RESPONSABILIT PNALE DES MINEURS

ET LE RGIME DES SANCTIONS DANS

LA LGISLATION DAUTRES PAYS







Institut National de criminologie





Carmen Necula
Dan Mnzal




1
CONTENU


Page :
Considrations introductives............................................................ 3
France.................................................................................................. 8
Allemagne............................................................................................ 12
Belge..................................................................................................... 17
Espagne................................................................................................ 20
Italie....................................................................................................... 24
Suisse.................................................................................................... 28
Portugal................................................................................................ 32
Angleterre et Pays des Galles........................................................... 41
Finlande................................................................................................. 44
Conclusions........................................................................................... 47
Annexe 1 ................................................................................................ 50
Annexe 2................................................................................................. 51
Annexe 3................................................................................................. 66
Annexe 4................................................................................................. 73
















2
Responsabilit pnale des mineurs et le rgime rpressif
dans la lgislation des autres pays

Considrations introductives

Pour certaines catgories de dlinquants, comme les mineurs, la raction
sociale classique, la peine, saverre insuffisante, parce quelle ne permet pas ni la
rinsertion du dlinquant, ni la protection de la socit.
Dans le domaine de la justice pour les mineurs, les systmes de droit
suivent deux models : celui traditionnel, en conformit auquel, en commenant dun
certain ge, on applique des peines aux mineurs, et le plus rcent, qui accorde
priorit aux mesures ducatives. Dans les deux models, aux mineurs sous une
certaine limite dge, qui ont commis des faits pnaux, on applique seulement des
mesures de protection
1
.
Le model traditionnel pnal reste tout fait dominant. Celui-ci recourt tant
aux peines, quaux mesures ducatives, qui en connaissent diffrentes formes. Dans
le droit anglais, en principe, au mineur sont applicables seulement des peines, mais
moins svres en ce qui concerne la dure et la manire dexcution, que celles
applicables aux majeurs.
Autres lgislations prvoient lexistence dun systme mixte de sanctions,
form de peines et de mesures ducatives. Cest le cas de la Suisse, o le juge peut
prononcer soit une peine, soit une mesure ducative. En Allemagne on applique des
mesures ducatives, les unes ayant un caractre coercitif, les autres ayant un
caractre disciplinaire, en parallle aux peines. En France et en Allemagne est
applique, aussi, la mesure mdiation - rparation , laquelle est prfrable
lapplication dune peine.
Le deuxime modle, le modle non pnal , comme il est dnomm
dans la littrature de spcialit
2
, met laccent sur mesures ducatives et il est illustr

1
Jean Pradel, Droit Pnal Compar, pag. 739 - 746, Dalloz, Paris, 2002
2
Jean Pradel, Droit Pnal Compar, pag. 739 - 746, Dalloz, Paris, 2002
3
par lintroduction, dans la lgislation belge, du concept de : mineur se trouvant en
pril (Loi du 8 avril 1965). Ce concept inclut lindiscipline, le vagabondage et la
commission dinfractions.
Les unes ds lgislations sont difficilement encadres dans lun de ces
modles, comme cest le cas, par exemple de lEspagne. La Loi organique sur la
responsabilit pnale des mineurs, du 12 janvier 2000, institue le principe de la
responsabilit pnale des mineurs, mais les sanctions prvues par cette loi sont
qualifies en mesures (medidas). Quoique du point de vue formel, ces mesures
soient de nature pnale, en fait elles ont une nature rpressive - ducative.
Le prsent tude a comme but lanalyse de trois importants aspects de la
justice pour les mineurs de 9 pays europens : le sige de la matire, lge de la
responsabilit pnale et le systme des sanctions applicable aux mineurs. Les pays
tudis sont : la France, LAllemagne, la Belgique, lEspagne, lItalie, la Suisse, le
Portugal, lAngleterre et le Pays des Galles, la Finlande.
Dans la majorit ds pays tudis, il existe un droit pnal spcifique aux
mineurs, qui droge du rgime de droit commun. Ainsi, il existe une srie de lois
spciales applicables aux mineurs, qui compltent ou drogent ds dispositions du
Code pnal. Les unes de celles-ci, contiennent des rfrences la procdure
applicable dans les causes des mineurs.
Certains pays incluent dans la lgislation spciale applicable aux mineurs,
le traitement pnal applicable aux jeunes (nous mentionnons, par exemple,
lAllemagne, la Suisse, le Portugal et lEspagne).
Les lgislations des pays tudis utilisent, cot du terme mineur, celui de
jeune. Dans la majorit des pays, par mineur on entend la personne qui na pas
encore 18 ans.
En ce qui concerne les jeunes, on constate une plus grande diversit des
limites dge. En France, en Pays Bas, en Allemagne et en Angleterre, la loi dfinit
les jeunes comme personnes ayant lge entre 18 et 21 ans. En Suisse, sont
considrs jeunes, ceux qui ont lge entre 18 et 25 ans.
4
Dans la lgislation consacre aux jeunes dlinquants, il existe deux
modalits de traitement pnal des ceux-ci : soit on les applique le droit pnal
spcifique aux mineurs, soit on les applique le droit commun, dans une forme
attnue.
Le deuxime aspect de ltude, vise lge de la responsabilit pnale,
c'est--dire lge laquelle on les applique des dispositions spciales de droit pnal.
La limite dge do en existe responsabilit pnale, varie dans les pays europens.
Lge de la majorit pnale, c'est--dire lge duquel on applique un
dlinquant le droit pnal commun, et cest celui de 18 ans, dans la majorit des pays
europens. Cest le cas de lAllemagne, de lAngleterre et de Pays des Galles, de la
Belgique, de la France, de lItalie, des Pays Bas et de la Suisse. En Portugal, les
dispositions du Code pnal ne sont pas applicables aux jeunes ayant lge compris
entre 16 et 21 ans.
Lge de la responsabilit pnale est une notion absolue dans certains pays
(Angleterre et Pays des Galles, Espagne, Pays Bas, Portugal et Suisse) et relative
dans des autres (Allemagne, Belgique, France et Italie).
Ainsi, le manque absolu de la responsabilit pnale est rgl
diffremment. Par exemple, en Angleterre, le Pays des Galles, lEspagne, les Pays
Bas, le Portugal et la Suisse, le mineur qui na pas atteint lge de la responsabilit
pnale, ne peut, en aucun cas, rpondre pnalement.
Dans ces pays, lge du manque absolu de la responsabilit pnale varie
entre lge de 7 ans et 16 ans : 7 ans en Suisse, 10 ans en Angleterre et Pays des
Galles, 12 ans en Pays Bas, 16 ans en Espagne et Portugal. En Angleterre et en Pays
des Galles, la prsomption de non responsabilit des mineurs ayant lge entre 10 et
14 ans a t abroge.
En ce qui concerne le manque relatif de responsabilit pnale, celle-ci
suppose que, en faveur du mineur qui na pas atteint la majorit pnale, il existe une
prsomption de non responsabilit ; mais le mineur peut rpondre pnalement si en
sont accomplies certaines conditions.
5
Lge du manque relatif de la responsabilit pnale est, lui aussi,
diffrant : 13 ans en France, 14 ans en Allemagne et en Italie, 16 ans en Belgique.
Les circonstances qui permettent la drogation de la prsomption de non
responsabilit, diffre aussi, dun pays lautre. LAllemagne et lItalie appliquent
un critre dordre moral : le systme pnal allemand tient compte de la maturit et
du discernement des mineurs, et celui italien, de la capacit volitive et intellective
des ceux-ci. En Belgique et en France, sinsiste sur lide de ladquation des
mesures qui peuvent tre prises par les tribunaux spcialiss
3
.
Le troisime aspect suivi est le systme des sanctions applicables aux
mineurs. cet gard, il en existe des pays qui mettent laccent sur les mesures
ducatives, comme, par exemple, la Belgique, le Portugal et lEspagne.
Dans dautres pays, au mineur qui a commis une infraction, sapplique,
avec prpondrance, des mesures disciplinaires ou des peines ; cest le cas de
lAngleterre et du Pays des Galles.
En France, en Espagne, en Allemagne, sont prfres les mesures
alternatives, comme la mdiation et la rparation pnale.
Aux mineurs qui rpondent pnalement, on applique rarement des peines.
Dans touts les pays tudis, les mesures appliques aux mineurs sont,
essentiellement, de nature ducative et disciplinaire.
En Allemagne, la loi prvoit la peine demprisonnement, mais en pratique,
elle ne sapplique jamais aux jeunes nayant pas lge de 16 ans.
En Belgique, seulement aux jeunes qui ont accompli lge de 16 ans, on
peut les appliquer autres mesures que celles de surveillance et ducatives.
En Italie, le Dcret no. 48 du 22 septembre 1988, sur les dispositions
relatives au procs pnal pour les mineurs, a prvu des sanctions qui substituent la
peine demprisonnement.
Dans les Pays Bas, la majorit des infractions commises par les mineurs
est traite en dehors de la procdure pnale stricto sensu, par la rparation
personnelle (procdure de la mdiation).

3
La responsabilit pnale des mineurs.
6
En Portugal, si pour une infraction commise, la loi prvoit la peine
demprisonnement de minimum 2 ans, le juge peut appliquer au mineur des
mesures de protection, dassistance ou dducation , prvues par le Dcret - Loi
no. 314 du 27 octobre 1978, sur le rgime pnal applicable aux jeunes.
En Suisse, aucune sanction pnale ne peut pas tre prononce contre les
mineurs qui nont pas atteint lge de 15 ans.
Mais le systme pnal anglais prvoit la possibilit dincarcrer les
mineurs, partir de lge de 12 ans.
La Belgique et les Pays Bas sont les seuls pays o le juge peut dcider de
baisser lge de la responsabilit pnale. En fonction de la gravit de linfraction et
de la personnalit de linfracteur, le juge peut considrer le jeune dlinquant comme
adulte, sil na pas accompli 16 ans, et de lui appliquer le rgime de droit commun.
Certains pays prvoient la possibilit dappliquer des dispositions
concernant les mineurs, mme sils ont atteint lge de la majorit pnale.
LAllemagne et les Pays Bas permettent lapplication du droit pnal pour
les mineurs jusqu lge de 21 ans. Le Code pnal suisse contient des mesures
applicables aux jeunes entre 18 et 25 ans, et, en Portugal, aux jeunes entre 16 et 25
ans, on ne les applique pas le Code pnal, mais des dispositions spciales.
Le principe en conformit auquel le jeune dlinquant est reconnu comme
responsable pnalement, mais seulement exceptionnellement la commission dune
infraction, attire le prononc dune sanction pnale stricto sensu, principe qui
fonctionne dans touts les pays tudis, mais diffremment applicable.

7

FRANCE

Sige de la matire
Le sige de la matire se retrouve dans le Code pnal
4
, approuv par la
Loi no. 2002-1138 du 9 septembre 2002, lart. 11 du Journal Officiel du 10
septembre 2002 et dans lOrdonnance no. 45-174 du 2 fvrier 1945 relative aux
mineurs dlinquants, avec les modifications et les compltements ultrieurs,
jusquau 2002
5
.

Responsabilit pnale
En France, lge de la responsabilit pnale concide lge de la
majorit pnale, c'est--dire 18 ans, mais, dans certains cas, elle peut tre baisse
13 ans.
Lart. 122-8 Code pnal institue le principe du manque absolu de
responsabilit pnale du mineur qui na pas accompli lge de 13 ans :
Les mineurs qui ont discernement, rpondent pnalement pour les
crimes, dlits ou contreventions, dans les conditions prvues par une loi spciale,
qui dtermine les mesures de protection, dassistance, de surveillance et dducation
qui peuvent tre appliques un mineur.
Cette loi prvoit des sanctions ducatives qui peuvent tre prononces
contre les mineurs entre 10 et 18 ans et les peines qui peuvent tre prononces
contre les mineurs entre 13 et 18 ans, en tenant compte de lattnuation de la
responsabilit de laquelle bnficient en vertu de leur ge (art. 122-8 Code pnal).
Le manque de responsabilit pnale relatif des mineurs qui ont accompli
13 ans est prvu lart. 2 de lOrdonnance no. 45-174 du 2 fvrier 1945, qui prcise
que les tribunaux pour les mineurs peuvent, pourtant, lorsque les circonstances et

4
http : www.legifrance.gouv.fr.WAspad/ListeCodes
5
http : ledroitcriminel.free.fr/la lgislation criminelle/lois spciales/ordonnance enfance dlinquante.htm
8
la personnalit du dlinquant le demande, de prononcer une condamnation pnale
contre le mineur qui a accompli 13 ans .

Rgime des sanctions
Le rgime des sanctions est rglement par lOrdonnance no. 45-174 du 2
fvrier 1945, sur les mineurs dlinquants
6
. Elle applique aux mineurs un rgime
mixte de sanctions, form des mesures ducatives, de mdiation - de rparation et de
peines.
Mesures ducatives applicables aux mineurs
Le Juge pour les mineurs peut disposer, vis--vis dun mineur, lune ds
suivantes mesures, en conformit lart. 8 de lOrdonnance sur les mineurs
dlinquants :
1. la renonciation la peine, si le mineur semble se corriger, le prjudice
avait t rpar et le trouble caus a cess ;
2. lassignation du mineur aux parents, au tuteur ou une personne de
confiance ;
3. la mise sous protection judiciaire pour une dure qui ne peut pas
dpasser 5 ans ;
4. le placement dans une institution publique ou prive, dducation ou de
formation professionnelle, dans un institut mdical ou mdical - ducatif ;
5. la libert sous surveillance, qui peut tre dispose jusqu
laccomplissement de lge de 18 ans ;

Le tribunal pour les mineurs peut disposer, vis--vis du mineur qui a
accompli 13 ans, lune ds suivantes mesures ducatives (art. 15) :
1. lassignation du mineur aux parents, au tuteur ou une personne de
confiance ;
2. le placement du mineur dans une institution publique ou prive,
dducation ou de formation professionnelle ;

6
Pour le texte de lOrdonnance, voir lannexe 2
9
3. le placement dans un institut mdical ou mdical - ducatif ;
4. lassignation au service dassistance pour les mineurs ;
5. le placement dans un centre pour les mineurs dlinquants ayant lge
scolaire.

Le Tribunal pour les mineurs peut disposer au mineur qui na pas
accompli lge de 13 ans, lune ds suivantes sanctions ducatives (art. 15-1) :
1. la saisie dun objet dtenu par le mineur ou appartenant celui-ci, qui a
servi la commission de linfraction ou qui est le produit de linfraction ;
2. linterdiction de frquenter, pour une dure de maximum 1 an, le lieu o
linfraction a t commise, lexception du lieu o le mineur a sa rsidence
habituelle ;
3. linterdiction, pour une dure de maximum 1 an, de rencontrer les
victimes de son infraction ou dentrer en relations avec celles-ci ;
5. lobligation daccorder daide ou des rparations la victime ;
6. lobligation de suivre, pour une dure de maximum 1 an, un stage de
formation civique, pour rappeler au mineur lobligation de respecter la loi ;

Mdiation - rparation
Dans le cadre de cette mesure, le mineur participe la rparation du
prjudice, par une activit daide ou de rparation, offerte la victime ou en
bnfice de la communaut. Cette mesure ne peut pas tre dispose quavec laccord
de la victime et peut tre accompagne des excuses adresses la victime. Les
mineurs entre 16 et 18 ans peuvent drouler une activit dintrt gnral, au
caractre formateur ou de nature favoriser la rinsertion sociale.

Peines applicables aux mineurs
Peine demprisonnement
Le Tribunal pour les mineurs et la Cour dAssises ne peuvent pas
prononcer une peine privative de libert de plus de moiti de la peine prvue par la
loi pour cette infraction-l, contre les mineurs qui nont pas accompli lge de 13
10
ans. Si la peine prvue par la loi est la dtention vie, on ne peut pas prononcer une
peine demprisonnement de plus de 20 ans (lart. 20-2 de lOrdonnance no. 45-174
du 2 fvrier 1945 sur les mineurs dlinquants).
Si le mineur a accompli 16 ans, le Tribunal pour les mineurs et la Cour
dAssises pour les mineurs peuvent, titre exceptionnel, tenant compte des
circonstances et de la personnalit du mineur, de nappliquer pas les dispositions de
lalina prcdent, en motivant la dcision. Dans ce cas, la peine applicable un
mineur ayant lge compris entre 16 et 18 ans peut tre la mme que celle dun
majeur.
La peine demprisonnement est excute par les mineurs dans une section
spcialise ou dans un pnitencier spcialis pour les mineurs.

Peine de lamende
Le Tribunal pour les mineurs et la Cour dAssises pour les mineurs
peuvent prononcer, contre le mineur qui a accompli lge de 13 ans la peine de
lamende, qui peut dpasser le montant de 7.500 (lart. 20-3).

On ne peut pas prononcer les suivantes peines contre le mineur :
linterdiction de se trouver sur le territoire franais, des jours - amende,
linterdiction des droits civiques, civiles et de famille, linterdiction dexercer une
fonction publique ou une activit professionnelle (lart. 20-4).
Les dispositions du Code pnal concernant le travail au bnfice de la
communaut sont applicables au mineur ayant lge compris entre 16 et 18 ans. Le
travail au bnfice de al communaut doit tre adapte aux particularits du mineur
et doit prsenter un caractre formateur ou de nature favoriser la rinsertion
sociale de celui-ci (lart. 20-5).
Aucune interdiction, dchance ou incapacit ne peuvent tre prononces
contre un mineur (lart. 20-6).
Lordonnance sur les mineurs dlinquants permet lapplication des
dispositions du Code pnal relatives la remise de la peine et lajournement de la
peine du mineur ayant lge compris entre 13 et 18 ans.
11
Lajournement du prononc de la peine ou de la mesure ducative peut
tre disposs lorsque le Tribunal pour les mineurs en considre cette mesure
adquate, en fonction de la personnalit du mineur. Lajournement peut tre dispos
pour une dure de maximum 6 mois.

12

ALLEMAGNE


Sige de la matire.
En Allemagne, aux mineurs les sont appliques les dispositions du Code
pnal, compltes par la Loi concernant le Tribunal pour les mineurs du 1953, avec
les modifications et les compltements ultrieures
7
.

Responsabilit pnale
Lge de la responsabilit pnale concide lge de la majorit pnale,
c'est--dire 18 ans, mais elle peut tre baisse jusqu 14 ans, dans certains cas.
Le Code pnal prvoit le manque absolu de la responsabilit pnale pour
les mineurs qui nont pas accompli lge de 14 ans : La personne qui, le moment
de la commission du fait na pas encore accompli lge de 14 ans est manque de
responsabilit pnale (lart. 19).
Les dispositions du Code pnal sappliquent aussi dans le cas des faits
commis par des adolescents et par des jeunes, si la loi spciale pour les mineurs
nen prvoit autrement (lart. 10).
Le manque relatif de la responsabilit pnale des mineurs qui ont accompli
lge de 14 ans est institu par la Loi sur le tribunal pour les mineurs, qui prvoit,
lart. 3 que un jeune est responsable pnalement, si, dans le moment de la
commission du fait il est suffisamment mr pour en discerner la gravit du fait et
pour actionner en consquence . Cette loi prvoit le manque de la responsabilit
pnale des mineurs entre 14 et 18 ans, mais cette prsomption est relative et elle
peut tre renverse, si la maturit des ceux-ci la justifie.
Lart. 1 de al loi sur le tribunal pour les mineurs dfinit les jeunes comme
tant les personnes qui ont lge compris entre 14 et 18 ans, le moment de la
commission du fait.

7
http :kinder-jugendhilfe.org
13
Lorsquils sont responsables pnalement, ceux jeunes ne sapplique pas
le Code pnal, mais le droit pnal des mineurs, prvu par la loi rgissant le tribunal
des mineurs.
Nous mentionnons que la lgislation allemande prvoit la possibilit de
reporter lge de la majorit pnale jusqu lge de 21 ans.
Ainsi, les jeunes ayant lge entre 18 et 21 ans, rpondent pnalement et
sont jugs comme les adultes par les juridictions pnales de droit commun
8
.
Pourtant, on peut leur appliquer les dispositions applicables aux mineurs, si, la
suite dune apprciation globale de la personnalit de lauteur, tenant compte aussi
des conditions de vie, en rsulte que, du au dveloppement moral et intellectuel, du
moment de la commission du fait, celui-ci tait semblable un jeune.

Rgime des sanctions
Les sanctions pnales sappliquent aux mineurs qui ont accompli lge de
14 ans. La loi rgissant le tribunal pour les mineurs classifie les mesures applicables
aux mineurs en 3 catgories : des mesures ducatives, des mesures disciplinaires et
lemprisonnement, la dernire constituant la seule peine.

Mesures ducatives
Celles-ci supposent lobligation de se soumettre aux certaines rgles de
conduite, concernant la rsidence, la formation, linterdiction de frquenter certaines
personnes et lieux.
Mesures disciplinaires
Ces mesures l, sont prises si les mesures ducatives sont considres
insuffisantes. Les mesures disciplinaires sont :
- lavertissement ;
- limposition des obligations (excuses personnelles adresses la
victime, la rparation des prjudices causs, le versement dune somme dargent
dans le compte dune organisation dintrt gnral) ;

8
la responsabilit pnale des mineurs http : www.senat.fr/le/le52/le52.html
14
- lemprisonnement spcial pour les dlinquants mineurs (Jugendarrest),
peine qui nest pas considre comme sanction pnale et qui nest pas inscrite dans
le casier judiciaire. Cette mesure-l est excute dans une institution spcialise et
revtit plusieurs formes : la dtention de week-end (maximum 2 week-ends), court
dlai (entre 2 et 4 jours) et long dlai (entre 1 - 4 semaines).

Peine demprisonnement
La peine de lemprisonnement (Jugendstrafe) est dispose lorsque les
mesures ducatives et disciplinaires sont considres insuffisantes, tenant compte de
la gravit de linfraction commise et du comportement du coupable.
La dure de la peine, comprise en principe entre 6 mois et 5 ans, peut
atteindre 10 ans, si la loi prvoit une peine de plus de 10 ans pour linfraction
commise.
La peine est effectue dans des prisons pour des mineurs, plus prcisment
dans des lieux de dtention spcialement amnags dans les prisons pour les adultes.
En pratique, cette peine nest pas applique aux jeunes de sous 16 ans. Les
juges prononcent, de plus en plus souvent, la dispense de peine , lorsque la dure
de lemprisonnement ne dpasse pas 2 ans. Cette mesure est dispose en 2/3 des cas,
et mme plus souvent, lorsque la peine de lemprisonnement est de plus de 1 an
9
.

Les sanctions applicables aux dlinquants mineurs
10
ayant lge comprise
entre 14 et 18 ans et aux jeunes ayant lge comprise entre 18 et 21 ans, ont comme
principal but lducation du coupable. Pour les mineurs sont prioritaires les mesures
ducatives et disciplinaires, et seulement en subsidiaire, lemprisonnement pour les
jeunes, avec la possibilit du sursis.
Lapplication des certaines mesures de sret, et galement les
consquences qui en dcoulent de la sanction, sont limites. Le rgime spcial prvu
pour les mineurs est applicable aussi aux jeunes dlinquants, si la date de la

9
la responsabilit pnale des mineurs http : www.senat.fr/le/le52/le52.html
10
Jorg-Martin Jehle, Criminal Justice in Germany, pag. 35, publi par le Ministre Fdral de la Justice, Fourth
Edition 2005 ; http:/www.bmj.bund.de/media/archive 961.pdf
15
commission du fait, le dveloppement de la personnalit des ceux-ci tait similaire
celui dun mineur. la fois lapplication des mesures ducatives, le juge peut
imposer au mineur lobligation de suivre certaines formes dassistance ducative,
qui nont pas un caractre de sanction, mais prpondrant un caractre ducatif.
lencontre des mesures ducatives, les mesures disciplinaires ont une
fonction de sanction. Le mineur doit devenir conscient de la signification et des
consquences de son fait, sans lapplication de la peine de lemprisonnement.
Les mesures disciplinaires incluent la caution, limposition des certaines
conditions (rparation du prjudice, les excuses adresses la victime, le payement
dune amende, le travail en bnfice de la communaut) et la dtention, qui peut
durer entre 1 et 4 semaines. Les mesures ducatives et disciplinaires peuvent tre
disposes simultanment.
Lemprisonnement pour les jeunes est la seule peine prvue par la Loi
relative au tribunal pour les mineurs. Lemprisonnement pour les jeunes peut tre
dispos pour une dure comprise entre 6 mois et 10 ans. La peine
demprisonnement est dispose lorsque les mesures ducatives et disciplinaires sont
insuffisantes, en tenant compte de la gravit du fait et des ncessits de rducation
du dlinquant.
Le procs peut cesser la demande du procureur, avec laccord de
linstance, en conformit aux prvisions de lart. 45, alina 3 de la Loi relative au
tribunal pour les mineurs. Aussi, la cesse du procs peut tre dispose doffice par
linstance, en conformit lart. 47 de la mme loi.
En outre, le procureur peut dcider la cesse du procs, sans prsenter la
cause linstance. Cette dcision de cesse du procs, lorsquelle est prise ou
approuve par linstance, peut tre accompagne de certaines conditions ou
instructions adresses au coupable. Dans les cas dune gravit rduite, sont
suffisantes les mesures ducatives ou les efforts dposs par linfracteur pour
couvrir le prjudice ou pour la rparation des consquences de linfraction.
Le systme de la justice pour les mineurs, en Allemagne, a une traite
spciale. En conformit la section 27 de la Loi relative au Tribunal pour les
16
mineurs, le juge peut constater la culpabilit, le cours du procs, et peut disposer un
dlai dpreuve, la fin duquel va prononcer la dcision finale.
Si la fin du dlai dpreuve, en rsulte clairement, de la conduite du
mineur quelle est ncessaire lapplication dune peine, le juge va prononcer une
sentence en ce sens. En cas contraire, le verdict de culpabilit cesse ses effets.
la base du systme de la justice pour les mineurs, se trouve le principe
de la subsidiarit ou de la minime intervention (Subsidiaritatsgrundsatz)
11
.
a veut dire que les sanctions pnales seront disposes seulement si elles
savrent indispensables. En outre, ces sanctions sont limites par le principe de la
proportionnalit. Le principe de la subsidiarit de la peine est consacr galement du
point de vue lgislatif, par les modifications apportes en 1990 la Loi rgissant le
tribunal pour les mineurs.
Les sanctions qui sont disposes avec priorit par les tribunaux pour les
mineurs, sont les mesures ducatives et celles disciplinaires.

11
Prof. Dr. Frieder Dunkel, Juvenile Justice in Germany : Between Welfare and Justice, www :esc-
eurocrim.org/files/juvjusticegermany/betw/welfar@justice.doc
17

BELGIQUE


Sige de la matire.
Le cadre normatif applicable aux mineurs en Belgique, comprend 2 lois
spciales : la Loi du 8 avril 1965 relative la protection des jeunes
12
et la Loi du 13
juin 2006, qui modifie la lgislation sur la protection des jeunes et le traitement des
mineurs ayant commis une infraction
13
(la Loi du 13 juin modifiant la lgislation
relative la protection de la jeunesse et la prise en charge des mineurs ayant
commis un fait qualifi infraction).

Responsabilit pnale
Lge de la responsabilit pnale est fix, en principe 18 ans, lge de la
majorit pnale. Lart. 37 de la Loi relative la protection de la jeunesse, prvoit
que les mineurs dfrs aux tribunaux pour les mineurs peuvent tre soumis aux
mesures de prvention et de rducation. Contre ceux-ci ne peut tre prononce
aucune sanction pnale.
Dans certains cas, lge de la responsabilit pnale peut tre baiss 16
ans ; lart. 38 de la Loi relative la protection de la jeunesse prvoit que, en
fonction de la gravit de linfraction, si le tribunal pour les mineurs considre que
les mesures prvues lart. 37 sont insuffisantes, le mineur entre 16 et 18 ans peut
tre envoy devant la juridiction de droit commun.

Rgime des sanctions
Les mesures prvues par la Loi du 8 avril 1965 relative la protection de
la jeunesse, sont :
- la remontrance, accompagne par lavertissement de le surveiller,
adress aux parents ou la personne laquelle le mineur est confi ;

12
http ; www.uppl.be.media/Loi%20Protection%20de%20a%20jeunesse%2008%20avril%201965.pdf
13
http : www.senat.be.www/webdriver?MIval index snat&M =J&LANG=fr.
18
- la mise sous la surveillance du comit de protection des jeunes, en le
maintenant dans le milieu familial, accompagne par lobligation de frquenter une
institution de renseignement et les cours dun centre dorientation ducative ;
- le placement dans une famille daccueil, sous la surveillance du comit
de protection des jeunes ;
- le placement dans un centre spcialis.

La Loi du 13 juin 2006 modifiant la lgislation relative la protection de
la jeunesse et la prise en charge des mineurs ayant commis un fait qualifi
infraction prvoit que linstance peut appliquer aux mineurs, dune manire
cumulative, les suivantes mesures
14
:
1. ladmonestation, lexception des ceux qui ont accompli 18 ans, et les
laisser, en continuation, dans les familles daccueil, en les attirant lattention quau
futur ils doivent les surveiller plus attentivement ;
2. la surveillance par le service social comptent ;
3. linscription dans un programme ducatif ;
4. leffectuation dune prestation ducative ou dintrt gnral, en rapport
lge et leurs capacits, de maximum 150 heures, sous la surveillance dun
service spcialis ou dune personne physique spcialise ;
5. lobligation un traitement mdical, prs dun service psychologique ou
psychiatrique ou prs dun service spcialis dans le domaine de lalcoolisme ou de
la toxicomanie ;
6. le confier une personne morale, dans le but de la formation ou de la
participation une activit organise ;
7. le placement dans une institution, dans le but de le traiter, de lduquer,
de linstruire ou le former professionnellement ;
8. le confier une institution communautaire publique pour la protection
de la jeunesse, en rgime clos ; le juge ou le service social comptent visite la
personne, si le placement dpasse 15 jours ;

14
Pour le texte de la loi, voir lannexe 3
19
9. le placement dans une unit hospitalire ;
10. le placement dans un centre spcialis en alcoolisme, toxicomanie ou
dautres addictions, si le rapport mdical atteste que lintgrit physique ou
psychique du mineur ne peut pas tre protge autrement ;
11. le placement dans un centre spcialis de psychiatrie, sil en existe un
rapport mdical qui atteste quil souffre de trouble mental qui lui affecte grivement
la capacit de contrler ses actes ;

Aussi, le mme acte normatif prvoit que linstance peut imposer aux
mineurs qui ont accompli 12 ans, le respect de lune ou de plusieurs obligations :
1. frquenter une institution de renseignement ;
2. effectuer une prestation ducative et dintrt gnral, de maximum 150
heures, sous la surveillance dun service spcialis ou dune personne physique ;
3. effectuer une activit rmunre, de maximum 150 heures, dans le but
de rparer le prjudice souffert par la victime, condition quil ait 16 ans
accomplis ;
4. le conseil de la part dun centre dorientation ducative ou de sant
psychique ;
5. participer aux modules de formation ou pour conscientiser les
consquences des faits commis sur les victimes ;
6. participer lune ou plusieurs activits sportives, sociales ou
culturelles ;
7. linterdiction de frquenter certaines personnes ou lieux, qui ont un lien
linfraction commise ;
8. linterdiction de drouler lune ou plusieurs activits dtermines ;
9. linterdiction de sortir ;
10. le respect des autres conditions ou interdictions dtermines.
Linstance peut confier le contrle sur le respect de ces mesures un
service de police.

20
La peine de lemprisonnement
Si le mineur a accompli 16 ans et le Tribunal pour les mineurs considrent
insuffisante la prise dune mesure ducative ou si le mineur a un comportement qui
reprsente un danger social, contre lui on peut prononcer une peine
demprisonnement, qui est excute dans un rgime spcial.
21

ESPAGNE

Sige de la matire.
Les dispositions concernant les mineurs se retrouvent dans le Code pnal
et dans la Loi organique relative la responsabilit pnale des mineurs du 12 janvier
2000
15
(Ley Organica reguladora de la responsabilidad penal de los menores del
12 de Enero de 2000).

Responsabilit pnale
Lge de la responsabilit pnale concide lge de la majorit pnale.
Lart. 19 du Code pnal, publi le 24 novembre 1995 et entr en vigueur 6
mois plus tard, dispose que les mineurs sous 18 ans ne rpondent pas
pnalement . Si un mineur commet un fait pnal, il va rpondre en conformit aux
dispositions de la loi relative la responsabilit pnale des mineurs
16
.
La loi organique relative la responsabilit pnale des mineurs du 12
janvier 2000, prvoit le manque absolu de la responsabilit pnale pour les mineurs
qui nont pas accompli lge de 14 ans et le manque relatif de la responsabilit
pnale pour les mineurs ayant lge compris entre 14 et 18 ans.
Entre les mineurs, on diffrencie, dans lapplication de la loi et dans
ltablissement des consquences pour les faits commis, deux catgories, de 14 16
ans et de 16 18 ans. Pour les mineurs qui ont accompli 16 ans, la loi prvoit une
aggravation, dans le cas de la commission des infractions par violence, intimidation
ou la mise en pril de la personne.
La loi organique relative la responsabilit pnale des mineurs du 12
janvier 2000, sapplique aussi aux personnes majeures ayant lge compris entre 18
et 21 ans, qui ont commis des infractions, lorsque le juge dinstruction en constate
laccomplissement les suivantes conditions :

15
http : www.unifr.ch/derechopenal/legislacion/es/rpmenidx.html
16
http : noticias.juridicas.com/base/datos/Penal/foJO-1995,html
22
- Est commis un dlit ou une infraction moins grave, sans lutilisation de
la violence ou de lintimidation sur une personne, sans mettre en pril grave la vie
ou lintgrit physique des personnes.
- Il nexiste pas une condamnation pour des infractions commises aprs
laccomplissement de lge de 18 ans ; on ne tiendra pas compte des condamnations
antrieures pour des infractions commises par coulpe.
- Les circonstances personnelles du dlinquant et son grade de maturit
recommandent lapplication de cette loi.
Au mineur qui na pas accompli lge de 14 ans, on va lui appliquer les
prvisions relatives la protection du mineur, du Code pnal et de la Loi organique
relative la responsabilit pnale du mineur.

Rgime des sanctions
Les mesures ducatives qui peuvent tre prises contre les mineurs (las
medidas educativas) impliquent une restreinte des droits des ceux-ci, inclusivement
la libert de la personne.
Les mesures ducatives sont prvues par la Loi organique relative la
responsabilit pnale des mineurs (lart. 7) :
- Internement. Est dispos dans le cas dun grade lev de danger social
des faits commis. Lobjectif de la mesure est doffrir au mineur des conditions
adquates dducation, pour corriger les dficiences de son comportement
antisocial.
Linternement peut tre de plusieurs sortes, en fonction du contrle qui
doit tre exerc sur le mineur ;
a) en rgime clos, o il va participer des activits formatives, ducatives
et de travail ;
b) en rgime semi-ouvert, o il va avoir des contacts avec des personnes et
des institutions de la communaut ;
c) en rgime ouvert, o il va participer des programmes ducatifs ;
23
d) internement mdical, pour les mineurs ayant des problmes daddiction
ou des problmes psychiques.
- Traitement mdical. Cette mesure peut tre dispose contre les mineurs
dpendants de lalcool ou des drogues ;
- Assistance dans un centre de jour. Celle-ci est destine compenser les
carences du milieu familial, o le mineur va drouler des activits social -
ducatives ;
- Permanence au domicile, la fin de la semaine. Cette mesure implique
linterdiction du mineur de quitter le domicile, lexception du temps o il ralise
des charges social - ducatives ;
- Libert sous surveillance. Consiste dans la surveillance ralise par le
personnel spcialis et dans lassistance scolaire dans le centre de formation
professionnelle ou au lieu de travail ;
- Vie en commun (cohabitation) une autre personne, famille ou groupe
ducatif, pour une priode dtermine, afin de crer lambiance de socialisation
ncessaire ;
- Travail en bnfice de la communaut. Cette mesure peut tre dispose
seulement avec laccord du mineur ;
- Ralisation de charges sociales - ducatives. Ces charges seront
effectues sans internement et sans surveillance ;
- Admonestation. Cest une mesure ducative qui peut tre accomplie
par le juge, qui va exposer au mineur les consquences supportes par la victime, en
formulant des recommandations pour lavenir ;
- Leve du permis de conduire ou du droit de lobtenir, ou des permis de
porte - arme, comme mesures accessoires, dans le cas de la commission dune
infraction qui a un lien cette activit.
Pour choisir la mesure ducative, on va tenir compte spcialement de
lge, des circonstances familiales et sociales, de la personnalit et de lintrt du
mineur, en lui appliquant le principe de la proportionnalit de la peine.
24
Les rgles de dtermination des mesures ducatives sont prvues lart. 9
de al loi.
Lorsque les faits commis sont qualifis comme dlits (faltas), on peut
disposer des mesures comme ladmonestation, le travail en bnfice de la
communaut, pour une dure de maximum 50 heures, lleve du permis de
conduire et dautres licences administratives.
Lorsque les faits sont commis laide de la violence ou du menace ou
avec la mise en pril de la vie ou de lintgrit physique, on peut disposer la mesure
de linternement en rgime clos.
La dure des mesures ducatives ne pourra dpasser 2 ans, respectivement
5 ans, pour les mineurs entre 16 et 18 ans ; si lon a dispos le travail en bnfice de
la communaut, la dure de celle-ci ne pourra dpasser 100 heures, respectivement
200 heurs pour les mineurs entre 16 et 18 ans. La mesure de la permanence la fin
de la semaine, ne pourra pas dpasser 8 week-ends, respectivement 16 week-ends.
Exceptionnellement, dans les cas de gravit leve, cot de la mesure de
linternement en rgime clos, on pourra appliquer aussi la mesure de la libert
surveille, pour une dure de maximum 5 ans.
Lorsque les faits sont commis par coulpe, on ne peut pas disposer la
mesure de linternement en rgime clos, ce qui souligne le but principal de la loi,
celui de resocialisation.
Les mesures prvues par la loi ont une finalit concrte de prvention
spciale, oriente vers lintrt et la rinsertion sociale du mineur. Dans ce sens,
lart. 14 offres au juge la possibilit dinterrompre lexcution de la mesure, rduit
la dure de celle-ci ou de la remplacer une autre, en bnfice du mineur.
25

ITALIE


Sige de la matire :
Se retrouve dans le Code pnal
17
et dans le Dcret no. 48 du 22 septembre
1988, sur les dispositions rgissant le procs pnal des mineurs
18
.

Responsabilit pnale
Lge de la responsabilit pnale concide ce de la majorit pnale,
c'est--dire 18 ans, mais, dans certaines situations, il peut tre baiss 14 ans.
Le Code pnal institue le principe du manque absolu de responsabilit
pnale des mineurs qui nont pas atteint 14 ans : Nest pas responsable
pnalement la personne qui, au moment de la commission du fait, navait pas atteint
14 ans (lart. 97).
Le manque relatif de la responsabilit pnale des mineurs entre 14 et 18
ans est prvu lart. 98 Code pnal : Est responsable pnalement celui qui, au
moment de la commission du fait avait lge compris entre 14 et 18 ans, celui qui,
au moment de la commission du fait avait lge compris entre 14 et 18 ans, sil avait
la capacit intellective et volitive, mais les limites de la peine seront rduites.
Lorsque la peine prononce est celle de lemprisonnement de moins de 5 ans, ou
lamende, on ne peut pas appliquer des peines accessoires .
Les mineurs entre 14 et 18 ans sont soumis au rgime de droit commun,
mais contre eux on peut prononcer seulement des peines attnues.
La jurisprudence considre dtre responsable la personne qui se rend
compte de la gravit de ses faits, de ses consquences, et aussi du fait que celles-ci
ne sont pas conformes lordre sociale. La capacit volitive suppose la libert de
dcision et le grade de rsistance aux sollicitations dune autre personne.

17
http://www.studiocelentano.it/codici/index/htm
18
http://www.giustizia.it/cassazione/leggi/dpr448:88.htm#TESTO
26

Rgime des sanctions
Mesures alternatives et la mise lpreuve
Ces mesures sont prvues dans le Dcret no. 48 du 22 septembre 1988, sur
les dispositions relatives au procs pnal pour les mineurs.
Le Tribunal pour les mineurs est la seule instance comptente de juger les
infractions commises par les mineurs. Le tribunal pour les mineurs et le magistrat
pour la surveillance de lexcution des mesures disposes restent comptents aussi
aprs ce que les mineurs ont accompli lge de 18 ans, jusqu maximum 25 ans
(art. 3, Dcret no. 48/1988).
Le mme Dcret prvoit que le juge peut remplacer la peine de
lemprisonnement de plus de 2 ans, lune ds suivantes sanctions : la libert
surveille ou la demi - libert.
Aussi, le juge a la possibilit de suspendre le procs pour une priode
entre 1 et 3 ans, en fonction de la gravit des faits, et de soumettre le dlinquant
mineur une priode dpreuve.
En conformit lart. 28 du Dcret no. 48/1988, le juge, aprs avoir
cout les parties, peut disposer par ordonnance, le sursis du procs, lorsquil
considre comme ncessaire dans lintrt du mineur, pour dvelopper, en
conditions normales, la personnalit du mineur. Le procs peut tre suspendu pour
une priode de maximum 3 ans, en cas de faits plus graves et de 1 an, en cas de faits
moins graves. Pendant le sursis, le cours de la prescription de la responsabilit
pnale est suspendu.
Par lordonnance de sursis du procs, le juge confie le mineur aux services
spcialiss, qui ont le rle de le surveiller, de lui offrir de lassistance et du
traitement.
Par le mme acte, le juge peut disposer la rparation du prjudice et, aussi,
il peut proposer le commencement dune procdure de mdiation.
Lart. 29 du Dcret no. 48/1988, prvoit qu laccomplissement de la
dure du sursis du procs, le juge, au nouveau dlai daudition, peut apprcier quil
27
nest plus ncessaire la continuation du procs, tenant compte du comportement et
de lvolution du mineur. En cas contraire, il passe au jugement de la cause.
En ce qui concerne larrt prventif, les dlais prvus par le Code de
procdure pnale sont rduites moiti pour les mineurs ayant lge compris entre
14 et 16 ans (lart. 23 du Dcret no. 48/1988).
Par la sentence de condamnation, lorsque la peine est tablie par le juge
est lemprisonnement de maximum 2 ans, le juge peut appliquer une sanction
alternative (sanzione sostitutiva), qui consiste en demi - dtention
(semidetenzione) et la libert sous surveillance, tenant compte de la personnalit du
mineur, ses besoins, les conditions familiales, les conditions sociales et le milieu o
le mineur a vcu (lart. 23 du Dcret no. 48/1988).
Pendant la priode dpreuve, le mineur est confi aux services de
protection des jeunes et il a la possibilit de rparer les consquences de ses actes.
La modalit concrte dans laquelle a lieu le sursis du procs est dtaill
dans le Dcret no. 272 du 28 juillet 1989
19
. Lart. 27, intitul le sursis du procs et
la mise lpreuve (Sospensione del processo e messa alla prova), prvoit que le
juge dispose cette mesure en base dun plan dintervention labor par les services
spcialiss dans la collaboration aux services locales dassistance sociale.
Le plan doit comprendre : la modalit dimpliquer le mineur, la famille et
son milieu de vie ; les taches spcifiques que le mineur doit sassumer ; les
modalits concrtes de participation des services spcialiss et des ceux ;
dassistance locale ; le modalits de rparer les consquences de linfraction et de
mdiation.
Les services informe priodiquement le juge en ce qui concerne
lvolution du mineur, propose les ventuelles modifications du plan dintervention
ou, dans le cas de certaines infractions graves et rptes de la part du mineur, la
rvocation du sursis.



19
http://www.giustizia.it/cassazione/leggi/dlgs272/89.html#TESTO
28
Rduction de la peine
Les dispositions lgales prvoient quaux jeunes on les applique les
mmes sanctions quaux adultes, mais dans une forme attnue. La Cour
Constitutionnelle, par la dcision no. 168 du 28 avril 1994
20
, avait dclar comme
non constitutionnelles les prvisions du Code pnal qui concernent la peine de
dtention vie (ergastolo) sous laspect quelles nexcluent pas lapplication de
cette peine au mineur qui rpond pnalement. Par la voie de consquence, aux
mineurs on peut les appliquer seulement la peine de lemprisonnement de maximum
24 ans.

Rmission de peine
Dans le cas des mineurs, le Code de procdure pnale, lart. 169
21
donne
au juge la possibilit de disposer le non lieu du jugement, ou de renoncer la
condamnation (perdono giudiziale), si la loi prvoit, pour linfraction commise, la
peine de lemprisonnement qui ne dpasse pas 2 ans ou la peine de lamende, et le
juge apprcie quelle est une mesure suffisante pour dterminer linculp de
sabstenir de la commission de nouvelles infractions. Comme rgle, cette rmission
de peine ne peut pas tre accorde quune seule fois.

20
http:/www.corteconstituzionale.it/ita.attivitacorte/pronunceemassime.pronunce/schedaDec.asp ?
Comando=RIC &Var=true &TrmD &TrmDF &TrmDD &TrmM &PagEI=1 &pag=1
21
http://www.studiocelentano.it/codice/pp/index.htm.
29
SUISSE


Sige de la matire
La responsabilit et le traitement pnal des mineurs ont leur sige dans le
Code pnal
22
et dans la Loi fdrale relative au rgime pnal applicable aux mineurs
du 20 juin 2003, (Loi fdrale rgissant la condition pnale des mineurs)
23
.

Responsabilit pnale
Lge de la responsabilit pnale concide lge de la majorit pnale,
ce de 18 ans.
Le Titre 4 du Code pnal traite les conditions de la responsabilit pnale
des enfants et des adolescents.
Les dispositions du Code pnal ne sont pas applicables aux enfants qui
nont pas accompli lge de 7 ans, en sinstituant le principe du manque absolu de
responsabilit pnale des mineurs qui nont pas atteint lge de 7 ans (lart. 82 du
chapitre 1, Les enfants).
Les dispositions de ce chapitre sont applicables lenfant ayant lge
compris entre 7 et 15 ans, ayant commis un dlit.
Les dispositions du Code pnal sont applicables au mineur ayant lge
compris entre 15 et 18 ans, ayant commis une infraction (lart. 89 du chapitre 11,
Les adolescents).
Le Titre 5 du Code pnal rgle le rgime des sanctions applicables aux
jeunes adultes, ayant lge compris entre 18 et 25 ans.

Rgime des sanctions
Le droit suisse dispose de son propre systme de sanctions pour les
mineurs, qui comprend des mesures de protection et des peines
24
.

22
Pour le Code pnal et pour la Loi spciale de Suisse, voir lannexe 4.
23
http://www.admin.ch/ch/ff/2003/3990.pdf.
24
Baptiste Viredaz, Lvolution de la dlinquance juvnile en Suisse : approches chiffre et juridique, Revue
internationale de criminologie et de police, no. 2, 2006, avril - juin, pag. 181 - 194.
30
Linstance a la charge dtablir si le mineur a actionn avec discernement
la commission de linfraction. Le juge peut demander leffectuation dune enqute
sur la situation personnelle du mineur, qui inclue le milieu familial, ducatif,
scolaire et professionnel du mineur.
En cas de doute sur la sant physique ou psychique du mineur, le juge peut
ordonner leffectuation dune expertise mdicale ou psychologique.
Le juge prononce une mesure de protection ou une peine contre le mineur
considr responsable. Dans la mesure o celles-ci ne sexcluent pas, la mesure de
protection et la peine peuvent tre cumules.
Linstance peut dcider le sursis de la procdure de jugement, en faveur de
la procdure de la mdiation. Si les parties arrivent un accord dans le cadre de la
procdure de mdiation, le cas va tre class.

Mesures qui peuvent tre disposes vis--vis des enfants, prvues par le
Code pnal :
Assistance ducative ou placement familial ou dans une maison
dducation - sont disposs lorsque lenfant a besoin de soins ducatives spciales,
lorsquil est abandonn ou quand il se trouve en pril.
Traitement spcial - est dispos lorsque ltat de lenfant le ncessite,
notamment en cas de maladie mentale, daffections graves de loue ou de la parole
ou de dficiences dans le dveloppement morale ou mentale.
Admonestation ou lobligation effectuer une activit - sont disposes
lorsque le mineur na pas besoin dassistance ducative ou de traitement spcial.
Mesures ducatives qui peuvent tre disposes vis--vis des adolescents
ayant lge compris entre 15 et 18 ans, qui ont commis une infraction, prvues par
le Code pnal :
Assistance ducative ou placement familial ou dans une maison de
rducation - sont disposs si le mineur a besoin de soins ducatives spciales,
surtout sil est abandonn ou en danger.
31
Traitement spcial - est dispos lorsque ltat de lenfant le ncessite,
surtout en cas de maladie mentale, daffection de louie ou de la parole, ou des
dficiences dans le dveloppement morale ou mentale.
Mesure du placement dans un centre de rducation - peut tre dispose
pour une priode comprise entre 1 et 2 ans.

Les peines disposes vis--vis des adolescents ayant lge compris entre
15 et 18 ans, ayant commis une infraction, prvues par le Code pnal :
Admonestation ;
Travail en bnfice de la communaut ;
Amende ;
Dtention pour une dure de 1 jour 1 an ;

Mesures de protection prvues par la loi spciale :
Ces mesures sont disposes si le mineur a commis un fait pnal et
lenqute sur sa situation personnelle relve la ncessit dune mesure ducative ou
thrapeutique. Linstance dispose des mesures de protection, indiffremment si le
mineur a actionn ou non par coulpe.
Surveillance ;
Assistance personnelle ;
Traitement mdical ;
Placement aux personnes prives, dans un centre de rducation ou de
traitement ;

Mesures et peines prvues par la loi spciale :
Admonestation - en mme temps que ladmonestation, linstance peut
imposer au mineur un dlai dpreuve et certaines rgles de conduite.
Prestation personnelle est effectue en bnfice dune institution sociale
ou dutilit publique, dune personne qui a besoin daide ou de la victime.
Amende - quantum de lamende est de maximum 2.000 francs.
32
Privation de libert peut tre dispose vis--vis du mineur ayant commis
un meurtre ou un dlit, si, la date de la commission du fait il avait dj atteint
lge de 15 ans, pour une dure comprise entre 1 jour et 1 an. Le mineur qui avait
dj atteint lge de 16 ans la date de la commission du fait, peut tre condamn
la privation de libert pour une dure de maximum 4 ans.
La transformation en prestation personnelle - la demande du mineur,
linstance peut transformer la peine privative de libert de maximum 3 ans dans la
mesure de la prestation personnelle, pour la mme dure.

Rmission de la peine
Linstance peut renoncer au prononc dune peine, si le grade de
culpabilit du mineur est rduit et les consquences de son acte sont sans
importance, si le mineur a rpar le prjudice ou sil a dpos un effort considrable
dans ce but, si le mineur a t atteint directement par les consquences de son acte,
ainsi que la peine aurait t impropre, si le mineur a t dj puni par les parents ou
par le tuteur, si une priode relative longue sest coul depuis la commission du
fait, et si lintrt du public ou de la victime sont rduites, en ce sens.
33

PORTUGAL


Sige de la matire
Se retrouve dans le Code pnal, le Dcret -loi no. 314 du 27 octobre 1978,
relatif au rgime pnal applicable aux jeunes
25
, le Dcret -loi no. 401/82 sur le
rgime pnal applicable aux jeunes adultes
26
(Dcret-loi no. 401/82 du 23
septembre : Jeunes Adultes - rgime pnal spcial), la Loi tutlaire - ducative
approuve par la Loi no. 166/99
27
(Loi no. 166/99 du 14 septembre : approuve la
Loi Tutlaire ducative).

Responsabilit pnale
Le Code pnal institue le principe du manque absolu de responsabilit des
mineurs qui nont pas accompli 16 ans (lart. 19) et prvoit lapplication dune loi
spciale pour les jeunes entre 16 et 21 ans (Dcret-loi no. 314 du 27 octobre 1978
relatif au rgime pnal applicable aux jeunes).
Dans le cas des mineurs ayant lge compris entre 12 et 16 ans qui ont
commis des faits prvus par la loi pnale sont applicables les dispositions de la Loi
tutlaire - ducative approuve par la Loi no. 166/99 (La Loi no. 166/99 du 14
septembre : approuve la Loi Tutlaire ducative).
Dans la mesure o ils sont des mineurs, les jeunes dlinquants entrent sous
lincidence du Dcret -loi no. 314 du 27 octobre 1978 relatif la protection des
mineurs.
En conformit lart. 9 du Code pnal, aux jeunes dlinquants
sappliquent la loi spciale, respectivement le Dcret - loi no. 401/82 sur le rgime
pnal spcial applicable aux jeunes adultes (Dcret -loi no. 401/82 du 23
septembre ; Jeunes Adultes - rgime pnal spcial).

25
http://www.erudit.org/revue/crimino/1999/v32/n2/004734ar.html
26
http://www.gdde.pt/legislacao-lingua-estrangeira.francais/declei-401-82.html
27
htp://www.gdde.pt/legislacao-lingua-estrangeira/francais/trad20000259.html
34
Rgime des sanctions
1. Dans le cas des mineurs ayant lge compris entre 12 et 16 ans, ayant
commis des faits prvus par la loi pnale, deviennent applicables les dispositions de
la Loi tutlaire - ducative approuve par la Loi no. 166/99
28
,
(Loi no. 166/99 du 14 septembre : approuve la Loi Tutlaire ducative).
Les mesures tutlaires - ducatives ont comme but lducation du mineur
et sa rinsertion dans la vie de la socit (lart. 2).
lvaluation de la ncessit et au ltablissement du type de mesure sont
pris en considration les causes qui excluent ou diminuent le caractre illicite ou la
culpabilit.

Les mesures tutlaires prvues par la loi sont :
a) admonestation ;
b) linterdiction de conduire des vhicules auto de petite capacit ;
c) la rparation apporte la victime ;
d) leffectuation de prestations conomiques en bnfice de la
communaut ;
e) limposition de certaines rgles de conduite ;
f) limposition de certaines obligations ;
g) la frquentation de certains programmes formatifs ;
h) lassistance et la directive ducative ;
i) linternement dans un centre dducation.
La mesure de linternement dans un centre dducation active est excute
en rgime ouvert, en rgime demi - couvert et en rgime clos.
En conformit lart. 5, lexcution des mesures tutlaires peut tre
prolonge jusqu laccomplissement de lge de 21 ans, moment o celle-ci finit
obligatoirement.
Les principes dont linstance tient compte ltablissement de la mesure
applicable, sont prvus lart. 6. dans le choix de la mesure applicable, linstance

28
http://www/gdde.pt/legislacao-lingua-estrangeirs/francais/trad20000259.html
35
opte pour la mesure ayant la plus rduite intervention possible dans lautonomie de
dcision et dans le mode de vie du mineur et qui a la plus leve adhsion de la part
du mineur et de ses parents.
Les principes antrieurs, dont on tient compte, sont applicables aussi dans
le choix de la modalit ou du rgime dexcution de la mesure tutlaire.
Le choix de la mesure tutlaire est orient toujours vers lintrt du
mineur. En conformit lart. 7, la mesure tutlaire doit tre proportionnelle avec la
gravit du fait et avec la ncessit dduquer le mineur.
La dure de la mesure de linternement dans un centre dducation ne peut
pas dpasser, en aucun cas, la limite maxime de la peine demprisonnement pour
linfraction commise.
Dans les conditions de lart. 8, quand, pour le mme mineur sont
appliques plusieurs mesures, linstance dispose leur application simultane.
Lorsque les mesures ne peuvent pas tre appliques simultanment,
linstance remplace les unes des mesures ou peut disposer leur application
successive.
La dure totale, dans le cas de lapplication successive des mesures
tutlaires, ne peut pas dpasser la dure de la plus graves dentre elles ; lapplication
de celles-ci cesse laccomplissement de lge de 21 ans.

a) Admonestation consiste dans un avertissement solennel, par lequel le
juge montre au mineur le caractre illicite de son fait, la ncessit dadopter un
comportement adquat aux normes juridiques et aux valeurs sociales et de sinsrer
dans la vie de la communaut, dune manire digne et responsable (lart. 9).
b) Interdiction du droit de conduire des vhicules consiste dans la leve
ou de linterdiction du droit dobtenir un permis de conduire pour une priode
comprise entre une mois et 1 an (lart. 10).
c) Rparation apporte la victime consiste, en conformit lart. 11,
dans les suivantes actions du mineur :
- prsenter des excuses la victime ;
36
- offrir une indemnisation la victime pour le prjudice patrimonial ;
- drouler, en bnfice de la victime, une activit qui ait un lien avec le
prjudice souffert ;
Prsenter des excuses la victime, a suppose que le mineur sexprime le
regret pour les faits commis par une promission, faite devant le juge, de ne plus
commettre tels faits ou doffrir une satisfaction morale la victime, par lintermde
dun acte lequel contient la manifestation de son regret.
Le juge tablit les quantum de la compensation conomique et les
modalits de payement, en tenant compte des disponibilits conomiques du
mineur.
Lactivit exerce en bnfice de la victime ne peut pas dpasser 2 jours
par semaine et 3 heures par jour, en respectant le programme de formation et de
repos du mineur.
Lactivit exerce en bnfice de la victime ne peut pas dpasser 12 heures
rpartisses le parcours de 4 semaines.
d) Prestations conomiques ou ralisation des charges en bnfice de la
communaut, supposent que le mineur offre une somme dtermine ou quil exerce
une activit dans le cadre dune institution publique ou prive.
La dure de lactivit est de maximum 60 heures et ne peut pas dpasser 3
mois, la fin de la semaine ou dans les jours non lucratifs (lart. 12).
e) Imposer certaines rgles de conduite. Linstance peut imposer au
mineur le respect des certaines rgles de conduite qui ont comme objectif la cration
des conditions ncessaires afin que celui-ci adapte son comportement aux normes et
aux valeurs juridiques de la vie sociale, comme en sont, par exemple :
- ne pas frquenter certains lieux et milieux ou ne pas visionner certains
spectacles ;
- ne pas frquenter certaines personnes ;
- ne pas consommer des boissons alcooliques ;
- ne pas frquenter certaines groupes ou associations ;
- ne pas avoir en possession certains objets.
37
Les rgles de conduite ne peuvent pas constituer des limitations abusives
de lautonomie de dcision du mineur, et leur dure maxime ne peut pas dpasser 2
ans.
f) Obligations. Aussi, pour une meilleure valorisation dans le domaine
scolaire ou de linstruction professionnelle, et galement pour favoriser les
conditions psycho - biologiques ncessaires au dveloppement du mineur, linstance
peut, en outre, imposer les suivantes obligations :
- frquenter une institution de renseignement ;
- frquenter un centre dinstruction professionnelle ;
- frquenter des cours dinstruction dans des institutions psycho -
pdagogiques ;
- frquenter des associations pour des jeunes ;
- poursuivre des programmes de traitement mdical, mdical -
psychiatrique, mdical - psychologique, en rgime dinternement ou ambulatoire.
Ceux-ci visent : la dpendance dalcool, la consommation de stupfiants, les
maladies transmission sexuelle, les troubles psychiques. Le consentement du
mineur qui a accompli 14 ans est ncessaire pour en disposer une telle mesure.
g) Frquentation de programmes formatifs (lart. 25) consiste dans la
participation :
- programmes doccupation du temps libre ;
- programmes dducation sexuelle ;
- programmes dducation routire ;
- programmes dorientation psycho - pdagogique ;
- programmes dorientation professionnelle ;
- programmes sportifs.
Cette mesure a une dure comprise entre 6 mois et 1 an.
h) Assistance et conseil ducatif, reprsente une mesure qui consiste dans
lexcution dun plan ducatif personnel, lequel couvre les zones fixes par le
tribunal.
38
Le tribunal peut imposer au mineur des rgles de conduite ou des
obligations, comme frquenter des programmes formatifs.
Le plan est labor par les services de rinsertion sociale et il est soumis
lapprobation judiciaire.
Pendant lexcution du plan ducatif personnel, les services de rinsertion
sociale supervisent, orientent et offre lappui ncessaire au mineur.
La dure de la mesure est comprise entre 3 mois et 2 ans (lart. 16).
i) Mesure de linternement, prvue lart. 17, a comme but doffrir au
mineur la possibilit dassimiler les valeurs et les normes sociales. La mesure de
linternement est excute en rgime ouvert, demi - ouvert ou clos, dans un centre
dducation active.
La mesure de linternement en rgime demi - ouvert, est applique quand
le mineur a commis une infraction contre les personnes, punie de lemprisonnement
de plus de 3 ans ou 2 ou plusieurs infractions, pour lesquelles la loi prvoit une
peine demprisonnement de plus de 3 ans.
La mesure de linternement en rgime clos est applicable lorsque sont
runies, en rgime cumulatif, les suivantes conditions :
- le mineur a commis une infraction pour laquelle la loi prvoit la peine
demprisonnement de plus de 5 ans, ou sil a commis deux ou plusieurs infractions
contre les personnes, pour lesquelles la loi prvoit la peine demprisonnement de
plus de 3 ans ;
- le mineur avait 14 ans accomplis, la date de lapplication de la
mesure ;
Lart. 8 prvoit que la mesure de linternement en rgime ouvert ou demi -
ouvert peut tre dispose pour une dure comprise entre 3 mois et 2 ans.
La mesure de linternement en rgime clos est comprise entre 6 mois et 2
ans. La mesure de linternement en rgime clos a une dure de maximum 3 ans, si le
mineur a commis une infraction pour laquelle la loi prvoit la peine
demprisonnement de plus de 8 ans ou sil a commis 2 ou plusieurs infractions
39
contre la personne, pour lesquelles la loi prvoit la peine demprisonnement de plus
de 5 ans.

Lexcution des mesures tutlaires cesse quand le mineur qui avait
accompli lge de 16 ans est condamn la peine demprisonnement, lexception
des mesures dadmonestation, de rparation en bnfice de la victime, par des
prestations conomiques ou par la ralisation de charges en bnfice de la
communaut, situation o lexcution de ces mesures tutlaires est cumule la
peine demprisonnement, si la situation concrte du jeune permet ce l.
Lorsquon applique une peine dinternement dans un centre de dtention,
une peine de placement dans un centre de dtention pendant les week-ends ou une
peine dinternement dans un centre de dtention en rgime de demi - internat, un
jeune qui na pas accompli lge de 16 ans et qui excute, en ce moment l une
mesure tutlaire, celles-ci seront excutes aprs ce que la mesure tutlaire cesse.
Quand on applique une mesure non - institutionnelle un jeune qui a
accompli lge de 16 ans et qui, ce moment l, excute une peine dinternement
dans un centre de dtention ou une peine de placement pendant les week-ends dans
un centre de dtention ou une peine de placement dans un centre de dtention en
rgime dinternat, lexcution de la mesure tutlaire non - institutionnelle est
excute ultrieurement ( ;art. 25).

2. Mesures applicables aux jeunes dlinquants qui ont accompli lge de
16 ans, prvues par le Dcret - loi no. 314 du 27 octobre 1978, relatif au rgime
pnal applicable aux jeunes, peuvent tre : des mesures de protection, de mesures
de correction et la peine de lemprisonnement.
a) Mesures de protection
Lorsque la peine prvue par la loi pour une infraction est de moins de 2
ans et le dlinquant est un mineur, le juge peut lui appliquer lune ou plusieurs ds
mesures de protection, dassistance ou dducation, limitativement numres par le
Dcret - loi sur la protection des mineurs :
40
- admonestation
- confier le mineur aux parents ou au tuteur ;
- imposer certaines obligations (adresser des excuses publiques la
victime, participer une activit dintrt gnral, rparer le prjudice, le payement
dune somme dargent vers une institution dassistance sociale) ;
- assistance ducative accorde par les services sociaux ;
- placement dans une maison de type familial ;
- placement dans une institution de rducation ou dans un institut
mdical.
b) Mesures de correction
Quand le dlinquant est majeur, mais il na pas encore accompli lge de
21 ans, le juge peut disposer une mesure de correction, au lieu de la peine de
lemprisonnement, si celle-ci est de moins de 2 ans.
Les mesures de correction sont numres, limitativement, dans le dcret -
loi sur le rgime pnal des jeunes :
- admonestation ;
- imposer certaines obligations (les mmes aux celles prvues par le
dcret - loi sur la protection des mineurs) ;
- amende ;
- internement dans un centre de dtention pour une dure comprise entre
3 et 6 mois, lequel peut tre suivi de libert sous surveillance pour une priode de 1
an.

c) Peine de lemprisonnement
Le juge peut prononcer encore une peine de lemprisonnement, dont la
dure peut tre rduite. Les modalits de rduction de la peine sont les mmes aux
celles applicables pour les circonstances attnuantes.

3. Dcret - loi no. 401/82 sur le rgime pnal spcial applicable aux
jeunes ayant lge compris entre 16 et 21 ans (Dcret-loi no. 401/82 du 23
41
septembre : Jeunes - Adultes - rgime pnal spcial)
29
apporte une srie de
drogations du rgime de droit pnal commun, en ce qui concerne les jeunes ayant
lge compris entre 16 et 21 ans.
Lart. 1 prvoit que le prsent dcret - loi sapplique aux jeunes qui ont
commis un fait qualifi comme infraction.
Par jeune on entend une personne qui, la date de la commission de
linfraction, a lge compris entre 16 et 21 ans.
Les dispositions de ce dcret ne sappliquent pas aux jeunes qui ne
rpondent pnalement dus des troubles psychiques.
En conformit lart. 2, la loi gnrale sapplique chaque fois que ses
dispositions ne contreviennent pas au prsent dcret.
Lapplication des mesures prvues aux articles suivants, namne pas la
perte des droits civils, professionnels ou politiques (lart. 3).
Lart. 4 prvoit les modalits dattnuation de la peine de
lemprisonnement.
En cas dapplication dune peine demprisonnement, le juge doit attnuer
la peine, en conformit aux prvisions du Code pnal, lart. 73 et lart. 74, quand il
en existe des raisons fonds de croire que lattnuation apporte des avantages la
rinsertion sociale du jeune condamn.
Lart. 6 numre les mesures de correction applicables aux jeunes qui ont
commis une infraction. Quand des circonstances du cas et de la personnalit du
jeune, en rsulte que la peine de lemprisonnement de sous 2 ans nest pas, ni
ncessaire et, en mme temps, ni convenable pour la rinsertion sociale, le juge peut
disposer des mesures de correction.
a) admonestation ;
b) imposition des certaines obligations ;
c) amende ;
d) internement dans un centre de dtention.

29
http://www.gdde.pt/legislacao-lingua-estrangeira/francais/declei-401-82.html
42
Les obligations imposes par le juge doivent respecter la dignit
personnelle et la rinsertion sociale du jeune, et laccomplissement de celles-ci ne
doit pas se prolonger trop longtemps (lart. 8). Le manque daccomplissement des
obligations attire la prsence dans un centre de dtention, dans les limites prvues
lart. 10.
la fixation de lamende, sont appliqus les principes de la loi gnrale.
Le quanta de lamende ne doit pas affecter, tant que possible, le patrimoine du
jeune. Lorsque le jeune se trouve dans limpossibilit de payer lamende, pour des
raisons non imputables, lamende sera remplace par limposition dune obligation.
Lart. 10 prvoit la dure et le rgime de linternement dans un centre de
dtention.
Linternement dans un centre de dtention peut durer entre 3 et 6 mois.
Aprs lexpiration de la dure dinternement, le juge peut disposer une priode
dorientation et de surveillance, dont la dure ne doit dpasser 1 an.
Linternement dans un centre de dtention peut avoir lieu dans un rgime
dinternat ou de demi - internat, ou peut tre excute en rgime de dtention.
Pendant le cours de la priode dorientation et de surveillance en libert, le
jeune peut tre oblig frquenter le centre pour un certain nombre dheures par
semaines, mai pas plus de 6 heures.
Le juge, la proposition du centre, peut rvoquer la mesure de
linternement dans un centre de dtention, si le jeune quitte linstitution sans
autorisation, ne respecte pas les rgles tablies, et sil a une conduite par laquelle il
trouble grivement la discipline intrieure de linstitution.
Dans le cas de la rvocation de la mesure, le juge applique la peine
correspondante linfraction, en pouvant dduire de la dure de celle-ci, la dure de
linternement. Lexcution de la peine demprisonnement se droulera dans un
tablissement spcial.



43

ANGLETERRE ET PAYS DES GALLES


Sige de la matire
Se retrouve dans la Loi pour la prvention de la criminalit et du trouble
de lordre public
30
(Crime and Disorder Act) adopte le 31 juillet 1998 et entre en
vigueur le 30 septembre 1998 et en Police and Criminal Evidence Act
31
du 1984.

Responsabilit pnale
La loi pour la prvention de la criminalit et le trouble de lordre public
(Crime and Disorder Act) a abrog la prsomption de non responsabilit des
mineurs ayant lge compris entre 10 et 14 ans.
Avant dadopter cette loi, le mineur ayant lge compris entre 10 et 14 ans,
bnficiait de la prsomption de non responsabilit, parce quon supposait que
celui-ci navait pas la capacit de discerner entre le bien et le mal. Cette
prsomption pouvait tre carte, si lon pourrait prouver que le mineur tait
conscient des consquences de ses faits.
Lge de la responsabilit pnale est de 10 ans, mais lge de la majorit
pnale est de 18 ans.
En conformit lart. 34 du Crime and Disorder Act, qui a abrog la
prsomption de non responsabilit, les mineurs rpondent pnalement depuis lge
de 10 ans.

Rgime des sanctions
Police and Criminal Evidence Act
32
du 1984 dtermine les sanctions
applicables aux jeunes dlinquants.

30
La responsabilit pnale des mineurs : http://www.senat.fr/le/le52/le52.html
31
http://www.swarb.co.uk/acts 1984PoliceandCriminalEvidenceAct.shtml
32
http://www.swarb.co.uk/acts 1984PoliceandCriminalEvidenceAct.shtml
44
Les jeunes auxquels on applique ces mesures, sont les enfants et les
adolescents entre 10 et 18 ans.

Mesures ducatives et disciplinaires
Sil existe un premier dlit manqu de gravit, les officiers de police
peuvent prendre la mesure de ladmonestation vis--vis dun mineur. Quand le dlit
est dune gravit plus lev, linstance peut appliquer lune des suivantes mesures,
entre lesquelles la majorit est destines aux jeunes qui ont accompli lge de 16
ans :
- la surveillance, pour une dure de maximums 3 ans ;
- le travail en bnfice de la communaut, pour une dure comprise entre
40 et 240 heures ;
- une sanction mixte, comprenant la surveillance et le travail en bnfice
de la communaut ;
- lobligation de ne pas quitter le domicile, laquelle peut tre contrle,
depuis 1996, par le portement dun bracelet lectronique ;
- une ordonnance de surveillance pour une dure de 1 3 ans, avec
lobligation de rsidence, pour les jeunes sous 16 ans ;
- lobligation de participer, 2 ou 3 heures par semaine, aux activits
organises, souvent dans les coles, pour les jeunes ayant lge compris entre 10 et
21 ans.
Autres mesures sont prvues par Crime and Disorder Act du 1998 :
- sil sagit dun premier dlit, le jeune va recevoir une admonestation, et
pour le suivant dlit, il va recevoir un avertissement ;
- les indemnisations en bnfice de la victime ou de la communaut ;
- le travail en bnfice de la communaut, pour une dure de 3 mois.
Les programmes auxquels participe le mineur, ont comme but la
prvention de la rcidive et la rinsertion sociale.
La peine de lemprisonnement
45
Lorsque le fait commis par un mineur qui a accompli 12 ans a une gravit
plus leve et si la mise en libert du mineur reprsenterait un danger pour lordre
public, linstance peut prononcer la peine de lemprisonnement.
Quand le mineur a lge compris entre 12 et 14 ans, on peut lui imposer
une mesure spciale, secure training order, ayant une dure comprise entre 6 mois
et 2 ans. Pendant lexcution de la premire moiti de cette mesure, le mineur est
dtenu dans un centre spcial ; ultrieurement il est libr, mais il se trouvera sous
la surveillance dun agent de probation.
En commenant 1999, en conformit lart. 73 du Crime and Disorder
Act, cette mesure est remplace avec la dtention et training order, mesure
applicable aux dlinquants ayant lge compris entre 10 et 17 ans. La dure de cette
mesure peut tre de 4, 6, 8, 12, 18 ou 24 mois. La mesure comprend une priode de
dtention et une priode de libert sous surveillance.
Les mineurs qui ont accompli lge de 15 ans, sont dtenus dans des
institutions pour les mineurs ou dans des sections spares ds pnitenciers pour les
adultes. Ceux qui nont pas accompli lge de 15 ans, sont placs dans des centres
spciaux, et la dure de lincarcration ne peut pas dpasser, en principe, 1 an.













46

FINLANDE


Sige de la matire
Se retrouve dans le Code pnal et dans la Loi relative aux jeunes
dlinquants (Young Offenders Act 1940/262).

Responsabilit pnale
La loi de la protection de lenfant (Child Welfare Act 683/1983) dfinit les
notions de mineur et de jeune. En conformit lart. 3, le mineur est la personne qui
na pas accompli lge de 18 ans, tandis que le jeune est la personne qui na pas
accompli lge de 21 ans.
En conformit au rapport dit par la HEUNI, lge de la responsabilit
pnale en Finlande est celle de 15 ans. Les faits commis par les personnes qui nont
pas accompli lge de 15 ans ne sont pas de la comptence des instances ; le dossier
du mineur sera prsent loffice local pour la protection de lenfant.

Rgime des sanctions.
Aux dlinquants ayant lge compris entre 15 et 20 ans inclusivement, la
date de la commission de linfraction, les sont appliques les dispositions de la Loi
sur les jeunes dlinquants (Young Offenders Act 1940/262). La principale diffrence
de traitement appliqu aux jeunes dlinquants consiste dans la rduction des limites
de la peine (mitigated scale of punishment) et bnficie, dans une grande mesure de
la renonciation la peine ou du sursis conditionnel de lexcution de la peine.
Comme on verra, aux infracteurs qui navaient pas atteint lge de 18 ans la date
de la commission du fait, on ne les appliquent pas, effectivement, la peine de
lemprisonnement, que exceptionnellement.
Par la loi no. 1058/1996, est introduit, titre exprimental, une nouvelle
sanction spcifique aux mineurs (Juvenile punishment) ; lexprimente a t droul
47
dans 7 tribunaux des districts, dun total de 58, pour une priode de 5 ans (1 fvrier
1997 - 31 dcembre 2001). Cette sanction peut tre applique au mineur, si
lamende est considre insuffisante, alors que la gravit du fait ou dautres raisons
limpose, mais la peine demprisonnement ne se justifie pas. La mesure peut tre
considre comme une variante du travail en bnfice de la communaut, dispose
pour une dure comprise entre 10 et 60 heurs, laquelle on peut ajouter le
placement sous surveillance.
Le Code pnal de Finlande prvoit, au chapitre 2b, intitul Sursis
conditionnel de la peine demprisonnement , les conditions o celle-ci peut tre
dispose. En conformit lart. 1, alina 1, peut tre suspendue lexcution dune
peine demprisonnement de maximum 2 ans, si la gravit du fait, le danger de
linfracteur ou ses antcdents pnaux nimpose pas lexcution de la peine. Malgr
a, lalina 2 prvoit quon ne dispose pas lexcution de la peine prononce contre
un mineur, lexception du cas o en existent des raisons fonds.
Les conditions gnrales de la responsabilit pnale sont prvues au
chapitre 3 du Code pnal. En conformit lart. 4, lge de la responsabilit pnale
est de 15 ans.
Le chapitre 6 traite lindividualisation de la peine.
Lart. 8, intitul Rduction des limites de la peine prvoit les situations
o la peine est attnue : le coupable nayant pas accompli 18 ans la date de la
commission du fait, dans le cas de la tentative, de la participation pnale ou des
circonstances attnuantes. Dans ltablissement de la peine, le minimum spcial
reste le mme, et le maximum peut tre rduit jusqu 3/4 de la dure de la peine
demprisonnement ou du quantum de lamende. Quand la loi prvoit pour
linfraction commise la dtention vie, on applique la peine demprisonnement
pour une dure entre 2 et 12 ans. Si linstance en constate lexistence des raisons
fondes, peut remplacer la peine demprisonnement la peine de lamende.
Lart. 9, intitul Le choix du type de peine reprend les dispositions sur
le sursis conditionnel de lexcution de la peine, si cette mesure l est ncessaire
48
pour la rinsertion sociale du coupable et pour prvenir la commission de nouvelles
infractions.
Linstitution de la renonciation la peine est prvue lart. 12. Parmi les
situations o linstance peut renoncer lapplication de la peine, snumre celle du
coupable mineur, qui a commis le fait la suite du discernement diminu.

Les dispositions gnrales applicables aux mineurs se retrouvent aussi
dans dautres actes normatifs, comme, par exemple, Coercive Measures Act , qui
rglemente les mesures prventives. Lart. 26a, chapitre 1, institue le principe de la
proportionnalit dans la disposition de larrt prventif ; aucune personne ne peut
tre arrte prventivement, si la mesure ne semble pas raisonnable, en tenant
compte lge et dautres circonstances personnelles de linculp.
49

CONCLUSIONS


Ltude est ax sur trois importants problmes : le sige de la matire, la
responsabilit pnale des mineurs et le rgime des sanctions des ceux-ci. Dans tous
les pays tudis, il existe des lois spciales sur les mineurs et sur les jeunes, qui
viennent complter ou mme droger ds dispositions du Code pnal. Les lois
spciales peuvent contenir des dispositions sur la procdure applicable dans les
causes des mineurs et des rglementations par lintermde des instances spcialises
pour les mineurs. Dans la majorit des pays tudis, il en existe des juridictions et
des services spcialises : le juge pour les mineurs, les tribunaux pour les mineurs,
les parquets spcialiss, de protection des mineurs et des jeunes dlinquants.
Dans beaucoup de pays, il existe une catgorie spare, situe entre les
mineurs et les majeurs, celle des jeunes, de rgle, ayant lge comprise entre 18 et
21 ans, mais la limit maxime peut atteindre mme lge de 25 ans (Portugal et
Suisse). Ceux-ci bnficient dun traitement plus adouci, et, dans certaines
situations, ils peuvent tre assimils aux mineurs.
En ce qui concerne la responsabilit pnale, quoique lge do commence
la responsabilit pnale des mineurs varie entre la distinction du manque absolu et le
manque relatif de la responsabilit pnale, on la retrouve dans la majorit ds pays
tudis.
En ce qui concerne le rgime des sanctions pour les mineurs, sa principale
particularit consiste dans son caractre mixte, qui combine des mesures ducatives,
des mesures disciplinaires et des peines. Dans la majorit ds pays tudis, on
applique aux mineurs, prpondrant, des mesures ducatives.
Aux ceux-ci, on peut les appliquer, en subsidiaire, des peines, dans les cas
et dans les conditions prvues par la loi.
Les mesures ducatives existent dans toutes les lgislations tudies, sous
diffrentes dnominations (par exemple, des mesures de protection, des mesures de
50
correction) et connaissent diffrentes formes : lobligation de se soumettre aux
certaines rgles, de conduite, concernant la rsidence, la formation, linterdiction
de frquenter certaines personnes et lieux, ladmonestation, la mise sous la
surveillance des organismes spcialiss, au placement dans une famille daccueil ou
dans un centre spcialis, linternement, au traitement mdical, lassistance dans
un centre de jour, la permanence au domicile la fin de la semaine, la ralisation
des charges social - ducatives, la prestation personnelle, lobligation daccorder
de laide et de lassistance la victime.
Le but des mesures ducatives est celui dassurer le rintgration du
mineurs dans la socit et lassimilation, par celui-ci, des valeurs et des principes
sociaux.
Dans la lgislation des uns ds pays tudis, on ne fait pas la distinction
entre les mesures ducatives et les mesures disciplinaires. Les mesures disciplinaires
reprsentent une catgorie distincte dans certains pays, situes entre les mesures
ducatives et les peines, ayant la fonction de sanctionner. En Allemagne, par
exemple, les mesures disciplinaires incluent la caution, lavertissement, limposition
des certaines obligations et elles peuvent tre disposes ct des mesures
ducatives.
Les peines applicables aux mineurs (lemprisonnement et lamende) sont,
de rgle, attnues par la rduction des limites de peine. La peine demprisonnement
est excute en rgime spcial et dans des lieux de dtention spcialement
amnags.
Comme une mention spciale sur la peine demprisonnement, dans
beaucoup des pays, la lgislation prvoit expressment que la peine
demprisonnement est excute seulement exceptionnellement, tant prfr le
sursis de lexcution de la peine.
En bnfice du mineur, sont prvues la renonciation la peine, et aussi
lajournement du prononc de la peine (Allemagne, France, Italie, Suisse, Finlande).
51
La caractristique gnrale est celle de lexistence dun droit pnal
spcifique aux mineurs, ayant le sige dans le Code pnal et, surtout, dans les lois
spciales, lesquelles mettent laccent sur lducation, et non sur la rpression.
La loi tablit les instruments ncessaires linstance pour les mineurs,
dans le but de lindividualisation des peines, alors quon recourt celles-ci.
Au niveau europen, on ne peut pas parler dun modle unique en matire
de justice pour les mineurs, mais, au contraire, dune grande diversit en aborder de
ce domaine. Cette diversit, comme on a dj vu, se reflte dans les modalits
dtablissement de la responsabilit pnale, et aussi dans le traitement rpressif
applicable aux mineurs.
De ltude du systme de justice pour les mineurs des pays europens,
rsulte lide de la ncessit de ladoption dune loi spciale du mineur, galement,
en Roumanie.
52
Annexe 1

Tableau comparatif
sur lge de la responsabilit pnale
dans les pays europens tudis


Pays
ge de la majorit
pnale
ge de la
responsabilit
pnale
Manque absolu de la
Responsabilit pnale
Manque relatif de la
Responsabilit
pnale
France 18 ans 13 ans sous 13 ans 13 - 18 ans
Allemagne 18 ans 14 ans sous 14 ans 14 - 18 ans
Belgique 18 ans 16 ans sous 18 ans 16 - 18 ans
Espagne 18 ans 14 ans sous 14 ans 14 - 18 ans
Italie 18 ans 14 ans sous 14 ans 14 - 18 ans
Suisse 18 ans 7 ans sous 7 ans 7 - 18 ans
Portugal 16 ans 16 ans sous 16 ans 16 - 18 ans
Angleterre et
Pays des Galles
18 ans 10 ans sous 10 ans 10 - 18 ans
Finlande 18 ans 15 ans sous 15 ans 15 - 18 ans

Annexe 2

France

Le cadre lgal du traitement pnal applicable au mineur est prvu par
lOrdonnance no. 45-174 du 2 fvrier 1945, sur les mineurs dlinquants, avec les
modifications et les compltements ultrieurs
33
.
Lordonnance est structure en 5 chapitres :
1. Dispositions gnrales
2. Procdure
3. Tribunal pour les mineurs

33
http://ledroitcriminel.frec.fr/la lgislation criminelle/lois spciales/ordonnance/enfance/dlinquante.htm
53
4. Libert sous surveillance
5. Autres dispositions
Dans le cadre du premier chapitre, sont traits la comptence des
instances, les aspects concernant la poursuite pnale, lassistance judiciaire du
mineur et les mesures prventives.
En conformit lart. 1, les mineurs qui ont commis une infraction ne sont
pas dfrs aux juridictions pnales de droit commun, mais aux tribunaux ou aux
cours dassises, spcialiss pour les mineurs.
Lart. 2 stipule que le tribunal pour les mineurs et la Cour dassises pour
les mineurs, disposent, aprs le cas, des mesures de protection, dassistance, de
surveillance et dducation.
Quand les circonstances et la personnalit du mineur la demandent, on
peut disposer une sanction ducative vis--vis du mineur ayant lge compris entre
10 et 18 ans ou une peine vis--vis du mineur ayant lge compris entre 13 et 18
ans, tenant compte de lattnuation de sa responsabilit pnale.
Le tribunal pour les mineurs ne peut pas prononcer une peine
demprisonnement, avec ou sans sursis de lexcution, que par la motivation de
celle-ci.
Lart. 4 prvoit que, vis--vis du mineur qui na pas accompli lge de 13
ans, on ne peut pas disposer la mesure de la rtention. titre exceptionnel, le
mineur ayant lge compris entre 10 et 13 ans, sil en existent des indices fonds
quil a commis une crime ou une tentative, ou un dlit qui est puni de
lemprisonnement de minimum 5 ans, peut tre retenu, pour des raisons fonds, la
disposition dun officier de police judiciaire, avec laccord pralable et sous le
contrle dun magistrat, pour une dure qui ne peut pas dpasser 12 heures.
La dure de la retenue peut tre prolonge par la dcision motive du
magistrat, avec maximum 12 heures, aprs que celui-ci coute le mineur.
Lorsque contre le mineur on prend la mesure de la retenue, lofficier de
police judiciaire doit informer les parents, le tuteur ou la personne laquelle le
mineur est confi, sur la prise de la mesure.
54
Si lon a dispos la retenue dun mineur de 16 ans, le procureur ou le juge
doit dsigner un mdecin qui examine le mineur.
Immdiatement quon a pris la mesure de la retenue vis--vis de lui, le
mineur peut demander parler un avocat. La demande de prendre le lien un
avocat peut tre faite pour le mineur par ses reprsentants lgaux, qui en sont
informs sur ce droit.
Sil a commis un dlit pour lequel la loi prvoit la peine de
lemprisonnement de moins de 5 ans, la retenue du mineur, ayant lge compris
entre 13 et 16 ans, ne peut pas tre prolonge.
La mesure de la retenue ne peut pas tre prolonge sans la prsentation
pralable du mineur devant le magistrat.
Linterrogatoire du mineur retenu est soumis un enregistrement audio -
vido. Lenregistrement, en original, est plac sous sceau et la copie de celle-ci est
attache au dossier.
La diffusion, par une personne, de lenregistrement en original ou en
copie, est punie de 1 an demprisonnement ou dune amende de 15.000 .
Aprs le passage de 5 ans depuis la date de lteint de laction publique,
lenregistrement, en original et en copie, sont dtruits dans un dlai de 1 mois.
Lart. 4 -1 stipule que le mineur, contre qui a commenc la poursuite
pnale est assiste par un avocat lu ou dsign doffice.
Lart. 5 prvoit que la poursuite pnale pour un crime ne peut pas
commencer, contre un mineur, sans une information pralable.
En cas de dlit, le procureur va saisir soit le juge dinstruction, soit le juge
pour les mineurs.
Le procureur peut charger un officier de la police judiciaire, qui notifie au
mineur, sil en existe des indices fonds que celui-ci a commis un dlit, une
convocation de se prsenter devant le juge pour les mineurs.
La convocation va comprendre les faits dont il est accus, leur
encadrement juridique, le nom du juge pour les mineurs, la date et le lieu des
auditions.
55
La convocation est, galement, apporte la connaissance des parents, du
tuteur ou de la personne laquelle le mineur est confi.
En conformit lart. 6, laction civile est de la comptence du juge pour
les mineurs, du juge dinstruction, du tribunal pour les mineurs ou de la Cour
dassises pour les mineurs.
Dans le cadre du chapitre II, est rgle la procdure de la poursuite pnale
et de la manire de solutionner les causes aux mineurs.
Lart. 7, dispose que la poursuite pnale contre le mineur qui a commis
une infraction, est ralise par le procureur du parquet prs le tribunal pour les
mineurs.
Le procureur et le juge dinstruction, peuvent, pourtant, effectuer des actes
urgents de poursuite pnale, suivant quils se dclinent la comptence en faveur du
procureur du parquet prs du tribunal pour les mineurs.
Lart. 8 tablit lobligation du juge pour les mineurs deffectuer toutes les
investigations ncessaires pour trouver la vrit et pour connatre la personnalit du
mineur, et galement pour identifier les moyens appropris pour la rducation de
ceci.
Le juge pour les mineurs reoit, par lintermde dune enqute sociale, des
informations sur la situation matrielle et morale de la famille, sur le caractre et sur
les antcdents du mineur, sur sa situation scolaire, sur les conditions auxquelles il
avait t lev.
Le juge pour les mineurs peut solliciter un examen mdical ou, le cas
chant, un examen psycho - mdical, la suite duquel il peut dcider le placement
du mineur dans un centre daccueil ou de mise sous observation.
Le juge pour les mineurs, doffice ou la demande du procureur, va
communiquer celui-ci le dossier de la cause.
Avant de se prononcer sur le fond, le juge pour les mineurs peut disposer,
titre provisoire, la mesure de libert sous surveillance.
Par la dcision prononce dans la chambre de conseil, le juge pour les
mineurs peut :
56
1. disposer la sortie de sous accusation du mineur, si lexistence de
linfraction na pas t tablie ;
2. renoncer lapplication de nimporte quelle mesure, si le prjudice
avait t rpar ;
3. appliquer la mesure de ladmonestation ;
4. confier le mineur aux parents, au tuteur ou la personne dont il avait t
confi ;
5. disposer la mise du mineur sous protection judiciaire pour une dure qui
ne peut pas dpasser 5 ans ;
6. placer le mineur dans une institution, en conformit aux articles 15 et
16.
Dans tous les cas, il peut disposer la mise en libert sous surveillance du
mineur, jusqu laccomplissement de lge de 18 ans.
Si la peine prvue par la loi est lemprisonnement de 7 ans ou de plus de 7
ans, et le mineur a accompli lge de 16 ans, le jugement ne peut pas tre prononc
dans la chambre de conseil.
Lart. 8-1 rgle le droulement des auditions. Le juge pour les mineurs
constate lidentit du mineur et vrifie si celui-ci est assist par un avocat.
Si les faits ne ncessitent pas des investigations supplmentaires, le juge
va se prononcer dans la chambre de conseil, sur le ct civil et pnal.
Quand il constate lexistence de linfraction, le juge pour les mineurs
peut :
- prononcer immdiatement lune des mesures prvues lart. 8, les
alinas 2, 3 ou 4, ou disposer une mesure ou une activit de rparation, en bnfice
de la victime, en conformit lart. 12-1 ;
- tablir une audition future dans la chambre de conseil, mais pas plus
tard de 6 mois, sil apprcie quil soit le cas de prononcer lune des mesures prvues
lart. 8, les alinas 5 et 6 ;
57
- si les investigations sur la personnalit du mineur ou sur les moyens
appropris de rducation ne sont pas suffisantes, il tablit une audition future dans
la chambre de conseil, en 6 mois, le plus tard ;
Dans les situations prvues aux deux derniers alinas, le juge pour les
mineurs peut ordonner, titre provisoire, le placement du mineur dans une
institution spcialise ou une mesure de libert sous surveillance ou une action en
rparation en bnfice de la victime ou en bnfice de la communaut.
Dans la matire correctionnelle, lart. 8-2 prvoit que le procureur peut, en
tout moment de la procdure, sil estime comme suffisantes les investigations
effectues sur les faits et sur la personnalit du mineur, demander au juge pour les
mineurs que celui-ci tablie, dans un dlai de 1 3 mois, la prsentation du mineur
devant le tribunal pour les mineurs.
En conformit lart. 9, la conclusion de linstruction, le juge
dinstruction, la demande du procureur, va prononcer lune des suivantes
solutions :
1. une ordonnance de non-lieu de la poursuite pnale ;
2. si le fait reprsente un dlit, une ordonnance denvoi devant le juge pour
les mineurs ou devant le tribunal pour les mineurs.
Si la peine prvue par la loi est de 7 ans ou de plus de 7 ans, et le mineur a
accompli lge de 16 ans, lenvoi devant le tribunal pour les mineurs est
obligatoire ;
4. si le fait reprsente un crime, une ordonnance denvoi devant le tribunal
pour les mineurs, sil a accompli lge de 16 ans, ou, dans le cas prvu lart. 20,
une ordonnance de mise sous accusation, devant la Cour dassises pour les mineurs.
Lart. 10 tablit les personnes qui participent laudition du mineur. Le
juge dinstruction ou le juge pour les mineurs fait connatre aux parents du mineur,
au tuteur, la personne dont le mineur est confi, les faits dont celui-ci est accus et
lencadrement juridique. Ces personnes sont cites pour tre prsentes laudition
du mineur et elles sont informes sur le cours du procs.
58
Si le mineur nest pas assist par un dfenseur lu, le juge dinstruction ou
le juge pour les mineurs peut dsigner lun, doffice.
Le juge pour les mineurs ou le juge dinstruction peut charger les services
sociaux afin de raliser lenqute sociale.
Le mineur peut tre confi, provisoirement :
1. aux parents, au tuteur ou une personne digne de confiance ;
2. un centre daccueil ;
3. une section daccueil dune institution publique ou prive, habilite en
ce sens ;
4. un service dassistance de lenfant ou une institution hospitalire ;
5. une institution dducation, de formation professionnelle ou de soin,
de ltat ou de ladministration publique, habilite en ce sens ;
Si ltat physique ou psychique du mineur ncessite une observation
attentive, on peut disposer le placement provisoire de celui-ci dans un centre
spcialis, institut ou agre par le ministre de la justice.
Le juge pour les mineurs peut rvoquer ou modifier la mesure prise
jusqu la prsentation du mineur devant le tribunal pour les mineurs.
En conformit lart. 10 -1, quand les reprsentants du mineur convoqus
devant le juge pour les mineurs, du juge dinstruction, du tribunal pour les mineurs
ou de la Cour dassises pour les mineurs, ne se prsentent pas la convocation,
ceux-ci pourront tre amends dune amende civile, dont le quantum ne va pas
dpasser 3.750 .
Lart. 10 -2 prvoit les modalits de placement sous contrle judiciaire.
Les mineurs ayant lge compris entre 13 et 18 ans, peuvent tre placs sous
contrle judiciaire dans les conditions prvues par le Code de procdure pnale,
sous la rserve des dispositions de cet article.
Le contrle judiciaire est institu par lordonnance motive du juge pour
les mineurs, du juge dinstruction ou du juge pour larrt prventif.
Le magistrat doit communiquer au mineur les obligations qui lui sont
imposes, dans la prsence de lavocat et des reprsentants de celui-ci. Il met en vue
59
le fait quen cas de non respect de ces obligations, contre lui pourrait tre prise la
mesure de larrt prventif.
Le contrle judiciaire peut supposer laccomplissement de lune ou de
plusieurs obligations :
1. se soumettre aux mesures de protection, dassistance, de surveillance et
dducation, mesures mises en application par un service pour la protection
judiciaire des jeunes ou dun service habilit dans ce but ;
2. respecter les conditions de placement dans un centre ducatif.
La mesure du placement sous contrle judiciaire peut tre dispose pour
une dure de maximum 6 mois et ne peut pas tre prolonge quune seule fois, par
une ordonnance motive, pour une dure de 6 mois.
En matire correctionnelle, les mineurs qui nont pas atteint lge de 16
ans, ne peuvent tre placs sous contrle judiciaire que si la loi prvoit, pour le fait
commis, la peine de lemprisonnement de 5 ans ou de plus de 5 ans, et vis--vis du
mineur est dispose lune ou plusieurs mesures ducatives ou un peine.
Le contrle judiciaire auquel peuvent soumis les mineurs en matire
correctionnelle, ne peut pas comprendre que lobligation de respecter les conditions
de placement. Le mineur peut tre plac dans un centre ducatif clos.
Lart. 11 tablit les conditions o lon peut disposer la mesure de larrt
prventif.
Les mineurs ayant lge compris entre 13 et 18 ans, recherchs par le juge
dinstruction ou par le juge pour les mineurs, ne peuvent pas tre arrts
prventivement que dans les conditions prvues cet article, si cette mesure
simpose en espce, et les obligations imposes par contrle judiciaire savrent
insuffisantes.
Les mineurs qui ont accompli lge de 16 ans peuvent tre arrt
provisoirement seulement dans lun des cas suivants :
1. sil risque une peine criminelle
2. sil sest soustrait, par lintention, ds obligations imposes par le
contrle judiciaire.
60
Larrt prventif est excut dans une section spciale ou dans un
pnitencier spcialis pour les mineurs.
Quand les mineurs sont mis en libert pendant le cours de la procdure,
vis--vis deux on peut prendre des mesures ducatives ou la mesure de la libert
sous surveillance, des mesures disposes par le juge dinstruction, par le juge pour
les mineurs ou par le juge pour larrt prventif.
Quand le magistrat apprcie quil ne soit pas besoin daucune de ces
mesures, il le dcide par une dcision motive.
En matire correctionnelle, quand la peine prvue par la loi nest pas de
plus de 7 ans, la dure de larrt prventif des mineurs qui nont pas atteint lge de
16 ans ne peut tre plus longue de 1 mois. lexpiration de ce dlai, larrt
prventif peut tre prolong une seule fois, par une ordonnance motive, aprs un
dbat en contradictoire, pour une dure de maximum 1 mois.
En matire criminelle, larrt provisoire des mineurs ayant lge compris
entre 13 et 16 ans, ne peut pas dpasser une dure de 6 mois. lexpiration de ce
dlai, larrt peut tre prolong une seule fois pour une dure qui ne dpasse pas 6
mois, par une ordonnance motive.
Quand larrt prventif est dispos la suite de la rvocation du contrle
judiciaire vis--vis dun mineur qui avait t plac antrieurement en arrt prventif
pour les mmes faits, la dure cumule de larrt prventif ne peut dpasser de plus
de 1 mois la dure maxime de la peine de lemprisonnement prvue par la loi pour
cette infraction l (lart. 11-2).
Le chapitre III rgle les attributions et le moyen de fonctionnement du
tribunal pour les mineurs.
En conformit lart. 12, le service de protection judiciaire des mineurs
dresse un rapport crit, avec toutes les informations ncessaires sur la situation du
mineur et propose une mesure ducative.
Lart. 12-1 dispose que le procureur, le juge dinstruction ou le juge pour
les mineurs peut proposer au mineur leffectuation dune activit dappui ou de
61
rparation en bnfice de la victime ou en bnfice de la communaut. Dans touts
les cas, il est ncessaire laccord de la victime.
Lart. 13 prvoit que le tribunal pour les mineurs statue aprs quil a
cout le mineur, les tmoins, les parents ou le tuteur, le procureur et le dfenseur.
Le prsident du tribunal pour les mineurs pourra, si lintrt du mineur le
demande, de le dispenser de comparatre devant linstance. Dans ce cas, le mineur
sera reprsent par lavocat ou par ses parents.
Le tribunal pour les mineurs reste saisi en ce qui concerne le mineur qui
na pas accompli lge de 16 ans, sil change lencadrement des faits pour lesquels il
avait t saisi, de correctionnelle en criminelle.
Aux dbats sont admis, seulement la victime, les tmoins, les parents ou le
reprsentant lgal du mineur, lavocat, les institutions qui soccupent de mineurs.
Le prsident peut ordonner, en tout moment, que le mineur se retire ds
dbats.
La publication des conclusions de sance, et aussi des donnes sur
lidentit du mineur, par toute voie, constitue infraction et est punie par une amende
de 600 ; En cas de rcidive, elle est punie par une peine de 2 ans
demprisonnement (lart. 14).
Par drogation ds dispositions du droit commun, lart. 14-2 prvoit que
les mineurs ayant lge compris entre 16 et 18 ans peuvent tre jugs en conformit
la procdure simplifie par le tribunal pour les mineurs.
La procdure de jugement simplifie est applique aux mineurs qui
risquent une peine demprisonnement de 3 ans ou de plus de 3 ans, en cas
dinfraction flagrantes, respectivement 5 ans ou de plus de 5 ans, dans les autres cas.
Cette procdure l nest pas applicable que si la recherche des aspects du
fait nest pas ncessaire, et les investigations ont t dj effectues, loccasion
dune procdure antrieure, qui a eu lieu 1 an par avant.
Le procureur vrifie lidentit du mineur et lui fait connatre les faits dont
il est accus, dans la prsence de lavocat lu ou de celui doffice. Lavocat peut
consulter le dossier et peut communiquer librement avec le mineur.
62
Le procureur informe le mineur quil sera apport devant le tribunal pour
les mineurs au but dtre jug et lui communique le dlai, que ne pourra tre de sous
10 jours et ni de plus dune mois.
Le mineur va comparatre devant le juge pour les mineurs, qui va tablir,
en tenant compte du rquisitoire du procureur, le placement sous contrle judiciaire
ou larrt prventif du mineur, jusquau dlai de jugement.
Le cas chant, le juge pour les mineurs dcide, par ordonnance motive,
aprs un dbat en contradictoire, en coutant le procureur, le mineur et lavocat, et
galement le reprsentant du service auquel le mineur avait t confi.
Linstance peut ajourner le jugement, dans le cas o elle considre quil
nest pas en tat dtre jug, pour un dlai ultrieur, qui ne pourra dpasser un mois.
Si le mineur est en tat darrt prventif ou sous contrle judiciaire, le
tribunal dcide, motiv, sur le maintenue de la mesure.
Le tribunal pour les mineurs peut envoyer le dossier au procureur pour des
recherches supplmentaires, lorsque la gravit ou la complexit du cas limpose.
Quand le mineur est arrt prventivement, il va dcider premirement sur ltat
darrt.
Les dispositions de cet article sont, aussi, applicables aux mineurs ayant
lge compris entre 13 et 16 ans, si la peine demprisonnement est de 5 ans, mais
pas de plus de 7 ans. En ce cas, le procureur ne peut pas demander que le placement
du mineur sous contrle judiciaire.
Lart. 15 stipules que pour le mineur qui a accompli lge de 13 ans, le
tribunal pour les mineurs va disposer lune des suivantes mesures :
1. confier le mineur aux parents, au tuteur ou une personne de
confiance ;
2. le placer dans une institution publique ou prive, dducation ou de
formation professionnelle ;
3. le placer dans un institut mdical ou mdical - ducatif ;
4. le confier un service dassistance pour les mineurs ;
5. le placer dans un centre pour les mineurs dlinquants dge scolaire.
63
Pour le mineur qui na pas atteint lge de 10 ans, lart. 15-1 prvoit que le
tribunal pour les mineurs peut disposer lune ds suivantes sanctions ducatives :
1, Confiscation dun objet appartenant au mineur ou dtenu par ceci, qui a
servi la commission de linfraction ou lequel est le produit mme de linfraction ;
2. Interdiction de frquenter, pour une dure de maximum 1 an, le lieu o
linfraction a t commise, lexception du lieu o le mineur a son domicile
habituel ;
3. Interdiction, pour une dure de maximum 1 an, de rencontrer les
victimes de linfraction ou dentrer en liens aux celles-ci ;
4. Interdiction, pour une dure de maximum 1 an, de rencontrer les
coauteurs ou les complices la commission de linfraction ou dentrer en relations
aux ceux-ci ;
5. Obligation daccorder laide ou la rparation la victime ;
6. Obligation de suivre, pour une dure de maximum 1 an, un stage de
formation civique, pour rappeler au mineur lobligation de respecter la loi ;
Le tribunal pour les mineurs va dsigner le service de protection judiciaire
des jeunes, pour surveiller lexcution de la sanction ducative. En cas de
transgression des sanctions, le tribunal peut disposer linternement du mineur.
Pour le mineur qui a accompli lge de 13 ans, le tribunal pour les mineurs
va disposer, dans les conditions de lart. 16, lune ds suivantes sanctions
ducatives :
1. Confier le mineur aux parents, au tuteur ou une personne de
confiance ;
2. Placement dans une institution publique ou prive, dducation ou de
formation professionnelle ;
3. Placement dans un institut mdical ou mdical - ducatif ;
4. Placement dans une institution publique dducation surveille ou
correctionnelle.
64
Lart. 16 bis, prvoit que le tribunal pour les mineurs et la Cour dassises
pour les mineurs, peut prononcer, aussi, par une dcision motive, la mise sous
protection judiciaire du mineur, pour une dure qui ne peut pas dpasser 5 ans.
Le juge pour les mineurs peut, jusqu lexpiration du dlai de mise sous
protection judiciaire, disposer lune ou plusieurs mesures de celles prcites, ou la
cesse de la mesure de mise sous protection judiciaire.
En conformit lart. 17, ces mesures peuvent durer maximum jusqu
laccomplissement de lge de 18 ans. Dans tous les cas prvus aux articles 15 et 16,
les mesures sont disposes pour une dure dtermine, qui ne pourra pas dpasser
lge de la majorit.
La confiance dun mineur vers assistance nest pas possible, si le mineur a
accompli lge de 13 ans, quen vue dun traitement mdical ou dans le cas du
mineur dont les parents son dchus ds droits paternels.
Si les mesures ont t disposes vis--vis dun mineur qui a accompli lge
de 13 ans, celles-ci peuvent tre accompagnes aussi par une condamnation pnale
(lart. 18).
Lart 19 prvoit que, lorsque avait t dispose lune ds mesures prvues
aux articles 15, 16 ou 28, ou lorsque une condamnation pnale est prononce, le
mineur peut tre plac, maximum jusqu lge de 18 ans, en rgime de libert
surveille.
Lart. 20 tablit la comptence de la Cour dassises pour juger les
infractions commises par les mineurs. Le mineur qui a accompli 16 ans, accus de
crime, est jug par la Cou dassises. Linstance est constitue par un prsident, 2
assesseurs et le jury. Les deux assesseurs sont lus dentre les juges pour les
mineurs de la circonscription de la Cour dassises.
Aprs linterrogatoire de laccus, le prsident de la Cour dassises pour
les mineurs, peut ordonner, en tout le moment, que laccus se retire ds dbats.
Si laccus na pas encore atteint 18 ans, le prsident, sous la sanction de
nullit, va formuler 2 questions :
1. Est quil est le cas dappliquer laccus une condamnation pnale ?
65
2. Est quil est le cas de renoncer au bnfice de lattnuation de la peine,
prvue lart. 20-2 ?
Si linstance dcide que laccus mineur dclar coupable ne devait pas
faire lobjet dune condamnation pnale, les mesures concernant son placement ou
sa retenue, et aussi les mesures concernant les sanctions ducatives sont celles
prvues lart. 15-1, 16 et au premier alina de lart. 19.
Lart. 20-2 tablit la dure et les conditions de lexcution des peines
appliques aux mineurs.
Le tribunal pour les mineurs et la Cour dassises pour les mineurs, ne
peuvent pas prononcer, contre les mineurs qui nont pas accompli lge de 13 ans,
une peine privative de libert, plus longue que la moiti de la peine prvue par la loi
pour la mme infraction. Si la peine prvue par la loi est la dtention vie, on ne
peut pas prononcer une peine demprisonnement de plus de 20 ans.
Si le mineur a accompli lge de 16 ans, le tribunal pour les mineurs et la
Cour dassises peuvent, titre exceptionnel, en tenant compte des circonstances et
de la personnalit du mineur, de ne pas appliquer les dispositions de lalina
prcdent, avec la motivation de la dcision.
La peine demprisonnement est excute par les mineurs dans une section
spcialise ou dans un pnitencier spcialis pour les mineurs.
Sous le rserve de lapplication des dispositions de lalina 2 de lart. 20-
2, le tribunal pour les mineurs et la Cour dassises pour les mineurs ne peuvent pas
prononcer, contre le mineur qui na pas accompli lge de 13 ans, la peine de
lamende de plus de 7.500 (lart. 20-3).
Contre le mineur ne peuvent pas tre prononces les suivantes peines :
linterdiction de se trouver sur le territoire franais, les jours - amende, linterdiction
des droits civiques, civiles et de famille, linterdiction dexercer une fonction
publique ou une activit professionnelle (lart. 20-4).
Les dispositions du Code pnal concernant le travail en bnfice de la
communaut sont applicables au mineur ayant lge compris entre 16 et 18 ans. Le
travail en bnfice de la communaut doit tre adapt aux particularits du mineur et
66
doit prsenter un caractre formateur ou de nature favoriser la rinsertion sociale
de celui-ci (lart. 20-5).
Aucune interdiction, dchance ou incapacit ne peuvent pas tre
prononcs contre un mineur (lart. 20-6).
Les dispositions du Code pnal concernant la rmission de la peine et
lajournement de la peine, sont applicables au mineur entre 13 et 18 ans.
Lajournement du prononc de la peine ou de la mesure ducative peut
tre dispos quand le tribunal pour les mineurs en considre cette mesure comme
adquate, en fonction de la personnalit du mineur. Lajournement peut tre
dispose pour une dure de maximum 6 mois.
Quand il ajourne le prononc de la mesure ducative ou de la peine, le
tribunal pour les mineurs peut disposer, titre provisoire, le placement de celui-ci
dans une institution spcialise, la mesure de libert sous surveillance ou
lobligation une activit de rparations en bnfice de la victime ou de la
communaut (lart. 20-7).
Les dispositions du Code de procdure pnale sur le placement sous
surveillance lectronique sont applicables au mineur (lart. 20-9).
Dans le cas de la condamnation dun mineur ayant lge compris entre 13
et 18 ans, une peine demprisonnement avec le sursis de lexcution de la peine, le
juge pour les mineurs dont la juridiction se trouve le mineur, exerce les attributions
du juge pour lapplication des peines, jusqu lexpiration du dlai dpreuve.
Linstance peut disposer, ct de la peine demprisonnement avec sursis
conditionnel. Et lune ds mesures prvues aux articles 16 et 19. Linstance peut
disposer le placement du mineur dans un centre ducatif clos, en conformit lart.
33.
La transgression des obligations tablies par linstance peut amener la
rvocation du sursis conditionnel et lexcution de la peine demprisonnement
(lart. 20-9).
Le chapitre IV traite la mise en application de la mesure de libert sous
surveillance.
67
Lart. 25 prvoit que la rducation des mineurs trouvs en libert sous
surveillance est assure, sous lautorit du juge pour les enfants, par les dlgus
permanents et dlgus volontaires pour la libert surveille.
Les dlgus permanents, les fonctionnaires publics, nomms par le
ministre de la justice, dirigent et coordonnent lactivit des dlgus ; ils
sassument, en outre, la rducation des mineurs qui leur ont t confis par le juge.
Les dlgus volontaires sont nomms par le juge pour les mineurs.
Si lon a dispos la mesure de la libert surveille, le mineur, les parents
ou le tuteur sont avertis sur le caractre et sur lobjet de cette mesure, et galement
sur les obligations qui en dcoulent.
Le dlgu pour libert sous surveillance dresse un rapport adress au juge
pour les enfants, dans le cas de conduite non correspondante du mineur.
Si lon constate une surveillance non correspondante de la part des parents
ou du tuteur, le juge pour les mineurs ou le tribunal pour les mineurs peut les
appliquer une amende civile comprise entre 45 et 2.250 (lart,. 26).
Aprs 1 an de la prise dune mesure qui place le mineur en dehors de la
famille, les parents, le tuteur ou le mineur lui-mme, peuvent formuler une demande
de confier le mineur sa famille. En cas de rejet, une nouvelle demande peut tre
formule lexpiration dun nouveau dlai de 1 an.
En conformit lart. 28, le juge pour les mineurs peut statuer sur touts les
incidents ou sur toutes les modifications qui peuvent intervenir en ce qui concerne le
mineur, soit doffice, soit la demande du procureur, du mineur, des parents de
celui-ci, du tuteur ou de la personne dont le mineur avait t confi. Le juge pour les
mineurs peut disposer toute mesure de protection ou de surveillance, quil considre
comme ncessaire. Le tribunal pour les mineurs a, galement, cette comptence,
avec la mention quelle est la seule autorit comptente disposer lune ds mesures
prvues aux articles 15 et 16 (sanctions ducatives).
Lart. 33 dfinit les centres ducatives clos comme tant des institutions
publiques ou prives, habilites dans les conditions de la loi, o les mineurs sont
placs sous contrle judiciaire ou pour la priode du sursis, avec la mise lpreuve.
68
Dans ces centres, les mineurs sont soumis aux mesures de surveillance et
contrle, dans le but de la rducation adapte leur personnalit. La transgression
des obligations, par le mineur, peut amener son placement dans larrt provisoire
ou lexcution de la peine demprisonnement.
la libration du mineur du centre ducatif clos, le juge pour les mineurs
va prendre toutes les mesures pour assurer la continuit de lducation du mineur,
dans le but de sa rinsertion dans la socit.





















69
Annexe 3

BELGIQUE

La loi du 13 juin 2006 qui modifie la lgislation sur la protection des
jeunes et le traitement des mineurs ayant commis une infraction, a apport une srie
de rglementations nouvelles dans le rgime du droit pnal applicable aux mineurs.
Le chapitre II comprend les dispositions de modification de la loi du 8
avril 1965, sur la protection des jeunes.
Le titre est modifi : Loi sur la protection des jeunes, traitement des
mineurs ayant commis une infraction et rparation du prjudice caus par
linfraction (lart. 2).
Par lart. 3, est introduit un titre prliminaire : Principes de
ladministration de la justice pour les mineurs, contenant les suivantes dispositions :
1. la prvention de la dlinquance est essentielle pour la protection de la
socit, long terme et ncessite llaboration, par les autorits comptentes, dun
cadre daction multidisciplinaire.
2. ladministration de la justice pour les mineurs est assure par les
magistrats et les fonctionnaires ayant une formation continue en matire de droit des
mineurs.
3. ladministration de la justice pour les mineurs a comme objectifs
lducation, la responsabilisation et la rinsertion sociale, et aussi, la dfense des
valeurs sociales.
4. les mineurs ne peuvent pas tre, en aucun cas, assimils aux majeurs en
ce qui concerne le grade de responsabilisation et les consquences des actes
commis. Malgr a, les mineurs ayant commis une infraction, doivent conscientiser
les faits commis.
5. dans le cadre de la prsente loi, les mineurs bnficient de droits et de
liberts, parmi lesquels ceux noncs par la Constitution et par la Convention
internationale sur les droits de lenfant, surtout le droit dtre couts pendant le
70
procs et de prendre part au procs, ces droits et liberts tant accompagns par des
garanties spciales.
a) les jeunes ont le droit, chaque fois que la loi peut porter atteinte aux
certains droits et liberts, dtre informs sur ceux-ci ;
b) les parents assurent lentretien, lducation et la surveillance des
enfants, qui ne peuvent pas tre pris de sous lautorit paternelle que dans le cas o
la maintenue de celle-ci serait contre indique ;
c) les mineurs ayant commis une infraction ncessitent de la surveillance,
ducation, discipline, et aussi conseil et assistance, en correspondance avec leur
grade de maturit ;
d) les mesures ducatives ont comme but la rintgration des jeunes dans
la vie sociale ;
e) on ne peut pas porter atteinte au droit de libert des jeunes, que dans des
situations requises par la protection des valeurs sociales, en respectant les besoins
des jeunes, dans lintrt de la famille et des droits de la victime.
Toute dcision, quelle soit une mesure provisoire ou une mesure de fond,
est transmise le mme jour, en copie, chez lavocat du mineur (lart. 10).
En conformit lart. 29 bis, lorsque les personnes exerant lautorit
paternelle sur le mineur manifeste dsintrt vis--vis de celui-ci et vis--vis de ses
problmes, linstance peut les imposer lobligation deffectuer un stage paternel,
comme mesure complmentaire une mesure prise vis--vis du mineur.
Lart. 7 tablit les critres dont le tribunal pour les mineurs doit tenir
compte :
Pour prononcer une dcision, le tribunal pour les mineurs prend en
considration les facteurs suivants :
1. la personnalit et le grade de maturit du mineur ;
2. les conditions de vie ;
3. la gravit des faits, des circonstances o celles-ci ont t commises, du
prjudice et des consquences souffertes par la victime ;
71
4. les mesures antrieures prises vis--vis du mineur et son
comportement ;
5. la protection du mineur ;
6. la scurit publique ;
galement, on doit tenir compte des moyens de traitement et des
programmes dducation.
Aussi, linstance peut appliquer aux mineurs, cumulativement, les
suivantes mesures :
1. les admonester, lexception des ceux qui ont accompli lge de 18 ans,
de les laisser, en continuation dans les familles daccueil, en les attirant lattention
quau futur ils doivent mieux les surveiller ;
2. disposer leur surveillance par le service social comptent ;
3. disposer leur inscription dans un programme ducatif ;
4. les imposer leffectuation dune prestation ducative ou dintrt
gnral, en rapport lge et leurs capacits, de maximum 150 heures, organise par
un service spcialis ou par une personne physique spcialise ;
5. les obliger suivre un traitement mdical, prs dun service spcialis
dans le domaine de lalcoolisme ou de la toxicomanie ;
6. les confier une personne morale, dans le but de la formation ou de la
participation une activit organise ;
7. les placer dans une institution, dans le but du traitement, de lducation,
de linstruction ou de la formation professionnelle ;
8. les confier une institution communautaire publique pour la protection
des jeunes, en rgime clos ; le juge ou le service social comptent visite la personne,
si le placement dpasse 15 jours ;
9. les placer dans une unit hospitalire ;
10. les placer dans un centre spcialis en alcoolisme, toxicomanie ou
dautres addictions, si un rapport mdical atteste que lintgrit physique ou
psychique du mineur ne peut tre protge autrement ;
72
11. les placer dans un centre spcialis de psychiatrie, sil existe un
rapport mdical qui atteste quil souffre de troubles mentaux qui lui affectent
grivement la capacit de contrler ses actes ;
Vis--vis des personnes qui nont pas accompli lge de 12 ans, on peut
disposer seulement les mesures vises aux alinas 1, 2 et 3.
Le placement dans un rgime ouvert a priorit vis--vis du placement
dans un rgime clos. Si elle prend la mesure du placement dans une institution
publique pour la protection des jeunes, en rgime ouvert ou clos, linstance tablit la
dure maxime, qui ne peut tre prolonge que pour des raisons exceptionnelles,
lies au comportement prilleux pour soi ou pour un autre.
Linstance peut disposer le sursis de la mesure du placement pour une
dure de 6 mois, si le mineur soblige effectuer une prestation ducative et dintrt
gnral, de maximum 150 heures.
Si linstance prononce une mesure de placement dans une institution
publique pour la protection des jeunes, elle va prciser la dure, qui est de
maximum 6 mois, et qui ne peut tre prolonge.
En ce qui concerne les personnes qui ont accompli lge de 12 ans,
linstance peut disposer le respect de lune ou de plusieurs obligations :
1. frquenter une unit de renseignement ;
2. accomplir une prestation ducative et dintrt gnral, de maximum
150 heurs, sous la surveillance dun service spcialis ou dune personne physique ;
3. effectuer un travail rmunr, de maximum 150 heures, dans le but
dindemniser la victime, sil a atteint lge de 16 ans ;
4. suivre les directives dun centre dorientation ducative ou de sant
psychique ;
5. participer aux modules de formation ou de conscientisation des
consquences des faits commis sur les victimes ;
6. participer lune ou aux plusieurs activits sportives, sociales ou
culturelles ;
73
7. ne pas frquenter certaines personnes ou lieux, qui ont un certain
rapport linfraction commise ;
8. ne pas drouler lune ou plusieurs activits dtermines ;
9. interdiction de sortir ;
10. respecter dautres conditions ou interdictions dtermines.
Linstance peut confier le contrle sur le respect de ces mesures un
service de police.
Les mineurs peuvent prsenter linstance un plan crit, qui contienne
lun ou plusieurs ds suivants engagements :
1. formul des excuses par crit ou oralement ;
2. rpar, en nature, les prjudices causs ;
3. particip une procdure de mdiation ;
4. particip un programme de rinsertion scolaire ;
5. suivre des activits dans le cadre dun plan de formation et
dapprentissage, de maximum 45 heures ;
6. suivre un traitement ambulatoire, prs dun centre psychologique ou
psychiatrique, spcialis en alcoolisme ou en toxicomanie ;
7. se prsenter un service dappui pour les jeunes.
Ce plan est remis, le plus tard le jour des auditions.
Linstance apprcie lopportunit du plan et, si elle lapprouve, elle confie
le contrle un service comptent son ralisation.
Si le plan na pas t excut, ou sil a t excut dune manire non
satisfaisante, linstance peut disposer lapplication dautres mesures.
Linstance ne peut pas ordonner la mesure du placement dans une
institution publique pour la protection des jeunes, en rgime ouvert, que pour les
personnes qui ont accompli lge de 12 ans et qui ont commis :
1. une infraction qui est punie demprisonnement de minimum 3 ans ;
2. une infraction dendommagement corporel ;
3. une nouvelle infraction, aprs ce que contre ce mineur avait t pris la
mesure du placement dans une institution publique pour la protection des jeunes ;
74
4. si contre le mineur avait t dispos une mesure ducative quil na pas
respecte, linstance peut la remplacer avec la mesure du placement pour une
priode de maximum 6 mois.
Linstance peut ordonner la mesure du placement dans une institution
publique pour la protection des jeunes, en rgime ducatif clos, vis--vis des
mineurs qui ont accompli lge de 14 ans et qui ont commis :
1. une infraction pour laquelle la loi prvoit la peine demprisonnement
comprise entre 5 et 10 ans, ou de plus ;
2. lune des suivantes infractions : attentat la pudeur, avec violence ou
association en vue de commettre des infractions ;
3. ils ont fait, antrieurement, lobjet dune mesure de placement et ils ont
commis de nouveau une infraction dendommagement corporel grave, ou une
infraction pour laquelle la loi prvoit la peine demprisonnement de plus de 3 ans ;
4. sils ont commis une infraction dendommagement corporel grave, ou
une infraction commise en association dautres personnes et en utilisant la
violence.
Linstance peut disposer la mesure du placement dans un institut ducatif
en rgime clos, vis--vis dun mineur ayant lge compris entre 12 et 14 ans, sil a
commis une infraction qui a port atteinte la vie ou la sant dune personne et si
le mineur a un comportement caractris par un grade lev de pril. En conformit
lart. 11, lorsque les personnes qui exercent lautorit paternelle sur le mineur
manifeste dsintrt vis--vis de la conduite de celui-ci, en contribuant ainsi aux
problmes du mineur, le procureur peut les proposer accomplir un stage parental. Ce
stage peut tre propos seulement sil est dans lintrt du mineur.
Dans les conditions de lart. 8, le procureur informe, par crit, la personne
souponne davoir commis une infraction et les personnes qui exercent lautorit
parentale, quils peuvent participer une procdure de mdiation.
Le procureur peut faire une telle proposition, quand en sont accomplies les
suivantes conditions :
1. il en existe des indices srieux de culpabilit ;
75
2. la personne en question reconnat quelle a commis le fait ;
3. la victime est connue ;
La dcision du procureur denvoyer un dossier dans la procdure de
mdiation doit tre formule par crit et motive.
Lart. 12 dtaille la procdure de mdiation. Le procureur informe les
personnes intresses quelles ont le droit dtre assistes par un avocat, avant et
pendant la procdure de mdiation. La mdiation ne peut pas avoir lieu que si les
personnes intresses en donnent leur accord expressment et sans rserves.
Laccord des personnes intresses est sign par la personne souponne
davoir commis linfraction, par les personnes qui exercent lautorit parentale et
par la victime et il doit tre approuv par le procureur. Le service de mdiation
dresse un rapport sur lexcution de laccord de mdiation et ladresse au procureur.
Quand lauteur du fait a excut laccord de mdiation dans les modalits
prvues, le procureur dresse un procs verbal, dont il va tenir compte dans la
dcision de classer, ou de ne pas classer le dossier. Une copie du procs verbal est
remise aux personnes intresses et au service de mdiation.
Si la mdiation ne donne pas des rsultats, la reconnaissance faite par
lauteur de linfraction ne peut pas tre utilise par les organes judicaires au
dtriment de celui-ci.
Les documents et les communications faites pendant la mdiation sont
confidentiels, lexception du cas o les parties consentent de les apporter la
connaissance des organes judiciaires. Elles ne peuvent pas utilises dans la
procdure pnale, civile, administrative, et ne sont pas admissibles comme preuves
ou comme tmoignages extrajudiciaires.
76
Annexe 4

SUISSE

Les dispositions du Code pnal concernant les mineurs :
Titre 4 du Code pnal traite les conditions de la responsabilit pnale des
enfants et des adolescents.
Lart. 82 du chapitre 1, Enfants, prvoit que les dispositions du prsent
code ne sont pas applicables aux enfants qui nont pas encore lge de 7 ans, en
sinstituant le principe du manque absolu de responsabilit pnale pour les mineurs
qui nont pas encore lge de 7 ans. Les dispositions de ce chapitre sont applicables
lenfant entre 7 et 15 ans, qui a commis un dlit.
En conformit lart. 83, lautorit comptente constate les faits. Dans la
mesure o il savre ncessaire, elle va recueillir des informations sur le
comportement, sur lducation et sur la situation de lenfant, va demander des
rapports et des expertises concernant ltat physique et mentale, pourra ordonner la
mise sous observation pour un certaine priode de temps.
Lart. 84 prvoit que, dans la situation o lenfant ncessite des soins
ducatifs spciaux, surtout sil est abandonn ou sil se trouve en pril, linstance de
jugement dispose lassistance ducative ou le placement familial, ou dans une
maison dducation. Lassistance ducative a comme but accord les soins,
lducation et linstruction dont lenfant en a besoin.
En conformit lart. 85, linstance va disposer le traitement spcial que
ltat de lenfant le ncessite, surtout en cas de maladie mentale, daffections graves
de louie et de la parole, ou de dficiences dans le dveloppement normal moral ou
mental. Linstance peut remplacer la mesure prise une autre mesure, aprs une
priode o le mineur est mis sous observation (lart. 86).
Lautorit dexcution surveille, dans touts les cas, lducation et le
traitement spcial. son ordre, les mesures peuvent tre excutes, aussi, quand le
77
mineur a dj 15 ans. Quand les mesures prises ont atteint leur but, mais le plus tard
lge de 20 ans, lautorit dexcution va disposer leur cesse. (lart. 86bis).
Lart. 87 dispose que, si le mineur ne ncessite pas des mesures ducatives
ou un traitement spcial, linstance de jugement va lui appliquer une admonestation
ou va lobliger effectuer une activit. Dans les cas dune gravit mineure,
linstance peut renoncer aux sanctions disciplinaires, en confiant leur excution aux
parents.
En conformit lart. 88, linstance de jugement peut, aussi, renoncer
toute sanction disciplinaire, sil avait t pris, dj, une mesure adquate, si le
mineur a manifest son regret sincre, surtout sil avait rpar le prjudice ou se
sont couls 3 mois de la commission de linfraction.
En conformit lart. 89, chapitre 11, Adolescents, les dispositions de ce
chapitre sont applicables au mineur ayant lge entre 15 et 18 ans, qui a commis une
infraction.
Lart. 90 prvoit que lautorit comptente en constate les faits. Sil est
ncessaire, elle va solliciter des informations sur le comportement, sur lducation et
sur la situation de ladolescent, va solliciter des rapports et des expertises sur ltat
de la sant physique et mentale de celui-ci ; elle peut, aussi, ordonner la mise sous
observation pour une certaine priode de temps.
Si le mineur a besoin de soins ducatives spciales, surtout sil est
abandonn ou en pril, linstance va disposer lassistance ducative ou le placement
familial dans une maison de rducation. Lassistance ducative peut tre cumule
la dtention pour une priode de 14 jours ou lamende. Le mineur pourra tre
oblig au respect de certaines rgles de conduite, concernant sa formation
professionnelle, la rsidence, ou la rparation du prjudice. Le but de lassistance
ducative est celui de fournir les soins, lducation, linstruction et al formation
professionnelle dont le mineur en a besoin.
Si le mineur a commis une infraction dune gravit plus leve, linstance
ordonne son placement dans un centre de rducation pour une dure de minimum 2
ans (lart. 91).
78
En conformit lart. 92, linstance va disposer leffectuation du
traitement ncessaire, si ltat du mineur limpose, surtout en cas de maladie
mentale, daffections grave de louie et de la parole, ou de dficiences dans le
dveloppement moral ou mental. Ce traitement peut tre dispos cumulativement,
avec lassistance ducative ou le placement familial dans une maison de
rducation, prvu lart. 91.
Linstance de jugement peut remplacer la mesure prise une autre mesure,
prcde par la mise sous observation pour une certaine priode (lart. 93).
Lart. 93bis prvoit que lautorit dexcution surveille lducation et le
traitement spcial. Celle-ci peut disposer que, aprs laccomplissement de lge de
17 ans, la mesure de placement dans une maison de rducation continue dans une
maison de rducation par travail.
En conformit lart. 93ter, si lon considre ncessaire, en base dune
expertise, lautorit dexcution pourra transfrer le mineur dans une maison de
thrapie ou dducation par travail.
Lart. 94 rglemente lexcution de la mesure de placement dans un centre
de rducation. Le mineur pourra tre libr conditionnellement du centre de
rducation, aprs une priode comprise entre 1 et 2 ans, avec la consultation
pralable du directeur du centre. Linstance peut tablir un dlai dpreuve de 6
mois, en imposant des certaines rgles de conduite. Si pendant la priode dpreuve,
le mineur transgresse les rgles de conduite ou sil abuse, dune certaine manire, de
sa libert, lautorit dexcution peut lui donner un avertissement, peut lui imposer
des rgles de comportement ou peut lintgrer dans un centre ou peut proposer
linstance de jugement la prise dune autre mesure.
En cas de besoin, lautorit dexcution peut prolonger le terme dpreuve
avec maximum 3 ans, mais sans dpasser lge de 22 ans. En cas de libration
conditionnelle dun centre de rducation, le terme dpreuve peut tre prolong
avec une priode de maximum 5 ans, mais sans dpasser lge de 25 ans. Aprs
lexpiration du terme dexcution, la libration devient dfinitive.
79
Tout de suite aprs que les mesures dexcution prvues lart. 91 ont
atteint leur but, lautorit dexcution va disposer leur cesse. Si le but nest pas
compltement atteint, lautorit dexcution peut disposer la libration
conditionnelle, ventuellement en imposant des certaines rgles de conduite.
Lautorit dexcution va disposer la cesse de la mesure du placement
dans un centre de rducation le plus tard lge de 25 ans, et les autres mesures
lge de 22 ans.

Lart. 95 dispose que, si ladolescent ne ncessite des mesures ducatives
ou traitement spcial, linstance de jugement va prendre lune des suivantes
mesures : ladmonestation, le travail en bnfice de la communaut, lamende ou la
dtention entre 1 jour et 1 an. Lamende et la dtention peuvent tre cumules.
La dtention est excute dans des institutions spciales, destines aux
adolescents. Si la dtention dure plus dun mois, elle peut tre excute dans un
centre de rducation. Ladolescent va prester un travail adquat et va bnficier
dun programme de rducation.
Si la dtention na pas t excute pendant 3 ans, elle ne pourra tre
excute ultrieurement. Quand le condamn a excut 2/3 de la peine, lautorit
dexcution peut disposer la libration conditionnelle, doffice ou la demande,
fixant un terme dpreuve entre 6 mois et 3 ans.
Si pendant le terme dpreuve, ladolescent libr conditionnellement
transgresse les rgles de conduite qui lui ont t imposes, lautorit dexcution va
disposer lexcution de la dtention. Dans les cas de gravit rduite, on peut se
limiter un avertissement, limposition dautres rgles de conduite ou au
prolongement du terme dpreuve avec maximum la moiti de la dure fixe
initialement.
Aprs lexpiration du terme dpreuve, si le mineur a eu un comportement
correspondant, la libration devient dfinitive.
En conformit lart. 96, linstance de jugement peut disposer le sursis de
lexcution de la dtention ou de lamende, pour un terme dpreuve entre 6 mois et
80
3 ans, en imposant certaines rgles de conduite, sil se trouve au premier abat ou si
les fait sont une gravit rduite. Si pendant le terme dpreuve, ladolescent
transgresse les rgles quon lui ont t imposes, lautorit dexcution va disposer
lexcution de la dtention. Dans les cas dune gravit rduite, linstance peut se
limiter un avertissement, imposer dautres rgles de conduite ou prolonger le
terme dpreuve avec maximum la moiti de la dure fixe initialement.
Dans le cas o linstance ne peut pas tablir srement sil faut disposer
une mesure ducative ou une peine, elle va ajourner le prononc et va fixer un terme
dpreuve compris entre 6 mois et 3 ans, en imposant des rgles de conduite.
Si, pendant le terme dpreuve, ladolescent a une conduite no
correspondante, linstance va prononcer une peine ou une mesure ducative.
Contrairement, elle va renoncer toute mesure ou toute peine (lart. 97).
En conformit lart. 98, linstance de jugement peut, aussi, renoncer
toute mesure ou toute sanction, si une mesure adquate avait t dj prise, ou si
ladolescent manifeste des regrets sincres, surtout par la rparation du prjudice ou
sil est pass un an depuis la commission de linfraction.
Le titre 5 rgle le rgime des sanctions applicables aux jeunes adultes,
ayant lge compris entre 18 et 25 ans, auxquels sont applicables les dispositions
gnrales du Code pnal, sous la rserve des art. 100bis et 100ter.
Le juge va rassembler des informations sur le comportement, sur
lducation et sur la situation de lauteur, va demander des rapports et des expertises
sur ltat de la sant physique et mentale (lart. 100).
Lart. 100bis prvoit que, si la commission de linfraction est due au
dveloppement dun caractre grivement troubl, ou du son tat dabandon, le
juge peut prononcer, au lieu dune peine, le placement dans un centre de rducation
ou de travail, spcial, au but de prvenir la commission de nouvelles infractions.
Le condamn va prester un travail adapt ses capacits, pour sassurer
lexistence sa libration, en bnficiant dun programme de rintgration. Le
condamn peut tre autoris de se perfectionner la formation professionnelle ou de
se drouler le travail en dehors de linstitution.
81
Si le jeune transgresse, dune manire rpte, la discipline de linstitution
ou sil nest pas rceptif aux mthodes de rducation qui lui sont appliques,
linstance peut disposer lexcution de la peine dans un pnitencier.
En conformit lart. 100ter, quand la mesure a dure minimum 1 an,
linstance peut disposer la libration conditionnelle du condamn, si elle apprcie
que celui-ci va avoir un comportement adquat.
Si, pendant le terme dpreuve, le condamn commet une infraction ou sil
transgresse les rgles de conduite, linstance va disposer sa rintgration dans le
centre de rducation ou de travail. La rintgration va durer 2 ans ou de plus. La
dure totale ne va pas dpasser 4 ans. Le condamn sera libr, le plus tard
laccomplissement de lge de 30 ans.
Si linstance ne dispose pas la rintgration du condamn, elle peut lui
donner un avertissement ou elle peut prolonger le terme dpreuve avec maximum
la moiti de al dure fixe initialement.
La loi fdrale sur le rgime pnal applicable aux mineurs du 20 juin 2003
(Loi fdrale rgissant la condition pnale des mineurs
34
) complte le rgime des
sanctions spcifiques aux mineurs.
Dans le chapitre 1, intitul Principes et application, sont dfinis lobjet de
la loi et la relation de celle-ci au Code pnal.
En conformit lart. 2, la protection et lducation du mineur sont
dterminantes dans lapplication de la prsente loi. Une attention spciale est
accorde aux conditions de vie et au milieu familial, et aussi au dveloppement de la
personnalit du mineur.
La sphre dapplication est dfinie lart. 3 : cette loi est applicable la
personne ayant lge compris entre 10 et 18 ans, commettant une infraction.
Dans le cas des actes commis par un mineur, avant quil ait 10 ans,
lautorit comptente en constate la commission du fait pnal et fait connatre ses
reprsentants lgaux. Dans la situation o lenfant a besoin de soins spciaux,
lautorit tutlaire en sera informe (lart. 4).


82
Les mesures de protection et les peines sont prvues au chapitre 3.
Lart. 10 rgle le prononc des mesures de protection. Si le mineur a
commis un fait pnal et lenqute sur sa situation personnelle en relve la ncessit
dune mesure ducative ou thrapeutique, linstance dispose les mesures de
protection ncessaires, indiffremment si le mineur a actionn ou non par
culpabilit.
Lart. 11 rgle le prononc des peines. Si le mineurs a commis un fait
pnal, linstance prononce une peine, en seule mesure ou prs dune autre mesure de
protection. Il ne peut pas actionner par culpabilit, que le mineur qui avait la facult
dapprcier le caractre illicite de son fait.
Les mesures de protection, prvues par la loi spciale sont les suivantes :
- Surveillance : si linstance apprcie que les parents vont prendre les
mesures ncessaires pour assurer au mineur les mesures ducatives ou
thrapeutiques ncessaires, elle va dsigner une personne ou un service, qui va avoir
le droit de surveillance et dinformation. Linstance peut formuler les instructions
ncessaires aux parents. La surveillance ne peut pas tre dispose vis--vis du
mineur qui se trouve sous tutelle. La surveillance ne peut pas tre dispose vis--vis
de la personne qui a atteint le majorat, sans son consentement (lart. 12).
- Assistance personnelle : si la surveillance nest pas suffisante,
linstance dsigne une personne qui aide les parents dans leur charge ducative,
dans le but doffrir assistance personnelle au mineur. Linstance peut confrer
cette personne certains droits par rapport lducation, au traitement ou la
formation du mineur, en limitant lautorit parentale. Lassistance personnelle ne
peut pas tre dispose vis--vis du mineur qui se trouve sous tutelle ; lassistance
personnelle ne peut pas tre dispose une personne qui a atteint le majorat, sans
son consentement (lart. 13).
- Traitement mdical : si le mineur prsent des troubles psychiques, des
troubles de personnalit ou sil est dpendent de drogues, linstance peut disposer
lobligation au traitement mdical. Le traitement mdical peut tre cumul la
83
mesure de la surveillance, de lassistance personnelle ou du placement dans un
centre de rducation (lart. 14).
- Placement : si lducation ou le traitement du mineur ne peuvent pas
tre raliss autrement, linstance ordonne son placement. Le placement est effectu
chez des personnes prives ou dans un centre de rducation ou de traitement.
Linstance ne peut pas disposer le placement dans un centre clos, que si la
protection personnelle ou le traitement des troubles psychiques du mineur la
demande imprieusement ou si ltat du mineur reprsente un grave menace pour
des autres personnes et que cette mesure savre ncessaire.
Avant dordonner le placement dans un centre ouvert, dans le but de traiter
un trouble psychique ou dans un centre clos, linstance va solliciter une expertise
mdicale ou psychologique.
Si le mineur se trouve sous tutelle, linstance va communiquer la dcision
de placement, galement, lautorit tutlaire (lart. 15).
En conformit lart. 16 b, la dure du placement, lautorit dexcution
va rglementer lexercice du droit des parents dentretenir des relations personnelles
avec le mineur.
Le mineur excutant une mesure disciplinaire ne peut pas tre isol, que
exceptionnellement ds autres mineurs, pour une dure de maximum 7 jours
conscutifs.
Si le mineur a lge de 17 ans, la mesure peut tre excute dans un centre
pour les jeunes adultes.
En fonction de circonstances, la mesure dispose peut tre remplace
une autre mesure. Si la nouvelle mesure est plus svre, elle sera dispose par
linstance de jugement.
Le remplacement de la mesure peut tre sollicite par le mineur ou par son
reprsentant lgal (lart. 18).
Lart. 19 prvoit les modalits de cesse des mesures. Lautorit
dexcution examine, chaque anne, si la mesure peut tre leve. Celle-ci cesse
84
quand lobjectif avait t atteint ou quand elle na plus un effet ducatif ou
thrapeutique. Toutes les mesures cessent laccomplissement de lge de 22 ans.
Lart. 21 rgle, comme situation distincte, la rmission de la peine.
Linstance de jugement renonce la proposition dune peine :
- si la peine peut compromettre lobjectif vis par la mesure de protection
dispose ;
- si le grade de culpabilit du mineur est rduit et les consquences de
son acte sont manques dimportance ;
- si le mineur a rpar le prjudice ou sil a dpos un effort considrable
dans ce but, et peut lui appliquer une admonestation ;
- si le mineur a t atteint directement par les consquences de son acte,
ainsi que la peine serait inadquate ;
- si le mineur a t dj puni par ses parents ou par le tuteur ;
- sil a pass une priode relativement longue depuis la commission du
fait, et lintrt public ou lintrt de la victime sont rduis ;
Sil ny a pas des raisons pour la rmission de la peine, linstance peut
suspendre la procdure et elle peut charger une personne ou une institution
dorganiser une procdure de mdiation. Sil intervient un accord entre la victime et
le mineur, linstance va disposer la cesse du jugement.
Les mesures et les peines prvues par la loi spciale sont :
- Admonestation
Linstance prend la mesure de ladmonestation si celle-ci est suffisante
pour empcher la commission de nouvelles infractions par le mineur.
Linstance peut imposer au mineur un dlai dpreuve et des rgles de
conduite.
Si pendant le dlai dpreuve, le mineur commet un autre fait ou sil ne se
conforme pas aux rgles de conduite, linstance peut prononcer une autre peine
(lart. 22).
- Prestation personnelle
85
Le mineur peut tre oblig effectuer une prestation personnelle, en
bnfice dune institution sociale ou dutilit publique, des certaines personnes
ayant besoin daide ou de la victime, la condition que le bnficiaire de la
prestation donne son consentement. La prestation doit tre adapte lge et aux
capacits du mineur et celle-ci nest pas rmunre.
La participation aux cours ou dautres activits similaires peut,
galement, dtre dispose comme prestation personnelle.
La dure de la prestation est de maximum 10 jours.
Si le mineur a commis une crime ou un dlit et sil avait 15 ans accomplis,
la dure peut tre de 3 mois et la mesure peut tre accompagne par lobligation de
ne changer pas la rsidence.
Si la prestation nest pas accomplie terme ou si elle savre insuffisante,
lautorit dexcution donne au mineur un avertissement et lui fixe un nouvel terme.
Si lavertissement reste sans effet, et le mineur na pas encore 15 ans,
lautorit dexcution peut obliger le mineur leffectuation de la prestation sous sa
surveillance directe.
Si lavertissement reste sans effets et le mineur a dj 15 ans, linstance
peut transformer la prestation personnelle en amende ou en privation de libert, dont
la dure ne peut pas dpasser la dure de la prestation (lart. 23).
- Amende
Est passible damende le mineur qui avait 15 ans accomplis la date de la
commission du fait. Le quantum de lamende est de maximum 2.000 francs.
Lautorit dexcution fixe le dlai de payement de lamende, quil peut proroger.
A la demande du mineur, lautorit dexcution peut transformer en tout
ou en part, lamende en prestation personnelle.
Si le mineur ne paye pas lamende dans le dlai tablit, linstance peut la
transformer en privation de libert pour une priode limite une dure de
maximum 30 jours (lart. 24).


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- Privation de libert
Est passible de privation de libert, entre 1 jour et 1 an, le mineur
commettant une crime ou un dlit, si la date de la commission du fait il avait 15
ans accomplis.
Le mineur qui a accompli 16 ans, peut tre condamn la privation de
libert pour une dure de maximum 4 ans.
- Sil a commis une crime pour laquelle la loi prvoit la peine
demprisonnement de moins 3 ans ;
- Si la commission de linfraction dnote manque de scrupules, surtout
par le mobile, par la modalit dactionner ou par le but (lart. 25).
- Transformation en prestation personnelle
la demande du mineur, linstance peut transformer la peine privative de
libert de maximum 3 ans, dans une prestation personnelle, ayant la mme dure
(lart. 26 b).
Lart. 27 c rgle lexcution de la peine privative de libert. La privation
de libert qui ne dpasse pas 1 mois, peut tre excute dans un tablissement pour
les mineurs, o le mineur va recevoir une ducation adapte sa personnalit, dans
le but de sa rintgration sociale, aprs la libration.
Dans le cours de sa privation de libert, le mineur doit avoir la possibilit
de continuer ou de terminer sa formation dans le cadre de ltablissement, dans la
mesure o celle-l ne peut pas tre effectue en dehors de ltablissement. Sil est
ncessaire, le mineur peut suivre un traitement.
Si la privation de libert dure plus de 1 an, le mineur est soutenu par une
personne ayant les comptences adquates, du dehors de ltablissement.
En conformit lart. 28, lautorit dexcution peut librer
conditionnellement le mineur qui a excut dj la moiti de la peine, mais
minimum 2 semaines, sil ny a pas le pril de la commission de nouvelles
infractions.
Lautorit dexcution examine, doffice, la possibilit de libration
conditionnelle. Lautorit dexcution demande un rapport la direction de
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ltablissement et la personne qui accorde le soutien du mineur. En cas de refus de
la libration conditionnelle, le mineur doit tre cout.
Si la libration conditionnelle na pas t accorde, lautorit dexcution
doit la rexaminer une fois 6 mois.
Lart. 29 b tablit la dure du dlai dpreuve. Le dlai dpreuve est gale
la dure de la peine, entre 6 mois et 2 ans.
Lautorit dexcution peut imposer des rgles de conduite au mineur
libr conditionnellement, comme, par exemple, la participation des activits
pendant le temps libre, la rparation du prjudice, linterdiction de conduire des
vhicules.
Lautorit dexcution dsigne une personne qui soutient le mineur
pendant le terme dpreuve.
lexpiration du terme dpreuve, la libert devienne dfinitive.
Si, pendant le terme dpreuve, le mineur commet de nouveau des
infractions, linstance va disposer lexcution de la peine privative de libert.
Si, pour la nouvelle infraction peut tre prononce une peine privative de
libert, linstance va prononcer une peine densemble.
Si le mineur commet une infraction pendant le terme dpreuve, ou sil
transgresse les rgles de conduite, mais il ny a pas le pril de commettre des
nouvelles infractions, linstance de jugement peut donner un avertissement au
mineur et peut lui prolonger la terme dpreuve avec 1 an (lart. 31 d).
En cas de concours entre la mesure de protection et la privation de libert,
le placement prime sur la privation de libert.
Si la mesure du placement cesse, parce quelle a atteint son but, la
privation de libert nest plus excute.
Si la mesure de placement cesse, pour une autre raison, linstance dcide
sur lexcution de la privation de libert.
Dans un pareil cas, la dure du placement est dduite de celle de la
privation de libert.
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Sil dispose la mesure du traitement mdical, de lassistance personnelle
ou de la surveillance, en concours la mesure privative de libert, linstance peut
suspendre lexcution de la privation de libert (lart. 32).
En conformit lart. 33, la prestation personnelle et la privation de libert
peuvent tre cumules lamende.
Si le mineur est jug pour plusieurs faits, linstance peut cumuler les
peines ou elle peut fixer une peine densemble. La dure de la peine densemble ne
peut pas dpasser les peines cumules pour chaque fait commis (lart. 34).
Linstance suspend totalement ou partiellement, lexcution de lamende,
de la prestation personnelle ou de la privation de libert, de maximum 30 mois,
quand la peine ne savre pas strictement ncessaire pour empcher la commission
dautres infractions par le mineur (lart. 35).






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