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Propuesta para el desarrollo de las Ciencias Sociales y las Humanidades en Mxico

(Documento para la discusin)

Academia Mexicana de Ciencias
Seccin de Ciencias Sociales y Humanidades
Marzo de 2001

Roberto Rodrguez Gmez y Alicia Ziccardi Contigiani. Coordinacin [(]
*)


(Consultado en: http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/010909003010.html 6 de
noviembre de 2009)


[([*[)]]] Este documento fue elaborado por un grupo de miembros de la Seccin de
Ciencias Sociales y Humanidades de la Academia Mexicana de Ciencias, coordinado por
Roberto Rodrguez y Alicia Ziccardi en el que participaron Adrin Guillermo Aguilar, J udith
Bokser, Enrique Cabrero, Paulette Dieterlen, Silvia Dutrnit, Olga Hansberg, Rafael
Loyola, Ren Milln, Fernando Noriega, Manuel Ordorica, Martin Puchet, Vania Salles,
J os Manuel Valenzuela.
Introduccin

A mediados de 2000 la Academia Mexicana de Ciencias (AMC) encomend a la Seccin
de Ciencias Sociales y Humanidades que elaborara propuestas para ser incorporadas en
un documento general sobre el desarrollo de la investigacin cientfica en Mxico, que se
entregara al nuevo gobierno de la Repblica. En respuesta, la seccin form un grupo de
acadmicos que se reunieron en varias ocasiones para sistematizar las recomendaciones
y sugerencias hechas por miembros de la AMC y para elaborar un documento, el cual se
entreg (en versin ejecutiva) a las autoridades de la AMC a finales del 2000.
Posteriormente, el documento se ampli gracias a las observaciones de otros
especialistas y se espera todava enriquecerlo mediante su discusin en mbitos
acadmicos.

El propsito que anima este trabajo es contribuir a sistematizar una visin sobre las
condiciones que requiere el desarrollo de la investigacin y docencia en Ciencias Sociales
y Humanidades en Mxico, para elevar su calidad, pertinencia y repercusin social. El
texto incluye cinco apartados: el primero remite al debate sobre el papel de la educacin
superior y la investigacin cientfica en el marco de las tendencias hacia la sociedad del
conocimiento; en el segundo se argumenta en torno al papel de las Ciencias Sociales en
dicho contexto y con referencia especial a Mxico. El tercer apartado ofrece un panorama
general sobre la problemtica del sistema de educacin superior en las reas de Ciencias
Sociales y Humanidades, con nfasis en el nivel de posgrado; en el cuarto apartado se
presentan los resultados de algunos diagnsticos sobre el sistema de investigacin en el
rea, as como los principales problemas que dichos diagnsticos detectan. Al final del
documento, en el quinto apartado, se definen y explican las propuestas del grupo.

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I. La educacin superior y la investigacin cientfica en la sociedad del

conocimiento

El fin de siglo ha sido escenario de mltiples y aceleradas transformaciones econmicas,
polticas y culturales. En el plano mundial asistimos a un reordenamiento general del
sistema de poder, as como a cambios fundamentales en el terreno de la produccin, la
cultura y la organizacin social. La revolucin informtica y sus efectos en el trabajo y la
cultura, la globalizacin del intercambio y la interdependencia de los mercados, la
tendencia hacia la universalizacin de la democracia son aspectos clave de este cambio
de poca. No obstante, al mismo tiempo que se avanza hacia un tipo de formacin social
en que el acceso al conocimiento representa una autntica prioridad del desarrollo, tienen
lugar y se profundizan procesos de desigualdad econmica, de marginacin social y de
deterioro ambiental hasta niveles inditos en la historia contempornea. La brecha entre
las naciones avanzadas y las menos desarrolladas es creciente y amenaza con romper
los frgiles equilibrios del nuevo orden internacional. Al mismo tiempo, se reconoce el
surgimiento de nuevos modelos de desarrollo productivo basados en el uso intensivo de
conocimiento, tal como sucede en algunos pases del sudeste asitico.

En el terreno de la produccin, los servicios y la competencia, la poca actual se define
por un cambio en el centro de gravedad de las principales fuentes de valor agregado. Los
recursos intelectuales representan, hoy en da, insumos crticos para la produccin de
riqueza en la medida en que se convierten en tecnologa, organizacin, inteligencia,
productividad y consumo racional. El acceso y la aplicacin de conocimientos representa
as una ventaja comparativa para los individuos, las empresas y las economas
nacionales. Las tesis actuales sobre el crecimiento econmico resaltan el vnculo micro y
macroeconmico entre el incremento de la base de conocimiento y el de la productividad.
En las economas desarrolladas hay sobrada evidencia para mostrar que los sectores que
utilizan sistemticamente insumos de conocimiento y fuerza laboral educada, capacitada y
entrenada, han crecido ms rpidamente y generado mayores ganancias.

Las nociones de economa basada en el conocimiento, sociedad del conocimiento y
sociedad del aprendizaje describen un modelo ideal de produccin y cultura en el que el
conocimiento se constituye en fuerza motriz del crecimiento econmico y la cohesin
social. Sin embargo, an en el mundo desarrollado, esta transformacin no escapa a
tensiones y resistencias. Entre las fuentes de conflicto identificadas cabe referir: las
tendencias a la polarizacin desencadenadas por una injusta distribucin de las
oportunidades educativas; las pautas de exclusin laboral que provienen de cambios
tecnolgicos y organizativos, as como el desplazamiento de sectores productivos y
laborales con capacidades de reconversin limitadas; la diferenciacin entre economas
con mayores o menores posibilidades de promocin de innovaciones; la confrontacin
entre la lgica de la produccin de conocimientos en los centros acadmicos vs. su
apropiacin y uso en las empresas; la presin sobre las universidades en torno a sus
ofertas curriculares y agendas de investigacin; las tendencias a la privatizacin de las
instituciones de enseanza superior cuando son vistas en primer lugar como proveedoras
de bienes cotizados en el mercado, entre otras.

Adems, debe tenerse en cuenta que la innovacin continua y redituable exige tres
condiciones: el desarrollo del conocimiento, el frtil intercambio de ideas entre personas
informadas y, finalmente, un buen gobierno, sobre todo en lo que se refiere a la proteccin
legal de la innovacin. En cada uno de estos frentes existe una brecha cada vez ms
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ancha entre pases ricos y pobres, brecha que incluso es ms desalentadora que las
actuales desigualdades de ingresos (Persaud, 2001:169).

Debe hacerse notar que la nocin de sociedad del conocimiento es ante todo una
expresin valorativa, no una denominacin que cumpla propsitos descriptivos, analticos
o explicativos. Pero precisamente por su carcter utpico est orientando procesos de
cambio en diversas esferas de la realidad, o ms bien presiona a que diversas
innovaciones originadas en los campos de la produccin, la tecnologa, la ciencia y la
cultura converjan hacia la definicin de polticas pblicas.

De este modo, nuevas exigencias, demandas y oportunidades surgen ante los sistemas
de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica, dado su papel clave en
la generacin y movilizacin de conocimientos y por sus posibilidades de formacin de
sujetos con capacidades de desempeo creativo y de adaptacin a los cambios. Entre las
rutas trazadas para la modernizacin y adecuacin de estos sistemas resaltan las
siguientes: expansin general de la matrcula; diversificacin de tipos institucionales,
funciones y fuentes de financiamiento; descentralizacin; creacin de instancias de
regulacin y coordinacin; vinculacin productiva con el entorno; implantacin de frmulas
de planeacin, evaluacin y rendimiento de cuentas; actualizacin de las estructuras,
instancias y mtodos de operacin de la administracin y el gobierno universitario;
instrumentacin de mecanismos de aseguramiento de la calidad; flexibilidad curricular;
incorporacin de formas de aprendizaje a distancia, diseo de esquemas para la
actualizacin de conocimientos y renovacin de destrezas (educacin para toda la vida),
entre las ms destacadas. Al mismo tiempo, en el campo de la investigacin cientfica se
estn renovando las formas de relacin con el aparato tecnolgico y con el sistema de
toma de decisiones en los mbitos pblico y privado. La necesidad de articular un nuevo
contrato social entre la prctica cientfica y el desarrollo social aparece como un tema
prioritario de las agendas polticas para el desarrollo.

La propia dinmica de los sistemas de educacin superior, ciencia y tecnologa ha
desencadenado nuevas pautas de interrelacin: por una parte, estas dinmicas tienden a
apoyarse mutuamente y a crear sinergia a travs de medios estratgicos tales como los
posgrados de investigacin, los convenios de vinculacin, los programas
gubernamentales de fomento y los fondos privados para el financiamiento de proyectos.
Por otra parte, es tambin visible una tendencia de separacin de los mbitos de
desarrollo cientfico y las universidades, tendencia que se explica por motivos de
especializacin funcional, aunque tambin por la accin de fuerzas de mercado. Esta
segunda tendencia, que se caracteriza por una prdida de atributos de la universidad
(Newman, 2000) ha propiciado la formacin de varios circuitos, relativamente autnomos,
de generacin, difusin y aprovechamiento del conocimiento.

En los pases con economas ms slidas, la prioridad concedida a la educacin superior
y a la investigacin cientfica se refleja en una nueva oleada de expansin de la matrcula
universitaria, y en un crecimiento significativo de la inversin pblica y privada en
actividades de investigacin y desarrollo (I/D). En la dcada de los noventa la tasa de
cobertura de la demanda potencial (representada por el grupo de edad comprendido entre
20 y 24 aos) creci en esos pases del 45% al 60%. Incluso en Europa occidental se ha
registrado lo que algunos observadores denominan un nuevo ciclo de masificacin de la
educacin universitaria. En tanto, en Amrica Latina, la demanda cubierta pas del 16% al
20% durante el mismo perodo, crecimiento que se explica, principalmente, por una
sostenida expansin del grupo de instituciones privadas.
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El contraste entre la capacidad y el gasto en I/D de los pases econmicamente
poderosos y de los subdesarrollados es preocupante. En cuanto a la proporcin de
cientficos y tcnicos por cada 10 mil habitantes el primer grupo de pases supera en casi
10 veces al segundo (3.8 contra 0.4 en 1999); en materia de gasto en I/D, la diferencia va
de 2% a 0.4% en relacin con el producto interno bruto respectivo (UNESCO, 2000a), lo
que representa un promedio de cinco veces ms en los pases desarrollados. En Mxico
la proporcin de gasto en ciencia y tecnologa referida al PIB es aproximadamente 0.45%
(Mxico, 2000).

De acuerdo con la informacin disponible, los pases ms ricos, como por ejemplo
Estados Unidos, J apn o Alemania prcticamente alcanzan un promedio de 4 mil
cientficos, investigadores y tcnicos por milln de habitantes. Esa misma proporcin es,
en el caso de los pases en desarrollo del orden de 150 a 200 por milln, lo que significa
una ventaja de m de 30 tantos en el caso de los primeros. Por lo tanto, si la brecha de
ingresos, en trminos del PIB per cpita ajustado al poder adquisitivo relativo es de 3 a 1
entre pases desarrollados y no desarrollados, la brecha de conocimientos es el triple,
medida en trminos de inversin, y 10 veces si se considera el stock de recursos
humanos capacitados. Si consideramos, por ltimo, las diferencias en trminos de
patentes registradas por habitante y los recursos de infraestructura de comunicaciones
(telefona, computadoras y nodos Internet), encontramos diferencias an ms
importantes, en dimensiones que superan hasta en 100 veces o ms la ventaja de los
pases ms desarrollados.

Adems de las diferencias cuantitativas indicadas, los diagnsticos sobre la calidad de los
sistemas de educacin superior, ciencia y tecnologa en los pases de la regin
latinoamericana muestran un panorama desalentador en lo general, aunque con
significativas excepciones: un desempeo mixto, segn lo califica el Banco
Interamericano de Desarrollo (IADB, 1997). Por una parte, hay evidencias de
sobrepoblacin, insuficiencias de fondos, deficiencias en la administracin y coordinacin
de los sistemas y escasa relevancia curricular (World Bank y UNESCO, 2000). Por otra,
existe un conjunto de universidades y centros acadmicos que desarrollan funciones de
docencia e investigacin de alto nivel y con estndares de calidad apropiados. El
problema, desde luego, radica en la escasa proporcin que representan estas
instituciones dentro del universo de la educacin superior de nuestros pases.

El desarrollo de la educacin superior y de los sistemas de ciencia y tecnologa en
Mxico, as como en la mayora de los pases de la zona latinoamericana, ha transcurrido
entre fuerzas encontradas. En primer lugar, la expansin obedeci ms a presiones de la
demanda social que a requerimientos directos del aparato productivo o del sector laboral
de trabajo. En segundo lugar, aunque las universidades pblicas continan siendo el
mbito por excelencia en que se realiza el vnculo entre investigacin cientfica y docencia
superior, sus posibilidades de acceso a recursos compite desventajosamente con otras
prioridades gubernamentales. En tercer lugar, hasta entrados los aos noventa, la banca
multilateral y otras agencias intergubernamentales recomendaban a los gobiernos de los
pases subdesarrollados canalizar sus inversiones educativas hacia la educacin bsica y
la formacin tecnolgica para dejar en manos de particulares las posibilidades de
expansin del nivel superior y el postgrado, lo que se tradujo en el estancamiento de las
posibilidades de crecimiento y desarrollo de las universidades pblicas.

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Las pautas indicadas han comenzado a modificarse en los ltimos aos. A raz del debate
mundial sobre el valor estratgico del conocimiento (cfr. UNESCO, 1999a; UNESCO,
1999c; OCDE, 2000), se vislumbra en el horizonte una suerte de consenso sobre la
necesidad de transformar los sistemas de educacin superior, ciencia y tecnologa, en el
sentido de enriquecer su capacidad de respuesta a los requerimientos del entorno
inmediato y la dinmica de la globalizacin. Tambin hay coincidencia en recalcar el papel
del Estado en la promocin y aseguramiento de estos cambios y sobre las
responsabilidades que le competen a la sociedad civil y a la iniciativa privada para
generar un proyecto de educacin superior de alcance nacional.

Adems, se percibe un amplio consenso en torno a la necesidad de una reforma profunda
del sistema de educacin superior y de investigacin cientfica, que comprometa tanto a
las instituciones gubernamentales, de los tres niveles de gobierno, como a diferentes
actores de la sociedad. Nos cabe a los cientficos pertenecientes a las diferentes
disciplinas y reas del conocimiento contribuir, partiendo de una evaluacin crtica y
constructiva de nuestro quehacer profesional, a que mediante esa reforma el pas se
integre al mbito internacional en condiciones que permitan resguardar su autonoma y
asegurar el bienestar social del conjunto de la ciudadana.


II. El papel de las Ciencias Sociales y las Humanidades en la sociedad del
conocimiento

Las humanidades y las ciencias sociales comparten con otras disciplinas y reas de
conocimiento la misin de proveer a los individuos y a las sociedades de conocimientos,
capacidades e instrumentos para expandir sus posibilidades de desarrollo y progreso, el
alcance de niveles de bienestar y convivencia satisfactorios, el logro de mayores niveles
de justicia y equidad. A la vez, estas disciplinas son responsables de la inteleccin de
opciones de cambio, la anticipacin de riesgos, y la definicin de proyectos y cursos de
accin posibles y deseables.

Al igual que la mayora de las ciencias, las disciplinas humansticas y las ciencias sociales
cuentan con una genealoga centenaria. Como seala Wallerstein (1996), las ciencias
sociales son una empresa del mundo moderno, en la medida que necesit desarrollar un
conocimiento secular y sistemtico sobre la realidad que sea susceptible de validacin
emprica. Sin embargo, la plena institucionalizacin de estas ciencias como profesiones
acadmicas ocurri en el contexto de la posguerra y coincidi con las experiencias de
planificacin en el sector pblico y la expansin de la educacin superior en el mundo.

Sin lugar a dudas, en el siglo XX, las ciencias sociales y las humanidades han hecho
contribuciones fundamentales para la comprensin de la vida econmica, poltica y social
de las naciones y han participado en la consolidacin de los sistemas democrticos.
Tambin ha sido relevante su participacin en los grandes debates ideolgicos y
culturales. En el ltimo cuarto del siglo XX, las transformaciones reseadas en la primera
parte de este documento, junto con el derrumbe de los regmenes polticos del llamado
socialismo real, condujeron a las ciencias sociales a una encrucijada que las oblig a
redefinir sus principales supuestos tericos y analticos. Esta crisis paradigmtica, como
fue definida en su momento, en vez de congelar la dinmica de tales disciplinas, acicate
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la bsqueda de respuestas a las demandas de conocimiento emergentes en este cambio

de poca.

En la actualidad, a las ciencias sociales y a las humanidades les corresponde cumplir un
papel relevante en el contexto de la sociedad del conocimiento, no slo porque, en s
mismas, son fuentes de conocimiento acadmicamente relevante y socialmente
significativo, sino tambin por su contribucin a definir y orientar estrategias de cambio en
las polticas pblicas, en la participacin ciudadana, en la opinin pblica informada y en
la democratizacin del sistema poltico y de la sociedad. La responsabilidad de los
cientficos sociales y los humanistas en el escenario de la sociedad del conocimiento no
se limita entonces al desempeo de una funcin de produccin y diseminacin de
conocimientos especializados sino que, al mismo tiempo, comporta compromisos ticos y
polticos con los principales valores del inters pblico.

De no menor importancia resulta la contribucin del conocimiento social y humanstico en
el cultivo de las disciplinas intelectuales que preparan al sujeto para enfrentar los retos de
la vida contempornea. La formacin de capacidades de pensamiento complejo y crtico,
as como de valores y compromisos con la realidad social y la diversidad humana, son
tareas en que las disciplinas del rea desempean un papel muy significativo a travs de
su funcin docente y mediante la divulgacin de resultados de las investigaciones que se
realizan.

La importancia estratgica de fomentar el desarrollo de las Ciencias Sociales y las
Humanidades ha sido reconocida en distintos contextos regionales. Vale la pena citar,
como un ejemplo, la reciente resolucin del Comit de Ministros del Consejo de Europa,
adoptada el 13 de julio de 2000, con el ttulo Recomendacin sobre las Ciencias Sociales
y el Desafo de la Transicin, que en su parte medular, recomienda a los gobiernos
europeos: a) establecer procedimientos de financiamiento y evaluacin de proyectos en
ciencias sociales que garanticen oportunidades equitativas para los investigadores que
soliciten fondos, que los proyectos sean evaluados por pares acadmicos y que los
procedimientos de asignacin y evaluacin sean transparentes; b) apoyar con nfasis la
investigacin interdisciplinaria sobre los principales problemas de la sociedad e impulsar
proyectos que fortalezcan la relacin entre disciplinas diversas; c) promover la formacin
de redes y equipos de trabajo en los niveles local, nacional e internacional; d) promover
que los datos y resultados de investigacin cumplan con estndares de calidad cientfica
satisfactorios y sean disponibles para los gobiernos y la comunidad cientfica; e) incluir
incentivos en los fondos de investigacin para la diseminacin pblica de datos y
resultados. Adems, la resolucin concluye que los nuevos esquemas de financiamiento
de la investigacin en el rea, deben reflejar el especial inters pblico sobre su
contribucin a las necesidades de la sociedad, en particular al proceso democrtico.
(Council of Europe: 2000).

La investigacin en humanidades y ciencias sociales que se lleva a cabo en las
universidades y centros de investigacin de Mxico constituye, tambin, una reflexin
sistemtica sobre los grandes problemas nacionales y aporta una crtica constructiva de la
sociedad actual. Contribuye a conocer mejor los rasgos que perfilan la identidad de los
mexicanos, la raigambre histrica del Mxico de hoy y las posibilidades, retos y horizontes
que tiene el pas en el orden internacional. Asimismo, ayuda a entender: la pluralidad
cultural; las dimensiones, tendencias y cambios demogrficos; la pobreza y las
desigualdades sociales; las caractersticas y limitaciones del sistema educativo, jurdico,
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poltico y econmico; el legado artstico, lingstico, documental, cultural, conceptual y

simblico; las normas y valores que nos rigen, y los procesos de transicin y cambio.

Dentro de la actual agenda de las Ciencias Sociales y las Humanidades hay un conjunto
de nuevos desafos que ataen a su organizacin y a sus formas de reproduccin y
renovacin. Estos nuevos desafos son parte del compromiso de dar respuesta oportuna a
las necesidades de conocimiento de una sociedad en continuo cambio. Entre otros retos
se destaca la necesidad de:

a) Producir nuevos conocimientos, en particular sobre los procesos de cambio
emergentes. Revisar los cuerpos tericos vigentes, actualizar las metodologas y las
tcnicas de investigacin y anlisis. Desarrollar una visin crtica y, a la vez, constructiva
sobre los cambios sociales y culturales.
b) Actualizar las lneas de investigacin buscando y proponiendo que tengan mayores
repercusiones en la sociedad y en el mbito general del conocimiento.
c) Trabajar en reas de conocimiento transdisciplinarias y auspiciar programas de
investigacin multidisciplinarios.
d) Propiciar el establecimiento de redes (nacionales e internacionales) y otras formas de
vinculacin entre las instituciones y los investigadores del rea.
e) Modificar los planteamientos curriculares (planes de estudio y mtodos de enseanza)
para formar a los nuevos profesionistas que reclama el sector laboral y, particularmente,
la propia profesin acadmica.
f) Intensificar las formas de cooperacin e intercambio acadmico, la movilidad acadmica
nacional e internacional y las formas de participacin de los estudiantes de posgrado en
las instituciones del rea.
g) Posibilitar procedimientos que aseguren la reproduccin de la base acadmica de las
instituciones de investigacin en el rea.
h) Establecer procedimientos para sistematizar las formas de vinculacin de la
investigacin del rea con los sectores sociales, gubernamentales y acadmicos.
i) Gestionar recursos para el fortalecimiento y la puesta al da de los acervos
bibliogrficos, documentales y otras fuentes de informacin en las bibliotecas y centros de
documentacin de las instituciones del rea. Avanzar en la formacin de una red
integrada de recursos bibliogrficos y documentales.
j) Apoyar los procesos de investigacin a travs de las nuevas tecnologas de la
informacin.
k) Definir formas especficas de evaluacin para los proyectos de investigacin del rea y
dar criterios para su financiamiento.
l) Aportar nuevos enfoques en los mbitos de debate y de generacin de lineamientos de
poltica social del pas.
m) Hacer visibles las prcticas y productos de la investigacin del rea y trabajar en
procesos de sistematizacin de las lneas de investigacin existentes.
n) Elaborar un nuevo compromiso tico con la sociedad.
III. Panorama de la educacin superior en Mxico y en particular de las reas de
Ciencias Sociales y Humanidades

Durante los aos noventa, el sistema de educacin superior mexicano registr
importantes transformaciones en su organizacin, dimensin, distribucin y desempeo.
En 1990, la matrcula total de educacin superior era de aproximadamente un milln 250
mil estudiantes, incluyendo todas las modalidades de enseanza. En el 2000 se super la
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cifra de 2 millones. Aunado al crecimiento el sistema registr transformaciones como las

siguientes: a) crecimiento de la cobertura de la demanda potencial; b) recomposicin de la
matrcula del SES pblico (las modalidades tecnolgicas y privadas incrementaron
notablemente su proporcin en el conjunto); c) reforzamiento de la descentralizacin de la
oferta y compensacin del rezago histrico en las entidades federativas ms atrasadas; d)
mayor concentracin de la demanda escolar en las reas y carreras profesionales
asociadas a los servicios; e) crecimiento del nivel de postgrado; f) equilibrio de la
proporcin de hombres y mujeres en las licenciaturas universitarias.

J unto con estos cambios, que de hecho corresponden a dinmicas sociales y polticas
que se dieron en el pas, en la dcada de los noventa se incorporaron nuevos
planteamientos y se introdujo la aplicacin de un nuevo repertorio de instrumentos de
evaluacin de la actividad acadmica, tales como: el financiamiento diversificado, la
evaluacin y acreditacin, la rendicin de cuentas, el fortalecimiento de infraestructuras, el
aseguramiento de la calidad y la importancia de la vinculacin con la sociedad.

Puede afirmarse que las tendencias de cambio que desarroll el sistema en la dcada
son, en parte, resultado de estrategias e instrumentos operados desde la administracin
pblica, pero tambin son producto de la gestacin de nuevos arreglos y transacciones
entre las instancias gubernamentales y los distintos subsistemas de enseanza superior.
No menos importancia poseen las transformaciones impulsadas desde las propias
instituciones en mbitos tales como el rgimen jurdico sustantivo, la organizacin
acadmica y las estructuras y contenidos educativos. Cabe aadir a ello las
transformaciones derivadas de la actuacin de los agentes involucrados en la educacin
superior privada y, por ltimo, los cambios originados en las orientaciones, preferencias y
comportamientos de la demanda.

Vista as, la dinmica de cambios se origina en la interseccin de mltiples lgicas
polticas y sociales, cuya convergencia es contingente y no exenta de tensiones. Sin
embargo, desde una perspectiva general puede afirmarse que, adems de la dinmica de
expansin y diversificacin ya sealada, las universidades pblicas del pas
experimentaron cambios fundamentales en tres reas de su organizacin: normatividad,
formacin de profesores y evaluacin.

No obstante que el crecimiento de la matrcula en el ltimo sexenio fue extraordinario -
gracias a la inversin pblica en el segmento de educacin superior tecnolgica y a la
inversin privada en el segmento universitario- ya que se crearon ms de 900 mil nuevas
plazas para estudios de tcnico profesional, licenciatura y posgrado, el nivel de atencin a
la demanda representado por la proporcin de la matrcula en el grupo de 20 a 24 aos de
edad es todava insatisfactorio: el 19% de cobertura del caso mexicano es inferior a la
media latinoamericana y est muy por debajo del correspondiente a los pases
industrializados o de reciente industrializacin.

Dentro del segmento del sistema de educacin superior que concentra las disciplinas
sociales y administrativas, as como a las humanidades, la dinmica de crecimiento
reciente ha sido tambin extraordinaria. Segn el registro de 1999-2000, la poblacin de
estudiantes en licenciaturas de las reas de Ciencias Sociales y Humanidades concentra
el 55.2% de la inscripcin total, proporcin que supera en un 4% a la observada en 1990.
Del total de inscritos en esas reas ms de tres cuartas partes corresponde a carreras
asociadas con la gestin pblica (administracin pblica, relaciones internacionales,
economa) o privada (administracin, contadura, derecho). Otro tanto sucede en el
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dominio de las humanidades, en que ms de la mitad de los estudiantes opta por carreras
del rea educativa, particularmente pedagoga. En otras palabras, el volumen de la
matrcula del rea correspondiente a disciplinas propiamente acadmicas (i.e. ciencia
poltica, sociologa, antropologa, filosofa, letras, historia) es minoritario en la distribucin:
aproximadamente un 8% del estudiantado de licenciatura corresponde a disciplinas
sociales con vocacin acadmica y un 2% a humanidades. Esta cifra (10%) de la
matrcula total, equivale a poco ms de 180 mil estudiantes, de los cuales
aproximadamente el 20% est inscrito en alguna universidad pblica que desarrolla
funciones de investigacin y ofrece posgrados (Mxico, 2000; ANUIES, 2000).

En cuanto al posgrado, de un total de 118,237 inscritos, el 42.3% se concentra en el rea
de ciencias sociales y administrativas y un 21.7% ms en humanidades y educacin. Es
decir, el 64% de la matrcula total de postgrado corresponde a estas disciplinas (dato de
1999-2000). Esta distribucin vara notablemente segn el grado que se considere: en
maestra la proporcin alcanza el 75% del total y en doctorado apenas rebasa el 40%, lo
que refuerza la observacin ya hecha a propsito de la licenciatura, en el sentido de que
es minoritaria la proporcin de estudiantes de Ciencias Sociales y Humanidades que se
encamina a la investigacin o la docencia.

Para precisar esta ltima observacin, se hace notar que no ms de 10 mil estudiantes de
maestra y no ms de mil en doctorado corresponden a vocaciones acadmicas en
Ciencias Sociales y Humanidades, lo que nos lleva a proporciones similares a las
observadas en licenciatura. Cabra sin embargo un matiz: en esta aproximacin hemos
dejado al margen a casi 20 mil estudiantes de maestra y a mil cien de doctorado que
cursan posgrados en educacin de los cuales puede estimarse que, al menos los inscritos
en doctorado, se incorporarn a labores de investigacin y docencia.

Otro dato que resalta en la informacin disponible, es que dentro del padrn de posgrados
de excelencia que maneja el CONACyT, slo se incluye al 12.4% del total de posgrados
en ciencias sociales y administrativas, lo que implica que menos de 5 de cada 100
alumnos estn inscritos en un programa reconocido por el padrn de excelencia.

En relacin a la situacin que prevalece en el mbito de la investigacin en estas reas,
cabe destacar algunos rasgos generales:

a) El total de acadmicos reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores del
CONACyT alcanza 7,079 investigadores; de ellos 1,931 corresponden al rea de Ciencias
Sociales y Humanidades, es decir el 27.3%
b) A diferencia de la dinmica territorial que han seguido las disciplinas de ciencias
naturales y exactas, en Ciencias Sociales y Humanidades la concentracin en el Distrito
Federal contina siendo predominante. Los principales centros de produccin de
conocimientos en este campo permanecen en la ciudad capital, y son excepcin los que
han llevado a cabo procesos de descentralizacin.
c) Aunque se carece de datos precisos al respecto, se aprecia que en las reas de
Ciencias Sociales y Humanidades el proceso de renovacin generacional transcurre a
paso lento. En el caso de los institutos y centros del rea en la UNAM el promedio de
edad de los investigadores ronda en torno a los 48 aos y una cuarta parte son mayores
de 55. Sin pretender generalizar, es probable que una situacin similar est ocurriendo en
otros centros de investigacin.
d) En cuanto a la produccin que se realiza en el rea se dispone de datos generales
sobre la UNAM y los centros SEP-CONACyT. En ambos casos la productividad es de
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aproximadamente 4 artculos por investigador al ao y 0.5 libros por investigador al ao, lo

cual es un promedio aceptable. No obstante, la difusin internacional (a travs de
publicaciones internacionales y mediante citas) es notablemente inferior a la de otros
campos de conocimiento. Segn el registro del Institute for Scientific Information (1998),
entre 1993 y 1997, se publicaron 14,444 artculos de autores mexicanos dentro de las
revistas que considera dicho instituto; de ellos 528 (3.7%) corresponden a ciencias
sociales.

Adems de estos indicadores, diversos diagnsticos sobre la problemtica del rea
aportan otros datos para discernir la situacin vigente y para encauzar propuestas. A
continuacin consideramos algunos de estos diagnsticos y sus resultados ms notables.

IV. Algunos diagnsticos sobre las Ciencias Sociales y las Humanidades

Perl y Valenti (1994), con base en una muestra de 60 entrevistas a investigadores en
activo de diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales y las Humanidades identificaron
un conjunto de problemas relacionados con diversos aspectos de la prctica profesional,
la organizacin y gestin del conocimiento, y la dimensin institucional de la investigacin.
Algunos de los problemas detectados son los siguientes:

1. Los recursos econmicos que se destinan a la investigacin son insuficientes o
estn mal distribuidos.
2. Los obstculos a la calidad residen, en gran medida, en que la gestin de las
instituciones de educacin ha sido centralista y burocrtica, en perjuicio de la
academia.
3. Los estudios regionales, por el enfoque adoptado, en ocasiones han contribuido a
limitar la percepcin de problemticas de carcter ms general.
4. El aprovechamiento y articulacin de teoras y metodologas interdisciplinarias es
muy escaso y con poca capacidad reflexiva y creativa.
5. La perspectiva del anlisis comparado es muy incipiente.
6. La vida acadmica es escasa: pocas asociaciones cientficas; atomizacin de los
investigadores y los grupos de investigacin; escasos mecanismos de interaccin
entre los investigadores y grupos de investigadores de diversas instituciones;
escasos vnculos con la comunidad acadmica internacional; las publicaciones
funcionan como apndices de feudos acadmicos; faltan revistas disciplinarias e
interdisciplinarias de calidad.
7. Deficiencias en los procesos de evaluacin: sesgos cuantitativistas; tendencia a
uniformar criterios sin tomar en cuenta la especificidad de los campos
disciplinarios; evaluaciones que son poco constructivas para mejorar la calidad de
los procesos de investigacin como tales.
8. Problemas institucionales: predominio de la lgica de carcter poltico burocrtico
y centralista; estrecha visin estratgica y falta de liderazgo institucional; baja
atraccin para que se opte por dedicarse a la profesin acadmica; recursos,
infraestructura y acervos insuficientes. (pp.64-68).

11

Bjar y Hernndez (1996), en una investigacin comparada de diversos centros de

investigacin de ciencias sociales, concluyen que los problemas y obstculos que
dificultan el desarrollo de estas disciplinas en el mbito acadmico radican en una gran
heterogeneidad de los niveles de preparacin acadmica de la planta de investigadores,
en las carencias que observa la formacin y actualizacin de los investigadores, en una
escasa capacidad de gestin y liderazgo en los centros de investigacin, en insuficiencias,
a menudo graves, de recursos de infraestructura, en la debilidad de los vnculos entre
instituciones y, asimismo, en la falta de una mayor vinculacin entre las funciones de
investigacin y docencia.

Muoz (1994) abunda sobre la problemtica de la heterogeneidad institucional y seala
que: El conjunto institucional que da cabida a las ciencias sociales se ha diversificado en
una lgica de desigualdad. Esto significa que entre las instituciones hay condiciones y
capacidades muy diferentes para investigar y ensear, lo que se refleja en un proceso
formativo en el que una parte de los recursos humanos no consigue obtener la
competitividad suficiente para ejercitar una academia reconocida. (p.142)

Por su parte, Kent (1994) hace notar que las ciencias sociales en Mxico, en cuanto
actividades profesionales, han tenido relacin casi exclusivamente con el estado y con el
sector acadmico, mientras que los diversos grupos sociales sean empresarios,
movimientos, grupos polticos o asociaciones- se han vinculado espordica, discontinua o
desigualmente con los practicantes y los productos de las Ciencias Sociales (lo cual) est
relacionado con la necesidad poco sentida por diversos grupos y organismos sociales de
contar con informacin y conocimientos sistemticos sobre la sociedad y sobre s
mismos.(pp. 263-264).

En su estudio sobre la investigacin universitaria en Ciencias Sociales y Humanidades,
Pacheco (1997) arriba a la conclusin de que la desigual distribucin de los recursos
financieros, materiales y humanos para la investigacin, la falta de estmulos reales para
fortalecer la carrera del investigador y la fuerte dependencia existente entre la actividad de
investigacin y los centros de educacin superior y universitarios han influido de manera
significativa en los estilos y logros de la investigacin en ciencias sociales. (p. 112).

En un estudio reciente de Kent y colaboradores (en prensa) sobre cinco instituciones de
investigacin en ciencias sociales del interior del pas, se explicitan los siguientes
hallazgos, que ataen a las condiciones que favorecen o dificultan el desarrollo
institucional para la investigacin social:

1. Se comprueba la importancia de lograr altos niveles de congruencia entre los
distintos niveles y dimensiones clave del establecimiento acadmico (formas de
gobierno, gestin, financiamiento y organizacin acadmica de las unidades
locales de investigacin);
2. Se demuestra el carcter estratgico de la carrera acadmica y sobre todo del
nivel de consistencia logrado entre sus diversos componentes: criterios de ingreso
y promocin, rol de la evaluacin, esquema de estmulos y becas y movilidad y
apertura en el mercado acadmico interno de cada establecimiento;
3. Se comprueba la relevancia de las caractersticas de los acadmicos reclutados
por las unidades de investigacin y se muestra el peso del alto nivel formativo, la
fuerte motivacin cientfica, y la capacidad demostrada en investigacin;
12

4. Hay evidencias significativas de que institucionalizar la colegialidad (entendida

como interlocucin intelectual continua y relevante) conduce a fortalecer las
vocaciones y el ethos cientfico de los grupos de investigacin;
5. Se comprueba la hiptesis sobre la importancia de integrar las funciones de
investigacin y docencia en posgrado: la integracin favorece la formacin de
jvenes investigadores, el desarrollo de lneas de investigacin, y la formacin de
equipos de trabajo. Todos estos aspectos tienen un valor estratgico en los
esfuerzos de consolidacin de grupos de investigacin.
6. Se demuestra tambin la importancia de los liderazgos cientficos y
administrativos, sobre todo en los perodos iniciales de las unidades de
investigacin.

En el estudio de Alvarado et al. (2001) sobre la produccin editorial de una muestra de
acadmicos distinguidos (acadmicos de la UNAM con premios Universidad Nacional y
premios J venes Acadmicos en Ciencias Sociales; en su conjunto, la base de productos
de la muestra son 969 fichas), se demuestra que:

1. Los acadmicos de excelencia en ciencias sociales dan salida a su produccin
casi por partes iguales a travs de tres medios: las revistas especializadas (34%),
los libros (34%) y las revistas de divulgacin (32%).
2. En cuanto a la distribucin de sus publicaciones por tipos de publicacin se tiene:
1% en revistas internacionales indexadas; 8% en revistas extranjeras; 25% en
revistas nacionales; 15% libros, 19% captulos en libros, y 32% artculos de
divulgacin.

Adems de los problemas especficos indicados en esta serie de diagnsticos, se
reconoce tambin la carencia de estudios y evaluaciones sobre el sistema en su conjunto
y sobre las partes que lo forman; de ah que, adems de las lneas de desarrollo que a
continuacin se proponen, se insista en la necesidad de disear y poner en operacin un
proyecto de sistematizacin de la informacin disponible sobre el rea as como estudios
en profundidad acerca de los procesos de cambio que se registran en el nivel de la
prctica de investigacin y en el plano de la gestin institucional.

V. Propuestas para el desarrollo de las Ciencias Sociales y las Humanidades en
Mxico

1. Visin general
El desarrollo de las Ciencias Sociales y las Humanidades en Mxico es una tarea que
compete, en primera instancia, a los sujetos que realizan la prctica de la investigacin y
la docencia en estas reas, tanto en lo individual como en forma colectiva. Tambin a las
universidades, institutos y centros en que dicha investigacin y docencia tiene lugar; y
desde luego a las instancias del gobierno encargadas de disear y llevar a cabo las
polticas de educacin superior, ciencia y tecnologa en el pas.
13

Los diagnsticos realizados en este campo de conocimiento apuntan, en trminos
generales, a poner de relieve la importancia de una poltica acadmica que tienda a
incrementar la capacidad de los recursos materiales y humanos disponibles; a reforzar los
vnculos entre instituciones y grupos acadmicos; a construir o consolidar relaciones
orgnicas entre las funciones de investigacin y docencia, particularmente en el nivel de
posgrado aunque sin olvidar las licenciaturas del rea; a profundizar el inters de la
investigacin acadmica sobre los grandes problemas sociales y culturales del pas; a
construir nuevas formas de liderazgo acadmico, y a fomentar la participacin de las
Ciencias Sociales y las Humanidades que se cultivan en el pas con la comunidad de
pares acadmicos en el plano internacional.

En funcin de esos objetivos, apreciamos que las polticas de fomento a la investigacin
en Ciencias Sociales y Humanidades deben ser, ante todo:

1. Incluyentes y cohesivas. Las estrategias de fomento a la investigacin en Ciencias
Sociales y Humanidades deben abarcar al conjunto de instituciones de enseanza
superior y de centros e institutos en que se realiza investigacin de esta
naturaleza. De la misma manera, atender tanto a los grupos con mayores niveles,
capacidades y experiencia acadmica, como a los que se inician en la
investigacin y la docencia. En lugar de slo propiciar la competencia entre
instituciones y grupos, la poltica de fomento a la investigacin humanstica y
social debe dar lugar a formas de integracin, interlocucin y cooperacin entre los
mismos.

1. Diferenciadas y complementarias. Para desarrollar las ciencias sociales y las
humanidades en Mxico se requieren dos tipos de accin poltica debidamente
diferenciados y enfocados con precisin: una poltica orientada a la consolidacin
de las instituciones y los grupos acadmicos con mayor experiencia y que cuentan
con una base firme (intelectual y de recursos) que les permitir perfilar objetivos de
innovacin, desarrollo de lneas de investigacin de frontera, participacin en
redes, circuitos y proyectos internacionales y desarrollo de investigacin terica y
metodolgica (investigacin bsica). En suma, se trata de asegurar la existencia
de liderazgos para la comunidad de Ciencias Sociales y Humanidades.
Alternativamente, una poltica de fomento, orientada a la expansin de la base de
instituciones e investigadores, a la formacin o actualizacin de investigadores, la
integracin de equipos de trabajo, el inicio de proyectos dentro de lneas de
investigacin claramente identificadas, la implantacin de proyectos de
investigacin-docencia (posgrados), la adquisicin de acervos y equipos, entre
otras posibilidades. Es importante distinguir estos dos tipos de poltica porque se
orientan a diferentes pblicos y persiguen objetivos que an siendo
complementarios, en principio, se perciben como distintos.
14

1. Adecuadas. La comunidad de Ciencias Sociales y Humanidades no es
homognea y aunque comparte rasgos con la comunidad cientfica del pas, posee
caractersticas distintivas que requieren una consideracin especfica. En nuestro
caso, tanto las estrategias de consolidacin como las de fomento resultan
indispensables para avanzar en los propsitos de ampliar la base de la
investigacin humanstica y social, lograr mayores niveles de pertinencia y
repercusin, y fortalecer a los grupos e instituciones que ya han alcanzado un nivel
de desarrollo aceptable.

1. Participativas. Generar espacios para la participacin de los acadmicos en el
diseo y operacin de los programas de fomento y desarrollo de las humanidades
y las ciencias sociales. Consideramos que esta es una condicin ineludible para
lograr los cambios que se requieren.

1. Sistmicas. Propiciar que la investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades
formen parte de un sistema de innovacin que incluye a la investigacin cientfica
y tecnolgica y a la educacin superior.

1. De largo plazo. Debe entenderse que los procesos de implantacin, maduracin y
consolidacin de las comunidades acadmicas y las prcticas de investigacin y
docencia son graduales y de largo plazo, y que requieren enfoques de poltica de
Estado no limitados a plazos polticos o administrativos. La continuidad de
estrategias de desarrollo y fomento es fundamental para alcanzar objetivos ms
ambiciosos y afirmar los logros conseguidos.

Desde esta visin general, se propone, en primer trmino, que la comunidad cientfica, las
instituciones de educacin superior, los centros e institutos de investigacin y las
instancias gubernamentales responsables de las polticas de educacin superior e
investigacin cientfica adopten las siguientes lneas generales de accin:
2. Lneas de accin, objetivos y estrategias
Desarrollo de la investigacin
Objetivos. Impulsar el avance, desarrollo y consolidacin de lneas y proyectos de
investigacin acadmicamente relevantes y socialmente pertinentes. Propiciar lneas y
proyectos que respondan a las transformaciones de las disciplinas y reas de
conocimiento de las Ciencias Sociales y las Humanidades, as como a las problemticas
emergentes de la dinmica social y cultural del pas. Fortalecer lneas de investigacin en
teora y metodologa y abrir nuevas lneas y proyectos de investigacin aplicada.
15

Estrategias. Reforzar y consolidar lneas de investigacin en proceso que han
demostrado calidad y proyeccin en mbitos nacionales e internacionales. Instrumentar
proyectos de investigacin de largo alcance (proyectos nacionales), lneas de
investigacin multidisciplinarias y proyectos interinstitucionales. Fomentar la investigacin
aplicada a travs de convenios con el sector pblico, organizaciones no gubernamentales,
sectores sociales y empresas de iniciativa privada.
Superacin y renovacin del personal acadmico
Objetivo. Orientar el crecimiento y la renovacin de los investigadores con el propsito de
fortalecer los niveles de calidad y competencia de la planta acadmica en Ciencias
Sociales y Humanidades.

Estrategias. Prever y planear la renovacin de las plantas acadmicas maduras bajo un
esquema que garantice la supervivencia de lneas de investigacin que se cultivan desde
hace tiempo y, al mismo tiempo, que genere nuevas lneas y proyectos de investigacin
que atiendan temas emergentes. Revisar el perfil de investigador que se inicia en el
campo y valorar las ventajas y desventajas de incorporar exclusivamente a acadmicos
con grado de doctor. Establecer planes de retiro digno para el personal de mayor edad.
Disear e instrumentar planes que anticipen una renovacin gradual de la planta
acadmica. Incorporar tanto a los nuevos investigadores como a los establecidos en
programas diferenciados de actualizacin y renovacin de conocimientos. Buscar formas
de comunicacin que permitan trasladar conocimientos y experiencias de la generacin
madura a la generacin joven.
Articulacin de la investigacin con la docencia y la formacin de recursos
acadmicos
Objetivos. Establecer vnculos sistemticos entre la investigacin que se realiza en las
reas de Ciencias Sociales y Humanidades y los programas de docencia de licenciatura y
posgrado. Abrir los mbitos de la investigacin hacia la comunidad acadmica en general
a travs de proyectos docentes no formales.

Estrategias. Alentar la enseanza frente a grupo de la planta de investigadores tanto en
programas de licenciatura como en posgrados. Estimular la participacin de los
investigadores como lectores, tutores, directores de tesis y jurados. Ofrecer desde los
mbitos de investigacin opciones de formacin, actualizacin y educacin permanente
(organizar cursos, diplomados, seminarios, etc.). Participar en la reforma de planes de
estudio de licenciatura y posgrado en las reas de las Ciencias Sociales y las
Humanidades. Ofrecer desde los centros de investigacin con mayor capacidad
acadmica opciones de formacin de posgrado, especialmente doctorados.
16

Internacionalizacin
Objetivos. Lograr una presencia internacional de la prctica de investigacin en Ciencias
Sociales y Humanidades que se realiza en Mxico. Acceder oportunamente a la
informacin de lneas y proyectos de investigacin que se realizan en otros pases y
regiones. Contar con informacin sobre las tendencias y corrientes de pensamiento en los
respectivos campos disciplinarios.

Estrategias. Disear programas de intercambio y movilidad acadmica. Fomentar la
publicacin en medios internacionales y a travs de medios electrnicos. Elevar los
estndares de las publicaciones peridicas del rea y convocar a la comunidad
internacional a publicar en nuestros medios. Establecer redes de intercambio de
informacin y convenios con centros afines en el extranjero. Acceder a ctedras
patrimoniales para que en los centros del pas participen acadmicos extranjeros
destacados.
Mejoramiento de las condiciones de vida de los investigadores
Objetivo. Mejorar las remuneraciones y las condiciones de vida de la planta de
investigadores en Ciencias Sociales y Humanidades.

Estrategias. Buscar alternativas para la remuneracin digna de los acadmicos
dedicados a la investigacin que complementen al SNI. Asimilar los actuales bonos de
productividad al salario acadmico; idear nuevos mecanismos de recompensa por
productividad (por ejemplo, trasladar recursos a los equipos de investigacin que
participan en proyectos financiados). Ofrecer estmulos y prestaciones atractivos para
estimular vocaciones hacia la investigacin. En las instituciones: ofrecer recursos
materiales suficientes para un desempeo apropiado de la prctica de investigacin
(instalaciones, equipo, comunicaciones, acervos, etc.), y apoyar con recursos humanos
(ayudantes, tcnicos, servicios secretariales) a la planta de investigadores.
Difusin y diseminacin de los resultados y productos de la investigacin
Objetivo. Mejorar las formas de difusin, distribucin, divulgacin y diseminacin de los
resultados y productos de la investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades.

Estrategias. Disear y poner en operacin una poltica editorial que considere prioritaria
la publicacin y distribucin de resultados de investigacin. Disear estrategias de
distribucin y diseminacin ms efectivas. Apoyar proyectos de internacionalizacin
editorial en el campo de las humanidades y las ciencias sociales.
Sistematizacin de las prcticas y productos de la investigacin
Objetivo. Avanzar hacia la formacin de un sistema articulado de investigacin en
Ciencias Sociales y Humanidades.
17

Estrategias. Elaborar padrones, registros, bases de datos, bancos de informacin y
catlogos sobre las instituciones, investigadores, lneas de investigacin, proyectos y
publicaciones (colecciones editoriales, revistas y otros formatos). Buscar la operacin de
redes y sistemas para el mejor aprovechamiento de los recursos con que cuenta el rea a
nivel nacional. Fomentar la sistematizacin de las citas y referencias bibliogrficas de los
investigadores del rea.

En segundo trmino, se requiere promover entre las instituciones dedicadas a la
investigacin cientfica, y ante las instancias gubernamentales responsables de las
polticas de desarrollo de la investigacin cientfica, las siguientes lneas institucionales de
accin:
Renovacin organizativa
Objetivos. Promover formas de racionalizacin y gestin acadmica que apoyen el
financiamiento y administracin de proyectos, as como el acceso a recursos de
infraestructura y servicios para la investigacin. Fomentar relaciones de intercambio entre
instituciones. Incrementar la eficiencia de la administracin de los centros de
investigacin.

Estrategias. Establecer procedimientos de evaluacin, transparencia en el manejo de los
recursos y rendicin de cuentas de la administracin y gestin de los centros de
investigacin. Establecer planes y programas para mejorar la gestin y administracin de
los centros. Establecer instancias para la administracin de proyectos con financiamiento.
Establecer instancias que ayuden a los investigadores a la obtencin y administracin de
fondos para sus proyectos. Establecer redes institucionales a travs de las cuales se
identifique, sistematice y divulgue el acervo de proyectos de investigacin en proceso y de
productos de investigacin.
Vinculacin social
Objetivo. Lograr una relacin ms estrecha y dinmica entre los centros productores de
conocimiento y posibles usuarios. En particular, vincular de manera estable y continua
dichos centros con el sector productivo y de servicios, con distintos mbitos de gobierno,
con organizaciones acadmicas, sociales y no gubernamentales y con la sociedad en
general.

Estrategias: Establecer convenios y contratos de investigacin con sectores del gobierno
y la iniciativa privada. Convenir con el sector gubernamental el acceso a bases de datos y
otras fuentes de informacin. Buscar incidir en la definicin e instrumentacin de polticas
sociales y culturales. Participar en programas de gobierno que requieren de componentes
18

de investigacin y gestin social. Establecer redes de contacto entre la academia, las

organizaciones y los grupos sociales.
Colegiacin
Objetivo. Promover formas asociativas entre investigadores que permitan definir
estrategias colectivas para el desarrollo de la profesin acadmica en Ciencias Sociales y
Humanidades.

Estrategias. Estimular el encuentro entre investigadores y promover formas acadmicas
de colegiacin. Estimular la participacin de los investigadores en asociaciones y colegios
acadmicos de carcter nacional e internacional. Estimular la participacin colegiada en la
definicin de planes de desarrollo institucional y para el acceso y distribucin de recursos.
Apoyar la realizacin de actos acadmicos (foros, simposios y congresos) con la
participacin de las asociaciones y colegios acadmicos.

Liderazgo, cooperacin y competitividad
Objetivos: Reconocer e impulsar los liderazgos acadmicos en las ciencias sociales y las
humanidades del pas. Propiciar encuentros acadmicos entre grupos lderes y nuevos
grupos de investigacin. Crear sinergia entre las comunidades con mayor grado de
avance acadmico y las comunidades incipientes. Acceder a niveles de competitividad en
el plano de la comunidad acadmica internacional.

Estrategias. Identificar grupos que ejercen una posicin de liderazgo en cada campo de
las Ciencias Sociales y Humanidades. Estimular el contacto entre esos grupos lderes y
los cuerpos acadmicos que se inician en la investigacin. Establecer convenios de
intercambio para potenciar la funcin de liderazgo acadmico. Establecer programas de
desarrollo que tiendan a la competitividad acadmica internacional.
Descentralizacin
Objetivo: Lograr que la investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades tenga
presencia en las diferentes regiones y estados del pas promoviendo la descentralizacin
de las actividades y recursos humanos y financieros.

Estrategias: En los casos en que sea posible, trasladar grupos de investigacin a sedes
forneas o a instituciones de enseanza superior con capacidad de acoger estos grupos a
travs de programas de intercambio, ao sabtico, u otras opciones. Estimular la
presencia de investigadores de alto nivel en los proyectos de creacin e instalacin de
nuevos centros de investigacin en el pas. Proponer y apoyar la creacin de centros de
19

investigacin fuera del Distrito Federal, particularmente con temas novedosos y relevantes
desde una perspectiva regional.
Financiamiento
Objetivos. Reforzar a travs de recursos financieros tanto a las instituciones como a los
investigadores. Abrir posibilidades para la realizacin de proyectos de largo alcance y
estimular la realizacin de proyectos interinstitucionales y multidisciplinarios. Propiciar el
acceso a fuentes de financiamiento complementarias.

Estrategias. Incrementar sustancialmente el financiamiento ordinario para las
instituciones de enseanza superior y los centros e institutos de investigacin en Ciencias
Sociales y Humanidades. Establecer fondos especficos (concursables) para el
reforzamiento (infraestructura, equipo y acervos) de las unidades de investigacin y
docencia. Establecer fondos prioritarios para estimular la realizacin de proyectos
vinculados a los problemas sociales y culturales del pas. Establecer fondos de fomento a
la investigacin, en especial para grupos y equipos de trabajo.
Ampliacin y consolidacin de infraestructura
Objetivos. Obtener recursos para la creacin de nuevos centros de investigacin y para
mejorar el equipamiento de los que ya existen. Ampliar la base material de la
investigacin en Ciencias Sociales y Humanidades creando espacios propios para la
investigacin en estos campos de conocimiento, en especial en aquellas entidades y
regiones del pas que carecen de recursos de infraestructura.

Estrategias. Reforzar los recursos de infraestructura y equipamiento de los centros de
investigacin existentes. Canalizar recursos para la creacin de nuevos centros de
investigacin en el interior del pas. Dar prioridad al otorgamiento de recursos para crear,
ampliar y mejorar los acervos bibliogrficos, hemerogrficos y documentales, as como al
equipamiento en de cmputo y telecomunicaciones.

Nota final

Como el ttulo de este texto lo sugiere, se trata de una contribucin inicial para abrir la
discusin sobre las posibilidades de desarrollo del sistema de Ciencias Sociales y
Humanidades en Mxico. El grupo de acadmicos que lo suscriben lo somete a la
consideracin de la comunidad de investigadores del rea con el nimo de estimular la
discusin y buscando enriquecer la visin y la propuesta de lineamientos prcticos
planteadas.

20

Bienvenidas todas aquellas aportaciones, comentarios y crticas que hagan posible

contar, a corto plazo, con una visin compartida sobre los desafos y oportunidades que
nos permitirn renovar las prcticas de investigacin en el rea.

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