Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LECCIN 6.
DOCUMENTOS:
PLIEGO DE CONDICIONES
MEDICIONES - PRESUPUESTO
< Conocer la documentacin que se genera desde la Teora Clsica, en el proceso del proyecto
< Ser capaz de exponer por escrito los documentos del proyecto: Pliego de Condiciones y
Presupuesto (incluye Mediciones),
< Comprender la importancia de la presentacin correcta y segn normas, de estos documentos.
< Conocer y apreciar la utilizacin de programas informticos en la confeccin de estos
documentos.
Leccin 6 / Pg.1
PROYECTOS EN INGENIERA
PLIEGO
DE
CONDICIONES
Leccin 6 / Pg.2
PROYECTOS EN INGENIERA
<
<
Fija la forma de ejecutar las obras y las calidades de materiales y equipos a emplear.
<
Leccin 6 / Pg.3
PROYECTOS EN INGENIERA
El Pliego de Condiciones puede decirse que es la ley o al menos el reglamento que debe cumplirse
y seguirse en el momento de ejecutar lo proyectado. Las condiciones son de tipo tcnico, econmico,
laboral y administrativo, y se refieren a:
< Caractersticas que han de tener los materiales, maquinaria, equipos, etc., antes de ponerlos
en obra.
< Condiciones de la puesta en obra y montaje de lo anterior.
< Pruebas de recepcin de los elementos antes de ponerlos en obra, durante la ejecucin del
trabajo y una vez concluido.
< Condiciones de medicin y abono de las obras.
< Condiciones que debe cumplir el ejecutante.
El Pliego de Condiciones es tambin una salvaguarda para el proyectista, en caso de conflictos en
la obra. Si el contratista no realizase alguna unidad de obra de acuerdo a las especificaciones del
proyecto indicadas en el pliego de condiciones, ser slo responsabilidad suya, as cualquier tipo de
eventualidad que se produzca por esta circunstancia ser el contratista el que sufra las
correspondientes penalizaciones. De aqu la importancia de que en el Pliego se recojan
absolutamente todos los aspectos del proyecto en cuanto a su ejecucin, y relaciones con el
contratista, ya que como es habitual ste intentar "velar por sus intereses".
Es conveniente que el Pliego de Condiciones contenga un primer captulo con la descripcin de lo
proyectado, dado que la Memoria es normalmente un documento no contractual.
Diferentes organismos normalizadores han establecido normas aplicables a un amplio espectro de
la tcnica, Ayuntamientos, Diputaciones, Entes Autnomos, Estados y ms recientemente
Comunidades Supranacionales, han reglamentado sobre las condiciones que deben de cumplirse en
la realizacin de mquinas, instalaciones, edificaciones y obras civiles hacindolas obligatorias en
sus respectivas circunscripciones. Existen normas de obligado cumplimiento en cuestiones muy
repetitivas con el fin de obtener una determinada calidad y en aquellos mbitos donde existe un
riesgo y se busque seguridad para proteger a las personas y a los bienes. Tambin se ha legislado
con la intencin de ahorrar energa y en defensa del medio ambiente.
El Pliego de Condiciones debe recoger necesariamente la reglamentacin de obligado cumplimiento
y puede adoptar o no, aquella que sea tan slo recomendatoria. Si as lo hiciese se convertira
automticamente en obligatoria en la ejecucin de lo proyectado.
En uno y otro caso no es necesario la transcripcin de tales normas, ya que son pblicas y conocidas,
siendo suficiente su cita, indicando los captulos o artculos que interesen en cada momento, dando,
adems, los datos suficientes para que una tercera persona pueda localizarlas.
Existen diferentes maneras de confeccionar y ordenar un pliego de condiciones, no pudiendo
afirmarse a priori cul es la mejor; en cada ocasin se adoptar la que se considere ms conveniente.
En los casos en que tras un pliego de condiciones de un proyecto est la venta de un producto se
tiende a realizar un Pliego ms econmico-administrativo que tcnico, donde se desea que no quede
ningn cabo suelto en el aspecto crematstico, siendo normalmente prolijo y detallado.
Si se trata de un proyecto que no lleva directamente implcito un contrato econmico se prioriza
obviamente lo tcnico y se detallan las condiciones de calidad que se imponen para llevar a cabo lo
proyectado.
Leccin 6 / Pg.4
PROYECTOS EN INGENIERA
Especificaciones de ejecucin.
Leccin 6 / Pg.5
PROYECTOS EN INGENIERA
Hay que advertir aqu que el Pliego de Condiciones no se ha de referir a las prescripciones que se
exigen para realizar el proyecto, cosa que evidentemente habr debido cumplir su redactor. De todas
formas sucede que en bastantes ocasiones las condiciones para realizar el proyecto y lo proyectado
estn bastante relacionadas y son de difcil deslinde.
As pues, la redaccin y estructuracin del Pliego de Condiciones puede hacerse, como es lgico,
de varias formas, no habiendo tampoco ninguna que permita ser considerada a priori como la mejor.
<
<
<
<
Hay proyectos que presentan un pliego dividido en artculos como si se tratara de una ley.
Otra manera es ordenarlo por captulos y apartados como si fuera una memoria.
Hay pliegos muy extensos con largas transcripciones de normas y reglamentos
Y otros notablemente ms reducidos que se limitan a citar la legislacin a cumplir.
El Pliego de Condiciones se puede apoyar en los planos y en el presupuesto del mismo proyecto
haciendo referencia concreta al lugar de dichos documentos donde figure el detalle correspondiente
que se desee. Pero no puede hacerse referencia a la Memoria.
< Evitar excesivas restricciones que puedan hacer peligrar las relaciones entre la propiedad y
contratista.
< Evitar contenidos poco rigurosos que dejen hacer al contratista.
En general, su redaccin debe ser llevada a cabo por el proyectista, salvo en los casos en los que
el proyecto sea para el Estado. En este caso, para cada organismo de la Administracin se
establecen los siguientes Pliegos de Condiciones:
1)
2)
3)
Leccin 6 / Pg.6
PROYECTOS EN INGENIERA
4)
Salvo los casos de los proyectos para las Administraciones Pblicas, el Pliego de Condiciones es
redactado por el autor del proyecto, y en l se tratar de regular las relaciones entre el "Propietario"
(Promotor del Proyecto) y el o los contratistas (que van a ejecutarlo),y deber contener toda la
informacin necesaria para que esas relaciones, sean lo ms fructferas posible, mxime teniendo
en cuenta la importancia de la componente econmica en las mismas.
Tambin se definirn las calidades de los materiales y equipos a emplear, as como su forma de
ejecucin y abono de los trabajos.
Leccin 6 / Pg.7
PROYECTOS EN INGENIERA
Especificaciones de ejecucin.
Se har referencia quin es el encargado de realizar estos trabajos, a quin corresponde su costo
econmico y quin debe realizar su aprobacin.
Esta aprobacin se materializa en el Acta de Replanteo y suele adoptarse por lo general, como
el punto de partida para la ejecucin de los trabajos y a partir del mismo comenzar a contar los
plazos de ejecucin.
El segundo aspecto a tratar es el estudio de las superficies ocupadas para la realizacin del
proyecto durante su ejecucin, pero que al finalizar la misma dejarn de estar ocupados.
J. Ml. P [E.I.I. de Toledo]
Leccin 6 / Pg.8
PROYECTOS EN INGENIERA
Otro aspecto a reflejar, son los servicios pblicos (conducciones de agua, lneas elctricas, de
gas, etc. ...) que pueden verse afectados y el modo de reposicin de los mismos.
A continuacin se pasara a estudiar cuales son las condiciones de ejecucin de las distintas
unidades de obra que componen el proyecto, as como indicar cual es la persona responsable
de su comprobacin. La manera de estructurar esta parte es partiendo de las distintas unidades
de obra, y analizando para cada una de ellas los siguientes puntos:
< Forma de medir las distintas unidades de obra que comprende el proyecto, con inclusin de
la unidad de medida, la persona responsable de realizarlas y quin las comprueba.
< Forma de abono de las unidades de obra (por unidad, certificacin, por administracin, etc ...)
< Forma de abono de las Certificaciones, si existen, y periodo de certificacin.
< Porcentaje correspondiente al contratista por las economas en los precios de las unidades de
obra, resultantes de las gestiones realizadas por ste en el caso de trabajos por administracin.
< Se establecer el porcentaje a descontar de este concepto de gestin por reduccin del precio
de la unidad de obra.
< Forma de abono de las partidas alzadas (precios que se abonan sin descomponer)
existentes en el proyecto, indicando el nombre y orden en el que aparecen reflejadas (en este
caso, parte del presupuesto sera vinculable).
< Procedimiento de arbitraje y negociacin en el caso de que aparezcan precios contradictorios
(unidades de obra no contempladas en el proyecto, por tanto, tampoco en el presupuesto y no
tienen una asignacin de precio), para llegar a establecer un precio definitivo.
< Forma de abono de las obras realizadas de forma completa o incompleta por el contratista en
el caso de que se produzca la rescisin de contrato.
< Forma de abono de aquellas obras que no han sido realizadas de acuerdo a lo reflejado en los
planos y pliego de condiciones (o cualquier documento que se haga vinculante) pero que sean
aceptables.
< Penalidades econmicas por el incumplimiento de los plazos de ejecucin del proyecto, o por
cualquier anomala detectada en el mismo pero que pueda ser aceptada.
< Responsabilidades del contratista en el caso de que en el proyecto aparezcan obras
defectuosas (tambin conocidas como "vicios ocultos), imputables a su modo de construccin
y que sea necesario demolerlas.
< Frmulas de revisin de precios si se considera que se va a producir un desfase entre los
precios ofertados y los reales, por retrasos en el comienzo de las obras no imputables al
contratista.
J. Ml. P [E.I.I. de Toledo]
Leccin 6 / Pg.9
PROYECTOS EN INGENIERA
< Abono de cnones o royaltyes y todo lo que lleva consigo en el aspecto econmico, en el caso
de que sea necesario una transferencia de tecnologa para redactar o ejecutar el proyecto.
< Forma de abono de las unidades paquetes.
< Etc...
En general y de acuerdo con las caractersticas del proyecto, estos puntos podrn incrementarse, o
por el contrario reducirlos, siempre adaptndose a las condiciones reales del proyecto.
El Pliego debe definir las obras a ejecutar, las condiciones de los materiales a emplear, las
caractersticas de las instalaciones a disponer, los controles de calidad a establecer, las pruebas y
ensayos a realizar, las prescripciones de los mtodos constructivos a desarrollar y la forma de medir,
valorar y abonar todas las unidades de obra de que consta el proyecto.
El Pliego debe prever lo inesperado. Las obras casi nunca se construyen exactamente de acuerdo
con el proyecto dado que habitualmente surgen imprevistos. Si el imprevisto influye exclusivamente
en la medicin de una o varias unidades de obra ello no implicar ms complicacin que la que
emana del correcto control cuantitativo y el precio unitario permitir la modificacin de la valoracin
o certificacin correspondiente a la obra realmente ejecutada.
J. Ml. P [E.I.I. de Toledo]
Leccin 6 / Pg.10
PROYECTOS EN INGENIERA
Si el imprevisto plantea una nueva unidad de obra el Pliego debe indicar el comportamiento a seguir
de forma inequvoca.
Segn el cdigo tcnico de la edificacin, los pliegos de condiciones deben tener:
Pliego de condiciones.
Pliego de clusulas administrativas.
Disposiciones generales.
Disposiciones facultativas.
Disposiciones econmicas.
Leccin 6 / Pg.11
PROYECTOS EN INGENIERA
5) PRUEBAS DE RECEPCIN
Se relacionan los ensayos, tanto destructivos como no destructivos, a realizar con los materiales,
maquinaria y equipo antes de su puesta en obra, durante el
desarrollo de sta, y una vez concluida, especificndose nmero o frecuencia de ensayos, normas
de ejecucin, exigencias, tolerancias, correccin de irregularidades, etc. Es tambin aplicable el
ltimo prrafo del apartado anterior.
Puede optarse en el caso de equipos, mquinas o materiales por solicitar que se realicen los
ensayos en el lugar de origen o de fabricacin o bien exigir que se efecten en laboratorios
oficiales o no, requiriendo certificados de los resultados. En otras ocasiones las pruebas habrn
de realizarse in situ.
En determinadas ocasiones se recurre a que sean empresas certificadoras las que den fe de las
caractersticas y calidad de los equipos, mquinas y materiales aportados e incluso de su montaje
o puesta en obra.
En el caso de mquinas e instalaciones se deben dictar las condiciones de puesta en marcha e
incluso de su mantenimiento.
En todo caso debe hacerse una previsin explcita de las pruebas a realizar para que la dinmica
de la obra o montaje no impida su realizacin, siendo conveniente sealar las determinaciones a
adoptar en el caso de que los resultados de los ensayos sean desfavorables.
6) MEDICIN Y ABONO
Se establecen los criterios en los que se fundamentan las partidas, los conceptos y las mediciones
que figuran en el presupuesto, de manera que no se produzcan ambigedades en el momento de
su interpretacin.
Igualmente se concreta de manera precisa cmo se han confeccionado los precios unitarios que
figuran en el cuadro de precios , indicando con claridad las inclusiones y exclusiones, con el fin
de que no existan dudas en el momento del abono.
En este apartado pueden figurar otras cuestiones econmicas referidas a formas de abono, puntos
que debe costear cada parte, prestaciones de determinados servicios, premios, penalizaciones
y otros aspectos econmicos a tener en cuenta en la ejecucin.
Este captulo del pliego est ntimamente relacionado con el presupuesto y obviamente se pueden
apoyar uno en el otro mediante referencias cruzadas, evitando as repeticiones innecesarias.
7) CONDICIONES QUE DEBE CUMPLIR EL EJECUTOR DE LAS OBRAS
Se relacionan las reglamentaciones laborales y de seguridad en el trabajo que se han de cumplir;
las exigencias de personal cualificado y no cualificado, tanto adscrita a la obra, como en plantilla
de la empresa ejecutora; maquinaria mnima necesaria; replanteos, plazos en que se ha de
ejecutar lo proyectado; plazos de garanta y otras obligaciones de tipo jurdico, laboral y
administrativo.
Todo lo anterior corresponde a un esquema bsico que se aplica a la mayor parte de
los proyectos.
Puede haber casos en los que se utilice parcialmente o se incluyan otros
captulos no mencionados aqu.
Leccin 6 / Pg.12
PROYECTOS EN INGENIERA
MEDICIONES
Y
PRESUPUESTOS
< Ser capaz de efectuar Mediciones, Estudio de Unidades de Obra
y clculo de su precio.
< Ser capaz de efectuar un Presupuesto correctamente.
< Presentar adecuadamente estos documentos.
< Utilizar recursos informticos para la ejecucin de estos
documentos.
Leccin 6 / Pg.13
PROYECTOS EN INGENIERA
1.1. CONSIDERACIONES
PRESUPUESTO
GENERALES
SOBRE
EL
Leccin 6 / Pg.14
PROYECTOS EN INGENIERA
< La empresa que realice lo proyectado si es diferente que la redactora puede ofertar, y de hecho
ofertar, precios unitarios diferentes -mayores o menores- que los que figuren en el proyecto.
< Por el paso del tiempo, y la consiguiente devaluacin de la moneda, los precios unitarios
previstos pueden quedar desfasados, e incrementarse.
< Por variaciones sobre las mediciones de cada partida con relacin a las sealadas en el
proyecto.
< Por dificultades surgidas en la ejecucin, puede ser necesario incrementar algunas unidades
o realizar nuevas partidas.
< Por intereses de la propiedad en rematar lo proyectado de una manera ms completa o
diferente de lo indicado en el proyecto.
< Por faltar alguna partida en el proyecto, por defecto de definicin de ste, o por otras causas.
< Por introduccin de variaciones en materiales con relacin a lo sealado por el proyecto.
< Por revisin de precios acordada en el momento de establecer el contrato.
< Por realizar partidas nuevas o no, por Administracin.
< Por realizar partidas nuevas con precios contradictorios.
Todos estos motivos, algunos totalmente justificables y otros no tanto, hacen que el costo de lo
realizado sea con frecuencia superior al previsto inicialmente en el proyecto. En todo caso un buen
proyecto puede reducir al mnimo, y siempre dentro de lo razonable, tales eventualidades.
Leccin 6 / Pg.15
PROYECTOS EN INGENIERA
Se entiende por partida o unidad de obra, el nivel de menor rango en que se divide lo
proyectado, a cuya unidad se le asigna un precio unitario
Descompuesto de la Unidad de Obra.
Cada unidad de obra est formada por diversos materiales que habrn precisado para su puesta en
obra aporte de mano de obra y medios auxiliares. Es preciso definirlas correctamente, dejando claro
lo que cada unidad conlleva, sin ambigedades.
Debe reflejarse en su descripcin o definicin, los elementos de que consta, su grado de terminacin,
tipo de equipo con que debe ser ejecutada, si se incluye o no el transporte, si incluyen o no piezas
especiales, controles de calidad, etc.
Estos elementos, a su vez, deben reflejarse en la descomposicin de cada partida (cuadro de
descompuestos).
Es obligado realizar un cuadro de precios en letra de las partidas, que suele formar parte de la
documentacin contractual para la ejecucin de obra. (Cuadro de precios n 1).
El cuadro de descompuestos (Cuadro de precios n 2) puede utilizarse para valorar partidas
inconclusas, o para valorar nuevas partidas no incluidas en el proyecto.
Leccin 6 / Pg.16
PROYECTOS EN INGENIERA
Partidas alzadas:
Se corresponde con aquellas unidades de obra o partidas, en que no sea posible desglosar,
en forma razonable, el detalle de las mismas. (p/a)
El precio de estas (p/a), se fija en una cifra arbitraria, a diferencia de aquellas que son el resultado
de una evaluacin rigurosa y sistemtica, en funcin de la medicin.
Precios Contradictorios
Se denominan precios contradictorios, a los que se establecen entre las
partes, para aplicarlos a las unidades de obra o partidas nuevas, que
no figuran en el proyecto.
Leccin 6 / Pg.17
PROYECTOS EN INGENIERA
< Ordenacin de Captulos: Segn las diferentes fases de ejecucin de las obras.
< Ordenacin de Partidas en cada Captulo: Segn su importancia.
< Deben evitarse, en lo posible, la Partida Alzada y los imprevistos.
CLARIDAD DE EXPRESIN
Debe establecerse en cada partida o unidad de obra, adems del tipo de material, sus
caractersticas, tipo, modelo, clase, calidad, dimensiones o simbologa adoptada por la casa
suministradora, de modo que no existan equvocos a la hora de su colocacin. Es importante este
punto, porque para un mismo material pueden existir varios tipos o varias calidades, lo que har
variar su precio.
Debe identificarse de manera clara y concisa la unidad de obra, para su compra, colocacin,
medida y abono posterior.
EXACTITUD
Es de absoluta necesidad para el buen ejercicio y ejecucin de una obra, que el Presupuesto sea
lo ms exacto posible, dado que las omisiones, voluntarias o involuntarias, perturban de manera
considerable la buena marcha de las obras, pudiendo dar lugar a a malos entendidos entre
Propiedad, Contrata y Direccin Facultativa.
3. DIFERENTES ESTRUCTURAS
PRESUPUESTO.
DEL
DOCUMENTO
Estructura en Proyectos
para las AA.PP
Leccin 6 / Pg.18
PROYECTOS EN INGENIERA
La estructura de un Presupuesto puede ser variada, pero suele ser habitual la siguiente:
a.
Mediciones.
b.
c.
d.
Leccin 6 / Pg.19
PROYECTOS EN INGENIERA
<
<
<
<
2.
3.
4.
Se establecen los criterios necesarios para definir ntidamente las partidas o unidades de obra
y confeccionar sus precios unitarios.
5.
6.
Se calculan los costes totales de cada partida o unidad de obra, multiplicando el resultado
de su medicin por sus precios unitarios correspondientes.
7.
Por ltimo, se suman los costes totales de las unidades de obra o partidas para as conocer
los costes globales de cada Captulo, subcaptulo y finalmente el del Presupuesto Total.
Los distintos criterios de divisin estn muy ligados entre s, y con los utilizados para la Medicin y
la asignacin de Precios Unitarios, por lo que es conveniente y casi imprescindible, desarrollarlos
simultneamente.
Leccin 6 / Pg.20
PROYECTOS EN INGENIERA
Para una mejor ordenacin, y facilitar la redaccin del Documento Presupuesto, ste se puede
dividir en los tres Apartados siguientes, que han de tener entre s una absoluta coherencia:
APARTADO I: CUADRO DE MEDICIONES.
APARTADO II: CUADRO DE PRECIOS.
APARTADO III: PRESUPUESTO.
Las mediciones, que pueden ser parciales o totales, deben incluir el nmero de unidades y definir
las caractersticas, modelos, tipos y dimensiones de cada partida o unidad de obra o elemento del
objeto del Proyecto.
Puede utilizarse en algunas ocasiones, el concepto de partida alzada (p/a), en aquellas unidades
de obra en que no sea posible desglosar, en forma razonable, el detalle de las mismas.
Leccin 6 / Pg.21
PROYECTOS EN INGENIERA
Claridad: Con objeto de poder entender fcilmente las mediciones realizadas y poder efectuar
su comprobacin.
Deben quedar claramente expuesta la forma de efectuar las mediciones, as como las
unidades de obra y a las partes de obra a que se refieren, no limitndose a incluir una
serie de nmeros y signos matemticos de dudosa interpretacin.
Exactitud: Con objeto de poder calcular con precisin el presupuesto del proyecto o la relacin
valorada del mismo, ya que las mediciones son la base de la posterior valoracin.
La exactitud se logra asegurndose que son correctas las cotas, datos utilizados en
la medicin, y comprobando cuidadosamente las operaciones realizadas.
CLASES DE MEDICIONES.
A) Mediciones del proyecto.
Son las mediciones correspondientes a los trabajos comprendidos en el proyecto y se realizan
como base para la obtencin del presupuesto.
Las mediciones de un proyecto se efectan sobre los planos del mismo, que deben estar
dibujados a la escala adecuada para conseguir la mxima exactitud en las mediciones.
Siempre que sea posible, se deben leer directamente las cotas existentes sin recurrir a la medicin
directa sobre el plano, ya que esto puede dar lugar a errores de cierta importancia.
Para evitar olvidos o equivocaciones, se debe seguir en la medicin un cierto orden sealando en
los planos las partes que se van midiendo, con trazos de color variable para cada unidad de obra,
o marcando con signos o nmeros las mediciones ya realizadas.
B) Mediciones de la ejecucin material del proyecto (Medicin en Obra).
Son las mediciones correspondientes a los trabajos realmente ejecutados y se realizan como base
para el abono de las obras, mediante las correspondientes relaciones valoradas o certificaciones.
Las mediciones de los trabajos realmente ejecutados, se efectan bien sobre los datos tomados
directamente en el terreno, bien sobre planos de proyecto para aquellas partes que se hayan
ejecutado de total acuerdo con el mismo.
Tanto las mediciones de proyecto como las de obra, deben contener no slo la cantidad final de cada
una de las unidades que sean de abono, sino tambin los clculos justificativos de su obtencin
La medicin ha de hacerse de una manera lgica y ordenada, para lo cual se divide lo proyectado
en apartados, que agrupen partidas homogneas, y si es necesario en subapartados y otras
divisiones de rango inferior. Las formas de hacer las divisiones normalmente empleadas son la
cronolgica, espacial, material, gremial, la itinerante o bien la manera en que se haya presentado lo
proyectado en los planos. Otro mtodo til de establecer la divisin, es proceder a medir de lo natural
a lo artificial, de lo grande a lo pequeo, de lo fundamental a lo accesorio o del conjunto al detalle.
Es imprescindible no olvidarse de ninguna partida o unidad de obra, ni detalle, por auxiliar que
sea, o poco importante que parezca, aunque no quede definido suficientemente en los planos, con
el fin de que el Presupuesto obtenido se ajuste lo ms posible al coste definitivo que ulteriormente
tenga lo proyectado.
J. Ml. P [E.I.I. de Toledo]
Leccin 6 / Pg.22
PROYECTOS EN INGENIERA
Las Mediciones deben tener la cualidad indispensable que permitan ser seguidas por terceras
personas con relativa facilidad, por lo que al definir cada entidad hay que hacer suficiente referencia
a los planos o a lo que haya lugar.
Un principio bsico para realizar las mediciones es que deben hacerse de tal forma que propicien el
ahorro y que no faciliten el despilfarro de material en el momento de ejecutar la obra o montaje, en
el caso de que la propiedad y la empresa ejecutante no coincidan.
Los criterios previos para realizar la Medicin, comienzan por establecer el grado de exactitud
deseado. Sobre esta cuestin es preciso tener en cuenta que el trabajo para realizar el Presupuesto,
tiene que guardar una relacin lgica con el de la totalidad del proyecto, y que por lo tanto, la
exactitud necesariamente ha de tener un lmite. Por ello es preferible utilizar tcnicas de medicin que
faciliten su labor.
CRITERIOS DE DESGLOSE
Primer criterio: Normalmente no es til desglosar lo proyectado hasta el ltimo adminculo, pues
resultara un trabajo extraordinariamente laborioso.
Por otra parte, en muchas ocasiones no por mucho dividir se obtiene una mayor
exactitud en la medicin.
Como principio puede afirmarse, que no es necesario normalmente dividir en
partidas diferentes, aquello que va a ser hecho formando necesariamente una
unidad en el espacio y en el tiempo.
Otro criterio:
Hay que definir con qu entidad ha de ser medida cada partida, ya que es
frecuente que puedan hacerse de distintas formas; por ejemplo una barra de acero
puede medirse en longitud, peso o volumen.
Una vez establecidas las entidades, sus magnitudes han de ser evaluadas en
unidades del Sistema Internacional.
Al establecer una partida o unidad de obra, debe quedar claro cul es su contenido, normalmente
denominado concepto o descripcin.
Cuando se trata de partes del proyecto de difcil medicin o cuantificacin, o bien tengan poca
entidad, pueden incorporarse como integrados dentro de una partida ms importante con la que estn
relacionados. Por ejemplo el uso de herramienta de mano y pequeo material aportado a la ejecucin
de la partida.
En ciertos casos, partes de poco valor relativo, y en ocasiones, otras con valor relativo apreciable,
concurren cada determinada cantidad de una partida de mayor rango, en tal caso pueden medirse
aqullas como parte proporcional de sta. As por ejemplo, en el trazado de una tubera se requiere
una junta cada tantos metros, sta se medira dentro del metro de tubera incluyendo la parte alcuota
de la junta.
Insistiendo en lo anterior, es decir en el concepto de una partida, pero mirndolo desde otro punto
de vista, hay que decidir a priori como se han de medir determinados costes que conllevan todas las
partidas. Nos estamos refiriendo a los transportes, preparacin del terreno, casetas de obra,
elementos de seguridad, vigilancia, uso de maquinaria, mano de obra, control de calidad, ensayos,
impuestos y otros trminos similares. Anlogamente hablamos de la direccin tcnica, gastos
generales y beneficio industrial.
Cada uno de los conceptos anteriores, puede ser medido independientemente o puede incluirse como
parte proporcional dentro de cada partida. Obviamente, esta segunda solucin facilita mucho las
mediciones. Se adopte una u otra solucin tiene que mencionarse explcitamente en el captulo
correspondiente del Pliego de Condiciones.
J. Ml. P [E.I.I. de Toledo]
Leccin 6 / Pg.23
PROYECTOS EN INGENIERA
MODALIDADES DE MEDICIN
En general, segn sea el tipo de proyecto, las modalidades de medicin son las siguientes:
Unidades de obra que se miden por volumen, superficie o longitud.
Medicin directa en los trabajos realizados.
Edicin sobre planos de proyecto.
Cubicacin del medio de transporte.
Unidades de obra que se miden por peso.
Medicin en el tajo o sobre planos y obtencin del peso total aplicando el peso unitario
correspondiente.
Peso en bscula, directamente o sobre medio de transporte.
Unidades de obra definidas como elementos medidos unitariamente (Ud).
Conteo directo durante la ejecucin de los trabajos.
Leccin 6 / Pg.24
PROYECTOS EN INGENIERA
< En zanja
< Para ubicacin de cimientos u otros elementos puntuales
< En terrenos abiertos.
La excavacin en zanja puede medirse por su longitud, y por lo tanto de manera inmediata, o por
su volumen, con lo cual basta multiplicar su longitud por su seccin transversal.
El clculo de volmenes de excavacin para ubicacin de cimientos u otros elementos
puntuales se hace con facilidad mediante asimilacin a figuras geomtricas, generalmente
sencillas, cilindros, prismas, conos, pirmides o troncos de conos o de pirmides.
El clculo de medicin de los movimientos de tierras en terrenos abiertos es ms complejo,
resolvindose de manera aproximada, mediante el trazado de perfiles transversales antes y
despus de realizar aqul.
Se hacen los perfiles transversales a las distancias y en los lugares apropiados para obtener la
mayor exactitud posible. Si el terreno es homogneo bastan pocos perfiles, si es accidentado se
necesitan numerosos, sobre todo en aquellos puntos donde existen discontinuidades,
modificaciones bruscas del terreno, o cambios de pendiente.
Los volmenes se calculan mediante asimilacin de los movimientos de tierras a prismatoides. Para
ello se calcula el rea de cada perfil, comprendido entre las lneas que definen el terreno natural y
el modificado; a continuacin se halla la semisuma de estas superficies para cada dos perfiles
contiguos; por ltimo se obtiene el volumen multiplicando el valor anterior por la distancia entre
aqullos (ver figura).
Leccin 6 / Pg.25
PROYECTOS EN INGENIERA
En un mismo perfil pueden presentarse diferentes tipos de movimientos de tierras, como puede ser
simplemente excavacin o terrapln; o dentro de cada uno de stos, alguna subclasificacin, como
excavacin en tierra vegetal, en terreno blando, en roca, terrapln de suelos de diferente calidad, etc.
En resumen, hay que distinguir y medir independientemente, todo aquello que tiene diferente precio
unitario, o que se vaya a realizar en distintos momentos.
La medicin del movimiento de tierras se presenta en un cuadro en el que figuran en diferentes
columnas el nmero del perfil, las superficies transversales en desmonte y terrapln en cada perfil,
las superficies medias de cada dos perfiles consecutivos, la distancia entre los perfiles y, por ltimo,
los volmenes de desmonte y terrapln resultantes. Los cinco ltimos valores se han de colocar en
filas dispuestas en posicin intermedia de la correspondiente a los tres primeros. Los perfiles
transversales y su ubicacin en la planta figurarn en el Documento n 2.
Las mediciones que requieran cubicacin, se presentarn en un formato en el que figurarn en
columnas el concepto de la partida, el nmero de partes iguales, la longitud, latitud y altura, los
resultados parciales y los totales. Si se trata de medir superficies tan slo se pondr longitud y latitud
y si fueran pesos aquellos datos conducentes a su clculo.
Aquellas partidas que se miden en unidades o en longitudes, pueden presentarse en el formato
anterior, si van mezcladas con cubicaciones, o en un formato en el que slo figure el concepto, las
unidades o longitudes y los resultados totales.
En cualquier caso, cuando una partida comprenda varias mediciones, es conveniente para que
destaquen el resultado final, que ste no figure ni en la misma fila ni en la misma columna que los
parciales, abriendo fila y columna para indicarlo.
Cuando se trata de medir algo que su ejecucin o fabricacin requiera un proceso, como por ejemplo
una pieza que exige adems de un material una cierta elaboracin, se mide en primer trmino el
material aportado, en volumen o peso, generalmente en este ltimo, y luego se tiene en cuenta el
tiempo requerido en cada parte del proceso. Para presentar esta medicin se emplea un formato en
el que se presentan en columnas el concepto de la partida, el nmero de piezas, las dimensiones
para medir el volumen y el peso y el tiempo de cada fase del trabajo.
Si un proyecto consta de elementos repetidos varias veces, por una parte se mide desglosada una
unidad, y por otra se indica el nmero de unidades. La primera medicin se denomina auxiliar.
Leccin 6 / Pg.26
PROYECTOS EN INGENIERA
El concepto del precio debe ser lo suficientemente explcito para que se deduzca claramente a qu
elemento de las mediciones y de los planos se refiere; es conveniente en ocasiones, adems de
referir qu se proyecta, incluir para qu, y cmo se hace, y dnde figura. Sin embargo en el concepto
puede hacerse referencia a los Planos y al Pliego de Condiciones, para no tener necesidad de repetir
cosas. Tal como se ha dicho anteriormente no puede hacerse referencia a la Memoria.
El listado de precios se presenta normalmente enumerativo en el orden con que aparecen en las
Mediciones, no repitindose aunque en stas aparezcan ms de una vez.
El cuadro de precios explicado hasta ahora se denomina Cuadro n 1 o cuadro conceptual, es el
ms usual, y como se ha indicado refleja todo aquello que contiene el concepto, sin hacer ningn
desglose en el coste.
Existen adems otros dos cuadros de precios denominados Cuadro n 2 y Cuadro n 3, con los
objetivos que se indican en los prrafos siguientes.
El Cuadro de Precios n 2 o cronolgico, desglosa la partida y por tanto su coste, en aquellas
partes que se realizan de manera secuencial y tengan una separacin temporal claramente
delimitada. Segn sea la partida, la subdivisin se hace de una manera o de otra, no siendo
posible este desglose en algunos casos.
De esta forma, si por cualquier circunstancia no se llegara a concluir lo proyectado y quedaran
determinadas partidas incompletas, podra saberse con relativa facilidad el valor de lo ejecutado.
Se trata de un cuadro de precios que incorporan contados proyectos, pues requiere un cierto
esfuerzo con muy escasas probabilidades de utilizacin posterior.
El Cuadro de Precios n 3 o justificativo (tambin llamado descompuestos), tiene como
finalidad calcular el precio de la unidad de cada partida, para ello se desglosa suficientemente
para llegar a conocer el precio global partiendo de precios unitarios de elementos bsicos,
suficientemente conocidos en el mercado, como por ejemplo: hora de camin para el transporte;
volumen, peso o longitud de materiales; hora de personal de diferente categora; horas de
maquinaria, etc.
El desglose del precio se hace teniendo en cuenta el proceso que se sigue en la ejecucin o
fabricacin de la partida, considerando la cantidad precisa de materiales o equipos,
necesariamente existentes en el mercado, y el tiempo de maquinaria y mano de obra empleado.
Adems hay que tener en cuenta todas las indicaciones dadas en el apartado de mediciones sobre
el contenido del concepto, para, en su caso, incluir en el precio todo aquello que indique el mismo.
En algunas partidas o en parte de ellas pueden ser coincidentes los Cuadros nmeros 2 y 3, pero
su objetivo es netamente diferente. Normalmente el Cuadro n 3, es de mucho ms detalle que
el 2.
Leccin 6 / Pg.27
PROYECTOS EN INGENIERA
Leccin 6 / Pg.28
PROYECTOS EN INGENIERA
En resumen los pasos que se deben realizar antes de elaborar el Presupuesto son:
1. Definicin de las unidades de obra en que se va a descomponer el Proyecto.
2. Agrupacin de las distintas unidades de obra en Captulos de similitud.
3. Medicin de cada una de las unidades de obra definidas.
4. Valoracin de cada una de las unidades de obra.
5. Elaboracin del Presupuesto.
Presupuestos parciales.
Representa el coste de cada unidad constructiva (Capitulo).
Cuando se prev un solo constructor, o cuando la obra es pequea, el presupuesto parcial
coincide con el presupuesto general.
Leccin 6 / Pg.29
PROYECTOS EN INGENIERA
En tal caso, puede utilizarse un formato que incluya las columnas necesarias para que figuren
Mediciones y Presupuesto, en el mismo cuadro.
Leccin 6 / Pg.30
PROYECTOS EN INGENIERA
Como final del Presupuesto, algunos proyectistas optan por aadir un porcentaje, del orden del 2%
para imprevistos, (esto no suele dar buena imagen del proyectista).
Leccin 6 / Pg.31
PROYECTOS EN INGENIERA
REVISIN DE PRECIOS.
Debe incluirse cuando se prev una duracin apreciable en la ejecucin del proyecto. Se utilizan
frmulas del siguiente tipo para cada partida o grupos de partidas.
Nota:- Las frmulas de revisin de precios estn aprobadas por el Decreto 3650/1970, el Real
Decreto 2167/81, y el Decreto 2341/75 (este ltimo para contratos con Defensa).
Leccin 6 / Pg.32
PROYECTOS EN INGENIERA
Leccin 6 / Pg.33
PROYECTOS EN INGENIERA
Concepto Raz
Captulos
Subcaptulos
Partidas o
Unidades de
Obra
Son las unidades de obra, es decir los componentes que se miden, contratan y
certifican por separado con la cantidad en que intervienen.
Auxiliares
Bsicos o
Naturalezas
Generalmente se adopta un codificacin numrica y decimal, permitiendo con este mtodo una
rpida ordenacin por cdigo de cifras, que debidamente sealadas, facilitan la ubicacin de un
precio dentro de la parte de la obra que se esta presupuestando, midiendo o certificando. Esta
codificacin: p.e. en base a 6 cifras, donde las 3 primeras pueden indicar un Captulo, las 3 segundas
el Subcaptulo y el orden de la partida correspondiente a este captulo.
Ejemplo:
La figura siguiente, presenta el esquema de realizacin de un presupuesto en el que aparecen los
distintos captulos que intervienen, y sirven para agrupar las correspondientes unidades de obra
(realizado con el programa PRESTO), correspondiente a una vivienda unifamiliar, que como se puede
apreciar est valorada en 123.234,34 i.
Leccin 6 / Pg.34
PROYECTOS EN INGENIERA
En la figura siguiente, aparece el mismo presupuesto anterior, pero en el que se ha desagregado el Capitulo 01,
y en l aparecen las distintas unidades de obra que lo componen, entre parntesis, aparece valorada cada una
de esas unidades de obra. Una descomposicin anloga, se hace para todos y cada uno de sus captulos.
Leccin 6 / Pg.35
PROYECTOS EN INGENIERA
El precio de cada unidad de obra, se determina por descomposicin de la misma eintegrando los
elementos bsicos y auxiliares que la componen:
Ejemplo:
Precio unitario del m 2 de Desbroce y limpieza de terreno a mquina, vale 0,43 i.
Las mediciones nos dirn cuantos m2 hay que desbrozar y limpiar a mquina. En el ejemplo, se
puede observar que hay 61,52 m2. Luego el importe total de esta unidad de obra, que se ha de
integrar en el presupuesto, sera:
61,52 x 0,43 = 26,45 i
Leccin 6 / Pg.36
PROYECTOS EN INGENIERA
PRESUPUESTOS PARCIALES
Se agrupan los conceptos por captulos con unidades de caractersticas similares y se determina el
presupuesto correspondiente a cada grupo de mediciones.
Presupuestos Parciales y Grupos frecuentes de Captulos:
<
Movimientos de tierra.
<
Hormigones.
<
Estructura metlica.
<
Instalacin elctrica.
<
Instalacin de fontanera.
<
Saneamiento.
<
<
<
Etc.
Leccin 6 / Pg.37
PROYECTOS EN INGENIERA
Presupuesto por Contrata = P. Ejecucion Material + Gastos Generales + Beneficio Industrial + I.V.A
Leccin 6 / Pg.38
PROYECTOS EN INGENIERA
Ejemplo:
RESUMEN DE PRESUPUESTO
Vivienda unifamiliar en Pozuelo
CAPITULO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
DESCRIPCIN
MOVIMIENTO DE TIERRAS
RED HORIZONTAL DE SANEAMIENTO
CIMENTACIONES
ESTRUCTURAS
CERRAMIENTO
TABIQUERA INTERIOR
CUBIERTAS
AISLAMIENTOS
IMPERMEABILIZACIONES
REVESTIMIENTOS
ALICATADOS Y CHAPADOS
PAVIMENTOS
CARPINTERA INTERIOR
CARPINTERA EXTERIOR
CERRAJERA
VIDRIERA
PINTURAS
ELECTRICIDAD
FONTANERA
CALEFACCIN
URBANIZACIN
ESTUDIO COSTES INDIRECTOS
INSPECCIONES Y ENSAYOS
TOTAL EJECUCIN MATERIAL
13 % Gastos Generales
6 % Beneficio Industrial
SUMA DE G.G. y B.I.
CONTROL DE CALIDAD
SEGURIDAD Y SALUD
SUMA
IMPORTE (i)
1.810,12
1.702,32
2.771,06
24.229,97
14.049,29
6.666,97
4.234,90
6.082,00
774,76
9.750,84
1.982,21
12.282,34
3.963,74
8.017,61
1.670,40
1.052,50
2.937,54
4.248,85
5.385,12
3.823,27
4.027,57
0
1.779,96
123.243,34
16.021,63
7.394,60
23.416,23
1,47
1,38
2,25
19,66
11,4
5,41
3,44
4,93
0,63
7,91
1,61
9,97
3,22
6,51
1,36
0,85
2,38
3,45
4,37
3,1
3,27
0
1,44
1.200,00
2.500,00
3.700,00
SUBTOTAL: ..
16 % IVA
150.359,57
24.057,53
174.417,10
174417,1
LA DIRECCIN FACULTATIVA
Leccin 6 / Pg.39
PROYECTOS EN INGENIERA
Es el precio o valor de mercado que debe de pagarse en la compra de un terreno, o solar, antes de
la edificacin de una obra
Precio que debe pagarse para inscribir ese terreno, o solar como propiedad, as como los
impuestos a las diferentes Administraciones donde pretenda edificar.
Precio que debe pagarse por por la revalorizacin del terreno, o solar, en el acto de la compra.
Generalmente se abona en el correspondiente Ayuntamiento
Precio que debe pagarse al Tcnico redactor del Proyecto. Antes se estableca por medio de las
tarifas correspondientes del Colegio Profesional al cual este adscrito el Tcnico redactor. En la
actualidad, dichas tarifas son orientativas, y en realidad deben concertarse los honorarios en
cantidades y plazos.
Estos honorarios pueden acordarse segn la superficie construida de la obra y su presupuesto de
ejecucin material , as como la de la calidad de construccin establecida en el Proyecto
Precio que debe pagarse al Ayuntamiento del lugar donde debe realizarse la obra, en principio por
el uso de una serie de infraestructuras, propiedad del mismo, como pueden ser alcantarillados,
acometidas a redes de saneamiento, agua, luz, acceso rodado, etc
Es el precio que debe pagarse por el material con que se ejecuta la obra, la mano de obra y los
medios auxiliares que intervienen en su realizacin.
El que establezca la administracin en cada caso y en cada categora de edificacin. Este variar
segn sean viviendas protegidas, acogidas, libres o para la Administracin.
Leccin 6 / Pg.40
PROYECTOS EN INGENIERA
Pos. Descripcin
Importe Total
(i
i)
Ud.
2.316,4
2.316,4
Ud.
22.203,82
22.203,82
Ud.
20.703,56
20.703,56
Ud.
10.501,81
10.501,81
Ud.
5.250,9
5.250,9
Ud.
5.550,95
5.550,95
Ud.
18.603,2
18.603,2
6
7
Ud.
4.080,7
4.080,70
Ud.
9.601,65
9.601,65
10
Ud.
24.784,26
24.784,26
11
Ud.
1.980,34
1.980,34
12
Tig, de 10 KW.
Ud.
6.661,15
6.661,15
13
Ud.
6.451,11
6.451,11
14
Refrigeradora, de 6 KW.
Ud.
2.100,36
2.100,36
15
Pantgrafo, de 3 KW.
Ud.
2.550,44
2.550,44
16
Serigrafiadora, de 3 KW.
Ud.
2.316,4
2.316,40
17
Ud.
144,02
144,02
18
Ud.
570,1
570,1
m.l
20
7,05
141,02
P/A
P/A
1.350,23
1.350,23
19
20
147.862,43
Leccin 6 / Pg.41
PROYECTOS EN INGENIERA
Ud.
3.450,59
3.450,59
Ud.
1.110,19
1.110,19
Ud.
101,31
709,17
M.l
16,50
132,02
M.l
10,08
80,65
Ud.
Nmero de Precio
Importe
Unidades unitario (i
i) Total (i
i)
Pos.
Leccin 6 / Pg.42
PROYECTOS EN INGENIERA
Descripcin
M.l
11
11,07
121,79
M.l
279
5,88
1.640,80
M.l
329
7,18
2.363,28
M.l
15
7,29
109,37
M.l
489
3,30
1.613,98
M.l
136
4,74
644,75
M.l
80
20,55
1.644,28
Ud.
38,71
232,24
Ud.
75
46,96
3521,86
Ud.
12,15
109,37
10
11
12
13
14
15
Ud.
Nmero de Precio
Importe
Unidades unitario (i
i) Total (i
i)
Pos.
Leccin 6 / Pg.43
PROYECTOS EN INGENIERA
Descripcin
16
Ud.
35,35
212,08
Ud.
57,16
457,28
17
Ud.
Nmero de Precio
Importe
Unidades unitario (i
i) Total (i
i)
Pos.
18.153,70
Leccin 6 / Pg.44
PROYECTOS EN INGENIERA
Ud.
48,12
384,93
Ud.
58,51
117,02
M.l
56
14,7
823,34
M.l
35
17,97
629,06
271,25
1.084,99
180
25,32
4.558,38
7.597,72
Leccin 6 / Pg.45
PROYECTOS EN INGENIERA
RESUMEN: PRESUPUESTO.
Fbrica de Discos en Pinto (Madrid)
TOTAL CAPTULO 1
Elementos Industriales.
147.862,43
TOTAL CAPTULO 2
Instalacin elctrica
18.153,7
TOTAL CAPTULO 3
Instalacin contra incendios
7597,72
173.613,86
17.361,39
10.416,83
27.778,22
42.292,34
233.614,81
243.684,45
Asciende el presupuesto total de Ejecucin por Contrata, a la cantidad de, DOSCIENTOS CUARENTA
Y TRES MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO con CUARENTA Y CINCO, (243.684,45 i).
Toledo a ....., de ....................... de 20013
LA PROPIEDAD
Fdo:D. ..
EL INGENIERO TCNICO
Fdo. D. xxxxxxxxx
Leccin 6 / Pg.46