Con la consumacin de la independencia, despus de 10 largos aos de lucha, la situacin del pas

fue de crisis generalizada tanto econmica como poltica. Los nuevos dirigentes se enfrentaron a la
difcil tarea de la reconstruccin econmica y la construccin de un Estado nacional y sus rganos
de gobierno que permitieran la estabilidad del pas, en medio del feroz acoso de las potencias
capitalistas: Estados Unidos, Francia e Inglaterra; quienes ensayaron, en nuestro pas, todas las
formas posibles de intervencin extranjera.

Los gobernantes carecan de experiencia en la administracin pblica, tenan influencia limitada a
una regin o grupo y desconocan la realidad social del pas. Queran la consolidacin de una
nacin moderna y soberana con un Estado fuerte e instituciones legtimas, pero no se ponan de
acuerdo sobre la forma de organizacin poltica ms adecuada a la realidad. Esto y la ambicin de
poder y riqueza de muchos de ellos los llev a enfrentarse violentamente y a ensayar diferentes
formas de gobierno, provocando una situacin de guerra constante en el pas y dificultando la
consolidacin del Estado nacional que respondiera a las necesidades del pas y de su poblacin.
La constitucin de un Estado nacional mexicano fue una tarea difcil que se realiz a lo
largo del siglo XIX y principios del XX, concretamente hasta despus de la Revolucin de
1910. Durante la primera mitad del siglo XIX fueron los aos ms intensos y violentos.
De manera inmediata, la independencia de Mxico slo existi en el papel. Hacia 1821 no
estaban las instituciones virreinales, con excepcin de la Iglesia y el ejrcito que se
mantuvieron como instituciones dominantes. La independencia no modific las
caractersticas de la sociedad colonial, cuya poblacin sigui dividida en estratos sociales,
incomunicada y aislada en diversas regiones a lo largo de un extenso territorio.

Pasaron varias dcadas para que los grupos polticos que se disputaban el poder crearan las
instituciones y el gobierno capaz de conjuntar (que no integrar) o imponerse a las diferentes
tradiciones de grupos tnicos, a las diferentes regiones geogrficas, y a los diferentes intereses.
ELEMENTOS que conforman el ESTADO:
1.-POBLACIN: Es el conjunto de hombres y mujeres que forman parte de una comunidad,
asentada en un territorio, que persiguen un fin poltico e ideolgico.
2.-TERRITORIO: Es el espacio histrico-geogrfico donde opera el Estado. El territorio determina la
extensin y el lmite del poder del Estado.
3.-INSTITUCIONES. Conjunto de organismos que institucionalizan al poder y que cohesionan a la
sociedad a travs del gobierno (autoridades que dirigen, controlan y administran las instituciones
del Estado). Las instituciones se organizan en torno a tres grupos:
Aparato administrativo (burocracia)
Aparato coercitivo: ejrcito y fuerzas de seguridad y policiacas
Aparato judicial
Periodo de fuertes pugnas entre dos grupos que se disputan el poder poltico: centralistas
y federalistas, en medio de la crisis permanente de las finanzas pblicas y de la economa
en su conjunto, la prdida del territorio norte, las invasiones extranjeras y los graves
problemas sociales. El Estado no existe ms que formalmente.

En febrero de 1821 se consum la Independencia del pas con la proclamacin del Plan de Iguala,
el cual fue reconocido por Juan ODonoj, ltimo virrey de la Nueva Espaa. A los problemas y
carencias de antao se sumaron nuevos conflictos, dificultando la constitucin de un Estado
nacional y la creacin de instituciones que gobernaran un extenso territorio (cuatro y medio
millones de kilmetros cuadrados) con poca poblacin (siete millones de habitantes) concentrada
en el centro del territorio y con escasos medios de transporte y comunicacin.
El nuevo grupo gobernante deba organizar el gobierno, cobrar impuestos para pagar a sus
empleados, hacer frente a la crisis econmica y lograr el reconocimiento exterior. Los diferentes
intereses y disputas entre ellos, haca todava ms difcil la constitucin del Estado Nacional,
ensayando diferentes formas de gobierno como la monarqua, la repblica central y la repblica
federal.
De acuerdo con el Plan de Iguala (ratificado por los Tratados de Crdoba), Iturbide
organiz la formacin de la Junta Provisional Gubernativa, la cual design a los personajes
que formaran la Regencia como una forma de gobierno provisional, el cual qued
constituido por dos rganos de gobierno:
La Junta Provisional Gubernativa, con funciones legislativas integrada por 38 miembros
designados por Iturbide, entre ellos el ex Virrey ODonoj, varios miembros de la
Audiencia, la diputacin y el Ayuntamiento.
La Regencia, con funciones ejecutivas, fue presidida por Iturbide, ODonoj, varios
funcionarios del antiguo rgimen y clrigos de alta jerarqua. Cabe sealar que en estos
rganos no estuvieron representados los insurgentes.
La Junta convoc a elecciones para diputados al Congreso Constituyente que
representara a los diferentes grupos sociales: terratenientes, militares, eclesisticos,
letrados y profesionales. El 24 de febrero de 1822 se instal el Congreso en el antiguo
templo de San Pedro y San Pablo (Cd. de Mxico). Desde las primeras sesiones los
diputados se agruparon en tres tendencias polticas:
Los borbonistas, quienes postulaban la venida de Fernando VII, o de un prncipe de la casa
real de Espaa, para gobernar el pas.
Los republicanos, que sostenan el derecho de aprobar un gobierno republicano para la
nacin.
Los iturbidistas, que queran que su caudillo Agustn de Iturbide se convirtiera en
emperador.
El Congreso aprob lo siguiente:
En el Congreso resida la Soberana nacional.
La religin Catlica como nica de Estado con exclusin de otra alguna.
La forma de gobierno sera una monarqua constitucional moderada.
1. Hacer un llamado a las personas sealadas en los Tratados de Crdoba para ocupar
el trono mexicano.
2. El sistema de divisin de poderes en: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
3. La igualdad de derechos civiles de todos los ciudadanos del pas.

En 1822 Iturbide se coron como Agustn I Emperador de Mxico, en medio del desorden poltico
del pas y el desconocimiento de Espaa de la independencia de Mxico. Su gobierno se
caracteriz por el despilfarro de los pocos recursos econmicos que se obtuvieron por la va de
prstamos, lo que provoc inconformidad en el Congreso. Frente a esta situacin Iturbide orden
la disolucin del Congreso.
Hecho que sirvi al General Antonio Lpez de Santa Anna para levantarse en armas a favor de la
Repblica y la eleccin de un nuevo Congreso con el PLAN DE CASA MATA. Para calmar los nimos,
Iturbide restableci el Congreso en 1832. La mayora de los diputados del Congreso estuvieron a
favor de la declaracin de inconstitucionalidad del imperio, poniendo fin al Primer Imperio
Mexicano, Iturbide sali del pas con su familia rumbo a Europa.
El Congreso nombr un nuevo gobierno provisional bajo la forma de triunvirato, formado por
Pedro Celestino Negrete, Guadalupe Victoria y Nicols Bravo, Miguel Domnguez y Vicente
Guerrero como suplentes. Situacin que no calm no nimos ni mejor la situacin, al contrario, la
negativa de los congresistas a nombrar un nuevo congreso, propici que algunas provincias se
declararan Estados libres y soberanos y la separacin de las provincias centroamericanas, con
excepcin de Chiapas.

Ante la posible desintegracin del pas, el Congreso convoc a nuevas elecciones para diputados,
se acord que el nmero de diputados estara en proporcin con el nmero de habitantes y no por
grupos sociales, como se haba realizado. El nuevo Congreso suprimi la monarqua como forma
de gobierno, adoptando la Repblica.













CRDITOS UNAM-CCH.