UNIDAD II.

LIBERALISMO
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
OBJETIVO GENERAL: Identificar la importancia y pertinencia de los aportes
realizados por el Pensamiento Liberal, a la sociedad contempornea.
I. Liberta ! liberalis"o
La primera observacin que hay que hacer en torno al liberalismo
tiene que ver con su imprecisin, su indefinicin y lo elusivo de su naturaleza
histrica. El liberalismo no es una doctrina con un recetario, unvoco, ni
pretende ordenar con propiedad, el comportamiento de los seres humanos.
Es un c!mulo de ideas y no una ideolo"a cerrada y e#cluyente.
El liberalismo, es un con$unto de creencias bsicas, de valores y de
actitudes or"anizadas en torno a la conviccin de que a mayores cuotas de
libertad individual se corresponden mayores ndices de prosperidad y
felicidad colectivas. Es un modo de entender la naturaleza humana y una
propuesta para conse"uir que las personas alcancen el ms alto nivel de
prosperidad potencial que posean %de acuerdo con los valores, actitudes y
conocimientos que ten"an&, $unto al mayor "rado de libertad posible, en el
seno de una sociedad que ha reducido al mnimo los inevitables conflictos' el
liberalismo descansa en dos actitudes vitales que lo conforman: la tolerancia
y la confianza en la fuerza de la razn.
Los liberales creen que el Estado ha sido concebido para el individuo
y no a la inversa. (aloran el e$ercicio de la libertad individual como al"o
intrnsecamente bueno y como una condicin insustituible para alcanzar los
mayores niveles de pro"reso. )spectos importantes la creencia de una
responsabilidad individual. *o puede haber libertad sin responsabilidad, la
sociedad debe estar re"ulada por leyes neutrales que no le den venta$a a
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
persona, partido o "rupo al"uno y que eviten en+r"icamente los privile"ios.
La sociedad debe controlar estrechamente las actividades de los "obiernos y
el funcionamiento de las instituciones del Estado.
Por otra parte, defiende el libre mercado en lu"ar de la planificacin
estatal, se,alando con toda precisin que cualquier intento de fi$ar
artificialmente la cantidad de bienes y servicios que deban producirse, as
como los precios que deberan tener, conducira al desabastecimiento y a la
pobreza. En esencia, el rol fundamental del Estado debe ser mantener el
orden y "arantizar que las leyes se cumplan, mientras se ayuda a los ms
necesitados, de ah que la educacin y la salud colectivas deban ser
preocupaciones bsicas del Estado liberal. En otras palabras: la i"ualdad que
buscan los liberales no es la de que todos obten"an los mismos resultados,
sino la de que todos ten"an las mismas posibilidades de luchar por obtener
los me$ores resultados.
Los liberales consideran que el "obierno debe ser reducido, porque la
e#periencia ha ense,ado, que las burocracias estatales tienden a crecer
parasitariamente, o suelen abusar de los poderes que les confieren, y
mal"astan los recursos de la sociedad. ) mayor Estado mayor corrupcin y
dispendio. Pero el hecho de que un "obierno sea reducido no quiere decir
que sea d+bil. En tal sentido, debe ser fuerte para hacer cumplir la ley, para
mantener la paz y la concordia entre los ciudadanos, para prote"er la nacin
de amenazas e#ternas y para "arantizar que todos los ciudadanos aptos
dispon"an de un mnimo de recursos que les permitan competir en la
sociedad. -uando los liberales defienden la primaca de la propiedad privada
no lo hacen por codicia, sino por la conviccin de que es infinitamente me$or
para los individuos y para el con$unto de la sociedad.
En consecuencia, el Liberalismo, es una doctrina econmica, poltica y
hasta .ilosfica' esto es una teora sobre como funciona la sociedad y, en
2
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
consecuencia, un planteamiento de las cosas que se deben hacer para su
me$or desenvolvimiento. Procura, en !ltima instancia, el pro"reso e#terno, el
bienestar material y no se ocupa directamente, desde lue"o, de sus
necesidades espirituales. *o promete al hombre felicidad y contento'
simplemente la satisfaccin de aquellos deseos que, a trav+s del mundo
e#terno, cabe atender. /icha doctrina presupone que la inmensa mayora de
las personas prefiere la abundancia a la pobreza: en ese sentido, busca 0el
mayor bienestar del mayor nmero0. )bo"a principalmente por:
1. El desarrollo de la libertad personal individual y, a partir de +sta, por el
pro"reso de la sociedad'
2. El Liberalismo implica prcticamente, que el hombre como ser
racional, sea quien decida, como pensar y de que manera debe
actuar' en si, tener libertad de pensamiento'
3. Libertad de transito'
4. Libertad de educacin'
5. Libertad de culto y'
6. libertad de esco"er a sus "obernantes.
II. A#tecee#tes $ist%ricos
7n e#amen de los tres si"los de liberalismo, muestra sobre todo la
sorprendente variedad de los liberalismos: hay varios tipos histricos del
credo liberal y varios tipos de discurso liberal. 8ay dos tipos de obstculos a
la libertad, sobre todo el que atormentaba a Loc9e, el absolutismo y las
diferentes concepciones del liberalismo. Encontramos pues los Liberales
radicales, los liberales confesionistas, los pra"mticos, los utilitaristas, los
que lo relacionan con la economa, los que consideran que la reli"in no
debe participar dentro del "obierno, los humanistas, entre otros.
3
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
) raz de todo esto, se dice que, el liberalismo sur"e como la sntesis
de varios elementos, los cuales van con$u"ndose y adaptndose
recprocamente durante varios si"los. Pero los factores que act!an como
catalizadores de realidades e ideolo"as hetero"+neas y diver"entes sern la
concepcin antropol"ica individualista y la de una libertad absoluta y
omnmoda.
)s, el liberalismo sur"e como la sntesis de varios elementos: el
inmovilismo de la economa medieval, el antropocentrismo renacentista, el
racionalismo y el utilitarismo, el protestantismo, que van con$u"ndose y
adaptndose recprocamente durante varios si"los. Pero los factores que
act!an como catalizadores de realidades e ideolo"as hetero"+neas y
diver"entes sern la concepcin antropol"ica individualista y la de una
libertad absoluta y omnmoda.
III. Los &'#a"e#tos e la teor(a liberal) Jo$# Loc*e
El representante ms destacado del nuevo credo, el liberalismo, y
quien se considera como su fundador, es :ohn Loc9e. ;us obras ms
destacadas son: </os tratados de "obierno=, de las cuales, el ms
interesante y conocido es el <Ensayo sobre el "obierno civil=.
En opinin de Loc9e, todos los hombres son, por naturaleza, libres e
independientes, y nadie podr ser sustrado de ese estado y sometido al
poder poltico de otro sin su consentimiento, el cual se declara en forma de
acuerdo libre con otros hombres para $untarse y unirse en comunidad con la
finalidad de vivir cmoda, res"uardada y pacficamente, unos con otros, en el
disfrute se su propiedad.
<-uando un "rupo de personas hubieran consentido en concertar una
comunidad o "obierno, se hallarn asociadas, y formarn un cuerpo poltico,
4
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
en el que la mayora tendr derecho a obrar e imponerse al resto=. En el
anterior prrafo quedan perfectamente e#presados los tres principios
fundamentales que inspiraron el liberalismo contemporneo: %i& libertad
individual, %ii& contrato social voluntario como base de la constitucin de la
sociedad, y %iii& preservacin de la propiedad individual.
Los instrumentos para realizar dichos fines la sociedad son las leyes, y
la primera de +stas, es el establecimiento del poder le"islativo, a quien
corresponde la funcin suprema de "obernar.
/e tal manera, que el poder le"islativo, no slo es el sumo poder de la
comunidad poltica, sino que permanece sa"rado e inalterable en las manos
en que lo deposit la comunidad. Para la aplicacin de las leyes, el poder
le"islativo necesita que e#istan, con carcter permanente, otros dos poderes:
el e$ecutivo y el federativo.
-orresponde al primero la funcin de e$ercer las leyes, y al se"undo,
el mane$o de la se"uridad de los interese p!blicos en el e#terior. La sociedad
ha de quedar constituida, por lo tanto para su buen funcionamiento, con los
tres poderes: el le"islativo, como poder supremo, y subordinados a +l, el
e$ecutivo y el federativo.
En conclusin, se puede decir que en estos tiempos donde una
escueta minora mundial anda en lo poltico, econmico y social de espada a
la post>modernidad y en franco retroceso hacia corrientes de pensamientos
absolutamente inviables, bien vales evocar el pensamiento de :ohn Loc9e, a
quien le correspondi el privile"io histrico de sentar las bases del sistema
democrtico liberal moderno.
)s, el planteamiento poltico de Loc9e, se concreta en:
1. ;on los individuos el ori"en y el fin del Estado y no al rev+s.
5
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
2. Los individuos deben conformar una sociedad civil con un poder
com!n dele"ado, con la finalidad de evitar lo que llamaba en
estado de "uerra.
3. La Ley *atural le concede a todos los hombres derechos naturales
que le son inherentes por el simple hecho de nacer. En este orden
de ideas, el hombre tiene derecho a la vida y a la libertad, a la
propiedad privada y a la libre e#presin, en tanto esas libertades no
per$udicaran la libertad y los derechos naturales de los dems.
4. El hombre con su consentimiento establece un "obierno con
autoridad dele"ada para poner orden y darle libertad al individuo,
"arantizndole que sus derechos naturales estuviesen siempre
prote"idos.
5. El "obierno tiene deberes insoslayables frente a los individuos y si
el "obierno viola esos derechos ciudadanos, al pueblo le asiste el
derecho a rebelarse y liberase. En consecuencia el "obierno debe
actuar solamente para el propsito para el cual fue ori"inalmente
formado, es decir, la proteccin fehacientemente de la vida, la
libertad y la prosperidad privada del ciudadano. Por lo tanto el
"obierno no debe ser considerado como una entidad superior a la
que los ciudadanos han de estar subordinados, sino, una
institucin poltica y dependiente, derivada de los propios
ciudadanos, quienes le dele"aron un poder para que la autoridad
les defendiera sus intereses.
IV. Liberalis"o pol(tico
6
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
El liberalismo se puede definir como el sistema $urdico institucional
creado en el si"lo ?(III y aplicado en el si"lo ?I? con el propsito de
ase"urar la libertad para el individuo humano.
Los tratadistas dividen el liberalismo en dos aspectos: el poltico y el
econmico. El liberalismo, en su contenido de libertad y respeto a la di"nidad
humana envuelve un concepto totalmente incompatible con el totalitarismo,
las tiranas, las dictaduras y las autocracias.
El liberalismo es una doctrina filosfica y poltica que se caracteriza
por ser una concepcin individualista, en otras palabras, es una concepcin
para la cual el individuo y no los "rupos constituyen la verdadera esencia'
citando a @arca Pelayo: 0Los valores individuales son superiores a los
colectivos y el individuo decide su destino y hace historia0.
En su aspecto predominantemente filosfico, el liberalismo es una
posicin intelectual que basa e#clusivamente en la fuerza de la razn la
posibilidad de interpretar los fenmenos, con autonoma de todo principio
que se considere absoluto o superior. Particularmente por este aspecto
%desvincular al individuo de toda instancia sobrenatural& ha sido motivo de
condenaciones pontificias.
Puede, empero, hablarse tambi+n ms especficamente de un
liberalismo poltico %sin desconocer en +ste aquella influencia poltica&, que
centra su punto de vista en las relaciones entre los individuos y el Estado' o
de un liberalismo econmico, referido a la limitacin de los controles de la
economa.
-aractersticas del liberalismo poltico:
a. Individualismo. Apone a la concepcin comunitaria cristiana medieval
el culto de la personalidad. El individuo aparece en el nominalismo y
7
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
en la Beforma protestante con su famoso 0libre e#amen0 que lue"o
ser la 0libertad de conciencia0.
b. )utonomismo moral. ;e relativiza la +tica y se sub$etiviza el $uicio
moral. En el fondo el liberalismo esconde un "ran escepticismo
respecto de la verdad. El valor absoluto de$a de ser el ;er %la (erdad&
para pasar a la Libertad.
c. La bondad natural del hombre. )ntropol"icamente, el liberalismo
postular con Bousseau la teora del 0buen salva$e0 y e#trapolar el
mal de la sociedad.
d. El racionalismo laicista. La verdadera fuente de luz y pro"reso ser la
razn y no la fe.
e. El utopismo o la creencia en el nuevo paraso terrenal. La idea de un
estadio feliz se traslada del comienzo de la humanidad al futuro. Pero
esto e#i"e un nuevo mesianismo. C ese mesianismo tienen un motor:
La Libertad. -uando el hombre sea libre e instruido podr construir 0el
paraso de aquende0. Es el 0despotismo ilustrado0 del liberalismo. )s
se e#presa su utopismo a"resivo, tpico de las ideolo"as modernas.
f. El contractualismo social. Lo social no es una realidad natural en el
hombre. ;e ori"ina en un contrato.
g. El democratismo. ;i los hombres son i"uales y naturalmente buenos,
si al ori"en de la sociedad hay simplemente un contrato, es obvio que
nadie puede arro"arse el poder poltico. Pero la sociedad no %hoy por
hoy& no puede e#istir sin "obierno, y por lo tanto sin poder o soberana
poltica.
V. El liberalis"o aristocr+tico ! la orga#i,aci%# aec'aa el Estao
co"o gara#t(a e la liberta pol(tica) Mo#tes-'ie'.
-arlos Luis de ;econdat, barn de la Drede y de Eontesquieu, nace el
1F de enero de 16FG y muere el 1H de febrero de 1I55. Entre sus obras ms
importantes se consideran: -artas Persas %1I21&, -onsideraciones sobre las
8
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
causas de la "randeza y de la decadencia de los romanos %1I34& y /el
espritu de las leyes %1I4F&. -asi en la mitad del si"lo ?(III se publica en
@inebra 0/el espritu de las leyes0 de Eontesquieu. La obra es una suma de
filosofa $urdica y poltica, que se sostiene en la razn y en el m+todo
e#perimental. (eintids ediciones en el t+rmino de dos a,os, anuncian un
te#to que, evidentemente sobrepasando el inter+s de los estudios
especializados, se inserta directamente en el sistema de acontecimientos y
preocupaciones de la sociedad.
8ace doscientos cincuenta a,os puso en circulacin a trav+s de la
teora de separacin de poderes y la teora de la ley, instrumentos que
permiten afirmar que el Estado es cada uno de nosotros y todos a la vez, no
hay ms nada que decir para reconocer en +l a un contemporneo y sobre
todo, a un "enio.
/os temas de $urisprudencia %como se usaba decir a lo lar"o del si"lo
?(III, sopesando las evidencias de la teora y de la prctica& contiene 0/el
espritu de las leyes0: la teora de la ley y la teora de la separacin de
poderes.
;u enunciacin parece destinada a confi"urar los estudios que
profundizan en los conflictos de la ley y del poder y, en especial, sus
respectivas condiciones de le"itimacin. Jal como se plantean estos estudios
en el ;i"lo .ilosfico sin embar"o, su primus movens, es el conocimiento de
las relaciones del hombre y de la sociedad. La ley y el poder, entonces, se
convierten y se presentan como cate"oras constitutivas de ese
conocimiento.
El ".too
9
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
En la preparacin 0/el espritu de las leyes0, empresa sin"ular que
abarca veinte a,os de la vida de Eontesquieu, tiene principal importancia
todo lo referido al m+todo. Porque nuevos principios y supuestos diri"en
ahora la investi"acin y, en consecuencia, las relaciones subsistentes entre
los hechos y las operaciones mentales que los clasifican y verifican,
propenden al establecimiento de principios "enerales y particulares
incorporando nuevos si"nificados sobre los si"nificados e#istentes. La
realidad es mirada de otra manera y sus resultados admitirn las
se"uridades de la prueba e incluso de la demostracin social.
El m+todo reviste en la obra de Eontesquieu una importancia decisiva,
pues produce, como en toda la epistemolo"a moderna, la natural implicacin
de las secuencias doctrinarias con los datos de la e#periencia, permitiendo la
e#istencia simultnea de premisas. -rendose de esta manera, una
estructura m!ltiple de la investi"acin social en plena mitad del si"lo ?(III, si
bien que con las limitaciones propias del momento. Pero es importante
destacar que en esta forma nociones de la ley y de poder ampliarn sus
contenidos tericos, con los res"uardos constantes de la prctica.
Las proposiciones de Eontesquieu, constitutivas de su m+todo, son
las si"uientes:
1. /etermina la e#istencia del ser social y de la sociedad en forma
autnoma y continua. La sociedad ya no podr ser considerada en el futuro
como una a"re"acin de individuos, pero tampoco el ser social que ahora la
constituye, se reconocer en el ser aislado de las a"re"aciones. El hombre y
la sociedad %como afirma la Ilustracin> constituyen entes distintos, pero no
pueden pensarse separados.
2. Est en condiciones de sostener y demostrar que las leyes no
provienen de la naturaleza, ni de la naturaleza particular del hombre, sino de
10
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
la sociedad. Eontesquieu considera que la naturaleza es fundamentalmente
la accin de los hombres entre s, y esto, cambia el sustento clsico del
derecho natural.
Pero es necesario tener presente que la Ilustracin, desde sus
or"enes, ha mantenido sin oposicin ni diferencias, que el concepto de ley
es incomprensible si se le separa del concepto de sociedad.
3. Los hechos irrumpen en la vida terica y prctica con su le"endaria
contundencia. Jal como se les considera ahora, su especificidad indica que
no permanecen inmutables y que en su contin"encia est la clave de su
comprensin.
El concepto de hechos en Eontesquieu es muy amplio y comprende
los actos del hombre, las tradiciones, lo que se controvierte y lo que no se
controvierte y la aplicacin de la razn, como preconizaba 8obbes, donde
una pra#is permanente, despo$ndola de su carcter infalible, le e#i"e un
universo terico abierto constantemente a la e#periencia.
Las le!es e la le!
La inteli"encia con sus operaciones y la mancomunidad de los hechos
con sus si"nificados contin"entes %es decir posibles y tambi+n necesarios&
coincidiendo, otor"an a la ley los fundamentos de su le"itimacin, pero tanto
la inteli"encia como los hechos proceden de la sociedad.
El ;i"lo .ilosfico nos entre"ar un hombre social y una sociedad de
hombres, distintos entre s, pero que, como se di$o antes, no pueden
pensarse fuera de su unidad.
11
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
/e aqu procede la filosofa $urdica y poltica de Eontesquieu. Kue,
como bien se ha dicho, no parte de la ley, lle"a a la ley' no parte de la
separacin de poderes, lle"a a la separacin de poderes.
Las leyes en su ms amplia si"nificacin %define Eontesquieu& son las
relaciones necesarias que se derivan de la naturaleza de las cosas. En este
sentido todos los seres tienen sus leyes: las tiene la divinidad, el mundo
material, las inteli"encias superiores al hombre, los animales y el hombre
mismo.
-mo ha lle"ado Eontesquieu a esta definicin y cul es el sentido de
sus posibilidades y la importancia de sus t+rminos: relacin necesaria,
naturaleza de las cosas, proceso de derivacin y or"anizacin le"al del
universo.
Jodo est su$eto a leyes, toda ley particular se relaciona con otra ley
del mismo carcter y depende de una ley ms "eneral. El desarrollo histrico
es as y la or"anizacin del saber tambi+n. Bobusteciendo estas
afirmaciones Eontesquieu cita a Plutarco, quien afirma que la ley es reina de
todos, mortales e inmortales, o dicho de manera seme$ante que la ley es una
relacin universal o que la ley es lo com!n.
Es un anti"uo concepto, aparece en los or"enes de la civilizacin.
Platn lo recuerda en el @or"ias, citando a Pndaro 0La ley es reina de todos,
mortales e inmortales=.
/el espritu de las leyes est hecho de las relaciones que las leyes
establecen entre los hombres y de las relaciones que sur"en de la
comunicacin entre los hombres y las cosas.
Por relaciones debe entenderse, para Eontesquieu, la e#istencia de
cosas, animadas o inanimadas, reales o ideales, que se vinculan entre s en
12
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
forma anlo"a o, dicho de otra manera, tienen la aptitud de conciliar en su
identidad la identidad de las dems, pero no se habla de totalidades sino de
"rados, de un trnsito permanente que compara partes, aceptando y
rechazando, un comportamiento recproco y continuo que se e#presa y e#iste
en el devenir: nada es en s, si no se consideran todas sus referencias.
/e esta manera %si"uiendo a Eontesquieu& los seres son por s, pero
en definitiva son por s siempre con relacin a otros, las relaciones son
infinitas, pero son a la vez la medida de e#istencia de las cosas, y, as las
aprecia el entendimiento.
Esas relaciones necesarias que componen la definicin de la ley, de
acuerdo a Eontesquieu, derivan de la naturaleza de las cosas. Esto es no
slo los ob$etos fsicos materiales, sino la inte"ridad del hombre, espritu y
cuerpo, las instituciones humanas y las instituciones sociales: la ciudad, los
"rupos familiares, los "rupos de intereses. La naturaleza humana tiende por
su propia esencia a la vida social como se e#presa naturalmente en la familia
y despu+s en forma ms amplia en la or"anizacin del Estado.
.inalmente %ase"ura Eontesquieu& las leyes derivan de la naturaleza
de las cosas. /erivan, es decir que traen de la naturaleza de las cosas su
ori"en. El espritu de las leyes est constituido por un con$unto de verdades
tericas y prcticas que derivando de la sociedad vuelven a la sociedad de
otra manera, en un estuario de desa$ustes, un desafo a la sociedad y al
hombre social que ambos deben resolver, de ese espritu de las leyes as
constituido, ha de sur"ir la ley y sus leyes, derivando y consolidando a la vez
su ori"en en la sociedad, es decir en lo com!n.
En tal sentido e#presa Eontesquieu, la importancia en el mundo
natural la situacin "eo"rfica, las condiciones del clima, el suelo y la
13
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
poblacin, pues en este medio, los hombres han de crear sus relaciones y
establecer la sociedad humana.
El poer
/e dos maneras considera Eontesquieu al poder: como una facultad
constitutiva del ser y como una facultad constitutiva de la sociedad. ;us
analo"as y diferencias son sustanciales, empezando porque resulta decisivo
que el impulso del poder proven"a del individuo o de la sociedad.
Eontesquieu vincula estas dos formas de poder y las e#amina en cada
situacin determinada, en su unidad y en su multiplicidad.
Befiri+ndose al poder individual, tanto 8obbes como Eontesquieu
lle"an a conclusiones seme$antes. En su /iscurso sobre el Estado, como
llama tambi+n al Leviatn, 8obbes afirma: /e manera que doy como primera
inclinacin natural de toda la humanidad un perpetuo e incansable deseo de
conse"uir poder tras poder, que solo cesa con la muerte.
)s mismo, Eontesquieu, confirmando esta previsin de 8obbes,
sostiene: pero es una e#periencia eterna, que todo hombre que tiene poder
siente la inclinacin de abusar de +l, yendo hasta donde encuentre un lmite.
E#iste acuerdo en el sentido de que el contrato social %con sus
variantes& tiene su ori"en en el acuerdo de la comunidad. La problemtica
fundamental es determinar de donde proviene este poder, si su ori"en es
divino o proviene del pueblo. ) trav+s de interro"aciones como +sta es que,
sin que desaparezcan las secuencias descriptivas del poder, se advierte la
preocupacin por determinar su esencia.
La principal contribucin de Eontesquieu a la doctrina y prctica
democrtica, es su tesis de la divisin de los poderes. ;e afirma que en un
14
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
Estado contemporneo deben e#istir tres poderes, que funcionen
separadamente: el le"islativo, el e$ecutivo y el $udicial.
Lo fundamental en la estructura p!blica es el poder e$ecutivo. Este
debe hallarse necesariamente vinculado y sometido a la ley, la cual no puede
ser ori"inada sino por otro poder distinto e independiente de aqu+l, pues en
otro caso, si el e$ecutivo fuera tambi+n r"ano le"islativo, sera posible que
actuara como arbitro, sin fiscalizacin, ni normas. /e all la necesidad del
poder le"islativo.
Es necesario tambi+n, para establecer un $usto equilibrio, que haya un
tercer poder, el $udicial, que ha de ser independiente de los dos anteriores, a
fin de impedir que cualquiera de ellos pretenda ser el propio $uez de sus
actos.
Instituye la -onstitucin de la Bep!blica Dolivariana de (enezuela
%1GGG& en el Jtulo I( correspondiente a la organizacin del poder pblico,
que +ste se distribuye entre: el Poder Eunicipal, el Poder Estadal y el Poder
*acional. El Poder P!blico *acional se divide en Le"islativo, E$ecutivo,
:udicial, -iudadano y Electoral. C a"re"a que cada una de las ramas del
Poder P!blico tiene sus funciones propias, pero los r"anos a los que
incumbe su e$ercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del
Estado.
Jambi+n e#presaba Eontesquieu: <8aya tres clase de "obierno: el
republicano, el monrquico y el despticoL. El "obierno republicano es
aqu+l en que el pueblo entero o parte del pueblo tiene el poder soberano' el
monrquico es aqu+l en que "obierna uno slo, con arre"lo a leyes fi$as y
establecidas' por el contrario, en el "obierno desptico una sola persona sin
ley y sin norma es la que lleva todo se"!n su voluntad y capricho.
15
Abog. Felipe S. Villalobos G. M.Sc.
En tal sentido consa"ra la -onstitucin de la Bep!blica Dolivariana
de (enezuela %1GGG& en su artculo 6 que: =El "obierno de la Bep!blica
Dolivariana de (enezuela y de las entidades polticas que la componen es y
ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandatos revocables=.

16