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Modelo de Comunicacin participativa

y estratgica para el desarrollo de


proyectos mineros
Cdigo
TT-119
Area
Comit de Responsabilidad Social.
Autor
Miguel Angel Castaeda Loayza
Empresa
Strike Resources Peru
Cargo
Gerente de Relaciones Comunitarias
Direccin
Camino Real 348
Torre El Pilar Oficina 1701
San Isidro
Telfonos fijos
01 6281606
01 6281607
01 2224007
Telfono Celular
989154636
Correos electrnicos
mcastaneda@strikeresourcesperu.com.pe
a20055080@pucp.edu.pe
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Sumario
Palabras previas ______________________________________________________ 3
Resumen ________________________________________________________ 4
1.1 Ejes estratgicos _________________________________________________ 5
1.2 Breve descripcin histrica del contexto _______________________________ 6
El Modelo en Accin _______________________________________________ 6
1.3 Objetivos _______________________________________________________ 6
1.4 Recoleccin de datos _____________________________________________ 6
1.5 Matriz de hallazgos del estudio ______________________________________ 7
Aplicacin del Modelo ______________________________________________ 8
1.6 Matriz de componentes del Modelo __________________________________ 8
1.7 Detalles importantes sobre algunas actividades ________________________ 9
1.8 Los crculos concntricos de Covey _________________________________ 10
1.9 La estructura orgnica como eje de desarrollo de la estrategia ____________ 11
1.10El concepto de liderazgo rotativo ___________________________________ 11
1.10.1Estrategias y actividades educativas _______________________________ 12
1.10.2Estrategias y actividades agronmicas _____________________________ 12
Resultados obtenidos _____________________________________________ 13
Conclusiones ____________________________________________________ 14
Bibliografa _____________________________________________________ 15
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Palabras previas
Nada en este mundo de las relaciones con las comunidades campesinas de nuestro
pas es producto del azar. La necesidad de una planificacin estratgica y la
conviccin de que nos enfrentbamos a una realidad sistmica e interdependiente me
invitaron a encarar este reto con un esquema organizacional multidisciplinario.
Todo lo que presento es fruto del trabajo de un grupo de profesionales de diversas
disciplinas que form un equipo altamente integrado. Ms an, si de algo debo
sentirme complacido es haber liderado este equipo que, por su sensibilidad social,
competencias tcnicas y experiencias diversas hicieron posible obtener los resultados
esperados.
A todos y cada uno de ellos mi reconocimiento y agradecimiento personal.
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1.- Resumen
El presente trabajo describe la formulacin, diseo y desarrollo de uno de los ejes
estratgicos llevado a cabo por el proyecto minero Apurmac Ferrum para realizar sus
operaciones con eficiencia y efectividad, en el marco de una correcta poltica de
responsabilidad social, en los mbitos de la comunidad campesina de Huinchos
(Andahuaylas Apurmac).
El componente en mencin contiene estrategias y actividades de comunicacin
participativa y estratgica, basadas en el modelo terico de Everret M. Rogers y D.
Lawrence Kincaid, quienes disearon y formularon un modelo de comunicacin
integrado, mucho ms complejo que los tradicionales modelos lineales de
comunicacin. Este modelo integrado entiende el proceso comunicativo como un
sistema circular. Su enfoque va ms all de la simple participacin de los
interlocutores en el entendimiento y decodificacin de los mensajes para abordar el
proceso como un todo que debe llevarnos a una accin colectiva (Ver figura 1).
Lo que cuestiona este enfoque es la fragilidad de los modelos lineales de
comunicacin (desde Shannon y Weaver hasta los de David K. Berlo) que no
involucran un serio enfoque relacional ni, mucho menos, participativo de la audiencia.
La eficacia y eficiencia de lo que se comunica se basa, entonces, en la participacin
plena de ambos interlocutores y en la transparencia de las agendas individuales.
Figura 1
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Traduccin del autor. Fuente original: Kincaid (1979)
Nos decidimos, tambin, por este enfoque ya que ahonda ms en los aspectos
sicolgicos y afectivos. Entiende, con mayor amplitud, el componente subjetivo
emocional de aquellas audiencias mayormente excluidas y poco valoradas
socialmente (me refiero a las comunidades campesinas de las zonas altoandinas de
nuestro pas). Y en relaciones con comunidades campesinas los afectos juegan un rol
importantsimo. El slo hecho que la audiencia (comunidad campesina) tenga una
mayor participacin en el proceso de dilogo y pase de ser un actor pasivo a
protagonista, garantiza un mayor involucramiento. En consecuencia, un mayor
involucramiento y un proceso de transparencia (agendas abiertas) promueven un
acuerdo ms sostenible y legtimo.
Es por ello que elegimos este enfoque de comunicacin como la base conceptual para
la aplicacin de nuestro Modelo de Comunicacin Participativa y Estratgica para
el Desarrollo de Proyectos Mineros , en adelante el modelo
Si bien es cierto tambin hemos utilizado el presente modelo terico en las
comunidades de Capaya, Cayhuachagua y Huancabamba (Aymaraes y Andahuaylas -
Apurmac) y en Huininquiri e Ingata (Chumbivilcas Cuzco), con similares resultados;
no abarcaremos todos los mbitos descritos arriba. En esta oportunidad, por ser
contextos, abordajes y estrategias diferentes, nos abocaremos, exclusivamente, al
desarrollo del trabajo en la comunidad de Huinchos (Andahuaylas Apurmac)
El presente trabajo se inici en noviembre del ao 2007 y culmin en diciembre del
2008, fecha en la cual las condiciones hostiles iniciales, de relacin con la comunidad
campesina de Huinchos, haban variado favorablemente hacia el desarrollo de nuestro
proyecto Apurimac Ferrum.
La formulacin, desarrollo, monitoreo y evaluacin de este trabajo estuvo bajo la
responsabilidad directa y exclusiva de la Gerencia de Relaciones Comunitarias. Para
su concepcin y gestin se conform un equipo multidisciplinario y altamente
integrado, bajo el enfoque de un liderazgo rotativo.
Lo que hicimos en primer lugar, desde la Gerencia de Relaciones Comunitarias, fue
identificar la necesidad de un plan estratgico con cinco ejes. Cada uno de estos ejes
tena sus propias estrategias fuertemente articuladas a los otros ejes. Sin embargo,
por la naturaleza de la disciplina social, construimos un marco altamente flexible para
ir acomodndonos de acuerdo a los avances y respuestas obtenidas del proceso de
recuperacin de confianza.
1.1.- Ejes estratgicos
Incidencia poltica
Desarrollo social productivo
Comunicacin promocional masiva
Vinculacin institucional local
Modelo de comunicacin participativa y estratgica
Este ltimo eje estratgico (Modelo de comunicacin participativa y estratgica) se
convirti en el componente integrador y promotor. Sin su identificacin previa y
abordaje operativo primigenio hubiera sido inviable los resultados positivos del plan
estratgico. Lo que trata este trabajo es de describirlo y evaluarlo en su impacto final:
la obtencin del permiso de la comunidad para los estudios de perforacin. Pero un
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permiso con involucramiento comunal que garantice la sostenibilidad de los acuerdos y
la fluidez de las operaciones.
1.2.- Breve descripcin histrica del contexto social del proyecto
La comunidad campesina de Huinchos es propietaria de los terrenos superficiales de
nuestra concesin minera Opaban 1 de nuestro proyecto Apurmac Ferrum.
Para el desarrollo de los estudios tcnicos la asamblea comunal de Huinchos, a fines
del ao 2005, haba permitido el acceso a sus terrenos. De manera que nuestra
empresa poda operar sin ningn problema con el apoyo de los miembros de esta
comunidad. Sin embargo, por algunos errores operativos del proyecto, a mediados del
2007, la comunidad se resiente con la empresa, cambia de autoridades de manera
violenta y nos retira la confianza.
En septiembre del 2007, arribamos una nueva gestin al proyecto e iniciamos el
desarrollo del plan estratgico para recuperar la confianza de esta comunidad y
continuar con nuestros estudios tcnicos.
La situacin hallada era compleja ya que ninguno de los miembros de la comunidad
tena la voluntad de oponerse a la J unta Directiva vigente, la cual haba declarado, con
apoyo de casi la totalidad de la asamblea, su negativa al desarrollo del proyecto por
parte de nuestra empresa. Algunos actores polticos interesados en promover
conflictos los haban persuadido que ellos podan desarrollar el proyecto.
El trabajo de sensibilizacin, entonces, deba empezar con puntaje negativo, ya que
la experiencia anterior nos dejaba con ciertas desventajas. No podamos ni pedir
audiencia con la J unta Directiva y su presidente comunal, ni visitar su centro poblado
de manera libre, ya que sus autoridades resentan radicalmente del proyecto.
2.- El Modelo en accin
2.1.- Objetivos
Recuperar el permiso social de la Comunidad Campesina de Huinchos para reiniciar
los estudios tcnicos geolgicos.
Involucrar a los pobladores de los centros poblados de Huinchos y Pataccocha en el
desarrollo de nuestro proyecto
2.2.- Recoleccin de Datos
Para la formulacin del plan operativo del modelo tuvimos que trabajar en dos
niveles de diagnstico integral. Un primer nivel referencial de estudios a travs de
algunas empresas consultoras especializadas y un segundo nivel de estudios
cuantitativos y cualitativos de fuentes primarias, desarrollado por el mismo equipo
operativo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias.
Primer nivel de diagnsticos
Estudios etnogrficos
Estudios socioproductivos
Estudios de composicin organizaciones sociales locales
Estudios de movimientos polticos locales
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Estudios de potencialidades productivas
Estudios de los alcances de los planes concertados locales de desarrollo
Segundo nivel de diagnstico
Estudios orientados a reconocer los sentimientos y percepciones del grupo objetivo
comunal frente al proyecto. Ello se hizo a travs de: Grupos focales, entrevistas a
profundidad, diagnsticos rurales participativos y encuestas.
Luego de este trabajo de investigacin tuvimos claro el marco situacional sociopoltico
y productivo en que nos encontrbamos. Advertimos, entonces, que estbamos frente
a un gran desafo por la diversidad de estructuras geogrficas, econmicas,
organizacionales, culturales y polticas, bastante originales y conflictivas.
Con la finalidad de abordar los componentes que contiene el modelo en su
concepcin (interpretacin, percepcin, entendimiento, credibilidad y accin)
adecuamos una metodologa para sistematizar cada uno de estos niveles. De esa
manera encontraramos hallazgos particulares sin perder de vista la integralidad del
proceso. (Ver tabla 1)
2.3.- Matriz de Hallazgos del Estudio
En la siguiente matriz sistematizamos los principales hallazgos (estn resumidos),
encontrados tanto al interior del equipo como al interior de la comunidad. Este
ordenamiento fue fundamental para darnos cuenta que al interior del equipo tambin
deba hacerse algunos ajustes.
Tabla 1
Niveles Hallazgos Planteamiento
A nivel de
interpretacin
Por parte de la comunidad: Exista una
barrera emocional muy fuerte que
impeda cualquier disposicin al reinicio
del dilogo
Por parte de la empresa:
Interpretbamos su negativa al dilogo
como justificado pero segua siendo
frustrante su negativa en restaurarlo
Explorar mecanismos
alternativos de
convencimiento de que
ramos una nueva gestin.
Desarrollar herramientas
de fortalecimiento de
capacidades
comunicativas internas
A nivel de
Percepcin
Por parte de la comunidad:
Perciban que ramos abusivos,
explotadores y mentirosos
Por parte de la empresa: Percibamos
que haba cierto manejo poltico detrs
de estas manifestaciones
Buscar el soporte del eje
de incidencia poltica que
nos d apertura hacia un
cambio de percepcin.
Utilizar el modelo de
comunicacin participativa
y trasparente.
A nivel de
Entendimiento
Por parte de la comunidad: No haba
disposicin a ello. Estaban bloqueados.
Por parte de la empresa: Al ser la
interpretacin y la percepcin negativa,
el entendimiento era nulo.
Buscar el soporte de los
ejes estratgicos de
comunicacin masiva y
vinculacin institucional
local.
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Utilizar el modelo
A nivel de
Credibilidad
Por parte de la comunidad: Era nula.
Las autoridades comunales y sus
miembros no crean en el proyecto, ni
en nosotros como representantes.
Por parte de la empresa: la empresa
crea que haba cierto fanatismo,
intransigencia e intolerancia. No
confiaba en las autoridades actuales de
la comunidad
Buscar el soporte de la
estrategia de vinculacin
institucional local
Entender el proceso desde
la perspectiva de ellos.
Utilizar el modelo de
comunicacin participativa
y trasparente
A nivel de
Accin
Por parte de la comunidad: Negativa.
No consideraban como posibilidad una
accin colectiva de beneficio mutuo.
Por parte de la empresa: De
planificacin
Iniciar el desarrollo
operativo del componente
comunicacin
participativa y estratgica
3.- Aplicacin del Modelo
Con la sistematizacin de los hallazgos, iniciamos la aplicacin operativa de la
estrategia. Nuevamente, dividimos el modelo conceptual en sus respectivos
componentes para poder acotar estrategias y actividades tcticas de manera
independiente. A cada una de ellas le asignamos un lder responsable. (Ver tabla 2)
Luego, por la complejidad de elementos internos y externos que encontramos en los
diagnsticos, nos valimos de una metodologa de Stephen Covey sobre los crculos
concntricos de preocupacin e influencia. (Ver figura 2)
Finalmente, este tema deba estar sustentado en una estructura orgnica que le d
coherencia, consistencia y celeridad a las estrategias y actividades planeadas. Sin
embargo, debido a lo participativo y multidisciplinario de la estrategia haba que
sintonizar esta estructura orgnica con un modelo ms lineal de la toma de decisiones
y gestin de liderazgo. Utilizamos el liderazgo rotativo. (Ver figuras 3 y 4)
3.1.- Matriz de Componentes del Modelo
Esta matriz est resumida y se vincula a la informacin obtenida en el diagnstico.
Dado que habamos analizado el modelo en funcin a sus componentes, utilizamos
los mismos componentes para disear las estrategias y actividades a desarrollarse.
Sin embargo, es preciso aclarar que estas estrategias y actividades deban tener algn
mecanismo de flexibilizacin en funcin a los avances y retrocesos del plan. Para ello,
el equipo evaluaba el desempeo y los resultados que se iban obteniendo de manera
peridica.
Tabla 2
Componente Objetivos Estrategias Actividades Responsable
Interpretacin Converger
ambas
interpretaciones
Fortalecimiento
de
capacidades
internas de
.- Talleres
internos de
comunicacin
asertiva y
Educador
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comunicacin
dialgicas e
interculturales
emptica
.- Reuniones de
coordinacin
interna
.- Visitas a
campo.
Percepcin Lograr que lo
que lo que se
perciba (en
ambas
direcciones)
sea lo que
realmente
sucede
Comunicacin
con
inteligencia
emocional
.- Talleres
internos de
inteligencia
emocional
.- Talleres
internos de
manejo de
conflictos
.- Actividades
participativas de
comunicacin
educativa
Comunicador
Entendimiento Conseguir un
entendimiento
mutuo
Consolidacin
de vnculos
.- Entrevistas
.- Reuniones
sociales
.- Donaciones
.- Participacin
activa.
J efe
Departamento
RRCC
Credibilidad
(creencia)
Obtener
credibilidad
entre los
interlocutores
Transparentar
procesos
operativos
.- Reuniones de
informacin
tcnica bsica
.- Facilitacin
de documentos
verificables
..- Participacin
en asambleas
J efe de
Departamento
RRCC
J efe de
Proyecto
(Gelogo)
Accin Generar accin
colectiva
favorable al
proyecto
Programa
integral de
desarrollo
social
.- Suscripcin
de acuerdos
.- Reinicio de
operaciones
Gerente de
RRCC
3.2.- Detalles importantes sobre algunas actividades
Las actividades de este plan operativo fueron rigurosamente seguidas por cada
responsable. El plan y el resultado primigenio esperado era lograr que ambas
interpretaciones (empresa y comunidad) tengan el ms mnimo sesgo desinformativo.
Para el equipo, el inicio de todo proceso discordante y conflicto estaba en ambas
interpretaciones de la realidad. Ambas audiencias (realidades sicolgicas)
interpretbamos de acuerdo a nuestras perspectivas y sesgos. Por ello lo ms
conveniente era reconocernos en nuestras diferencias culturales y enfoques de
comunicacin individual.
Por esa razn la estrategia denominada Fortalecimiento de Capacidades Internas de
Comunicacin Dialgica e Intercultural sera fundamental para el xito del proceso.
Debamos llegar a tener la capacidad de entender la lgica de organizacin y
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comunicacin andina desde una perspectiva intercultural, con sus ingredientes
polticos particulares all presentes.
El siguiente reto era lograr que lo percibido por ambos interlocutores sea consistente
con lo que realmente estaba sucediendo. Nosotros tratbamos de explicar que el
proyecto pretenda reiniciar sus estudios tcnicos para evaluar la cantidad y calidad de
mineral y los miembros de la comunidad, estaban resistentes a recibirnos. Su
percepcin era que nuestras promesas eran ms de lo mismo y tratbamos de
despojarlos de sus tierras, contaminar el ambiente y dejarlos al desamparo. Como ven,
la prioridad temtica percibida en el proceso de comunicacin lineal era opuesta para
ambos interlocutores. Haba desafos comunicacionales. Mientras unos
propugnbamos por el reinicio de los estudios con responsabilidad, los otros an
tenan temores y miedos que bloqueaban toda credibilidad y confianza.
Si no salvbamos estas distorsiones bsicas, sustentadas en las diferencias
culturales, prioridades, mitos y temores, producidos a su vez por nuestros errores
operativos y dimensionadas por actores polticos interesados en el conflicto, no
podamos garantizar el xito del proceso de recuperacin de confianza.
3.3.- Los crculos concntricos de Covey.
Luego, al identificar en el diagnstico algunos supuestos y elementos que podran
conspirar contra los resultados buscados, utilizamos la metodologa de los crculos
concntricos para enfocarnos.
Tenamos que lidiar tambin con acciones externas que contaminaban el proceso de
recuperacin de confianza. Por ello es que acudimos a la metodologa de los crculos
concntricos. La idea era aislar las acciones sobre las cuales no tenamos control y
abordar aquellas que estaban a nuestro alcance y tenan impacto directo sobre las
consecuencias de los resultados. Entonces, conforme avanzbamos en la resolucin
de los problemas en el circulo de influencia, iran empequeecindose aquellos
obstculos ubicados en el crculo de preocupacin.
Figura 2
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Esta identificacin nos permiti enfocarnos en nuestros principales pblicos objetivos:
Bases comunitarias, autoridades comunitarias, autoridades locales y prensa. Sin
descuidar nuestra vinculacin institucional regional y nacional, pusimos nuestro mayor
nfasis en los pblicos objetivos primarios arriba detallados.
3.4.- La estructura orgnica como eje del desarrollo de la estrategia
El desarrollo de la estrategia implic, inicialmente, la creacin de una estructura
orgnica responsable del diseo del plan. Ciertamente nos valimos de la estructura
formal de la Gerencia de Relaciones Comunitarias (ver organigrama). Sin embargo, la
operacin propiamente dicha, trascendi esta estructura formal y trabajamos la
formulacin y operacin con un modelo de liderazgo rotativo.
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3.5.- El concepto de liderazgo rotativo
Una de las mayores ventajas del abordaje de la estrategia se centr en la
multihabilidad e interdependencia del equipo, el cual al basarse en un modelo de
liderazgo rotativo facilit la participacin creativa de cada miembro y su consecuente
ejercicio estratgico. Por ello es que el logro de los resultados positivos es producto de
la capacidad conjunta de crear un equipo de alto rendimiento.
Por ejemplo, para las estrategias y actividades de orden educativo era el educador
quien lideraba al equipo. Para las estrategias y actividades comunicativas era el
comunicador quien estaba a cargo. Para las actividades de planeacin y mediciones
economtricas era el economista quien estaba a cargo. Y si las actividades a
desarrollar eran del orden productivo era el ingeniero agrnomo o el ingeniero
zootecnista, dependiendo de la actividad productiva, quienes lideraban el equipo.
Este enfoque facilit la gestin y especializ las estrategias. No estbamos hablando
de un proyecto de venta de productos de consumo masivo. De manera que no
necesitbamos que los miembros del equipo compitan entre s por metas de venta. La
lgica deba ser de interdependencia y construccin de un espritu de cuerpo.
Necesitbamos liderazgo por especialidad.
3.5.1.- Estrategias y actividades educativas
Una de las actividades educativas que desarrollamos fue dirigida a las bases de la
comunidad, luego de que los lderes ya haban desarrollado un programa de pasantas
a Yanacocha y Antamina. Los lderes necesitaban que nosotros nos encarguemos de
darle a conocer a sus bases comunales los hallazgos de su visita a travs de los
registros flmicos que hicieron en dicha pasanta. Nuevamente, el tema de
participacin, en este trabajo de comunicacin educativa, fue vital para la apropiacin
de los mensajes. Con la misma audiencia se prepar el modelo de comunicacin. Se
decidi que sea a travs de un modelo educativo rural denominado pedagoga masiva
audiovisual, creada por FAO y trabajada por muchos aos en comunidades
campesinas de Latinoamrica con mucha efectividad.
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3.5.2.- Estrategias y actividades agronmicas
Otra de las actividades necesarias de identificar eran las vinculadas al desarrollo
productivo. Debamos involucrar a nuestro ingeniero agrnomo en el liderazgo de esta
actividad. Otra vez, su identificacin fue altamente participativa y fueron ellos quienes
decidieron por sus actividades productivas ms importantes. Mediante diagnsticos
participativos y a travs de una facilitacin responsable se fueron delineando aquellas
actividades productivas que ellos consideraban vitales para su desarrollo. En este
espacio surgi la posibilidad del reasentamiento comunal como algo inevitable.
Gracias a este proceso, a pesar de que no se haba trasparentado el reasentamiento
en su momento, por temor a una resistencia radical al proyecto, este tema pas a ser
una oportunidad de desarrollo antes que un obstculo para el proyecto.
Para tener una lectura grfica de los resultados, nos valemos, nuevamente del
diagrama de crculos concntricos. En l podemos observar que algunos temas que
estuvieron identificados, en el inicio, en el crculo de preocupacin y que; por lo tanto,
no los abordamos, pasaron a formar parte del crculo de influencia.
Este fenmeno se dio, por ejemplo, con la disposicin de las autoridades regionales en
apoyar abiertamente el proyecto. Si bien es cierto, en un inicio, mantenan una
distancia poltica, ya que tenan temores por la falta de legitimacin del proyecto, luego
del trabajo de sensibilizacin, ya se manifestaban a favor, como una posibilidad de
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desarrollo sostenible local en el marco de una correcta poltica de responsabilidad
social empresarial y un modelo organizacional responsable.
Por otro lado, el tema de la resistencia a los estudios tcnicos ya haba sido superado
y ahora, la comunidad de Huinchos estaba dispuesta a continuar con ellos, siempre y
cuando se respeten los acuerdos comunales y se desarrollen canales de
comunicacin directa y cotidiana con su asamblea, sobre los hallazgos de los estudios.
El tema de altos niveles de pobreza extrema empez a abordarse a travs de los
diagnsticos socioproductivos que identificaban las vocaciones y potencialidades
productivas locales complementarias al desarrollo minero. Ms an, esta identificacin
participativa permiti responsabilizar de manera preliminar a algunas instituciones
como fuentes de financiamiento para los proyectos productivos. El proceso defini
corresponsabilidades y coparticipaciones.
Finalmente un tema que s sali del crculo de influencia para ubicarse en crculo de
preocupacin fue el tema de la relacin con la prensa local. Tenamos que desarrollar
una estrategia puntual con estos actores.
Figura 5

5.- Conclusiones
a) El xito de esta gestin se bas en un trpode:
El modelo de comunicacin participativa y estratgica
El enfoque de liderazgo rotativo
La estrategia de priorizacin de actividades basada en el modelo de los
crculos concntricos.
b) Las comunidades campesinas son organizaciones humanas bastante sensibles
a las formas de relacionamiento con nuestras empresas mineras. Entindase
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muy bien: las formas . Un mal inicio en la relacin o un grave error operativo
tiende a deteriorar la confianza. La confianza es el elemento ms valioso para
negociaciones de este tipo. Desde la perspectiva econmica, recuperarla
encarece el proyecto. Por ello un buen inicio de relacin comunitaria y un
proceso operativo responsable son estrategias mucho ms eficientes y
sostenibles
c) En el contexto de las relaciones con las comunidades campesinas, en especial
de aquellas que tienen pasivos emocionales afectivos o resentimientos
ancestrales, un proceso de comunicacin lineal no es tan eficiente ni efectivo
como un proceso de comunicacin participativa y trasparente. En la
comunicacin lineal (entendida como marketing social, promocin, publicidad, o
simple informacin) donde la construccin de los mensajes no pasa por la
participacin de la audiencia objetivo, se percibe como imposicin o una
realidad ajena e increble. Habitualmente se escucha, se entiende, pero no se
cree. Al participar se involucra.
d) La estructura vertical en la formulacin de las estrategias y en el desarrollo de
las actividades de relaciones comunitarias tiene menos ventajas de xito, frente
a aquellas que se efectan con un enfoque de liderazgo rotativo. Las diversas
y variadas capacidades del equipo deben empatar con las diversas actividades
a desarrollarse en la comunidad. Ello empodera al equipo, lo hace
interdependiente y crea un espritu de cuerpo ms que de competencia
interna. En el trabajo en equipo no necesariamente debe existir un lder nico
sino que en funcin de las situaciones van emergiendo lderes, desarrollndose
as una dinmica de liderazgo rotativo (Maria Gabriela Nava en su artculo
Derecho a la Cima)
e) El modelo de comunicacin participativa y estratgica tiende agregarle valor a
los proyectos mineros al asegurar el acceso a las concesiones para desarrollar
los trabajos tcnicos que elevan el valor el proyecto.
f) La promocin del desarrollo sostenible rural y el fomento de prcticas de
responsabilidad social se evidencian mejor con procesos participativos. Por
ejemplo, la identificacin de proyectos de infraestructura (canales, presas,
sistemas de riego, etc) productivos (agropecuarios, de comercializacin, etc.) y
de servicios (educacin, salud, saneamiento, etc.) se priorizan y formulan con
mayor precisin en procesos de diagnsticos participativos. El modelo de
comunicacin participativa y estratgica acompaa mejor esta iniciativa
6.- Bibliografa
Covey, Stephen R. Los 7 Hbitos de la Gente Altamente Efectiva. Ediciones Paids
Ibrica S.A. Barcelona 1995
Fraser, Colin and Restrepo, Sonia. Communicating for development. Human Change
fpor Survival. IB Tauris Publisher. New York 1998
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Rogers, Everret M. and Kincaid, D Lawrence. Communication Networks. Toward a
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Cabrera, Myriam. La Comunicacin y la administracin de conflictos. Implicancias
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De Echave, J os. Diez aos de minera en el Per. CooperAccin. Accin Solidaria
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