PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EVALUACION DE PROYECTOS CON INVERSION DE DEFENSA

CONTEXTO Y PROBLEMATICA
OBJETIVOS EN LA IDENTIFICACION
Las pautas para la identificacin de un proyecto se refieren a los
tres temas metodolgicos siguientes:

El contexto y la problemtica del proyecto.
Los objetivos del proyecto.
Los aspectos de organizacin y gestin de un proyecto.
a. Los problemas deben plantearse como una situacin negativa a ser
revertida.
b. Los problemas no se deben definir como una falta de solucin.
c. Una situacin debe plantearse nicamente como causa o efecto.
Tcnicas de Arboles
.Existe un problema?
- .Cual es?
- .Cuales son los elementos?
- .Quienes estn afectados? (poblacin objetivo)
- .Cual es su magnitud y su evolucin?
-.Se dispone de una visin clara del entorno
-.Cuales son las dificultades para encararlo?
LOS CUATRO PASOS BASICOS
Necesidad general de
incrementar el bienestar
global

Necesidad
general de
incrementar A

Necesidad
general de
incrementar B

Necesidades
particulares
directas

Necesidad de
provisin del bien
producto

Necesidades de insumos
durables para producir el
producto x

Necesidades de insumos
flujos para producir el
producto x

Necesidades de insumos
flujo para producir los
insumos durables

Necesidades de insumos
de capital para producir
los insumos durables

Necesidad de diseo del
proyecto

W

WA

WB

Z

X

Yd

Yf

Yf

Yc

D



I

II

III

IV

V

VI

VII

NIVELES
VARIABLES
RELACIONES
Z=Z(x)
X= f (Yf,Yd)
ARBOL DE
PROBLEMAS
OBJETIVOS DEL PROYECTO -
Arbol de objetivos y cuadro lgico de soluciones
La propuesta de solucin al rbol de problemas da origen al rbol de
objetivos y a un cuadro lgico de soluciones.
Arbol de objetivos:
Del rbol de problemas, se obtiene el rbol de soluciones a dichos
problemas.

Indicadores de los objetivos: Una buena narracin de los objetivos, permite
determinar indicadores que sean simples y verificables en lo cualitativo y
cuantitativo. Todo objetivo enunciado debe tener un indicador cuantificable
y la definicin de su cualidad. As vamos a definir:
- Indicador del objetivo de impacto indirecto general. (W)
- Indicador del objetivo de impacto indirecto parcial.(WA; WB)
- Indicador del objetivo de impacto directo. (Z)
- Indicador del objetivo produccin. (X)
- Indicador del objetivo de requerimiento de algn insumo (Y).














a. Verificar la lgica de las relaciones causales.
b. Verificar la razonabilidad de los medios y fines con sus causas y efectos.
c. La existencia de medios o fines que no tengan su correlato con sus causas y
efectos.
RBOL DE OBJETIVOS
RBOL DE OBJETIVOS DE UN PROYECTO
MATRIZ DE MARCO LGICO
Una vez definido el ARBOL DE OBJETIVOS estamos en condiciones de definir las
posibilidades de produccin (tecnologa, , organizacin, comportamiento) que
desarrollaremos sobre los niveles inferiores para alcanzar los fines definidos en los
niveles superiores, dando una forma lgica del proyecto, que lo vamos a expresar a
travs de la MATRIZ DE MARCO LGICO.

Esta aplicacin nos permite identificar en forma resumida la cadena de objetivos de un
PID, sus INDICADORES ASOCIADOS, LA AUTORIDAD, LOS MEDIOS DE VERIFICACION y
los SUPUESTOS.
MATRIZ DE MARCO LGICO
Es una tabla que contiene como mnimo cuatro filas principales por siete columnas que
presentan en forma resumida los aspectos mas importantes del proyecto.
Las filas de la matriz presentan la informacin en tres momentos del ciclo de vida del
proyecto: pre inversin, inversin y operacin.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
FIN, PROPOSITO, COMPONENTES y ACTIVIDADES
Fines: Los efectos que se quieren lograr afuera del proyecto en el contexto.
Es una definicin de cmo el proyecto o programa va a contribuir a la
solucin del problema (o problemas del sector). Es el impacto indirecto del
proyecto que pueden ser generales (W) o parciales (WA, WB).
1. No implica que el proyecto en si mismo ser suficiente para lograr el fin.
2. La definicin del fin no implica que se lograr poco despus de que el
proyecto est en funcionamiento.
El fin es a largo plazo, al cual contribuir la operacin del Proyecto.
Propsito: Atiende a las necesidades y destinatarios directos. Es el impacto
directo (Z) a ser logrado como resultado de la utilizacin de los componentes
producidos por el proyecto.
Es el resultado esperado al final del perodo de ejecucin.
El ttulo del proyecto debe surgir directamente de la definicin del Propsito.
La gerencia del Proyecto es la responsable de producir los componentes. Sin
embargo otras personas tienen que utilizar estos componentes para que se
logre el Propsito del Proyecto.



















MATRIZ DE MARCO LOGICO
FIN, PROPOSITO, COMPONENTES,ACTIVIDADES
Componentes: Son las obras, servicios y capacitacin que se requiere que
complete el ejecutor del proyecto para dar origen al Producto (X) y que se
genere el impacto directo (Z) en la etapa de operacin. Estos deben
expresarse en trabajos terminados.
Relacin causal: Insumos terminados (Y) Producto (X).
La gerencia del Proyecto (o ejecutor del Proyecto) es responsable de la
produccin de los componentes del Proyecto.
Se definen como resultados: obra terminada, estudios terminados,
capacitacin terminada.
Actividades: Son las tareas que el ejecutor tiene que llevar adelante para
producir los componentes.

Medios:
relaciones (tecnologa, organizacin, comportamiento),
insumos.




















MATRIZ DE MARCO LOGICO
FIN, PROPOSITO, COMPONENTES,ACTIVIDADES
Fin:
A qu contribuye en ltima instancia el proyecto?
Describe el impacto general y los beneficios a ser derivados del proyecto
Propsito:
Para qu se lleva a cabo el proyecto?
Indica el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los
componentes.
Producto:
Qu debe producir el proyecto?
Componentes:
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el
contrato del proyecto.
Actividades:
Cmo se producirn los componentes? ( Rta: mediante.)
Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe
llevar a cabo para producir cada componente o resultado.
Se colocan en forma cronolgica.



















MATRIZ DE MARCO LOGICO
VINCULOS CAUSALES





















ENTONCES
SI
ENTONCES
SI
ENTONCES
SI
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LOGICO (BID)
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN (W)
El fin es una definicin de
cmo el proyecto contribuir a
la solucin del problema/s del
sector (impacto indirecto)
Los indicadores a nivel de Fin
miden el impacto general que
tendr el proyecto. Son especficos
en trminos de cantidad, calidad y
tiempo (grupo social y lugar si es
relevante).
Los medios de verificacin son las
fuentes de informacin que se
pueden utilizar para verificar que los
objetivos se lograron. Pueden
incluir material publicado, inspeccin
visual, encuestas por muestreo, etc.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
importantes necesarias para la
" sustentabilidad" (continuidad
en el tiempo) de los beneficios
generados por el proyecto.
PROPOSITO (Z)
El Propsito es el impacto
directo a ser logrado como
resultado de los Componentes
producidos por el proyecto.
Es una hiptesis sobre el
impacto o beneficio que se
desea lograr.
Los indicadores a nivel de
Propsito describen el impacto
logrado al final del proyecto.
Deben incluir metas que reflejen la
situacin al finalizar el proyecto.
Cada indicador especifica
cantidad, calidad y tiempo de los
resultados a alcanzar.
Los medios de verificacin son las
fuentes que el ejecutor y el
evaluador pueden consultar para ver
si los objetivos se estn logrando.
Pueden indicar que existe un
problema y sugieren la necesidad de
cambios en los componentes del
proyecto. Pueden incluir material
publicado, inspeccin visual,
encuestas por muestreo, etc.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
que tienen que ocurrir para que
el proyecto contribuya
significativamente al logro del
Fin.
COMPONENTES
(Resultados de los
insumos) (causa:
insumos (Y), efecto:
producto (X))
Los Componentes son las
obras, servicios y capacitacin
que se requiere que complete
el ejecutor del proyecto de
acuerdo con el contrato.
Estos deben expresarse en
trabajo terminado (sistemas
instalados, gente capacitada,
etc.)
Los indicadores de los
Componentes son descripciones
breves pero claras de cada uno de
los componentes que tiene que
terminarse durante la ejecucin.
Cada uno debe especificar
cantidad, calidad y tiempo en que
las obras, servicios, etc. debern
entregarse.
Este casillero indica donde el
evaluador puede encontrar las
fuentes de informacin para verificar
que los resultados que han sido
contratados han sido producidos.
Las fuentes pueden incluir
inspeccin del sitio, informes del
auditor, etc.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
que tienen que ocurrir para que
los componentes del proyecto
alcancen el Propsito para el
cual se llevaron a cabo.
ACTIVIDADES
Las actividades son las tareas
que el ejecutor debe cumplir
para completar cada uno de
los componentes del proyecto
y que implican costos. Se
hace una lista de actividades
en orden cronolgico para
cada componente.
Este casillero contiene el
presupuesto para cada
componente a ser producido por el
proyecto.
Este casillero indica donde el
evaluador puede obtener
informacin para verificar si el
presupuesto se gast como estaba
planeado. Normalmente constituye
el registro contable de la Unidad
Ejecutora.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
(fuera del control del gerente de
proyecto) que tienen que
suceder para completar los
componentes del proyecto.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS INDICADORES
- Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin del Proyecto.
- Muestran como puede ser medido el xito de un Proyecto.
- Especifican de manera precisa cada objetivo (Fin, Propsito, Componente).
- Establecen metas para medir si se ha cumplido un objetivo.

Cantidad
Caractersticas Calidad

Plazo




Indicadores
Atributos de un indicador: PUMAS


Precisos (comprensibles y sencillos)
Utilizables (pocos, prcticos, acordados)
Medibles (sustantivos o valorativos)
Auditables (verificables)
Significacin social (compatibles con otros utilizados
en las polticas pblicas)
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS MEDIOS DE VERIFICACION
- Deben ser prcticos y econmicos.
- Proveen la base para supervisar y evaluar el Proyecto.

Cmo se obtiene la evidencia?
- Fuentes normales de informacin
- Recoleccin de datos o informacin especial
Quin financiar estas actividades?
Quin ejecutar estas actividades?
Qu cantidad razonable de informacin se requiere?
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS SUPUESTOS
Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros, institucionales,
sociales, polticos, climatolgicos u otros factores que hacen que el proyecto
fracase.

Se deben identificar los riesgos en cada etapa: fin, propsito, componentes,
actividades.

El riesgo se expresa como un SUPUESTO que tiene que ser cumplido para
avanzar al siguiente nivel en la jerarqua de objetivos.

Requiere analizar la importancia y la probabilidad de ocurrencia de los riesgos.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS SUPUESTOS
OBJ. IND.
MEDIOS
DE VER.
SUPUESTOS
FIN
Factores externos
para la
sustentabilidad
PROPOSITO
Factores externos
para necesarios para
el largo plazo
COMPONENTES
Factores externos
para el logro del
Propsito
ACTIVIDADES
Factores externos
para producir los
componentes
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS SUPUESTOS
Los supuestos se indican en positivo. Ocurrencia del suceso. Ejemplo:
existen las partidas presupuestarias correspondientes.

Preguntas a realizarse:

1. Es externo al proyecto?
SI NO (no incluir)

2. Es importante?
SI NO (no incluir)

3. Cul es la probabilidad de que ocurra?
No es Es Muy
probable probable probable
(= supuesto) (no incluir)

4. Puede ser rediseado el Proyecto?
SI NO
(redisear el proyecto) (Supuesto fatal - PARE!!!)


SUPUESTOS

NARRADOS EN POSITIVO
Es externo
al
Proyecto?

No incluir.

Es
important
e?

Cul es la
probabilidad
de que
ocurra?

Puede
redisearse
el Proyecto?

NO

SI

No incluir.

NO

SI

No es prob.

Es probable

Es muy prob.

No incluir.

Redisear el
Proyecto

Incluirlo como
supuesto.

Supuesto fatal
PARE!!!

NO

SI



MATRIZ DE MARCO LOGICO (MML)
PIDs
La Matriz de Marco Lgico (MML) nos suministra la siguiente
informacin:

Fin al cual el PID contribuye de manera significativa una vez que esta en operacin.

Propsito logrado cuando el PID ha sido empleado. (rea de Capacidad)

Producto/s entregado/s durante la operacin del PID. (Subcapacidad)

Actividades requeridas para generar los productos del PID.(Elementos del MIRILADO)


MATRIZ DE MARCO LOGICO (MML) PIDs

Las columnas suministran la siguiente informacin:

Referencia a la cadena de objetivos.

Nivel: expresin del nivel del objetivo.

Objetivo: son los fines externos de un proyecto.

Indicadores del objetivo: presentan informacin necesaria para determinar el
progreso hacia el logro de los objetivos establecidos en el proyecto.

Autoridad de verificacin: responsable por la comprobacin de las metas de los objetivos.

Medio de verificacin: la MML indica donde el ejecutor/evaluador puede obtener
informacin acerca de los indicadores.

Supuestos o Condicionamientos: los supuestos son factores crticos que estn fuera del
control del equipo evaluador del proyecto, cuya ocurrencia es necesaria para que el proyecto
logre sus objetivos..
EJEMPLO