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DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA EN VENEZUELA

BASES LEGALES
Antes de entrar en materia es importante resaltar que los primeros intentos
de descentralizacin del sistema escolar venezolano se iniciaron en 1969 con la
creacin de las oficinas regionales de educacin, sustituidas en 1975 por las zonas
educativas. El Proecto de !eforma "ntegral del Estado, entregado en 19## por la
$omisin Presidencial para la !eforma del Estado %me&or conocida como la
$'P!E(, impuls la toma de decisiones a favor de la descentralizacin en el
sector educacin.
El marco legal est) representado por todos aquellos instrumentos &ur*dicos
que marcan las lees, normas, decretos reglamentos. +a descentralizacin
&ur*dica se preocupa por esta,lecer un marco legal certidum,re acerca de las
potestades transferidas de un orden de go,ierno superior a otro de menor
&erarqu*a
1
. -*picamente, las formas &ur*dicas de la descentralizacin incluen. a( la
geograf*a %competencias dentro de un territorio(, que regula las relaciones
intergu,ernamentales entre diversos rdenes de go,ierno ,( la funcin, que
arregla los grados de autonom*a
/
.
A continuacin se presentan las lees que sirven de apoo para comprender la
tem)tica de la descentralizacin en cuanto al )m,ito educativo en 0enezuela.
+a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela %1999(, en sus
postulados constitucionales se esta,lece los aspectos referentes a la educacin, los
1
'!1E+A2, $arlos. %/334(. 5+as ,ases del federalismo la descentralizacin en Educacin6. En.
Revista de Investigacin Educativa, 0ol. 5, 1o. 1, 789ico. :epartamento de Educacin
$omunicacin ;niversidad Autnoma 7etropolitana, p.11.
2
dem.
5
cuales esta,lecen las pautas normativas para el ,uen funcionamiento del sistema
educativo venezolano, as* mismo se esta,lece claramente en el pre)m,ulo en los
Principios <undamentales entre otros art*culos el tema de la descentralizacin.
El pue,lo de 0enezuela, en e&ercicio de sus poderes creadores
e invocando la proteccin de :ios, el e&emplo =istrico de
nuestro +i,ertador 2imn >ol*var el =ero*smo sacrificio
de nuestros antepasados a,or*genes de los precursores
for&adores de una patria li,re so,erana? con el fin supremo
de refundar la !ep@,lica para esta,lecer una sociedad
democr)tica, participativa protagnica, multi8tnica
pluricultural en un Estado de &usticia, federal
descentralizado , que consolide los valores de la li,ertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el ,ien com@n, la
integridad territorial, la convivencia el imperio de la le
para esta las futuras generaciones? asegure el derec=o a la
vida, al tra,a&o, a la cultura, a la educacin, a la &usticia social
a la igualdad sin discriminacin ni su,ordinacin alguna?
promueva la cooperacin pac*fica entre las naciones e
impulse consolide la integracin latinoamericana de acuerdo
con el principio de no intervencin autodeterminacin de
los pue,los, la garant*a universal e indivisi,le de los derec=os
=umanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el
desarme nuclear, el equili,rio ecolgico los ,ienes &ur*dicos
am,ientales como patrimonio com@n e irrenuncia,le de la
=umanidadA
4
.
En 8ste mismo sentido podemos mencionar que en la $arta 7agna en el
Ttulo I rincipios !undamentales queda esta,lecido lo siguiente en el "rtculo #.
+a !ep@,lica >olivariana de 0enezuela es un Estado <ederal
descentralizado en los t8rminos consagrados por esta
$onstitucin, se rige por los principios de integridad
territorial, t8rminos consagrados por esta $onstitucin, se rige
por los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia corresponsa,ilidad
B
.
As* mismo, dentro de la misma Carta $agna se reconoce el papel de las
entidades pol*ticas territoriales, se puede leer en el Art*culo 6. El gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela % de las entidades polticas &ue componen es
3
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela %1999(, Principios <undamentales.
4
Ibdem, art*culo B.
6
% ser' siempre democr'tico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista % de mandatos revocables
(
.
En cuanto a la divisin pol*tica territorial se esta,lece en el Art*culo 17.
+a divisin pol*tico territorial ser) regulada por le org)nica, que
garantice la autonom*a municipal la descentralizacin pol*tico
administrativa. :ic=a le podr) disponer la creacin de territorios
federales en determinadas )reas de los Estados, cua vigencia
queda supeditada a la realizacin de un referendo apro,atorio en
la entidad respectiva. Por le especial podr) darse a un territorio
federal la categor*a de Estado, asign)ndosele la totalidad o una
parte de la superficie del territorio respectivo. +as dependencias
federales son las islas mar*timas no integradas en el territorio de
un Estado, as* como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cu,ra la plataforma continental. 2u
descripcin, posicin geogr)fica, r8gimen administracin
estar)n seCaladas en la le
6
.
En cuanto a las competencias del Poder P@,lico 1acional queda
claramente definido en el art*culo 157 lo siguiente. )a "samblea *acional, por
ma%ora de sus integrantes, podr' atribuir a los $unicipios o a los Estados
determinadas materias de la competencia nacional, a +in de promover la
descentralizacin
7
. En cuanto al Poder P@,lico Estadal.
%A( +os Estados descentralizar)n transferir)n a los
7unicipios los servicios competencias que gestionen que
8stos est8n en capacidad de prestar, as* como la administracin
de los respectivos recursos, dentro de las )reas de competencias
concurrentes entre am,os niveles del Poder P@,lico. +os
mecanismos de transferencia estar)n regulados por el
ordenamiento &ur*dico estadal
#
.
0ale la pena destacar que entre las competencias del Poder P@,lico 1acional
se encuentran las pol*ticas los servicios nacionales de educacin salud
9
.
En el art*culo 1#5 queda esta,lecido la importancia que tiene El Conse,o
5
Ibdem, art*culo 6.
6
Ibdem, art*culo 17.
7
Ibdem, art*culo 157.
8
dem.
9
Ibdem, art*culo 156. 1umeral /B.
7
!ederal de -obierno, como rgano tiene la responsa,ilidad de planificar,
coordinar pol*ticas accionar los o,&etivos planteados. El Conse,o !ederal de
-obierno es el rgano encargado de la plani+icacin % coordinacin de polticas
% acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin % trans+erencia de
competencias del oder *acional a los Estados % $unicipios
13
.
Entre las competencias del Poder P@,lico 7unicipal.
+os Estados 7unicipios slo podr)n gravar la agricultura, la
cr*a, la pesca la actividad forestal en la oportunidad, forma
medida que lo permita la le nacional %A( +a le crear)
mecanismos a,iertos fle9i,les para que los Estados los
7unicipios descentralicen transfieran a las comunidades
grupos vecinales organizados los servicios que 8stos
gestionen previa demostracin de su capacidad para
prestarlos, promoviendo. 1. +a transferencia de servicios en
materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,
programas socialesA
11
.
En cuanto al tema que nos compete de la descentralizacin el Estado
venezolano garantizar) designar) los recursos suficientes para la educacin. En
el art*culo 165 se evidencia.
+as materias o,&eto de competencias concurrentes ser)n
reguladas mediante lees de ,ases dictadas por el Poder
1acional, lees de desarrollo apro,adas por los Estados. Esta
legislacin estar) orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsa,ilidad su,sidiariedad.
+os Estados descentralizar)n transferir)n a los 7unicipios los
servicios competencias que gestionen que est8n en capacidad
de prestar, as* como la administracin de los respectivos
recursos, dentro de las )reas de competencias concurrentes entre
am,os niveles del Poder P@,lico. +os mecanismos de
transferencia estar)n regulados por el ordenamiento &ur*dico
estadal
1/
.
10
Ibdem, art*culo 1#5.
11
Ibdem, art*culo 1#B.
12
Ibdem, art*culo 165.
#
+a )e% .rg'nica de Educacin %/339(, tiene por o,&eto desarrollar los
principios valores rectores, derec=os, garant*as de,eres en educacin que asume el
Estado. -anto el sistema escolar como el educativo est)n ,a&o la vigilancia
supervisin del poder 1acional representado por el 7inisterio respectivo. En ella se
estipula que para alcanzar un nuevo modelo de escuela lo siguiente.
%A( conce,ida como espacio a,ierto para la produccin el
desarrollo endgeno, el que=acer comunitario, la formacin integral,
la creacin la creatividad, la promocin de la salud, la lactancia
materna el respeto por la vida, la defensa de un am,iente sano
seguro ecolgicamente equili,rado, las innovaciones pedaggicas,
las comunicaciones alternativas, el uso desarrollo de las
tecnolog*as de la informacin la comunicacin, la organizacin
comunal, la consolidacin de la paz, la tolerancia., la convivencia
el respeto a los derec=o =umanos
14
.
2e esta,lece a la educacin como servicio p@,lico el cual tiene car)cter de
o,ligatoriedad en la educacin en los niveles de Educacin inicial educacin >)sica.
:esde =ace muc=o tiempo, e9isten en el pa*s cuatro entes oficiales con
responsa,ilidades en la administracin de instituciones escolares. escuelas
nacionales, Estadales, 7unicipales autnomas, los recursos le llegan slo a
trav8s de tres entes del Poder P@,lico. 1acional, Estadal 7unicipal.
En cuanto a la descentralizacin en el )m,ito educativo se puede evidenciar en
la presente le en los siguientes art*culos, por /, 6 B4. Por e&emplo en el art*culo / se
esta,lece el )m,ito de aplicacin.
Esta +e se aplica a la sociedad en particular a las personas
naturales &ur*dicas, instituciones centros educativos oficiales
dependientes del E&ecutivo 1acional, Estadal, 7unicipal de
los entes descentralizados las instituciones educativas
privadas, en lo relativo a la materia competencia educativa
1B
.
13
)e% .rg'nica de Educacin /011234 Art*culo 6, numeral4, letra e.
14
Ibdem, Art*culo /.
9
Evidentemente, sa,emos que el Estado, a trav8s de los rganos nacionales
posee las competencias en lo que compete al )rea educativa e&ercer) la rector*a
en el 2istema Educativo, por tanto garantiza5 )a continuidad de las actividades
educativas, en cual&uier tiempo % lugar, en las instituciones, centros % planteles
o+iciales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados e
instituciones educativas privadas
6(
.
En cuanto a la regulacin, control supervisin el Estado. )os programas %
pro%ectos educativos, la creacin de +undaciones destinadas a apo%arlos e
instituciones en el sector educativo de car'cter o+icial, privado, nacional, estadal,
municipal % en las dem's instancias de la administracin pblica
descentralizada
67
.
El Estado Planifica, e&ecuta, coordina pol*ticas programas.
+os programas proectos educativos, la creacin de
fundaciones destinadas a apoarlos e instituciones en el sector
educativo de car)cter oficial, privado, nacional, estadal,
municipal en las dem)s instancias de la administracin p@,lica
descentralizada %A( Due desarrollen el proceso educativo en
instituciones centros educativos oficiales privados,
nacionales, estadales, municipales, entes del Poder P@,lico,
medios de comunicacin, instituciones universitarias p@,licas
privadas, centros educativos que funcionen en las dem)s
instancias de la administracin p@,lica descentralizada
68
.
)e% .rg'nica roteccin del ni9o, ni9a % adolescente %/337(, me&or conocida
como +'P1A, su art*culo 145, Principios. En el e&ercicio de sus funciones los
$onse&os de :erec=o se o,servan los siguientes principios. /:3 Respeto % promocin
de la descentralizacin administrativa, estadal % municipal en lo relativo a la
proteccin de ni9os % adolescentes
6;
.
15
Ibdem, Art*culo 6, numeral 1, letra e.
16
Ibdem, Art*culo 6, numeral /, letra &.
17
Ibdem, Art*culo 6, numeral 4, letra i &.
18
)e% .rg'nica roteccin del ni9o, ni9a % adolescente %/337(, Art*culo 145, letra ,.
13
A=ora ,ien, si ,ien estamos =a,lando de los instrumentos &ur*dicos
legales que se relacionan con la descentralizacin educativa, de,emos mencionar
otras lees que si ,ien no pertenecen al )rea educativa se interrelacionan a que
gracias a las pol*ticas esta,lecidas por el Estado en las mismas se dan las pautas
necesarias para el proceso de descentralizacin.
+a )e% de "signaciones Econmicas Especiales %/333(, me&or conocida
como la +AEE, la cual se cre para =acer llegar los recursos econmicos otros
que provengan de las e9portaciones del petrleo sus derivados, con la finalidad
de la eficiente distri,ucin interna de los ingresos para as* lograr los o,&etivos
trazados en cada uno se los sectores %vivienda, salud, educacin, entre otros(.
%A( +as asignaciones econmicas especiales para los estados
el :istrito 7etropolitano de $aracas, provenientes de la
aplicacin de esta +e, se destinar)n e9clusivamente a gastos de
inversin en proectos para las siguientes )reas. "nfraestructura
dotacin de equipos en el sector educativo en los niveles
preescolar, ,)sica, especial capacitacin para el tra,a&o
19
.
)e% .rg'nica del oder blico $unicipal %/313(, en el art*culo 16# de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela esta,lece claramente el rol
que posee los municipios dentro de la unidad pol*tica territorial, dentro de un marco
democr)tico donde se respete el go,ierno local. En la le se esta,lece lo siguiente.
+a presente +e tiene por o,&eto desarrollar los principios
constitucionales, relativos al Poder P@,lico 7unicipal, su
autonom*a, organizacin funcionamiento, go,ierno,
administracin control, para el efectivo e&ercicio de la
participacin protagnica del pue,lo en los asuntos propios de la
vida local, conforme a los valores de la democracia
participativa, la corresponsa,ilidad social, la planificacin, la
descentralizacin la transferencia a las comunidades
organizadas, a las comunas en su condicin especial de
19
)e% de "signaciones Econmicas Especiales para los estados % el distrito metropolitano de
Caracas derivadas de minas e <idrocarburos, %/333(, $ap*tulo "" :e las Asignaciones
Econmicas Especiales :erivadas de las 7inas, -itulo """ del destino de las asignaciones
econmicas especiales, Art*culo 13, numeral 7.
11
entidad local, como a otras organizaciones del Poder Popular
/3
.
A=ora ,ien, en cuanto a la descentralizacin educativa se especifica dentro
de las competencias del Poder 7unicipal en el art*culo 56.
+a gestin de las materias que la $onstitucin de la !ep@,lica
las lees nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida
local, en especial, la ordenacin promocin del desarrollo
econmico social, la dotacin prestacin de los servicios
p@,licos domiciliarios, la aplicacin de la pol*tica referente a la
materia inquilinaria, la promocin de la participacin ciudadana
, en general, el me&oramiento de las condiciones de vida de la
comunidad en las )reas siguientes. %A( +a salu,ridad la
atencin primaria en salud? los servicios de proteccin a la
primera segunda infancia, a la adolescencia a la tercera edad?
la educacin preescolar? los servicios de integracin familiar de
las personas con discapacidad al desarrollo comunitario? las
actividades e instalaciones culturales deportivas? los servicios
de prevencin proteccin, vigilancia control de los ,ienes?
otras actividades relacionadas
/1
.
As* mismo, se especifican las atri,uciones o,ligaciones de los alcaldes o
alcaldesas, quienes son los voceros del Poder 7unicipal ante maores instancias,
entre ellas. romover la participacin ciudadana % la educacin para la
participacin
//
. En el mismo instrumento &ur*dico se esta,lece en el art*culo /54
los porcenta&es de los valores e ingresos que de,e tener en este caso la comunidad
por medio del Poder 7unicipal.
:e los ingresos previstos en el presupuesto municipal se
destinar) como m*nimo, el cincuenta por ciento %53E( para ser
aplicado a gastos de inversin o de formacin de capital,
entendiendo como gasto de inversin aquellos a los que le
atri,ue tal car)cter la 'ficina 1acional de Presupuesto , dando
preferencia a las )reas de salud, educacin, saneamiento
am,iental a los proectos de inversin productiva que
promuevan el desarrollo sustenta,le del 7unicipio
/4
.
)e% .rg'nica de los Conse,os Comunales %/339(, sin duda alguna, como
20
)e% .rg'nica del oder blico $unicipal, %/313(, art*culo 16#.
21
Ibdem, art*culo 56, numeral /, letra e.
22
Ibdem, art*culo ##, numeral /3.
23
Ibdem, art*culo /54.
1/
parte fundamental de la sociedad ,olivariana, de,emos mencionar a los $onse&os
$omunales, quienes poseen su propio instrumento &ur*dico, en la mis se esta,lece
de donde provendr)n los ingresos recursos para realizar los diversos proectos
de desarrollo en diversos )m,itos en las localidades.
+os conse&os comunales reci,ir)n de manera directa los siguientes
recursos financieros no financieros. 1. +os que sean transferidos
por la !ep@,lica, los estados los municipios. /. +os que provengan
de lo dispuesto en la +e Due $rea El <ondo "ntergu,ernamental
para la :escentralizacin %<":E2( la +e de Asignaciones
Econmicas Especiales :erivadas de 7inas e Fidrocar,uros
/B
.
$laro est) que para poder o,tener los recursos necesarios los ciudadanos
ciudadanas de,en apro,ar por medio de Asam,leas los diversos proectos, en
cuanto al )m,ito educativo se puede leer la responsa,ilidad que tienen las
comunidades los voceros que tienen como misin conformar los diversos
comit8s, entre ellos el $omit8 de Educacin, cultura formacin ciudadana.
Apro,ar los proectos comunitarios, de comunicacin
alternativa, educacin, salud, cultura, recreacin, actividad f*sica
deporte, socio productivos, de vivienda =),itat, de
infraestructura, de funcionamiento, entre otros, la creacin de
organizaciones socio productivas a ser propuestos ante distintos
rganos entes del Poder P@,lico o instituciones privadas
/5
.
)e% .rg'nica de las Comunas /01613, tiene por o,&eto desarrollar
fortalecer el Poder Popular, donde los ciudadanos ciudadanas en el e&ercicio del
Poder Popular, e&ercen el pleno derec=o de la so,eran*a desarrollan la
participacin protagnica mediante formas de autogo,ierno para la edificacin del
estado comunal. En el art*culo 11 se esta,lece claramente las atri,uciones de los
voceros voceras de los $omit8s de educacin, cultura, formacin ciudadana, as*
mismo, se puede leer en el art*culo 6B, como de,en de darse los procesos de
transferencias de competencias.
24
)e% .rg'nica de los Conse,os Comunales, %/339(.
25
Ibdem, art*culo /4, numeral 7.
14
+a !ep@,lica, los estados municipios, de acuerdo con la le que
regula el proceso de transferencias descentralizacin de
competencias atri,uciones, transferir)n a las comunas a los
sistemas de agregacin que de 8stas sur&an, funciones de gestin,
administracin, control de servicios e&ecucin de o,ras,
atri,uidos a aqu8llos por la $onstitucin de la !ep@,lica, en pro de
me&orar la eficiencia los resultados en ,eneficio del colectivo
/6
.
)e% .rg'nica del Conse,o !ederal de -obierno %/313(, tiene por o,&eto
regular la organizacin funcionamiento del $onse&o <ederal de Go,ierno , en
virtud de ello, a fin de desarrollar las competencias que el te9to constitucional le
=a trazado, esta,lecer los lineamientos de la planificacin coordinacin de las
pol*ticas acciones necesarias para el adecuado desarrollo regional. 2u finalidad
se define en el art*culo / de la siguiente manera. El Conse,o !ederal de -obierno
es el rgano encargado de la plani+icacin % coordinacin de polticas % acciones
para el desarrollo del proceso de descentralizacin % trans+erencia de
competencias del oder *acional a los estados % municipios
/7
.
)e% .rg'nica del lan de la atria %/314(, en ella claramente se esta,lece
en el )m,ito educativo varios o,&etivos, si ,ien no se =a,la con la pala,ra
descentralizacin, e9isten otros t8rminos que audan a comprender que se orienta
=acia ella, as* podemos encontrar en el ',&etivo Fistrico 1ro. 1, numeral 1.7././
lo siguiente. Crear la Escuela opular Itinerante para la educacin del pueblo en
materia de =e+ensa Integral
0;
. En 8ste mismo orden de ideas, en el o,&etivo
=istrico nro. 5, numeral 5.B.4.4, numeral B, en Pol*ticas Programas del 2ector
<ormacin %$ultura, educacin deportes(. "umentar la municipalizacin % la
pertinencia de la educacin universitario
/9
.
26
)e% .rg'nica de las Comunas /01613, art*culo 6B.
27
)e% .rg'nica del Conse,o !ederal de -obierno, %/313(, art*culo /.
28
)e% del lan de la atria, >egundo lan >ocialista de =esarrollo Econmico % >ocial de la
*acin 016?@0162. %/314(.
29
dem4
1B
El Reglamento de la )e% .rg'nica de Educacin %1999(, esta,lece las
normas directrices complementarias so,re el sistema, el proceso los reg*menes
educativos. 2i ,ien no se menciona la pala,ra descentralizacin, en dic=o
instrumento &ur*dico e9isten diversos indicios, por e&emplo en el art*culo /9. El
$inisterio de Educacin, Cultura % =eportes establecer' convenios con
instituciones pblicas % privadas, las comunidades % otros entes vinculados a la
educacin % al traba,o productivo para el +inanciamiento de programas de
ense9anza tAcnica % pro+esional
?1
4 En este mismo sentido, en el art*culo 41 se
esta,lece que el 7inisterio dictar) las medidas necesarias para estimular a la
participacin a la familia a la comunidad en el proceso educativo.
En el Reglamento de la )e% .rg'nica del Conse,o !ederal de -obierno
%/313(, se esta,lece claramente en el art*culo 4, diversas definiciones que audan
a comprender diferentes conceptos, entre ellos se define descentralizacin como.
Pol*tica estrat8gica para la restitucin plena del poder al Pue,lo
2o,erano, mediante la transferencia paulatina de competencias
servicios desde las instituciones nacionales, regionales locales
=acia las comunidades organizadas otras organizaciones de
,ase del poder popular, dirigidas a fomentar la participacin
popular, alcanzar la democracia aut8ntica restituendo las
capacidades de go,ierno al pue,lo, instalando pr)cticas
eficientes eficaces en la distri,ucin de los recursos
financieros e impulsar el desarrollo complementario
equili,rado de las regiones del pa*s
41
.
+a Resolucin 1(; %/31/(, apro,ada el 16 de octu,re del aCo /31/, con la
creacin del $onse&o Educativo se pretende desarrollar soluciones a los pro,lemas
que se presenten en cada institucin educativa, endo incluso m)s all) de los muros
del recinto escolar, la norma tiene como ob,eto regular % desarrollar los principios,
4valores % procesos &ue garanticen una gestin escolar articulada, coordinada e
30
Reglamento de la )e% .rg'nica de Educacin %1999(, art*culo /9.
31
Reglamento de la )e% .rg'nica del Conse,o !ederal de -obierno, /01613, art*culo 4.
15
integrada del Conse,o Educativo en las instituciones educativas del subsistema de
educacin b'sica
?0
? entre las funciones del $onse&o Educativo se encuentran.
Promover una cultura para el conocimiento, compresin, uso,
an)lisis cr*tico refle9ivo %A( esta,leciendo
corresponsa,ilidad %A( de un rgano constitutivo, =aciendo uso
de los recursos que dispone el Estado para la contralor*a social
44
.
CONCLUSIONES
Para me&orar satisfacer las necesidades sociales en nuestro caso las
necesidades en el campo educativo se de,e tener presente todo los instrumentos
&ur*dicos que contemplan la descentralizacin, incluendo nuestra Carta $agna,
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela %1999(, a que en ella
32
Resolucin 1(; %/31/(, art*culo 1.
33
Ibdem, art*culo 7, =e la Con+ormacin % .rganizacin del Conse,o Educativo, >on +unciones
del Conse,o Educativo las siguientes, punto 6.
16
se esta,lecen los lineamientos del deber ser, contiene la filosof*a el marco legal
que orientan el proceso de descentralizador, evidentemente sin de&ar de tomar en
cuenta los principios fundamentales esta,lecidos plasmados, como son los
valores de li,ertad, igualdad, &usticia paz internacional.
A=ora ,ien, si ,ien la $arta 7agna esta,lece los lineamientos dela
descentralizacin como parte como pol*tica de Estado, tam,i8n se est) plasmada
en las diversas lees, reglamentos normativas. 2in duda, los diversos
instrumentos &ur*dicos legales que =emos a,ordado en donde se evidencia la
descentralizacin como parte de pol*tica de Estado crean una maor igualdad de
oportunidades para el desarrollo territorial %nacional, municipal local(, lo cual
pormueve la participacin de los ciudadanos en el desarrollo pol*tico social
por supuesto educativo del pa*s. Dueda de parte no slo de las autoridades sino de
los ciudadanos tomar conciencia de que las lees los reglamentos esta,lecen los
lineamientos, queda de parte de los ciudadanos ciudadanas acatar dic=os
instrumentos &ur*dicos.
17
1#

FUENTES REFERENCIALES
I. Publicaciones Oiciales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, %1999(.
)e% de "signaciones Econmicas Especiales para los estados % el distrito
metropolitano de Caracas derivadas de minas e <idrocarburos, %/333(.
)e% .rg'nica del Conse,o !ederal de -obierno, %/313(.
)e% .rg'nica de los Conse,os Comunales, %/339(.
)e% .rg'nica de las Comunas, %/313(.
)e% .rg'nica del oder blico $unicipal, %/313(.
)e% .rg'nica de Educacin, %/339(.
)e% .rg'nica de roteccin del ni9o, ni9a % adolescente, %/337(.
)e% del lan de la atria, >egundo lan >ocialista de =esarrollo Econmico %
>ocial de la *acin 016?@0162. %/314(.
Reglamento de la )e% .rg'nica de Educacin, /622234
Reglamento de la )e% .rg'nica del Conse,o !ederal de -obierno, %/313(.
Resolucin 1(;, /016034

I.!. "e#e$o%$&icas
a4 "rtculos de revistas institucionales
'!1E+A2, $arlos. %/334(. 5+as ,ases del federalismo la descentralizacin en
Educacin6. En. Revista de Investigacin Educativa, 0ol. 5, 1o. 1,
789ico. :epartamento de Educacin $omunicacin ;niversidad
Autnoma 7etropolitana.
19