Está en la página 1de 22

19/10/2014

TEMA 2. PERU Y COMPETENCIAS AMBIENTALES

FISCALIZACION AMBIENTAL

TEMA 2. PERU Y COMPETENCIAS AMBIENTALES FISCALIZACION AMBIENTAL Ing Rosa Miglio T.

Ing Rosa Miglio T.

EL PERU

FISCALIZACION AMBIENTAL Ing Rosa Miglio T. EL PERU  Es uno de los países con mayor
FISCALIZACION AMBIENTAL Ing Rosa Miglio T. EL PERU  Es uno de los países con mayor

Es uno de los países con mayor diversidad biológica del mundo por su gran variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y marítimos.

Posee:

Alrededor de 25,000 especies de flora

Es el quinto país en numero de especies (10% del total

mundial.

Posee numerosas plantas de propiedades conocidas y utilizadas (4400 especies)

Posee numerosas especies domesticadas nativas (189 especies)

19/10/2014

EL PERU

19/10/2014 EL PERU  Es el segundo país en especies de aves (1816 especies)  Es
19/10/2014 EL PERU  Es el segundo país en especies de aves (1816 especies)  Es

Es el segundo país en especies de aves (1816 especies)

Es el tercero en especies de anfibios (408 especies) y mamíferos (462 especies).

Cuenta con cerca de 2000 especies de peces (10% del total mundial).

Y con 36 de las 83 especies de cetáceos del mundo.

Tiene 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de climas, y 84 de las 117 zonas de vida del mundo

EL PERU
EL PERU

19/10/2014

EL PERU  ES UN PAIS MEGADIVERSO!!!!!!!!
EL PERU
 ES UN PAIS MEGADIVERSO!!!!!!!!

OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU

UN PAIS MEGADIVERSO!!!!!!!! OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU  El Perú es uno de los países más
UN PAIS MEGADIVERSO!!!!!!!! OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU  El Perú es uno de los países más

El Perú es uno de los países más ricos del planeta en diversidad biológica y un país con ingentes recursos naturales. Más que otras naciones del orbe, el crecimiento económico del Perú depende de su capital natural.

El capital natural del Perú contribuye con 13% a nuestra riqueza total. El Banco mundial señala que el 15% del PBI

nacional depende de los recursos naturales, debido a que

gran parte de las actividades productivas son extractivas.

En varios momentos de su historia, el Perú ha experimentado picos de crecimiento económico basados en la explotación de recursos naturales como el caucho, el guano, el salitre, la anchoveta, los hidrocarburos fósiles y los minerales.

19/10/2014

OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU

19/10/2014 OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU  En su documento sobre ejes estratégicos de la gestión ambiental
19/10/2014 OTRAS CARACTERISTICAS DEL PERU  En su documento sobre ejes estratégicos de la gestión ambiental

En su documento sobre ejes estratégicos de la gestión ambiental (informe de la comisión multisectorial creada con Resolución Suprema N° 189-2012-PCM) se señala que las prioridades del gobierno nacional en los próximos años son sostener el crecimiento de la economía, proveer servicios públicos de calidad, fomentar las inversiones sostenible y

redistribuir los beneficios del crecimiento a fin de reducir las

brechas de inequidad socioeconomica mas severas y promover la paz social.

El Perú promueve una nueva visión que se orienta a impulsar el uso racional y sostenible de nuestros recursos naturales.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

de nuestros recursos naturales. MINISTERIO DEL AMBIENTE  Creado en el año 2008  MISION: promover
de nuestros recursos naturales. MINISTERIO DEL AMBIENTE  Creado en el año 2008  MISION: promover

Creado en el año 2008

MISION: promover la sostenibilidad ambiental del país conservando, protegiendo, recuperando y asegurando las condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos naturales.

FUNCIONES:

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.

Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización.

19/10/2014

MINISTERIO DEL AMBIENTE

19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  FUNCIONES ESPECIFICAS:  Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y
19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  FUNCIONES ESPECIFICAS:  Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y

FUNCIONES ESPECIFICAS:

Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción Ambiental.

Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA).

Establecer la política, los criterios, las herramientas y los

procedimientos de carácter general para el ordenamiento

territorial nacional, en coordinación con las entidades correspondientes, y conducir su proceso.

Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con la opinión del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo.

 

MINISTERIO DEL AMBIENTE

FUNCIONES ESPECIFICAS:

Aprobar los lineamientos, las metodologías, los procesos y los planes para la aplicación de los ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno.

Dirigir el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).

Establecer los criterios y procedimientos para la formulación, coordinación y ejecución de los planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados.

Dirigir el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) de carácter nacional.

Evaluar las propuestas de establecimiento o modificación de áreas naturales protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación.

Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas comisiones nacionales.

Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento.

19/10/2014

MINISTERIO DEL AMBIENTE

19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  FUNCIONES ESPECIFICAS:  Supervisar el funcionamiento de los organismos
19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  FUNCIONES ESPECIFICAS:  Supervisar el funcionamiento de los organismos

FUNCIONES ESPECIFICAS:

Supervisar el funcionamiento de los organismos públicos adscritos al sector y garantizar que su actuación se enmarque dentro de los objetivos de la Política Nacional Ambiental.

Formular y proponer la política y las estrategias nacionales de gestión de los recursos naturales y de la diversidad biológica.

Promover la investigación científica, la innovación tecnológica y la información en materia ambiental, así como el desarrollo y uso de tecnologías, prácticas y procesos de producción, comercialización y consumo limpios.

Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.

Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoración del patrimonio natural de la nación.

Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias, aplicando las sanciones de amonestación, multa, decomiso, inmovilización, clausura o suspensión por las infracciones a la legislación ambiental y de acuerdo al procedimiento que se debe aprobar para tal efecto, ejerciendo la potestad de ejecución coactiva en los casos que corresponde.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

en los casos que corresponde. MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Servicio Nacional de
en los casos que corresponde. MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Servicio Nacional de

ORGANISMOS ADSCRITOS:

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú - SENAMHI organismo público especializado fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del Ambiente, pasó a ser un organismo adscrito del sector.

Brinda servicios públicos, asesoría, estudios e

investigaciones científicas en las áreas de meteorología, hidrología, agrometeorología y asuntos ambientales en beneficio del país. Además, participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional.

19/10/2014

MINISTERIO DEL AMBIENTE

19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Instituto Geofísico del Perú (IGP) fue creado con
19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Instituto Geofísico del Perú (IGP) fue creado con

ORGANISMOS ADSCRITOS:

Instituto Geofísico del Perú (IGP) fue creado con la finalidad de estudiar los fenómenos relacionados con la estructura, condiciones físicas e historia evolutiva de la Tierra: terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas, inundaciones, sequías, huaycos y deslizamientos de tierra. Por este motivo, además de la influencia del cambio climático en dichos desastres, es un organismo público descentralizado adscrito al sector Ambiente.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

adscrito al sector Ambiente. MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Instituto de Investigaciones
adscrito al sector Ambiente. MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Instituto de Investigaciones

ORGANISMOS ADSCRITOS:

Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana IIAP es una institución de investigación científica y tecnológica para el desarrollo, especializada en el uso sostenible de la diversidad biológica en la región amazónica. Con más de 30 años de trabajo el IIAP se

ha consolidado como una institución que promueve las

metodologías adecuadas para el aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos naturales y el territorio amazónico peruano. Este organismo, adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2010, cuenta con una amplia base de estadística e información amazónica, publicaciones digitales, programas de educación ambiental, entre otros.

19/10/2014

MINISTERIO DEL AMBIENTE

19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

ORGANISMOS ADSCRITOS:

Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008. Tiene la misión de asegurar la conservación de las Áreas Naturales Protegidas del país, su diversidad biológica y el mantenimiento de sus servicios ambientales. Para

conseguirlo, ha desarrollado proyectos de cooperación

internacional y convenios con la sociedad civil e instituciones diversas. El Sernanp es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), y en su calidad de autoridad técnico-normativa realiza su trabajo en coordinación con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

áreas de conservación privada. MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Servicio Nacional de
áreas de conservación privada. MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Servicio Nacional de

ORGANISMOS ADSCRITOS:

Inversiones Sostenibles SENACE es un organismo público especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que estará a cargo de la revisión y aprobación de los Estudios

de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos

de inversión pública, privada o de capital mixto, de alcance nacional que contemplen actividades, construcciones, obras

y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.

19/10/2014

MINISTERIO DEL AMBIENTE

19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
19/10/2014 MINISTERIO DEL AMBIENTE  ORGANISMOS ADSCRITOS:  Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

ORGANISMOS ADSCRITOS:

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA es una institución pública, técnica especializada, adscrita al Ministerio del Ambiente. El OEFA es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa) (de acuerdo a la Ley Nº 29325). Tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las personas naturales y jurídicas. Asimismo, supervisa que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en materia ambiental, realizada a cargo de las diversas entidades del Estado, se realice de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurídicamente en la Política Nacional del Ambiente.

OEFA-MINAM  El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) garantiza que las actividades económicas
OEFA-MINAM  El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) garantiza que las actividades económicas

OEFA-MINAM

OEFA-MINAM  El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) garantiza que las actividades económicas en

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) garantiza que las actividades económicas en el Perú se desarrollen en equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la evaluación, supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los incentivos en los sectores de minería, energía, pesquería e industria.

19/10/2014

MONITOREO AMBIENTAL

19/10/2014 MONITOREO AMBIENTAL  El monitoreo ambiental se realiza para medir la presencia y concentración de
19/10/2014 MONITOREO AMBIENTAL  El monitoreo ambiental se realiza para medir la presencia y concentración de

El monitoreo ambiental se realiza para medir la presencia y concentración de contaminantes en el ambiente, así como el estado de conservación de los recursos naturales.

Esta actividad se efectúa en el marco de la función evaluadora del OEFA con el objetivo de buscar quién es el responsable de la alteración ambiental identificada.

A través de esta actividad se brinda soporte para las

acciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental, dado que permite conocer el nivel de afectación ambiental que puede ser atribuido a un potencial responsable.

OBJETIVO DE LA VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL

responsable. OBJETIVO DE LA VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL Se realiza con la finalidad de:  Generar
responsable. OBJETIVO DE LA VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL Se realiza con la finalidad de:  Generar

Se realiza con la finalidad de:

Generar información que permita orientar las medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional del Ambiente y la normatividad ambiental

Apoyar técnicamente las acciones de supervisión y

fiscalización ambiental del OEFA

19/10/2014

EVALUACIONES QUE SE REALIZAN

19/10/2014 EVALUACIONES QUE SE REALIZAN Las labores de evaluación comprenden:  Evaluación de la Calidad del
19/10/2014 EVALUACIONES QUE SE REALIZAN Las labores de evaluación comprenden:  Evaluación de la Calidad del

Las labores de evaluación comprenden:

Evaluación de la Calidad del Aire.

Evaluación de la Calidad del Agua.

Evaluación de la Calidad del Suelo.

Evaluación de los Recursos Naturales.

Identificación de Pasivos Ambientales en el Subsector

Hidrocarburos

Fuente: www.OEFA.gob.pe
Fuente: www.OEFA.gob.pe

19/10/2014

EVALUACIONES QUE SE REALIZAN

En la Línea de Base y Agentes Contaminantes evalúan los diversos factores determinantes de la calidad del ambiente:

Vertimientos.

Emisiones.

Residuos Sólidos.

Sustancias Químicas.

Ruido.

Vibraciones.

Radiaciones no ionizantes.

Deterioro paisajístico, otros.

Fuente: www. OEFA.gob.pe
Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

FISCALIZACION AMBIENTAL EN AGUAS RESIDUALES
FISCALIZACION AMBIENTAL EN AGUAS
RESIDUALES
Fuente: www. OEFA.gob.pe
Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL (EFA) Las EFA son aquellas entidades públicas de ámbito nacional, regional
ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL (EFA) Las EFA son aquellas entidades públicas de ámbito nacional, regional

ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL (EFA)

ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL (EFA) Las EFA son aquellas entidades públicas de ámbito nacional, regional o

Las EFA son aquellas entidades públicas de ámbito nacional, regional o local que tienen atribuidas alguna o todas las acciones de fiscalización ambiental. EFA Nacional: Algunos ministerios y organismos técnicos especializados ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de sus direcciones, áreas u oficinas ambientales, o las que hagan sus veces. Ejemplo: ANA supervisa la calidad ambiental de los recursos hídricos. EFA Regional: Los gobiernos regionales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las áreas de recursos naturales, energía, minas e hidrocarburos, salud ambiental, acuicultura y pesca artesanal, o las que hagan sus veces. Ejemplo: los gobiernos regionales tienen a su cargo la fiscalización de la pequeña minería y minería artesanal. EFA Local: Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las unidades orgánicas ambientales, las áreas de fiscalización u otras que hagan sus veces. Ejemplo: las municipalidades provinciales tienen a su cargo la fiscalización ambiental de la adecuada gestión de los residuos sólidos en sus jurisdicciones.

tienen a su cargo la fiscalización ambiental de la adecuada gestión de los residuos sólidos en

19/10/2014

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

EPS SANEAMIENTO Controla VMA para descarga a alcantarillado municipal AUTORIDAD FISCALIZADORA SECTORIAL (OEFA,
EPS SANEAMIENTO
Controla VMA para descarga a
alcantarillado municipal
AUTORIDAD FISCALIZADORA
SECTORIAL (OEFA, PRODUCE,
MINAGRI) Controla LMP para
descarga

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

Fuente: www. OEFA.gob.pe

19/10/2014

FUENTE: MINAN – CIFRAS AMBIENTALES 2014

FUENTE: MINAN CIFRAS AMBIENTALES 2014