INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

Derecho Ambiental 2014

1. Nuevo entorno regulatorio
MS REGULACIN, MS FISCALIZACIN y MS PARTICIPACIN CIUDADANA local y global
(Prof. Fco. Gonzlez)
2. El modelo chileno de proteccin del medio ambiente
1 La Constitucin.
2 Ley bsica: 19.300 de 1994 y su Reglamento (Dto. 44 de 2013).
3 Institucionalidad Ambiental: Leyes 19300, 20437 y 20600.
El modelo chileno de proteccin del medio ambiente
1. Constitucin Chilena de 1980
Derecho fundamental
Recurso de proteccin
Fuerte evolucin jurisprudencial
Legitimacin activa de las organizaciones
de proteccin del medio ambiente
El modelo chileno de proteccin del medio ambiente
2. Ley 19.300 de 1994 y su Reglamento

Instrumentos de gestin ambiental
Educacin ambiental
Investigacin
SEIA
EAE
El modelo chileno de proteccin del medio ambiente
3. Ley 20.417 de 2010
Ministerio del Medio Ambiente
Consejo de Ministros para la sustentabilidad
Superintendencia del Medio Ambiente
SEA
Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas (en tramitacin)
El modelo chileno de proteccin del medio ambiente
4. Ley 20.600, que crea los Tribunales Ambientales
rganos jurisdiccionales especiales, sujetos a la superintendencia de la Corte Suprema, que
resuelven las controversias medioambientales de su competencia
Nueva Institucionalidad Ambiental
Ministerio del Medio Ambiente:
Definicin de polticas y diseo de la regulacin.
Servicio de Evaluacin Ambiental:
Administracin del SEIA
Superintendencia del Medio Ambiente:
Sistema integrado de fiscalizacin ambiental y sanciones.
Tribunales Ambientales:
Justicia ambiental. (Prof. Fco. Gonzlez)
1. Ministerio del Medio Ambiente, Ley 19300, arts. 69 y ss.
Ministerio del Medio Ambiente
Organizacin:
Sede central en Santiago
Secretaras Regionales Ministeriales
Consejo Consultivo Nacional y Consejos Consultivos Regionales (Cientficos, Acadmicos, ONGs,
representantes del sector privado y de los trabajadores
Ministerio: funciones (arts. 69 y 70 Ley 19.300)
Diseo y aplicacin de polticas, planes y programas.
Proteccin y conservacin diversidad biolgica y recursos naturales, renovables e hdricos.
Promocin del desarrollo sustentable, integridad de poltica ambiental y su regulacin
normativa.
2. Consejo de Ministros para la sustentabilidad, Ley 20417, arts. 71-73
Consejo de Ministros para la sustentabilidad, Ley 20417
A. Integracin:
Presidido por el Ministro del Medio Ambiente, e integrado por los Ministros de Agricultura; de
Hacienda; de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin; de Energa; de Obras Pblicas; de
Vivienda y Urbanismo; de Transportes y Telecomunicaciones; de Minera, y de Planificacin.
FUNCIONES(Ley 19300, art. 71)
Proponer al Presidente:
Polticas uso y aprovechamiento de recursos naturales;
Criterios de sustentabilidad que deben incorporarse en polticas;
Creacin de reas silvestres protegidas;
Polticas sectoriales que deben ser sometidas a Evaluacin Ambiental
Estratgica.
Funciones
Pronunciarse sobre criterios y mecanismos de participacin ciudadana en DIAs.
Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos con incidencia ambiental,
cualquiera sea el ministerio de origen.
No es el Comit de Ministros del art. 20 Ley 20417
En contra de la resolucin que niegue lugar, rechace o establezca condiciones o exigencias
a una DIA, proceder la reclamacin ante el Director Ejecutivo (SEA)
En contra de la resolucin que rechace o establezca condiciones o exigencias a un EIA,
proceder la reclamacin ante un comit integrado por los Ministros del Medio Ambiente;
de Salud; de Economa, Fomento y Reconstruccin; de Agricultura; de Energa; y de
Minera Hidroaysn
3. Tribunales Ambientales,
Ley 20600 de 2012
Ideas bsicas
1. Necesidad de un control jurisdiccional de las decisiones de la autoridad administrativa
ambiental.
2. Jueces especializados (no generalistas).
3. Integracin mixta (siguiendo estndar TDLC).
Ideas bsicas
4. Competencia delimitada:
Contencioso administrativo ambiental;
Revisin actos administrativos Superintendencia;
Control previo en caso de ciertas medidas provisionales;
Consulta de sanciones ms graves; y,
Dao ambiental
Ideas Bsicas
5. Regionalizacin. Se crean 3 Tribunales Ambientales, con implementacin gradual;
6. Diferenciacin de procedimientos (reclamaciones, solicitudes y demandas por dao
ambiental);
7. Agotamiento de la va administrativa para accionar en Tribunal (salvo caso de dao
ambiental).
(Fco. Gonzlez)
Tribunales Ambientales
rganos jurisdiccionales, sujetos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la
Corte Suprema, encargados de resolver las controversias medio ambientales de su competencia y
ocuparse de los dems asuntos que la ley somete a su conocimiento (art. 1, Ley 20600).
Competencia Tribunales Ambientales
Art. 17:
1) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los decretos supremos que
establezcan las normas primarias o secundarias de calidad ambiental; los que declaren zonas del
territorio como latentes o saturadas y los que establezcan planes de prevencin o
descontaminacin.
Competencia Tribunales Ambientales
2) Conocer de las demandas para obtener la reparacin del medio ambiente daado.
3) Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la Superintendencia del Medio
Ambiente, en conformidad a lo dispuesto en el art. 56 de la Ley Orgnica de la SMA (15 das desde
la notificacin de la resolucin recurrida).
Competencia Tribunales Ambientales
4) Autorizar las medidas provisionales sealadas en las letras c), d) y e) del artculo 48 de la Ley
Orgnica de la SMA
(Clausura temporal, parcial o total de las instalaciones; detencin del funcionamiento de las
instalaciones; suspensin temporal de la RCA).
5)Conocer las reclamaciones que se interpongan contra las resoluciones del Comit de Ministros o
el Director Ejecutivo, en conformidad con lo dispuesto en los artculos 20 y 25 quinquies de la Ley
19300 (rechazo o modificacin de una DIA, de un EIA o la resolucin que se pronuncia sobre la
revisin de la RCA).
Competencia Tribunales Ambientales
6) Conocer las reclamaciones que interponga cualquier persona natural o jurdica en contra de la
determinacin del Comit de Ministros o Director Ejecutivo que resuelve el recurso adm. cuando
sus observaciones no hubieren sido consideradas en el proceso de participacin.
Competencia Tribunales Ambientales
7) Conocer las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos administrativos que dicten
los Ministerios que ejecuten los servicios pblicos para la ejecucin e normas de emisin, de
calidad y los planes de prevencin o descontaminacin.
8) Conocer de las reclamaciones en contra de la resolucin que resuelve un procedimiento
administrativo de invalidacin de un acto administrativo de carcter ambiental.
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
1. Principios de Derecho Internacional
Declaracin de Ro, 1992:
a) Principio de Responsabilidad (Principio 13)
b) Principio del que contamina paga (Principio 16)
Principio 13: Responsabilidad
Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales...
Principio 16: El que contamina paga
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el
que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales
Incorporacin de estos principios en el Derecho Nacional
a) Principio de Responsabilidad
Ley 19300, Ttulo III De la responsabilidad por dao ambiental, arts. 51-63
Ley 20600, Ttulo III, Prrafo 4 Del procedimiento por dao ambiental, arts. 33-46.
Incorporacin de estos principios en el Derecho Nacional
b) El que contamina paga
Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que culposa o dolosamente cause dao al
medio ambiente, estar obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e
indemnizarlo en conformidad a la ley (art. 3, Ley 19300).
Responsabilidad
por Dao Ambiental
Penales:
Delito Ecolgico y Tipos Penales Especiales.
(En Chile, Usurpacin de Aguas, Delitos en Ley de Bosques, etc.)
Civiles:
Reparacin Ambiental e Indemnizacin de Perjuicios.
Administrativas:
Existen muchas figuras. En la mayora de los casos es Potestad Punitiva del Estado.
Responsabilidad Civil:
Sistemas Doctrinario de Responsabilidad
Sistema objetivo de responsabilidad
Sistema subjetivo de responsabilidad

Sistema Objetivo de
Responsabilidad Ambiental
Para que exista responsabilidad por dao ambiental basta la concurrencia de elementos
de carcter objetivo:
1) Accin u omisin
2) Dao
3) Relacin de causalidad entre ambos
Sistema Subjetivo de
Responsabilidad Ambiental
Para que exista responsabilidad por dao ambiental se requiere: adems de Accin u omisin,
Dao, Nexo de causalidad (elementos objetivos)

Dolo o la culpa (Elemento subjetivo)
Qu Sistema adopta Nuestra Legislacin?
Regla General:
El sistema subjetivo de responsabilidad
Art. 51 LBMA Todo el que culposa o dolosamente cause un dao ambiental responder
del mismo en conformidad a la Ley .
Art. 3 LBMA Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que culposa o
dolosamente cause dao al medio ambiente, estar obligado a repararlo materialmente, a
su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la ley.
Qu Sistema adopta
Nuestra Legislacin?
Excepcin:
El Sistema Objetivo de Responsabilidad.
Fundamento:
Al sealar un mecanismo de carcter objetivo de presunciones legales de responsabilidad.
Comentario:
Por lo amplio de estas, la excepcin se transforma en la Regla General.
Sistema objetivo excepcional
Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existe infraccin a las
normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevencin o de
descontaminacin, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o a las
normas sobre proteccin preservacin o conservacin ambientales, establecidos en la presente ley
o en otras disposiciones legales o reglamentarias. (art. 52 LBGMA)
Elementos de la
Responsabilidad por dao Ambiental
A. Que exista una accin u omisin (Objetivo).
B. Que exista dao ambiental (Objetivo).
C. Que exista relacin de causalidad entre la accin u omisin y el dao ambiental
provocado (Objetivo).
D. Que exista dolo o culpa de parte del autor (Subjetivo).
1. Accin u Omisin
La responsabilidad por dao ambiental puede generarse en virtud de una conducta activa o pasiva
2. Dao ambiental
Dao ambiental puro: genera la obligacin de reparacin
Por sus particularidades requiere de reglas especiales: legitimacin activa amplia,
responsabilidad objetiva, solidaridad, norma especial en materia de prescripcin,
obligacin de reparar prioritariamente in nature, complejo sistema de seguros
Tribunales especializados, apreciacin de la prueba conforme a la sana crtica y establecer
definiciones legales del dao ambiental (Delgado Schneider)
2. Dao Ambiental
Qu se entiende por Dao?
En Materia Civil:
Todo detrimento o menoscabo que por causa de otro, sufre un individuo en su persona o
bienes
En Materia Ambiental:
Toda perdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al
medioambiente o a uno o ms de sus componentes (art. 2, letra e).
Requisitos del Dao Ambiental
para ser entendido como tal
A. Que el dao ambiental se haya producido
B. Que el dao ambiental sea cierto
C. Que el dao ambiental sea significativo

A) Que el Dao Ambiental
se haya Producido

El hecho que causa el dao se debe haber verificado, no obstante, que el dao, en concreto, se
manifieste en forma actual o futura (Dao futuro)
Dao Futuro y Dao Contingente
Dao Futuro:
Aquel que an no se ha manifestado, pero fatalmente se manifestar, por una situacin ya
existente o inevitable
Caracterstica:
No genera incertidumbre: El hecho se ha producido, pero el dao an no, aunque
fatalmente se producir
Dao contingente:
Aquel que puede producirse
Caracterstica:
Genera la incertidumbre del dao o perjuicio
B) Que el Dao Ambiental sea Cierto
El dao ambiental debe existir positivamente. Un perjuicio puramente eventual o
hipottico no se considera como dao ambiental.
C) Que el Dao Ambiental sea Significativo
Dao ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al
medio ambiente o a uno o ms de sus componentes (art. 2.e, LBGMA)
Medio ambiente: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza
fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la
accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus
mltiples manifestaciones (art. 2.ll, LBGMA)
Dao ambiental significativo
No hay un criterio legal para establecer lo significativo del dao ambiental.
LA UE si establece criterios para determinar el carcter de significativo del dao ambiental
(Directiva 2004/35, sobre responsabilidad ambiental, anexo I)
Determinacin Jurisprudencial
Dao ambiental significativo:
Criterios Jurisprudenciales
SCS de 2011, Rol 5826-2009 Estado de Chile con Sociedad Contractual Minera Compaa de
Salitre y Yodo Soledad (Cosayach).
Dao ambiental significativo: Criterios Jurisprudenciales
Significativo corresponde a importante. Si bien los criterios de magnitud o duracin del dao
son permitidos, se trata de expresiones no copulativas, pudiendo haber un dao de poca magnitud
pero significativo, atendiendo su magnitud (Sentencia CA Concepcin, Rol 493-2011 Fisco de
Chile con Servicio de Vertederos Los Maitenes)
Dao ambiental significativo: Criterios Jurisprudenciales
Para evaluar la significacin del dao ambiental no slo deben considerarse parmetros
tcnicos que justiprecien el grado de contaminacin especfica en un momento dado de un
determinado recurso natural, sino que debe analizarse cmo la conducta acreditada generar con
certeza un dao que pueda ser calificado de significativo (SCS de 2011, Rol n 396-3009, Asoc. de
Canalistas Embalse Pitama con Soc. Concesionaria Rutas del Pacfico S.A.)
3. Relacin de Causalidad entre
Accin u Omisin y Dao Ambiental
Naturaleza de la relacin de causalidad exigida:
El dao ambiental debe ser consecuencia cierta y necesaria de la accin u omisin.
Quin determina la relacin de causalidad:
Es una cuestin de hecho que queda entregada a la apreciacin de los Tribunales de
Justicia.
4. Culpa o Dolo de parte del autor del Dao
Qu se entiende por dolo o culpa?
Se aplican conceptos tradicionales del Derecho Civil.
Dolo:
Aquella intencin positiva de inferir injuria a la persona o propiedad de otra.
Culpa:
Aquella falta de diligencia o cuidado que los hombres prudentes emplean ordinariamente
en sus actividades o negocios propios.
Excepcin a la exigibilidad de culpa o dolo
Presuncin de Responsabilidad
por Dao Ambiental (Rgimen Objetivo) Art. 52 LGBMA
Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existe infraccin a:
1) las normas de calidad ambiental
2) las normas de emisiones
3) los planes de prevencin o de descontaminacin
4) las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o,
5) las normas sobre proteccin preservacin o conservacin ambientales, establecidos en la
presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias
Problemas Relacionados
con el Dao Ambiental
La determinacin del monto del dao (Bienes comunes).
La determinacin de la relacin de causalidad (Smog de Santiago).
Problema de quin debe asumir los costos de la prueba del dao ambiental.
Responsabilidad por dao ambiental
Ley 19300, Ttulo III, arts. 51-63: De la Responsabilidad por dao ambiental
Ley 20600, Ttulo III, Prrafo 4, arts. 33-47: Del procedimiento por dao ambiental
Ley 19300, De la responsabilidad por dao ambiental
Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental responder del mismo en conformidad
a la ley (art. 51)
Presuncin legal de responsabilidad por infraccin a legislacin ambiental o instrumentos de
gestin ambiental (art 52)
Ley 19300, De la responsabilidad por dao ambiental
Producido dao ambiental, se concede (art 53):
Accin por dao ambiental
(Procedimiento: Ley 20600, arts. 33-45)
Accin indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado
(Procedimiento: Ley 20600, arts. 46-47)
Ley 19300, De la responsabilidad por dao ambiental
Excepcin Caso 1:
Si el dao ambiental se produjo por fuentes emisoras sujetas a planes de prevencin,
descontaminacin o a regulaciones especiales para casos de emergencia y los responsables de
ellas estn dando ntegro y cabal cumplimiento esos instrumentos.
Acciones que proceden
Solo accin civil ordinaria (art.55)
Ley 19300, De la responsabilidad por dao ambiental
Contra Excepcin (Se vuelve a la regla general):
Caso:
Que el dao provenga de causas no contempladas en el respectivo plan o regulacin
especial.
Acciones que proceden:
Accin ambiental
Accin civil ordinaria
Ley 19300, De la responsabilidad por dao ambiental
Excepcin Caso 2:
No proceder la accin para obtener la reparacin del medio ambiente daado cuando,
quien cometi el dao, ejecut satisfactoriamente un plan de reparacin aprobado por la
Superintendencia del Medio Ambiente.
Accin que procede:
Accin civil ordinaria (art. 52, inc. primero, parte final)
Ley 19300, De la responsabilidad por dao ambiental
Objeto de la accin ambiental:
Obtener la reparacin del medio ambiente daado.
Objeto de la accin civil ordinaria:
Obtener las indemnizaciones de perjuicio que correspondan.
Qu es Reparacin?
Consiste en reponer el medio ambiente o uno o ms de sus componentes, en los
siguientes trminos:
Si es posible la reposicin:
A una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado.
En caso de no ser posible lo anterior:
Restablecer sus propiedades bsicas.
Titular de la accin indemnizatoria ordinaria
Es titular de la accin indemnizatoria ordinaria y para obtener la indemnizacin de los perjuicios:
El directamente afectado.
Tribunal competente: el tribunal civil respectivo
Titulares de la Accin Ambiental
Son titulares de la accin ambiental y para obtener la reparacin del medio ambiente:
a) Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que hayan sufrido el dao o
perjuicio
b) Las Municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas.
c) El Estado, por intermedio del CDE.
Titulares de la accin por dao ambiental
Deducida la accin por uno, inhabilita a los dems, lo que no obsta a su derecho de intervenir
como terceros.
Para los efectos del artculo 23 del CPC, se presume que las municipalidades y el Estado tienen
inters actual en los resultados del juicio (art. 54, Ley 19300)
Tribunal competente: Tribunal Ambiental
Accin Popular Indirecta (A.P.I.)
Cualquier persona podr requerir a la Municipalidad en cuyo mbito se desarrollan las
actividades que causan dao al medio ambiente para que sta, en su representacin y sobre la
base de los antecedentes que el requirente deber proporcionarle, interponga la respectiva accin
por dao ambiental
Actitudes que Puede Asumir
la Municipalidad en la A.P.I.
La Municipalidad en el plazo de 45 das podr:
Pronunciarse:
Entablando respectiva demanda.
No entablando la respectiva demanda pero emitiendo una resolucin fundada al respecto,
la cual, se notificar al requirente por carta certificada.
No pronunciarse:
Ser solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado ocasione al
afectado.
Prescripcin de la accin por dao ambiental
Plazo de prescripcin de acciones:
Tanto la accin ambiental y las acciones civiles emanadas del dao ambiental prescriben
en el plazo de 5 aos.
Desde cuando se cuenta el plazo de prescripcin:
Desde la manifestacin evidente del dao (art. 63 Ley 19300)
Ley 20600 de 2102, crea los Tribunales Ambientales
Procedimiento por dao ambiental (arts. 33-45)
Procedimiento para accin de indemnizacin de perjuicios por la produccin de dao
ambiental establecida por sentencia del Tribunal Ambiental (art. 46)
(Recordar que cuando no procede la accin por dao ambiental, la indemnizacin de perjuicios se
solicita mediante la accin indemnizatoria ordinaria)
Inicio del Procedimiento:
Por demanda o por medida prejudicial.

Formalidades de su Presentacin:
Todas las exigencias del artculo 254 del CPC.
Pedir la declaracin de haberse producido dao ambiental por culpa o dolo del demandado y la
condena de ste a repararlo materialmente.

1. Procedimiento por dao ambiental
Incumplimiento de Formalidades de Presentacin:
Si la demanda no contiene estas menciones y todas las exigencias, el Tribunal ordenar
complementarla dentro de 5 da.
Si as no aconteciere, se tendr por no presentada.
Si la Demanda es Admisible:
El Tribunal la declarar como tal y conferir traslado de ella por el plazo de 15 das, aumentados
en los trminos de los artculos 258 y 259 del CPC, todo lo cual no podr exceder de 30 das.
Recepcin de la causa a Prueba:
Contestada la demanda o vencido el plazo para cumplir con este trmite, el Tribunal recibir la
causa a prueba, si lo estima procedente.
Impugnacin de la Resolucin que Recibe la causa a Prueba:
Procede el recurso de reposicin dentro de 3 da y, subsidiariamente, el recurso de apelacin.
- Convocar a una audiencia, para una fecha no superior a 30 das, y en ella propondr a las partes
bases para conciliacin, si sta es pertinente.
- Si la conciliacin no es pertinente o no se llegare a acuerdo por las partes en la audiencia citada,
el Tribunal fijar un trmino con el fin de que cada una formule sus alegaciones orales.
Si el tribunal NO recibe la causa a prueba
- Tras las alegaciones orales, el Tribunal citar a las partes para or sentencia, la que deber
dictarse en un lapso no superior a 30 das, salvo que se haya solicitado informe pericial y el plazo
para evacuarlo se encuentre pendiente (los 30 das se cuentan desde que el perito acompaa su
informe pericial o desde que vence el plazo de 15 das que tiene para acompaarlo, sin que lo haya
hecho)
- El plazo para dictar sentencia podr ampliarse hasta por 5 das, por razones fundadas. Si vencido
este aumento el fallo no se dictare, los ministros incurrirn en grave incumplimiento de sus
deberes.
- Notificada la resolucin que recibe la causa a prueba o la que falla la reposicin, en su caso, el
Tribunal convocar a una audiencia para no antes de 20 ni despus de 30 das. Esta resolucin se
notificar por estado diario y, si procediere, por correo electrnico. La fecha notificacin ser su
publicacin en el DO.
- En la audiencia, si es procedente, el Tribunal propondr bases para la conciliacin. Si sta no se
produce se recibir la prueba, comenzando con la del demandante.
Si el Tribunal recibe la causa a prueba
- La audiencia de prueba no puede suspenderse por acuerdo de las partes y continuar,
ininterrumpidamente, durante los das hbiles siguientes, si en el primero o en uno posterior no se
alcanzare a recibir toda la prueba o las alegaciones finales de las partes.
- Si el Tribunal lo estima pertinente para su mejor funcionamiento, podr fijar una nueva fecha
para proseguir la audiencia.
- Concluida la prueba, cada parte tendr 30 minutos para alegaciones finales.
Medios de Prueba Admisibles:
- Sern admisibles todos los medios de prueba obtenidos por medios lcitos y que sean aptos
para producir fe.
- El Tribunal podr reducir el nmero de pruebas de cada parte si estima que son
manifiestamente reiteradas y podr decretar, en cualquier estado de la causa, la prctica de las
diligencias probatorias que estime convenientes.
- No habr testigos ni peritos inhbiles, lo que no obsta al derecho de cada parte de exponer las
razones por las que, a su juicio, la respectiva declaracin no debe merecer fe.
- En ningn caso se podr rendir pruebas ante un tribunal distinto que el Tribunal Ambiental.
Informe Pericial:
- La puede decretar el Tribunal en cualquier estado del proceso y, en ese evento, designar a:
a) Una o ms personas naturales;
b) Facultades, Institutos o Unidades de Universidades reconocidas por el Estado; o,
c) Organismos pblicos especializados.
- El reconocimiento de los objetos de la pericia ser facultativo.
- La aceptacin y juramento, en el caso de las personas jurdicas, corresponder a la persona
natural que deba emitir el informe o dirigir a quienes lo hagan.
- La pericia debe evacuarse en el trmino de 15 das.

Trmino de la Audiencia de Prueba:
Concluida la audiencia el tribunal citar a las partes a or sentencia.

Informe Pericial solicitado Despus de Citacin a Or Sentencia:
- Citadas las partes a or sentencia, cualquiera de ellas podr solicitar al Tribunal que disponga la
prctica de un peritaje.
- Si en Tribunal accede, la pericia debe evacuarse en el trmino de 15 das.
- Si dentro de este lapso no se acompaa el informe, el Tribunal prescindir de l y dictar
sentencia en un plazo no superior a 30 das.

Apreciacin de la Prueba:
El Tribunal apreciar la prueba conforme a las reglas de la sana crtica; al hacerlo deber expresar
las razones jurdicas y las simplemente lgicas, cientficas, tcnicas o de experiencia, en cuya
virtud le asigne valor o la desestime.
Medidas para Mejor Resolver:
- El Tribunal podr, de oficio y slo dentro del plazo que tiene para dictar sentencia, decretar
medidas para mejor resolver. La resolucin que las ordene deber ser notificada a las partes.
- Estas medidas debern cumplirse dentro del plazo de 15 das, contado desde la fecha de la
notificacin de la resolucin que las disponga.
- Vencido este trmino las medidas no cumplidas se tendrn por no decretadas.
Indemnidad de la Reparacin del dao Ambiental:
- La accin de reparacin ambiental no podr ser objeto de transaccin o cualquier otro tipo de
acuerdo que exima al autor de implementar medidas de reparacin ambiental del dao causado.
Ejecucin de las resoluciones:
- Para hacer ejecutar sus resoluciones el Tribunal podr impartir rdenes directas a la fuerza
pblica o ejercer los medios de accin que fueran legalmente procedentes.

Ser competente para conocer de la accin de indemnizacin de perjuicios por la
produccin de dao ambiental establecida en la sentencia del Tribunal Ambiental, el Juzgado de
Letras en lo Civil con competencia en el lugar donde se produjo el dao.
Procedimiento
1. Deducida la demanda, citar el tribunal a la audiencia de contestacin, conciliacin y
prueba del 5 da hbil despus de la ltima notificacin, amplindose este plazo si el demandado
es notificado en un lugar distinto a aquel en que se sigue el proceso, con el aumento que concede
el artculo 259 del CPC.
2. La audiencia se celebrar con la parte que asista y debern concurrir las partes con
todos sus medios de prueba, la que versar sobre:
a) La existencia, naturaleza y monto de los perjuicios;
b) La relacin causal entre los perjuicios y el dao ambiental establecido por el
Tribunal Ambiental; y,
c) Las otras defensas que el demandado alegue, excepto las vinculadas a la
inexistencia de un ilcito o de culpabilidad, que se considerarn hechos
establecidos por la sentencia del Tribunal Ambiental;
d) Procedimiento
3. Todos los incidentes debern promoverse en la audiencia y se resolvern en la sentencia
definitiva, a menos que sean excepciones o defectos de procedimiento que impidan entrar a
resolver sobre el fondo, los que sern resueltos en la audiencia y, de ser posible, subsanados en
ella a efectos de dar curso progresivo. El traslado que pueda recaer sobre los incidentes se deber
evacuar en dicha audiencia;
4. Si el juez lo estima conveniente o alguna de las partes lo solicita, se oir el informe de un
perito, nombrado en la misma audiencia por los interesados y, a falta de acuerdo, por l.
El juez fijar un plazo al perito para presentar su informe, que no podr exceder de 30 das desde
que ste cuente con los antecedentes requeridos para evacuar su informe, los que identificar en
el acto de aceptacin o en los 3 das siguientes a efectos de que el juez disponga lo conveniente
para recabarlos. Dicho plazo podr ser ampliado por una sola vez por un mximo de 15 das;
Procedimiento
4. La sentencia definitiva de primera instancia se dictar dentro de 5 da contado desde la fecha
de la audiencia, o de la presentacin del informe, en su caso;
5. Dicha sentencia es apelable en el solo efecto devolutivo. La apelacin gozar de preferencia
para su vista y fallo. Las dems resoluciones son inapelables;
6. Contra la sentencia definitiva de la Corte de Apelaciones, no proceder recurso alguno.
Bases para Fijar la Indemnizacin de Perjuicios:
El tribunal civil competente se basar en:
El dao ambiental y La relacin causal entre ste y la accin del ofensor establecidas por el
Tribunal Ambiental.
Prescripcin de la accin de indemnizacin de perjuicios:
- La accin de indemnizacin de perjuicios prescribir en el plazo de 5 aos desde la manifestacin
evidente del dao.
- La prescripcin se suspender desde la notificacin de la accin de reparacin por dao
ambiental hasta que se encuentre firme o ejecutoriada la sentencia que ponga trmino al
respectivo proceso o haga imposible su continuacin.
4. Superintendencia
del medio ambiente Ley 20417
Superintendencia
del medio ambiente
Es el servicio pblico descentralizado encargado de aplicar sanciones en caso de detectar
incumplimientos.
Superintendencia
del medio ambiente
Tiene la misin de ejecutar, organizar y fiscalizar el cumplimiento de la Resolucin de
Calificacin Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevencin y Descontaminacin,
del contenido de las normas de calidad y emisin y de los Planes de Manejo.
Nuevos elementos:
Nuevo procedimiento sancionatorio (arts. 47 y ss.)
Denuncia ciudadana ante la Superintendencia del MA por incumplimiento de la RCA (art.
21)
Ms prevencin (suspensin transitoria de autorizaciones de funcionamiento, medidas
provisionales en caso de riesgo, administrar un mecanismo de evaluacin y certificacin,
realizada por empresas privadas) Ej. Paralizacin de las obras en pascua Lama.
Nuevos elementos:
La empresa puede autodenunciarse para reducir multas (100% la 1 vez, 75% la 2 vez y
50% la 3 vez) siempre que ejecuten un programa de cumplimiento (art. 41)
La empresa puede presentar un plan de cumplimiento, que deber ser aprobado por la
SMA, podr suspender el procedimiento iniciado
La resolucin de la SMA es reclamable ante el Tribunal Ambiental (15 das hbiles) (CASO
PASCUA LAMA)
Nuevos elementos:
Nuevo sistema de sanciones:
Amonestacin por escrito
Multa de 1 a 10.000 UTA (4.800.000.000)
Clausura temporal o definitiva
Revocacin de la RCA
5. Servicio de Evaluacin Ambiental (Ley 19.300, arts. 80 a 86)
Servicio de Evaluacin Ambiental
El SEA es un servicio pblico descentralizado que:
Administra el SEIA y el Sistema de Informacin de permisos y autorizaciones ambientales
Uniforma criterios, procedimientos y exigencias ambientales de ministerios y dems
organismos pblicos
Interpreta administrativamente las RCA
6. Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas

Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas
En tramitacin el Proyecto de Ley sobre el Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas
Objetivos:
Velar por la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, con
el objeto de proteger la diversidad biolgica.
Proponer al Ministerio del Medio Ambiente la creacin de reas protegidas para que sean
promovidas al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad