Dinamismo y Estabilidad en La Inspección Educativa

Dinamismo y
solidez en la
Inspeccin
Educativa:
Estrategias para
una inspeccin
del siglo XXI
Fernando Trujillo Sez
Universidad de Granada
Facultad de Educacin, Economa y Tecnologa de
Ceuta
http://fernandotrujillo.es
@ftsaez
Gracias
http://fernandotrujillo.es
http://twitter.com/ftsaez
Qu puedo deciros YO?
Necesitamos
espacios de
reexin
para hablar y futurizar.
Hola?
Hola
Hola!
Futurizar
Perdn por la palabra!
Futurizar es pensar
futuros alternativos y
distinguir los preferibles
de los no preferibles.
Jim Dator, http://www.futures.hawaii.edu/publications/futures-studies/WhatFSIS1995.pdf
LOMCE
El sistema actual no permite progresar hacia
una mejora de los resultados, como ponen en
evidencia los pobres resultados obtenidos
por los alumnos espaoles en las pruebas de
evaluacin internacionales como PISA.
Pgina 1 del anteproyecto de ley
La tormenta perfecta
la valoracin de los centros educativos por

la sociedad;
la funcin de los centros educativos;
el funcionamiento de los centros educativos;
la gestin de los centros educativos;
el currculo escolar;
la concepcin del estudiante.

La valoracin de los centros
educativos por la sociedad:
el Fracaso Escolar Meditico
y los Sellos de Calidad
http://elpais.com/elpais/2010/12/07/actualidad/1291713440_850215.html
http://www.diariodesevilla.es/article/andalucia/855598/padres/se/averguenzan/los/resultados/pisa/y/
urgen/la/junta/actuar.html
http://www.larazon.es/detalle_hemeroteca/noticias/LA_RAZON_346787/1852-el-
sistema-educativo-andaluz-no-mejora-y-es-el-peor-de-la-espana-peninsular
http://www.expansion.com/2010/12/07/entorno/1291757102.html
Espaa sigue en el vagn de
cola de la educacin, segn la
Evaluacin Internacional de
Estudiantes PISA de 2009.
De forma detallada, cerca del 80% de los
estudiantes espaoles obtuvieron en esta
prueba un resultado medio o alto,
mientras que un 20% no alcanz un nivel
aceptable de lectura nivel inferior o igual
a 1 de 6 niveles, un porcentaje similar a
los promedios de la OCDE y al que
presentan pases como Francia o Italia.
A pesar de estos resultados, el informe
muestra que las diferencias entre resultados
de comunidades autnomas es nicamente de
un 4%, si se descuentan los rasgos socio-
econmicos y culturales. Sin embargo, esta
misma distancia roza el 20% entre centros
(41,7% en la OCDE) y alcanza casi el 70%
dentro de los colegios (64,5% en la OCDE).
?
La confusin
interesada
entre una
imagen y la
realidad
La evaluacin no mide
objetivamente lo que hay,
sino que crea y congura
lo que se mide.

G. Stobart, 2010, Tiempo de pruebas. Morata
Pero PISA es la excusa
para la tormenta perfecta.
La funcin de los centros educativos:
responder a los
Principios de la Calidad
(documentales y cuantitativos)
El funcionamiento de los
centros educativos ante la
Presin de la Calidad:
la evaluacin como
principio organizador y
meta de la escuela
La evaluacin inuye
directamente en lo que
aprendemos y en cmo
lo aprendemos y puede
limitar o promover el
aprendizaje efectivo.

Stobart, 2010, Tiempo de pruebas. Morata
Ley de Campbell
The more any quantitative social indicator

is used for social decision-making, the more
subject it will be to corruption pressures
and the more apt it will be to distort and
corrupt the social processes it is intended
to monitor.
Donald T. Campbell, 1976. Assessing the Impact of
Planned Social Change. Occasional Paper Series, #8
Efectos de la evaluacin
sobre el funcionamiento de
los centros (1):
se dedica ms tiempo de
enseanza a la(s) materia(s)
contempladas en la prueba.
los centros (2):
se trabaja con ms prisa
para abarcar ms materia
que pueda ser objeto de
evaluacin.
los centros (3):
se prepara el examen
como parte del proceso de
enseanza y aprendizaje
escolar.
los centros (4):
se ajusta la enseanza a
las normas o estndares
nacionales.
los centros (5):
se hacen trampas!
Eso se llamar mejora
y vosotros seris
tambin los
responsables.
El desarrollo integral del
estudiante y de todos los
estudiantes se convierte,
as, en una opcin
despreciada: lo nico
importante es el output en
las evaluaciones nales y la
posicin en el ranking.
La gestin de los centros
educativos:
la clave de la falsa
autonoma y el liderazgo
diferido de la direccin.
Autonoma?
Apenas existe autonoma en las escuelas
espaolas: ni en la seleccin de los
docentes, ni en su organizacin, ni en el
desarrollo del currculum, ni en la
bsqueda de nuevos recursos, ni en la
existencia de proyectos diferenciados
A. Marchesi y E. Martn. 2014. Calidad de la Enseanza en tiempos de crisis. Madrid: Alianza Editorial, pg. 28
Cul es el hueco para la
autonoma?
El currculo escolar:
el dilema entre saber y
saber hacer y el
problema del saber
evaluado
Edutopia:
atencin al futuro!
Uniform curriculum, common standards

and assessments, globally benchmarked
practices, data-driven instruction, and high-
stakes testing-based accountability are
touted as the path to edutopia.
Yong Zhao: http://zhaolearning.com/2012/05/25/my-new-book-world-
class-learners-educating-creative-and-entrepreneurial-students/
La concepcin del
estudiante: el recurso a la
cultura del esfuerzo
En general,
el nivel socio-econmico
de la familia
determina (en buena medida)
los resultados acadmicos
de los estudiantes.
Variation in learners achievements is
predominantly a product of individual and family
background characteristics; Member States
therefore need to strengthen their efforts to
reinforce equity of opportunity, treatment and
outcomes in education systems, and indeed in
society as a whole.
European Commission. 2012. Supporting the Teaching Professions for
Better Learning Outcomes. Strasbourg
Los resultados de los estudios
internacionales, as como la evidencia
procedente de otras investigaciones,
parecen apuntar que el bajo rendimiento se
debe a una serie de razones vinculadas al
entorno familiar y a factores escolares que
con frecuencia se refuerzan mutuamente.
Comisin Europea/EACEA/Eurydice, 2012. El desarrollo de las competencias clave en el contexto escolar en
Europa: desafos y oportunidades para la poltica en la materia. Informe de Eurydice. Luxemburgo: Ocina de
Publicaciones de la Unin Europea.
Pero la solucin de la
LOMCE es la
competitividad.
La competitividad
beneficia al alumnado
y a los centros con
mayor ndice
socioeconmico.
El Efecto Mateo
Robert K. Merton
Como dice el Evangelio de Mateo
(13: 11-13),
porque al que tiene se le dar ms
y tendr en abundancia, pero al que
no tiene, se le quitar aun lo que
tiene.
Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin (INCE), 2001,
Aspectos del perl de los padres de los alumnos de educacin
primaria que ms relacin tienen con el rendimiento
El Efecto Mateo
El Efecto Mateo
La Escuela no tiene capacidad para
compensar SOLA las diferencias de
partida de los estudiantes.
Cmo podemos
solucionar esto?
La solucin es poltica.
Ay,
madre!
La solucin es cultural.
La solucin es,
necesariamente,
educativa.
Tenemos que
ponernos las pilas!
Es urgente una revisin crtica
de nuestra cultura escolar.
Ferrn Ruiz Tarrag, Evasin y utopa
http://notasdeopinion.blogia.com/2011/043001-evasion-y-utopia.php
La educacin ya no es el mbito seguro y con pocos riesgos que
era apenas hace unas pocas dcadas.
Debemos dejar de evadirnos.
Hoy en da no nos queda otra posibilidad que soar la utopa y
desarrollar estrategias para actuar en la incertidumbre.
Decision-making under
ignorance

(Daniel Innerarity, 2011.
La democracia del conocimiento, Paids, pg. 67,
citando a Collingridge, 1980)
Competencias
Bsicas
Estamos ante polticas educativas que despistan
al profesorado de todos los niveles del sistema
educativo. Caracterstica que, creo, es la primera
vez que se produce. Tanto el profesorado de
Educacin Infantil, como el de Primaria,
Secundaria y Universidad se encuentran con un
nuevo lenguaje especializado que nunca antes
haban utilizado Estos nuevos lenguajes no
venan siendo objeto de atencin ni en la docencia
ni por parte de los grupos de investigacin ms
punteros; o, al menos no haban hecho pblica
esta lnea de investigacin sobre competencias.
Torres Santom, J. 2008. Obviando el debate sobre la cultura en el sistema
educativo: Cmo ser competentes sin conocimientos. En J. Gimeno Sacristn.
Educar por competencias, qu hay de nuevo? Madrid: Morata.
Incorporacin de las
TIC
Pocas tecnologas modernas son lo
bastante estables (en diseo, en
aplicaciones, en su atractivo para la
gente) para aportar una planificacin
poltica impecable.

(Evgeny Morozov, 2011. El desengao de
internet, pg. 359)
La realidad es que
(en muchas cuestiones)
no tenemos ni idea.
La educacin es un
problema malvado
Problemas malvados y
domesticados
Horst Rittel y Melven Webber, 1972
No puede solucionarse o
modificarse mediante unas pocas
lneas de cdigo informtico genial o
una asombrosa aplicacin de iPhone.

(Evgeny Morozov, 2011.
El desengao de internet, pg. 389)
Intentamos
comprenderlo?
Heterocronas
Factor uno
El mundo avanza con distintas velocidades, por
lo que continuamente aparecen lneas de
quiebra entre las distintas dinmicas de
innovacin Las lgicas temporales son
distintas, incompatibles e incluso antagnicas.

(Daniel Innerarity, 2011. La democracia del conocimiento,
Paids, pg. 217)
El tiempo de la moda no coincide con
el tiempo de la religin, ni el de la
tecnologa con el del derecho, ni el de
la economa con el de la poltica, ni de
los ecosistemas con el del consumo.

(Daniel Innerarity, 2011. La democracia del
conocimiento, Paids, pg. 218)
Educacin vs.
Tecnologa?
Factor dos
Las neuronas espejo
Principio de educacin: la escuela,
como institucin normal de un pas,
depende mucho ms del aire
pblico en que ntegramente flota
que del aire pedaggico
artificialmente producido dentro de
sus muros. Slo cuando hay
ecuacin entre la presin de uno y
otro aire la escuela es buena.
Ortega y Gasset, 1936, Misin de la Universidad,
Sociedad analgica,
escuela analgica.
Sociedad digital,
escuela digital.
Las prcticas docentes en general ()
son el resultado final de un complejo
conjunto de factores que,
individualmente, podran considerarse
menores, pero en conjunto conforman un
entramado muy difcil de desmontar.
Martnez Rizo, F., Ruz, G. (2013). Uso formativo de la evaluacin para mejorar el aprendizaje. Estado del
conocimiento y diagnstico de prcticas de maestros de primaria. Revista de evaluacin educativa, 2 (2).
Disponible en: http://revalue.mx/revista/index.php/revalue/issue/current
Caractersticas
personales de los
docentes
(incluidas su experiencia escolar
temprana, su formacin inicial y su
experiencia profesional)
Conocimientos,
concepciones y
percepciones de los
docentes
(sobre s mismos, sus estudiantes, el
currculo y la enseanza)
Caractersticas de los
estudiantes
(sexo, edad, nivel socioeconmico,
capacidad intelectual, resultados
escolares previos)
Caractersticas de la
escuela y el aula
(ratio, recursos, organizacin, papel del
director, apoyos,)
Martnez, F., Ruz, G. (2013). Uso formativo de la evaluacin para mejorar el aprendizaje. Estado del
conocimiento y diagnstico de prcticas de maestros de primaria. Revista de evaluacin educativa, 2 (2).
Disponible en: http://revalue.mx/revista/index.php/revalue/issue/current
Cmo podemos promover
el cambio?
Centros adultos
Necesitamos centros adultos:
proyecto, experimentacin,
responsabilidad
Centros Finlandia
centros de valor aadido
Necesitamos Centros Finlandia
xito s, excelencia no
Fijar metas
importantes
Tom Vander Ark, 7 things school of the future will do well,
http://www.teachthought.com/trends/7-things-schools-of-the-future-will-do-well
Crear
experiencias
de
aprendizaje
memorables
Tom Vander Ark, 7 things school of
the future will do well,
http://www.teachthought.com/
trends/7-things-schools-of-the-
future-will-do-well
Gestionar
entornos de
aprendizaje
productivos
Tom Vander Ark, 7 things school of the
future will do well,
http://www.teachthought.com/trends/7-
things-schools-of-the-future-will-do-well
La organizacin de centros
es el nuevo Santo Grial.
Conocer a sus
estudiantes y
familias
Tom Vander Ark, 7 things school of the
future will do well,
http://www.teachthought.com/trends/7-
things-schools-of-the-future-will-do-well
Construir
comunidad
Promover el crecimiento de las
competencias del alumnado
Quieres ensear algo?
Piensa cmo vas a evaluarlo.
Define qu aprendizajes
buscas y qu
evidencias necesitas.
Potenciar el talento de su
profesorado
En este proceso de
cambio es donde os
necesitamos!
Dos perspectivas
Inspeccin
slida
Asentada en evidencias y
conocimiento para
promover una educacin
con equidad y calidad
Inspeccin
lquida
Basada en una visin dinmica
de la educacin e implicada de
su propia actuacin
Prometeico vs.
Epimeteico?
Es fcil que el profesor inspector prometeico, que mira
hacia delante, choque de inmediato con su colega
epimeteico, el que slo mira atrs, bien sea en forma de
reaccin hostil, de falta de apoyo o de simple
indiferencia.

M. Fernndez Enguita. 2006 (1995). La escuela a examen.
Pirmide, pg. 240
Lgicas de la puesta en prctica
de un currculo basado en CC.BB.
Bolivar, A. 2010. Competencias bsicas y currculo. Madrid: Sntesis (pg. 200)
Lgica de aplicacin Lgica de apropiacin
Modos de
implementacin
Regulacin externa segn lo
prescrito ocialmente. Adopcin el
Regulacin conjunta entre lo
prescrito y los contextos y
profesorado. Adaptacin mutua
Regulacin del trabajo
Racionalizacin del trabajo
docente, con procedimientos
estandarizados
Organizacin del trabajo docente
mediante gestin autnoma de las
situaciones
Modelo de
organizacin
Organizacin burocrtica Organizacin profesional
Modo de llevar a cabo
el cambio
Prescripcin e imposicin a los
actores
Regulacin abierta y negociacin
con los actores
Perspectiva de puesta
en prctica
Control, delidad y uniformidad
Desarrollo de diversidad de
modalidades de puesta en prctica
Lgicas de la puesta en prctica
de un currculo basado en CC.BB.
Bolivar, A. 2010. Competencias bsicas y currculo. Madrid: Sntesis (pg. 200)
Lgica de aplicacin Lgica de apropiacin
Modos de
implementacin
Regulacin externa segn lo
prescrito ocialmente. Adopcin el
Regulacin conjunta entre lo
prescrito y los contextos y
profesorado. Adaptacin mutua
Regulacin del trabajo
Racionalizacin del trabajo
docente, con procedimientos
estandarizados
Organizacin del trabajo docente
mediante gestin autnoma de las
situaciones
Modelo de
organizacin
Organizacin burocrtica Organizacin profesional
Modo de llevar a cabo
el cambio
Prescripcin e imposicin a los
actores
Regulacin abierta y negociacin
con los actores
Perspectiva de puesta
en prctica
Control, delidad y uniformidad
Desarrollo de diversidad de
modalidades de puesta en prctica
Imposicin
normativa
Desarrollo
profesional
Son visiones (parcialmente)
complementarias y ninguna
de las dos en posesin de la
verdad absoluta.
Prefiero la imagen
polidrica del inspector.
El rol antropolgico
Tom Kelley. 2006. The Ten Faces of Innovation:
Strategies for Heightening Creativity. Prole Books.
En educacin necesitamos
(ms) conocimiento usable.
La investigacin pedaggica apenas
repercute en las actividades reales de
alumnos y profesores ni tiene mayor
influencia en la configuracin y la
calidad de los aprendizajes.

(Ferran Ruiz Tarrag, 2011. Educar, entre la evasin
y la utopa, pg. 147)
Gozamos de unas posibilidades para la
mejora de los rendimientos escolares como
no la tienen otros funcionarios e
investigadores. Tenemos mucho
que ver con lo que hacen los centros.

Francisco Poveda. El modelo y retos de la inspeccin educativa en Andaluca.
VIII Congreso ADIDE Andaluca (19 y 20 de marzo 2014). Disponible en http://
www.adide.org/revista/images/stories/revista21/
mesa_redonda_viii_congreso_adide-andalucia.pdf
El estudio de caso es un estudio de
lo singular, lo particular, lo exclusivo.

Helen Simons. 2011. El estudio de
caso: teora y prctica. Morata, pg. 19.
En muchos contextos en que realizamos investigaciones con
estudio de caso no tenemos necesariamente la obligacin de
generalizar, sino de demostrar que nuestras conclusiones
pueden ser aplicadas a otros contextos, o utilizadas por otros.
[La clave es] la posibilidad de uso de las conclusiones.

Helen Simons. 2011. El estudio de caso: teora y prctica.
Morata, pg. 227.
Pero no solo!
La lgica de la naturaleza del
problema anticipa la lgica de las
estrategias de solucin.

A. Marchesi y E. Martn. 2014. Calidad de la enseanza
en tiempos de crisis. Alianza Editorial, pg. 126.
Malos resultados en
comprensin lectora?
Una hora ms de lectura?
El rol experimentador
Tom Kelley. 2006. The Ten Faces of Innovation: Strategies for Heightening Creativity. Prole Books.
El rol saltador de vallas
El rol colaborador
El rol director
El rol
arquitecto de experiencias
El rol diseador de
escenarios
El rol cuidador
El rol narrador
Esta visin polidrica
permite enfrentarnos a los
retos el futuro.
Riesgos?
La irrelevancia?
La ayuda de la auditora
La Inspeccin contribuye a la calidad de la
Educacin?
La respuesta, aunque nos duela confesarlo, es que de
forma muy limitada.
Otra pregunta en relacin con la anterior:
actualmente hay inspectores de prestigio en
Educacin, que sean referencia para los docentes o
para la sociedad?

Jos Luis Castn Esteban, El alumno, referente de la inspeccin de educacin,
comunicacin presentada en el VII Congreso ADIDE-Aragn. Revista de la
Asociacin de Inspectores de Educacin de Espaa Avances en supervisin
educativa, n 21, junio 2014. http://www.adide.org/revista/index.php?
option=com_content&task=view&id=578&Itemid=81
Riesgos?
La contingencia?
Qu ocurre cuando N = todos
y podemos correlacionar
todos los datos?
El Big Data
Los datos masivos consisten en ver y comprender las
relaciones en el seno y entre distintos fragmentos de
informacin que, hasta hace muy poco, nos
esforzbamos por captar plenamente.

Viktor Mayer-Schnberger y Kenneth Cukier. 2013. Big
data. La revolucin de los datos masivos. Turner, pg. 33
El experto en un rea temtica, el especialista
sustantivo, perder parte de su lustre en beneficio del
estadstico y el analista de datos, quienes no se ven
lastrados por las viejas formas de hacer las cosas y
dejan que los datos hablen.

Viktor Mayer-Schnberger y Kenneth Cukier. 2013. Big
data. La revolucin de los datos masivos. Turner, pg. 176
Mara Acaso dixit
Nuestro trabajo y nuestra presencia deben
centrarse en lo nuclear de educacin, nuestra
intervencin debe de ser y estar contextualizada y
cercana, debe ser y estar en los Centros
Escolares, en las aulas, en los procesos de
enseanza-aprendizaje, en la evaluacin, en lo
curricular, en aquellas cuestiones que realmente
transforman las realidades y mejoran los
resultados escolares.

Lorenzo Capelln de Toro, Mesa Redonda La organizacin de la inspeccin para afrontar los retos de la
supervisin del sistema educativo en el siglo XXI, VIII Congreso ADIDE Andaluca (19 y 20 de marzo 2014).
Disponible en http://www.adide.org/revista/images/stories/revista21/mesa_redonda_viii_congreso_adide-
andalucia.pdf
Pero en el futuro no hay
fuerza sin ser un nodo.
Interconexin
Empoderamiento
Les pido
disculpas
http://fernandotrujillo.es/mirando-al-futuro-educacion-e-inspeccion/
Sigo pensando que
ha sido buena idea!
Al fin y al cabo,
en Inglaterra
http://www.ofsted.gov.uk/resources/better-inspection-for-all-consultation-proposals-for-new-framework-for-
inspection-of-schools-further
http://www.ascl.org.uk/news-and-views/blogs_detail.html?shorturl=the-future-of-school-inspection
Y qu nos han dicho?
Instrumentos
Guillermo Cepeda, La sombra de David, Tomada por las ores,
http://tomadaporlasores.blogspot.com.es/2014/10/aprovechando-la-mano-tendida-de.html
Metodologa e interlocutores
http://piensacrealucha.wordpress.com/2014/10/20/mirando-al-futuro-educacion-e-inspeccion-en-respuesta-a-
ftsaez/
ftsaez/
Coherencia
Estabilidad
Ejemplariedad
Conexiones y redes
ftsaez/
Un paso al frente
Pedro Garca y Jos Mara Pez. La inspeccin educativa como servicio pblico para el siglo XXI.
http://ined21.com/p6606/
Propuestas
Esteban de las Heras, Entrada Excepcional, Luces, cmaras y accin en EF,
http://lucescamarayaccionenef.blogspot.com.es/2014/10/entrada-excepcional.html
El dilogo
emptico

Samuel Crespo dixit
El inspector
sociable y
artesano
El experto sociable y el
experto antisocial
El experto sociable y el
experto antisocial
Mentorizacin
Transparencia
Comprensibilidad
El artesano representa
la especial condicin
humana de estar
implicado.
Richard Sennett
Si bien la educacin se nutre de cultura
conquistada y es por eso reproductora,
encuentra su sentido ms moderno como
proyecto, en tanto tiene capacidad de
hacer aflorar hombres y mujeres y
sociedades mejores, mejor vida;
es decir, que encuentra su justificacin en
trascender el presente y todo lo que viene
dado.
J. Gimeno Sacristn, 2002. La educacin que tenemos, la educacin que queremos. En F. Imbernn (coord.).
La educacin en el siglo XXI. Los retos del futuro inmediato. Barcelona: Gra, pg. 30.
Sin utopa no hay
educacin.
J. Gimeno Sacristn, 2002. La educacin que tenemos, la educacin que queremos. En F. Imbernn (coord.).
La educacin en el siglo XXI. Los retos del futuro inmediato. Barcelona: Gra, pg. 30.
Gracias
Fernando Trujillo Sez
Universidad de Granada
Facultad de Educacin, Economa y Tecnologa de Ceuta
fernandotrujillo.es
conecta13.com
twitter.com/ftsaez
blog.fernandotrujillo.es

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