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ETAPAS EN EL ESTUDIO DEL COSTO DIRECTO
Continuando con los antecedentes presentados en la Figura 5.12, esta seccin presenta una discusin sobre las principales etapas en el estudio del costo directo de una obra. El primer paso para comenzar a estudiar un presupuesto consiste en dividir la obra en partidas o tem de pago que consideren todos los gastos en que se incurra en la construccin de la obra. Una vez aceptado el presupuesto, si se ha omitido algn tem, ste normalmente pasa a ser una prdida para el contratista.
Las partidas deben ser medibles, presupuestables y controlables, de modo de poder cuantificar avances, cobrar estados de pago y comparar el avance real con el programado. Es conveniente que cada partida sea identificada con un cdigo y que tenga, adems, una descripcin o nombre. Para facilitar este primer paso, existe la norma NCh 1156 Of 99. "Especificaciones Tcnicas para la construccin. Ordenacin y designaci6n de partidas",
El segundo paso en el estudio de un presupuesto consiste en determinar la unidad de medida que tendr cada partida. Esas unidades pueden venir dadas en las especificaciones tcnicas o bien obtenerse de la norma NCh 353 Of 2000 "Mensuras en obras de edificacin".
El tercer paso consiste en cubicar las distintas partidas, es decir, calcular las cantidades de unidades de cada partida, sean estos volmenes (metros cbicos u otra unidad), reas (metros cuadrados u otro), longitudes (metro u otro), etc. Para cubicar se puede seguir las especificaciones dadas en la norma N Ch 353 Of2000.
El cuarto paso consiste en estimar el costo de la partida, es decir, se estudia su precio unitario, para lo cual se realiza un anlisis de precios unitarios o estudio de COSTOS base de cada uno de los componentes de la partida.
El COSTO directo o precio unitario (P.U.) de una partida debe incluir todos los COSTOS en que se incurre para ejecutar un trabajo y debe ser compatible con las bases de medicin y pago de las partidas. En general se estima como formado por cuatro componentes, que dependen de la naturaleza de la partida y del proceso constructivo que se utilice.
PU. Partida = PU. Mano Obra + P.U. Materiales + P.U. Equipos + Otros costos
Definiendo cada uno como:
Mano de obra: es el costo de la mano de obra involucrada en la partida, separada por especialidad. Se asigna segn especialidad, planificacin de la obra y productividad requerida.
Materiales: es el COSTO de los materiales, puestos en obra. Se obtiene de la cubicacin y de las especificaciones tcnicas.
Maquinaria y equipos: es el costo de los equipos, maquinarias y herramientas utilizables en la partida. Depende fundamentalmente de la planificacin de la obra y de la estrategia que se adopte para llevarla a cabo.
Otros COSTOS: considera equipo, herramientas y elementos menores que se requieren para efectuar una faena, por ejemplo: escaleras, huinchas, andamios y Otros. 2
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Las secciones siguientes presentan las metodologas para determinar los COSTOS de cada uno de los componentes del costo directo.
COSTO BASE DE LA MANO DE OBRA
Para conocer los precios unitarios de cada uno de los componentes de la partida, stos se estudian por separado. Se comenzar por el COSTO base de la mano de obra.
Este costo es diferente para las distintas especialidades de mano de obra (M.O.) que participan en un proyecto, como por ejemplo: profesionales, personal tcnico, maestros, ayudantes, jornaleros, personal administrativo, etc. Es un costo sujeto a factores subjetivos que a veces son difciles de evaluar cualitativamente.
Inciden en la variabilidad de los precios diversos factores tales como:
1. exigencia de habilidades especiales 2. exigencia de conocimientos especiales 3. exigencia de condiciones fsicas especiales 4. demanda de mano de obra en el mercado
Para una buena evaluacin del costo de Mano de Obra, se debe conocer o estimar el rendimiento del trabajador. Para este se debe de considerar que el tiempo toral de permanencia de un trabajador en una obra es aprovechado slo parcialmente, pudiendo hacerse una subdivisin de su trabajo en (Serpell, 2002):
Trabajo productivo: actividad que aporta directamente a la produccin, por ejemplo: colocacin de Moldajes, hormigonado, alzaprimado, etc.
Trabajo contributorio: actividades de apoyo que deben ser realizadas para que el trabajo productivo se pueda hacer, por ejemplo: traslado del moldaje a su lugar de colocacin, limpieza de las superficies de hormigonado, etc.
Trabajo no contributorio: son todas las dems acciones que no se enmarcan dentro de las anteriores y que representan tiempos desaprovechados, por ejemplo: espera por recursos faltantes, conversacin entre trabajadores, etc.
Es importante optimizar el tiempo de actividad productiva de los trabajadores, tratando de maximizar el tiempo que se usa en los trabajos productivos y contributorios. En la Figura 5.13 se ven grficos comparativos de las categoras de trabajo segn sector de actividad, adems de los valores promedio nacionales actuales y en la Figura 5.14 se presentan los valores que idealmente deberan cumplirse, de acuerdo a un estudio del Servicio de Productividad y Gestin (SPG) de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
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ALGUNAS DEFINICIONES
Antes de calcular el COSTO base de la mano de obra se darn algunas definiciones necesarias para comprender el clculo y que estn basadas en lo estipulado por las leyes 2.200 y 18.018.
Remuneracin (R): se entiende por remuneracin las prestaciones en dinero y las adicionales en especies avaluadas en dinero que debe percibir el trabajador por causa del contrato de trabajo.
Remuneracin imponible (Ri): parte de la remuneracin sobre la base de la cual se deben pagar las imposiciones.
Sueldo: es el estipendio fijo en dinero pagado por perodos iguales, determinado en el contrato, que recibe el trabajador por la prestacin de sus servicios. Dentro del lxico de la construccin se entiende como jornal base el sueldo que es pagado diariamente, en cambio se llama sueldo base al sueldo que es pagado mensualmente.
Pago por semana corrida: el trabajador remunerado por da tendr derecho a la remuneracin en dinero, por los das domingos y festivos. El derecho al pago por semana corrida se pierde por parte del trabajador, si por causa ajena a un accidente del trabajo, ste falla o llega atrasado en dos o ms horas acumuladas durante una semana, o pierde el pago de la semana corrida si durante el mes la acumulacin de atrasos y faltas llegue a 4 ms horas en el mes, descontando los atrasos o faltas de las semanas ya sancionadas.
Gratificacin: es la recompensa pecuniaria a los trabajadores de acuerdo a las utilidades de la empresa en cada ejercicio anual o monto fijo de 4,75 salarios mnimos anuales (ambas opciones se aceptan de acuerdo a la ley).
Feriado legal: los trabajadores con ms de un ao de trabajo tienen derecho a un feriado legal de 15 das hbiles, con derecho a remuneracin ntegra.
Imposiciones: se calculan sobre la base de un porcentaje sobre la remuneracin imponible (Ri). Son parte del dinero del trabajador que el empleador retiene e ingresa a los fondos de pensiones y de salud a nombre del trabajador.
La cantidad destinada al fondo de pensiones es variable segn la empresa de Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) o Servicio de Seguro Social a que est afiliado el trabajador aunque generalmente se acerca al 12% de la remuneracin imponible; la destinada a salud es un 7% de la remuneracin imponible (como mnimo, pudiendo ser ms si est afiliado a alguna Isapre y cuenta con un plan de ms aIta cotizacin).
Los siguientes pagos recibidos por el trabajador no constituyen remuneracin:
Asignacin de movilizacin. Asignacin por colacin. Asignacin por prdidas de caja, siempre que persiga los fines descritos y no pueda estimarse como una mayor remuneracin para el trabajador. Asignacin por desgaste de herramientas. 4
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Viticos (montos en dinero para traslados, alojamiento y comidas, supeditadas a rendicin de cuentas). Prestaciones familiares otorgadas segn Ley. Devoluciones de gastos en que se incurre por causa del trabajo.
EL TRATO En la construccin existe tradicionalmente otra forma de pagar parte de los servicios prestados por los trabajadores. Este sistema es conocido como "trato", y consiste en un convenio entre el empleador y el trabajador, o entre la empresa constructora y el subcontratista, segn sea el caso, mediante el cual se fija un monto de dinero por realizar una faena especifica en un plazo determinado.
Bsicamente, el trato consiste en pagar por el trabajo efectivamente realizado, es decir, se paga un precio por cada unidad terminada. Ejemplos de esto son la elaboracin de hormign ($/m3) y la colocacin fierro ($/kg). El trato se utiliza normalmente para pagar faenas que son repetitivas o de un volumen importante en la construccin.
La frmula general para calcular el trato es la siguiente:
TRATO= (Sueldo Base) + (Cantidad efectivamente realizada*Precio de la unidad)
Para los convenios directos entre empleador y trabajador se utiliza directamente la frmula anterior, en cambio en el caso de los subcontratos slo se utiliza el segundo trmino de la ecuacin. Para compensar esta situacin, el precio de la unidad en el segundo caso de be ser mayor que en el primero, ya que la empresa subcontratista incluye en el precio de la unidad los sueldos prorrateados de los distintos trabajadores que participarn en la faena.
Cuando la faena la realiza una cuadrilla especfica, se divide el total (precio por cantidad) de acuerdo a la funcin que cada trabajador tiene dentro de la cuadrilla y se le agrega el sueldo base correspondiente.
Es importante saber que cuando se trata de los trabajadores, el precio por unidad es slo de colocacin o elaboracin, es decir, la empresa debe proveer a sus trabajadores con los materiales necesarios. En los casos de subcontratos ambas modalidades son posibles, pudiendo proveer los materia1es el mismo subcontratista o la empresa que lo contrata.
El precio que se paga por cada unidad efectuada depender bsicamente de la dificultad que tiene la faena (hay actividades en las que se tiene un rendimiento bajo, debido al grado de dificultad que presentan), y a la rentabilidad que la empresa desea obtener con esa partida.
La principal ventaja de utilizar el trato es obtener una mayor productividad en la obra, adems de fijar una remuneracin acorde al grado de dificultad, cantidad de trabajo e implementos disponibles para efectuar dicha faena, lo que finalmente se traduce en menores tiempos y costos, con las respectivas ganancias para la empresa. Adems, al utilizar subcontratos, resulta administrativamente ordenado utilizar el trato, ya que es un tercero quien maneja los sueldos, las leyes sociales y lleva los avances de los distintos trabajadores.
La principal desventaja que este sistema de pago presenta, es que en ciertas ocasiones los trabajadores o los subcontratistas se despreocupan de la calidad requerida, debido principalmente a dos razones: 5
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Los trabajadores o subcontratistas muchas veces no se sienten involucrados con la faena que estn realizando, por lo que se limitan solamente a colocar o elaborar el producto, sin considerar ciertos aspectos que aseguren la calidad de ste.
Puesto que la paga es por la cantidad efectivamente realizada, tanto los trabajadores como los subcontratistas pueden verse incentivados a acelerar el proceso constructivo, para aumentar la cantidad realizada, prestndole menos atencin a la calidad del producto. Este efecto es notorio en obras de mayor envergadura.
Lo anterior hace que un adecuado control sea importante para asegurar que las especificaciones tcnicas de la obra sean cumplidas. Si bien la empresa se reserva el derecho a aceptar o rechazar un trabajo, si el control no es realizado durante la ejecucin de las obras, el rechazo de trabajos terminados generar prdidas de tiempo importantes por trabajos rehechos. Este control puede ser importante tambin cuando las distintas faenas llegan a su fin, ya que los trabajadores en este caso demoran el trabajo, evitando as ser finiquitados, ya que si bien el sueldo ser ms bajo, aseguran el sueldo base.
COMPONENTES DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA El costo de un trabajador considera un costo fijo, un costo variable, un costo adicional por leyes sociales y otros costos asociados a gastos generales de faena. Se indicarn cuando correspondan valores estimativos para determinar un ejemplo del costo de las leyes sociales. Para aplicaciones especficas se recomienda realizar este anlisis con las estadsticas de cada empresa y las caractersticas del proyecto a desarrollar. Mayores antecedentes pueden encontrarse en la revista ONDAC (www.ondac.cl). a) Costo fijo Est constituido por la remuneracin del trabajador, lo que debe considerar el pago de vacaciones, derecho a semana corrida y el costo de las imposiciones. Tambin puede considerarse en este costo la gratificacin, cuando se adopta el pago de ella mensualmente. Si se considera que en obras de construccin se trabaja de lunes a sbado, se tienen aproximadamente 300 das de trabajo al ao. Si cada da tiene 8 horas de trabajo, las horas totales trabajadas al ao sern: Horas anuales trabajadas: 300 das x 8 horas/da = 2400 horas Si adems se considera un ingreso promedio de $1.100 por hora de trabajo que incluye imposiciones, se tiene que el ingreso anual promedio en la industria de la construccin es: Ingreso anual: 2400 x 1.100 = $2.640.000 A lo anterior debe sumarse el pago de los das domingos {derecho a semana corrida), el que anualmente corresponde a: Ingreso por domingos: 53 domingos x 8 horas x $1.100 = $466.400 Con esto el ingreso total anual (remuneracin anual) es: Ingreso anual total: $2.640.000 + $466.400 = $3.106.400 6
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b) Costo variable En el costo variable se pueden distinguir: i. Costos variables mensuales Sobretiempo, en el caso de presupuestarlo se considera como el precio de una hora normal recargada en un cierto porcentaje. Normalmente es un 50% en horas extras en das hbiles y del 100% en horas extras de das domingos y festivos. Trato, en el caso de presupuestarlo, se debe considerar un mayor costo por este concepto, dependiendo del factor que se fije como coeficiente de trato. Participaciones de produccin mensual, si se considera en la obra.
ii. Costo variable anual Entre los que se encuentran las gratificaciones si se ha adoptado el sistema de reparticin de un porcentaje de las utilidades y de las participaciones de produccin anual, o 4,75 ingresos mnimos. Este costo tambin puede ser imputado a leyes sociales. c) Costo adicional por causa de leyes sociales este tem considera:
i. Seguro de accidentes: Se considera un porcentaje sobre el total ganado por el trabajador, que puede variar entre un 0,95 y un 5% de acuerde a los ndices de accidentabilidad de la empresa. Para el ejemplo se considerar un 3 %.
ii. Seguro de desempleo: Desde el 1 de octubre de 2002 enero en vigencia la ley 19.728 que establece el seguro de cesanta en Chile. Estn sujetos a este seguro los trabajadores dependientes que inicien o reinicien actividades laborales con posterioridad a la entrada en vigencia de esta ley. Para los contratados con anterioridad a esta fecha, el sistema es voluntario, pues el trabajador puede incorporarse al sistema sin necesitar el consentimiento del empleador. El sistema es financiado en forma tripartita. El trabajador debe cotizar cada mes el 0,6% de su remuneracin imponible (con tope de 90 U.F.). El empleador debe aportar un 2,4% del mismo sueldo, del cual un 1,6% se abona a la cuenta individual del trabajador y un 0,8% que pasa a formar parce del fondo solidario. El Estado aporta al fondo solidario el equivalente a 225.000LTrM. El trabajador que sufra un despido indemnizable, tendr derecho a solicitar 5 pagos mensuales decrecientes, el primero de stos corresponder a un 50% de la su ltima remuneracin con un mximo de $125.000.
iii. Aporte patronal: Se consideran aporte patronal a la Corporacin Habitacional (0,9%) val Servicio Mdico (2,1%).
iv. Asignaciones: Asignacin de alimentacin: Se considera un aporte diario para colacin, que se acerca a los S200. Con esto el costo asociado es:
Asignacin de alimentacin: 300 das x $200 = $60.000 Asignacin de alimentacin (%): $60.000/53.106.400 = 1,9% 7
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Asignacin de movilizacin: Se considera un aporte diario que en promedio debe bordear los 5600 (considerando 2 viajes diarios). El costo asociado ser:
Asignacin de movilizacin: 300 das x $600 = SI80.000 Asignacin de alimentacin (%): $!80.000/$3.106.400 * 5,8%
Asignacin por desgaste de herramientas: sumativamente se puede considerar que el 40% de los trabajadores debe recibir esta asignacin, la que puede ascender a modo de ejemplo a $400 diados. As el costo asociado es:
Asignacin por herramientas: 300 das x $400 x 40% = $48.000 Asignacin por herramientas (%): $48.000/$3.I06.400 = 1,5%
Viticos, generalmente no se consideran en la construccin.
v. Indemnizaciones: costos en que se incurre al despedir un trabajador que no haya incurrido en causa de caducidad de contrato segn la ley, se tienen los siguientes casos:
Desahucio: Se debe cancelar un mes de sueldo al trabajador que es despedido sin el previo aviso de un mes por lo menos. En obras transitorias como la construccin normalmente no se paga.
Indemnizacin por aos de servicio: se debe cancelar un mes de sueldo por cada ao de servicio que lleve el trabajador en la empresa, con un tope mximo fijado por la ley. En obras transitorias como La construccin normalmente no se paga.
Pago proporcional por vacaciones: se pasa al trabajador que sea despedido antes de haber hecho uso de sus vacaciones (normal mente antes de un ao de trabajo). Se le debe cancelar por este concepto una cantidad proporcional a los das que le corresponderan de vacaciones de acuerdo al tiempo que alcanz a trabajar. Si se consideran el feriado anual de 15 das hbiles (21 das si se consideran das corridos) a los que tiene derecho anualmente un trabajador, el costo asociado es: Feriado anual (vacaciones): 21 das x 8 horas x $1100 = $184.800 Feriado anual (%): $184.8O0//$3.106.400 = 5,9%
vi. Causas climticas: Se considera que por lluvia se pueden detener los trabajos en 10 das del ao, el costo asociado es: Clima: 10 das x 8 horas x S 1.100 = $123-200 Festivos: S88.000/S3.106.400 = 2,8%
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vii. Das festivos: Un ao promedio tiene 14 das festivos. As el cosco asociado es: Festivos: U das x 8 horas x SI. 100 = $88.000 Festivos: $123.200/53.106.400 = 4,0%
viii. Aguinaldos: Se consideran dos al ao, Fiestas Patrias y Navidad. El costo asociado puede ser: Aguinaldos: 2 x 325.000 = $50.000 Aguinaldos: $50.000/55.106.400 = 1,6%
La Tabla 5.3 resume, a modo de ejemplo, la estimacin realizada en los tems correspondientes, basada en las estimaciones anteriores. Tabla 5.3: Ejemplo de estimacin del costo de las leyes sociales Resumen porcentaje de Leyes Sociales
tem % del costo fijo Seguro de accidentes 3,0 % Seguro de desempleo 2,4% Aporte patronal I: 3,0 % Colacin 1,9 % Locomocin 5,8 % Desgaste de herramientas 1,5% Desahucio 0,0 % Indemnizacin 0,0 % Feriado anual 5,9 % Causas climticas 2,8 % Das festivos 4,0 % Aguinaldos 1.6 % TOTAL 31,9%
d) Otros gastos imputables a la mano de obra Se considera como tal a los gastos generales de faena, entre los cuales estn: Alojamiento y alimentacin del personal, cuando se tiene que realizar campamentos especiales, Recreacin. Instruccin. Otros. En la Figura 5-15 se presenta un ejemplo de estimacin, del costo de mano de obra para la construccin de muros de albailera de ladrillos. 9
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Partida: Albailera muros perimetrales Obra: Viviendas tem N 4.52 Unidad m 2
Descripcin Cuadrilla Cod. Ocup. % (Un/HD) _Rend. (U.F./HD) P.U, (U.F./Un) Total Jornal J 0,5 8 0,33 0,02 Ayudante A 1 8 0,35 0,04 Albanil MI 1 8 0,57 0,07 Sueldo Base 0,13 L.S. (31.9%) 0,04 Total (U.F/Un) 0,17 Para el jornal se tiene: 0.5 x 0.33 (UF/HD) / 8 (un/HD) = 0.02 UF/un. Figura 5-15 - Ejemplo de precio unitario de mano de obra. COSTO BASE DE LOS MATERIALES Costo base de los materiales consiste en una cotizacin adecuada de los materiales a utilizar en la obra. Esta cotizacin debe ser diferenciada por tipo de material y buscando al proveedor mas conveniente. El precio a considerar debe ser puesto en obra, este precio se puede ver afectado por factores tales como: habilidad negociadora del comprador, formas de pago, volmenes de compra del producto., calidad de los materiales, ofertas del momento, etc. Al analizar el costo de materiales es recomendable incluir posibles robos ; prdidas por mala utilizacin, mal almacenamiento, mal transporte y otras prdidas., los que en algunas situaciones pueden ser bastante considerables. Una empresa eficiente debe reducir al mximo estos problemas. En la Figura 5.16 se presenta un ejemplo del costo de los materiales para la partida: "albailera de muros-perimetrales".
Partida: Albailera muros perimetrales Obra: Viviendas tem N 4.87 Unidad m2 Descripcin de Materiales Cod. UN Rend. (Un/m 2 ) P.U. (U.F./rm) Total Ladrillo muralla 298 un 31 0,009 0,279 Cemento especial 395 saco 0,468 0,190 0,090 Arena estuco 456 Ltr. 56 0.0003 0.017 P.U. (U.F/m 2 ) 0,386
Para el ladrillo muralla se tiene: 31 (un/m2)*0,009 (UF/un) = 0,279 UF/m 2
Figura 5.16 - Ejemplo de precio unitario de materiales.
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Otro aspecto importante en los materiales es poder planificar su compra adecuadamente, para ello se puede utilizar una matriz de cubicaciones u orden de materiales, que consiste en determinar el volumen de los distintos materiales requeridos a travs del tiempo en la obra. La Figura 5.17 presenta un ejemplo de una matriz de materiales para efectuar las adquisiciones segn avance de la obra.
tem Cd. Parrilla Un. Cant. Partida Un. Rend/ Cant. mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes n Pan.
1.2.1 52 Hormign H30 M3 600 200 300 100 0 Cemento saco 8,47 5.082 1.694 2.541 847 0 Arena m3 0,71 426 142 213 71 0 Grava m3 1,33 798 266 399 133 0 3.2.1 66 Pintura leo M2 2000 Galn ACM Gal. 0,12 240 0 1.300 700 0 0 156 84 0 7.2.4 85 Estuco ext. m 3 700 0 0 200 400 Cemento saco Arena m3 Cal kg Figura 5.17 - Ejemplo de una matriz de materiales. COSTO BASE DE LOS EQUIPOS En esta seccin slo se presenta una breve introduccin al tema, ya que el cosco de poseer y operar un equipo se analiza en detalle en el captulo 7 de este libro. Costo base de maquinaria y equipos: se considera en este rubro a herramientas (martillos, palas, carretillas, etc.), tiles (escaleras, andamios, etc.) y maquinarias (gras, vibradores, etc.), en muchas empresas el costo de los dos primeros es cargado a gastos generales, pero en el caso de las maquinarias pueden haber tres posibilidades: Equipos arrendados, en esta situacin slo se considera una tasa de arriendo, teniendo la precaucin de conocer qu es lo incluido dentro de ella, por ejemplo: si no se incluye ciertos costos tales como operador, mantencin o accesorios, es necesario agregarlos, para presupuestar el costo real de operar los equipos. Equipos con leasing, utilizan el instrumento financiero del leasing para adquirir equipos, que consiste en un arriendo con compromiso de compra. Normalmente, el cosco mensual usando leasing es superior a un arriendo tradicional, pero aparte de tener algunos beneficios tributarios, al trmino del perodo de leasing, se tiene la posibilidad de adquirir el equipo con el valor de una cuota adicional. Equipos propios, para este caso, la situacin es un poco ms compleja, ya que se requiere determinar los costos de depreciacin del equipo y los de posesin y operacin del mismo, mediante algn mtodo como el que se desarrollar en el captulo correspondiente. La Figura 5.18 presenta un ejemplo de precio unitario de equipos utilizado en un "tratamiento superficial doble", que consiste fundamentalmente en dos capas sucesivas de riego asfltico y gravilla compactada, que se coloca como capa superficial en algunos caminos. 11
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Camino R-88 El faja Tratamiento Superficial Doble m 2
Equipos Descripcin UN Rend. P.U. (U.F.) Sub Total Factor Ocup. Total (U.F) Barredora hr 0,001 0,23 0,002 0,5 0,001 Camin aljibe hr 0,005 0,55 0,003 0,003 Camin imprimador hr 0,01 0,94 0,009 0,009 Camin tolva (7 m J ) hr 0,01 0,63 0.006 0,006 Cargador frontal hr 0,01 0,94 0,009 0,5 0,005 Gravilladora autoprop. hr 0,01 0,94 0,009 0,009 Costo unitario (U.F) 0,033 Para la barredora se tiene; 0,01 (hr/m2) x 0,23(UF/hr) x 0,5 = 0,001 UF/ m 2
Figura 5.18 - Ejemplo de precio unitario de maquinaria /equipos.
JUSTIFICACIN DE PRECIOS UNITARIOS Una vez conocidos los costos de los componentes principales de cada partida, se debe justificar su precio unitario, determinndolo para cada partida incluida en el presupuesto. La mejor forma para calcular estos precios consiste en determinar el precio total de la partida y luego dividirlo por la cantidad de unidades respectiva, ya que as se consideran los distintos factores que influyen en las economas o deseconomas debido al volumen de obra. Esto se puede apreciar fcilmente en el siguiente ejemplo: el costo unitario de 100.0O0 m 3 de hormign es diferente (normalmente menor) al cosco unitario de realizar 10 m 3 del mismo hormign, stas diferencias pueden ser producto de variacin en los precios de los insumos, debido a las diferentes cantidades utilizadas en cada caso u otros factores. Otra forma de calcularlo, que es la que tradicionalmente usan las empresas que consiste en estimar el precio unitario de cada partida independiente de la cubicacin, slo considerando las cantidades de los materiales, equipos y personal necesarios para la unidad (por ejemplo: m 2 , mi, gl, c/u, etc.). Adems, se puede tener una situacin intermedia, en que algunas partes de la obra se realizan de una forma y otras con el segundo mtodo. El mtodo que se continuar analizando ser el primero de ellos y para entenderlo mejor se ver a travs de un cuadro que muestra la informacin requerida para estimar los costos por cada componente (Tabla 5.4) y de un ejemplo de cmo realizar una justificacin de precios unitarios (Figura 5.19).
Obra Ubicacin tem N 1.23 Unidad 12
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Tabla 5-4: Informacin requerida para justificar os precios unitarios de las partidas
Componentes Unidad Cantidad Precio unitario Materiales. Estos componentes se pueden determinar de las especifica- ciones tcnicas y de la metodologa de trabajo De acuerdo a las unidades comerciales de los distintos materiales (m 3 ,m 2 , m, c/u, gl, lts., kg, saco, etc. Especificaciones, cubicaciones, manual de rendimientos, experiencia Costo base de ma- teriales Mano de obra. Se puede determinar de la metodologa de trabajo De la forma de pago a los trabajadores (hora, da, mes, etc.) Programacin de la obra, rendimientos, experiencia Costos base de la mano de obra Equipos. Se puede determinar a partir de la metodologa de trabajo De acuerdo a la forma de pagar el uso de los equipos (hora, mes, etc.) Programacin de la obra, rendimientos, experiencia Costos base de los equipos Otros Costos. Depende de cada caso
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JUSTIFICACIN DE PRECIOS UNITARIOS Empresa : ICC 014 Ltda. Obra : Sala A Fecha : Marzo 20(14 Partida : Fabricacin Hormign tipo H-30 (300 kg/m 2 ) Cubicacin : 512 m 3
Componentes Unidad Cantidad P. Unitario (U.F) P. Total (U.F) a) Materiales - Cemento especial Saco 3500 0,28 980,0 - Arena M 3 225 0,25 56,3 - Ripio mi 3 400 0.24 96,0 Subtotal 1132,3 b) Mano de obra - Maestro hormigonero Das 475 0,36 171,0 Subtotal 171,0 c) Equipos - Arriendo betonera Horas 210 0,86 180,6 Subtotal 180,6 d) Otros costos - - - 0,0 Total (U.F) U.F 1483,9 P.U.F. (Total, cub) U.F/m 3 2,9 NOTAS: - Las cifras indicadas son slo para ejemplificar el mtodo. - Este precio est referido a U.F., pero se pueden usar ceros ndices. Figura 5.19 - Formato modelo de justificacin de precios unitarios.
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ESTUDIO DE GASTOS GENERALES Son todos aquellos gastos generales en que se incurre para la materializacin directa de un proyecto. Como ya se determin la forma en que se va a ejecutar la obra, sabemos qu recursos se necesitan en cuanto a organizacin, equipos e instalaciones. Ahora se debe calcular el gasto que rodo eso significa. Para hacerlo se puede dividir los gastos en tres grupos:
a) Personal: aqu se incluye todo el gaseo de personal que no ejecuta obra directamente. Fundamentalmente el personal de direccin, administracin y apoyo. Entre los que se cuentan:
Personal de gastos generales: profesionales, administrativos, laboratoristas, topgrafos, supervisores, jefes de turnos, bodegueros, paoleros, alistadores, jefes de seguridad, serenos, jnior, gasfter y carpintero de instalaciones, jefe de talleres, contador, mecnicos, elctricos, programadores, pasatiempos, etc.
Asesores: auditores, calculistas, abogados, de medio ambiente, seguridad.
Entretenciones: fiestas de los tijerales, club deportivo.
b) Instalaciones: aqu se incluye todo lo referente a instalaciones de faena principales, pasajes y gastos de funcionamiento de la obra. A continuacin se presenta un listado de tems que se consideran en este tema:
Instalaciones de faenas: oficinas propias, oficinas para la inspeccin, servicios higinicos, cercos, letreros, casino, dormitorios, talleres, bodegas, lockers, instalaciones fijas de gras, plantas de ridos, plantas de hormign, planeas de asfalto, galpones, policlnico, paoles, polvorines, laboratorio, etc.
Movilizacin: movilizacin de profesionales, de personal, camioneta, etc.
Viajes y visitas: pasajes y cestos de visitas de la empresa.
Gastos de oficina de obra: fotocopia, papelera, cafetera, planos, correspondencia.
Gastos de servicios pblicos: agua, luz, alcantarillado.
Policlnico: gasto en materiales mdicos.
Seguridad higiene industrial: costo de elementos de seguridad, letreros.
c) Equipamiento: aqu se incluye codo lo que son vehculos, fletes, equipos de laboratorio y topografa, computacin y comunicaciones. Adems, si los equipos no fueron considerados en el precio unitario, se deben incluir en estos gastos generales. Se puede considerar como parte del equipamiento, entre otros a: 15
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Fletes de ida y retorno de instalaciones de faena, equipos, materiales, mudanzas del personal. Gastos de control de calidad: laboratorio externo. Gastos de topografa: arriendo de equipos, estacas, mantencin de puntos de referencia (PR). Comunicaciones: radio, telfono, telex, etc. Despachos: Correspondencia, encomiendas, etc. Herramientas de uso general. Son todos aquellos gastos que se acurren por la materializacin del proyecto pero no directamente por su construccin, como son, oficina central, costos financieros e indirectos, varios e imprevistos. a) Oficina Central: la oficina central de la empresa debe ser pagada por codas las obras que se estn realizando en un determinado momento. Se debe calcular el gasto mensual de la oficina, incluyendo personal, oficinas, cuentas, papelera, etc., costo que es distribuido entre las obras. Normalmente se usa el estimar un porcentaje del costo directo como costo de oficina central y este porcentaje se determina haciendo el cuociente entre el cosco mensual de oficina y la facturacin mensual promedio de la empresa, o bien se puede tomar por separado costos tales como:
Gastos de oficina general: contabilidad, etc. Gastos de representacin: publicidad, atencin de personalidades y otros de la empresa.
b) Costo financiero: para estimar el costo financiero de la obra, se debe calcular el flujo de caja neto de sta, esto es, estimar la diferencia entre los gastos mensuales programados y los ingresos por estados de pago. Ambos flujos se sacan a partir del programa mensual de inversiones, programa de trabajo valorizado a costo directo y flujo mensual de gastos generales. Conociendo el desfase entre egresos e ingresos se puede estimar el costo financiero del contrato a la casa de inters del banco con que se est trabajando o del indicador financiero que se use de referencia.
c) Costos indirectos varios: son los gastos que se incurre por efectos del proyecto, asesora y aspectos legales. Algunos de ellos son:
Gastos de propuesta: costo del estudio de la propuesta, viajes, etc. Garantas: costo de boletas de seriedad de propuesta, garanta de fiel cumplimiento de contrato, garanta de correcta ejecucin de las obras, Costos de notara: por trmites varios, tales como escritura de contrato, etc. Derechos y permisos: exploracin de canteras, aguas, permisos municipales y edificacin, etc. Seguros: de responsabilidad civil, de vehculos, de vida de empleados, de daos a terceros, de incendio, de equipos y otros. Es importante destacar que existe hoy en el mercado un seguro a todo riesgo de construccin, que permite a la empresa constructora asegurar su personal, sus equipos y su obra desde el momento que cominzala obra hasta que la termina. 16
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PRESENTACIN DE UN PRESUPUESTO Una vez analizados los principales componentes de un presupuesto, es necesario preparar el presupuesto definitivo. La forma de presentacin de los presupuestos que se ver en este punto, es similar para cada tipo de contrato, la diferencia fundamental est en la interpretacin que se haga de la informacin. Para el caso del contrato por administracin delegada, el presupuesto slo es una buena estimacin del costo, ya que el dueo pagar todos los gastos incurridos por el contratista en la construccin de la obra. Por esto, es importante definir los honorarios del contratista. En el contrato a serie de precios unitarios, lo importante son las partidas y sus precios unitarios, ya que las cantidades son slo estimaciones de la realidad. El dueo pagar al contratista las cantidades efectivamente avanzadas, a los precios unitarios pactados. Finalmente, en el caso de un contrato de suma alzada, esta presentacin es solo referencial, ya que el dueo pagara el monto total acordado. La Figura 5.20 presenta en forma esquemtica la metodologa para integrar rodos los componentes del presupuesto. La informacin requerida para realizar la presentacin del presupuesto final se resume en la Tabla 5-5. Finalmente un ejemplo de presupuesto se presenta en la Tabla 5-6.
Figura 5.20 - Metodologa esquemtica para integrar toda la informacin disponible en el presupuesto.
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Tabla 5.5: Cuadro indicativo de los distintos documentos o estudios que son necesarios en cada parre de un presupuesto.
tem Partida Unidad Cantidad. P. U. Total NCh 1156 o especificaciones del mandante o contratista NCh 1156o especificaciones del mandante o contratista Nch 353 Cubicacin Justificacin P.U Cant *P.U.
Tabla 5-6: Ejemplo de un presupuesto Empresa : CCI 014 Ltda. Tipo de Presupuesto : Precios Unitarios Obra : Bodegas Presupuesto : 1 Direccin : Vicua Mackenna 460, Santiago Propietario : Universidad Catlica de Chile Fecha : marzo de 2004 Unidad Cantidad PU Total 1. Proyectos v Permisos m 2 65000 1.692 110.000.000 2. Urb. Ext, Obras Previas y Otros m2 4.000 63.378 253.512.900 3. Urb. Interior y O. Anexas m 2 65.000 23.580 1.532.676.900 4. Galpones Modulares m 2 26.500 78.810 2.088.456.970 5. Oficinas Modulares de Galpn m 2 7.900 162.864 1.286.627.180 6. 6: Edificio de Oficinas m 4.000 103.390 413.558.000 Total Costo Directo 5.684.831.950
Costo Total sin IVA 7.674.523.132 IVA % 19 1.458.159.395
Costo Total con IVA 9.132.682.527 NOTAS: - (*) Estas cantidades podran estar prorrateadas en las diferentes partidas. - Las cifras y % utilizados son slo para ejemplificar el mtodo. - Este presupuesto es a precios para una determinada techa y se reajustar de acuerdo al contrato. - Si se debe utilizar decimales en los precios, siempre utilizar en pares de dgitos para no confundir la lectura con os nmeros enteros. Para la presentacin del presupuesto u oferta final, la empresa constructora debe normalmente distribuir todos los otros gastos, distintos a los coseos directos, en las partidas que se consideran tems de pago. Para esto el contratista tiene varias opciones, una de ellas es una distribucin porcentual. Adems, la oferta final se puede ver afectada por la estrategia que se haya tomado 18
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para la propuesta especfica. Este valor puede bajar si el contratista tiene mucho inters en la propuesta c puede subir si se tiene mucho trabajo. Una manera de simplificar la tarea de estudiar presupuesto es sacar ventajas de la tecnologa computacional, la cual puede acelerar mucho el proceso, pero siempre es imprtame recordar que el responsable final es quien usa el programa y no el computador. Una empresa puede disear su propio programa o puede comprar alguno que este disponible en el mercado. En Chile se pueden encontrar distintos programas para el estudio de presupuestos, por ejemplo: NOTRASNOCHES de ONDAC, PRESTO y UNYSOET.