Contratacin y

Legislacin
CONTRATACIN
PBLICA EN COLOMBIA
Qu es la Contratacin Pblica?
Esta tiene lugar cuando las entidades pblicas
contratan con personas jurdicas o naturales del
sector pblico o privado, para cumplir con algunas
de sus obligaciones. Generalmente se ha asociado a
la prestacin de servicios pblicos, a la
construccin de obras, etc.. Partes del Proceso de
Contratacin:

CONTRATANTE : Paga por recibir el bien o servicio que contrata. Para el caso es el
Estado.
CONTRATISTA: Provee el bien o servicio contratado y recibir un pago por ello.
INTERVENTOR: Empleado que fiscaliza ciertas actividades para que se hagan con
legalidad.
Porqu es importante conocer de
Contratacin Pblica?
Es un Instrumento del Estado para cumplir metas.
Es el Instrumento de ejecucin del Presupuesto.
Proporciona las reglas de juego para usar los recursos
pblicos.
Es un atractivo (dinero) para: La empresa privada, Los
Gobernantes y las Comunidades.
Es un instrumento utilizar correctamente los recursos y
mejorar la calidad de vida de la comunidad.
MARCO JURIDICO
Ley 80/93
Ley
1150/2007
Decreto
066/2008
Decreto
2474/2008
MARCO JURDICO
CONTRATACIN
PUBLICA
COLOMBIA
CONSTITUCIN
POLTICA DE
COLOMBIA 1991
CDIGOS
Contencioso
Administrativo,
Procedimiento civil,
Comercio, Penal,
ESTATUTO TRIBUTARIO
ESTATUTO GENERAL
PARA LA
CONTRATACION
PUBLICA (LEY 80/93)
LEY 1150 DE 2007
(Reforma la ley 80 /93)
Decreto 2474
(Reglamenta
parcialmente la ley
80/93 y la ley 1150 /07)
Decreto 4881/08
(Acreditacin para el
RUP)
QU ES UN CONTRATO?
Es un acuerdo de voluntades entre dos o ms
partes que genera unas obligaciones.
CAPACIDAD DE CONTRATACIN
Cuanta que se asigna por la Cmara de
Comercio en el RUP (Registro nico de
Proponentes) a cada uno de los contratistas por
la presentacin de su estado financiero, equipos
que dispone y capacidad operativa con el fin de
establecer un valor mximo posible de contratos
a manejar.
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACION
La Ley 80 de 1993 fue
creada para ser un marco
general en el cual se debe
desenvolver la
contratacin del Estado,
mediante la observancia
de tres principios
generales:
TRANSPARENCIA
ECONOMA
RESPONSABILIDAD
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
Se refiere a la etapa de formacin del
contrato y esta relacionado con que la
totalidad de la contratacin estatal debe
hacerse mediante licitacin o concurso
pblico.
Con ello se ha pretendido evitar que la
contratacin pblica se convierta en un
negocio de unos pocos. Se busca entonces,
tener el mayor nmero de opciones en
igualdad de oportunidades.
La existencia de determinados contratos
(Directa), que no pueden ser desarrollados
por Licitacin, no implica que stos puedan
obviar la transparencia como uno de los
principios rectores.
PRINCIPIO DE ECONOMA
Se invita a la necesaria eficiencia en el
manejo de los recursos estatales.
Este principio de economa pretende
reducir los costos de la contratacin,
con el fin de evitar trmites
innecesarios que fuera de su costo
tambin incentivan prcticas corruptas.
Se busca facilitar el acceso de la mayor
cantidad de competidores eliminando
las posibles "barreras" que impidan la
participacin de la mayor cantidad de
posibles contratistas.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Se buscan mecanismos para que los
funcionarios encargados de la contratacin
respondan por sus actos.
Desde la expedicin de esta ley, la funcin
de contratar qued en cabeza del jefe o
representante legal de la entidad que
contrata, el cual puede delegarla pero en
personal de ndole ejecutivo.
Se reitera la obligacin de los servidores
pblicos, de proteger en todo momento del
proceso contractual los intereses del Estado,
sin actuar en contra del contratista o de
terceros.
DEBER DE SELECCIN OBJETIVA
Eleccin imparcial del contratista que ms
convenga a los intereses del Estado,
considerando los criterios que han sido
previamente establecidos por la entidad para
calificar y escoger en igualdad de condiciones
la mejor de las propuestas.
No necesariamente es el menor precio el que
garantiza que una determinada propuesta
sea elegida.
DEBER DE PUBLICIDAD
La actividad contractual se considera pblica, con el fin de
permitir a los interesados el conocimiento del proceso.
La publicacin va Internet de los datos relativos al proceso
contractual es un medio masivo de comunicacin con alto
potencial de difusin, capaz de garantizar el acceso
permanente a la informacin a todos los potenciales
contratistas y a todo ciudadano que desee ejercer el control
social.
De igual manera, se establecen procedimientos y trminos
precisos en los cuales la informacin, debe ser publicada.
Con esta disposicin, se logra ampliar el universo de los
posibles proponentes y contribuir con una seleccin ms
objetiva.
FINES DE LA CONTRATACION
Los servidores pblicos tendrn en consideracin que al
celebrar contratos y con la ejecucin de los mismos, las
entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la
continua y eficiente prestacin de los servicios pblicos y la
efectividad de los derechos e intereses de los administrados
que colaboran con ellas en la consecucin de dichos fines.
Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y
ejecutar contratos con las entidades estatales que, (adems
de la obtencin de utilidades cuya proteccin garantiza el
Estado), colaboran con ellas en el logro de sus fines y
cumplen una funcin social que, como tal, implica
obligaciones.
TIPOS DE CONTRATACION
Segn ley 80 artculo: 32
CONTRATO DE OBRA
Son los que celebran las entidades estatales para la construccin, mantenimiento, instalacin y en general, para la
realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles
CONTRATO DE CONSULTORIA
Son los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin.
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
Desarrollan actividades relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad. En ningn caso estos
contratos generan relacin laboral ni prestaciones sociales y se celebraran por el termino estrictamente indispensable.
CONTRATO DE CONCESION
Otorgan a una persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o
parcial, de un servicio publico.
MODALIDADES DE SELECCIN
LICITACIN
PBLICA
CONTRATACIN
DIRECTA
SELECCIN
ABREVIADA
CONCURSO DE
MRITOS