Oficina de Atencin
Ciudadana y debern reunir los requisitos establecidos en el artculo 70 de la Ley 3.0/1992
del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Las solicitudes de informacin que se refieran a la obtencin de certificaciones de


acuerdos o resoluciones municipales no debern ser razonadas, pero para su obtencin el
interesado abonar la correspondiente tasa.
Si la solicitud no reuniese los requisitos exigidos se requerir a la persona interesada
para que, en un plazo de 10 das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos,
con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin, previa
resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en los artculos 37 y 42 de la ley
30/1992.
Cuando la solicitud haga referencia a asuntos de la competencia de otras
Administraciones Pblicas, la Oficina de Atencin Ciudadana la dirigir a quin corresponda,
dando cuenta de este extremo a la persona interesada.
Las solicitudes de informacin habrn de ser contestadas en el plazo ms breve
posible de acuerdo con la normativa vigente. Caso de no ser posible dar respuesta a la
solicitud en el tiempo establecido, el Departamento receptor est obligado a justificar la
demora ante la persona solicitante.
La denegacin o limitacin de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y
defensa del Estado, la averiguacin de los delitos o la intimidad de las personas, deber
verificarse mediante resolucin motivada.

Artculo 5. Acceso a los archivos y registros municipales


Los ciudadanos y ciudadanas tendrn acceso a la documentacin de los archivos y
registros municipales para informarse de actividades y asuntos relativos a competencias
municipales, acreditando un inters sobre los mismos. La peticin deber hacerse de forma
razonada a travs del Registro General del Ayuntamiento, conforme a lo establecido en el
artculo 37 de la Ley 30/1992.
El acceso a la informacin tendr lugar en el plazo de 45 das naturales, debiendo ser
comunicada la fecha con al menos cinco das de antelacin.
El retraso en el cumplimiento del tiempo establecido deber estar motivado y habr
de comunicarse por escrito a la persona interesada. La imposibilidad de acceso slo podr
ser justificada por razones legales o fuerza mayor.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

La denegacin o limitacin de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y


defensa del Estado, la averiguacin de los delitos o la intimidad de las personas, deber
verificarse mediante resolucin motivada.
Una vez finalizado el plazo, y si no hay denegacin expresa, se autorizar el acceso a la
informacin solicitada.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo II
La Oficina de Atencin Ciudadana
Artculo 6. Informacin
Para dar respuesta correcta y eficaz a las demandas de la ciudadana, en el Ayuntamiento
existir una Oficina de Informacin como servicio bsico a la poblacin, con las funciones que
a continuacin se detallan:
a) Atencin a los ciudadanos y ciudadanas, al objeto de canalizar toda la actividad
relacionada con la informacin a que se refieren los artculos anteriores, as como
facilitarles la orientacin y ayuda que precisen en el momento inicial de su visita.
b) Informar acerca de los fines, competencias y funcionamiento de los distintos rganos y
Servicios que comprende el Ayuntamiento. Asimismo, ofrecer aclaraciones y ayudas de
ndole prctica que los ciudadanos y ciudadanas requieran sobre procedimientos y
trmites administrativos para los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan
realizar.
c) Informar acerca de los servicios y competencias de las otras Administraciones Pblicas.

Artculo 7. Atencin Ciudadana


Artculo 7.1.
La Oficina de Atencin Ciudadana comprender las funciones que se relacionan a
continuacin, adems de las mencionadas en el artculo anterior:
a) De gestin rpida para la obtencin de permisos, licencias, certificados, entrega de Bases
de Ofertas y/o Concursos, entrega de pliegos de condiciones, etc., as como las
actuaciones de trmite y resolucin cuya urgencia y simplicidad demandan una respuesta
inmediata.
b) De recepcin de las iniciativas, sugerencias, peticiones y propuestas formuladas por
escrito por los vecinos y vecinas y por las entidades ciudadanas, en comunicacin
permanente y continua con el Registro de entrada y salida del Ayuntamiento, los cuales
pasarn a ocupar un espacio comn.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

c) De recepcin y seguimiento de quejas y reclamaciones.


d) De asistencia a los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del derecho de peticin,
reconocido por el artculo 29 de la Constitucin.
e) De informacin y/o acreditacin de datos del Padrn Municipal.

Artculo 7.2.
La Oficina de Atencin Ciudadana contar con consignacin presupuestaria aprobada
por el Pleno.

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo III
Los estudios de opinin
Artculo 8. Sondeos, estudios de opinin y encuestas de calidad
El Ayuntamiento realizar anualmente sondeos de opinin a la poblacin con el fin de
conocer su valoracin sobre el funcionamiento de cualquier servicio municipal y/o sobre
cuestiones de relevancia.
El Ayuntamiento realizar encuestas sobre la calidad de los servicios municipales a las
personas usuarias.

Artculo 9. Difusin de los sondeos y de las encuestas de calidad


El Ayuntamiento dar a conocer los resultados de los sondeos y de las encuestas de
calidad anualmente. Asimismo dejar al alcance de los ciudadanos y ciudadanas que lo
soliciten la consulta de la documentacin utilizada, reglando los plazos y la forma ms
idnea.

10

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

TTULO II
EL DERECHO A LA PARTICIPACIN
Captulo I
El derecho de peticin
Artculo 10. Definicin
El Derecho de Peticin es el cauce de expresin en defensa de los intereses legtimos
y de participacin ciudadana que ostenta toda persona natural o jurdica prescindiendo de su
nacionalidad, pudiendo ejercitarse tanto individual como colectivamente, frente a cualquier
poder pblico o autoridad, conforme a lo estipulado en la Ley Orgnica 4/2001, de 12 de
noviembre, reguladora del Derecho de Peticin y dems normativa aplicable.

Artculo 11.
Las peticiones se formularn por escrito, pudiendo utilizarse para ello cualquier
medio, incluso de carcter electrnico, debiendo incluir la identidad de la persona
solicitante, la nacionalidad, el lugar o medio elegido para la prctica de notificaciones, el
objeto y rgano destinatario de la peticin y las peticiones colectivas. Adems se firmarn
por todos los peticionarios y peticionarias.
Artculo 12.
El escrito de peticin se podr presentar en el Registro General y en el resto de registros y
oficinas previstos en la normativa de procedimiento administrativo, quien acusar recibo de la
misma y lo comunicar a la persona interesada dentro de los 10 das siguientes a su recepcin.
Esta actuacin se llevar a efecto por el rgano destinatario de la peticin.
Artculo 13.
Recibido el escrito de peticin por el rgano destinatario, ste comprobar su adecuacin
o no a los requisitos y exigencias previstas en el presente Reglamento y en la Ley Reguladora. Una
vez realizada la comprobacin, se declarar bien la inadmisin del escrito, bien la tramitacin de
la peticin.
Si el escrito de peticin no reuniese los requisitos exigidos se requerir a la persona
peticionaria para que en el plazo de 15 das subsane los defectos advertidos, con el

11

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

apercibimiento de que, si no lo hiciera, se tendr por desistida su peticin, notificndose su


archivo con expresin de la causa. Asimismo, el rgano destinatario de la peticin podr requerir
a la persona peticionaria la aportacin de datos o documentos que resulten imprescindibles para
tramitar la peticin. La no aportacin de tales documentos no determinar por s sola la
inadmisibilidad de la peticin.
La declaracin de inadmisibilidad ser siempre motivada y deber acordarse y notificarse
a la persona peticionaria en los 45 das hbiles siguientes al de presentacin del escrito de
peticin. Si en el referido plazo no se notificase nada, se entender admitida a trmite.
Una vez admitida a trmite, el rgano destinatario de la peticin, contestar y notificar
dicha contestacin en el plazo mximo de 3 meses a contar desde la fecha de presentacin de la
peticin.
Podrn ser objeto de recurso contencioso-administrativo, conforme a la estipulado en los
artculos 114 y siguientes de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin
contencioso- administrativa, la declaracin de inadmisibilidad de la peticin; la omisin de la
obligacin de contestar en el plazo establecido; y la ausencia en la contestacin de los requisitos
mnimos.

Artculo 14.
En todo lo no previsto en el presente Reglamento de Participacin Ciudadana ser de
aplicacin lo dispuesto en la Ley Orgnica 4/2001, de 12 de noviembre, reguladora del Derecho de
Peticin, y dems normativa aplicable.

12

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo II
La consulta popular
Artculo 15. Definicin
La consulta popular es el instrumento de conocimiento de la opinin de los vecinos
y vecinas sobre asuntos de la competencia propia municipal y de carcter local que sean de
especial relevancia para sus intereses, sin que su resultado vincule a la entidad convocante.
Por ello, la Alcalda, previo acuerdo por mayora absoluta del Pleno y autorizacin del
Gobierno del Estado, podr someter a consulta popular aquellos asuntos de la competencia
propia municipal que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos y vecinas,
con excepcin de los relativos a la Hacienda Local.

Artculo 16.
La iniciativa de la propuesta de consulta corresponde:
a) A la Corporacin Municipal mediante acuerdo adoptado por mayora simple, a
propuesta de un grupo municipal.
b) A los vecinos y vecinas del municipio de Alcal de los Gazules que gocen del derecho de
sufragio activo en las elecciones municipales, en el nmero que determina la Ley
2/2001, de 3 de mayo, de regulacin de las consultas populares en Andaluca.

Artculo 17.
La solicitud ha de contener la identificacin de los vecinos y vecinas, su firma
formalizada ante el Secretario/a de la Corporacin u otro fedatario pblico.
Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de los vecinos y vecinas, stos/as
debern designar en la misma un/a representante.
Si la solicitud no reuniese los requisitos exigidos, en los 5 das hbiles siguientes a la
recepcin en el Registro del Ayuntamiento se requerir a la persona representante designada
por los vecinos y vecinas para que subsane los defectos o aporte los documentos en el plazo
de 10 das hbiles.

13

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Corresponde al Alcalde el sometimiento al Pleno de la iniciativa en el plazo de 30 das


hbiles a partir de la recepcin en el Registro del Ayuntamiento de la solicitud
cumplimentada.
En todo lo no dispuesto en el presente Reglamento relativo a las consultas populares
ser de aplicacin lo regulado en la Ley 2/2001, de 3 de mayo, de regulacin de las consultas
populares en Andaluca y dems normativa aplicable.

14

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo III
La iniciativa ciudadana.
Artculo 18.
La iniciativa ciudadana es aquella forma de participacin mediante la cual los
ciudadanos y ciudadanas proponen al Ayuntamiento que lleve a cabo una determinada
actuacin o actividad de competencia municipal, de inters pblico y sin generacin de
beneficios, debiendo aportar los ciudadanos y ciudadanas medios econmicos, bienes,
derechos o trabajo personal para conseguirlo, en cuanta mnima del 20% del coste total de
la actividad.
El ejercicio de esta iniciativa de participacin cursar registro segn lo dispuesto y sin
perjuicio de lo dispuesto en la legislacin autonmica en esta materia.

Artculo 19.
Cualquier persona o colectivo de personas, mediante entidades o asociaciones, podr
plantear una iniciativa ciudadana.

Artculo 20.
Cuando el Ayuntamiento reciba la iniciativa, se someter a informacin pblica
durante un plazo de un mes, excepto que por razones de urgencia fuera aconsejable un plazo
ms corto.

Artculo 21.
El Ayuntamiento deber pronunciarse sobre la iniciativa ciudadana en el plazo de otro
mes a contar desde el da siguiente de la finalizacin de la exposicin pblica. La decisin
tendr en cuenta principalmente el inters pblico de la iniciativa. Antes de la toma de la
decisin correspondiente, el Ayuntamiento podr solicitar aclaraciones complementarias a la
persona o colectivo que ha hecho la propuesta.

Artculo 22.
Corresponde al Alcalde o a la Junta de Gobierno Local resolver sobre las peticiones
sobre iniciativas ciudadanas que se planteen ante el Ayuntamiento, ratificado por el Pleno.

15

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo IV
El derecho de intervencin en los plenos municipales.
Artculo 23.
Una vez finalizada la sesin plenaria, el Presidente- Alcalde podr conceder la palabra
a representantes de colectivos ciudadanos, previa solicitud de dichos colectivos formulada
con un mnimo de 48 horas de anterioridad a la sesin, en el Registro General segn se
recoge en el artculo 7.1., apartado B, y se comunicar a los Grupos Municipales,
especificando el asunto, colectivo solicitante y ponente.

Artculo 24.
El Consejo Local de Participacin Ciudadana designar a un o una representante del
mismo en los Plenos Municipales, quien tendr derecho de participacin cuando el AlcaldePresidente conceda el turno de palabra a los/ las representantes de los colectivos
ciudadanos, sin que sea necesario formular la solicitud de registro con 48 horas de
antelacin.

16

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

TTULO III
EL CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 25. Definicin.
El Consejo Local de Participacin Ciudadana es un rgano de participacin que tiene
un carcter consultivo, de formulacin de propuestas y sugerencias, de asesoramiento y
consulta a los diferentes rganos del Ayuntamiento en los temas de su competencia.

Artculo 26. Finalidad.


El Consejo Local de Participacin Ciudadana tiene la finalidad de promover y canalizar la
participacin de las entidades y de la ciudadana en los diferentes aspectos de la vida local en
que el Ayuntamiento tiene competencia, haciendo as posible una mayor
corresponsabilizacin de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos pblicos del municipio.

Artculo 27. Constitucin del Consejo.


El Ayuntamiento aprobar en sesin plenaria la creacin del Consejo Local de
Participacin Ciudadana y, asimismo, el Pleno nombrar los/as representantes, ante l
propuestos.

Artculo 28. Composicin.


Constituirn el Consejo Local de Participacin Ciudadana, al menos:
Mesa de Presidencia: Integrada por un/ a representante de la Mesa de Ciudadana
(Mesa de trabajo constituida para el trabajo previo a las diferentes sesiones del
CLPC), un/ a secretario/ a y el Personal Tcnico de la Delegacin de Participacin
Ciudadana.
Vicepresidencia: Un/a miembro elegido/a entre los/as representantes de las
asociaciones del municipio y de los ciudadanos y ciudadanas no asociados/as.
Un/a representante de cada asociacin inscrita en el Registro Municipal de
Asociaciones, designados/as por sus respectivas asociaciones.

17

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Representantes de los ciudadanos y ciudadanas no asociados/as, considerndose


un nmero aceptable el de cuatro y siendo su nmero mximo de la tercera parte
de los/as representantes de las asociaciones ciudadanas, elegidos/as por el
procedimiento que se seala ms adelante. No obstante, el nmero de los mismos
depender de las circunstancias del momento, no tenindose porqu llegar a
ningn nmero mnimo, aunque s se estima importante la presencia de los/ as
mismos/ as en el Consejo.
Un/a funcionario/a municipal en calidad de secretario/a, sin voz y sin voto.

Artculo 29. Funciones.


Son competencia del Consejo Local de Participacin Ciudadana, al menos:
a) Fomentar la participacin directa de las personas, entidades y de los distintos
sectores sociales que componen la poblacin, estableciendo a este efecto los
mecanismos necesarios de informacin, estmulo y seguimiento de sus
actividades.
b) Servir de canal de comunicacin directa entre la ciudadana y el Ayuntamiento,
para la expresin de sus opiniones, inquietudes, sugerencias, etc., que
contribuyan a la mejora de la vida ciudadana.
c) Promover y fomentar el asociacionismo, la colaboracin individual y entre
organizaciones, potenciando la coordinacin entre las diferentes instituciones o
entidades que acten en el territorio ya sean pblicas o privadas.
d) Facilitar la mayor informacin y publicidad sobre las actividades y acuerdos
municipales que afecten a la ciudadana.
e) Asesorar al municipio en los diferentes programas y actuaciones relacionados con
los ciudadanos y ciudadanas.
f) Recabar propuestas ciudadanas relativas al funcionamiento de los servicios y/o
actuaciones municipales en el mbito del Consejo.
g) Informar a los rganos de Gobierno del Ayuntamiento del funcionamiento de los
servicios municipales planteando propuestas para su mejor funcionamiento.

18

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

h) Recabar informacin, previa peticin a las instancias correspondientes, de los


temas de inters para el Consejo.
i) Proponer a la Delegacin competente, en particular, y al Ayuntamiento, en
general, el reparto de las subvenciones municipales, aspecto en el que trabajar la
Mesa de trabajo creada para tal fin bajo en nombre de Submesa.

Artculo 30. Normas generales de funcionamiento.


El Consejo Local de Participacin Ciudadana es un elemento clave de la participacin
de la ciudadana en los asuntos pblicos. Entendido as, las diferentes reas municipales
deben impulsar y coordinar su trabajo, para la consecuencia de sus fines.
Por estas razones, el Consejo Local de Participacin Ciudadana cumplir las siguientes
normas generales de funcionamiento:
a) Se reunir, en sesin plenaria, como mnimo, cada dos meses.
b) Sus reuniones plenarias se convocarn con, al menos, 12 das de antelacin,
difundindose pblicamente a travs de los medios oportunos- la convocatoria.
c) Remitirn acta de todas sus reuniones plenarias no slo a los/as miembros del
Consejo, sino tambin a todas las asociaciones inscritas en el Registro Municipal
de Asociaciones, y a travs de los medios oportunos- a toda la ciudadana.

Artculo 31. Eleccin de representantes de los ciudadanos y ciudadanas no asociados/as.


Cualquier persona mayor de 18 aos empadronada en Alcal de los Gazules podr ser
propuesta por un mnimo de catorce personas mayores de 18 aos y empadronadas en
Alcal de los Gazules para formar parte del Consejo Local de Participacin Ciudadana en
representacin de los ciudadanos y ciudadanas no asociados/as.
Para la primera constitucin del Consejo Local de Participacin Ciudadana, los/as
restantes miembros del Consejo Local de Participacin Ciudadana elegirn, de entre las
personas propuestas, a dichos representantes, en el nmero sealado en el artculo 28.

19

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

El procedimiento definitivo de eleccin de estos/as representantes se establecer en


el Reglamento Interno del Consejo, con todas las garantas de transparencia, participacin y
democracia.

Artculo 32. Renovacin de cargos.


Los/as representantes de entidades ciudadanas y los/as ciudadanos/as a ttulo
individual se renovarn cada dos aos, pudiendo ser designados o re-elegidos por cuantos
periodos estime oportunos su Entidad.

Artculo 33. Organizacin Interna del Consejo.


A efectos de un funcionamiento gil y eficaz, el Consejo Local de Participacin
Ciudadana podr crear en su seno mesas de trabajo especializadas en diferentes temticas
de su inters, compuestos por diferentes miembros del propio Consejo, que darn cuenta de
sus trabajos al plenario del mismo.
El funcionamiento de estas comisiones o grupos de trabajo se regular en el
Reglamento Interno del Consejo.

Artculo 34. Reglamento Interno de funcionamiento.


Una vez constituido el Consejo Local de Participacin Ciudadana se dotar a ste de un
Reglamento Interno de Funcionamiento (RIF).

Artculo 35. Boletn de Participacin Ciudadana.


Artculo 35.1.
El Consejo Local de Participacin Ciudadana promover acciones de carcter
formativo e informativo mediante la edicin peridica de un Boletn Municipal que permita
aproximar la Administracin a los ciudadanos y ciudadanas. stos y stas, individual y/o
colectivamente, podrn hacer uso del Boletn, por lo que se les deber reservar espacio
suficiente.
Artculo 35.2.
El Boletn Municipal tendr consignacin presupuestaria especfica aprobada por el
Pleno.

20

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

TITULO IV
LAS ASOCIACIONES CIUDADANAS
Captulo I
Del Registro Municipal de Asociaciones/ Entidades Sociales
Artculo 36.
En la Secretara General de la Corporacin, a travs de la Delegacin Municipal que
tenga atribuidas las competencias en el mbito de las Relaciones Ciudadanas, se llevar un
Registro Municipal de Asociaciones cuyos datos sern pblicos.

Artculo 37.
El Registro tiene por objeto permitir al Ayuntamiento conocer el nmero de
Asociaciones existentes en el Municipio, sus fines y su representatividad, a los efectos de
posibilitar una correcta poltica municipal de fomento del asociacionismo y de su
participacin en la actividad municipal. Para tal fin, la Delegacin de Participacin Ciudadana,
en relacin estrecha y directa con la Secretara General del Ayuntamiento de Alcal de los
Gazules, velar por el estado de dicho registro, instando a las diferentes asociaciones a
actualizar, modificar o cancelar sus datos en dicho registro durante los tres primeros meses
de cada ao, informando al mismo tiempo a los colectivos de las consecuencias negativas de
no cumplir los requisitos formales de estar inscritos y de no modificar anualmente los datos o
certificar la inexistencia de cambios.

Artculo 38.
Podrn obtener la inscripcin en el Registro Municipal de Asociaciones todas aquellas
asociaciones que, careciendo de nimo de lucro y estando inscritas previamente en el
Registro General de Asociaciones y/o en aquellos otros Registros Pblicos que procedan,
tengan por objeto la defensa, fomento y mejora de los intereses generales o sectoriales de
los vecinos y vecinas del Municipio y, en particular, las Asociaciones Vecinales, las de Madres
y Padres de Alumnos/as, las entidades Culturales, Deportivas, Recreativas, Juveniles,
Sindicales, Empresariales, Profesionales, Socio-religiosas y cualesquiera otras formas de
integracin de las asociaciones, con un funcionamiento democrtico en su organizacin, con
domicilio social y con mayora de personas asociadas en Alcal de los Gazules.

21

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Tambin podrn obtener su inscripcin en el Registro aquellas otras Asociaciones de


mbito supramunicipal que, an teniendo su domicilio social y mayora de personas
asociadas fuera del Trmino Municipal, cuenten al menos con una delegacin en Alcal de los
Gazules y con un nmero apreciable de afiliados/as alcalanos/as.

Artculo 39.
1. Las inscripciones y actualizaciones se realizarn a solicitud de las Asociaciones
interesadas, mediante el documento generado al efecto y habrn de aportar los siguientes
datos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Estatutos de la Asociacin.
Certificado de Inscripcin en el Registro Provincial de Asociaciones o en otros Registros
Pblicos, expedido por el correspondiente Registro.
Nombre, apellidos y DNI de las personas que ocupen cargos directivos, con el objetivo
de garantizar el funcionamiento democrtico.
Domicilio social.
Presupuesto del ao en curso.
Programa de actividades del ao en curso.
Certificacin del nmero de personas asociadas, especificando el nmero de miembros
residentes en Alcal de los Gazules.
Cdigo de Identificacin Fiscal (CIF).
Memoria de actividades del ao anterior.

Los datos solicitados en los puntos c), d), e), f), g) e i) debern ser aportados en
documentos separados, y certificados por el/la Secretario/a o Tesorero/ -a y el/ la
Presidente/ -a de la Asociacin.
2. En el plazo de tres meses desde la solicitud de inscripcin y, salvo que ste hubiere
de interrumpirse por la necesidad de aportar documentacin no incluida inicialmente o bien
por solicitud defectuosa, para lo que se establece un plazo de 10 das, a fin de subsanar dicho
error, el Ayuntamiento notificar a la Asociacin su nmero de inscripcin y a partir de ese
momento se considerar de alta a todos los efectos. En el caso de que no se subsanen los
errores en el plazo indicado, o no se acompaasen los documentos requeridos, la solicitud de
inscripcin se le tendr desistida de su peticin, previa resolucin motivada.
3. Se podr denegar la inscripcin en el Registro Municipal de Asociaciones, en los
trminos que considera la Ley 1/2002, reguladora del Derecho de Asociacin, la cual deber

22

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

ser motivada y podr ser recurrida en reposicin o ser impugnada directamente ante el
rgano jurisdiccional competente.
4. Compete a la Junta de Gobierno Local aprobar la inscripcin en el Registro, as
como darle de baja, previo el correspondiente expediente administrativo instruido al efecto,
de oficio o a instancia de parte interesada.
5. Las Asociaciones inscritas estn obligadas a notificar al Registro toda modificacin
de los datos inicialmente facilitados dentro del mes siguiente al que se produzcan. El
presupuesto y programa anual de actividades se comunicarn a lo largo del primer trimestre
de cada ao, y especialmente la renovacin de cargos, segn estatutos, a fin de garantizar la
actualizacin de los datos del Registro.

Artculo 40.
La inscripcin en el Registro permitir a las Asociaciones Ciudadanas el ejercicio de los
derechos contenidos en los Art. 232 a 235 del RD 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades
Locales, en los trminos que en los mismos se establece y los contenidos en el presente
Reglamento.

Artculo 41.
Constituyen causa de baja en el Registro Municipal de Asociaciones:
a) El incumplimiento de la obligacin de notificacin contenida en el Art. 40, en
relacin con el apartado 1 del mismo artculo.
b) La grave y reiterada violacin de los objetivos y fines fundacionales de la
Asociacin.
c) La disolucin de la Asociacin por las causas y en los trminos establecido para
ello en sus respectivos Estatutos.
d) La voluntaria determinacin de la Asociacin.

23

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo II
Declaracin de Utilidad Ciudadana, Procedimiento, Derechos, Renovacin y
Revocacin
Artculo 42.
Las Asociaciones inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones podrn ser
reconocidas como Asociacin de "Utilidad Ciudadana" cuando su objeto social y las
actividades que realicen coadyuven o complementen los servicios efectivamente prestados
por el Ayuntamiento, en el contexto de las competencias municipales previstas en las leyes y
desarrollen una continuada actuacin para fomentar el asociacionismo y la participacin en
los asuntos de inters pblico.

Artculo 43.
El procedimiento para que las Asociaciones sean reconocidas por el Ayuntamiento
como de "Utilidad Ciudadana" se iniciar a instancia de las mismas, en solicitud dirigida a la
Alcalda-Presidencia en la que debern constar los datos de identificacin de la entidad
solicitante y su contenido se ajustar a lo dispuesto en el artculo 70.1 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, debiendo acompaarse los siguientes documentos:
a) Exposicin sobre los motivos que aconsejan el reconocimiento de la Asociacin
como de "Utilidad Ciudadana".
b) Datos actualizados de la entidad.
c) Memoria pormenorizada de las actividades que haya venido realizando,
ininterrumpidamente, como mnimo, durante los tres aos naturales precedentes a aquel en
que se presente la solicitud, y en la que habr de referirse, al nmero de miembros -personas
fsicas y/o jurdicas- que integran la Asociacin; el nmero de personas beneficiarias de los
servicios o actividades que realiza la entidad, la clase y grado de atencin que reciben y las
circunstancias que deben reunir para ostentar tal condicin, as como cuantos documentos y
testimonios avalen la labor desarrollada en relacin con los objetivos recogidos en el artculo
anterior.
d) Acuerdo del rgano de gobierno competente de la Asociacin para realizar la
solicitud de la declaracin de "Utilidad Ciudadana".

24

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

e) Certificacin acreditativa, expedida por el/la Secretario/a de la Asociacin de que


sus actividades no estn restringidas exclusivamente a beneficiar a sus miembros sino
abiertas a cualquier otra persona posible beneficiaria que rena las condiciones y caracteres
exigidos por la ndole de sus propios fines, as como que no distribuye entre sus miembros
las ganancias eventualmente obtenidas.
f) Declaracin jurada de que los/as miembros de la Junta Directiva u rgano de
Administracin desempean sus cargos gratuitamente.

Artculo 44.
La solicitud y documentacin aportada, y previo los informes que se consideren
necesarios, se elevarn al Pleno Municipal en propuesta de acuerdo, a fin de que resuelva lo
que proceda.
El expediente que se instruya tendr que incluir, preceptivamente, informes de las
diferentes reas Municipales que estn relacionadas con el objeto social de la entidad
solicitante y del Consejo Local de Participacin Ciudadana.

Artculo 45.
El reconocimiento de una Federacin o de cualquier otra forma de agrupacin de
Asociaciones Ciudadanas de base no supondr, en modo alguno, el reconocimiento
simultneo de todas las entidades que la integren.

Artculo 46.
Podrn ser declaradas de Utilidad Ciudadana las Asociaciones en las que concurran
los requisitos regulados en el artculo 32 de la Ley 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del
Derecho de Asociacin, y en concreto:
a) Inters pblico municipal y social de la entidad para los ciudadanos y ciudadanas
de Alcal de los Gazules o de su mbito de actuacin, el cual habr de estar
suficientemente acreditado en los informes a que se hace referencia en el Art.
45.2 anterior.
b) Objeto social de la entidad y actividades realizadas, cuando sean complementarias
de las competencias y actividades municipales.

25

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

c) Grado de representatividad, implantacin y proyeccin de la entidad, en su


mbito de actuacin, as como grado de participacin de los ciudadanos y
ciudadanas en sus actividades. A tal efecto se considerarn aquellas Asociaciones
que justifiquen en conjunto un mnimo de 25 personas asociadas, as como una
implantacin en la Ciudad de al menos 5 aos, con una labor continuada durante
los mismos.
d) Grado de representacin y participacin de la Asociacin en el Consejo Local de
Participacin Ciudadana.

Artculo 47.
Acordado por el Pleno del Ayuntamiento el reconocimiento de "Utilidad Ciudadana",
de la Asociacin, se inscribir de oficio dicho reconocimiento en el Registro Municipal de
Asociaciones y se har pblico en los medios de comunicacin municipales.
Las Asociaciones reconocidas de "Utilidad Ciudadana", soliciten o no ayudas
econmicas al Ayuntamiento, debern presentar o remitir en el primer trimestre del ao, con
independencia de las obligaciones a que se refiere el Art. 44 anterior:
a) Una Memoria expresiva de las actividades asociativas realizadas y de la gestin
econmica durante el ejercicio precedente, incluyendo el cuadro de financiacin, y
reflejando el grado de cumplimiento de los fines asociativos.
b) La liquidacin del presupuesto de ingresos y gastos del ao anterior.
c) El balance de situacin y la cuenta de resultados, en el que conste de modo claro la
situacin econmica, financiera y patrimonial de la Asociacin.

Artculo 48.
1. El reconocimiento de las entidades ciudadanas como de "Utilidad Ciudadana" les
confiere los siguientes derechos:
a) Utilizacin de la mencin de "Utilidad Ciudadana" en todos sus documentos.

26

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

b) Acceso al uso de los medios pblicos municipales, especialmente equipamientos y


medios de comunicacin, con las limitaciones que imponga la coincidencia de uso por
parte de varias de ellas o por el propio Ayuntamiento o Servicio.
c) Recibir en su domicilio social, previa solicitud, las convocatorias de las sesiones pblicas
de los rganos colegiados municipales cuando en el Orden del Da figuren cuestiones
relacionadas con el objeto social de la Asociacin reconocida. En los mismos supuestos
recibirn las Resoluciones y acuerdos adoptados por los rganos municipales.
d) Recibir las publicaciones peridicas o no, que edite el Ayuntamiento, siempre que
resulten de inters para la entidad, atendiendo a su finalidad social.
e) Participar en el Consejo Local de Participacin Ciudadana y en los rganos colegiados
de los entes de gestin descentralizada, servicios municipales, con la salvedad y
limitaciones que impone el Art. 235 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre.
f)

Asistencia a las Comisiones Informativas, con voz pero sin voto, previa autorizacin del
Presidente de la respectiva Comisin Informativa, que coincida con el objeto social de
la Asociacin, tramitada a travs de el/la Concejal/a Delegado/a de Participacin
Ciudadana o Concejal/a que le sustituya.

Artculo 49.
Cuando el Ayuntamiento tuviere conocimiento de que las Asociaciones y/o
Federaciones declaradas de "Utilidad Ciudadana" hubieran dejado de reunir cualesquiera de
los requisitos necesarios para obtener y mantener vigente la declaracin o han incumplido
lo dispuesto en artculo 42.2 anterior, incoar el correspondiente procedimiento de
revocacin.
La renovacin del reconocimiento de Utilidad Ciudadana se deber realizar cada cuatro
aos a partir de su declaracin. La no renovacin implica la prdida de esta condicin.

Artculo 50.
La iniciacin del procedimiento se notificar a la Asociacin y/o Federacin que
hubiere obtenido la declaracin, comunicndoles las razones o motivos que pudieran
determinar la revocacin de aqulla, y se les conceder un plazo de quince das para que
puedan aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen pertinentes o

27

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

proponer la prctica de las pruebas que consideren necesarias; sometindose seguidamente


el expediente a informe de las reas Municipales de Gestin que estn relacionadas o tengan
competencias en relacin con los fines estatutarios y actividades de las Asociaciones y/o
Federaciones.
Recibidas las alegaciones e informes y practicadas las pruebas admitidas a que se
refiere el apartado 1 anterior, o transcurrido el plazo prevenido para su aportacin, prctica o
emisin, la Delegacin Municipal que tenga atribuidas las competencias en el mbito de las
Relaciones Ciudadanas formular y someter propuesta de resolucin definitiva al Pleno
Municipal o a la Comisin de Gobierno, de tener sta delegada la competencia.
Dicha Delegacin Municipal, inmediatamente antes de someter la propuesta al Pleno
Municipal, pondr de manifiesto el expediente a la Asociacin y/o Federacin afectada,
concedindole un plazo de quince das para que pueda formular alegaciones y presentar los
documentos o informaciones que estime pertinentes, salvo en los supuestos en que no
figuren ni sean tenidos en cuenta otros hechos, alegaciones y pruebas que los aducidos o
propuestos por la propia Asociacin y/o Federacin.

Artculo 51.
La revocacin de la declaracin de "Utilidad Ciudadana" se llevar a cabo en virtud de
acuerdo del Pleno Municipal, se notificar a la Asociacin y/o Federacin interesada, se
inscribir de oficio dicha revocacin en el Registro Municipal de Asociaciones y se har
pblico en los medios de comunicacin municipales. Dicho acuerdo pondr fin a la va
administrativa y contra el mismo podr interponerse recurso de reposicin potestativo o ser
impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
La baja como Asociacin de Utilidad Ciudadana no debe ser causa de baja en el
Registro General de Asociaciones.

28

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo III
Rgimen de Subvenciones.
Artculo 52.
En los Presupuestos Municipales Anuales se incluirn dotaciones para subvencionar la
participacin de todas entidades y colectivos ciudadanos sin nimo de lucro. Estas
subvenciones se regirn por lo establecido en este captulo, en sus Normas reguladoras y en
lo dispuesto en las Bases de Ejecucin del Presupuesto Municipal.
El Ayuntamiento desarrollar anualmente y de forma especfica una base reguladora
de concesin de subvenciones, de acuerdo con lo establecido en las normas de este
Reglamento.
Las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones podrn
solicitar subvenciones para financiar su Programa de Actividades, conforme a la Base
Reguladora de Concesin de Subvenciones.
Las entidades ciudadanas con actuacin en el Trmino Municipal e inscritas en el
Registro Municipal de Asociaciones podrn solicitar las subvenciones a travs de la Oficina de
Atencin Ciudadana que las remitir al Concejal/-a Delegado/ -a correspondiente, quin las
elevar a la Comisin de Gobierno para su concesin, previa consulta al Consejo Local de
Participacin Ciudadana a travs de su Mesa de trabajo en torno a subvenciones
(Submesa).

Artculo 53.
Las solicitudes de subvencin debern ir acompaadas de los siguientes documentos:
Instancia segn modelo oficial del Ilustrsimo Ayuntamiento, debidamente
cumplimentada y firmada por el/la Presidente de la Entidad, o por quien tenga
conferida la delegacin debidamente acreditada, en la que se har constar la
actividad para las que se solicita la subvencin. ANEXO I.
Denominacin y descripcin del proyecto. (ANEXO I)
Presupuestos desglosado de gastos y subvencin total que se solicita al
Ayuntamiento. (ANEXO II)
Declaracin formal de las subvenciones solicitadas o percibidas de otras instituciones
pblicas o privadas para esa misma actividad. (ANEXO III)

29

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Certificado de la entidad bancaria donde la Entidad Social aparezca como titular de


una cuenta, que ser donde se transfiera el importe de la subvencin concedida.
Declaracin responsable otorgada de no estar incursos en las prohibiciones para
obtener la condicin de beneficiario previstas en los apartados 2 y 3 del artculo 13
de la Ley 38/2003, de 17 de Noviembre, General de Subvenciones. (ANEXO IV).
Declaracin responsable de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias (Agencia estatal y Agencia autonmica), y frente a la Seguridad Social, as
como frente al Ilustrsimo Ayuntamiento de Alcal de los Gazules. (El Ayuntamiento
podr requerir certificado correspondiente en caso de necesidad). (ANEXO IV).
Proyecto (cada actividad es un proyecto), incluyendo los siguientes puntos
(EXTENSIN MXIMA 2 FOLIOS):
Nombre, datos bsicos y justificacin del Proyecto
Objetivos.
Destinatarios.
mbito de desarrollo.
Calendario y periodizacin.
Actuaciones que se llevarn a cabo.
Presupuesto de la actividad.
Documentacin acreditativa de la personalidad del solicitante: Certificado
acreditativo de la condicin que ostenta la persona fsica que suscribe la solicitud
(FOTOCOPIA DEL DNI).
Fotocopia del C.I.F de la Entidad.
Artculo 54.
Las solicitudes de subvencin a que se refiere el presente Captulo se presentarn en
la Oficina de Atencin Ciudadana dentro de los 20 das naturales posteriores a la publicacin
de la Convocatoria de Subvenciones.

Articulo 55.
1. El Consejo Local de Participacin Ciudadana tendr en cuenta en la concesin de
las subvenciones los siguientes criterios:
Proyecto de trabajo. Su calidad, creatividad y originalidad respecto a
actividades del Colectivo en aos anteriores y respecto al resto de actividades
ya existentes en la localidad.

30

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Certificacin de subvenciones concedidas por otras entidades: La capacidad


econmica autnoma y las ayudas que reciba de otras Instituciones, tanto pblicas
como privadas.

Fines del proyecto de inters general y no solo exclusivistas para la Asociacin


o un sector exclusivo de sus asociad@s.
Actividades de repercusin local: Importancia para el Municipio de Alcal de
los Gazules de las actividades desarrolladas o que se pretenden desarrollar.
Poblacin destinataria, cuantitativa y cualitativamente.
Promocin de valores.
El fomento de la participacin ciudadana, la promocin de la calidad de vida, el
bienestar social y los derechos de los ciudadanos y ciudadanas, as como los criterios
recogidos en las convocatorias especficas si hubiese.

Trabajo en red.
Asistencia y aprovechamiento de acciones formativas para Asociaciones y
presencia en actividades generales pblicas o de asociaciones locales.
La condicin de asociacin de Utilidad Ciudadana, cuando la hubiere, ser
considerada un factor favorable para la concesin de subvenciones.

2. No podrn ser subvencionadas aquellas entidades que no garanticen un


funcionamiento democrtico, la celebracin de elecciones peridicas de sus dirigentes, la
participacin de las personas asociadas y el cumplimiento de su objetivo social.

Artculo 56.
Las Asociaciones y/o Federaciones subvencionadas debern justificar, mediante la
aportacin de documentos originales acreditativos del pago realizado, la utilizacin de los
fondos recibidos y su aplicacin a la finalidad solicitada, en un plazo mximo de tres meses, a
contar desde el da del ingreso efectivo, salvo que en la normativa reguladora que se apruebe
al afecto o en el acuerdo de la concesin de la subvencin se determinara otro plazo.

La falta de justificacin en el plazo sealado producir la obligacin de reintegrar a la


Hacienda Municipal las cantidades no justificadas y, en su caso, la inhabilitacin para nuevas
subvenciones.
Si tras las actuaciones de verificacin resultase que la subvencin concedida a la
entidad ciudadana no fue destinada a los fines para los que se otorg, el Ayuntamiento
exigir el reintegro de su importe y la entidad quedar inhabilitada para solicitar nuevas
subvenciones durante un ao.

31

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

Captulo IV
Utilizacin de locales pblicos
Artculo 58.
1. Los Centros Culturales, Centros Sociales, Espacio Joven y otras dotaciones similares
constituyen un servicio municipal que el Ayuntamiento presta a todos los ciudadanos y
ciudadanas para hacer ms accesible la cultura y el bienestar social, fomentando el
asociacionismo y la participacin ciudadana.
2. Las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones podrn
utilizar los locales municipales pblicos destinados a los fines indicados en el apartado 1
anterior, sin ms limitaciones de uso que las que se deriven de la regulacin especfica de
que puedan disponer, de las condiciones del local, usos a que est destinado y programacin
previa.
3. Para otro tipo de locales municipales pblicos destinados a los fines indicados en el
apartado 1 anterior, se establecer en cada caso, segn las caractersticas del local y usos que
deba atender, el procedimiento para que las entidades ciudadanas puedan utilizarlos.
4. El/la Alcalde/sa podr autorizar excepcionalmente la utilizacin de determinados
locales municipales, como domicilio social de una o varias entidades ciudadanas,
salvaguardando en todo caso la independencia y autonoma entre Ayuntamiento y la entidad
ciudadana. Esta autorizacin, que se desarrollar mediante convenio entre ambas partes,
recoger las condiciones de tal especificidad y nunca podr tener carcter indefinido, ni
implicar el ejercicio de otros derechos no recogidos expresamente en la autorizacin. El/la
Alcalde/sa, previo requerimiento y por resolucin motivada, podr cancelar la autorizacin,
sin derecho a indemnizacin alguna para la asociacin.
Artculo 59.
1. Las solicitudes para la utilizacin de los locales debern realizarse, al menos, con
cinco das hbiles de anticipacin a la fecha en que se pretende ser utilizados, indicando la
actividad a realizar y dirigidas a el/la Alcalde/sa-Presidente/a de la Corporacin Municipal, o
en quin ste/a delegue.
2. La autorizacin ser concedida siempre que las actividades a desarrollar en los
locales no resultaren incompatibles con la normal actividad de los Centros, o al menos, que

32

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

la coincidencia del uso por parte de varias entidades ciudadanas o por el propio
Ayuntamiento lo impidan, motivando su denegacin.
3. Las entidades ciudadanas sern responsables de los desperfectos producidos en las
instalaciones por el uso indebido de las mismas.
4. El/ la Alcalde/ Alcaldesa podr autorizar excepcionalmente la utilizacin de locales
municipales para entidades que no estn registradas a nivel local, entendiendo por
excepcional que no haya en el uso una periodicidad superior a tres veces al ao.

Disposicin Derogatoria
Desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ordenanza quedan derogadas todas
las disposiciones contenidas en Ordenanzas y Reglamentos Municipales aprobados
anteriormente que se opongan a lo dispuesto en el mismo y que no requieran una mayora
cualificada.

Disposicin final
La presente ordenanza entrar en vigor el da siguiente a su completa publicacin en
el Boletn Oficial de la Provincia.

33

CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE ALCAL DE LOS GAZULES

34

También podría gustarte