Organizacin y estructura de la educacin

fsica, el deporte y la recreacin en venezuela.

Enviado por blackpires, nov. 2011 | 10 Pginas (2283 Palabras) | 38 Visitas
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Organizacin y estructura de la educacin fsica, el deporte y la recreacin en
Venezuela.
Todo documento legal, generado por y desde el seno del Poder Legislativo o el
gobierno, lleva consigo implcita la tarea de que se produzcan los efectos para lo
cual fue creado y destinado. Para el logro de tal objetivo, es necesaria la entrada
en vigor de la labor interpretativa y operacional del Poder Ejecutivo.
Conjuntamente con los Poderes Legislativo, Judicial y ahora Ciudadano (Moral) y
Electoral, el Poder ejecutivo es una de las facultades y funciones primordiales del
Estado, la cual consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele generar y
aprobar el Poder Legislativo, el gobierno o el propio jefe de Estado. En otras
palabras, precisamente a este Poder es a quien se le encomienda la funcin
administrativa del Estado, encabezado a nivel federal por el Presidente o
Presidenta de la repblica, a nivel regional por los gobernadores de los estados o
Jefe de Gobierno de los Distritos Federales, y a nivel municipal a cargo del Alcalde
Mayor -para los Distritos Capitales- y Alcalde o presidente del municipio.
Segn el artculo N 225 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999), el Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta ejecutivo, ministros o ministras y
dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin o la ley (p.
29). Este poder est constituido por todos los ministerios, entre los quefiguran
aquellos que de manera especfica juegan el papel protagnico de este trabajo: 1.
el Ministerio del Poder Popular para la Educacin; 2. el Ministerio del Poder
Popular para el Deporte.
Apoyadas sobre un nico fundamento ideolgico-terico, programtico-
metodolgico y normativo, con la prctica sistemtica de las actividades
recreativas, fsico-educacionales y deportivas lo que se busca es el desarrollo y
perfeccionamiento fsico de la poblacin y la satisfaccin, en el plano individual, de
muchos aspectos del bienestar psquico. Por consiguiente, las actividades fsico-
corporal y deportiva, vistas desde los enfoques socio-cultural y educacionales,
estn sujetas a gestin organizacional, tcnico-administrativa y tcnico-cientfica.
La forma de organizacin de la actividad fsico-corporal y deportiva, en cualquier
parte del mundo, ha sido en general e histricamente el resultado de la
experiencia adquirida en pequeas comunidades o barrios, la cual luego por
costumbre o mandatos ideo-polticos y socio-econmicos -previamente
establecidos- es ordenada e instaurada desde la ptica de determinadas normas o
procedimientos legales (leyes, cdigos, estatutos, etc.), relacionados con las
necesidades que presentan los pueblos de una localidad, Municipio, Regin,
Provincia, Estado o Pas. En otras palabras, a pesar de sus loables y espontneos
inicios, al igual que muchos otros notables campos del conocimiento universal, la
recreacin, la cultura fsica, la educacin fsica y el deporte se handesarrollado
sobre la base organizacional pautada por determinados sistemas de gestin
poltica, econmica y socio-cultural.
Una de las peculiaridades de las mencionadas actividades fsico-corporal y
deportiva, estriba en que las mismas se presentan como un sistema de niveles
diferenciados a escala gradual (multi-gradual) de instituciones nacionales
especiales y de organizaciones sociales (pblico-gubernamentales, privadas
federadas, privadas no federadas, privadas profesionales, voluntarias). La
interaccin de estas instituciones y organizaciones se hace efectiva de manera
jerrquica; es decir, parte de ellas realiza o ejecuta sus funciones bajo la direccin
de otras, transmitiendo o aadiendo -segn sea el caso- los objetivos principales y
formas de coordinacin de sus actividades.
Haciendo eco de todo lo anteriormente expresado, se revelan a continuacin los
casos ms emblemticos de organizacin de las actividades fsico-corporal y
deportiva, segn el sistema poltico y socio-econmico que impera.
Organizacin de la educacin fsica en Venezuela
Por ser una indiscutible fuente y pieza componente de la Educacin General, la
educacin fsica forma parte de los programas y planes de estudio de los sistemas
educativos de casi todos los pases del mundo. Especficamente en Venezuela,
sta es una asignatura de carcter obligatorio en los niveles de educacin inicial,
bsica, media, diversificada y profesional. Por todo esto, la educacin fsica se
encuentra dispuesta entre los componentes de laestructura que soporta la
educacin en Venezuela, hecho esquemticamente implcito y finalmente explcito
en el organigrama N 1.

Organigrama N 1. Organizacin estructural de la educacin (fsica) en Venezuela

El organigrama N 1 es bastante claro, en cuanto a la estructura jerrquica de la
educacin (fsica) en Venezuela, para con la organizacin y ptima conduccin de
la misma. Como se puede observar, este esquema tiene como fin principal mostrar
ordenadamente tanto los niveles de organizacin jerrquica y mandato
administrativo -desde los que parte y se posa la educacin fsica- como la
distribucin de los mismos geopolticamente dada.
Organizacin de las actividades fsico-corporal y deportiva en Venezuela
La organizacin deportiva de Venezuela est formada y se realiza, con respaldo
explcitamente jurdico, bajo los designios del sector pblico-gubernamental (como
lo seala esquemticamente el organigrama N 2) y del sector privado-federado
(organigrama N 3). El respaldo jurdico de la mencionada organizacin, se
encuentra claramente reflejado en el artculo N 10 de la vigente Ley del Deporte
(1995).

Organigrama N 2. Estructura jerrquica comparativa de la organizacin deportiva
pblico-gubernamental en Venezuela


Organigrama N 3. Organizacin y estructura jerrquica del deporte privado-
federado
en Venezuela y para con el orden deportivo olmpico internacional

Es necesario destacar que la organizacin deportiva venezolana no slo est
dispuesta de manerajerrquica, siguiendo la estructura geopoltica del pas, sino
que est tambin ordenada paralelamente, de manera tal que los sectores pblico-
gubernamental y privado-federado van a la par adjudicndose los mismos niveles
tanto de ordenamiento estructural como de mandato. Con el objeto de mostrar tal
afirmacin, fue elaborado el diagrama referencial N 4. As mismo, es menester
aclarar que con este diagrama lo que se busca es hacer referencia estricta acerca
del orden y la organizacin y no as del mandato, ya que -para este caso- el
mandato o la conduccin son un tipo de tema ms prctico que terico-
esquemtico.

Organigrama N 4. Estructura jerrquica de la organizacin deportiva de
Venezuela en sus aspectos pblico-gubernamental y privada-federada

Sin menoscabar o descalificar el insustituible papel de la recreacin en la
evolucin de la sociedad y en el actual desarrollo y crecimiento de los pueblos, en
este apartado no se hace mencin de manera explcita de la misma por dos
motivos fundamentales:
1. Aunque al parecer la recreacin se encuentra estipulada y representada en la
organizacin deportiva del pas, implcitamente dentro del programa de Actividad
Fsica Masiva, la aparicin de la misma -con un merecido rango constitucional- es
reciente data, a partir del ao 1999; hecho que hasta la fecha le ha dificultado una
merecida definicin organizativa tan explcita como la que ha tenido el deporte;
2. Para el caso que atae a este trabajo, la recreacin es fuente y parte
componente de lasactividades fsico-corporales, realizadas con el cuerpo y para el
goce y salud del cuerpo y la psiquis, hecho que por su intrnseco fin (esencia) la
diferencia significativamente del deporte de alta competencia; por lo tanto, hasta
que no sea asumida por el estado venezolano con la debida importancia, al igual
que todas las otras actividades fsico-corporales, ser mostrada implcitamente
slo como propuesta y predominantemente como importante elemento de las
actividades fsico-corporales.
Como se puede evidenciar, en los organigramas 2, 3 y 4 son mostrados la
mayora de las formas predominantes de organizacin y conduccin de la
actividad deportivo-competitiva que existen no slo en Venezuela, sino en casi
todas las partes del mundo. Dichas formas son fundamentalmente las de tipo
pblico-gubernamental, privada-federada, mixta y las de tipo privada no federada.
En este orden de ideas, se puede decir que han existido y an se pueden
encontrar ejemplos de organizacin estrictamente gubernamental como los del
extinto bloque socialista (URSS, Repblica Democrtica Alemana, Hungra, etc.),
o actualmente los de la Repblica Popular de China, Cuba y Corea del Norte; los
de tipo predominantemente privado como los de EE.UU., gran parte de Europa
Occidental, entre otros; y los modelos de tipo mixto o hbrido como los
representativos ejemplos de la gran mayora de los pases en va de desarrollo,
entre los que sobresale Venezuela.
Comentarios y discusin final
Sin la mnima intencin de restar crditos alaspecto legal, dado a la educacin
fsica y al deporte hasta el ao 1999, es necesario destacar de manera muy crtica
que de los muchos documentos reguladores analizados, pocos mostraban la
mnima intencionalidad de procurar condiciones administrativas, organizativas,
econmicas y funcionales (infraestructura, pedaggicas, biomdicas y psico-
sociales) orientadas hacia un verdadero y palpable desarrollo y perfeccionamiento
armnico y multilateral de las cualidades fsicas, morales y volitivas de las mujeres
y los hombres venezolanos. Lo que si se presentaba como un denominador
comn en los textos jurdicos analizados era una exagerada y extrema tendencia
deportivista.
Como se pudo observar, adems de significar los alcances positivos de la Ley del
Deporte de 1995, se destaca que sta no slo es absolutamente deportivista como
lo anuncia su mismo ttulo y lo robustece de manera explcita en su artculo N 1:
Esta Ley tiene por objeto establecer las directrices y bases del deporte, sino que
fue elaborada en una suerte de claustro -con personas licenciadas por el gobierno
de turno para tales efectos- sin la correspondiente consulta popular, ni de los ms
importantes sujetos del mundo deportivo como lo son los deportistas,
entrenadores, jueces y rbitros; hecho ste que la pudiera deslegitimizar ante el
pueblo venezolano y sus necesidades bsicas en materia no slo deportiva, sino
de fsico-corporalidad para con el bienestar bio-psico-socio-cultural de todos y
cada uno de los venezolanos.
La noconsideracin legal ni organizacional del estatus y la relacin de los
entrenadores, jueces y rbitros con respecto a la institucionalidad del deporte, ya
sea ste privado o pblico, es un impactante e inaceptable acto de imprudente
discriminacin.
Sin lugar a dudas, las precitadas formas y vas de organizacin, de la socio-
motricidad en un determinado pas, son dictadas bajo los designios de los
regmenes polticos y socio-econmicos reinantes en la regin o pas en cuestin.
Por lo tanto, los modelos de organizacin ms relevantes son los de tendencia
predominantemente gubernamental-socialista, privado-capitalista y los modelos
mixtos o hbridos de los pases (mal llamados tercermundistas) en vas de un
preeminente desarrollo capitalista o socialista-humanista.
Llevando la organizacin y conduccin deportiva al plano del anlisis comparativo,
y juzgando por los resultados tcnico-deportivos obtenidos a nivel mundial, se
puede afirmar que tanto la forma de organizacin estrictamente gubernamental
como la predominantemente privada son de comprobada autenticidad y bastante
efectivas; aclarando siempre que con esta afirmacin se deja sin comprobacin y
aprobacin la eficiencia de las mismas.
Contrariamente a lo esbozado, con la frmula hbrida privada-gubernamental de
organizacin deportiva, en cuanto al caso venezolano se refiere, son muy pocos
los objetivos planteados alcanzados y los resultados deseados logrados por el
Estado, en materia de actividad fsico-corporal para la salud psico-fsicade la
poblacin en general y en materia deportiva de alto rendimiento. En este orden de
ideas, se recomienda leer -como fehaciente referencia para el respectivo anlisis
comparativo de lo mucho planificado y lo poco logrado- los Lineamientos del plan
general del deporte 1997-2000.

Referencias bibliogrficas
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Academia de Ciencias Polticas y Sociales.
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