PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO: 2014

Para comenzar pienso que el presupuesto del sector pblico es muy centralista.
Hay un sesgo que no es exclusivo de este ao si no se viene acentuando ao a ao,
en porcentajes, para no especular el ao 2013 el 67% del presupuesto lo
administraba, lo controlaba, lo decida y lo diriga el gobierno central, este porcentaje
para el 2014 subi al 70% y para el 2015 mnimo subir a el 73%, en si crece el
porcentaje global de la administracin del gobierno nacional y obviamente va en
desmedro del porcentaje de los gobiernos locales y regionales y eso se expresa tanto
en gasto como en inversiones, es decir, el que ms va a invertir, al que las regiones
tienen que mirarle la cara, tocarles la puerta, pedirles que invierta en su regin, son los
municipios y los gobiernos regionales quienes a modo de referencia ms all del gasto
en lo que es inversin especficamente, el gobierno nacional est en lo que se llama
poca de las vacas locas, los gobiernos regionales en las vacas flacas y los
gobiernos municipales en las vacas esculidas, y por qu.
Del gobierno nacional su presupuesto a crecido el 15.6% que es para inversin, para
obras.
Los gobiernos Regionales han disminuido menos 4.5%.
Y los gobiernos Locales han disminuido 16%.
En principio vocacin de recentralizar los recursos por parte del poder ejecutivo en
decisin poltica y poco a poco se ve una anarqua que va en crecimiento en las
regiones, pero por ejemplo si tu tienes un diagnstico de problemtica, caos, anarqua,
corrupcin, tienes que buscar una respuesta efectiva para la problemtica; si es
corrupcin que necesito: fortalecer ministerio pblico, poder judicial, la contralora
general de la republica,etc. Pero no se trata de ir en contra de la constitucin, el
acuerdo nacional que sealan que la descentralizacin es un proceso permanente e
irreversible, pero ac estamos teniendo una reversin contraria a la constitucin y al
acuerdo nacional que adems no se justifica desde el punto de vista del eficiencia;
porque que sucede como va la ejecucin presupuestaria y el Gobierno Nacional al
primer semestre, haba ejecutado el 22.9% de su presupuesto, los gobiernos
regionales el 43% (casi el doble) y los gobiernos locales el 36%, es decir, el nivel de
gobierno mas eficiente, mas ineficiente, mas lento, mas burocrtico, el que tiene mas
problemas para ejecutar su presupuesto es el Central y sin embargo tiene un hambre,
por poder controlar los recursos.
Por otra parte para el despacho presidencial se a aumentado el presupuesto en un
19.3% y porque, para que.
El presupuesto en general a pasado a 130 mil millones lo cual implica un crecimiento
de 9.8% que es interesante y positivo, dentro de ese promedio hay tres sectores que
tienen un crecimiento en especial mas alla del promedio de ese 9.8%.
El primero es el sector educacin, tema que es perfecto, y se felicita al gobierno esta
creciendo 22.7%.
El segundo es el presupuesto hacia el sector salud esta creciendo 22.5%
El tercero que mas crece es el despacho de la pareja presidencial que crece 19.5%
Y normalmente nos ponemos a pensar y decimos en educacin necesitamos aumentar
a maestros, infraestructura, equipamiento al igual que en salud necesitamos mas
hospitales, postas, equipamiento, mejorar remuneraciones y contratar mas mdicos e
especialistas y ah es donde viene la pregunta; que mas necesita el despacho
ministerial?, que a ocurrido de un ao al otro, van a comer mas?, viajan mas?,
mas recepciones?, campaas?, no es que la cifra sea relevante dentro de los 130
mil millones por que el monto que se acerca los 6,5 millones de incremento y segn un
articulo es que ahora ellos pagan los gastos de la casa militar que antes eran pagados
por los ministerios que jefatura a los actores de la casa militar y es por eso q subido su
presupuesto.
Lo bueno es que el gobierno reconoce las cifras dadas y han pretendido justificar
sealando que a el ao que viene asumir algunos gastos que anteriormente (y este
ao) estaban en la partida del ministerio de defensa o el ministerio del interior (tema
que veo una psima respuesta) y en el supuesto que sea cierto seria incorrecto ya que
tenemos que tener claro lo que paso en la historia del Per cuando se mezclan
presupuestos, se pierde control.
Lo que es Interior, debe ser asumido por el Ministerio del Interior, lo que gastan,
consumen les pagan a la polica nacional tiene q ser su presupuesto, igualmente lo
que consumen y gasten en el Ministerio de Defensa tiene que estar en su presupuesto
de lo contrario comenzaramos a hacer una ensalada del presupuesto que despus se
pierde el presupuesto y el control, este tema ya el Per lo experimento en gobiernos
anteriores, ese tema se debe de corregir en el debate de la comisin de presupuestos.
Continuando se presentaran tres leyes, la ley presupuesto, la ley de endeudamiento
publico y la ley de equilibrio financiero, estos tres son los pilares que van a regir el
financiamiento del aparato estatal para el ao que viene, una vez presentadas estas
leyes y dndose en el congreso un debate preliminar pasa la discusin la comisin de
presupuesto que durante varios meses a finales de noviembre tiene que debatir,
aprobar en la comisin y de ah regresa al pleno para ya el debate final y la
aprobacin final

Que paso con el gasto interno. Dentro de la deuda agraria, los fonavistas. El gasto
corriente que es sueldos, viticos, combustible, telfono, alquileres. Esta creciendo
mas, que los recursos para inversin, para obras son obras. El gasto corriente va
crecer el 2015 el 11.7% y el gasto de capital recursos para inversiones 5.8%, el ideal y
que poco a poco se viene dando es que la inversin creca mas, ahora es a la inversa.
Se basa en lo que es educacin, lo que es salud, lo que seguridad tienen un alto
componente de gasto (mas mdicos, ms servicios, mas recurso humano de por
medio) que tiene que controlarse. Porque adems que el gasto corriente se hace
parmente, como remuneraciones y si la economa decrece el prximo ao entraramos
a un escenario de dficit fiscal al que es peligroso y que en el ao 2015 se teme entrar
a eso gastar mas de los recursos que se reciben y generar un dficit fiscal de 0.4%
que no es nada exagerado pero si es una variable que se tiene que monitorear en el
tiempo y todo esto en variables macroeconmicas, sea como sustento que se arma
un presupuesto. Y las pregunta q se deben hacer en el MEF es Cunto creo o
presumo que vamos a crecer en el ao? Saber si lo que tenemos o gastamos lo
tenemos presupuestados. Y lo que ahora dice el MEF es que vamos crecer en 6%
pero es mentira ya que se crece un 3% anual, ojala se crezca un 6% para este ao
que viene, el gobierno no cometa errores y la pregunta queda. realmente creceremos
el 2015?

KEVIN TORBISCO CASTILLO