Anlisis de la sentencia "Campo Algodonero" de la CIDH por

Antonia Aguilar Rebolledo

ANTONIA AGUILAR REBOLLEDO
LIC. EN DERECHO
GRUPO 802

ANLISIS DE LA SENTENCIA CAMPO ALGODONERO DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CASO MUERTAS DE JUREZ).

Por principio y a efecto de centrar el tema, me enfocar en la sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos sobre el caso Gonzlez y otras (campo
algodonero) contra Mxico.

El 16 de noviembre de 2009 la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(Co.I.D.H) emiti sentencia sobre este caso.

El asunto se centra en la desaparicin y ulterior muerte de las jvenes Claudia
Ivette Gonzlez, Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monrrez,
cuyos cuerpos fueron encontrados en un campo algodonero en Ciudad Jurez,
Chihuahua el da 6 de noviembre de 2001. La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) refiri ante la Co.I.D.H la responsabilidad internacional
del Estado mexicano por la falta de medidas de proteccin a las vctimas; la falta
de prevencin de estos crmenes, pese al conocimiento de la existencia de un
patrn de violencia de gnero en la zona; la falta de respuesta de las autoridades
frente a la desaparicin; la falta de debida diligencia en la investigacin de los
asesinatos; la denegacin de justicia y la falta de reparacin adecuada.

As mismo, la C.I.D.H. solicit a la C.o.I.D.H que declarara la responsabilidad
internacional del Estado mexicano por el incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el artculo 7 de la Convencin Interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Por su parte, las y los
representantes de las vctimas, alegaron la violencia de otros derechos
establecidos en la C.A.D.H. a saber: el derecho a la libertad personal y a la
proteccin de la honra y la dignidad, y las obligaciones establecidas en los
artculos 8 (obligaciones progresivas relacionadas con la prevencin y
proteccin) y del artculo 9 de la Convencin de Belm do Par (tiene el propsito
de proteger los derechos humanos de las mujeres y eliminar las situaciones de
violencia que puedan afectarlas, ya que toda mujer tiene derecho a una vida libre
de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado).

Mxico reconoce haber cometido errores en la primera etapa del procedimiento
de la investigacin, los cuales corrigi en su momento, por lo tanto consideraba
que no era responsable de la violacin a los derechos a la vida, a la integridad
personal, a la libertad personal a la honra y a la dignidad, y los derechos de la
niez en perjuicio de las tres vctimas, por lo que solicit a la Co.I.D.H que
declarara que haba cumplido con su deber de prevencin, investigacin y
reparacin en relacin con los derechos a la vida y a la integridad personal.

Con respecto a la violencia que existe en Ciudad Jurez, hay datos que reflejan un
alto ndice de muertes de mujeres con violencia sexual (aproximadamente de 379
mujeres hasta el 2005). El Estado mexicano acepta que estos asesinatos eran
influenciados por una cultura de discriminacin contra la mujer. La ineficiencia e
indiferencia por parte de las autoridades estatales con la investigacin de dichos
crmenes hizo persistir en la violencia contra la mujer y consecuentemente que la
mayora de los crmenes no se hayan resuelto. As como tambin se entiende
como un mensaje subliminal enviado a la sociedad de que la violencia contra la
mujer es tolerada en esa entidad, lo que permite la perpetuidad y aceptacin social
de ese hecho y genera un gran sentimiento de desconfianza de las mujeres en el
sistema de administracin de justicia. Se actualiz en Ciudad Jurez el homicidio
de la mujer por razones de gnero tambin conocido como feminicidio.

Despus de examinar el expediente, la Corte, tomando en cuenta lo establecido
en la Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH), la Convencin de
Belm do Par y la Convencin sobre Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), instrumentos que complementan
el corpus iuris internacional en materia de proteccin de la integridad personal de
las mujeres, determin que la violencia ejercida en contra de las tres vctimas en
el caso, constitua violencia contra la mujer contemplada as en la Convencin
Americana y la Convencin de Belm do Par.

Por otra parte la Co.I.D.H precisa los estereotipos de gnero, que son una
preconcepcin de atributos o caractersticas asumidas por las personas, o roles
que son o deben ser ejecutados por hombres y mujeres. El uso de ciertos
estereotipos se puede convertir en una causa de violencia de gnero en contra de
la mujer. Sin embargo, el hecho de que las vctimas tuvieran ciertas actividades o
diferencias sexuales no son motivo para que no se les tomara en cuenta y se les
administrara justicia, que les corresponda como ciudadanos y que adems
tenemos derecho como seres humanos, tanto para la vctima como para sus
familias.

El Estado tiene la obligacin de contar con un marco jurdico de proteccin que
contenga polticas de prevencin y prcticas para actuar eficazmente ante las
denuncias y una estrategia de prevencin integral que permita prevenir los
factores de riesgo y fortalecer las instituciones para dar una respuesta efectiva a
los casos de violencia. Sin embargo, el Estado mexicano no tom ninguna medida
de prevencin para estos casos a pesar de tener conocimiento de los hechos.
Hizo caso omiso de la situacin. En 1998 la Comisin Nacional de Derechos
Humanos (CNDH) advirti del patrn de violencia contra la mujer en Ciudad
Jurez. El Estado debi implementar en ese momento una poltica general para
combatir esta violencia. Sin embargo la ausencia de sta es una falta grave del
Estado en cuanto hace a su obligacin de prevencin.

El Estado no actu con prontitud y eficacia al momento de conocer las denuncias
presentadas, como era su obligacin al ser garante de la seguridad de los
ciudadanos de su comunidad. Al no actuar de manera inmediata provoc que se
siguieran efectuando los asesinatos de mujeres y que stos quedaran sin castigo.
Este comportamiento irresponsable del Estado afect sobremanera a diversas
familias en todos los aspectos; emocionales, econmicas, afectivas y de seguridad
social, que al no tener el apoyo de la autoridad se sentan desprotegidos en la
administracin de la justicia, aumentando la desconfianza en el sistema de
gobierno y en las leyes que lo sustentan.

En otro orden de ideas, no es posible que a pesar de que el Estado
tuvo conocimiento de las irregularidades que se cometieron desde el inicio de la
investigacin en los asesinatos de estas mujeres, no se haya efectuado ninguna
investigacin de los funcionarios responsables, habiendo sido muy importante y
necesario impartirles una sancin, esto con el objeto de haber combatido la
impunidad y evitar que los factores que incidan en el contexto de la violencia
contra la mujer persistieran o se agravaran habindoles provocado con esto que
tuvieran poca certeza en la imparticin de justicia.

Derivado del anlisis que realiz la Co.I.D.H y C.A.D.H determin cierta
responsabilidad internacional para Mxico y sugiri algunas reparaciones
conducentes, como son:

a) Conducir eficazmente el proceso penal,
b) Incluir una perspectiva de gnero en la investigacin,
c) Los rganos de investigacin y judiciales cuenten con los recursos humanos y
materiales necesarios,
d) Difundir pblicamente los resultados de los procesos,
e) Implementar programas de educacin y capacitacin a funcionarios pblicos en
materia de derechos humanos,
f) Brindar atencin mdica, psicolgica o psiquitrica gratuita de forma inmediata,
adecuada y efectiva,
g) Investigar a los funcionarios acusados de irregularidades y aplicar las sanciones
adecuadas,
h) Investigar y sancionar a las personas responsables de los hostigamientos que la
familia de las vctimas sufri,
i) Realizar un programa de educacin destinado a la poblacin de Chihuahua, para la
superacin de estereotipos sobre el papel social de las mujeres,
j) Publicar ciertos prrafos de la sentencia en el Diario Oficial de la Federacin y en
dos diarios de amplia circulacin,
k) Realizar un acto pblico de reconocimiento de responsabilidad internacional,
l) Levantar un monumento en memoria de las mujeres vctimas de homicidio por
razones de gnero en Ciudad Jurez.

El caso del Campo Algodonero provoc una fuerte reaccin en la sociedad, al
presentar ante el pblico la negligencia de la autoridad correspondiente, al hacer
caso omiso en las denuncias presentadas por la desaparicin de las vctimas y
actuar de forma irresponsable en la integracin de la investigacin desde sus
inicios, an ms cuando la propia autoridad reconoci su error y dej pasar un
tiempo invaluable para la recoleccin de pruebas y evidencias importantsimas
para el esclarecimiento del hecho. Es por ello que en nuestros das la mujer
mexicana incluso la ms pobre, ya tiene una voz que clama por la igualdad que
merece y sin duda es tiempo que el gobierno y la sociedad de este pas
reconozcan y respeten la equidad de gnero.



















BIBLIOGRAFA

Control de La convencionalidad para el logro de la igualdad III
Suprema Corte de Justicia
Primera Edicin, 2012

El caso Campo Algodonero ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Santiago Jos Vzquez Camacho

http://biblio.juridicas.unam.mx/estrev/pdf/derint/cont/11/pim/pim18.pdf

Corte Interamericana de Derechos Humanos
Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) VS Mxico
Cecilia Medina Quiroga
Jueza
Pablo Saavedra Alessandri
Secretario
www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/internacional/casos/4.pdf