Apunte DP, Prof Cárcamo, Delitos Contra El E°

Apuntes de clases de Derecho Penal IV Prof.
Crcamo
Ao 2014
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Derecho Penal IV: delitos contra bienes jurdicos de la Sociedad y del Estado

11 de agosto de 2014
Ttulo V del Libro II del Cdigo Penal.
All existen una serie de figuras, pero comenzaremos por las ms importantes, y dentro de stas se
encuentra la malversacin de caudales pblicos, los fraudes y el cohecho en lo relativo a la
intervencin de un funcionario pblico. Como seala el ttulo V del Libro II si nos vamos al
elemento objetivo del tipo nos encontramos con que son delitos en torno al sujeto activo por las
siguientes razones:
Si analizamos el ttulo: por empleados pblicos, lo que denota sujeto activo
determinado, es decir, no puede serlo cualquier persona, este es un punto previo en el
cual tenemos que tener claridad al menos uniforme, y nos encontramos con que el delito
es cometido por empleados pblicos. El concepto de empleado pblico como el concepto
de funcionario aparecen referidos en el estatuto administrativo, en consecuencia, bien
puede pensarse que es el que se refiere el estatuto administrativo. Tiene una relacin
contractual con el Estado, cumple una determinada funcin por la que recibe como
contraprestacin una remuneracin en el ejercicio de la soberana estatal en el mbito
administrativo. No hay que olvidar que el cumplimiento de una funcin dentro de la
administracin pblica es por la que se recibe remuneracin. Sin embargo, resulta ser que
para los efectos de lo que estamos analizando, el concepto de empleado pblico es ms
extenso en el DP que lo que lo es en el Derecho administrativo y, para ello resulta
necesario entrar a determinar si existe o no una definicin de lo que es empleado pblico
que sea propia del DP. Si existe, y es la que se encuentra en el art. 260 del CP que
consigna: hay varias cosas ac:
1. El legislador a efectos de lo que ha de entenderse por funcionario pblico ha dado
una definicin particular, es decir, seala un concepto de empleado pblico y hemos
de atenernos a aquella por aplicacin de qu? nos remite al art. 260 que es diferente
de lo que se debe entender por empleado pblico en general, y la extensin est
referida a todo el que desempea un cargo, ya sea en la administracin central o en
empresas semifiscales, autnomas o dependientes.

Art. 260. Para los efectos de este Ttulo y del Prrafo IV del Ttulo III, se reputa
empleado todo el que desempee un cargo o funcin pblica, sea en la
Administracin Central o en instituciones o empresas semifiscales,
municipales, autnomas u organismos creados por el Estado o dependientes
de l, aunque no sean del nombramiento del Jefe de la Repblica ni reciban
sueldos del Estado. No obstar a esta calificacin el que el cargo sea de eleccin
popular.

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Esto claramente indica que desde el punto de vista del DP resulta ser que el concepto de
empleado pblico se ha construido en torno a la funcin pblica que desarrolla la persona
que determina si es funcionario pblico o no. El concepto de empleado pblico es ms
amplio que el que corresponde al Estatuto administrativo. Resulta ser que dilucidado el
primer problema atingente al sujeto activo en la disposiciones que estamos viendo, cabra
preguntarse si existe alguna otra disposicin penal que defina lo que es empleado pblico
en el mismo CP y que sea una disposicin diferente del art. 260 y resulta que hemos dicho
que el mbito de estudio comprende la malversacin de caudales pblicos, las
defraudaciones y el cohecho y en el art. 251 ter del CP. Esto est referido al empleado
pblico extranjero por la importancia de las normas que regulan el comercio internacional
y las relaciones entre los Estados.
2. Participacin criminal: tenemos, en definitiva, por formas de participacin: autor,
cmplice y encubridor (art. 14 CP). La participacin criminal en un hecho punible
puede haber participado una persona, pero tambin es cierto que pueden haber
participado varias personas, pero cuando en un hecho punible desde el punto de vista
de la participacin concurren varias personas tenemos:
a. Principio de la convergencia: concordancia o acuerdo de voluntades, y con motivo
de esto se habla de convergencia de dolo, en cada cual responde de su propio
dolo. Si dos personas se ponen de acuerdo para entrar a una casa y cometer un
robo con fuerza en las cosas y, uno de ellos mas all de la voluntad acordada
decide violar a la duea de casa la convergencia de dolo concurre solo hasta el
robo con fuerza en las cosas en lugar habitado, pero el plus es propio del sujeto
que realiza el plus.
b. Principio de la accesoriedad: que en trminos generales lo accesorio sigue la
suerte de lo principal.
c. Principio de la comunicabilidad: este principio est sustentado en lo que
manifiesta el art. 64 del CP inciso primero. Esto significa lo siguiente: Si hay un tipo
penal que puede cometerlo cualquier persona no podemos advertir en este tipo
penal la concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes desde la
comunicabilidad, pero si hay un tipo penal que se comete por sujetos
determinados, el legislador ha considerado que tiene una circunstancia
agravante. Si acaso un particular mete la mano en una caja de una empresa del
Estado, y saca de la caja 100000 pesos el legislador entiende que cometer el
delito de hurto. Si un funcionario pblico que en el ejercicio de su cargo
funcionario tiene a su cargo la custodia de los fondos pblicos y el extrae los
dineros el delito es a ttulo de malversacin de caudales pblicos.

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La diferencia una conducta de la otra, es una circunstancia de agravacin, es decir, en la especie
se agrava en el caso del funcionario pblico. Lo que significa que si el hecho es cometido por
funcionario pblico responde a ttulo de malversacin de caudales pblicos, pero puede haberlo
acompaado alguien que es un particular responde por el correspondiente hecho tpico que
responde a ttulo de hurto o eventualmente a ttulo de apropiacin indebida, no se le comunica la
circunstancia personal que tiene el funcionario pblico. Uno responde como malversador y el
otro responde como hurtador. El particular que comete el hurto puede que sea un funcionario
pblico, que trabaje en otra dependencia de la administracin pblica pero acta ac como
particular o puede que acte en la misma dependencia, pero aqu acta como particular en tanto
no tenga bajo su resguardo los caudales que tenga a su cargo.
Ahora bien, este tema de la comunicabilidad la jurisprudencia lo resuelve de la manera como lo
hemos visto. La concurrencia de la incomunicabilidad. Hay casos en que la situacin puede ser
diferente, bien sabemos que una de las modalidades de prevaricacin la comete el juez, un juez
dicta una sentencia en contra de lo que la ley le ordena y es arbitrario en la dictacin de esta, y
dicta en compaa de un tercero esta sentencia que es un particular, entonces la situacin es que
la sancin va para el juez prevaricador y el tercero comete una conducta que no es tpica porque
los particulares no dictan sentencia y resulta que por mucho que haya cooperado por el juez su
conducta es impune. El CDE aleg que habindose tipificado malversacin de caudales pblicos
respecto del funcionario pblico tambin respecto del particular, pero esta tesis no progres. Ese
es un punto de vista a tener en claro. Es la comunicabilidad en lo relativo al sujeto activo.
3. Cul es el bien jurdico tutelado.
Es algo discutible, y la determinacin de esto es fundamental a efectos de la interpretacin de la ley,
entonces por aplicacin del mtodo teleolgico, es decir, la ley se interpreta desde la finalidad. Qu se
protege en el caso de la malversacin de caudales pblicos, los autores difieren:
1. Tratado de Francesco Carrara: se inclina por pensar que est en juego la fe pblica y no
deja de tener razn porque resulta ser que la sociedad le entrega a una persona la
ejecucin de determinados actos propios de la administracin pblica esperando que esta
persona realice con fidelidad el encargo que se la cometido en que est involucrada la
soberana desde el punto de vista de la administracin pblica, el sujeto traiciona la fe que
se ha puesto en determinada persona. Es un grueso argumento que se ha ido cambiando
con el tiempo sin perjuicio que cualquier anlisis del bien jurdico tutelado se va a topar
con el criterio de Carrara.
2. Etcheverry: seala que es la recta administracin pblica que debe regirse de manera
recta y si no es as se atenta contra la recta administracin pblica.
3. Modernamente se estima que es la probidad que debe poseer la persona que cumple esta
funcin de la administracin pblica, la probidad se relaciona con la conducta propia del
hombre de bien, con la honestidad con que se debe realizar una determinada funcin, al
funcionario pblico se le exige ser una persona proba, es decir, correcta y diligente en sus
funciones pblicas y eso ha determinado que se piense en la probidad administrativa.
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1 continente: las figuras de malversacin de caudales pblicos:
Ubicacin: se encuentra en el Ttulo V del Libro II del CP. Se comprende entre los art. 233 y 238
del CP.
1. La figura ms simple que podemos encontrar es lo que denomina la clsica malversacin, la
que no es otra cosa que una desviacin de los fondos y se encuentra en el art. 236 del CP. Ac
podemos encontrar lo siguiente: Resulta ser que el Estado cuenta anualmente con un
presupuesto y este se rige por la Ley de presupuestos que est determinada en diversos tems y
se distribuyen las partidas en lo que se van a gastar las platas durante el ao, tambin existen
unas leyes que dicen relacin con estos gastos aunque ms bien estn comprendidos en
decretos o reglamentos o incluso el orden de las partidas puede estar determinada por la
disposicin que pudiere tener un funcionario de determinados fondos.
La figura consiste en una desviacin de fondos. El empleado pblico qu relacin le une con el
objeto material? Su administracin. Esta unido con el objeto material porque est a cargo de
administrar los caudales o efectos.
Se entiende por caudales aquellos bienes susceptibles de apreciacin pecuniaria.
Se entiende por efectos los documentos susceptibles de importar un valor en s.
El funcionario debe dar a los caudales o efectos que administre una aplicacin pblica
diferente a la que estuvieren destinados. La aplicacin queda siempre dentro del mbito de la
administracin pblica, dentro de la administracin le aplica un destino distinto a los que
estaban originalmente destinados.
Lo que puede resaltarse ac es con la consideracin de qu tipo de ley penal es esta. Leyes
penales en blanco se remite a una disposicin de menor jerarqua para conocer el contenido
de la norma. Existen leyes penales que se puedan remitir a otra ley? S. No hay problema
cuando una ley se remite a otra ley para conocer el contenido, pero aqu resulta que es posible
que para poder entender el contenido de donde se efectu la desviacin y poder darle sentido a
aplicacin pblica diferente a la que estuvieren destinados ser necesario ir a la fuente que ser
algn decreto que haga el destino de esos fondos, esto es importante.
La expresin arbitrariamente parece no ser mayormente indicativa porque si acaso la vamos a
considerar como ilegitimidad ya se produce por el hecho de haberse salido de la normativa de la
determinacin de donde se aplican esos fondos.
Penalidad:
La hiptesis base es si no resultare dao o entorpecimiento tiene por pena suspensin del
empleo en su grado mnimo. De acuerdo a la tabla del art. 56.
La figura base no se trata de que el funcionario pblico hubiere perseguido una ventaja sino que
diere una aplicacin diferente.
La clsica figura de malversacin determina una polmica en el sentido que esta figura debera
derogarse ya que no sera fundamental, pero una de las razones por la cual no se ha hecho, est
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determinado elementalmente porque de esta manera se empuja al funcionario pblico a no salir
de los lmites dentro de los cuales ejerce su funcin.
Otras figuras de malversacin de caudales pblicos:
2. Sustraccin de fondos
Regulacin: art. 233 y 234.
Estos dos artculos conforman las figuras que se denominan de substraccin de fondos girando
en torno al verbo rector y es la modalidad del peculado.
Aqu el empleado pblico substrae los fondos y resulta que el 233 fija la penalidad que est
determinada en torno al valor del objeto material sustrado al momento de la substraccin. Ahora
bien, si analizamos esto desde el tipo penal la conducta consiste en sustraer, y qu es sustraer?
Aqu ha habido varias interpretaciones:
1. Algunos autores indican que la substraccin es sinnimo de la apropiacin, es decir, que no es
tan clara que el CP haya recogido se entiende que sustraccin importa dos elementos:
a. Tomar materialmente la cosa.
b. Sacarla de la esfera de resguardo del titular.
c. Agrega el elemento subjetivo preguntndose por el dolo: nimo de seor y dueo.
La conducta requiere los mismos requisitos del delito de hurto.
2. Para otra corriente la sustraccin se completa cuando se saca de esfera de custodia o
resguardo estos objetos materiales.
Objetos materiales. Los tres dicen relacin con los aspectos particulares de los funcionarios
pblicos, pero nada obsta a que pueda ser cualquiera de las modalidades:
1) Depsito.
2) Consignacin.
3) Secuestro.
Verbos rectores: substraccin o consentir en que otra substraiga. Se puede dar tanto por accin
como por substraccin. Deber de custodia.
Fueron ms bien puestos all para los casos que dicen relacin con los caudales particulares que el
empleado pblico puede tener bajo su administracin o custodia, pero nada obsta entender que
estas modalidades pueden extenderse a ambos casos. Luego los analizaremos.

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Artculo 233 del CP:
La conducta consistir en sustrajere o consintiere que los otros lo sustraigan, si la conducta es
la primera es una conducta de accin, cuando lo sustrajere, pero tambin se puede realizar a
travs de una omisin cuando deja que el otro lo sustraiga ya que no cumple con su obligacin de
administracin que le ordenaba la ley, es una omisin del deber de custodia.
El empleado pblico debe tenerlos bajo su cargo, es decir, bajo la esfera de su custodia y la
conducta consiste en los substrajere o consistiere que otro los substraiga. Si acaso la conducta
consiste en substraer esos fondos. Ac se puede dar la malversacin de caudales pblicos en la
modalidad del art. 233 tanto por accin en qu casos: cuando los substrajere y es omisiva cuando
no hace nada, es omisiva cuando el sujeto no cumple con la funcin de administracin a la cual
estaba impelido por ley.
Artculo 234 del CP
Es un caso en que excepcionalmente el legislador ha creado un tipo de carcter culposo para la
malversacin de caudales pblicos en el abandono o la negligencia inexcusable y a raz de eso se
genera la substraccin.
La negligencia que el legislador requiere para la tipificacin del art. 234 CP es de tipo inexcusable,
requiere de un plus o sobre exigencia y, si es as, bien puede equiparse a la imprudencia temeraria,
lo que significa que queda fuera la negligencia excusable, no configurndose el tipo.
Lo esencial es que hay un abandono inexcusable. Se sancionan las acciones y omisiones dolosas y
no se sancionan los delitos culposos salvo cuando el legislador lo establece, este es un caso en que
el legislador ha creado un tipo de carcter culposo el abandono o la negligencia inexcusable. Es
decir, el sujeto es un despreocupado, no cumple con el deber de custodia y da ocasin a que se
efecte por otro la sustraccin de caudales pblicos o particulares.
Debemos hacer una relacin ya que el peculado se puede de cometer tanto por dolo como por
culpa.
Se observa de inmediato que la regla general en el ordenamiento penal chileno es que se
sancionan las acciones en trminos generales y las omisiones dolosas y, no se sancionan los delitos
culposos salvo cuando el legislador as lo requiere y este es un caso en que el legislador ha creado
un tipo penal culposo: el abandono o la negligencia inexcusable, es decir, el sujeto es un
despreocupado con el deber de custodia a partir de eso se da pie a la substraccin de los caudales
pblicos. Ac hay un punto, la substraccin de fondos: el peculado da origen a un delito doloso y
tambin a un delito de carcter culposo, est la modalidad completa en estos dos tipos penales.
El punto es que se entra a la siguiente materia. La negligencia que requiere para la tipificacin del
art. 234 por el legislador es una negligencia cualquiera o no? no, es inexcusable porque tiene una
sobre exigencia, y si es inexcusable, bien puede equipararse con lo que denominamos la
imprudencia temeraria, lo que significa que queda fuera la negligencia excusable de la tipificacin
del cuasidelito.
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Vimos el Art 236, despejamos las dudas respecto de esa figura, a continuacin, avanzamos sobre
los Arts. 233 y 234, las modalidades que se sealaron en aquella oportunidad, quedemos en el
anlisis de estas modalidades de malversacin.
3. Arts. 233 y 235
Estos son temas complejos, de hermenutica difcil, en la cual no existe un criterio unitario para
poder resolver las distintas dificultades que se van presentando. En base de eso nos encontramos
con la figura que est relacionada directamente con el Art. 233 que es aquella que el Art. 235 que
indica, este es el tipo penal al que nos dedicaremos en esta clase.
Tenemos por un lado el Art. 233 que en su inciso 1 tiene como verbo rector sustraiga, en tanto,
que en caso del Art. 235 el verbo es rector es aplicare, aqu hay una cuestin compleja que
requiere un detenimiento particular, tomaremos la lnea que pareciera ser aquella mayormente
recogida por la doctrina nacional y jurisprudencia, eso significa que respecto del Art. 233 bien
puede pensarse que el verbo rector sustraer importa la concurrencia de la sustraccin con nimo
de seor y dueo, o sea, la finalidad perseguida por el hechor con motivo de la sustraccin
(elemento de carcter subjetivo corporal) importara un nimo rem sibi habendi. As podra
entenderse el tenor del Art. 233.
El Art. 233 estara determinado en su ncleo por el movimiento corporal consistente en sustraer o
sacar de la esfera de resguardo del titular y por el nimo rem sibi habendi, se estructura o labora
un concepto de sustraccin similar al del Art. 432 apropiare que est conformado por la
sustraccin ms el nimo de seor y dueo.
En el caso del Art. 235 la situacin es diversa, el legislador emplea la expresin aplicare,
siguiendo el criterio de los que piensan que el sustraer del Art. 233 importa una apropiacin
vemos como opera ese criterio de apropiacin en el Art. 235, o sea, en el aplicar.
Hay autores, entre ellos el Prof. lvaro Bunster, que estima que en tanto en el Art. 233 concurre
el nimo de seor y dueo, en el art. 235 no concurre ese nimo de seor y dueo, con ello quiere
decirse que en el art. 233 el hechor al actuar con nimo de seor y dueo acta con respecto del
objeto material como si fuera su dueo, esto es, ejerciendo las facultades propias o inherentes al
dominio; en tanto, en el Art. 235 por la expresin aplicare que ah se emplea, no estara el
hechor (funcionario pblico) actuando con nimo de seor y dueo sino con el nimo de usar. No
es una facultad de disposicin la que est amagada en el Art. 235, el funcionario despus del uso
puede retornar los causales, entonces se hace acreedor de la pena que el mismo artculo indica:
1) Inhabilitacin especial temporal para el cargo u oficio en su grado medio y multa de diez
al cincuenta por ciento de la cantidad que hubiere substrado: El sujeto que ha aplicado a
usos propios los fondos u objeto material que se encuentra bajo su cargo sufre esta pena,
el art. 235 emplea la expresin de la cantidad que hubiere sustrado, mismo verbo rector
del 233.
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2) No verificado el reintegro, se le aplicarn las penas sealadas en el artculo 233. Significa
que el hechor puede verificar el reintegro de lo que estaba usando, de las palcas que
aplic en usos propios, y si verifica el reintegro significa que no haba nimo de seor y
dueo sino tan solo nimo de usar la cosa. Si bien la doctrina y jurisprudencia han
ahondado poco en el punto de la sustraccin del Art. 233, en el caso concreto del Art. 235,
la situacin pareciera haber tomado dos caminos.
lvaro Bunster dice que en la mera aplicacin del objeto material del Art. 235 hay tan solo
un nimo de uso de la cosa, pero resulta que el profesor Miguel Schwatzer, trabajando
sobre esta misma materia, dice que el reintegro es una mera circunstancia de retornar los
dineros, que nada tiene que ver con el nimo subjetivo, o sea, basta con que se efecte
el reintegro para que la figura opere por el Art. 235.
Lo que pasa es que si no se verifica el reintegro, se va a la pena del Art. 233, pero si se
verifica el reintegro est en los marcos del Art. 235.
Sea como sea la situacin, el problema de hasta qu momento puede efectuarse el
reintegro, esta es una cuestin que tambin ofrece diversas soluciones, se seala que el
reintegro, por un lado, puede efectuarse hasta que la accin procesal penal no se dirija en
contra del hechor, muy al comienzo de los tiempos. Hay otras que dicen que puede ser
hasta antes de la formalizacin, en tanto que hay otros, como ETCHEVERRY, dice que el
tribunal debe apreciar el reintegro hasta antes de la dictacin de la sentencia porque es
con motivo de esta cuando debe valorarse si existi o no el referido reintegro.
Estas figuras que hemos visto hasta ac, que son 4, son aquellas esenciales o claves
propias de la malversacin de caudales pblicos, el ncleo o grueso de caudales pblicos
esta ac. Nos queda el Art. 237.

4. Rehusamientos (art. 237 CP)
El verbo rector de esta figura es rehusar, que en su acepcin genrica significa negarse a hacer un
pago como tenedor de fondos del Estado, o bien rehusare de hacer entrega a una cosa puesta bajo
su custodia o administracin Cmo debe rehusar? Sin causa bastante, y Qu significa eso?
Basta simplemente no tener causa? Cul es la diferencia entre sin causa o sin causa bastante? Es
calificada porque tiene que ser bastante.
Sobre qu va a recaer la conducta? Sobre los fondos pblicos, eso lo desprendemos cuando dice
como tenedor de fondos del Estado, en la segunda hiptesis no necesariamente se est refiriendo
a los fondos pblicos del Estado.
Esto es lo que hace relacin en trminos generales con las figuras de malversacin, podemos
avanzar sobre el segundo continente que est determinado por los fraudes.
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2 continente: Los fraudes y exacciones ilegales

Ubicacin: Estn ubicados en el Prrafo 6 del Ttulo V del Libro 2, Arts. 239 y sgtes. El verbo
rector es defraudare o consintiera que se defraude. Desde ese punto de vista las modalidades
de comisin son alternativas, puede cometer una o la otra. La primera modalidad consiste en
defraudar y la segunda modalidad en consintiere que se defraude al Estado.
Aqu hay varias cosas interesantes. Cul es el contenido del defraudar? Importa un engao, para
esto debemos recordar los elementos del engao, implicaba:
a) Una simulacin que es una teatralidad.
b) Error: falsa concepcin de la realidad.

Art. 239 CP.
Se debe tener en mente el art. 467 a propsito de la defraudacin.
Sujeto activo: empleado pblico. Se refiere a aquellas actuaciones propias de su cargo.
Quin padece la defraudacin es el Estado, las municipalidades o los establecimientos pblicos de
instruccin o de beneficencia.
Casi la figura clsica de la estafa del 467 estara reproducida en este art. siendo importante porque
el empleado pblico que realiza esta defraudacin al Estado o a alguna otra entidad pblica puede
actuar solo o coludido con un particular, para el particular se le aplica el 467.

El sujeto activo es el empleado pblico, tiene un lmite? S, el Art. 260 define qu debe
entenderse por empleado pblico, tenemos entonces un empelado pblico que defrauda al Estado
o consiente en que se defraude al Estado basta eso o existen otros elementos? Son aquellas
actuaciones propias del cargo, no puede ampliarse tanto el concepto de empleado pblico y que
llegue a ser un empleado que nada tiene que ver con la operacin sobre la que va a recaer el
fraude
En cuanto a quien padece la accin, el Art. 239, lo hace originndoles prdida o privndoles de un
lucro legtimo.
Es importante porque el empleado pblico que realiza esta defraudacin al Estado o a las
entidades que ah se sealan puede actuar solo o puede actuar coludido por un particular. Qu
pasa en cuanto a la participacin criminal? Para el empleado pblico se configurara el Art. 239
pero para el particular no, debemos buscar otro tipo que se puede configurar que es el Art. 467.
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Art. 240
En qu va a consistir la conducta? Se interesare, Qu significar esto? Que tenga una de
carcter personal.
Art. 240 bis
Lo curioso es cuando dice ejerciere influencia.
Art. 241
Qu significara un incremento patrimonial relevante e injustificado? Cundo podemos apreciar
que se produjo eso en un empleado pblico? Las remuneraciones y sueldos de empleados
pblicos son limitados, por tanto, este deber manejar su vida en conformidad con este sueldo,
podramos advertir la presencia de un incremento patrimonial relevante e injustificado. El tipo
penal exige que el incremento sea relevante e injustificado, por ejemplo, si aparece con un auto
de gran valor podra ser esto o por fuentes completamente ajenas al caso (herencia, cuotas etc.)
En el inciso 3 cuando se refiere a la prueba Qu es Ministerio Pblico? Es un organismo
autnomo encargado de la persecucin penal, lo primero que debe hacer es investigar, de ah que
el artculo diga que la prueba a que se refiere ser siempre de cargo del Ministerio Pblico.
El Ministerio Pblico es un defensor de la vctima? No, el hecho de que puede decretar orden de
no perseverar es la ms clara manifestacin de esto. Pero Quin tiene el monopolio de la
investigacin? El Ministerio Pblico
El inciso final de 241 habla sobre los casos en que incluso se puede perseguir al denuncia
calumniosa a que se refiere el Art. 211.
Art 239 CP: se encuentra la figura de fraude propiamente tal. La conducta gira en torno de la
defraudacin. Verbo rector alternativo.
Esta defraudacin implica una especie de engao. Originando prdida al pasivo o bien priva de un
lucro legtimo al mismo. El sujeto pasivo es el Estado, las municipalidades o los establecimientos
pblicos de instruccin o de beneficencia, el Empleado pblico es el del 260 CP, en Operaciones en
que interviniere por razones de su cargo: se trata de funciones que estn en la esfera de su cargo.
Desde el punto de vista del tipo subjetivo se exige de la concurrencia del dolo, tanto en el
defraudar como en el consentir a la defraudacin, por lo que se excluye la figura de tipo culposo.
El inc. permite que el juez pueda aumentar en un grado la pena, por lo que se puede decir que es
una figura calificada. De carcter discrecional, quedando a la discrecin del juez aumentar o no la
pena en un grado.
El inc. 3 en base al monto de la defraudacin dispara la pena, por lo que puede decirse que es una
figura calificada respecto del inc. 1.
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Negociaciones incompatibles. Art. 240 CP.
En este artculo se pueden distinguir dos modalidades:
1. Tomar inters.
Inc. 1. El empleado pblico se mete a un contrato que deba hacerlo por su cargo, donde
debe velar por los intereses del Estado. Toma inters en el negocio propiamente tal.
El empleado pblico es el mismo del 260.
Se interesa, mostrando manifiestamente su inters.
Se trata del empleado pblico que dentro de la esfera de sus atribuciones deba tener
relacin con el contrato.
Se interesa de manera directa o indirecta. Por ejemplo, a travs del llamado palo blanco o
la utilizacin de un tercero para que se interese.
Inc 2. El legislador chileno incorpora a ttulo de mayor abundamiento, quizs, otros sujetos
activos, quienes deben tomar inters.

2. Dar inters.
Inc. 3. Dice relacin con beneficiar a las personas que ah se sealan.
Inc. 4. Se relaciona con personas ms alejadas del empleado pblico.
La figura del 240 se diferencia porque en una modalidad toma inters y en otra da inters. La
doctrina ha considerado una figura de mera actividad no existiendo una lesin del bien jurdico.
Art. 240 bis CP.
Inc. 1. Es una conducta de tomar inters.
Inc. 2. Dar inters. Elemento subjetivo: dolo.
Exacciones ilegales. (art. 241)
Clsica figura de la exaccin ilegal. Conjuncin.
El empleado pblico exige mayores derechos o un beneficio econmico.
El empleado pblico debe exigir, lo que no es lo mismo que solicitar o pedir, en el exigir el
empleado pblico ha condicionado el ejercicio de sus funciones al cumplimiento de sus exigencias.
Figura del incremento patrimonial indebido (art.241 bis).
Es una razonable norma de equilibrio en que el enriquecimiento indebido debe ser relevante e
injustificado.
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Lo importante est determinado porque no se trata de hacer una cacera de los funcionarios
pblicos, sino ms bien se busca proteger el patrimonio del sujeto pasivo.
La prueba recae exclusivamente en el Ministerio Pblico, el encargo de la persecucin criminal.
Entramos en los delitos que atentan contra la probidad administrativa y hay 3 delitos:
1. Malversacin de caudales pblicos
2. Fraudes y exacciones ilegales
3. Cohecho.
Respecto de (2) ya vimos en trminos generales la materia. Hoy terminaremos de verlos.
Figura del art. 239: fraude propiamente.

Lo primero que podemos sealar que en el art. 239 se encuentra la figura de fraude propiamente
tal.
Accin: La conducta est a la vista, gira en torno del concepto de defraudacin. Se trata de
verbos rectores de carcter alternativo, puede concurrir o bien el uno o el otro de manera
indistinta, as lo denota la expresin en cuanto O que diferencia la defraudacin del
consentimiento a que se defraude. Importa una suerte de engao a la funcin que se est
realizando y que est afectando al E. La afectacin importa que el funcionario pblico est
originndole perdida al sujeto pasivo o bien le est privando de un lucro legtimo y como sujeto
pasivo la figura se refiere al E pero tambin se incorporan las Municipalidades o los centros de
beneficencia.
Tipo objetivo: En cuanto al sujeto activo es el empleado pblico, es normativamente aquel a que
se refiere el art. 260 del CP. Otro aspecto es que el empleado pblico para tipificar la figura es
operaciones en que interviniere con razn de su cargo, o sea se trata de funciones que estn en
el mbito de su cargo.
Qu se advierte en la defraudacin? engao a otro funcionario pblico o cualquier otra persona
daada por las defraudaciones.
Tipo subjetivo: Desde el tipo subjetivo se exige de la concurrencia del dolo tanto en el defraudar
como el consentir en el defraudar, con lo cual se excluye una figura de carcter culposo o
cuasidelito.
Penalidad: es presidio menor en sus grados medios a mximo. Es decir, 3 aos y 1 da a 5 aos.
Otro aspecto de importancia es lo que consigna el inciso segundo: aumenta pena en casos en que
el monto de lo defraudado excede al monto de 40 UTM. El juez podr aumentar la pena sealada
en el inciso anterior en un grado. Es una figura calificada con razn del monto en comparacin al
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tipo bsico. Es consecuencia es una figura calificada discrecional, es decir, queda entregada a las
facultades del juez aumentarla o no aumentarla.

Art. 239 inciso tercero:
En este caso, aumenta la pena, es una figura calificada si se compara respecto del inciso primero,
y no es calificacin discrecional, es decir, el juez trabaja en base al presidio mayor en su grado
mnimo.
Negociaciones incompatibles (art.240 CP):
Luego, resulta que vienen unas modalidades que estn dentro de las figuras de las negociaciones
incompatibles en el art. 240 del CP. El empleado pblico toma inters en los negocios en que se
encuentran en la esfera de sus negociaciones o que debe resolver o decidir. Por cierto, se presenta
el Estado como sujeto pasivo con respecto de un particular que trabaja con este sujeto pasivo. As
resulta que el 240 podemos distinguir dos modalidades:
1. Primera: tomar inters.
2. Segunda: dar inters.
La figura del 240 se diferencia porque en la primera el funcionario pblico toma inters y en la
segunda da inters.
El inciso primero del art. 240 CP, esta es una figura que la doctrina considera que se trata de mera
actividad, es decir, donde no se lesiona un bien jurdico particular sino que se sanciona la mera
actividad.
1. El tomar inters: consiste en que el funcionario pblico se mete en cualquier clase de
contrato u operacin en que debe intervenir por su razn de su cargo. Se sanciona el
exceso a partir del ejercicio de su cargo. Al funcionario le nace el apetito por tomar inters
en estos negocios.
El empleado pblico es el mismo del 260. Se interesa o muestra su inters en cualquier
clase de contrato en que debe intervenir en razn de su cargo, o sea dentro de la esfera de
sus atribuciones est ubicado el contrato o los negocios a los que estamos refiriendo.
Puede participar de manera directa o de manera indirecta, lo primero cuando el
directamente se interesa en el asunto, de manera indirecta, entre nosotros, es el palo
blanco, la utilizacin de un tercero para interesarse. Luego, resulta que es interesante este
artculo porque estamos trabajando en base del empleado pblico en razn de que este es
el sujeto activo, pero el legislador chileno particularmente, incorpora a titulo de mayor
abundamiento otros sujetos activos.
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El inciso segundo del art. 240: hay una ampliacin del sujeto activo en l se interesare,
amplia a los peritos, rbitros y liquidadores comerciales.
2. Las otras modalidades del 240 no consisten en tomar inters sino en dar inters, as el
inciso tercero dice: la conducta consiste en dar inters, beneficiar a las personas que all se
sealan. El empleado no puede estar dando inters o beneficios a este tipo de personas.

El inciso final del art. 240 sigue con lo de dar inters: dar inters en los dos ltimos incisos y tomar
inters en los dos primeros incisos.
Sigamos con las negociaciones incompatibles:
Art. 240 bis. Es una conducta de tomar inters, y el inciso tercero es dar inters.
Elemento subjetivo del tipo: dolo, se excluye la culpa.
Exacciones ilegales (art.241):
Nos vamos a la figura de exacciones ilegales: art. 241. Se llama tipo penal de conjuncin. El
empleado pblico est exigiendo mayores derechos a los que les corresponde al ejercicio de sus
funciones o un beneficio econmico. Lo importante esta en el art. Para efectos de su tipificacin:
el empleado pblico debe exigir que no es igual a solicitar. El exigir, el funcionario pblico ha
condicionado el ejercicio de su funcin al ejercicio de su cargo.
Incremento patrimonial indebido (art. 241 bis):
Ahora vamos a un asunto final que es el incremento patrimonial indebido:
Es una norma de equilibrio y que se persigue el incremento patrimonial relevante e injustificado
porque no solamente puede haber incrementos patrimoniales que son injustificados y que son
legtimos. Lo importante est determinado aqu por la prueba recae exclusivamente en el MP,
organismo encargado de la persecucin de los delitos, y existen una serie de circunstancias para el
caso que no hay incremento patrimonial injustificado y relevante.

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3 continente: Cohecho.
Ubicacin: Arts. 248 y siguientes del Cdigo Penal, Prrafo 9 (Cohecho), del Ttulo V De los
crmenes y simples delitos cometidos por empleados pblicos en el desempeo de sus cargos
del Libro II.
No nos referimos al cohecho electoral por ahora. Nos referimos al cohecho propio de un
funcionario pblico propio en el ejercicio de sus funciones, y hablamos de las figuras que se
encuentran a partir del art. 248 y alcanzan al art. 251 del CP, sin embargo, siempre seguimos
girando por el bien jurdico tutelado de la probidad administrativa, de la recta administracin
pblica, del cmo se incorpora el ejercicio soberano del E.

Qu es cohecho? En la doctrina del DP y avanzamos hacia atrs y particularmente a Europa
resulta que el sistema europeo continental es de carcter codificado escrito, a diferencia del
sistema de carcter consuetudinario. En la Europa continental se entiende como:
cebar al otro, es decir, comprarse al otro. Si esto es as, el cohecho es corrupcin, corromper,
viciar o podrir al otro (al sistema en el fondo). Ahora bien, las figuras del cohecho han tenido
diversas modificaciones con el tiempo, no se trata de modificaciones de fondo como aquellas que
atentan contra la libertad sexual, pero s observamos que ha tenido unas modificaciones
legislativas, y el cohecho a pesar de esas modificaciones todava podemos entender dos clases de
cohecho, a saber: ambos giran en primera fase en torno de un funcionario pblico que resulta que
es el elemento a corromper.
a. Cohecho pasivo
b. Cohecho activo
Importancia: cuando se cometen se desmorona la seguridad jurdica y se entra en un terreno de
arbitrariedad donde se desconoce cules son los derechos y los deberes de los ciudadanos, de
manera que la corrupcin van subculturalizando los fines del E.
Respecto de (a) podemos distinguir en virtud del legislador entre lo que es:
1. Cohecho pasivo propio: es de la esencia de nuestro estudio.
2. Cohecho pasivo impropio: adquiere significacin en razn del blindaje que se concede a la
anticorrupcin.

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Cohecho pasivo propio:
Regulacin: 248, 248 bis. La primera hiptesis est en el 248, la segunda hiptesis est en el 248
bis.
a. Si nos vamos al 248, cul ser solicitar o aceptar recibir, en consecuencia son dos verbos
rectores alternativos y son:
- Solicitar: es el que est pidiendo algo.
- Aceptar recibir: es la aceptacin que se hace respecto de lo que se le va a entregar.
Es necesario que se hayan recibido los mayores derechos o beneficios econmicos para que se
configure el tipo penal? Bastara en consecuencia en un caso solicitar y en otro caso aceptar recibir.
Simplemente la aceptacin de recibirlos basta.
El sujeto activo es el empleado pblico.

b. El art. 248 bis: qu diferencia ste del anterior? La conducta en qu va a consistir? Resulta
que el empleado pblico en el caso anterior ejecutada un cargo propio de su cargo lo que pasa
que para la ejecucin de este acto se le dan mayores derechos. Ac el funcionario no cumple
con lo que debe cumplir, omitir o haber omitido un acto propio de su cargo, es decir, no hace
lo que est por ley mandatado para realizar. La segunda hiptesis es o para ejecutar un acto
con infraccin a los deberes de su cargo.
Penalidad: en el caso del 248, es reclusin menor en su grado mnimo, suspensin en cualquiera
de sus grados y multa de la mitad. De acuerdo a su naturaleza, el presidio, la prisin son penas
privativas de libertad ambulatoria.
Los verbos rectores del 141 son encerrar y detener (quedar dentro de un habitculo cerrado, y
detener puede ser que quede siempre dentro de un lugar).
En el 248 no se nota que haya alguna infraccin a los deberes del cargo, el sujeto cumple con lo
que hace, pero es corrupto, acepta dadivas o las solicita.
En el 248 bis inciso primero, reclusin menor en su grado medio, inhabilitacin especial..
Reclusin menor en su grado medio: 541 das a 3 aos.
Lo que determina el disvalor est en que hay infraccin a los deberes del cargo.
El art. 248 bis inciso segundo: se sanciona el ejercicio de influencias sobre otro funcionario
pblico que pueda generar un provecho para un tercero, esta conducta corruptiva nace, por un
lado, por una conducta corruptiva pero por otro lado se hermana con el trfico de influencias. En
este caso va a existir un tercero, en relacin al lobby. Ese es el cohecho pasivo propio

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Cohecho pasivo impropio:
Cohecho pasivo impropio:

Regulacin:
Art. 249. El empleado pblico que solicitare o aceptare recibir un beneficio econmico para
s o para un tercero para cometer alguno de los crmenes o simples delitos expresados en
este Ttulo, o en el prrafo 4 del Ttulo III, ser sancionado con la pena de inhabilitacin
especial perpetua e inhabilitacin absoluta temporal, o bien con inhabilitacin absoluta
perpetua para cargos u oficios pblicos, y multa del tanto al triplo del provecho solicitado o
aceptado.
Lo establecido en el inciso anterior se entiende sin perjuicio de la pena aplicable al delito
cometido por el empleado pblico, la que no ser inferior, en todo caso, a la de reclusin
menor en su grado medio.

Entramos a una situacin diferente, el asunto se complica porque resulta que el 249 ac el
empleado pblico va a aceptar recibir un beneficio econmico para l o para un tercero
para cometer alguno de los crmenes o simples delitos establecidos en estos artculos.
Para cometer delito funcionario.
En qu momento se consuma? el abogado defensor va a pensar que se consuma una vez
que se cometa el delito correspondiente. Con la mera aceptacin o solicitud de recibir un
beneficio econmico para cometer el delito. Es decir, no se requiere que el delito se haya
llevado a cabo.
Si el funcionario pblico comete ambos, es decir, el del 249 y el delito que va a cometer
nos encontramos en presencia de dos tipos penales y esta conjugando un concurso real o
material, lo que significa que el funcionario pblico ha de ser sancionado por ambos.
El cohecho visto desde el punto de vista del funcionario pblico, pero puede haber una
participacin de un particular, y resulta que tambin encontramos un cohecho activo.

El cohecho activo: se llama soborno.
Art. 250 del CP.
Sujeto activo: quin realiza esta conducta? Indeterminado. El que ofreciere o
consintiere
Lo importante es que se trata de un tercero que entra en juego, es la sancin al tercero al
sobornar al corruptor.

Figura del art. 250 bis: que mediare una causa criminal a favor del procesado
La accin consiste en la del 248 o 248 bis.
Sobre quin se ejerce la influencia? Sobre el juez, pero por el principio de especialidad
prima la prevaricacin.

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Cohecho activo
Esta referido en los art. 250 y 250 bis. Ver del CP.
Estos tipos penales son tipos penales de cohecho activo. Estas figuras reciben el nombre
de soborno. Es la accin de sobornar un medio de corrupcin.
Podemos de aqu sacar muchas cosas y empezaremos con el artculo 250 y lo
relacionaremos con lo dicho antes.
Artculo 250 inc. 1.- El que ofreciere o consintiere en dar a un empleado pblico un
beneficio econmico, en provecho de ste o de un tercero, para que realice las acciones o
incurra en las omisiones sealadas en los artculos 248, 248 bis y 249, o por haberla
realizado o haber incurrido en ellas, ser castigado con las mismas penas de multa e
inhabilitacin establecidas en dichas disposiciones.

Sujeto activo: Cualquier persona. Este es el sobornador.
Conducta: Ofrecer o consentir en dar a un empleado pblico un beneficio econmico
en provecho de este y de un tercero y para qu? para que realice las acciones o incurra
en las omisiones sealadas en los artculos 248, 248 bis y 249, o por haberla realizado o
haber incurrido en ellas. Este tipo penal tiene modalidades de tiempo.
Penalidad: Las mismas penas de multa e inhabilitacin establecidas en las disposiciones
sealadas. Se est refiriendo al artculo 248, 248 bis y 249. Respecto al 248 lo primero que
llama la atencin ac es que la figura del cohechador activo es de menor entidad
desvalorice que la que le corresponde al empleado pblico. Ac sucede que el empleado
pblico tiene una pena privativa de libertad que no parece ac. El empleado pblico
siempre tendr un grado mayor de responsabilidad por las razones que hemos apuntado.
Y cmo corre la pena de inhabilitacin para el particular? Le queda prcticamente
sobrando al particular.
Art. 250 inc. 2 Tratndose del beneficio ofrecido en relacin con las acciones u omisiones
del artculo 248, el sobornante ser sancionado, adems, con la pena de reclusin menor
en su grado mnimo.
Aqu equipara la penalidad entre sobornante y sobornado, pero mantiene la disparidad
con la inhabilidad para el particular
Art. 250 inc. 3.- Tratndose del beneficio consentido u ofrecido y en relacin con las
acciones u omisiones sealadas en b) el artculo 248 bis, el sobornante ser sancionado,
adems, con pena de reclusin menor en su grado medio, en el caso del beneficio ofrecido,
o de reclusin menor en su grado mnimo, en el caso del beneficio consentido.
No requiere mayor comentario
Art. 250 inc. 4.- Tratndose del beneficio consentido u ofrecido en relacin con los crmenes
o simples delitos sealados en el artculo 249, el sobornante ser sancionado, adems, con
pena de reclusin menor en su grado medio, en el caso del beneficio ofrecido, o de
reclusin menor en sus grados mnimo a medio, en el caso del beneficio consentido.
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En estos casos, si al sobornante le correspondiere una pena superior por el crimen o
simple delito de que se trate, se estar a esta ltima.
El inc. 4 tampoco.
Art. 250 bis. En los casos en que el delito previsto en el artculo anterior tuviere por objeto
la realizacin u omisin de una actuacin de las sealadas en los artculos 248 248 bis
que mediare en causa criminal a favor del procesado, y fuere cometido por su cnyuge, por
alguno de sus ascendientes o descendientes consanguneos o afines, por un colateral
consanguneo o afn hasta el segundo grado inclusive, o por persona ligada a l por
adopcin, slo se impondr al responsable la multa que corresponda conforme las
disposiciones antes mencionadas.

Para poder entender esto tendramos que irnos al art. 223 n2
Art. 223. Los miembros de los tribunales de justicia colegiados o unipersonales y los fiscales
judiciales, sufrirn las penas de inhabilitacin absoluta perpetua para cargos y oficios
pblicos, derechos polticos y profesiones titulares y la de presidio o reclusin menores en
cualesquiera de sus grados:

()2 Cuando por s o por interpuesta persona admitan o convengan en admitir ddiva o
regalo por hacer o dejar de hacer algn acto de su cargo.

Quines son sujeto activo de este delito? Los jueces. Se ha agregado tambin al Fiscal
Judicial, cargo que existe en las cortes. Este funcionario tiene asignadas determinadas
labores de carcter judicial.
En qu conducta esta est sujeto? En una conducta de prevaricacin. Pero en esta
conducta de prevaricacin Cmo participa el extrao que ofrece o conviene la dadiva?
Se comunica o no? No.
El art. 250 bis hace responsable por la figura de cohecho activo al sujeto que entrega la
dadiva al juez que prevarica.
Respecto al cnyuge, ascendientes o descendientes consanguneos o afines, por un
colateral consanguneo o afn hasta el segundo grado inclusive, o persona ligada a l por
adopcin, tenemos que tener en cuenta algo. El Art. 489 contiene una excusa legal
absolutoria. Es un delito completo, pero el Estado renuncia a la imposicin de la pena para
los hurtos defraudaciones y daos, cuyo bien jurdico tutelado es la propiedad. Y resulta
que el legislador condena por un lado la propiedad y por el otro Qu relacin tienen
estos sujetos? De familia. En consecuencia el legislador entre la propiedad y la familia,
privilegia la familia y por eso renuncia a aplicar penas en los casos en que esos delitos
estn establecidos. No se incluy el robo aqu porque de acuerdo al 432 se puede clasificar
en fuerza en las cosas o violencia e intimidacin en las personas, las cuales extravasan el
lmite de tolerancia de la familia.
En materia de encubrimiento tambin tiene importancia la relacin de familia. El
encubrimiento es una forma de participacin? No, es muy difcil pensar que se participe
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en un delito porque el encubrimiento ocurre despus del delito. Mucha legislacin
considera que el encubrimiento es un delito autnomo que atenta contra la
administracin de justicia, pero nosotros lo mantenemos como forma de participacin
criminal porque as vienen en los cdigos antiguos. La segunda cuestin es que si no
estuviera esta disposicin existir verdaderamente encubrimiento? podra el Estado
intervenir cuando la madre estuviera encubriendo al hijo? La respuesta a esta situacin
particular se ha dado en razn a la culpabilidad. La culpabilidad tiene 3 elementos en su
estructura: Imputabilidad, posibilidad real y concreta del injusto del actuar y la de adecuar
la conducta a Derecho. Puede una madre ajustar su conducta a Derecho entregando a su
hijo a la polica? No. Por eso hay otras razones en que pesan las relaciones de familias. En
el caso del art. 250 bis privilegia a quienes hayan intervenido en esa prevaricacin.
Veamos el artculo 251
Art. 251 inc. 1. Los bienes recibidos por el empleado pblico caern siempre en comiso.

Qu es el comiso? Para saber que es el comiso hay que irse al artculo 21. Es la perdida de
los instrumentos o efectos del delito.
Sabiendo que es el comiso nos vamos al artculo 31. Por tanto el legislador en el inc. 1 del
251 redunda.
En el caso del artculo 249 y del artculo 250 inciso segundo, para la aplicacin de las penas
de suspensin o inhabilitacin que correspondieren en calidad de accesorias a penas
privativas de libertad se estar a las siguientes reglas:
1 Si las penas accesorias fueren ms graves que las establecidas en el artculo 249, sern
impuestas las primeras, en su grado mximo, y
2 Si las penas establecidas en el artculo 249 fueren ms graves que las penas accesorias,
sern impuestas aqullas en toda la extensin que no sea inferior al grado mximo de las
accesorias.

Cohecho a Funcionarios Pblicos Extranjeros
Artculo 251 bis.- El que ofreciere, prometiere o diere a un funcionario pblico extranjero,
un beneficio econmico o de otra naturaleza, en provecho de ste o de un tercero, para
que realice una accin o incurra en una omisin con miras a la obtencin o mantencin,
para s u otro, de cualquier negocio o ventaja indebidos en el mbito de cualesquiera
transacciones internacionales, ser sancionado con la pena de reclusin menor en su grado
medio a mximo y, adems, con las de multa e inhabilitacin establecidas en el inciso
primero del artculo 248 bis. Si el beneficio fuere de naturaleza distinta a la econmica, la
multa ser de cien a mil unidades tributarias mensuales. De igual forma ser castigado el
que ofreciere, prometiere o diere el aludido beneficio a un funcionario pblico extranjero
por haber realizado o haber incurrido en las acciones u omisiones sealadas.
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El que, en iguales situaciones a las descritas en el inciso anterior, consintiere en dar el
referido beneficio, ser sancionado con pena de reclusin menor en su grado mnimo a
medio, adems de las mismas penas de multa e inhabilitacin sealadas.

Qu tipo de cohecho es? Cohecho activo, soborno a funcionario pblico extranjero. Es
importante tener en cuenta lo siguiente: Esta es una modificacin experimentada por el
CP en los ltimos tiempos en razn de las transacciones internacionales. Como vivimos en
un mundo globalizado e interactuante resulta que las transacciones internacionales se han
vuelto prioritarias, constituyen una cuestin de cada da.
Pero hay algo interesante en el 251 Ter:
Artculo 251 ter.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, se considera
funcionario pblico extranjero toda persona que tenga un cargo legislativo, administrativo
o judicial en un pas extranjero, haya sido nombrada o elegida, as como cualquier persona
que ejerza una funcin pblica para un pas extranjero, sea dentro de un organismo
pblico o de una empresa pblica. Tambin se entender que inviste la referida calidad
cualquier funcionario o agente de una organizacin pblica internacional.

Por tanto, existe una interpretacin autntica o de autoridad que define quien es
funcionario pblico extranjero. Es una interpretacin autntica contextual. Esta definicin
se complementa con la de funcionario pblico chileno, que est en el art. 260.

Art. 251 bis:
Es un soborno al funcionario pblico extranjero. Ac nos encontramos que el concepto de
empleado pblico es nuevo, est en el 251 ter. Pasa que podramos hablar de empleado
pblico refirindonos a lo que dice el 260 en defecto. El concepto del 260 es un concepto
abierto a todo el ordenamiento jurdico? No, porque est delimitado. Existe otro
concepto de empleado pblico solamente en el ordenamiento jurdico? En el estatuto
administrativo, y si en el Estatuto Administrativo no existiere definicin? Solamente rige el
260 en el mbito que se refiere, y como se interpretara lo que es empleado pblico si en
el Estatuto Administrativo no se encuentra.

Jueves 28 de agosto de 2014

Libro II, ttulo IV
De los crmenes y simples delitos contra la fe pblica, de las falsificaciones, del falso testimonio
y del perjurio
Prrafo primero: De la moneda falsa.
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El bien jurdico tutelado es la fe pblica, la que emana de una situacin propia e inherente al ser
humano, el que es un ser de carcter gregario (vive en comunidad). Es inherente al ser humano
que siempre tiene la necesidad de creer en personas o en cosas. Esto sicolgicamente hablando es
una manifestacin atvica. Se refiere a los actos de confianza en personas o cosas. Dentro de esta
manifestacin aparece la moneda como un elemento mercantil o transaccin de cambio, para los
efectos de carcter comercial. Resulta que las monedas son trozos de metal que regularmente
tienen impreso el sello y el valor de quien los emite y sirven a los efectos de las transacciones
comerciales.
En pocas pretritas las monedas eran de oro o plata y expresaban lo que valan en esos
metales, que estaba determinado por la concurrencia de ciertas caractersticas. Resulta que con el
correr del tiempo ya empez a desaparecer del mercado, primero la moneda metlica, ya no juega
un rol tan esencial o primario, apareci el billete, y hoy en da estn presentes las tarjetas de
crdito. En su esencia la moneda determina un valor. Antiguamente determinaba su valor en oro
o plata.
Moneda divisionaria: es moneda de velln, no se trata de metales nobles como el oro y la plata,
sino que se trata de metales como el cobre u otras aleaciones, lo que no significa que el valor de la
moneda no tiene el valor de lo que cuesta.
Una moneda de $500 en su intercambio vale $500, por lo que no existe una interrelacin entre el
valor del metal y el valor mismo de la moneda. Actualmente los emisores de las monedas son los
Estados. Quien le consagra a la moneda el carcter de fe pblica es el Estado. A travs de la ley
18.840 a propsito de la emisin de monedas (Ley orgnica del Banco Central) donde en el art. 28
se seala que el Banco Central posee el monopolio de la produccin de las monedas en Chile.
La fe pblica no se agota con la emisin de las monedas.
Elemento subjetivo del tipo: Respecto al elemento subjetivo del tipo es el dolo, el que es el
conocimiento del tipo acompaado de la voluntad o al menos de aceptar su realizacin. Esta
voluntad se dirige al querer realizar ese tipo penal que se conoce (dolo directo) o al aceptar su
realizacin (dolo eventual). Respecto de la figura de falsificacin de monedas es el dolo directo,
donde la doctrina mayoritariamente esta conteste en esto, excluyndose la concurrencia del dolo
eventual.
Art. 162. El que sin autorizacin fabricare moneda que tenga curso legal en la Repblica, aunque
sea de la misma materia, peso y ley que la legtima, sufrir las penas de reclusin menor en su
grado mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Cuando el peso o la ley fueren inferiores a los legales, las penas sern presidio menor en su
grado medio y multa de seis a quince unidades tributarias mensuales.
Bien jurdico tutelado: fe pblica.
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Verbo rector o ncleo: fabricare, lo que denota el ejercicio de una actividad, de un movimiento
corporal, ante lo que podemos decir que se trata de un tipo de accin, excluyndose la omisin. El
fabricar consiste en hacer, es decir, lo que se va a hacer, elaborar, se va a imitar a la moneda
oficial, es una actuacin de imitacin.
La falsificacin debe decir relacin necesariamente con la moneda de curso legal en la repblica,
es decir, es aquella que sirve para el pago de las obligaciones, como una de las maneras de
extinguir obligaciones.
Sujeto activo, quien realiza la conducta tpica, en este caso es un sujeto indeterminado, neutro.
Se trata de aquellas monedas que encuentran su respaldo en la ley.
El sin autorizacin pareciera ser un elemento redundante, porque los nicos autorizados para
fabricar monedas de curso legal son los expresamente permitidos por la ley.
Ley de la moneda: se refiere a la confeccin de la moneda, referido a la elaboracin de la
misma. La ley referida a la sustancia como el quilate en el oro.
El inc. 2 se referira a la circulacin de la moneda, producindose una afectacin al mbito
econmico, lo que hace que la pena se dispare, afectando a las arcas pblicas.
- En ambos incisos se ve una penalidad copulativa.
- La multa pecuniaria dice relacin con la multa impuesta en ambos incisos.
- Lo que se sanciona es la falsificacin de la moneda, en trminos generales, da lo
mismo si se falsificaron una o varias monedas.

1 de septiembre de 2014
Art 162 CP.
El verbo rector consiste en hacer una moneda o en imitarla, siempre que tenga curso legal en la
repblica, concretamente el peso. La moneda de carcter metlico.
El sujeto activo es indeterminado, aqu cobra fuerza toda la expresin el que.
Est referido al sin autorizacin, es decir, al que acta ilcitamente la fabricacin de la moneda.
Aunque si no se hubiere utilizado la expresin el que sin autorizacin, igualmente se hubiera
penado la conducta, por lo que es indiferente tal expresin.
Existe una pena privativa de la libertad adems de la pecuniaria.
Ley es lo mismo que aleacin de la moneda.
El inciso segundo dispara la pena porque el perjuicio econmico es mayor, generndose una
desvalorizacin de la moneda en circulacin.
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Para Carrara aqu el concepto que est en juego es el de la fe pblica, en cuanto al hombre
necesita para su realizacin creer en cosas o personas. Siendo la fe pblica la certeza de creencia
de la moneda. Fe pblica entendida en sentido universal.

El que tenga curso legal quiere decir que tenga curso forzoso.
Curso legal = aquella moneda que es mandada por la ley, que sirve para el
pago de las obligaciones.
Curso no legal =aquella moneda que no es mandada por la ley, sino que es
simplemente tolerada por la ley.
1. Aquella que tiene curso legal: cundo es mandada por la ley, cuando sirve para el
pago de las obligaciones, cuando tiene curso forzosos
2. Aquella que no tiene curso legal: cuando simplemente es tolerada por la ley, por
ejemplo la moneda extranjera, la que es tolerada por la ley.
El nico emisor de pesos es la Casa moneda de Chile, aqu est el curso forzoso. Ley 18840,
LOC Banco central en el art. 28.

La expresin sin autorizacin incide en la antijuridicidad, pero si el tipo penal no hubiere
utilizado la expresin igualmente se configura el tipo penal.
Aunque sea de la misma materia, peso y ley son cuestiones inherentes a la moneda que es
objeto de la falsificacin, la materia est determinada por la sustancia a la que est
determinada la moneda. No estamos hablando de monedas ni de oro ni de plata. Nos
indican que tienen un peso, y en cuanto a la ley tiene determinadas caractersticas.
Existe una pena privativa de libertad conjuntamente con una pena pecuniaria.
Lo otro que recordando la clase pasada incide en el inciso segundo que es una figura
distinta, cuando el peso o la ley fueren inferiores a los legales, las penas sern presidio
menor en su grado medio y multa de seis a quince unidades tributarias mensuales. Pasa
ac que se dispara la pena y es presidio menor en su grado medio y multa de seis a quince
unidades tributarias mensuales. Habamos visto que se dispara la pena porque el perjuicio
econmico es mayor en una moneda de peso y ley mayor que la legtima, hay una
desvalorizacin de la moneda legalmente en circulacin.
El profesor Carrara hace hincapi que el concepto que est en juego es el de la fe pblica
en cuanto el hombre y la mujer necesitan para su realizacin creer en cosas y personas, y
la fe pblica es la creencia o la certeza de creencia que el Estado le concede
precisamente a la moneda de metal. De modo, que se est afectando la fe pblica en el
sentido de la alteracin econmica en poner en circulacin la moneda falsa. Eso es en
relacin con este articulo, pero la moneda debe tener curso legal, es decir, que tenga
curso forzoso, ac podemos distinguir lo que se entiende por curso legal por un lado, y
,por otro, aquella que no tiene curso legal, porque existen determinados tipos penales que
no tienen curso legal, ahora la moneda tiene curso legal cuando sirve para el pago de la
obligacin, y en qu caso la moneda no lo tiene: cuando es simplemente es tolerada por la
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ley, no tiene un curso forzoso, como la moneda extranjera que es una moneda mercantil.
El nico emisor de pesos es el Banco Central de Chile, entonces cmo podemos probar la
existencia del curso forzoso? Mediante la LOC del BC y particularmente en su art. 28.

Art. 163 del CP:
La pregunta que aqu podemos hacernos, es qu tipo se est penando? Lo que se est
penando es la falsificacin, hay, por tanto, una diferencia respecto de la figura anterior en
que se sancionaba la contrahechura, la confeccin o la fabricacin. Aqu hay otra cosa
ms. Si vamos a realizar un anlisis de la moneda es ilustrativo unir el art. 163 con el art.
165 del CP. Resulta que tenemos la falsificacin de moneda que tiene curso legal en la
republica segn el art. 163. Tiene curso legal aquella mandada a tener curso legal por la
ley, aquella que tiene curso forzoso, entre ellas, para el pago de obligaciones, pero el art.
165 est referido a la moneda que no tiene curso legal en la Repblica, no es aquella
mandada por la ley, simplemente la moneda sin curso legal en la Repblica es la tolerada
por la ley. La que tiene curso legal es mandada por la ley, la que no tiene curso legal es la
tolerada por la ley. Aqu hay un punto en el que tenemos que sealar que estas figuras
estn en el 163 y 165 segn si tiene curso legal en la Republica o no tiene curso legal en la
Republica. Si entramos en el anlisis del 163 y 165 en verdad nos vamos a encontrar con
una disquisicin que no deja tener problemas en el mbito de la interpretacin. En tanto
el 162 se refiere a la fabricacin, a la imitacin, al hacer imitando una moneda verdadera;
el 163 y 165 cambiaron el verbo rector y hablan de falsificar, lo que segn los autores y
parte de la doctrina est restringido simplemente a alterar o adulterar la moneda. Cmo
se puede hacer esto? ponindole a una moneda un valor mayor al que tiene, una moneda
de 10 le ponemos un cero mas.
Hiptesis:
1. El que falsificare moneda de oro o plata que tenga curso legal, empleando otras
sustancias diversas, ser castigado con presidio menor en sus grados medio a mximo
y multa de once a veinte unidades tributarias (art.163 inciso primero). La verdad es
que debe tratarse de una moneda que tenga curso legal lo que significa que es aquella
que tiene curso forzoso en la Repblica.
El quid del asunto est en que resulta ser que para la primera parte de la doctrina el
simple hecho de alterar una moneda podra no ser suficiente y se requerira de una
mayor elaboracin. Por ejemplo, el que empleando otras sustancias diversas al oro y a
la plata. Ahora qu pasar con esto? el presidio es menor en sus grados medios a
mximos y multa de seis a quince UTM. Ahora por el principio de especialidad podra
pensarse que el 163 est reservado tan solo para las monedas de plata u oro que
tengan curso forzoso en la Repblica. Hay unas emisiones del BC que venden monedas
de oro y plata no con el objeto de crear un curso forzoso.
2. Si la moneda falsificada fuere de velln, las penas sern de presidio menor en sus
grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Ahora,
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el inciso segundo del 163 dice si la moneda falsificada fuera de velln, es de inferior
valor que la moneda, una moneda de 100 pesos es menos valor con su materialidad.
Esto debemos considerarlo en razn del art. 165 CP. Lo que interesa es dejar en claro
que un caso se trata de monedas que tienen curso legal en la Repblica y en el otro
caso no tienen curso legal en la Repblica. Aquella que tiene curso forzoso es
mandada por la ley, es obligatoria.
Art. 164 y 166 CP.
Art. 164. El que cercenare moneda de oro o plata de curso legal, sufrir las penas de presidio
menor en sus grados mnimos a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
164. Tiene como verbo rector el cercenare moneda de oro o plata de curso legal. El cercenar
implica una separacin o una divisin, sacar o extirpar. Por lo que se entender que se cercenar
una pequea parte a la moneda. Puede ser por un corte de lima, de cepillo, o por elementos
qumicos.
Hay problemas del tipo subjetivo. No hay dolo porque hay un ejercicio fuera de la circulacin, no
es el cercenamiento idneo.
166. Lo que importa es que la moneda no tenga curso legal.
El art. 164 hay que tomarlo en relacin al art. 166 CP, El que cercenare moneda de oro o plata de
curso legal y el 166 habla del que no tenga curso legal.
El 164 tiene como verbo rector cercenar la moneda, cercenar es dividir, extirpar. Cundo se
cercena una moneda? Cuando se le secciona una de las partes de la moneda. Tambin puede ser
por un corte mecnico, por elementos qumicos para apropiarse de determinada parte de la
moneda de oro. Ese es el concepto de cercenamiento. Estamos en el 164. El problema subjetivo
aqu es problemas de dolo, porque, por ejemplo, podra un sujeto cortar una moneda en dos, o
achicar una moneda de oro para darle una utilidad distinta, como para exhibirla ante sus amigos,
etc., y ese cercenamiento significara que se encontrara en presencia del art. 164? no, porque
no hay dolo, porque es un ejercicio fuera de la circulacin, no es un cercenamiento a efectos de
provocar una alteracin de la fe pblica.

El art. 167 del CP:
- El concepto de falsificacin esta tomado en un sentido ms amplio.
- Consiste en que concertado con los cercenadores o falsificadores toma parte en la
emisin, es decir, en la circulacin de la moneda. O la introduccin de la moneda.
- Toma parte en la emisin o en la introduccin a la Repblica, entra en accin cuando
ha sido falsificada o cercenada la moneda.
- Acta con posterioridad, porque podra tener una pena menor.
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El concepto de falsificacin: la conducta de este sujeto consiste en el que concertado con los
falsificadores o cercenadores tomara parte en la emisin (circulacin) de la moneda o introduccin
a la Repblica de la moneda falsificada o cercenada.
Art. 168. Emisin es igual a circulacin. La afectacin econmica se produce al momento de poner
en circulacin la moneda. Este es un sujeto distinto del falsificador y es un sujeto distinto del
cercenador, es decir, no estaba de concierto con los otros sujetos, simplemente la pone en
circulacin y no antes entra el sujeto en accin y se le sanciona con las mismas penas que por la
falsificacin o cercenamiento correspondiera con los arts. Anteriores.
El art. 168: es una figura distinta al estado de concierto, dice que simplemente sin ser culpable de
la participacin de la disposicin precedente se hubiere procurado moneda cercenada o falsificada
y la pusiera en circulacin.
Las penas son privativas de libertad y de carcter pecuniario.
El art. 169: hace una antelacin a la penalidad, es decir, sanciona los grados imperfectos de
comisin como si se tratara de un delito consumado. Esto tambin ocurre en el caso del art. 450
del CP. Significa que se trata de delitos frustrados y tentados, el delito frustrado se sanciona con
un grado menos al consumado y el tentado con dos grados menos. Art. 52 del CP.
Si revisamos los libros que estaban en boga cuando las disposiciones estaban en furor, el CP
toscano trabajaba de la misma manera, es decir, antelaba la pena de la frustracin y la de la
tentativa, decan que siempre el sujeto que estaba trabajando en la falsificacin de una moneda,
regularmente en esos tribunales de esa poca argan que realmente haba sido sorprendido
antes de la imitacin exacta.
Nos queda en este punto la falsificacin de la moneda metlica con algunas apreciaciones ms
simples:
El art. 170 CP:
- El sujeto recibe de buena fe la moneda falsificada o cercenada, pero resulta que se da
cuenta que es moneda falsa o cercenada y la circula.
- La alteracin econmica se produce con la circulacin de la moneda.
- En el caso que la moneda fuera inferior a una UTM, se va al art. 496 n 31. Con eso se
cierra el ciclo del sujeto que recibi la moneda falsa o cercenada.
Lo que hace es que advierte una vez que la ha recibido cuando la aprecia que es una moneda
falsa o que es verdadera, pero esta cercenada y la circula. Es sancionado precisamente por esa
circunstancia y tiene la pena de reclusin en su grado mnimo o multa pecuniaria siempre
cuando el valor de la moneda circulada fuera mayor de una UTM. Se va a la disposicin del 496
N31. Con eso cerramos el ciclo.
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Art. 171 CP:
- Es muy difcil que la moneda vaya a circular si es tan ostensible su falsificacin o
cercenamiento.
- Esas moneda no tendran el efecto de alterar el flujo de la economa, pero s producen
el efecto de generar un perjuicio en el patrimonio de quien la reciba, por eso se seala
que podrn ser responsables de estafas y otros engaos con la penas que se sealan,
pero no porque se afectar la economa sino al particular.
- Se trata de una falsificacin burda de la moneda.
Si producen el efecto de provocar un perjuicio en el patrimonio del particular que las recibe y por
esa razn se seala que podrn ser responsables de estafa y otros engaos porque se va a
perjudicar a particulares. El tema emana de la fe pblica y en el caso de las monedas y los billetes
est determinado por la autoridad que le da la ley al valor de la moneda, todos hacemos fe pblica
en razn de la moneda.
Lo que no es fe pblica dice carrara es fe privada y acaso en la falsificacin de estas monedas
burdas pudieran afectar la fe privada que es aquella que concurre entre dos personas
generalmente. Y se afecta la fe privada por medio de una defraudacin. O sea la moneda burda
afecta el patrimonio del sujeto. Habra que acreditar que concurren en la vctima los elementos de
la estafa y el problema no es menor, podemos bordear por lo mas generoso que queremos ser con
la vctima, y con la estafa tenemos tres elementos, el engao, la disposicin patrimonial y el
perjuicio.
Ordenemos estos tres elementos:
Se tratara de un sujeto negligente aquel que no coloca el cuidado debido y a ese no lo protege la
ley. La posibilidad de armar un engao es muy difcil.

Prrafo segundo: de la falsificacin de documentos de crdito del Estado, de las
Municipalidades, de los establecimientos pblicos, sociedades annimas o bancos de emisin
legalmente autorizados.
El art. 172 CP: lo que se est sancionando es la falsificacin, bsicamente se sanciona la contrahechura.
El concepto de falsificacin es ms amplio, podramos estimar que es cuando a un billete le colocamos
otro valor, pero es ms difcil. Lo que se sanciona es la falsificacin por imitacin del billete verdadero.
Tambin el que falsificara bonos emitidos por el Estado (son los bonos de la deuda pblica) esos bonos
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tienen unos cupones adentro que va demarcando el inters que tiene el Estado. Aqu pasa que el que
falsificare los bonos emitidos por el Estado y los intereses, es un instrumento pblico.
El sujeto activo es indeterminado.
El objeto material es billete de Banco al portador, el nico autorizado para emitirlos es el Estado por
medio de la LOC del BC.
Se trata de la falsificacin de estos billetes, y se castiga con presidio menor en su grado mximo a
presidio mayor en su grado mnimo y multa..
El art. 173 del CP.
El que falsificare obligaciones al portador de la deuda pblica de un pas extranjero, cupones de inters
correspondientes a estos ttulos o billetes de Banco.
Es una suerte de reconocimiento al principio de justicia universal porque la afectacin se va a producir
en el pas emisor econmicamente, no la experimenta la economa chilena al menos de manera directa,
entonces se trata del reconocimiento de este principio, es decir actos que atentan contra la justicia
universal, eso se recuerda con motivo de la materia de aplicacin de la ley penal en el espacio y en el
tiempo y el principio de justicia universal en el espacio, esa es la entrada no ms.
- El principio bsico es la territorialidad.
- Principio de personalidad.
- Principio real
- Principio de justicia universal.

Art. 174: nos alejamos del asunto de la fe pblica y nos introducimos en: cuando hubiere tenido lugar en
el extranjero la falsificacin de acciones de SA, obligaciones u otros ttulos legalmente emitidos. Nos
remitimos al principio de la personalidad? No, porque de acuerdo al COT art. 6 numeral 5. En virtud del
principio real, porque se est protegiendo econmicamente bienes que estn afectando la economa al
interior de la Rep.
El sujeto que realiza la conducta del 175 realiza la misma del art. 174 o es diferente?
Qu significa una conducta de tentativa?
Los delitos pueden estar en consumacin, puede que tengan situaciones imperfectas en los delitos de
resultado, eso dice relacin con la frustracin y la tentativa, esto lo resuelve el art. 7 del CP, de las tres
instituciones el art. 7 hace una hermenutica de autoridad, contextual solo respecto de uno que es la
frustracin y qu dice?
En interpretacin sistemtica: en la segunda parte de la que se debe en la tentativa, cuando se da
principio a la ejecucin del crimen o simple delito, eso es lo objetivo, y lo subjetivo es por causas
independientes de su voluntad, lo que no lo dijo el legislador.
El consumado es cuando se cumple con cada uno de los elementos del tipo.
Art. 7 CP el que habla de la consumacin, frustracin y tentativa. Este art. hace una interpretacin
completa a propsito de la frustracin, nicamente.
La tentativa en interpretacin sistemtica se puede decir que falta uno o ms para su complemento (lo
objetivo), faltando lo subjetivo que es lo referente a causas independientes a su voluntad, lo que el
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legislador no lo incorpor. La nica interpretacin exacta es a propsito de la frustracin. Respecto a la
consumacin de los delitos, se entiende que existe cuando estn presentes todos y cada uno de los
elementos del tipo.

4 de septiembre del 2014

Art. 180 CP:
El que falsificare el sello del Estado o hiciere uso del sello falso, sufrir la pena de presidio mayor en su
grado medio.
Para poder entender esta figura hay que relacionarla con la del art. 185 del CP.

Art. 185 CP:
El que falsificare boletas para el transporte de personas o cosas, o para reuniones o espectculos
pblicos, con el propsito de usarlas o de circularlas fraudulentamente, y el que a sabiendas de que son
falsificadas las usare o circulare; el que falsificare el sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera,
de un establecimiento privado de banco, de industria o de comercio, o de un particular, o hiciere uso de
los sellos, timbres o marcas falsos, sufrir la pena de presidio menor en cualquiera de sus grados y once a
veinte unidades tributarias mensuales.
Resulta conveniente estudiar estas dos figuras. La figura del art. 180 el objeto material recae sobre el
sello del Estado y ambos casos las conductas son falsificar, o sea imitar o hacer uso de esos sellos u
objetos materiales. Lo que llama la atencin que indica que falsificare o hiciere uso del sello falso, y le
aplica las penas de presidio mayor en su grado medio.
Si nos vamos al art. 185 se sanciona al que falsificare el sello o timbre o marca de una autoridad
cualquiera: el que falsificare un sello de una autoridad cualquiera y en ese caso sufrir la pena de
presidio menor en cualquiera de sus grados.
Hay un desvalor enorme entre estas dos falsificaciones: el sello del Estado importa una conducta de una
reprobacin mucho mayor que aquella que corresponde a los sellos de las autoridades. Sobre el art. 180
que el objeto material es el sello del E, quin puede realizar esta conducta? El que, por lo tanto, el
sujeto activo es indeterminado, puede realizarla cualquier persona. Se trata la conducta de falsificar el
sello del estado o hacer uso del sello. El problema no est tanto en el falsificar sino poder determinar el
alcance del objeto material, es decir, qu es el sello del E? es un asunto discutible, por no decir sin
discusin, porque la verdad es que la idea del sello del E es aquel sello propio de las monarquas y no de
las Repblicas. En consecuencia la doctrina inmensamente mayoritaria se ha tomado este art. 180 el tipo
penal que no tiene cabida por ser nosotros una Repblica y no una monarqua. Algn profesor crey ver
que es un sello que se aplica a las cartas de nacionalizacin que guarda el archivero de cartas del
ministerio del interior, pero no se advierte porque este sello iba a tener una disparidad tan grande, en
suma el sello est reservado al de carcter monrquico. Y el art. 180 no ha tenido nunca aplicacin entre
nosotros, lo que significa que respecto de la falsificacin de sello tenemos a lo que refiere el 185 que
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seala el que falsificara para el transporte de personas o cosas boletas, aquellas boletas para transporte
o para que lleven mercaderas o para reunionescon el propsito de fraudulentamente. No se trata de
la mera falsificacin sino que se exige la concurrencia de un elemento subjetivo particularizado que
respecto de estos objetos materiales que dice relacin con el propsito de usarlas al fin que
naturalmente estan destinadas o circular fraudulentamente por medio de la reventa que se realiza de
estas boletas para los espectculos pblicos, transporte.
Luego seala el que sabiendas de que son falsificadas las usare o circulare, ac la conducta es distinta, ya
no se trata de falsificar las boletas sino que el sujeto a sabiendas de que son falsificadas las usare o
pusiere en circulacin. Luego dice el que falsificare un sello, timbre o marca de una autoridad cualquiera
de un establecimiento privado de banco, de industria o comercio o hiciere uso,sufrir presidio menor
en cualquiera de sus grados y multa dese aplica una pena de carcter copulativo, o compuesto, se
compone de dos vertientes diferentes, una la propia de la privacin de la libertad y la otra pecuniaria.
Este es un aspecto importante en relacin a la inutilidad que ha tenido el concepto de sello del E.

Art.181 CP:
El que falsificare punzones, cuos o cuadrados destinados a la fabricacin de moneda; punzones,
matrices, clises, planchas o cualesquiera otros objetos que sirvan para la fabricacin de bonos, acciones,
obligaciones, cupones de intereses o de dividendos, o billetes de banco cuya emisin haya sido autorizada
por la ley; timbres, planchas o cualesquiera otros objetos destinados a la fabricacin de papel sellado o
estampillas, o el que hiciere uso de estos sellos o planchas falsos, ser castigado con presidio mayor en
sus grados mnimo a medio y multa de veintiuna a treinta unidades tributarias mensuales.

Se trata de la sancin de la falsificacin de objetos materiales o hacer uso de ellos, pero la falsificacin
de punciones, cuos, etc., importan en s la falsificacin de esos objetos materiales? No. se falsifican los
elementos que son el insumo para la elaboracin del objeto material, siendo as debemos preguntarnos
si ha existido un ataque hacia el bb jco tutelado de la fe pblica o si no ha existido ataque, porque el
ataque es cuando se produce la afectacin real o ficta de ese bb jco tutelado, por ejemplo, lo que hace la
realizacin de los objetos materiales no estamos en el 181 sino que es una conducta propia de un ppio
de ejecucin con respecto del bb jco tutelado, pero no existe un ppio de ejecucin con respecto de la fe
publica, entonces qu pasa? Es una figura que el legislador ha erigido a la calidad de tipo penal: es un
acto preparatorio, es una sancin de actos preparatorios, pero resulta que un sujeto falsifique estas
cosas pero nunca de inicio a la accin que afecta el bb jco tutelado. Para poder calibrar la dimensin del
181 hay que irse a los ppios grales que indica que los actos preparatorios son impunes segn la teora
objetiva pragmtica de Carrara indica que, es acto impune en atencin que apreciado externamente es
equvoco para la afectacin del bb jco. Para Weezel no concurre el elemento objetivo y subjetivo del
tipo. Sancionado por va excepcional.
Art. 445 referidos a las ganzas, llaves falsas y u otras es una sancin de actos preparatorios. el sujeto
piensa matar a su suegra y luego de haberlo pensado camina a una ferretera para comprar una hacha
pero no hay concurrencia de un principio de ejecucin.

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El art. 182 del CP.-
El que de concierto con los falsificadores tomare parte en la emisin del papel sellado o estampillas
falsificados, sufrir las penas de presidio mayor en su grado mnimo y multa de veintiuna a veinticinco
unidades tributarias mensuales.

Toma parte el que de concierto con los falsificadores, este no es sujeto que este participando en la
falsificacin porque si as fuere debiera responder como partcipe de la falsificacin, ac el sujeto est de
concierto con los falsificadores, o sea no es falsificador, y toma parte en la emisin, es decir, poner en
circulacin, porque los efectos econmicos se configuran en la medida que estos objetos materiales
comienzan a circular y pone a circular el papel sellado que se usaba antiguamente bsicamente en los
juicios, que eran todos escritos.

Falsificacin de sellos, timbres, estampillas, etc.
Vimos del 180 al 185.
Prrafo 3 ttulo IV, libro II.
Luego vimos del 181, destacando bsicamente la funcin que cumple en cuanto conforma un
acto preparatorio, es la punicin de un acto preparatorio. Los cuales, segn Carrara, pueden ser
unvocos (apreciados externamente, es decir converge ese acto- est afectando ya el bien jurdico
tutelado), o equvoco (no es posible advertir que est afectando el bien jurdico tutelado). El acto
preparatorio es esencialmente equvoco.
Vimos el 182, el que de concierto con los falsificadores en verdad, el sujeto que toma parte en
la emisin de esos objetos materiales es un sujeto que toma parte en la circulacin de esos
objetos materiales, es decir, incorporndolos al trfico, al mercado, a la actividad social.
Art. 183. El que sin ser culpable en la participacin del art. Anterior tenemos dos hiptesis,
procurarse a sabiendas, y la otra haciendo uso. No es mucho lo que se puede comentar ac.
Art. 184. No se provocar regularmente una circulacin de esos materiales (papel sellado y
estampilla) en razn de lo burdo de la circulacin, por tanto no se vera afectada la fe pblica, pero
s podra ser que fuere un atentado- como medio- para afectar la propiedad.
Entonces, si hay una falsificacin burda habra que analizar qu ocurre all, y si se dan los
elementos de la estafa s podra penarse de acuerdo a tales normas.
Difcilmente lo burdo podr provocar una estafa.
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Art. 186. No es mucho lo que cabe agregar,
S el asunto puede transformase en una cuestin que requiere algn comentario a la altura
del art. 187.
Art. 187, dice y que pertenezcan a pases extranjeros. Ac podemos ver lo siguiente,
falsifica los timbres, sellos, punzones, que tengan alguno de los destinos del art. 180 y 181, se est
refiriendo a una conducta que eventualmente afectara a una soberana ajena a la nuestra. Cul
ser la razn?
Hay tres principios que acompaan a la territorialidad.
1. El principio real protege los bienes jurdicos tutelados por ley; art. 6 N5 COT.
2. El principio de personalidad dice relacin con ciertas cuestiones excepcionales.
3. A la luz de los tiempos actuales est asentando el principio de universalidad o principio
de justicia universal, esto por una razn de que se encuentran comprometidos
intereses que empecen a todos los Estados, como la circulacin monetaria. Es tan
simple como poder observar una moneda en la Unin Europea.

Art. 188. Determinado principalmente por el valor de justicia universal.
Art. 189. Qu pasa si el valor es inferior? Es impune o se traslada a otra parte del cdigo penal?
Se traslada al 494 N19.
Con el fin de utilizarlas, pueden ser estampillas de correo, pero s hay estampillas de
tesorera, que sirven para pagar impuestos y qu pasa si el falsificador toma estas estampillas y
le borra el sello para ponerla en el living de su casa? No hay delito, pues no hay dolo.

Art. 190.
Art. 191. La tentativa para los delitos de los arts. Precedentes, ser castigada con el
mnimum de las penas sealadas para el delito consumado.
Art. 192. Esto es una delacin compensada. La delacin sirve para surtir los efectos del
delito, sirve para eximir de responsabilidad penal. No es una actitud que se condiga con la
majestad del derecho.

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Prrafo IV De la falsificacin de documentos pblicos o autnticos

Aqu hay varias cosas:
1. Es una materia fundamental en el Derecho Penal, ya por la ocurrencia y complejidad que reviste
en la materia.
2. Tanto el bien jurdico tutelado es la fe pblica. Por qu? Debe tratarse de documentos en los
cuales el Estado les ha concedido una autoridad de fe, de aquellas que deben ser indubitadas con
respecto de los habitantes de la repblica. El Estado les da una consagracin de fe.
Hay autores que dirn que dicen que adems se pueden afectar otras materias, por ejemplo:
algunos dicen que el bien jurdico tutelado es el trfico jurdico, es decir son documentos que
estn en circulacin.
Otros sealan que se afecta el valor probatorio del mismo.

Ac hay cuestiones que no dejan de ser complejas:
1. hablamos de documentos pblicos o autnticos. Y entonces qu es un documento pblico o
autntico?
Si hay documentos pblicos habr documentos no pblicos, los cuales se refieren a los
instrumentos privados.
Qu se entiende por documento pblico o autntico? Qu es documento? Hoy en da es difcil lo
que deba entenderse por tal en razn de los avances tecnolgicos.
A la poca de dictacin del Cdigo, el documento deca relacin con la escrituracin, es all donde
estaba esencialmente el concepto de documento, es decir, era un objeto que permita constatar
un hecho en el que se podra, por ejemplo, constatar un hecho o un pensamiento humano
susceptible de provocar efectos jurdicos. Eso estaba guiado hasta los aos 80 al documento al
papel.
Hoy en da, el concepto de documento debe abarcar imgenes, pensamientos, hechos, etc.
Pueden envolver efectos jurdicos. Bastar despus de un terremoto tomar fotografas a la escuela
para apreciar los daos que pudiere tener o no, y ello puede traer efectos jurdicos para las
compaas de seguro, por ejemplo.
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Entonces cul es el tema?, se va generando un tema con la interpretacin progresiva. Esto est
en el Captulo cuando estudiamos hermenutica. Hay disposiciones de ley que son restrictivas, y
otras que son progresivas. Un ejemplo lo tenemos en el 447 en los hurtos calificados
discrecionales N4.
Los medios de comunicacin o de transmisibilidad por internet son muy nuevos, no cabe duda que
un tribunal tratar de mantener el concepto de documento en los trminos ms tradicionales del
concepto, pero como son materias que la evolucin y el paso del tiempo las tiene que hacer
cambiar es que las mencionamos.
En el Art. 1699 del CC hay una definicin de instrumento pblico o autntico es el autorizado por
las solemnidades legales por el competente funcionario Es el propio legislador quien ha definido
lo que es instrumento pblico.
EL problema est en que esta definicin de instrumento pblico efectivamente es autntica o de
autoridad, pero con qu finalidad? Para los efectos el ttulo XXI del Libro IV del CC (de la prueba
de las obligaciones), en consecuencia, resulta que esa definicin est enmarcada a conjugar en el
ejercicio de la prueba de las obligaciones del derecho privado, pero desde el punto de vista del
derecho penal bien puede ocurrir que sea un concepto que pueda quedar estrecho.
Por tanto, para efectos penales no tenemos una definicin legal o de autoridad, hay que crear uno
por va de jurisprudencia o doctrina, y determinar en ese documento si es privado o pblico si es el
sello de autoridad que le haya concedido el Estado a un determinado instrumento.

Art. 193. Es el principal artculo.
1. sujeto activo: empleado pblico.
2. empleado pblico, es el que est referido en el Art. 260 CP.
3. abusando de su oficio, aprovechndose de las facultades que su oficio le concede.

Tenemos 8 hiptesis.
Las 7 primeras hiptesis son propias de los delitos de peligro; y la octava es propia de un delito de
lesiones. Esto pues la 8va es la nica que exige o requiere un perjuicio.
Las otras 7 hiptesis son solo de peligro.
La falsedad, puede ser una falsedad material o una falsedad ideolgica (son las dos grandes
divisiones que tiene la falsedad).
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Material es aquella que dice relacin con la materialidad del objeto en el cual se encuentra: el
sujeto toma una escritura pblica, borra una parte de ella y luego llega y escribe otra cosa distinta.
Ideolgica dice relacin con la mentalidad de lo que se est estableciendo en una escritura
pblica.
Cul es cul?
Falsedad Material: N1, N5 (mixta), N6(mixta).
Falsedades Ideolgicas: N2, N3, N4, N5, N6, N7.
Es decir, si vamos a clasificar la falsedad de los documentos pblicos podemos decir, que tenemos
falsedad material; tenemos falsedad ideolgica; tenemos una modalidad que es una falsedad por
lesin;
La otra ser la del Art. 196. Es una falsedad plus. Se alcanza la falsedad, ya en manera de lesin o
de peligro por conductas de falsedad ideolgica, material, ocultacin o por uso.

El delito de lesin requiere de un resultado lesivo, por ejemplo un homicidio.
Art. 195. Esto ha provocado escozor en algunos profesores de derecho penal, pues ac se trata: 1.
Qu tiene que ver esto con un documento pblico, si los partes telegrficos pueden ser
instrumentos privados? Es una norma en desuso. Se refera al telgrafo.
La falsedad material apunta a la alteracin del texto en el cual se encuentra. Una mutacin
material en el texto mismo.
La ideolgica dice relacin con alteracin de algn sentido o de ideas o de pensamientos
expresados en un contexto

Anlisis del art. 193
N1. Contrahaciendo o fingiendo letra, firma o rbrica. Aqu hay varias cosas de importancia: en
la hiptesis primera el objeto material recae sobre un documento y se trata de acuerdo a la
interpretacin histrica, de escrituracin, o sea de papel. En qu consiste?
a. Contrahaciendo: es decir, alterando en su facturacin. Altera lo que se encuentra hecho
por eso lo contrahace.
b. O fingiendo: es una conducta de imitacin que es lo que se finge, y es la letra que el
documento contiene.
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En la poca del CP los documentos se escriban caligrficamente, hoy se hacen va
computacionalmente, esa evolucin hay que tenerla presente sin ningn inconveniente
aplicar este tipo a quien este contrahaciendo o fingiendo letra.
c. firma, que es una manifestacin de la personalidad de cada cual, es un signo de la
personalidad que cada quien realiza segn lo estime.
d. Rbrica: es un concepto antiguo no usado hoy porque era una manera de rubricar o sea de
contraasegurar una firma para lo cual se usaba un color distinto a la de la firma, la rbrica
era de color rojo si la firma era azul.
Es bien importante lo que dice relacin con que la doctrina y jurisprudencia estiman que esta
manera de cometer la falsificacin es una manera material de comisin, lo que significa que se
produce una alteracin en el documento que contiene la letra, firma o rubrica. Es una alteracin
de carcter material. Lo mismo encontramos en el numeral quinto del art. 193.
Art.193 N5 alterando las fechas verdaderas
N5 cmo podemos alterar las fechas verdaderas:
1. si consta la fecha en el instrumento pblico, enmendamos este documento pblico en su
materialidad.
2. Desde un punto de vista ideolgico, el encargado de la confeccin del instrumento pblico,
en vez de colocarle 11 de septiembre del 2014, dice 11 de septiembre de 2013, altera el que
est confeccionando el instrumento, y esa alteracin es ideolgica pero no material.
Las alteraciones materiales son las dos sealadas (193N1; N5) ms la que est en el art. 193 N6.

Art. 193
N6 esto es importante particularmente desde el punto de vista de la falsificacin de carcter
material porque resulta ser que es una suerte de cajn de sastre o una frmula ms amplia que las
anteriores en cuanto a la comisin de la falsificacin en instrumento pblico por va material. Es
decir, en tanto se hace el instrumento verdadero cualquier alteracin o intercalacin que no vare
su sentido del documento pblico, la verdad es que pareciera ser que no estamos en presencia del
tipo penal. Es el gran punto de defensa particularmente desde el punto de vista del hechor. La
alteracin significa una alteracin, por ejemplo, un borrn y colocar una nueva palabra y la
intercalacin es colocar entre lneas una palabra, frase o signo. Solo la conducta es tpica cuando
se vara el sentido, sino la conducta es atpica. En eso hay que irse al caso a caso, el hecho de
variar el sentido es un asunto que puede acaecer de distintas maneras.
Este es la cspide de la falsificacin material, pero podramos preguntarnos qu puede dar origen
a una falsedad ideolgica? Si el sujeto que est a cargo de la confeccin del documento verdadero
le hace una alteracin que vare su sentido, entonces est en el plano ideolgico.

Ao 2014
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Falsificacin de carcter ideolgica:
Recae sobre cuestiones de conceptos que no corresponden a la realidad del documento.
Art. 193
N2
Solamente puede ser el funcionario que est a cargo de la confeccin del instrumento, por
ejemplo, un notario puede suponer en un acto la intervencin de personas que no la han tenido al
momento de la confeccin del documento. Agrega un compareciente que no est en el momento
de confeccin del documento. Si acaso esa misma persona omite incorporar a un compareciente y
lo deja fuera resulta que no est suponiendo una persona, entonces esta conducta no cae dentro
del N2. Esto da origen a lo siguiente y la doctrina no es pacfica, la verdad es que puede tenerse
en claridad segn el punto en que se encuentre, por ejemplo, Defensa del hechor o Defensa del
que combate al hechor.
Se supone la intervencin de personas segn la ley, en consecuencia, tenemos que ver si acaso se
ha supuesto la intervencin de una persona real o ficta (abstracta). La doctrina se divide en este
punto:
1. Algunos dicen que cuando el legislador emplea la expresin personas se trata de la
suposicin de la intervencin de una persona en concreto y, por tanto, no podra generar sta
figura el nombre imaginario de una persona inexistente. Ese parece ser el filn que ms ha
calado.
2. Otros dicen que basta colocar un nombre cualquiera porque aparenta que ha comparecido
una persona.
Se pueden dar en verdad ambas situaciones.
Es una falsificacin ideolgica. Ahora, veamos en N3.
Art. 193 N3 esto lo puede hacer la persona que confecciona el documento, atribuyndole a los
que han intervenido en el ()
Art. 193 N7 modalidad de carcter ideolgica, pero hay una cuestin., tenamos un marco
comn en la falsificacin de carcter material que permite un asilo segn un aspecto de carcter
material, es decir, una alteracin que vare su sentido. Pero en la ideolgica existe un substrato
similar, opera un aspecto como marco, que es el N4.
Art. 193 N4 esto es una falsificacin ideolgica, o sea en el documento podra faltarse a la
verdad y no ser tpica la conducta. Se tipifica cuando se falta a la verdad en la narracin de hechos
sustanciales.
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Estas hiptesis determinan delitos de peligro. No se advierte la concurrencia de un resultado de
carcter concreto.
Lo anterior no as en el art.193 N8.-
Art. 193 N8 modo de comisin es la ocultacin del documento, pero la mera ocultacin del
documento importa ya la comisin de este delito? No, porque resulta que el numeral octavo debe
ser en perjuicio del Estado o de un particular, qu es lo oculta? Cualquier documento oficial.
Podemos apreciar esta ocultacin, pero qu dir el art. 470 N5? Est contemplado como una
defraudacin, y la misma figura puede darse en el caso del 193 N8, se produce entre ambos
tipos penales qu cosa? Pudiera darse que necesariamente debemos determinar si se va a aplicar
uno o el otro. Existe un concurso aparente de leyes penales. En el caso del 193 N8 el bien
jurdico tutelado es colectivo social o de carcter individual? Es de carcter social. En
consecuencia, habra que ir al principio de especialidad para resolver este concurso de leyes
penales. La diferencia es significativa porque el N5 del 470 el bien jco tutelado es de carcter
patrimonial o la propiedad de la victima individualmente considerado, a diferencia del 193 que es
afectacin de bien de carcter social. Ahora, veamos el caso del art. 194

Art. 194 hay unas variaciones:
1. Sujeto activo: no se trata de uno determinado como el del 193 que es un sujeto particularizado
(empleado pblico) en el 194 es un particular, es decir, es indeterminado, puede serlo
cualquier persona salvo que se trata de funcionario pblico que tuviere relacin con ese
documento.
2. La doctrina y jurisprudencia se han preguntado si este particular en verdad puede o no cometer
todas las hiptesis del art. 193 y se ha sealado que, sin perjuicio, que debe observarse
siempre el caso a caso, resulta que la conducta del particular est relacionada por los atentados
de carcter material. Pero es difcil que ese particular vaya a producir una falsificacin de
carcter ideolgica si es que no es la persona encargada de la confeccin del documento.
3. Lo otro es lo relacionado con el disvalor porque el 193 tiene distinta pena: adjuntar las penas.
En el caso del particular qu pasa con la pena? La pena es menor que el caso anterior. El
presidio menor en su grado medio va de 541 das a 3 aos, y llega al grado mximo, o sea hasta
los 5 aos. Menor es el disvalor del particular. cules sern las razones para considerar el
menor disvalor? Hay una manifestacin de probidad o de recta administracin de las funciones
del E.

Nos queda el art. 196 este sujeto no es el que falsifica, basta con que lo use conociendo que el
documento es falso. Porque si no conoce que es falso y cree que es verdadero no podemos
concluir que esa conducta sea tpica teniendo presente el dolo y su definicin no puede constarse
la presencia de dolo, pero ac hay algo que incide en lo subjetivo. El concepto maliciosamente que
significa la concurrencia de dolo directo con exclusin de dolo eventual.
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Falsificacin de instrumentos pblicos
El bien jurdico protegido est determinado por la fe pblica. El ser humano necesita ciertos hitos
confiables y, la determinacin de estos es realizada por el Estado por medio de la ley, en
consecuencia, as se conforma la fe pblica. Por ejemplo, cuando alguien comete una falsedad
ideolgica en un instrumento pblico, una escritura pblica puede cometerse distinto tipos de
falsedades, inicialmente dos:
1. Falsedad de carcter material: se altera el documento preexistente.
2. Falsedad ideolgica: en cuanto a la mentira que estampa en una Escritura pblica el
funcionario pblico, luego, existe falsedad respecto a la veracidad que estampa el
funcionario pblico en el instrumento. La falsedad ideolgica dice relacin con el
funcionario encargado de la confeccin del instrumento. Parece difcil, ponerse en esta
hiptesis que un particular cometa una cantidad de falsedades.
Falsificacin de los instrumentos privados: (prrafo 4)
Respecto al objeto material de la falsificacin (cosa o persona sobre la cual recae la accin). Es
delicado en tiempos actuales determinar lmites de un objeto material dado al avance de los
medios que permiten plasmar el pensamiento humano, sin embargo, la lnea gruesa se determina
por el objeto material, esto es, por un documento propio de la escrituracin. Con todo, un
funcionario pblico puede dar fe con respecto a un documento que no diga relacin con la
escrituracin.
Continuando con los instrumentos privados, es interesante de diversos puntos, la concesin de fe
pblica en el sentido analizado la otorga el Estado por medio de la ley. Por eso es importante
tener en claro que la falsificacin se consuma por un acto de mera actividad, no existe una razn
suficiente para concluir que la falsificacin se determina por un objeto, o sea que tenga un
resultado, se consuma con la mera actividad. Salvo el numeral 8 del art 193:
8. Ocultando en perjuicio del Estado o de un particular cualquier documento oficial.
Se discute el tipo de perjuicio, si es ms amplio o restringido.
Existe en este numeral la necesariedad del perjuicio en sentido econmico (sin embargo, el DP es
casustico).

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Los instrumentos privados no tienen el sostn de la fe pblica, no se afecta la fe pblica, esto
ocurre entre las partes interesadas. La falsificacin del instrumento privado est en el art 197 CP.
De la falsificacin de instrumentos privados (prrafo 5)
Art. 197. El que, con perjuicio de tercero, cometiere en instrumento privado alguna de las
falsedades designadas en el artculo 193, sufrir las penas de presidio menor en cualquiera de sus
grados y multa de once a quince unidades tributarias mensuales, o slo la primera de ellas segn
las circunstancias. Si tales falsedades se hubieren cometido en las letras de cambio u otra clase de
documentos mercantiles, se castigar a los culpables con presidio menor en su grado mximo y
multa de diecisis a veinte unidades tributarias mensuales, o slo con la primera de estas penas
atendidas las circunstancias.
TIPO OBJETIVO
a. Bien jurdico tutelado: no puede ser la fe pblica porque no hay un respaldo del Estado, un
respaldo erga omnes respecto a lo que establece el instrumento privado. Puede pensarse por la
ubicacin que tiene en el Cdigo Penal, que nos encontramos frente a un atentado en contra de
la fe privada, aquella que concurre entre los particulares.
Qu palabra se emplea? Se requiere en todos los casos de perjuicio de terceros.
Realizamos una falsificacin de instrumento privado de alguna de las maneras del 197
(falsificacin material) y nos encontramos con esto que se realiza como a la vez el pblico para
usar el documento, es difcil que alguien lo haga para no usar el documento.
Volviendo al tema, se falsifica para usar el documento y el perjuicio puede provocarse en el uso,
pero el uso importa en todos los casos perjuicio, lo exige, y creemos que es avaluable en dinero. Si
como consecuencia de la falsificacin hay perjuicio con valoracin econmica, lo cual sera de
corte patrimonial (propiedad) de alguien, de un tercero como consecuencia. Si se analiza as,
resulta que hay varios autores que dicen:
El bien tutelado ya no es la fe privada porque hay perjuicio, si este est presente (si
es que al principio le damos valoracin patrimonial) sera el bien jurdico tutelado
LA PROPIEDAD, pero no entendemos porque est ubicado en este sector del
Cdigo Penal , pero no se coloca ah porque es falsificacin, pero no porque se
afecte la fe privada . Este es un problema de atentado contra la propiedad, un
perjuicio de carcter patrimonial de un tercero, generalmente lo asimilamos a los
delitos intelectuales. Tambin nos trae a la memoria la estafa:

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Art. 468. Incurrir en las penas del artculo anterior el que defraudare a otro usando de nombre
fingido, atribuyndose poder, influencia o crdito supuestos, aparentando bienes, crdito,
comisin, empresa o negociacin imaginarios, o valindose de cualquier otro engao semejante.
Art. 197. El que, con perjuicio de tercero, cometiere en instrumento privado alguna de las
falsedades designadas en el artculo 193, sufrir las penas de presidio menor en cualquiera de sus
grados y multa de once a quince unidades tributarias mensuales, o slo la primera de ellas segn
las circunstancias.
Si tales falsedades se hubieren cometido en las letras de cambio u otra clase de documentos
mercantiles, se castigar a los culpables con presidio menor en su grado mximo y multa de
diecisis a veinte unidades tributarias mensuales, o slo con la primera de estas penas atendidas
las circunstancias.
Entre el art. 197 y art. 468 qu ocurre?
Si se analiza ms en detalle es posible que esta conducta de falsificacin de instrumento privado lo
que estemos haciendo es una estafa, pero tienen tipos penales distintos. Y si acaso la estafa se
comete por la va del 197 el perjuicio patrimonial, valoracin econmica, el art. 197 sera una
modalidad del art. 468. Ahora se hay que resolver un conflicto hay que determinar si la conducta
tiene o no lugar.
Hay un concurso: tenemos 2 tipos de concursos:
1. Uno que corresponde al de leyes penales (2 leyes respecto de un mismo hecho): es un
concurso aparente, o sea no es concurso, se soluciona por el principio de especialidad.
2. Concurso de delito: aqu est en el concurso real o material y el concurso formal.
Dentro del concurso de leyes penales es el aparente, o sea, no hay concurso, en este continente se
seala lo de la especialidad. El concurso aparente requiere que respecto de un mismo hecho, ese
hecho es disputado aparentemente por 2 disposiciones de ley: art 468 y 197 CP.
Cmo solucionamos el problema? Para solucionar el concurso y vamos a la prctica hay dos
modalidades esenciales: Principio de especialidad y Principio de consuncin o consumacin: se
consumen los desvalores de un delito. El segundo dice relacin la consumacin de los desvalores y
esto se analiza, por ejemplo, en el homicidio, as al sujeto lo matan cometiendo lesiones, tenemos
lesiones y homicidio, por cul sancionamos? en razn de que el homicidio consume al desvalor de
las lesiones.

Concurso aparente de leyes penales:
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A lo concreto nos encontramos que en el concurso aparente que se aplicara el principio de
especialidad, cuando una disposicin es especial respecto de la otra. Hay un sujeto que falsific un
instrumento privado perjudicando a un tercero. Resulta ser que nos encontramos a la posibilidad
que sea estafa y falsificacin, cul es especial? La jurisprudencia es reiterada, en este caso, el
principio de especialidad se inclina por el 197 porque en la estafa es un sistema ms amplio, en
cambio, este es una modalidad especfica predeterminada en el tipo penal.
Cul es el objeto material? Dos hiptesis en los instrumentos privados, el inciso primero es
genrica y la segunda es mas especifica habla de letra de cambio, pagare, cheque.
1 hiptesis: Art. 197. El que, con perjuicio de tercero, cometiere en instrumento privado alguna de
las falsedades designadas en el artculo 193, sufrir las penas de presidio menor en cualquiera de
sus grados y multa de once a quince unidades tributarias mensuales, slo la primera de ellas segn
las circunstancias.
2 hiptesis: Si tales falsedades se hubieren cometido en las letras de cambio u otra clase de
documentos mercantiles, se castigar a los culpables con presidio menor en su grado mximo y
multa de diecisis a veinte unidades tributarias mensuales, o slo con la primera de estas penas
atendidas las circunstancias.
Hay diferencia respecto a la hiptesis en materia de disvalor y pena, en el caso ms general es
presidio menor en cualquier grado, en el segundo caso es presidio menor en su grado mximo por
tanto es ms grave, porque afecta una relacin particular especfica del desenvolvimiento humano
como son los actos de comercio.
El perjuicio cmo ocurre en la estafa?
1. Si el perjuicio es elemento del tipo, es incorporado en la accin significa que esta est el
perjuicio, que est en el tipo objetivo y en la mente del autor. Lo que importa que el dolo
abarque el perjuicio y sera un delito de resultado.
2. Si el perjuicio est fuera del dolo, es una condicin objetiva de punibilidad, concurre fuera
del dominio del tipo. Al analizar las condiciones objetivas de punibilidad. Un ejemplo es el
art. 393: El que con conocimiento de causa prestare auxilio a otro para que se suicide,
sufrir la pena de presidio menor en sus grados medio a mximo, si se efecta la muerte.
Si el perjuicio fuera una condicin objetiva, quedaran fuera los grados de tentativa y frustracin,
la doctrina dice que es un elemento del tipo y por tanto un delito de resultado que importa la
sancin de formas imperfecta del mismo.
Art. 198. El que maliciosamente hiciere uso de los instrumentos falsos a que se refiere el artculo
anterior, ser castigado como si fuera autor de la falsedad.
La jurisprudencia dice que se sanciona solo por el 197 como autor de la falsedad, el 198 importa
un agotamiento del delito, es aquella figura por sobre la consumacin, si vamos a analizar el inter
criminis: tenemos tentativa, frustracin, consumacin y el agotamiento (se cumple el fin de lo que
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rob el delito)
En el 198 el elemento subjetivo est en el maliciosamente que dice relacin con la exigencia del
dolo directo (conocimiento del tipo, acompaado de la voluntad de realizarlo), se descarta, el dolo
indirecto. De acuerdo a la teora final es elemento subjetivo del tipo penal, si es as, es obvio que
el sujeto que acta en legtima defensa comete una conducta tpica, pero el dolo es neutro, acepta
la posibilidad de dar muerte y realiza una accin tpica dolosa, pero esta lesin no es antijurdica
que no contraviene al ordenamiento jurdico, el legislador lo permite porque delega facultades de
polica. No siendo el estado omnipresente facultad ante un ataque ilegtimo.

De la falsificacin de pasaportes, portes de armas y certificados
Art. 199. El empleado pblico que expidiere un pasaporte o porte de armas bajo nombre supuesto
o lo diere en blanco, sufrir las penas de reclusin menor en sus grados mnimos a medio e
inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos en los mismos grados.
- Sujeto activo: En este caso el empleado pblico comete el delito es el sujeto activo.
- Qu es el pasaporte? Es un documento oficial, que sirve para certificar la
nacionalidad de una persona un documento pblico de identidad, sirve para viajar a
otros pases. En consecuencia los empleados pblicos los crean.
- En el caso del porte de arma que es un documento pblico que da facultad para tener
la arma.
- Ahora respecto al bajo nombre supuesto, el empleado podra crear un nombre que no
existe uno que no es real.
Art. 193 n2
193. Ser castigado con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo
el empleado pblico que, abusando de su oficio, cometiere falsedad:
2. Suponiendo en un acto la intervencin de personas
Si este acto supone la intervencin bajo un nombre supuesto no cabe en el 193 n2 porque no hay
persona, otros creen que basta el nombre supuesto. Ahora en la comparacin da pie de razn para
que el 193 n2 tenga que acotarse a una persona.
Art. 200. El que hiciere un pasaporte o porte de armas falso, ser castigado con reclusin menor
en su grado medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Las mismas penas se
impondrn al que en un pasaporte o porte de armas verdadero mudare el nombre de la persona a
cuyo se halle expedido, o el de la autoridad que lo expidi, o que altere en l alguna otra
circunstancia esencial.
Art. 201. El que hiciere uso del pasaporte o porte de armas falso a que se refiere el artculo
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anterior, incurrir en una multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. La misma pena se
impondr al que hiciere uso de un pasaporte o porte de armas verdadero expedido a favor de otra
persona.
Art. 202. El facultativo que librare certificacin falsa de enfermedad o lesin con el fin de eximir a
una persona de algn servicio pblico, ser castigado con reclusin menor en sus grados mnimos a
medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. El que incurra en las falsedades del
artculo 193 en el otorgamiento, obtencin o tramitacin de licencias mdicas o declaraciones de
invalidez ser sancionado con las penas de reclusin menor en sus grados mnimo a medio y multa
de veinticinco a doscientas cincuenta unidades tributarias mensuales.
Si el que cometiere la conducta sealada en el inciso anterior fuere un facultativo se castigar con
las mismas penas y una multa de cincuenta a quinientas unidades tributarias mensuales.
Asimismo, el tribunal deber aplicar la pena de inhabilitacin especial temporal para emitir
licencias mdicas durante el tiempo de la condena. En caso de reincidencia, la pena privativa de
libertad se aumentar en un grado y se aplicar multa de setenta y cinco a setecientas cincuenta
unidades tributarias mensuales.
El facultativo es el mdico, su ttulo es otorgado por la facultad, tambin puede ser una enfermera
o un dentista, etc. Puede ser cualquier facultativo, no habla que acta en condicin particular
como empleado pblico, por ejemplo.
En el caso del mdico de hospital pblico en sus funciones realiza esto, qu pasa? Hay concurso
con el 193:
Art. 193. Ser castigado con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado
mnimo el empleado pblico que, abusando de su oficio, cometiere falsedad:
N4 faltando a la verdad en la narracin de hechos sustanciales.
Art. 203. El empleado pblico que librare certificacin falsa de mrito o servicios, de buena
conducta, de pobreza, o de otras circunstancias semejantes de recomendacin, incurrir en una
multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
Art. 204. El que falsificare un documento de la clase designada en los dos artculos anteriores, ser
castigado con reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales. Esta disposicin es aplicable al que maliciosamente usare, con el mismo fin, de los
documentos falsos.
Art. 205. El que falsificare certificados de funcionarios pblicos que puedan comprometer intereses
pblicos o privados, sufrir la pena de reclusin menor en su grado medio. Si el certificado ha sido
falsificado bajo el nombre de un particular, la pena ser reclusin menor en su grado mnimo.

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23 de octubre

Pedro, medico cirujano libra certificacin falsa para liberar a raul de una onligacion de servicio
publico
Si bien es cierto el medico en el caso del 202 libra una certificacin medica, produce un efecto,
que se produce solo entre privados? Si fuera solo entre privados?
Se agotan ah los elementos subjetivos del tipo? No. el dolo cubre el fin.
Cuando el mdico como particular expide una licencia para producir es una afectacin tambin a
la fe pblica. El objeto material qu es: cosa o persona sobre la cual recae la accin. En este caso
es un objeto material limitado a una certificacin falsa como instrumento privado. Esto est en el
contexto de un instrumento privado y en tal consecuencia nos vamos a:
Desde el punto de vista del mdico del servicio pblico:

Apunte DP, Prof Cárcamo, Delitos Contra El E°

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