SITUACIN ECONMICA DEL PER SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY (1980-1985)

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INTRODUCCIN
En el siguiente trabajo tocaremos la situacin econmica que atraves el Per
durante del segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry, donde explicaremos
a comprender mejor nuestro presente y como las acciones del pasado las causas
de los principales aciertos y desaciertos ocurridos en este quinquenio (1980
1985).
Es importante tocar este tema pues nos ayuda repercuten en el presente y tienen
consecuencias nefastas tanto a nivel econmico, poltico, y social.

Uno de los principales temas que se tocarn en este artculo sern las decisiones
tomadas con respecto a la economa del pas, as como una breve mencin
acerca del terrorismo con Sendero Luminoso y el MRTA (Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru). Ayudndonos a comprender las dos dcadas ms
crueles vividas en el Per.

No dejando de lado tambin las relaciones exteriores con Ecuador, Cuba y
actitud del Per frente a la guerra de las Malvinas
El objetivo de este trabajo es conocer un poco ms este gobierno con referencia
en lo econmico.
Esperamos entre trabajo sirva de gua a futuras investigaciones.



Los integrantes

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SITUACIN ECONMICA DEL PER -SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO
BELAUNDE TERRY (1980-1985)

1.-CAMPAA Y LLEGADA AL PODER DE FERNANDO BELANDE TERRY

Al regresar el arquitecto Fernando
Belande Terry al Per hall una
oportunidad propicia para renovar e
intensificar su campaa electoral para ser
presidente de la repblica, con un pas
empobrecido y con miedo a la dictadura.
Su campaa se baso en dar una imagen
carismtica, eso ayudo mucho a su campaa, porque el pas viva un periodo de
maltratos por los militares que eran muy rgidos y abusivos.
A su vez prometi propuestas econmicas, e industriales a favor de la poblacin.
Y en el sector agrcola devolver las tierras a sus propietarios y dar ms trabajo en
ese sector.
Su campaa tuvo la particularidad de que recorri todo el interior del pas hasta en
los lugares donde nunca antes haba llegado ningn otro presidente esto ayudo a
que ms gente votara por el ya que lo conocan en persona.
Por ultimo la gran mayora de los electores concurran a las urnas por primera vez
debido a que se amplio el voto a los jvenes de 18 aos de edad, se amplio el
voto a los analfabetas y se instauro el preferencial.
Tras 7 aos de gobierno de Velasco y tras 5 aos de gobierno de Francisco
Morales Bermdez, se volva a realizar una eleccin presidencial.
En esa ocasin, el ganador result ser el mismo gobernante que haba sido
derrocado por los militares 12 aos atrs: el arquitecto Fernando Belaunde Terry,
fundador y lder del partido Accin Popular.
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Uno de los factores que influyo en que Belande gane las elecciones
presidenciales fue la muerte de Haya de la Torre que desencadeno una fuerte
pugna entre sus lderes ms importantes del partido aprista..
Belande asumi el mandato el 28 de noviembre de 1980 obteniendo mayora
parlamentaria en el congreso y ese mismo da promulgo la constitucin de 1979,
declaro la amnista poltica general y dispuso la devolucin de los diarios y medios
de comunicacin incautados a sus legtimos propietarios.
2.-SITUACION ECONMICA DEL PER

Antes de comenzar a comentar el segundo gobierno de Fernando Belaunde, cabe
mencionar que cuando este sube al poder el Per se encontraba en una tendencia
negativa, pues venia de enfrentar la recesin de los 80 y una seria crisis
financiera, el pas no haba crecido entre 1975 y 1979, al contrario la economa
haba sufrido un colapso en la estabilidad financiera y al mismo tiempo se haba
dado un crecimiento excesivo de la presencia del estado en las actividades
productivas.

Cuando Fernando Belaunde sube a la presidencia del Per, a sus 77 aos, el
estado plantea una serie de medidas restructuracin para plantear el pluralismo
econmico, sosteniendo que la iniciativa privada era libre, y para ejercer una
economa social de mercado.

Este esfuerzo por poner en marcha una economa liberal, coincide con los
modelos de Argentina, Chile y Uruguay; sin embargo, la meta era implementar
cambios dentro de los lmites democrticos, queriendo decir, que la aplicacin del
nuevo modelo tena que hacerse tomando en cuenta las posibles reacciones, tanto
positivas como negativas de los diversos grupos de la sociedad.

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El primer paso en el ao 1980 fue eliminar los subsidios que mas que
ayudar el dficit fiscal, prevenan su crecimiento, sin embargo esto no
ocurri en la cantidad necesaria. Ahora entendamos por subsidio:
Es la ayuda econmica que da el gobierno a alguna industria o sector,
para su crecimiento POR EJEMPLO:
Venezuela vende el Diesel a 8 bolvares por litro para todos los
pases
Y en Bolivia en el mercado interno se vende a 3 bolvares el litro.
Esto quiere decir que se el gobierno boliviano est pagando
(Subsidiando) 5 bolvares por cada litro.

A partir de enero de 1981 se dan medidas de ajuste, cuando ocurre una
de las primeras medidas econmicas fuertes, se elevan los precios
controlados sustancialmente. A pesar que esto tendra un efecto
inflacionario, la reduccin de subsidios y controles de precios buscaban que
los precios llegaran a un nivel correcto.

Estas medidas hicieron que se d un cambio en el equilibrio
econmico entre 1980-81

Se reducen los ingresos de 44.9% a 38.9% del PBI

Disminuyen los gastos corrientes de 42.4% del PBI a 38.3%

El ahorro pblico cae de 2.5% del PBI a 0.6%

Dficit fiscal de 6.6% del PBI






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La combinacin de la liberacin de importaciones con un excesivo incremento en
la inversin pblica, fueron los dos factores determinantes de la evolucin negativa
de la situacin fiscal.

El banco central de reserva aplica un freno monetario, negndose a financiar con
emisin monetaria el exceso de gasto gubernamental, por lo que el gobierno
central busca otra fuente de financiamiento que fue el endeudamiento externo.

La deuda externa total creci de $ 9.606 millones de dlares a $ 11.465
millones entre 1981-1982.

La recesin internacional agrava la situacin nacional haciendo que los precios de
las exportaciones caigan rpidamente, causando una reduccin en el valor de lo
exportado.

A partir de 1982 Toda esta situacin obliga a dar un cambio drstico en la poltica
econmica, sin embargo las importaciones siguieron altas y el sector pblico no se
ajusto ante el entorno internacional.

Produccin industrial disminuy en un 25%, la agrcola en un 17% y la de
construccin en un 19%.


En abril de 1983, el pas decide no pagar ms los intereses de la deuda externa y
logra reprogramar los pagos de esta hasta el prximo ao, sin embargo la
situacin se agrava aun ms considerndose este el peor ao del gobierno, pues
ocurre un hecho inesperado: la corriente del nio azota al pas con gran fuerza,
sumado a la poltica fiscal y monetaria que terminaran por hacer que el gasto
pblico se reduzca en un 7%.

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La agricultura cae 12%, la pesca 40%, la minera en 8% y la industria
procesadora de recursos primarios en 17%. Acabando en una
disminucin de casi 12% del PBI de los cuales solo el 4% es
causante dicho fenmeno. El mismo caso se da con el tema de la
inflacin, la cual llega a ser de 125.1% de los cuales solo el 17% son
atribuidos al fenmeno natural.













El desastre natural llega a causar grandes prdidas por ms de $
1,500 millones de dlares, afectando negativamente a la agricultura y
a la pesca, destruyendo poblados en el norte del pas, aumentando
el gasto del estado enormemente.
A todo esto se suma la temporada de sequias que se producen en
los departamentos de Puno, Cusco y Apurmac que por una parte
retras el mercado productivo regional y por otra causa gastos extras
al estado para damnificar a esta poblacin que alcanz
aproximadamente 300 mil familias campesinas, cuya actividad
econmica fundamental era la actividad agrcola.


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Junto con esto se da la cada de la inversin privada en un 35%, mantenindose
esta cruda situacin por el largo de 18 meses.

En el ao 1984 para salir de la recesin, se dan una serie de medidas como
elevar el arancel promedio, elevan los subsidios a los precios controlados
manteniendo sus ajustes mensuales promoviendo la mejora de la situacin, se
disminuye los gastos corrientes de 47% a 40% del PBI, logrando que el ahorro
corriente pase a ser positivo, de -2.5% del PBI a 0.9% en 1984.
Dicho ao, la recesin econmica pudo ser superada por un cambio positivo en
los mercados internacionales de minerales que el pas exportaba, sin embargo el
aspecto financiero no vio mejoras.

Para el ao 1985 el pas se encontraba en una situacin econmica deplorable
con el dlar equivalente a 12,000 soles y una inflacin de 230%, una deuda
externa increblemente alta de ms de $ 14,000 millones de dlares, con la tercera
parte de la PEA en una situacin de desempleo.













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3.- TERRORISMO EN EL 2DO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE:
SENDERO LUMINOSO Y EL MRTA (1980 1985)

En esta etapa se dio el comienzo de lo que sera una triste realidad que le toco
vivir al Per, sobre todo a sus zonas ms pobres y marginadas. La parcial
indiferencia del gobierno de Belaunde por querer de alguna forma minimizar el
problema provoco una sangra y dolor incalculable en la poblacin tanto con sus
muertos y desaparecidos.

SENDERO LUMINOSO

MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO
TPAC AMARU (MRTA)

Lder: Abimael Guzmn Reynoso
Presidente Gonzalo
La base ideolgica y poltica de
Sendero Luminoso esta dentro de la
llamada Base de Unidad Partidaria la
que consta de 3 elementos
fundamentales:
- Concepcin ideolgica: El Marxismo-
Leninismo-Maosmo-Pensamiento
Gonzalo.
-Formas de Lucha
Se dio mediante:
- Combates Guerrilleros
- Sabotaje
- Aniquilamientos selectivos
- Agitacin y propaganda
- Paros armados

Lder: Vctor Polay Campos ,
Comandante Rolando.
-Ideario del MRTA:
busca en la historia del Per y sus
races la justificacin de su existencia
como organizacin poltica (desde la
resistencia indgena al colonialismo
espaol pasando por la revolucin de
Tpac Amaru hasta nuestros das. )
Proyecto y organizacin
1) La guerra revolucionaria (formas de
lucha y organizacin que supeditan a la
lucha armada)
2) La construccin de la fuerza poltica
y la fuerza militar del pueblo en la
medida que se impulsen mutuamente.
3) La guerra revolucionaria tanto en la
ciudad como en el campo.




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4.-CONFLICTOS Y RELACIONES INTERNACIONALES EN EL 2DO GOBIERNO
DE FERNANDO BELAUNDE

4-1.- La embajada peruana en cuba

A comienzos del gobierno de Belaunde, este enfrent su primer desafo con
respecto a las relaciones exteriores. En enero de 1980, tras un violento ingreso al
poder por parte de Fidel Castro, muchos cubanos quisieron escapar del rgimen
autoritario de Castro y en su intento por escapar unos 20 30 cubanos ingresaron
a la embajada peruana en un autobs. El embajador de ese entonces, Edgardo de
Habich Rospigliosi, dio la orden para que las fuerzas especiales cubanas entren
para desalojar a los invasores, sin embargo, esta accin no fue bien vista por el
presidente Belaunde ya que opt por destituir al embajador.

Por este motivo, Fidel Castro mando un ultimtum al gobierno peruano para que
entregue a los refugiados en la embajada. Ante la negativa del presidente, Castro
opt por retirar la seguridad de la embajada y decidi cortar las cercas metlicas
que protegan la embajada.
El punto ms fuerte de este conflicto fue cuando Castro dio un anuncio que la
embajada peruana estaba abierta para todas las personas que queran irse del
pas, cerca de 10 834 personas ingresaron violentamente a la embajada haciendo
destrozos, utilizndola como refugio hasta que puedan lograr salir del pas.

Finalmente la crisis en Cuba termin en junio de aquel ao (1980), cuando se
repartieron visas humanitarias a las personas que a los refugiados de la
embajada. En lo que respecta a nuestro pas, el presidente dio asilo a 420
cubanos, cifra que se transformara en 750. Aos ms tarde los refugiados
emigraran a diferentes pases o algunos se quedaran en nuestro pas.



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4.2 El falso Paquisha

En primer lugar, tocaremos el conflicto del falso Paquisha (alto Comaina) que
sucedi en 1981 a un ao de mandato. Por el ao de 1978, durante el gobierno de
Francisco Morales Bermdez, el ejrcito peruano haba abandonado algunos
puesto de vigilancia territorial en la zona nororiental de la Cordillera del Cndor.
Los ecuatorianos como observaron deshabitada esa zona se apoderaron de ella,
tomndola como parte del territorio ecuatoriano, fue durante un vuelo de uno de
nuestros helicpteros que detectaron banderas ecuatorianas y puestos avanzados
en territorio nacional. El presidente ecuatoriano Jaime Rolds Aguilera se
pronunci y dijo que una nave peruana estaba entrando a zona ecuatoriana sin
autorizacin dejando un herido en su vuelo de rutina.

El presidente Belaunde orden el inmediato desalojo de las tropas ecuatorianas en
territorio netamente peruano. El comandante general Eduardo Salhuana Mackee
fue el encargado de toda la operacin para retomar territorio peruano, el cual fue
llamado Paquisha. El 30 de enero se da la orden de recuperar a toda costa la zona
del falso Paquisha, as que aviones bombardearon la zona a medida que tropas
peruanas retomaban nuestro territorio. Toda esta operacin en conjunto se llam
Zancudo. El mismo presidente fue hasta el lugar para asegurarse de que haba
sido tomado el territorio peruano, as un 31 de enero de 1981 las banderas
peruanas izadas por el mismo Presidente demostraron que la zona de falso
Paquisha fue devuelta al Per por la accin conjunto del gobierno y el ejrcito
peruano.
Luego de recuperar territorio peruano, a pesar que el gobierno ecuatoriano sigui
diciendo que esas tierras le pertenecan, se mostraron mapas indicando que el
territorio era nuestro poniendo fin a este conflicto.


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4-3.-Intervencin peruana en la guerra de las Malvinas

Una guerra que comenz un 2 de abril de 1982 y termin un 14 de junio de aquel
ao. El papel que jug nuestro pas, pero especialmente el presidente Belaunde,
fue crucial para que haya conversaciones de paz mas tambin hubo apoyo blico
por parte de nuestro pas. El presidente demostr una vez ms su perfil
democrtico ante esta situacin, pero a pesar de tratar de terminar un conflicto
ajeno apoyo en todo momento al pas argentino.

Como mencionamos lneas ms arriba el presidente dio apoyo completo, inclusive
en sus declaraciones: el Per est listo para apoyar a Argentina con todos los
recursos que necesite. Nuestro pas apoyo con naves, aviones, misiles de
procedencia francesa; es decir, Per fue uno de los principales aliados de
Argentina a pesar de que algunos pases vecinos como Chile no lo apoyaron en
un primer momento.

Sin embargo, la intervencin peruana no solo fue blica sino fue conciliadora
tratando de llegar a un acuerdo pacfico entre estos dos pases beligerantes. Los
intentos de Belaunde fueron constantes porque ya iba a conseguir que se firme la
paz entre estos 2 pases pero todo fracas porque el gobierno de Margaret
Thatcher orden el hundimiento de un crucero argentino, vaya casualidad que el
misil sea de procedencia peruana. El fin de la guerra se dio el 14 de junio de 1982
con la retencin de las islas de las Malvinas por parte de el pas rioplatense; recin
cuando iba a finalizar el gobierno de Ral Alfonsn este viaj personalmente a lima
para condecorar a presidente Belaunde por el apoyo dado. Inclusive se le levant
un busto por todo lo que ayud al pueblo argentino durante la guerra contra los
britnicos.


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En conclusin, el desempeo del presidente Belaunde en las relaciones exteriores
del pas durante su gobierno 1980 85, se bas en la diplomacia y en el dialogo.
Slo en casos de hostilidad como lo fue en el conflicto con Ecuador, el presidente
tom las precauciones del caso para hacer lo correcto y que hagan respetar los
colores patrios. El presidente Belaunde demostr en todo momento ser prudente e
inteligente al tomar las acciones que deba tomar como jefe de estado.

5.-OTRAS OBRAS

Reorden en los primeros 3 meses el aparato estatal, pasando de
empresas Estatales a redimes privados.
Redujo el IGV.
Fomento los Crditos a las Pymes por US$ 275MM de dlares
Creacin del INADE. (Instituto Nacional de Desarrollo).
Creacin de la DIRCOTE, organismo que capturo finalmente a Abimabel
Guzmn.
El 15 de noviembre de 1980 se cre lo que actualmente es el BANMAT
(Banco de Materiales).
Tambin se crea el Inti como unidad monetaria.











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CONCLUSIONES

El Per vuelve a la democracia despus de varios aos de varios gobiernos
dictatoriales. En el primer da de su Gobierno, la devolucin a sus legtimos
dueos los medios de comunicacin masiva. (Escrita, radial y TV).
Cuando Fernando Belaunde sube al poder, el Per se encontraba en una
tendencia negativa, pues venia de enfrentar la recesin de los 80 y una
seria crisis financiera, el pas no haba crecido entre 1975 y 1979.
Se pone en marcha una economa bsicamente liberal, contrastaba con los
modelos vistos en Argentina, Chile y Uruguay.
En 1983 la situacin se agrava an ms considerndose este el peor ao
del gobierno, pues ocurre un hecho inesperado: la corriente del nio que
llega a causar grandes prdidas por ms de $ 1,500 millones de dlares,
afectando negativamente a la agricultura y a la pesca, destruyendo
poblados en el norte del pas, aumentando el gasto del estado
enormemente.
En el ao 1984 para salir de la recesin, se dan una serie de medidas
drsticas.
Balance final ao 1985: inflacin de 230%, deuda externa ms de $ 14,000
millones de dlares.
Al finalizar el gobierno de Belaunde Terry se vio que Sendero Luminoso y el
MRTA haban avanzado ms de lo que se imagino comenzando una etapa
oscura en la historia peruana tanto por el terrorismo como por la violacin
de derechos humanos
El desempeo del presidente Belaunde en las relaciones exteriores del pas
durante su gobierno 1980 85, se bas en la diplomacia y en el dialogo.
Slo en casos de hostilidad como lo fue en el conflicto con Ecuador, el
presidente tom las precauciones del caso para hacer lo correcto y que
hagan respetar los colores patrios.

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BIBLIOGRAFA

SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY: TRABAJO
REALIZADO POR ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA
Disponible en URL:
http://accion-popular-juventud-arequipa.blogspot.com/2010/03/segundo-
gobierno-de-fernando-belaunde.html