Signe notamment par :

Les Animateur-e-s Fdraux-ales : Anthony Enjalbert-Poujade (12), Damien Verger (23),

Thomas Toutain (27), Masa Ribeiro (28), Daniel Molina (31), Romain Delaunay (44),
Alexandre Charpy (46), Sarah Kerrich (59), Isaac Fahmi (72), Wasil Echchenna (76), Carla
Bucero Lanzi (79), Simon Briaud (85), Pierre Quillard (86), Ulrich Ducrot-Milong (89).
Les Coordinateurs-trices rgionaux-ales : Cyprien Bourget (Haute Normandie), Romain
Bossis (Pays-de-la-Loire), Thomas Lahaut (Nord-Pas-de-Calais).
Les membres des instances nationales : Adlade Raveleau (SBN), Augustin Lechat-Blin
(SBN), Grichka Lingerat (SBN), Sandra Lhote-Fernandes (SBN), Raphal Bonnier (BN),
Clarisse Chabod (CNA titulaire).

C'est accepter de consacrer de son temps et de son nergie pour une cause, une ide ou
un projet qui nous dpasse. C'est donner de soi aux autres. C'est par l'engagement des
citoyens que la dmocratie se construit, se renouvelle et cre ce vivre ensemble qui
nous est indispensable. Qu'il soit associatif, mutualiste, politique ou syndical,
l'engagement est vital.
Pourtant, le refrain actuel et dominant sur cette question n'voque qu'une "crise de
l'engagement" ; le repli sur l'individu, le triomphe de l'gosme utilitariste et la dfaite
des grands rcits collectifs. Les jeunes sont particulirement cibls par cette rengaine
dmoralisante : ils seraient dsabuss, individualistes ou cyniques, l'image de ce que
serait devenue notre socit. Un discours dfaitiste que nous connaissons bien et que
nous rcusons.
Si l'engagement apparat aujourd'hui en crise, nous constatons nanmoins le dynamisme
et la vitalit du monde associatif. Depuis 1995, prs de 70 000 associations sont cres
chaque anne en France. En 2012, le nombre d'associations vivantes est valu 1,3
million, et environ un tiers des citoyens ayant plus de 18 ans sont bnvoles dans une
association. Engagement sportif, culturel, associations de quartiers... L'htrognit du
monde associatif dmontre les multiples formes que peut prendre l'engagement citoyen

et, son importance pour construire au quotidien le lien social. De mme, l'mergence
d'une nouvelle conomie du partage traduit une nouvelle forme d'engagement. Faire du
covoiturage, louer son appartement ou sa perceuse ne sont pas simplement des actes
conomiques anodins. Ils contribuent dessiner un nouveau modle et de nouveaux
rapports entre les individus. Ainsi, la crativit et le dynamisme de cette nouvelle
conomie relativisent les poncifs sur l'individualisme des jeunes.
Pour autant, nous devons nous remettre en question. Lorsque le Mouvement des Jeunes
Socialistes, premire organisation politique de jeunesse franaise, peine dpasser les
7000 adhrents, nous ne pouvons qu'ouvrir les yeux sur la crise, relle, que rencontre
l'engagement politique dans notre pays. Nous ne pouvons rester aveugles face
l'abstention croissante des jeunes, non seulement aux lections politiques mais aussi
aux lections tudiantes, mutualistes ou professionnelles. Surtout, nous ne pouvons
accepter que le Front national apparaisse aujourd'hui comme la seule force politique
attirante pour les jeunes et la seule capable de les faire lire.
Ce n'est pas une crise de l'engagement que notre socit rencontre, mais bien une crise
des structures traditionnelles au sein desquelles les citoyens s'engagent, telles que les
partis politiques ou les syndicats. Des structures qui n'ont pas su se transformer,
s'adapter aux nouvelles formes d'engagement, moins centralises, dont les citoyens se
sont saisis. Ainsi, ces structures doivent voluer pour s'adapter aux nouvelles aspirations
et aux nouvelles modalits d'engagement des citoyens, au risque de connatre le mme
destin que les dinosaures.

La dmocratie, quelle soit politique ou sociale, nest pas un acquis intangible, ni une
formalit administrative. Elle a en permanence besoin que des citoyens engags la
fassent vivre. Or, les structures traditionnelles, jouant ce rle danimation de la
dmocratie politique et sociale, connaissent une crise existentielle majeure. En France,
lengagement au sein de ces structures, mme sil na jamais eu le caractre massif
quont connu certains pays, est aujourdhui dvaloris quand il nest pas tout
simplement peru comme suspect.
Comment en sommes-nous arrivs l ?
Si lon peut trouver dans les volutions et les tendances de fond de la socit (hypervalorisation de lindividu mis en comptition permanente avec les autres, repli naturel
sur la sphre prive quand les fins de mois sont difficiles boucler, saturation
dinformations mdiatiques sans prise de recul possible) une partie de lexplication, on
ne saurait exonrer totalement les partis et les syndicats de la dfiance quils suscitent.
Leur fonctionnement apparat inadapt aux attentes et aux aspirations des citoyens.
L'organisation de primaires ouvertes la socit pour dsigner le candidat socialiste
l'lection prsidentielle nous avait pourtant fait esprer un regain d'intrt pour le
militantisme et l'engagement politique. Les trois millions de sympathisants, qui s'taient
dplacs, auraient pu pour certains prolonger leur engagement en s'investissant au Parti
socialiste ou au MJS. Pourtant, ils ne l'ont pas fait. Le PS et le MJS ont t incapables de
capitaliser sur cette formidable innovation dmocratique pour se rinventer et se

renouveler en profondeur, en injectant du sang neuf dans leurs rangs. Nous avons rat l
une occasion immense de nous ouvrir rellement la socit, de nous transformer de
fond en comble pour changer de dimension et devenir, sinon un parti de masse, une
force vive rassemblant des millions de citoyens engags.
Le mme constat peut s'appliquer au monde syndical qui, au-del de quelques
mobilisations emblmatiques comme celle contre la rforme des retraites de 2010, a du
mal dpasser le cercle de ses adhrents (8% des salaris, contre 25% en moyenne dans
les pays de l'UE) pour s'adresser plus largement au monde du travail. Le syndicalisme
franais n'a jamais eu, contrairement d'autres pays, de tradition forte autour du
syndicalisme de service. Les syndicats ont aujourd'hui du mal attirer les jeunes actifs
ou prendre en compte de nouveaux besoins lis l'volution du monde du travail, et
notamment l'individualisation des parcours professionnels et leur plus grande
volatilit. Ils se contentent trop souvent d'tre une force de rsistance aux
changements, prenant le risque de se cantonner une posture exclusivement dfensive,
visant la prservation d'acquis, alors qu'ils pourraient se rinventer en proposant de
nouveaux services aux salaris (par exemple, en les accompagnant en matire
d'orientation et de formation dans le cadre de la scurisation des parcours), en
inflchissant les mutations du monde du travail pour qu'elles ne soient pas synonymes de
rgression sociale, ou en proposant de nouveaux droits et de nouvelles formes
d'engagement.

A) Rformer les cadres existant, la dmocratie dans

les lieux de vie
1) Renforcer la dmocratie locale
Susciter l'engagement politique, c'est le rendre accessible tous. Aujourd'hui, nous
constatons que le systme franais suscite le cumul des mandats et la
professionnalisation de la politique. Deux lments qui asphyxient les dbats au sein des
partis politiques, la professionnalisation entranant de fait l'exclusion de tous les
citoyens n'ayant pas les moyens de se consacrer entirement la vie politique, par faute
de temps, de moyens, d'accs une culture militante devenue litiste. L'engagement
politique de certains lus locaux s'apparente un sacerdoce. Au regard de leurs
missions, extrmement chronophages, l'indemnit financire des lus locaux est
nettement insuffisante pour la plupart d'entre eux.
Tous ces lments imposent la ncessit d'un statut de l'lu, vritablement protecteur
de l'individu qui s'engage. Mais il impose galement une rforme territoriale cohrente.
Quelle taille pour les collectivits locales? Quel degr d'investissement attend-on d'un
conseiller municipal, d'un adjoint, d'un maire ? D'un conseiller rgional, d'un viceprsident et dun prsident? Si ces fonctions ncessitent un temps plein, alors elles
doivent tre indemnises cette hauteur. Or, toute rforme des indemnisations est
impossible tant que les collectivits locales sont autant incohrentes, avec notamment
36000 communes dont seulement 8000 qui dpassent 750 habitants. Susciter
l'engagement dans les institutions de notre Rpublique, c'est galement les rendre

comprhensibles. Comment peut-on imaginer intresser le citoyen la chose publique

lorsque le scrutin et les comptences de chaque chelon sont incomprhensibles ? Il faut
de plus poursuivre la limitation du cumul de mandats de diffrents niveaux de
collectivits et d'autre part, limiter le nombre de mandats dans le temps, en prenant
exemple sur le maximum de deux mandats du Prsident de la Rpublique. Ces
propositions s'inscrivent galement dans une rforme plus globale de nos institutions : la
VIme Rpublique.
Aujourd'hui, il existe de nombreux cadres de dmocratie locale participatifs, tels que les
conseils de quartier ou les conseils de la jeunesse. Pourtant, ces espaces ne sont pas
assez investis, notamment par les jeunes. D'une part, par manque de visibilit et de
notorit de ces structures, et d'autre part, par le peu d'impact qu'elles ont sur les
politiques publiques. Les citoyens ne sont pas stupides et les coquilles vides ne les
intressent pas : la dmocratie de proximit n'a de sens que celui qu'on lui donne. Si le
seul intrt de ces conseils est consultatif, si rien de concret ne s'y joue, alors les
citoyens ne s'en saisiront pas. La dmocratie participative est un outil essentiel pour
rapprocher les citoyens des institutions. En ce sens, toutes ces initiatives doivent tre
renforces et dveloppes dans le cadre d'une refonte de notre conception de la
dmocratie, de la participation et de l'engagement.

2) Favoriser l'engagement ds le plus jeune ge

L'enseignement primaire doit permettre de comprendre le monde. L'enseignement
secondaire peut tre celui de l'inscription de chaque individu dans ce monde. Pour cela,
chacun doit tre en mesure de participer un projet, de s'engager dans le cadre
collectif que reprsente le collge ou le lyce. Depuis 2010, chaque lyce dispose en
principe d'une maison des lycens, charge de l'allocation d'une partie du budget de
l'tablissement. Leur gnralisation permettrait, par l'encadrement d'tudiants du
suprieur en service civique, de responsabiliser les lycens chargs d'en grer librement
le budget.
Nous devons permettre chaque jeune de s'engager ds le plus jeune ge dans la vie de
la cit, en favorisant l'engagement dans la vie associative. Aujourd'hui, il existe des
milliers d'initiatives innovantes et solidaires (le Bondy Blog, l'AFEV, etc.) mais
insuffisamment dmocratises sur l'ensemble du territoire. Ainsi, des propositions
concrtes peuvent merger pour faciliter l'engagement des jeunes, comme la mise en
place de semaines associatives dans l'ensemble des tablissements scolaires. Ces
semaines des associations permettraient aux jeunes de dcouvrir la diversit des
engagements possibles sur leur territoire et d'y avoir un accs direct.

3) Favoriser l'engagement sur le lieu de travail

Les salaris passent un temps considrable sur leur lieu de travail. Ainsi, ce lieu doit
devenir un espace au sein duquel l'engagement est non seulement possible, mais
reconnu. Il s'agit notamment de favoriser l'engagement au sein des syndicats ; en
renforant le chque syndical, en favorisant l'mergence d'un syndicalisme de service et
en permettant une reprsentation syndicale dans toutes les entreprises, alors
qu'aujourd'hui le fait syndical est trs peu prsent dans les petites entreprises. La place
des reprsentants du personnel dans les instances de gouvernance des entreprises doit
galement tre conforte. La prsence des salaris dans les Conseils d'administration
des grandes entreprises pourrait tre tendue aux PME.

Mais cette reconnaissance de l'engagement sur le lieu de travail peut prendre d'autres
formes. Ainsi, le cong solidaire, qui permet aux salaris de bnficier de congs
supplmentaires ou d'autorisations d'absences rmunres en contrepartie de leur
engagement citoyen, constitue une innovation intressante et dvelopper.

B. Amliorer et ouvrir de nouvelles formes d'engagements

Franois Hollande s'est rcemment engag dvelopper le service civique. Si cette
annonce offre des perspectives intressantes aux jeunes, le service civique dans sa
forme actuelle est perfectible. Son dfaut principal tant de pouvoir tre utilis en lieu
et place d'un contrat de travail. Or, nous affirmons que le service civique peut
contribuer bien davantage au dveloppement de l'engagement en France. Sans pour
autant constituer un remde miracle, la mise en place d'un service civique universel
donnerait chacun l'occasion de dcouvrir l'engagement pour autrui : chaque jeune
aurait effectuer un service civique entre ses 15 et 25 ans. Il nous apparat
indispensable qu'il soit justement rmunr, adaptable aux multiples parcours de vie des
jeunesses et que chaque mission soit base sur un projet prcis et co-construit pour
viter d'ventuelles drives. Pour nourrir cette ambition, Il est galement impratif de
dvelopper l'agence nationale du service civique qui permettra chaque jeune de
trouver un service civique adapt sa vie, ses envies et ses projets au sein des
associations ou des acteurs publics.
L'engagement associatif et citoyen doit tre davantage reconnu et valoris dans les
cursus scolaires et universitaires. Si une telle reconnaissance existe dj dans certaines
universits, elle devrait tre tendue l'ensemble des tablissements d'enseignement
suprieur. Une telle valorisation pourrait galement tre introduite au lyce, par des
options permettant aux lycens de mener un engagement associatif en parallle de leurs
cours et de le valoriser. Cette rforme accompagnerait la mise en place d'un vritable
service public de l'orientation, pilot par les conseils rgionaux.
Cette ambition pour la socit, nous la portons galement pour le Mouvement des
Jeunes Socialistes. A nous de changer pour susciter l'engagement de l'ensemble des
jeunes. Nos actions, notre fonctionnement doivent tre questionns et remodels pour
permettre chaque individu de trouver sa place dans notre collectif. Dans cette
optique, un cahier du militant permettrait chaque nouvel adhrent de dfinir ce quoi
il aspire dans son militantisme. Nos dbats doivent s'ouvrir, sortir du cadre limit des
plnires, o seuls ceux qui osent prennent la parole. Thtre forum, jeux de rles,
ateliers divers et varis : nous pouvons provoquer la participation de tous au travers des
mthodes de l'ducation populaire. Il est urgent de sortir de notre structure pyramidale
hrite du sicle dernier et que les outils numriques rendent obsolte. Forum, wiki,
pad : une multitude d'outils nous offre la possibilit de placer enfin le militant au cur
de notre organisation en permettant chacun de dbattre, de partager et de construire
avec l'ensemble des militants de l'organisation. Prenons garde ne pas nous enfermer
sur nous-mmes. Les petites rvolutions qui transforment la vie des citoyens ont lieu
partout autour de nous, rejoignons-les, pour construire ensemble le monde de demain !