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PLAN NACI ONAL DE FRECUENCIAS Ing. Samuel Cceres G.

Legislacin de Telecomunicaciones
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PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS
Estado Plurinacional de Bolivia - 2012

PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS Y USO DEL ESPECTRO
RADIOELCTRICO

I. INTRODUCCIN
El Plan Nacional de Frecuencias (PNF), es el instrumento de carcter normativo y
tcnico que establece el uso y atribucin de frecuencias electromagnticas en el
rango de 8,3 kHz hasta 3.000 GHz denominado como Espectro Radioelctrico,
para reglamentar el uso de frecuencias y la atribucin a los servicios dentro del
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

Este documento expresa la soberana del Estado Plurinacional de Bolivia, en materia
de administracin del espectro radioelctrico, est basado en las atribuciones de
bandas de frecuencias adoptadas en las Conferencias Mundiales de
Radiocomunicaciones (CMR) de la UIT.

Este Plan tiene su fundamento jurdico en las siguientes normas legales:
1. En la Constitucin Poltica del Estado, Artculo 348 que establece:
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos,
el agua, el aire, el suelo y subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
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2. En La Ley N 031 del 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas, en el Artculo
85 (Telefona Fija, Mvil y Telecomunicaciones) pargrafos I y III, que
establece:
I. De acuerdo a la competencia del numeral 2 del pargrafo II del Artculo 298
de la Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado, tiene las
siguientes competencias exclusivas:
1. Formular y aprobar el rgimen general y las polticas de comunicaciones y
telecomunicaciones del pas, incluyendo las frecuencias electromagnticas,
los servicios de telefona fija y mvil, radiodifusin, acceso a Internet y
dems Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC).
III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 6 del Pargrafo II
del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado se desarrollan las
competencias de la siguiente manera:
1. Nivel central del Estado:
a) Administrar, autorizar y supervisar el uso de las frecuencias
electromagnticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusin y
otras, en el territorio nacional.
b) Supervisar el uso de frecuencias electromagnticas de alcance
internacional, conforme a los convenios e instrumentos
internacionales suscritos por el pas.
c) Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Uso de Frecuencias
Electromagnticas.

3. En la Ley N 164 del 8 de agosto de 2011, General de Telecomunicaciones,
Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Artculo 8 (Plan Nacional de
Frecuencias) pargrafos I y II, que establece:
I. El Plan Nacional de Frecuencias reglamentar el uso equitativo y
eficiente del espectro radioelctrico a nivel nacional, considerando entre
otros, los aspectos econmicos, de seguridad, educativos, cientficos, de
inters pblico y tcnicos conforme a polticas de Estado, intereses
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nacionales y compromisos internacionales aprobados, con el objeto de
optimizar su uso y evitar interferencias perjudiciales.
II. La administracin, asignacin, autorizacin, control, fiscalizacin y
supervisin del uso de las frecuencias electromagnticas en redes de
telecomunicaciones, radiodifusin y otras en el territorio nacional
corresponde al nivel central del Estado a travs de la Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes, de
acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.
El pargrafo III del Artculo 9 (Uso del Espectro Radioelctrico) de la Ley
N 164, establece:
III. El Plan Nacional de Frecuencias podr establecer bandas de frecuencias
de uso libre, considerando recomendaciones de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones UIT.

4. En el Decreto Supremo N 1391 del 24 de octubre de 2012, Reglamento General
a la Ley N 164 de 8 de agosto de 2011, de Telecomunicaciones y Tecnologas
de Informacin y Comunicacin, para el Sector de Telecomunicaciones, en su
Ttulo II, Captulo I, (Espectro Radioelctrico), establece:
Artculo 7.- (Plan Nacional de Frecuencias).
El Plan Nacional de Frecuencias - PNF establece la atribucin de las bandas
de frecuencias del espectro radioelctrico en el Estado Plurinacional de
Bolivia entre los diferentes tipos de servicios de radiocomunicaciones.
Artculo 8.- (Elaboracin, Actualizacin y Aprobacin Del PNF).
I. La elaboracin y actualizacin del PNF corresponde al Ministerio de
Obras Pblicas Servicios y Vivienda y su aprobacin ser mediante
Resolucin Ministerial por el sealado Ministerio.
Puesto que el sector de las telecomunicaciones es dinmico, sujeto a cambios
frecuentes tanto de tecnologa como evolucin de servicios, el Plan Nacional de
Frecuencias (PNF) es un documento que deber ser revisado peridicamente para
adaptarse a dichos cambios.

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CAPITULO I
REGIONES DEL PLANETA SEGN LA UNIN INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES Y MANEJO DEL CUADRO DE ATRIBUCIN DE
BANDAS DE FRECUENCIAS DE BOLIVIA
Se expone el Cuadro de Atribucin de Bandas de Frecuencias de Bolivia y la forma como
se maneja la informacin all contenida, basndose en la estructura y divisin por regiones
establecidas por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

1.1.REGIONES DEL PLANETA SEGN LA UNIN INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES U.I.T.
Con el fin de planificar, atribuir y asignar las bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico, de manera tal que todos los pases puedan compartir este recurso
limitado en forma adecuada, la UIT ha dividido al planeta en tres Regiones, dichas
regiones se refieren a distintas zonas geogrficas denominadas: Regin 1, Regin 2 y
Regin 3, como se muestra en la siguiente imagen.

Basndose en esta divisin, el Estado Plurinacional de Bolivia pertenece a la Regin 2.
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1.2.MANEJO DEL CUADRO DE ATRIBUCIN DE BANDAS DE FRECUENCIAS
DE BOLIVIA
En el Cuadro De Atribucin de Bandas de Frecuencias de Bolivia, se presenta la
atribucin de las mismas, para los servicios de radiocomunicacin en tres columnas,
identificadas como:

La primera columna REGIN 2 UIT, corresponde al Cuadro de Atribucin
Internacional de Bandas de Frecuencias del Reglamento de Radiocomunicaciones de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y Actas Finales de las Conferencias
Mundiales de Radiocomunicaciones para la REGIN 2 de la UIT.
Esta columna, muestra los servicios de radiocomunicacin que operan en esa banda de
frecuencias, y las notas internacionales referidas a cada servicio citado.

La segunda columna "ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA" corresponde a las
bandas de frecuencias atribuidas a servicios de Radiocomunicaciones en Bolivia,
compatible con aquellos que figuran en la primera columna llamada "Regin 2 UIT",
toda vez que el Estado Plurinacional de Bolivia pertenece a esta regin geogrfica de la
UIT.

En Bolivia el Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones, tiene la facultad de
decidir qu servicios de los mencionados en la primera columna operarn en la banda
de frecuencias respectiva, donde adicionalmente se tiene las notas internacionales de
referencia aplicables en cada caso.
La tercera columna NOTAS est destinada para la relacin y numeracin de las Notas
Nacionales con siglas alfanumricas (ejemplo: BOL1, BOL2, BOL3, entre otras), estas
notas expresaran las atribuciones en el marco de soberana en materia de administracin
del espectro radioelctrico dentro el Estado Plurinacional de Bolivia.
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1.3.EXPLICACIN DEL FORMATO GENERAL
Las primeras dos columnas, estn formadas por casillas que presentan siempre la misma
estructura general en su contenido, de acuerdo al siguiente detalle:

En donde:
A) SUB-BANDA DE FRECUENCIAS ESPECFICA:
Frecuencias en kHz, MHz o GHz a que se refiere cada atribucin, la cual siempre
ocupar la parte superior de la casilla.

B) SERVICIOS DE RADIOCOMUNICACIN:
Servicios que pueden operar en dicha sub-banda de frecuencias, cada atribucin
puede contener Numerales del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT,
mismos que solo aplica a la atribucin sealada.

C) NOTAS INTERNACIONALES:
Numerales del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT que hacen referencia
a notas aplicables a todas las atribuciones que figuran en la casilla, estas se
encuentran en la casilla de la columna REGIN 2 y, en la columna correspondiente
a BOLIVIA, se indican las notas internacionales que le son aplicables. Dichas notas
se tomarn directamente del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT, las
Actas Finales de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, que corresponde
al Cuadro de Atribucin de Bandas de Frecuencias, de la U.I.T.
Cuando un numeral presente los caracteres MOD este significa Modificacin,
cuando presente los caracteres ADD este significara Adicin, de acuerdo a la
Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones.

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1.4.CATEGORA DE LOS SERVICIOS DE RADIOCOMUNICACIN
1.4.1. SERVICIOS PRIMARIOS Y SECUNDARIOS
La informacin contenida en el cuadro de atribucin de bandas de frecuencias, se
atribuye a varios servicios, ya sea en el contexto mundial o regional, estos servicios
estn estructurados de la siguiente manera:
a) SERVICIOS PRIMARIOS
Servicios cuyo nombre est impreso en el cuadro en "MAYSCULAS"
(ejemplo: FIJO, MVIL MARTIMO, RADIONAVEGACIN MARTIMA),
estos se denominan servicios PRIMARIOS y tienen prioridad absoluta sobre
cualquier otra categora.

b) SERVICIOS SECUNDARIOS
Servicios cuyo nombre est impreso en el Cuadro en Caracteres Normales
(ejemplo: Radiolocalizacin); estos se denominan servicios Secundarios.
Las estaciones de un servicio secundario:
o No deben causar interferencia perjudicial a las estaciones de un servicio
primario a las que se le hayan asignado frecuencias con anterioridad o se
les puedan asignar en el futuro.
o No pueden reclamar proteccin contra interferencias perjudiciales
causadas por estaciones de un servicio primario a las que se les hayan
asignado frecuencias con anterioridad o se les puedan asignar en el
futuro.
o Tienen derecho, a la proteccin contra interferencias perjudiciales
causadas por estaciones del mismo servicio o de otros servicios
secundarios a las que se les asignen frecuencias posteriormente.
Las observaciones complementarias se indican en caracteres normales (ejemplo:
MVIL salvo mvil aeronutico).

1.4.2. ATRIBUCIONES ADICIONALES.
Cuando en una nota del cuadro se indica que una banda est tambin atribuida
a un servicio en una zona menos extensa que una regin o en un pas
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determinado, se trata de una atribucin adicional, es decir, de una atribucin
que se agrega en esta zona o en este pas al servicio o a los servicios indicados
en el cuadro.
Si la nota del cuadro no impone ninguna restriccin al servicio o servicios en
cuestin, excepto la obligacin de funcionar en una zona o en un pas
determinado, las estaciones de este servicio o servicios funcionan sobre la base
de igualdad de derechos con las estaciones del otro o de los otros servicios
primarios indicados en el cuadro.
Si a una atribucin adicional se le imponen otras restricciones, adems de la de
funcionar en una zona o en un pas determinado, se hacen constar tales
restricciones en la correspondiente Notas del cuadro.

1.4.3. ATRIBUCIONES SUSTITUTIVAS
Cuando en una Nota del cuadro nacional se indica que una banda est
atribuida a un servicio en una zona menos extensa que una regin, se trata de
una atribucin sustitutiva, es decir, de una atribucin que reemplaza en esta
zona o en este pas a la atribucin que se indica en el cuadro nacional.
Si la Nota del cuadro nacional no impone ninguna restriccin a las estaciones
del servicio o de los servicios en cuestin, excepto la obligacin de funcionar en
una zona o en un pas determinado, las estaciones de este servicio o servicios
funcionan sobre la base de igualdad de derechos con las estaciones de los otros
servicios primarios indicados en el cuadro nacional y a los cuales est atribuida
la banda en otras zonas o en otros pases.
Si a las estaciones de un servicio que es objeto de una atribucin sustitutiva se
les imponen ciertas restricciones, adems de la de funcionar nicamente en una
zona o en un pas determinados, se hacen constar tales restricciones en la
correspondiente nota del cuadro nacional.

1.4.4. DISPOSICIONES VARIAS
Cuando en el presente Plan Nacional de Frecuencias, se indica que un servicio o
estaciones de un servicio pueden funcionar en una banda de frecuencias a
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reserva de no causar interferencia perjudicial a otro servicio o estacin del
mismo servicio ello implica, adems, que el servicio que est condicionado a no
causar interferencia perjudicial no puede reclamar proteccin contra
interferencias perjudiciales causadas por este otro servicio u otras estaciones del
mismo servicio. (CMR-2000)
Cuando en el presente Plan Nacional de Frecuencias, se indica que un servicio o
estaciones de un servicio pueden funcionar en una banda de frecuencias a
reserva de no reclamar proteccin frente a otro servicio u otra estacin del
mismo servicio, ello implica tambin que el servicio que est condicionado a no
reclamar proteccin no puede causar interferencia perjudicial a este otro servicio
u otras estaciones en el mismo servicio. (CMR-2000)
El trmino servicio fijo, cuando figura en el cuadro nacional no incluye los
sistemas que utilizan la propagacin por dispersin ionosfrica, excepto si se
dispone lo contrario en una nota del cuadro nacional.

CAPITULO II
TRMINOS Y DEFINICIONES
Se presenta los trminos y definiciones establecidos en la Ley N164 General de
Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin y definiciones establecidas por la Unin
Internacional de Telecomunicaciones.

2.1.TRMINOS Y DEFINICIONES
A los efectos del presente Plan Nacional de Frecuencias, los trminos de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones que figuran a continuacin tendrn el significado
definido para cada uno de ellos. No obstante, dichos trminos y definiciones no sern
necesariamente aplicables en otros casos. Las definiciones idnticas a las que figuran en
el Anexo a la Constitucin o en el Anexo al Convenio de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (Ginebra, 1992) se sealan con la indicacin (CS) o (CV),
respectivamente.

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II. PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS, 15 DE NOVIEMBRE DE 2012
Artculo 1.- Aprobar el que en anexo forma parte indivisible de la presente
Resolucin Ministerial.

Artculo 2.- Establecer que la presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia
a partir de su publicacin, conforme a normas legales vigentes.

Artculo 3.- Disponer la reserva del canal 16 UHF (482 a 488 MHz) a nivel
nacional a favor de la Empresa Estatal de Televisin denominada "Bolivia TV" para
su sistema de Televisin Digital Terrestre, debiendo cumplir con los requisitos
previstos en la normativa aplicable para su asignacin.

Artculo 4.- Establecer los siguientes parmetros necesarios para la transicin al
nuevo marco normativo aprobado por la presente Resolucin Ministerial:
1) Las Licencias otorgadas en las bandas: de 2.500 a 2.570 MHz; de 2.620 a 2.690
MHz; y de 2.570 a 2.620 MHz, continuarn vigentes hasta la conclusin de los
plazos fijados en las mismas.
2) Los operadores de radiodifusin sonora en Frecuencia Modulada debern
adecuar sus emisiones a las frecuencias establecidas en el Plan Nacional de
Frecuencias para la banda: de 88 a 108 MHZ, de acuerdo a las disposiciones
tcnicas y reas de servicio determinadas por la Autoridad de Regulacin y
Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes - ATT, en un plazo de tres
(3) meses a partir de su notificacin, en la cual se fijar la fecha de cambio a la
nueva frecuencia.
3) Los operadores de radiodifusin televisiva que operen en la banda: de 698 a 734
MHz debern adecuar sus emisiones a las frecuencias establecidas en el Plan
Nacional de Frecuencias aprobado por la presente Resolucin Ministerial, de
acuerdo a las disposiciones tcnicas y reas de servicio determinadas por la
ATT, en un plazo de dos (2) meses a partir de su notificacin, con el fin de
aplicar la nueva canalizacin para servicios mviles de nueva generacin.
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4) Las bandas libres en 2,4 GHz y 5,2 GHz entrarn en vigencia al momento de la
publicacin de la presente Resolucin Ministerial; asimismo, la banda libre de
5,8 GHz ser liberada por la ATT en el plazo mximo de un (1) ao de acuerdo
al plan que establezca para ese propsito.
5) En el plazo mximo de seis (6) meses computables a partir de la publicacin de
la presente Resolucin Ministerial la ATT deber realizar la modificacin de las
Licencias de los operadores que tengan derechos en la banda: de 3.600 MHz a
3.675 MHz, a las nuevas bandas de frecuencia establecidas para el efecto.
6) Los operadores que cuenten con Licencias en la banda: de 450 MHz a 470 MHz,
debern adecuar sus emisiones a la nueva canalizacin establecida en el Plan
Nacional de Frecuencias aprobado por la presente Resolucin Ministerial, de
acuerdo a las disposiciones tcnicas determinadas por la ATT, manteniendo la
atribucin del servicio con el que adquirieron su derecho.
7) La ATT modificar las licencias a los operadores que tengan derechos en las
bandas: de 1.710 MHz a 1.770 MHz y de 2.110 MHz a 2.170 MHz a nuevas
frecuencias de acuerdo a lo determinado en el plan que establezca para este
propsito.

Artculo 5.- Encargar el cumplimiento de la presente Resolucin Ministerial y su
publicacin al Viceministerio de Telecomunicaciones y a la Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes - ATT.

III. BIBLIOGRAFIA
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/141528
Gaceta Oficial de Bolivia 444NEC, 201211c.lexml
Creador: Fdo. Vladimir Snchez Escobar -- Ministro Obras Pblicas, Servicios y
Vivienda