Municipalidad Distrital de Miraflores

Avenida Unin N 316

Telefax 242124
RESOLUCIN DE ALCALDIAN9 080-2014-MDM
Miraflores, 17 de febrero del 2014
VISTOS: El Informe N^001-2014-MDM/ALE/CPET emitido por Asesora Legal Externa, el Informe N?
001-2014-MDM/CPPAD de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la
Municipalidad Distrital de Miraflores sobre inicio de procedimiento administrativo disciplinario a la servidora
Glenda Alejandra Delgado Delgado.
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad conforme a lo establecido en el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del
estado y los artculos I y II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley 27972 es el
rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y con plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, que goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia.
^ Que, mediante Informe 127-2013-GSC/MDM el Gerente de Servicios a la Ciudad seala que
habindose detectado inasistencias injustificadas de manera reiterativa de la servidora Glenda Alejandra
Delgado Delgado quien labora en la Divisin de Limpieza Pblica se ha recurrido a solicitar informe al rea de
Recursos Humanos y de los antecedentes remitidos se desprenden las siguientes inasistencias:
Setiembre 2012.- Ha faltado injustificadamente los das 07,18,19.
- Noviembre 2012.-Ha faltado injustificadamente los das 06,14 y 17.
l' - Diciembre 2012.- Ha faltado injustificadamente el da 13.
Enero 2013.-Ha faltado injustificadamente los das 10 y 29.
Febrero 2013.- Ha faltado injustificadamente los das 01, 20, 21, 22 y 23.
Marzo 2013.- Ha faltado injustificadamente los das 27 y 30.
Abril 2013.- Ha faltado injustificadamente los das 01, 02, 03, 04, 05 y 30.
Que, asimismo indica que tiene como antecedentes: la Resolucin de Gerencia de Administracin N?
07-2012 MDM/GAF del 31 de enero del 2012 por el que se le impone sancin administrativa de suspensin
30 das sin goce de remuneraciones por faltas injustificadas; Memorndum N? 147-2011-MDM/JP del 28
imarzo del 2011 que impone sancin disciplinaria por inasistencias injustificadas; Memorndum Ns 309-
11-MDM/JP del 27 de junio del 2011 que impone llamada de atencin por incumplimiento de funciones;
9hforme N? 095-12-DLP-MDM del 11 de diciembre del 2012 por el que se informa la falta de acatar orden de
su superior; Resolucin de Alcalda N? 251-2011-MDM del 2 de noviembre del 2011 se le instaura
procedimiento administrativo sancionador.
Que, la Gerencia de Servicios a la Ciudad refiere que son justificadas las quejas de la jefatura de
Limpieza Pblica pues sus reiterativas faltas injustificadas no permiten que el servicio de limpieza pblica sea
el adecuado, pues se reciben constantes quejas y denuncias por parte de los vecinos, que la servidora tiene a
su cargo una zona de barrido y al faltar se altera el servicio ya que hay que designar a otro servidor, dejando
de asistir otras zonas. Que las faltas injustificadas constituyen faltas de carcter disciplinario pasibles de ser
sancionadas y en este caso la reiteracin se ha convertido en habitualidad siendo ste un agravante y
conforme lo estipula el artculo 28 del Decreto Legislativo 276 son faltas de carcter disciplinario, literal k);
asimismo de acuerdo al Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal, artculo 70 a) y b).
Que, mediante Informe Ne 239-2013-MDM/URHP emitido por el Jefe de la Unidad de Recursos
Humanos y Personal la servidora Glenda Alejandra Delgado Delgado, es personal del Rgimen Laboral 276 y
viene laborando en la Divisin de Limpieza Pblica y Ornato. Asimismo hace llegar informacin sealando
como antecedentes de sanciones disciplinarias impuestas a la mencionada servidora las siguientes:
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Resolucin de Gerencia de Administracin N9 007-2012 MDM/GAF del 31 de enero del 2012; memorndum
Circular NS055-12-DPLP-MDM; memorndum 147-2011-MDM/JP; memorndum m309-2011-MDM/JP.
Que, asimismo se sealan las faltas injustificadas del 2013:
Enero: 10 y29.
Febrero:01, 20, 21, 22y23.
Marzo: 26 abandono de trabajo.
- Abril: 30
Mayo: 15
Junio: 04, 25 y28
Que, asimismo se sealan las faltas injustificadas del 2013:
Enero: 12, 19, 23.
Febrero: 20.
Marzo: Sancin 30 das
Mayo: Licencia Particular
Junio: Licencia Particular
Julio: 05, 10
Setiembre: 07, 18 y19.
Octubre: Vacaciones
Noviembre: 6, 14 y17.
Diciembre: 13.
Que, mediante Informe N?03-2014/GSC/MDM el Gerente deServicios a la Ciudad refiere que la
^abajadora contina faltando injustificadamente, que no permite que seprograme un adecuado servicio de
ENE^ /^/irrido causando grave perjuicio a lapoblacin.
v.'^E.^r--' Que, con Informe N?057-2014-MDM/URHP emitido por la Unidad de Recursos Humanos se informa
sobre las tarjetas decontrol que fueron remitidas por la Gerencia deServicio a la Ciudad, precisando las
faltas ytardanzas del 2013:
Enero : 10 y29 Faltas
i - Febrero : 01, 20, 21, 22 y23 Faltas
Marzo : 26 Abandono de Trabajo
' - Abril 30 Falta
Mayo 15 Falta
" Junio : 04, 25 y28 Faltas
Junio 15, 20 Tardanzas
Julio 04,17, 23 Faltas
Julio : 06, 24 Tardanzas
Agosto : 09, 24 Faltas
Septiembre : 02, 07, 13 Faltas
Octubre : 28 Falta
Noviembre : 02,21 Faltas
Noviembre : 29 Tardanza
Enero 2014 : 02, 20, 24, 25, 27 Faltas
Enero 2014 : 06 Tardanza
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Que, dela revisin delos antecedentes setiene quela servidora Glenda Alejandra Delgado Delgado
pertenece al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N2 276LeydeBases dela Carrera Pblica yde
Remuneraciones del Sector Pblico.
Que, mediante los informes emitidos tanto por la Gerencia deServicios a la Ciudad yla Unidad de
Recursos Humanos yPersonal sepone deconocimiento LAS AUSENCIAS OFALTAS INJUSTIFICADAS por parte
de la servidora Glenda Alejandra Delgado Delgado:
AQ 2012: La servidora Glenda Delgado Delgado falt injustificadamente los das:
12,19, 23deEnero.
20 deFebrero.
05,10 deJulio
07, 18, 19 deSetiembre.
6,14, 17deNoviembre.
13deDiciembre.
AO2013: La servidora Glenda Delgado Delgado falt injustificadamente los das:
10, 29 deEnero.
- 01, 20, 21, 22, 23deFebrero.
30 deAbril.
15 deMayo.
04, 25, 28deJunio.
04, 17, 23deJulio.
09, 24 deAgosto.
02, 07,13deSeptiembre.
28deOctubre. .
02, 21deNoviembre.
AO2014: La servidora Glenda Delgado Delgado falt injustificadamente los das:
- 02, 20, 24, 25, 27deEnero 2014
Que, asimismo seinforma sobre:
TARDANZAS: Dela servidora Glenda Alejandra Delgado Delgado:
15, 20 deJunio del 2013.
06, 24 deJulio del 2013.
29 deNoviembredel 2013.
06deEnero del 2014
ABANDONODETRABAJO: Dela servidora Glenda Alejandra Delgado Delgado:
- 26deMarzo del 2013.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS: Dela servidora Glenda Alejandra Delgado Delgado:
Resolucin deGerencia deAdministracin N? 007-2012 MDM/GAF del 31deenero del 2012
por el quese leimpone sancin administrativa desuspensin de30 das sin goce de
remuneraciones por faltas injustificadas. ~.
Informe N? 095-12-DLP-MDM del 11dediciembredel 2012 por el queseinforma la falta de
acatar orden desu superior.
Memorndum Circular N5 055-12-DPLP-MDM.
Memorndum N9 147-2011-MDM/JP del 28 de marzo del 2011queimpone sancin
disciplinaria por inasistencias injustificadas.
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Memorndum N? 309-2011-MDM/JP del 27 de junio del 2011 que impone llamada de
atencin por incumplimiento defunciones.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24? del Reglamento de Control, Asistencia, y
Permanencia de Personal aprobado por Ordenanza Municipal 083-MDM, de ninguna manera se justificar
las inasistencias al centro de trabajo pasado el dade la reincorporacin del trabajador, bajo responsabilidad
delosencargados del control yasistencia ypermanencia.
Que, el artculo 25? del referido Reglamento precisa que la inasistencia injustificadano slo da lugar
a los descuentos correspondientes, sino que la misma es considerada como falta de carcter disciplinaria
sujeta alas sanciones dispuestas por Ley.
Que, el artculo 73? precisa que sern sancionados con cese temporal o destitucin previo proceso
administrativo, las ausenciasinjustificadaspor msdetres (03) das consecutivos o por msdecinco (05) das
no consecutivos en un periodo detreinta (30) das calendarios o msde quince (15) das no consecutivos en
p periodo de ciento ochenta (180) das calendarios en concordancia con el artculo 28e inciso k) del Decreto
-^^islativo N? 276, Ley de Basesde laCarrera Pblica yde Remuneraciones del Sector Pblico.
Que, de conformidad con lo sealado en el artculo 28 de la Ley de Bases de la Carrera
,ministrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, son faltas de carcter disciplinarias que, segn su
avedad, pueden ser sancionadas con cesetemporal o con destitucin, previo proceso administrativo, literal
k), las ausencias injustificadas por msde tres das consecutivos o por msde cinco das no consecutivos en
un perodo de treinta das calendario o msde quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta
das calendario.
Que, del anlisis de los Informes citados yde las Tarjetas deControl de la servidora Glenda Alejandra
J.OelgadoDelgado se desprende que ha incurrido en ausencias injustificadasen muy repetidasoportunidades,
^"Constituyendopresunta falta grave disciplinaria sus ausencias de los das 20, 21, 22 y 23 de febrero del ao
t
Que, de los Informescitados, de laTarjeta de Control ydel Legajo de la referidaservidora se observa
que existe reincidencia, reiterancia, habitualidad en la misma falta (inasistencias injustificadas) durante los
aos 2012, 2013y2014, llegando a imponrsele medidas disciplinarias:
Resolucin de Gerencia deAdministracin 007-2012 MDM/GAF del 31 de enero del 2012
sancin administrativa de suspensin de 30 das sin goce de remuneraciones, por faltas
injustificadas.
Memorndum 147-2011-MDM/JP del 28 de marzo del 2011 se le impone sancin
disciplinaria por inasistencias injustificadas.
Que, tambin se observan Memorndums a la referida servidora por faltas disciplinarias de otros
tipos como tardanzas, incumplimiento defunciones, no acatar rdenes del superior.
Que, el artculo 68- del Reglamento citado sealaque la reincidencia, reiterancia y/o habitualidad
constituye agravante. Asimismo el art. 154del Decreto Supremo 005-90-PCM que aprueba el Reglamento
de la Ley de Basesde la Carrera Administrativaestablece que la aplicacin de la sancin se hace teniendo en
consideracin lagravedad de lafaltayque para aplicar la sancin aque hubierelugar, laautoridad respectiva
tomar encuenta, adems, literal a), lareincidencia oreiteranciadel autor o de losautores.
Que, debetenerseen cuenta asimismo que las reiterativas faltasinjustificadas de laservidora Glenda
Alejandra Delgado Delgado perjudica la labor de la Divisin de Limpieza Pblica y Ornato ya que no permite
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que el servicio de limpieza pblica sea el adecuado, alterando el cronograma de servicio por cuanto se
desatiende o se cubre con otro servidor (desatendiendo otras zonas) las zonas dejadas de atender por la
referida servidora.
Que, el artculo 1635 del Decreto Supremo en mencin seala que el servidor pblico que incurra en
falta de carcter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser
sometido a proceso administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables".
Que, de conformidad con el art{iculo 166? del Decreto Supremo 005-90-PCM la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean
remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de no
proceder este elevara lo actuado al titular de laentidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para
los fines del caso.
Que, el artculo 175? del Decreto Supremo NS 005-90-PCM seala que estn comprendidos en el
presente captulo los funcionarios y servidores pblicos contratados, en lo que les sea aplicables, an en el
caso que haya concluido su vnculo laboral con el Estado y dentro de los trminos sealados en el art. 1735
del presente reglamento.
Que, conforme a las disposiciones normativas expuestas, la servidora Glenda Alejandra Delgado
Delgado ha incurrido en presunta falta disciplinaria prevista en el inciso k) del art. 28? del Decreto Legislativo
N 276,
Que, de conformidad con lo expuesto en los informes emitidos por la Asesora Legal Externa y la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, y de conformidad con lo establecido en la
LeyOrgnica de Municipalidades - Ley 27972;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO: INSTAURAR proceso administrativo disciplinario a la servidora GLENDA
ALEJANDRA DELGADO DELGADO, en su calidad de personal de la Municipalidad Distrital de Miraflores,
conforme a los fundamentos expuestos en la presente.
ARTCULO SEGUNDO: DISPONER que la servidora GLENDA ALEJANDRA DELGADO DELGADO
iresente sus descargos respectivos en el plazo de cinco das de notificada con la presente.
ARTCULO TERCERO: DISPONERque una vez notificada la resolucin de apertura
devuelva los antecedentes a la Comisin Permanente ^;ie'l5rcesos AdriTTistt^tivos paraje
procedimiento.
'de procestk se
prosecucin ohJ