Separata Especial Normas Legales 21-10-2014 (TodoDocumentos - Info) PDF

SEPARATA ESPECI AL
Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin

N 202-2014-OS/CD
Resuelve el Recurso de Reconsideracin interpuesto por la empresa Asociacin
Civil Acciona Microenerga Per contra la Resolucin Osinergmin N 166-2014-OS/CD
que j la Tarifa Elctrica Rural para Sistemas Fotovoltaicos 2014 - 2018.
N 203-2014-OS/CD
Resuelve el Recurso de Reconsideracin interpuesto por Adinelsa contra la
Resolucin Osinergmin N 166-2014-OS/CD que j la Tarifa Elctrica Rural
para Sistemas Fotovoltaicos 2014 - 2018.
N 204-2014-OS/CD
Resuelve el Recurso de Reconsideracin interpuesto por la empresa Electronoroeste
contra la Resolucin Osinergmin N 166-2014-OS/CD que j la Tarifa Elctrica Rural
para Sistemas Fotovoltaicos 2014 - 2018.
N 205-2014-OS/CD
Aprueba el Reclculo de la Base Tarifaria de la Lnea de Transmisin 500 kV
Chilca Marcona Montalvo, a partir de las modicaciones de la
Primera Adenda al Contrato.
Martes 21 de octubre de 2014 AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO
N 206-2014-OS/CD
Aprueba el pronunciamiento sobre las solicitudes de modicacin del Plan de
Inversiones 2013 - 2017, presentadas por las empresas Luz del Sur S.A.A.
y Edecaete S.A.A.
N 207-2014-OS/CD
Aprueba el pronunciamiento sobre la solicitud de modicacin del Plan de
Inversiones 2013 - 2017, presentada por la empresa Electronorte Medio S.A.
N 208-2014-OS/CD
Aprueba el pronunciamiento sobre la solicitud de modicacin del
Plan de Inversiones 2013 - 2017, presentada por SEAL.
N 209-2014-OS/CD
Aprueba el pronunciamiento sobre la solicitud de modicacin del
Plan de Inversiones 2013 - 2017, presentada por la empresa Adinelsa.
N 210-2014-OS/CD
Aprueba Publicacin del proyecto de Resolucin que aprueba el nuevo nuevo Procedimiento
Tcnico PR-13 Determinacin de la Energa Firme y Vericacin de la Cobertura
de la Energa Anual Comprometida
N 211-2014-OS/CD
Aprueba Publicacin del proyecto de resolucin que aprueba la modicacin de la norma
Procedimiento para el pago de los Costos Ecientes al Coordinador de la Operacin
del SEIN y a las Entidades Delegadas
N 212-2014-OS/CD
Aprueba Publicacin del nuevo proyecto de Norma Procedimiento para el Abastecimiento
mediante GNC o GNL A DETERMINADAS REAS DE LAS Concesiones de Distribucin
de Gas Natural por Red de Ductos
N 213-2014-OS/CD
Aprueba el nuevo Procedimiento Tcnico PR-06 Reprogramacin de la Operacin Diaria
y la modicacin del Glosario de Abreviaturas y Deniciones Utilizadas
en los Procedimientos Tcnicos del COES-SINAC
El Peruano
Martes 21 de octubre de 2014 535281
RESOLUCIN DEL CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 202-2014-OS/CD
Lima, 16 de octubre de 2014
CONSIDERANDO:
1. ANTECEDENTES
Que, el 15 de agosto de 2014 fue publicada en el diario ocial El Peruano la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-
OS/CD (en adelante Resolucin 166), mediante la cual se j la Tarifa Elctrica Rural para Sistemas Fotovoltaicos, los
cargos de corte y reconexin para dichos sistemas, as como sus respectivas frmulas de actualizacin y condiciones
de aplicacin;
Que, con fecha 05 de setiembre de 2014, la Asociacin Civil Acciona Microenerga Per, interpuso recurso de
reconsideracin contra la Resolucin 166, siendo materia del presente acto administrativo el anlisis y decisin de dicha
solicitud.
2. EL RECURSO DE RECONSIDERACIN
Que, la recurrente solicita que se modique la Resolucin 166, emitindose una nueva en que se recojan los siguientes
aspectos:
a) Que, no exista tarifa diferenciada segn el origen de la inversin ya sea estatal o privada. Que no se aplique
el periodo de recuperacin de la inversin en 20 aos ni el modelo de empresa de referencia porque no
responde a ninguno de los proveedores;
b) Que, se modiquen los cargos por corte y reconexin previstos para la sierra, reejando los costos reales
que asume el proveedor y, que debido a la dispersin de usuarios no siempre haya necesidad de visitas por
otras actividades que puedan aprovecharse para efectuar la reconexin;
c) Que, se reduzca el plazo del retiro del sistema fotovoltaico por falta de pago, de 6 meses a 4 meses;
d) Que, las intervenciones sean ejecutadas por ms de una persona;
e) Que, se regule en base a un modelo que responda a la realidad y no en base a un modelo terico.
f) Que, se reconozcan tarifas diferentes en funcin del perodo de inversin.

2.1. TARIFA DIFERENCIADA, PERIODO DE RECUPERACIN Y MODELO DE REFERENCIA
2.1.1. ARGUMENTOS DE LA RECURRENTE
a) Que, seala Microenerga, la tarifa actual desalienta la inversin privada porque es diferenciada segn el
origen de la inversin, es decir la inversin del Estado frente a la inversin privada, lo cual perjudica a la
distribuidora privada en los casos en que la zona de intervencin del Estado y la Empresa privada coinciden.
Agrega el impugnante que el beneciario nal es quien realmente se afecta con esta diferenciacin teniendo
que pagar una tarifa ms alta como castigo a la habilidad del proveedor de gestionar el nanciamiento.
Indica el impugnante que esta prctica no responde al criterio de priorizar la actividad privada, recogido en
la Ley General de Electricacin Rural;
b) Que, asimismo, la tarifa prev para la empresa privada la recuperacin de la inversin en 20 aos, sin
embargo, la disminucin de la tarifa debido a la reduccin del costo de algunos componentes afecta
negativamente al tiempo de recuperacin de la inversin ya efectuada;
c) Que, por otro lado, el modelo de la empresa de referencia no responde a ninguno de los proveedores.
2.1.2. ANLISIS DE OSINERGMIN
a) Que, en cuanto a la solicitud de establecer tarifas diferenciadas segn tipo de inversin, es preciso sealar
que la jacin de dichas tarifas diferenciadas se encuentra sustentada en el Artculo 25 del Reglamento de
la Ley General de Electricacin Rural, aprobado por Decreto Supremo N 025-2007-EM (RLGER), donde
se estipula que cuando las inversiones del Sistema Elctrico Rural estn constituidas por el 100% de los
aportes del Estado, la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) se multiplica por un factor del fondo
de reposicin (que inicialmente fue de 0,16). Dicho factor del fondo de reposicin no ha sido establecido
para las empresas privadas, lo cual implica que nalmente, en cumplimiento de dichas norma, Osinergmin
apruebe una tarifa para inversiones ntegramente estatales en la cual, en esencia, no se incluye rentabilidad
sino solo el monto necesario para la respectiva reposicin en 20 aos; mientras que para la inversin
efectuada por empresas o instituciones la tarifa, por mandato legal, s debe incorporar la rentabilidad;
Que, en cumplimiento del principio de legalidad previsto en el Artculo IV del Ttulo Preliminar de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Osinergmin no puede crear supuestos de
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aplicacin y establecer una misma tarifa para el caso en que la inversin es 100% del Estado y el que la
inversin es 100% de fuente privada, toda vez que con ello infringira lo dispuesto en el Artculo 25 del
RLGER;
Que, por lo expuesto, este extremo del petitorio resulta infundado.
b) Que, en cuanto a establecer un periodo de recuperacin de inversiones menor a 20 aos, debe considerarse
que tal periodo de recuperacin se encuentra establecido expresamente en el Artculo 24-A del RLGER, en
cuyo inciso b), se estipula que la tarifa elctrica mxima incorporar la anualidad del VNR y los costos de
mantenimiento anual considerando un tiempo de vida til de los suministros no convencionales de 20 aos.
Esto implica que, en aplicacin del principio de legalidad, no pueda considerarse un periodo de recuperacin
de inversiones distinto al de 20 aos;
Que, por lo expuesto, este extremo del petitorio resulta improcedente.
c) Que, respecto al modelo de empresa de referencia, el Artculo 24-A literal c) del RLGER, dispone que la
jacin tarifaria incorpore en el VNR los elementos necesarios para el suministro, lo cual involucra criterios
de eciencia, toda vez que lo ineciente o innecesario no es parte del VNR segn lo dispuesto por el Artculo
76 del Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE), donde se faculta a Osinergmin a rechazar
fundadamente la incorporacin de bienes innecesarios. Esta regulacin que obliga a considerar lo estrictamente
necesario, sustenta la utilizacin de empresa de referencia y no empresas reales con operacin ineciente
cuyas deciencias tengan que ser asumidas por los usuarios en sus tarifas, es decir las normas aplicables
reconocen el esquema de una empresa eciente que preste el servicio con la calidad adecuada y al mnimo
costo dentro de dichas condiciones de calidad. En tal sentido, la empresa de referencia que se ha considerado
en la jacin tarifaria s responde a lo que puede ofrecer una empresa eciente operando en el pas.
Que, por lo expuesto, este extremo del recurso resulta infundado.
2.2. MODIFICACIN DE LOS CARGOS POR CORTE Y RECONEXIN PREVISTOS PARA LA SIERRA
Que, la recurrente seala que los cargos por corte y reconexin previstos para la sierra en el Artculo 2 de la
resolucin impugnada, no reejan costos reales que asume el proveedor para realizar estas actividades, aun si
se encargara esta actividad a tcnicos de la zona. Indica que las posibilidades que se realicen mantenimientos
preventivos o intervenciones en la zona por otros motivos distintos al corte es prcticamente nula; agrega que
el tener que esperar que se agrupen actividades diversas que hacer en la zona puede llevar a que el tiempo de
atencin de reconexiones se prolongue ms de lo previsto y que ello traera como consecuencias que el usuario
deje de realizar los pagos puesto que no tiene servicio, el riesgo que el propio usuario reconecte su servicio y
pueda adems daar el sistema fotovoltaico, el riesgo de prdida o robo de todo o parte del sistema, se degrada
la calidad del servicio y el usuario que ha pagado ve demora en la reconexin.
Que, desde el punto de vista jurdico, cabe indicar que ltimo prrafo del Artculo 1 del RLGER, dispone que para
los aspectos que no estn desarrollados en dicho Reglamento, se deber aplicar supletoriamente lo regulado por
la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 009-93-EM. De acuerdo a
estas ltimas normas, la regulacin de precios se efecta en funcin de costos ecientes y no de costos reales
inecientes, tal como lo disponen los artculos 8 y 42 de la LCE. Asimismo, el Artculo 180 del Reglamento de la
LCE, dispone expresamente que los importes de corte y reconexin deben cubrir los costos ecientes en que se
incurra para su realizacin.
Que, considerar una visita exclusiva para la reconexin implica niveles de cargos de corte y reconexin no
factibles de aplicar, los cuales superaran los niveles de tarifas pagadas por los usuarios, con lo cual se originaran
altos niveles de morosidad y bajas de los usuarios, contrario al objetivo de favorecer el acceso al servicio elctrico
previsto en la LGER;
Que, las empresas operadoras deben llevar a cabo las actividades de corte y reconexin dentro de los plazos
previstos y en las condiciones establecidas, debiendo reconocerse el costo eciente en que incurren. En ese
sentido, teniendo en consideracin los aspectos citados, los cargos de corte y reconexin, bajo la premisa
de eciencia, han sido determinados considerando actividades, condiciones y plazos de atencin factibles de
ejecutar desde el punto de vista tcnico y econmico;
Que, por ello, en las condiciones de aplicacin de la tarifa para los sistemas fotovoltaicos, se est considerando
que las actividades de corte y reconexin se efecten en la primera oportunidad que corresponda realizar
actividades tcnicas y/o comerciales. As, teniendo en cuenta que en los costos de operacin y mantenimiento
se ha considerado por lo menos una visita mensual, las actividades de corte y reconexin podrn realizarse
dentro del plazo mensual. Adems, cabe indicar que la empresa puede adoptar prcticas como la realizacin de
actividades a travs de tcnicos locales, con lo cual se reducen los costos de reconexin, en particular, los costos
de traslado, as como los plazos de atencin, mejorndose los rendimientos y atendindose en el menor tiempo
posible las solicitudes de reconexin;
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2.3. REDUCCIN DEL PLAZO DEL RETIRO DEL SISTEMA FOTOVOLTAICO POR FALTA DE PAGO
Que, Microenerga considera conveniente reducir el plazo de 6 meses a un periodo no mayor de 4 meses para
elretiro del sistema fotovoltaico, cuando la situacin de falta de pago se haya prolongado por dicho perodo.
Seala que as se reducira el tiempo de inoperatividad del sistema y el riesgo de prdida, robo o malogro
intencionado. Indica que segn su experiencia, los suministros con ms de cuatro cuotas pendientes terminan
en baja. Indica que los dos meses adicionales, adems de aumentar el riesgo de robo, ya que en muchos casos
pertenecen a segundas viviendas no usadas, imposibilitan que ese sistema pueda servir a otros potenciales
usuarios que requieren el servicio.
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el ltimo prrafo del Artculo 1 del RLGER, a la prestacin del servicio
elctrico con sistemas fotovoltaicos les resulta aplicable supletoriamente el prrafo nal del Artculo 178 del
Reglamento de la LCE, segn el cual si la situacin de corte se prolongara por un periodo superior a seis meses,
el contrato de suministro quedar resuelto y el concesionario facultado a retirar la conexin.
Que, en consecuencia, este extremo del petitorio resulta improcedente, toda vez que por el principio de legalidad,
no cabe aplicar un periodo distinto al previsto en norma expresa.

2.4. EJECUCIN DE INTERVENCIONES POR MS DE UNA PERSONA
Que, Microenerga arma que la forma de operar en que las intervenciones son ejecutadas por una sola persona
pone en grave riesgo la seguridad personal, especialmente por el estado de los accesos en pocas de lluvia.
La probabilidad de accidentes en esas condiciones es elevada y desaconsejable si se toma en cuenta que el
vehculo considerado es una motocicleta y que puede ir cargado con elementos pesados. Seala adems que
la batera pesa ms de 30 Kg y puede ser necesario su traslado para una reparacin o sustitucin puntual.
Indica que solicita reconsideracin en este tema teniendo en cuenta los niveles requeridos de seguridad de los
trabajadores.
Que, en la tarifa se ha considerado actividades de mantenimiento correctivo que incluyen el cambio de las bateras
defectuosas con la participacin de dos personas y el uso de una camioneta. En general, el personal y los tipos
de medios de transporte son asignados de acuerdo con los requerimientos de cada tipo de labor o actividad,
garantizndose la seguridad de los trabajadores;
2.5. REGULACIN EN BASE A UN MODELO QUE RESPONDA A LA REALIDAD
Que, Microenerga seala que despus de 4 aos de experiencia con la tarifa fotovoltaica BT8, ningn proveedor
del servicio elctrico con sistemas fotovoltaicos, responde al modelo organizativo de empresa en el que se basa
el modelo de clculo de la tarifa. Tampoco se ha justicado el uso de dicha estructura organizativa, por lo que
entiende que es un modelo terico que no se ajusta a la realidad, y que cuando se estableci la tarifa en el 2010
podra ser vlido al no existir experiencia previa, pero actualmente se debe partir de una estructura ajustada a la
realidad. Solicita que se reconsideren los clculos basndose en un modelo que responda a la realidad.
Que, adems de lo explicado en los numerales 2.1.2.c y 2.2.2 precedentes, cabe reiterar que la regulacin de
precios en tarifas elctricas, se efecta en funcin de costos ecientes y no de costos reales inecientes, tal
como lo disponen los artculos 8 y 42 de la LCE. Las normas vigentes no autorizan considerar empresas reales
con operacin ineciente cuyas deciencias tengan que ser asumidas por los usuarios en sus tarifas, es decir
las normas aplicables reconocen el esquema de una empresa eciente que preste el servicio con la calidad
adecuada y al mnimo costo dentro de dichas condiciones de calidad.
Que, en tal sentido, la empresa de referencia que se ha considerado en la jacin tarifaria s responde a lo que
puede ofrecer una empresa eciente operando en el pas, razn por la cual este extremo del petitorio resulta
infundado.
2.6. RECONOCIMIENTO DE TARIFAS DIFERENTES EN FUNCIN DEL PERODO DE INVERSIN
Que, el impugnante indica que considerar en la tarifa los costos de recuperacin de la inversin con precios
actuales no responde a la realidad ya que afecta a sistemas puestos en servicio hace tiempo y con costos
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de inversin mayores. Dada la evolucin en los precios, se debera reconocer tarifas diferentes en funcin del
perodo de inversin para no perjudicar a los sistemas ya instalados.
Que, por las razones expresadas en el numeral 2.1.2.b precedente, este extremo del petitorio resulta
improcedente.
Que, nalmente se han emitido los Informes N 483-2014-GART y N 488-2014-GART, de la Divisin de Distribucin
Elctrica y la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria, respectivamente, los cuales
complementan la motivacin que sustenta la decisin de OSINERGMIN, cumpliendo de esta manera con el requisito de
validez de los actos administrativos a que se reere el numeral 4 del Artculo 3, de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin
Privada en los Servicios Pblicos y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-PCM; en el
Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; en la Ley N 28749,
Ley General de Electricacin Rural, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 025-2007-EM;
y en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como en sus normas modicatorias,
complementarias y conexas;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de OSINERGMIN en su Sesin N 29-2014.
SE RESUELVE
Artculo 1.- Declarar infundado el recurso de reconsideracin interpuesto por la Asociacin Civil Acciona Microenerga
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con establecer una tarifa
diferenciada segn el origen de la inversin, por las razones expuestas en el numeral 2.1.2.a) de la parte considerativa
de la presente resolucin.
Artculo 2.- Declarar improcedente el recurso de reconsideracin interpuesto por la Asociacin Civil Acciona
Microenerga Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que no se
aplique el periodo de recuperacin de la inversin de 20 aos, por las razones expuestas en el numeral 2.1.2.b) de la
parte considerativa de la presente resolucin.
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que no se aplique el
modelo de empresa de referencia, por las razones expuestas en el numeral 2.1.2.c) de la parte considerativa de la
presente resolucin.
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que se modiquen
los cargos por corte y reconexin previstos para la sierra, por las razones expuestas en el numeral 2.2.2 de la parte
considerativa de la presente resolucin.
Artculo 5.- Declarar improcedente el recurso de reconsideracin interpuesto por la Asociacin Civil Acciona Microenerga
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que se reduzca el plazo
del retiro del sistema fotovoltaico por falta de pago, de 6 meses a 4 meses, por las razones expuestas en el numeral 2.3.2
de la parte considerativa de la presente resolucin.
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que las intervenciones
sean ejecutadas por ms de una persona, por las razones expuestas en el numeral 2.4.2 de la parte considerativa de la
presente resolucin.
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que se regule en base a
un modelo que responda a la realidad y no en base a un modelo terico, por las razones expuestas en el numeral 2.5.2
de la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 8.- Declarar improcedente el recurso de reconsideracin interpuesto por la Asociacin Civil Acciona Microenerga
Per, contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con que se reconozcan tarifas
diferentes en funcin del perodo de inversin, por las razones expuestas en el numeral 2.6.2 de la parte considerativa
de la presente resolucin.
Artculo 9.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario ocial El Peruano y consignada conjuntamente con
los Informes N 483-2014-GART y 488-2014-GART en la pgina web de OSINERGMIN.
J ESS TAMAYO PACHECO
Presidente del Consejo Directivo
El Peruano
CONSIDERANDO:
1. ANTECEDENTES
de aplicacin;
Que, con fecha 05 de setiembre de 2014, la Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. (en adelante
Adinelsa), interpuso recurso de reconsideracin contra la Resolucin 166, siendo materia del presente acto administrativo
el anlisis y decisin de dicha solicitud.
Que, la recurrente solicita que se modique la Resolucin 166, emitindose una nueva en que se recojan los siguientes
aspectos:
a) Que, el modelo de gestin que reeje la tarifa fotovoltaica en lo posible se asemeje a los sistemas fotovoltaicos
(en adelante SFV) administrados por ADINELSA en lo referente a distancias entre unidades;
b) Que, se incorpore en la tarifa los costos de retiro, traslado e instalacin de sistemas fotovoltaicos en usuarios
sin servicio elctrico, para los casos en que los equipos provengan de otras localidades;
c) Que, no se tome en cuenta la informacin de los fabricantes sobre las tasas de fallas;
2.1. MODELO DE GESTIN SEMEJEANTE A LOS SFV DE ADINELSA
Que, seala la recurrente, el modelo de gestin que reeje la tarifa fotovoltaica en lo posible debe asemejarse
a los sistemas fotovoltaicos (en adelante SFV) que administra en lo referente a distancias entre unidades de
negocios (km), los cuales impactan los costos operativos y referidas al tipo de mdulo que administra de 50 y
80 Wp; y, los costos que se deriven de dicho clculo del modelo, deben tomarse en cuenta en el clculo de la
tarifa.
Que, respecto al modelo de gestin que reeje la tarifa fotovoltaica y la semejanza que deba tener con los SFV
administrados por ADINELSA, desde el punto de vista jurdico, cabe indicar que el ltimo prrafo del Artculo 1
del Reglamento de la Ley General de Electricacin Rural, aprobado por Decreto Supremo N 025-2007-EM
(RLGER), dispone que para los aspectos que no estn desarrollados en dicho Reglamento, se deber aplicar
supletoriamente lo regulado por el Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE) y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo 009-93-EM. De acuerdo a estas ltimas normas, la regulacin de precios se
efecta en funcin de costos ecientes y no de costos reales inecientes, tal como lo disponen los artculos 8 y
42 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas (LCE);
Asimismo, debe tenerse presente que el Artculo 24-A literal c) del RLGER, dispone que la jacin tarifaria
incorpore en el Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) los elementos necesarios para el suministro, lo cual involucra
criterios de eciencia, toda vez que lo ineciente o innecesario no es parte del VNR segn lo dispuesto por el
Artculo 76 de la LCE;
Que, sobre la base del marco normativo sealado, se han tomado en cuenta los tipo de modelos de gestin
existentes en las diferentes empresas operadoras del pas, considerndose que en base a criterios de eciencia,
el modelo de gestin de referencia adecuado corresponde a una empresa local, para la cual se reconoce los
costos de transporte de acuerdo con su mbito de inuencia, que incorpora distancias promedio dentro de las
cuales se encuentran los SFV a administrar;
Que, considerar un esquema de estructura y mercados de SFV como los que presenta la recurrente (sede
central en Lima y mercados distribuidos en diferentes zonas del pas), implica distancias de traslado
(600 km en promedio) que superan las razonables de un mercado local, adems de no justificarse
por la cantidad de sistemas a atender. Desde el punto de vista tarifario, no responde a un criterio de
eficiencia, debiendo en lo posible adaptarse al esquema de empresa local, reducindose as sus costos
de transporte;
Que, por lo expuesto, este extremo del recurso debe declararse infundado.
El Peruano
2.2. INCORPORACIN DE LOS COSTOS DE RETIRO, TRASLADO E INSTALACIN DE SFV EN USUARIOS SIN
SERVICIO ELCTRICO
Que, reere ADINELSA, se debe incorporar en la tarifa BT8 los costos de traslado e instalacin de los SFV, en
usuarios sin servicio elctrico, para los casos en que los equipos provengan de otras localidades por reemplazo
de los SFV por redes convencionales; y, denir los casos de retiro de SFV, por su reemplazo con sistemas de
redes convencionales e instaladas en otras localidades sin servicio elctrico para propsitos tarifarios como
Inversin Mixta Concesionario-Estado.
Que, lo solicitado trata de conceptos que no estn reconocidos dentro de los criterios mnimos aplicables a la
tarifa de los suministros no convencionales contenidos en el Artculo 24-A del RLGER, segn el cual la tarifa
solo incluye la anualidad del VNR y los costos de mantenimiento anual considerando la tasa de actualizacin
establecida por la LCE y la vida til (20 aos) de los elementos necesarios para el suministro;
Que, en aplicacin del principio de legalidad previsto en el Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, Osinergmin no puede crear supuestos de aplicacin y establecer en la
tarifa el concepto de traslado o retiro de SFV, toda vez que con ello infringira lo dispuesto en el referido Artculo
24A, donde se establece el criterio que la tarifa incorpore tan solo anualidad del VNR y costos de mantenimiento
anual y de ser el caso un Fondo de Reposicin, ms en ningn supuesto autoriza que la tarifa incluya costos de
traslados o retiros de SFV, ya que se trata de costos que no corresponden a los costos de montaje considerados
en los costos de inversin;
Que, por lo expuesto, este extremo del recurso de reconsideracin resulta improcedente.
2.3. NO TOMAR EN CUENTA LA INFORMACIN SOBRE TASAS DE FALLA
Que, respecto a los costos operativos, seala la recurrente que no debe considerarse la informacin del fabricante
sino la temperatura y las condiciones de humedad en la selva peruana que ocasionan el deterioro prematuro
de los componentes de los SFV y especialmente de las bateras. Indica el recurrente que, Osinergmin no ha
evaluado el comportamiento en condiciones de operacin en selva con temperaturas promedio de 30C a 35C
y humedad relativa que bordea el 100%, que es lo que al parecer del impugnante ha ocasionado el deterioro
prematuro de los componentes de los SFV, especialmente las bateras; por lo que considera que no se puede
tomar en cuenta la informacin de los fabricantes ya que estos garantizan sus equipos en condiciones estndar
de 20C a 25C; y solicita un mayor anlisis de estos costos operativos.
Que, para la presente regulacin, el anlisis de los costos de operacin y mantenimiento y sus respectivas tasas
de falla de las bateras se ha desarrollado tomando como base las recomendaciones de fabricantes;
Que, el planteamiento de la recurrente no incluye un anlisis que justique los niveles de las tasas de falla de las
bateras para las zonas de sierra y selva, sustentado con registros de niveles de temperatura y humedad relativa
de los lugares donde se encuentran instalados los sistemas. Asimismo, no se cuenta con registros que permitan
evaluar y determinar las causas de las fallas, a efectos de justicar las mayores tasas de falla por efecto de la
temperatura y humedad relativa. En ese sentido, se ha optado por considerar la opcin sobre la que se tiene
mayor certeza, es decir, tomar la referencia de los fabricantes;
Que, por lo expuesto, este extremo del recurso debe resulta infundado.
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-PCM; en el Reglamento
General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; en la Ley N 28749, Ley General de
Electricacin Rural, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 025-2007-EM; y en la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General; as como en sus normas modicatorias, complementarias y conexas;
SE RESUELVE
Artculo 1.- Declarar infundado el recurso de reconsideracin interpuesto por la empresa la Empresa de Administracin
de Infraestructura Elctrica S.A. contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado
El Peruano
con establecer un modelo de gestin que se asemeje a los sistemas fotovoltaicos que administra dicha empresa, por las
razones expuestas en el numeral 2.1.2 de la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- Declarar improcedente el recurso de reconsideracin interpuesto por la empresa la Empresa de Administracin
de Infraestructura Elctrica S.A. contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con
incorporar en la tarifa BT8 los costos de traslado e instalacin de los SFV, en usuarios sin servicio elctrico, para los
casos en que los equipos provengan de otras localidades, por las razones expuestas en el numeral 2.2.2 de la parte
considerativa de la presente resolucin.
Artculo 3.- Declarar infundado el recurso de reconsideracin interpuesto por la empresa la Empresa de Administracin
de Infraestructura Elctrica S.A. contra la Resolucin OSINERGMIN N 166-2014-OS/CD, en el extremo relacionado con
que no se tome en cuenta la informacin de los fabricantes sobre las tasas de fallas, por las razones expuestas en el
numeral 2.3.2 de la parte considerativa de la presente resolucin.
CONSIDERANDO:
1. ANTECEDENTES
de aplicacin;
Que, con fecha 05 de setiembre de 2014, la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronoroeste S.A.
(ENOSA), interpuso recurso de reconsideracin contra la Resolucin 166, siendo materia del presente acto administrativo
el anlisis y decisin de dicha solicitud.
Que, la recurrente solicita que se declare nula la Resolucin 166, porque considera que la referida resolucin contraviene
los principios de verdad material y eciencia reconocidos en la Ley N 28749, Ley General de Electricacin Rural (LGER),
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 025-2007-EM (RLGER), la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General (LPAG) y el Reglamento General del Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo 054-2001-
PCM;
Que, asimismo, solicita que si se estima favorable su pedido se modique la resolucin impugnada en los trminos
que plantea en sus argumentos del recurso en los que fundamentalmente expone los criterios que se indican a
continuacin.
2.1. ARUMENTOS DE LA RECURRENTE
Que, ENOSA seala que la Resolucin 166 es nula parcialmente en los extremos que, inobservando el principio
de eciencia, no reconoce los costos del recurso de mano de obra de CAPECO ni los costos de remuneraciones
de personal propio reconocidos en el Estudio de Costos del Valor Agregado de Distribucin (VAD) del Sector
Tpico SER de la regulacin de noviembre del 2013. En cuanto al primero seala que no se reconocen los costos
de instalacin, los que representan el VNR y los costos de explotacin tcnica y comercial. En lo referente a
remuneraciones, el impugnante indica que no se reconocen los costos de remuneraciones de personal propio
del Estudio de Costos del VAD del Sector Tpico SER que fueron reconocidos en la regulacin de noviembre del
2013;
Que, ENOSA fundamenta su solicitud en los Artculos 10 inciso 2, 3 inciso 4, y Artculo 6 de la LPAG sobre los
requisitos de validez del acto administrativo. Agrega que el acto administrativo que recurre no expresa claramente
las razones legales y/o tcnicas que llevaron al regulador a rechazar su pedido (i) de considerar en los costos de
mano de obra los publicados por CAPECO, (ii) de reconocer las remuneraciones del personal propio. Reere que
Osinergmin solo realiz una motivacin aparente, con falta de motivacin interna de razonamiento, habindose
infringido el principio de predictibilidad, de acuerdo con los siguientes argumentos:
El Peruano
a) Costos del recurso de mano de obra empleados en el proceso y los publicados por CAPECO
Que, ENOSA indica que el regulador en el Informe Tcnico 402-2014-GART (Informe 402), seala que los
costos de mano de obra han tomado como referencia los costos de terceros que realizan la operacin y
el mantenimiento actualmente, pues tratndose de zonas rurales alejadas podran ser administradas por
personas propias del lugar, cuyo costo podra ser menor a la referencia jada por CAPECO, pudiendo las
empresas dedicadas a la administracin de los SFV en zona rural, reclutar trabajadores locales y capacitarlos.
Se indica, adems, que los contratistas reducen sus precios en las licitaciones pblicas de proyectos con
SFV y se adjudican las obras en promedio con el 84% del precio referencial de CAPECO; concluyndose
que en zonas rurales alejadas, no procede la aplicacin de los costos de CAPECO para la mano de obra de
instalacin debido a que no corresponden a la realidad de dichas zonas y que corresponden ms bien los
costos de terceros;
Que, seala ENOSA, en los otros tres procedimientos de distribucin elctrica previstos en la aprobada
por la Resolucin Osinergmin 080-2012-OS/CD, as como en las regulaciones tarifarias aplicables a los
Sistemas Elctricos Rurales (SER), para el recurso de mano de obra se consideran los costos de CAPECO
y que solo el de la Tarifa Elctrica Rural no considera tales costos; por lo que concluye la recurrente que en
la instalacin fotovoltaica se deben reconocer los costos CAPECO.
b) Costos de remuneraciones del personal propio del Estudio de Costos del VAD del Sector Tpico
SER
Que, ENOSA indica que solicit a Osinergmin reconocer las remuneraciones del personal propio por
considerarlos coherentes con los criterios adoptados en el proceso regulatorio fotovoltaico pasado y adems
por ser el monto reconocido en el proceso regulatorio del VAD del ao 2013 para el Sector Tpico SER. Agrega
que en el Informe 402, Osinergmin indic que los costos del personal propio que se han considerado para la
empresa modelo SFV se han actualizado en funcin al cuadro del presupuesto analtico del personal (PAP) de
ENOSA 2014; que dichos costos representan precios de mercado de la zona donde operan las empresas que
administran sistemas fotovoltaicos; y, que las actividades que se realizan son bsicas y de bajo riesgo;
Que, indica ENOSA, los puestos de trabajo del personal seleccionados por el regulador del listado PAP
de ENOSA 2014 para la empresa modelo de los SFV no son los correctos para cumplir las funciones que
exige el modelo y no satisfacen mnimamente las exigencias del modelo de gestin que pide la regulacin a
aprobar. Considera que ello involucra un defecto de motivacin o motivacin aparente porque no demuestra
con un razonamiento lgico y sustentado que no corresponde las alegaciones de las empresas distribuidoras,
en atencin al principio de eciencia, y que ha ocurrido un subdimensionamiento del modelo exigido por la
regulacin;
Que, considerando que debe haber uniformidad de criterios en los procesos regulatorios, la recurrente ha
construido un cuadro de remuneraciones anuales reconocidas al personal propio que le deben reconocer en
el presente proceso regulatorio SFV 2014. Seala que las instalaciones fotovoltaicas constituyen un SER y
que por ello se concluye que en la tarifa fotovoltaica debe aplicarse los precios de una empresa eciente de
distribucin elctrica;
Que, en cuanto a los puntos a) y b) precedentes expuestos por la recurrente, esta considera que la
Resolucin 166 es nula parcialmente porque incurre en el vicio de nulidad previsto en el Artculo 10 inciso
1 de la LPAG, debido a que lesiona el principio de predictibilidad previsto en dicha ley y en el Reglamento
de Osinergmin, al no haber respetado los precedentes administrativos recados en los procesos de jacin
tarifaria de los dems procedimientos regulatorios de Distribucin Elctrica precisados en el Artculo 7 de la
Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin Osinergmin N
080-2012-OS/CD, de tal modo que el regulador incumple lo dispuesto en el Artculo VI del Ttulo Preliminar
de la LPAG;
Que, a criterio de ENOSA, la resolucin impugnada lesiona el principio general de la prohibicin de venir
en contra de los propios actos, en la medida que en las anteriores jaciones tarifarias de los procesos
regulatorios de distribucin elctrica, se han reconocido los costos de CAPECO para la mano de obra; y,
para la regulacin tarifaria fotovoltaica del ao 2010 se han reconocido los costos de personal del estudio
de costos del VAD del sector tpico SER. Indica que por ello se ha jado un precedente administrativo
mediante la aplicacin reiterada en el tiempo de un mismo criterio. El recurrente maniesta que en ese
sentido, los comportamientos regulatorios de Osinergmin respecto al reconocimiento de costos de CAPECO
en mano de obra y de remuneraciones del sector tpico SER del VAD aplicable a la regulacin fotovoltaica,
son precedentes administrativos y deben considerarse para la presente regulacin; actuar en forma distinta
lesiona la buena fe procesal y el principio de predictibilidad administrativa.
c) Valor de la cantidad de suministros del modelo de gestin
Que, ENOSA solicita modicar el valor de la cantidad de suministros del modelo de gestin el cual, segn
reere, debe considerar las condiciones reales de los actuales SER fotovoltaicos en operacin en atencin
al principio de eciencia. Indica que para representar el nmero de clientes debe optarse por un esquema
de ponderacin del promedio de la cantidad de clientes en base al tiempo, que es un mtodo aplicado
por Osinergmin en diversas actividades regulatorias del sector y se acerca ms al funcionamiento real,
precisando su solicitud para que con dicha modelacin el regulador considere la cantidad de 3 165 clientes
para el modelo de gestin.
El Peruano
d) Valor de las bateras de 150 A-h y 200 A-h
Que, ENOSA seala que el precio de los paneles fotovoltaicos se sustentan en Ratio $ / Wp y lo mismo
ocurre con los 4 tems del grupo de materiales Inversores. Agrega que no obstante lo indicado, para la
batera de 150 A-h 12V y 200 A-h no hay cotizaciones que la sustenten y que por ello de acuerdo con el
principio de verdad material solicita que se adopte un criterio similar al de los paneles fotovoltaicos y los
inversores, es decir, el de un Ratio que debe ser de dlares/Amperio-hora el cual se obtiene del precio
sustentado de la batera de 100 A-h y con ello se determinan precios de $211.43 y $281.90 para las bateras
solares de 150 A-h 12 V y 200 A-h 12 V, respectivamente. Sostiene que ha solicitado la cotizacin de la
batera solar de las caractersticas tcnicas del modelo presentado en el Informe 402 al proveedor Volta
con las mismas condiciones de la proforma presentada por el consultor y que el precio enviado ha sido de
$ 419.23. Por lo indicado, solicita que se considere el precio de $ 419.23 para el tem batera solar 150 A-h
12 V.
2.2. ANLISIS DE OSINERGMIN
a) Costos del recurso de mano de obra empleados en el proceso y los publicados por CAPECO
Que, de acuerdo con el ltimo prrafo del Artculo 1 del RLGER, para los aspectos que no estn desarrollados
en dicho Reglamento, se deber aplicar supletoriamente lo regulado por el Decreto Ley 25844, Ley de
Concesiones Elctricas (LCE) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 009-93-EM. De acuerdo
a estas ltimas normas, la regulacin de precios se efecta en funcin de costos ecientes y no de costos
reales inecientes, tal como lo disponen los artculos 8 y 42 de la LCE;
Que, el Artculo 24-A literal c) del RLGER, dispone que la jacin tarifaria incorpore en el Valor Nuevo de
Reemplazo (VNR) los elementos necesarios para el suministro, lo cual involucra criterios de eciencia, toda
vez que lo ineciente o innecesario no es parte del VNR segn lo dispuesto por el Artculo 76 de la LCE, el
cual faculta a Osinergmin a rechazar fundadamente la incorporacin de bienes innecesarios;
Que, los principios de verdad material y eciencia se aplican dentro del contexto de costos ecientes, lo
cual conlleva a que en la regulacin tarifaria se reconozca aquello que resulte apropiado a los SFV, coincida
o no con los costos de CAPECO. El hecho que se hayan considerado costos de CAPECO en los dems
procesos regulatorios de distribucin elctrica correspondientes al VAD, costos de conexin y costos de corte
y reconexin, o en los SER convencionales, no implica automticamente que ese mismo criterio se aplique a
cualquier otra regulacin de distribucin elctrica pues si ello no se condice con las caractersticas de la nueva
materia regulada (suministros no convencionales), resultar inaplicable segn las normas citadas;
Que, en este caso particular, no es consistente que el impugnante cite esas otras regulaciones de
distribucin elctrica en lugar de referirse nicamente a la que se ha dado en este mismo tema, pues cabe
recordar que en materia de regulacin de SFV, la nica regulacin existente es la del ao 2010, efectuada
mediante Resolucin Osinergmin N 206-2010-OS/CD y que en ella no se consideraron los costos de mano
de obra de CAPECO para los SFV a pesar que en aquella oportunidad exista tambin un VAD del Sector
de Distribucin Tpico SER en que se reconoca CAPECO. En consecuencia, no es lgico inferir, basados
en regulaciones de distribucin elctrica ajenas a SFV, que porque Osinergmin reconoce costos CAPECO
en zonas rurales de SER convencionales, deba reconocer esos costos en los no convencionales;
Que, el hecho que el impugnante tenga una interpretacin distinta a la de la autoridad administrativa no
signica que esa autoridad no haya sustentado o motivado su decisin, que la motivacin haya sido aparente
o que no se haya analizado los argumentos presentados por ENOSA. Por el contrario, conforme se aprecia
en el Informe 402, los argumentos de ENOSA sobre el proyecto tarifario han sido debidamente analizados,
habindose respondido a cada uno de ellos, razn por la cual carece de fundamento lo indicado por la
recurrente al no haberse incurrido en las causales de nulidad previstas en el artculo 10 y 6 de la LPAG;
Que, por las razones expuestas en los considerados precedentes, no ha lugar la nulidad planteada por
ENOSA en este extremo del petitorio;
Que, en cuanto a la modicacin de los costos reconocidos solicitados por la recurrente, se tiene que las
zonas rurales donde se instalan los SFV, generalmente, corresponden a zonas alejadas de los centros
poblados y se caracterizan por contar con mano de obra con niveles de precios menores a los costos de
CAPECO, siendo los costos de terceros para actividades de operacin y mantenimiento ms apropiados
para el reconocimiento de costos ecientes;
Que, la instalacin de los sistemas fotovoltaicos es relativamente ms simple que los sistemas convencionales
(redes elctricas) y no revierte mayor riesgo para el instalador. El peso de los componentes es tambin
comparativamente mucho menor. Asimismo, la altura sobre el piso es tambin menor y la cantidad de
componentes y accesorios que deben instalarse son tambin pocos en comparacin con un sistema
convencional (redes elctricas). Como resultado de lo mencionado, es posible realizar las instalaciones de
sistemas fotovoltaicos con personal de una calicacin bsica, debiendo considerarse costos de mano de
obra que reejen dicha situacin. Por ello, no es adecuado que los costos de mano de obra de instalacin
sean iguales a los que se presentan en los sistemas convencionales;
Que, por lo expuesto, el petitorio subordinado de la recurrente de reconocer como costos de mano de obra
los de CAPECO, deviene en infundado.
El Peruano
b) Costos de remuneraciones del personal propio del Estudio de Costos del VAD del Sector Tpico
SER
Que, la regulacin tarifaria debe reconocer solo aquello que resulte apropiado a los SFV, lo cual puede o no
coincidir en este caso con las remuneraciones previstas para el VAD del Sector Tpico SER;
Que, respecto a la falta de motivacin como causal de nulidad alegada por la recurrente, al igual que lo
indicado para el tema CAPECO, el hecho que el impugnante tenga una interpretacin distinta a la de la
autoridad administrativa no signica que esa autoridad no haya sustentado o motivado su decisin, que la
motivacin haya sido aparente o que no se haya analizado los argumentos presentados por ENOSA. Por
el contrario, conforme se aprecia en el Informe 402, los argumentos de ENOSA sobre el proyecto tarifario
han sido debidamente analizados, habindose respondido a cada uno de ellos, razn por la cual carece de
fundamento lo indicado por la recurrente al no haberse incurrido en las causales de nulidad previstas en el
artculo 10 y 6 de la LPAG, no habiendo lugar a la nulidad parcial de la Resolucin 166;
Que, respecto al incumplimiento del principio de predictibilidad y respecto a los precedentes de jacin
tarifaria, cabe sealar que cualquier pronunciamiento de una autoridad no constituye un precedente
administrativo, toda vez que la doctrina y las normas exigen una labor de interpretacin previa. De ningn
modo el tratamiento de la mano de obra y costos de personal propio en la regulacin tarifaria de SFV del
ao 2010, ni las otras regulaciones de distribucin elctrica sobre costos de conexin, corte y reconexin y
jacin del VAD, citadas por el impugnante, cumplen con requisitos elementales de precedente que resulte
aplicable en la regulacin actual de los SFV;
Que, el hecho que OSINERGMIN en la jacin tarifaria actual de SFV, le otorgue a las remuneraciones del
personal un tratamiento diferente al que se le dio en la jacin anterior del 2010, no puede ser considerado
una infraccin a los principios de buena fe, conducta procedimental, predictibilidad y prohibicin de actuar
contra los propios actos; toda vez que, sin perjuicio de lo indicado en los considerandos precedentes,
en cualquier caso las normas permiten apartarse de criterios anteriores cuando se cuenta con el debido
sustento;
Que, por lo expuesto, no existe vicio de nulidad en la Resolucin 166, toda vez que OSINERGMIN s tiene
facultades para que en esta jacin tarifaria haya abordado la remuneracin del personal, de una forma
distinta al tratamiento que se le dio en la jacin tarifaria anterior de SFV, al existir la suciente motivacin
jurdica, econmica y tcnica para apartarse del proceder anterior, lo cual no infringe norma ni principio
alguno y resulta amparado no solo por la LPAG sino tambin por la doctrina;
Que, en cuanto al costo de remuneraciones del personal propio, cabe indicar que en la regulacin de SFV
del ao 2010, en ningn momento se estableci como criterio de interpretacin que segn la legislacin
elctrica, se deberan tomar siempre las remuneraciones del personal propio sector tpico SER de suministros
convencionales. Dicha regulacin, al igual que la actual, de acuerdo a las normas aplicables citadas en el
literal a) precedente, solo puede reconocer costos ecientes evaluados al momento de la regulacin, de
modo que lo que en el 2010 era un criterio de eciencia, hoy puede que ya no lo sea. Sobre el particular, en
el Informe 402 se explic por qu se han actualizado las remuneraciones del personal propio en funcin al
cuadro del presupuesto analtico del personal (PAP) de ENOSA 2014, lo cual por contrario sensu llevaba a
descartar las remuneraciones de los SER convencionales;
Que, por lo expuesto, carece de fundamento lo indicado por la recurrente al no haberse incurrido en
la causal de nulidad prevista en el Artculo 10 inciso 1 de la LPAG al no haberse infringido en forma
alguna el principio de predictibilidad, por lo que se declara no ha lugar la nulidad solicitada por la
recurrente;
Que, de otro lado, en la comparacin de las categoras ocupacionales de la empresa local que gestiona los
sistemas fotovoltaicos y de ENOSA para la valorizacin de los costos de personal propio, debe tenerse en
cuenta los niveles salariales que se validan con la informacin de visitas tcnicas y los costos de mercado
de las zonas con sistemas fotovoltaicos. La categora ocupacional es una referencia del valor adoptado,
debiendo tenerse en cuenta el nivel salarial reconocido;
Que, cabe indicar que en la jacin tarifaria para sistemas rurales no convencionales del ao 2010 no
se contaba con informacin histrica o de referencia de remuneraciones de personal propio dado que se
trataba de una nueva forma de abastecer de energa elctrica a las viviendas alejadas de las zonas rurales,
razn por la cual se tom la referencia de costos ms cercana que correspondi a los costos considerados
en las tarifas de distribucin del ao 2009 (sector tpico SER). La situacin de la presente regulacin es
diferente porque de las visitas tcnicas efectuadas se ha tomado conocimiento de los niveles salariales de
los trabajadores que desarrollan actualmente trabajos de gestin en los sistemas fotovoltaicos, a partir de
los cuales, previa evaluacin, se han denido los valores a reconocer;
Que, por lo expuesto, este extremo del petitorio subordinado resulta infundado.
c) Valor de la cantidad de suministros del modelo de gestin
Que, el nmero de usuarios con SFV asignados al sistema modelo corresponde a la cantidad de usuarios
que pueden ser administrados ecientemente por la organizacin y recursos asignados en el modelo de
gestin (3500 usuarios), cifra que se encuentra sustentada en el Informe 402;
El Peruano
Que, no se puede ajustar la estructura del modelo de gestin de acuerdo con la cantidad de usuarios que
presentan los diversos operadores, ya que se encuentran en desarrollo para alcanzar los tamaos ptimos.
Por ello, el modelo considera como razonable y alcanzable el tamao de 3500 usuarios;
Que, el planteamiento de la empresa considera un valor promedio que no tiene un signicado real ni con el
tamao actual de los operadores ni con el tamao proyectado de forma conservadora, que en concreto se
espera alcanzar como algunos operadores han alcanzado en los ltimos cuatro aos;
d) Valor de las bateras de 150 A-h y 200 A-h
Que, el precio de US$ 180 para la batera de 150 Ah se ha determinado en funcin a cotizaciones solicitadas
a los proveedores. Asimismo, con relacin al valor adoptado para la batera de 200 Ah, este se determin
en funcin de las variaciones de precios de las bateras de 100 Ah y 150 Ah (con cotizaciones) respecto a
los precios de la jacin anterior del ao 2010, no correspondiendo la estimacin de la empresa que solo
considera el valor de la batera de 100 Ah;
Que, el planteamiento de la empresa a travs de ratios no aplica para la batera de 150 Ah al contar con
una cotizacin de sustento. En el caso de la cotizacin de la empresa, el valor propuesto de US$ 419,23
no es coherente con las cotizaciones de precios de otros tamaos de bateras, es decir, no presenta una
correlacin o tendencia razonable ya que su valor duplica los valores de referencia, por lo cual no se puede
adoptar como un valor vlido;
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-PCM; en el Reglamento
General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; en la Ley N 28749, Ley General de
Electricacin Rural, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 025-2007-EM; y en la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General; as como en sus normas modicatorias, complementarias y conexas;
SE RESUELVE
Artculo 1.- Declarar No Ha Lugar la solicitud de nulidad parcial contenida en el recurso de reconsideracin interpuesto
por Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronoroeste S.A. contra la Resolucin Osinergmin N 166-
2014-OS/CD e infundados todos los extremos del petitorio subordinado de dicho recurso, por las razones sealadas en
el numeral 2.2 de la parte considerativa de la presente Resolucin.
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERIA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 22 de julio de 2010, el Ministerio de Energa y Minas (en adelante Minem) y Abengoa Transmisin
Sur S.A. (en adelante ATS), suscribieron el Contrato de Concesin de SGT de la Lnea de Transmisin 500 kV Chilca
Marcona Montalvo (en adelante Contrato);
Que, mediante Resolucin Ministerial N 351-2014-MEM/DM, se calic como eventos de fuerza mayor hechos invocados
por ATS y se aprob el texto de la Minuta que contiene la Primera Modicacin del Contrato de Concesin SGT de la
Lnea de Transmisin 500 kV Chilca Marcona Montalvo (en adelante Lnea de Transmisin);
El Peruano
Que, con fecha 20 de agosto de 2014, la Direccin General de Electricidad del Minem, con Ocio N 1368-2014/MEM-
DGE, remiti a Osinergmin la Primera Adenda al Contrato de Concesin de SGT de la Lnea de Transmisin, suscrita el
06 de agosto de 2014, a efectos de que sea aplicada para el clculo de la base tarifaria respecto de las infraestructuras
ingresadas con posterioridad a la Puesta en Operacin Comercial (POC) de la Lnea de Transmisin;
Que, en dicha Adenda, ATS y el Minem acordaron, entre otras, las siguientes modicaciones al Contrato, a efectos de que se
tome en cuenta para la aplicacin de la Base Tarifaria, considerando la Puesta en Operacin Comercial de los respectivos
elementos: i) Costo de inversin total: USD 291 027 958, ii) Costo de inversin del Sistema de Compensacin Serie: USD
11 206 313, iii) Costo de inversin referente al suministro e instalaciones para la doble barra en 220 kV en la Subestacin
Montalvo: USD 573 287, iv) Costo de OyM total: USD 12 065 725, v) Costo OyM de la Compensacin Serie: USD 464 602,
y vi) Costo OyM referente a las instalaciones para la doble barra en 220 kV en la Subestacin Montalvo: USD 23 768;
Que, de acuerdo con la redaccin original del Contrato, la concesionaria se encontr autorizada a percibir la Base
Tarifaria desde la fecha de Puesta en Operacin Comercial de la Lnea de Transmisin, la misma que fue comunicada
mediante Ocio N 134-2014-MEM/DGE del 30 de enero de 2014 por el Minem, para el 17 de enero de 2014;
Que, sobre la base del marco legal y contractual aplicable, Osinergmin ha emitido las Resoluciones N 053-2013-OS/CD
y N 067-2014-OS/CD, que jaron los valores del Cargo de Peaje de Transmisin Unitario del SGT (PTSGT) y los valores
del Peaje por Conexin y del Ingreso Tarifario del SGT para la Lnea de Transmisin. En cumplimiento de lo sealado
en el Artculo 15 de las citadas Resoluciones es recin que, luego de recibida la comunicacin que acredit la fecha
de Puesta en Operacin Comercial, el Peaje de Transmisin Unitario de la Lnea de Transmisin fue incorporado en los
pliegos tarifarios, a partir del 04 de febrero de 2014, aplicable a los usuarios nales;
Que, interesa mencionar que segn el Contrato, la Base Tarifaria se determina en funcin del costo de inversin, el
costo de operacin y mantenimiento reconocidos en dicho Contrato. De ese modo, el PTSGT unitario vigente de la lnea
de transmisin de ATS se estableci con el valor de 1,989 S/./kW-mes, denindose adems los ingresos esperados
correspondientes;
Que, en ese sentido, a partir del conocimiento de la Primera Adenda al Contrato, remitida el 20 de agosto de 2014
por el Minem, que en lneas generales establece un monto especco para determinados componente de la lnea de
transmisin, corresponde a Osinergmin recalcular la Base Tarifaria de ATS, conforme se indica en la adenda, hasta que
se produzca la puesta en operacin comercial de cada elemento. Asimismo, deber realizarse una preliquidacin ad
hoc, que ajuste los ingresos que ha percibido por adelantado por dichos equipos;
Que, en lo que resulta aplicable debern considerarse los criterios contenidos en el Procedimiento de Liquidacin Anual
de los Ingresos del Servicio de Transmisin Elctrica del Sistema Garantizado de Transmisin, aprobado mediante
Resolucin N 200-2010-OS/CD;
Que, al amparo de lo previsto en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplicacin de los Procedimientos Regulatorios
de Tarifas, con fecha 13 de setiembre de 2014 mediante Resolucin N 178-2014-OS/CD, se dispuso la publicacin del
proyecto de resolucin que recalcula la Base Tarifaria por la Lnea de Transmisin 500 kV Chilca Marcona Montalvo,
y la relacin de la informacin que la sustenta;
Que, con la citada Resolucin N 178-2014-OS/CD, se convoc a una Audiencia Pblica Descentralizada para la
exposicin de Osinergmin, la misma que se llev a cabo los das 18 y 19 de setiembre de 2014, en las ciudades de Lima
y Arequipa, y se otorg un plazo para que los interesados remitan sus opiniones y sugerencias al proyecto publicado;
Que, dentro del plazo otorgado, no se presentaron opiniones y sugerencias al proyecto tarifario, recibindose nicamente
los comentarios de los participantes en la Audiencia Pblica Descentralizada, los cuales se consideran dentro del
respectivo anlisis;
Que, asimismo, para obtener el clculo contenido en la presente decisin, se ha tomado en cuenta la ltima informacin
publicada del ndice WSSOP3500; as como, del tipo de cambio utilizado para la conversin de ingresos en soles a
dlares;
Que, los Informes N 0492-2014-GART y N 494-2014-GART elaborados por la Divisin de Generacin y Transmisin
y por la Coordinacin Legal, respectivamente, complementan la motivacin que sustenta la decisin de Osinergmin,
cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se reere el numeral 4 del
Artculo 3 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores; en el Reglamento
General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; en la Ley N 28832 y sus normas
complementarias; en Contrato de Concesin de SGT de la Lnea de Transmisin 500 kV Chilca Marcona Montalvo; en
lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como en sus normas modicatorias
y complementarias;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesin N 29-2014;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modicar el tem N 11 del Cuadro N 4 del acpite A.3 contenido en el Artculo N 1 de la Resolucin N
067-2014-OS/CD, referido al Peaje unitario de Transmisin SGT, a partir del 01 de setiembre de 2014, conforme a lo
siguiente:
El Peruano
N Instalacin de Transmisin de SGT
PTSGT
S/./kW-mes

11 Lnea Chilca Marcona Montalvo 500 kV 1,818

Artculo 2.- Modicar la Fila 12 del Cuadro N 13 del Artculo 13 de la Resolucin N 067-2014-OS/CD, referido a la
Lnea Chilca - Marcona - Montalvo 500 kV, a partir del 01 de setiembre de 2014, conforme a lo siguiente:
Instalacin de Transmisin de SGT
Peaje de
Transmisin (S/.)
Ingreso Tarifario
Esperado (S/.)
Lnea Chilca Marcona Montalvo 500 kV 83 121 449 2 539 008
Artculo 3.- A partir del 01 de setiembre de 2014, nicamente para el caso de la Lnea Chilca Marcona Montalvo 500
kV, el TCo sealado en el numeral 1.1 del Artculo 2 de la Resolucin N 067-2014-OS/CD, ascender a 2,845.
Artculo 4.- El presente proceso de preliquidacin no exonera la aplicacin del proceso de liquidacin anual conforme
lo establece Procedimiento de Liquidacin Anual de los Ingresos del Servicio de Transmisin Elctrica del Sistema
Garantizado de Transmisin, aprobado mediante Resolucin N 200-2010-OS/CD.
Asimismo, precisar que para efectos de la liquidacin de ingresos del ao 2015, lo recaudado a travs del nuevo
peaje unitario se asignar proporcionalmente a cada componente del proyecto segn el monto de inversin
reconocido.
Artculo 5.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario ocial El Peruano y consignada en la pgina Web
de Osinergmin: www.osinergmin.gob.pe, junto con los informes N 0492-2014-GART y N 494-2014-GART.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con fecha 20 de agosto de 2014, la Direccin General de Electricidad del Minem, con Ocio N 1368-2014/MEM-
DGE, remiti a Osinergmin la Primera Adenda al Contrato de Concesin de SGT de la Lnea de Transmisin,
suscrita el 06 de agosto de 2014, a efectos de que sea aplicada para el clculo de la base tarifaria respecto
de las infraestructuras ingresadas con posterioridad a la Puesta en Operacin Comercial (POC) de la Lnea de
Transmisin.
En dicha Adenda, ATS y el Minem acordaron, entre otros aspectos, las siguientes modicaciones al Contrato, a efectos
de que se tome en cuenta para la aplicacin de la Base Tarifaria, considerando la Puesta en Operacin Comercial de los
respectivos elementos: i) Costo de inversin total: USD 291 027 958, ii) Costo de inversin del Sistema de Compensacin
Serie: USD 11 206 313, iii) Costo de inversin referente al suministro e instalaciones para la doble barra en 220 kV en la
Subestacin Montalvo: USD 573 287, iv) Costo de OyM total: USD 12 065 725, v) Costo OyM de la Compensacin Serie:
USD 464 602, y vi) Costo OyM referente a las instalaciones para la doble barra en 220 kV en la Subestacin Montalvo:
USD 23 768;
En ese sentido, a partir del conocimiento de la Primera Adenda al Contrato, remitida el 20 de agosto de 2014 por el Minem,
que en lneas generales establece un monto especco para determinados componente de la lnea de transmisin,
corresponde a Osinergmin recalcular la Base Tarifaria de ATS, conforme se indica en la adenda, hasta que se produzca
la puesta en operacin comercial de cada elemento. Asimismo, deber realizarse una preliquidacin ad hoc, que ajuste
los ingresos que ha percibido por adelantado por dichos equipos, aplicando los criterios contenidos en el Procedimiento
de Liquidacin Anual de los Ingresos del Servicio de Transmisin Elctrica del Sistema Garantizado de Transmisin,
aprobado mediante Resolucin N 200-2010-OS/CD;
Asimismo, al amparo de lo previsto en la Ley N 27838, con fecha 13 de setiembre de 2014, mediante Resolucin
N 178-2014-OS/CD, se dispuso la publicacin del proyecto de modicacin tarifaria y la relacin de la informacin
que la sustenta, otorgando un plazo para que los interesados remitan sus opiniones y sugerencias. Asimismo se
llev a cabo, la Audiencia Pblica Descentralizada, los das 18 y 19 de setiembre de 2014, para la participacin de
los interesados.
Por las razones sealadas, la resolucin materia de la presente exposicin de motivos cumple con los objetivos
indicados.
El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin N 151-2012-OS/CD se aprob el Plan de Inversiones para el perodo mayo 2013 abril
2017; que respecto al rea de Demanda 7 fue impugnada por la empresa Luz del Sur S.A.A. (en adelante Luz del Sur),
recurso de reconsideracin que se resolvi mediante la Resolucin N 212-2012-OS/CD;
Que, el numeral VII) del literal d) del Artculo 139 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas (en adelante
LCE), seala:
VII) En la eventualidad de ocurrir cambios signicativos en la demanda proyectada de electricidad, o modicaciones en la
conguracin de las redes de transmisin aprobadas por el Ministerio, o en las condiciones tcnicas o constructivas, o
por otras razones debidamente justicadas, respecto a lo previsto en el Plan de Inversiones vigente, el respectivo titular
podr solicitar a Osinergmin la aprobacin de la modicacin del Plan de Inversiones vigente, acompaando el sustento
tcnico y econmico debidamente documentado. Osinergmin deber emitir pronunciamiento, sustentado tcnica y
econmicamente, en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles de presentada la solicitud de modicacin. De
aprobarse la modicacin del Plan de Inversiones, las modicaciones a las tarifas y compensaciones correspondientes
se efectuarn en la Liquidacin Anual de ingresos siguiente a la fecha de puesta en operacin comercial de cada
instalacin que conforman dicha modicacin del Plan de Inversiones.
OSINERGMIN establecer la oportunidad, los criterios y procedimientos para la presentacin y aprobacin de
las modicaciones al Plan de Inversiones, las cuales deben seguir los mismos principios que los aplicados en la
formulacin del Plan de Inversiones.
Las instalaciones no incluidas en el Plan de Inversiones aprobado, no sern consideradas para efectos de la
jacin del Costo Medio Anual, las tarifas y compensaciones de transmisin.;
Que, por otro lado, en la Norma Tarifas y Compensaciones para SST y SCT (en adelante NORMA TARIFAS), aprobada
mediante la Resolucin N 217-2013-OS/CD, se establecen los criterios, metodologa y formatos para la presentacin
de los estudios que sustenten las propuestas de regulacin de los SST y SCT, as como lo referente al proceso de
aprobacin del Plan de Inversiones y de sus eventuales modicaciones, siendo que en su Primera Disposicin Transitoria
establece:
De forma transitoria, las solicitudes de modicacin del Plan de Inversiones aprobado para el perodo 2013-
2017, se presentarn entre los meses de enero a junio del ao 2014. Para los prximos perodos tarifarios, los
Titulares debern tomar en cuenta las fechas establecidas en la Norma Procedimiento para Fijacin de Precios
Regulados, para lo cual OSINERGMIN modicar dicha norma en una prxima oportunidad.
En un plazo mximo de 60 das hbiles, contados desde la presentacin de la solicitud, OSINERGMIN emitir
pronunciamiento o formular observaciones, jando un plazo de subsanacin para cada caso y segn la
envergadura de las observaciones.
Que, el 30 de junio de 2014 las empresas Luz del Sur y Edecaete S.A. (en adelante Edecaete) mediante cartas GTP
015/2014 y EDECA-1457-2014 respectivamente, han solicitado a Osinergmin la modicacin del Plan de Inversiones
2013-2017 correspondiente al rea de Demanda 7;
Que, Luz del Sur acompaa para tal efecto el Estudio Tcnico Econmico para la Modicacin del Plan de Inversiones
2013-2017 del rea de Demanda 7 (en adelante ESTUDIO); por su lado Edecaete indica que su Estudio Tcnico
Econmico para la Modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017, ha sido incluido en el ESTUDIO presentado por Luz
del Sur;
Que, la referida solicitud propone reformular el plan de expansin de las subestaciones y lneas de transmisin,
principalmente para la zona Sur: con la implementacin de las SETs Asia (ao 2015) y Alto Praderas (ao 2016);
para la zona Centro: con la implementacin de las SETs, Central y San Luis (ao 2017); y para la zona Este: con la
implementacin de la SET Cajamarquilla (ao 2016).
Que, por otro lado, Edecaete plantea postergar ntegramente, las instalaciones aprobadas en el Plan de Inversiones
2013-2017 del 2014 al ao 2015; aprobar el transformador de reserva 220/60 kV de 25 MVA y considerar la celda de
acoplamiento de barras en 220 kV en la SET Cantera;
Que, con base en la informacin revisada, Osinergmin ha procedido a realizar un anlisis integral, con el objetivo de
sustentar su pronunciamiento sobre las solicitudes de modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017, presentadas
por Luz del Sur y Edecaete, cuyo desarrollo se encuentra contenido en el Informe Tcnico N 489-2014-GART
correspondiente, el mismo que forma parte integrante de la presente resolucin;
Que, se han expedido el Informe Tcnico N 489-2014-GART y el Informe Legal N 490-2014-GART, de la Divisin de
Generacin y Transmisin Elctrica y de la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART)
El Peruano
de Osinergmin, respectivamente, los mismos que complementan la motivacin que sustenta la decisin de Osinergmin,
cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se reere el Artculo 3, numeral
4, de la Ley del Procedimiento Administrativo General;

De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, en la Ley N 28832,
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eciente de la Generacin Elctrica, en la Ley N 27838, en el Reglamento General
del Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; y en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General; y
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesin N 029-2014.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer la acumulacin de los procedimientos administrativos iniciados, como consecuencia de las
solicitudes de modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017 correspondiente al rea de Demanda 7, presentados por
las empresas Luz del Sur S.A.A. y Edecaete S.A.
Artculo 2.- Modicar el Plan de Inversiones en Transmisin del perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2013 y
el 30 de abril de 2017, aprobado mediante Resolucin N 151-2012-OS/CD y modicado con Resolucin N 217-2012-
OS/CD, en lo correspondiente al rea de Demanda 7, segn se detalla en la seccin 6.4 -Modicacin del Plan de
Inversiones 2013-2017- del Informe Tcnico N 489-2014-GART.
Artculo 3.- Incorporar, como parte integrante de la presente resolucin, el Informe Tcnico N 489-2014-GART y el
Informe Legal N 490-2014-GART.
Artculo 4.- Las modicaciones en la Resolucin N 151-2012-OS/CD y su modicatoria Resolucin N 217-2012-OS/
CD, como consecuencia de lo dispuesto en la presente resolucin, sern consolidadas, en su oportunidad, en resolucin
complementaria.
Artculo 5.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario ocial El Peruano y consignada, conjuntamente
con el Informe Tcnico N 489-2014-GART y el Informe Legal N 490-2014-GART en la pgina Web de Osinergmin: www.
osinergmin.gob.pe.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin N 151-2012-OS/CD se aprob el Plan de Inversiones para el perodo mayo 2013 abril 2017;
que respecto al rea de Demanda 3 fue impugnada por la empresa Hidrandina S.A. (en adelante HDNA), recurso de
reconsideracin que se resolvi mediante la Resolucin N 206-2012-OS/CD;
LCE), seala:
VII) En la eventualidad de ocurrir cambios signicativos en la demanda proyectada de electricidad, o modicaciones
en la conguracin de las redes de transmisin aprobadas por el Ministerio, o en las condiciones tcnicas o
constructivas, o por otras razones debidamente justicadas, respecto a lo previsto en el Plan de Inversiones
vigente, el respectivo titular podr solicitar a Osinergmin la aprobacin de la modicacin del Plan de Inversiones
vigente, acompaando el sustento tcnico y econmico debidamente documentado. Osinergmin deber emitir
pronunciamiento, sustentado tcnica y econmicamente, en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles de
presentada la solicitud de modicacin. De aprobarse la modicacin del Plan de Inversiones, las modicaciones
a las tarifas y compensaciones correspondientes se efectuarn en la Liquidacin Anual de ingresos siguiente a
la fecha de puesta en operacin comercial de cada instalacin que conforman dicha modicacin del Plan de
Inversiones.
El Peruano
establece:
envergadura de las observaciones.
Que, el 30 de junio de 2014 la empresa HDNA mediante cartas GR/F-1085 2014, han solicitado a Osinergmin la
modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017 correspondiente al rea de Demanda 3;
Que, HDNA acompaa para tal efecto el Estudio de los Sistemas Elctricos de Hidrandina para Modicacin del Plan de
Inversiones en Transmisin 2013-2017 (en adelante ESTUDIO);
Que, la referida solicitud propone la postergacin y/o modicacin de determinadas instalaciones que forman parte del
Plan de Inversiones vigente, as como un nmero de transformadores de reserva para el rea de Demanda 3.
sustentar su pronunciamiento sobre dicha solicitud presentada por HDNA, cuyo desarrollo se encuentra contenido en el
Informe Tcnico N 501-2014-GART correspondiente, el mismo que forma parte integrante de la presente resolucin;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modicar el Plan de Inversiones en Transmisin del perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2013 y
el 30 de abril de 2017, aprobado mediante Resolucin N 151-2012-OS/CD y modicado con Resolucin N 217-2012-
OS/CD, en lo correspondiente al rea de Demanda 3, segn se detalla en la seccin 6.3 Modicacin del Plan de
Inversiones 2013-2017- del Informe Tcnico N 501-2014-GART.
Informe Legal N 503-2014-GART.
Artculo 4.- Las modicaciones en la Resolucin N 151-2012-OS/CD y su modicatoria Resolucin N 217-2012-OS/
CD, como consecuencia de lo dispuesto en la presente resolucin, sern consolidadas, en su oportunidad, en resolucin
complementaria.
osinergmin.gob.pe.
CONSIDERANDO:
2017; la que respecto al rea de Demanda 9 fue impugnada por la empresa Sociedad Elctrica del Sur Oeste S.A.
El Peruano
(en adelante SEAL) y la Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A. (en adelante EGASA), a travs de
recursos de reconsideracin que se resolvieron mediante las Resoluciones N 214-2012-OS/CD y N 215-2012-OS/CD,
respectivamente;
LCE), seala:
a las tarifas y compensaciones correspondientes se efectuarn en la Liquidacin Anual de ingresos siguiente
a la fecha de puesta en operacin comercial de cada instalacin que conforma dicha modicacin del Plan de
Inversiones.
establece:
envergadura de las observaciones.;
Que, con carta SEAL-GG/TE-0821-2014, el 09 de junio de 2014, la empresa Sociedad Elctrica del Sur Oeste S.A. (en
adelante SEAL) ha solicitado a Osinergmin la modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017 correspondiente al rea
de Demanda 9, acompaando para el efecto el Estudio Tcnico Econmico para la Modicacin del Plan de Inversiones
2013-2017 del rea de Demanda 9 (en adelante ESTUDIO);
Que, dicha solicitud propone modicar los siguientes elementos: i) Transformador 138/33/10 kV de la SET Base Islay
y la no desactivacin de la SET Mollendo 33/10 kV; ii) Repotenciamiento de la LT 33 kV ChilinaChallapampa; iii)
Reprogramacin de celdas de alimentadores de 10 kV y; iv) Modicacin del sistema elctrico Majes CamanCorire
Chuquibamba. Tambin solicita la inclusin de nuevos elementos i) transformador en la SET Reparticin; ii) transformador
en la SET Mejia; iii) nueva subestacin San Lzaro 2 y; iv) nueva subestacin Alto Cayma;
sustentar su pronunciamiento sobre la solicitud de modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017, presentada por
SEAL, cuyo desarrollo se encuentra contenido en el Informe Tcnico N 502-2014-GART correspondiente, el mismo que
forma parte integrante de la presente resolucin;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modicar el Plan de Inversiones en Transmisin del perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2013 al 30
de abril de 2017, aprobado mediante Resolucin N 151-2012-OS/CD y modicada con Resolucin N 217-2012-OS/CD,
El Peruano
en lo correspondiente al rea de Demanda 9, segn se detalla en la seccin 6.4 -Modicacin del Plan de Inversiones
2013-2017- del Informe Tcnico N 502-2014-GART.
Informe Legal 500-2014-GART.
Artculo 3.- Las modicaciones en la Resolucin N 151-2012-OS/CD, modicada con Resolucin 217-2012-OS/CD,
como consecuencia de lo dispuesto en la presente resolucin, sern consolidadas, en su oportunidad, en resolucin
complementaria.
osinergmin.gob.pe.
CONSIDERANDO:
2017;
LCE), seala:
a las tarifas y compensaciones correspondientes se efectuarn en la Liquidacin Anual de ingresos siguiente
a la fecha de puesta en operacin comercial de cada instalacin que conforma dicha modicacin del Plan de
Inversiones.
establece:
envergadura de las observaciones.;
Que, con fecha 27 de junio de 2014, la Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. (ADINELSA),
mediante carta T-151-2014-ADINELSA, solicit la modicacin del Plan de Inversiones en Transmisin 2013 2017,
para el rea de demanda 8;
El Peruano
Que, dicha solicitud propone modicar la potencia del banco de compensacin previsto en la SE Coracora de 6 MVAR a
3.6 MVAR y la fecha de implementacin prevista en el ao 2013 para el ao 2015;
Que, adjunta para tal efecto, como sustento, el documento denominado Informe Tcnico de Solicitud de Modicacin del
Plan de Inversiones Aprobado para el periodo 2013-2017;
sustentar su pronunciamiento sobre la solicitud de modicacin del Plan de Inversiones 2013-2017, presentada por
ADINELSA, cuyo desarrollo se encuentra contenido en el Informe Tcnico N 506-2014-GART correspondiente, el mismo
que forma parte integrante de la presente resolucin;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modicar el Plan de Inversiones en Transmisin del perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2013 al 30
de abril de 2017, aprobado mediante Resolucin N 151-2012-OS/CD y modicada con Resolucin N 217-2012-OS/CD,
en lo correspondiente al rea de Demanda 8, segn se detalla en la seccin 6.3.2 -Modicacin del Plan de Inversiones
2013-2017- del Informe Tcnico N 506-2014-GART.
Informe Legal 505-2014-GART.
Artculo 3.- Las modicaciones en la Resolucin N 151-2012-OS/CD, modicada con Resolucin 217-2012-OS/CD,
como consecuencia de lo dispuesto en la presente resolucin, sern consolidadas, en su oportunidad, en resolucin
complementaria.
osinergmin.gob.pe.
VISTOS
La propuesta presentada por el COES SINAC, mediante carta COES/D-365-2014, para aprobar el nuevo Procedimiento
Tcnico COES PR-13 Determinacin de la Energa Firme y Vericacin de la Cobertura de la Energa Anual Comprometida
y la propuesta considerando la subsanacin de observaciones, presentada mediante carta COES/D-565-2014.
CONSIDERANDO
Que, el literal c) del numeral 3.1 del Artculo 3 de la Ley N 27332, Ley Marco de Organismos Reguladores, seala
que la funcin normativa de los Organismos Reguladores comprende la facultad de dictar en el mbito y materia de sus
respectivas competencias, entre otros, reglamentos y normas tcnicas. En tal sentido, el Artculo 21 del Reglamento
General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo N 054-2001-PCM, precisa que corresponde a Osinergmin
dictar de manera exclusiva y dentro de su mbito de competencia, reglamentos y normas de carcter general, aplicables
a todas las entidades y usuarios que se encuentren en las mismas condiciones. Estos reglamentos y normas podrn
denir los derechos y obligaciones de las entidades y de stas con sus usuarios;
Que, de conformidad con el Artculo 14 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-J US, las
entidades pblicas dispondrn la publicacin de los proyectos de normas de carcter general que sean de su competencia
en el diario ocial El Peruano, en sus Portales Electrnicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de
El Peruano
treinta (30) das antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades
permitirn que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas, los cuales de conformidad
con el Artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin, no tendrn carcter vinculante ni darn lugar a procedimiento
administrativo;
Que, en atencin a lo sealado en el considerando precedente, corresponde publicar el proyecto de resolucin que
aprueba el nuevo Procedimiento Tcnico COES PR-13 Determinacin de la Energa Firme y Vericacin de la Cobertura
de la Energa Anual Comprometida, para la recepcin de comentarios y sugerencias por parte de los interesados, de
acuerdo con lo establecido en las normas citadas en los considerandos precedentes;
Que, nalmente se ha emitido el Informe Tcnico N 497-2014-GART de la Divisin de Generacin y Transmisin
Elctrica y el Informe Legal N 491-2014-GART de la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria,
los cuales complementan la motivacin que sustenta la decisin de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el
requisito de validez de los actos administrativos a que se reere el numeral 4 del Artculo 3, de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto
Supremo N 054-2001-PCM; en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eciente de la Generacin Elctrica;
en el Reglamento del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), aprobado mediante Decreto Supremo N
027-2008-EM, en lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como en sus
normas modicatorias, complementarias y conexas;
SE RESUELVE
Artculo 1.- Disponer la publicacin, en el portal de internet de Osinergmin www2.osinergmin.gob.pe, del proyecto de
resolucin que aprueba el nuevo Procedimiento Tcnico COES PR-13 Determinacin de la Energa Firme y Vericacin
de la Cobertura de la Energa Anual Comprometida, conjuntamente con su exposicin de motivos, el Informe Tcnico
N 497-2014-GART de la Divisin de Generacin y Transmisin Elctrica y el Informe Legal N 491-2014-GART de
la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria, que forman parte integrante de la presente
resolucin.
Artculo 2.- Denir un plazo de quince (15) das calendarios contados desde el da siguiente de la publicacin de
la presente resolucin, a n de que los interesados remitan por escrito sus opiniones y sugerencias a la Gerencia
Adjunta de Regulacin Tarifaria de Osinergmin, ubicada en la Avenida Canad N 1460, San Borja, Lima. Las opiniones y
sugerencias tambin podrn ser remitidas va fax al nmero telefnico N 2240491, o va Internet a la siguiente direccin
de correo electrnico: PRCOES@osinergmin.gob.pe. La recepcin de las opiniones y sugerencias en medio fsico o
electrnico, estar a cargo de la Sra. Carmen Ruby Gushiken Teruya. En el ltimo da del plazo, slo se podrn remitir
comentarios hasta las 06:00 p.m.
Artculo 3.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario ocial El Peruano.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Artculo 14 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-J US, las
entidades pblicas dispondrn la publicacin de los proyectos de normas de carcter general que sean de su competencia
en el diario ocial El Peruano, en sus Portales Electrnicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta
(30) das antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales, debidamente sustentados.
Dichas entidades permitirn que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas, los
cuales de conformidad con el Artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N
054-2001-PCM, no tendrn carcter vinculante ni darn lugar a procedimiento administrativo. Dicho dispositivo alcanza
a las modicaciones normativas;
Que, en atencin a lo sealado en el considerando precedente, corresponde publicar en el diario ocial El Peruano y en
la pgina Web de Osinergmin la resolucin que aprueba el proyecto de modicacin del Procedimiento para el Pago de
los Costos Ecientes al Coordinador de la Operacin del SEIN y a las Entidades Delegadas, aprobado con Resolucin
N 099-2005-OS/CD;
El Peruano
Que, se ha emitido el Informe Tcnico Legal N 496-2014-GART elaborado por la Divisin de Generacin y Transmisin
y la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria, respectivamente, los cuales complementan la
motivacin que sustenta la decisin de OSINERGMIN, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos
administrativos a que se reere el numeral 4 del Artculo 3, de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General;
Privada en los Servicios Pblicos; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 054-
2001-PCM; en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como en sus normas modicatorias,
complementarias y conexas.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer la publicacin en la pgina Web de Osinergmin: www.osinergmin.gob.pe, del proyecto de resolucin
que modica la norma Procedimiento para el pago de los Costos Ecientes al Coordinador de la Operacin del SEIN y
a las Entidades Delegadas, con su exposicin de motivos y el Informe Tcnico Legal N 496-2014-GART, que forman
parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2.- Denir un plazo de quince (15) das calendario contados desde el da siguiente de la publicacin de la
presente resolucin, a n de que los interesados remitan por escrito sus opiniones y sugerencias a la Gerencia Adjunta
de Regulacin Tarifaria (GART) de Osinergmin, ubicada en la Avenida Canad N 1460, San Borja, Lima. Las opiniones y
sugerencias tambin podrn ser remitidas va fax al nmero telefnico N 2240491, o va Internet a la siguiente direccin
de correo electrnico: ProcCoord@osinergmin.gob.pe. La recepcin de las opiniones y sugerencias en medio fsico o
electrnico, estar a cargo de la Sra. Carmen Ruby Gushiken Teruya. En el ltimo da del plazo, slo se podrn remitir
los comentarios hasta las 06:00 p.m.
Artculo 3.- Encargar a la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria de Osinergmin, el anlisis de las opiniones y
sugerencias que se presenten respecto al proyecto de modicacin; as como la presentacin de la propuesta nal al
Consejo Directivo de Osinergmin.
Artculo 4.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario ocial El Peruano.
CONSIDERANDO:
Que, conforme al literal c) del Artculo 3 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en
los Servicios Pblicos, corresponde a los Organismos Regulares dictar en el mbito y en materia de sus respectivas
competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo, otras de carcter general y mandatos
u otras normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios;
Que, conforme lo sealado en el Decreto Supremo N 033-2013-EM, que incorpor modicaciones al Texto nico
Ordenado del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos aprobado por Decreto Supremo N 040-
2008-EM, para permitir el uso de tecnologas como el Gas Natural Comprimido - GNC y Gas Natural Licuefactado GNL
para el abastecimiento de gas natural a redes de distribucin ubicadas en zonas alejadas del sistema de distribucin
donde no resulte viable el abastecimiento va red de ductos, Osinergmin deber aprobar los procedimientos que resulten
necesarios para su cumplimiento;
Que, con la nalidad de cumplir con dicho encargo, mediante Resolucin Osinergmin N 012-2014-OS/CD,
publicada el 30 de enero de 2014, se dispuso la publicacin del proyecto de Procedimiento para el abastecimiento
mediante GNC o GNL a determinadas reas de las Concesiones de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos
(Procedimiento), otorgndose un plazo de 15 das calendario a n de que los interesados puedan remitir sus
opiniones y sugerencias;
Que, no obstante, se ha identicado la necesidad de introducir modicaciones a la propuesta inicialmente publicada, las
mismas que se encuentran referidas al plazo de los contratos, forma de remuneracin y caractersticas de la propuesta
econmica de los postores de las ofertas pblicas. En tal sentido, se considera procedente disponer la publicacin de
la versin modicada del proyecto de norma a efectos de otorgar a los interesados la oportunidad de presentar sus
comentarios, los cuales sern analizados al momento de expedir la norma denitiva;
El Peruano
Que, dicha publicacin deber ser efectuada conforme lo sealado en el Artculo 14 del Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 001-2009-J US, el cual seala que las entidades pblicas dispondrn la publicacin de los proyectos
de normas de carcter general que sean de su competencia en el diario ocial El Peruano, en sus Portales Electrnicos
o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30) das antes de la fecha prevista para su entrada en
vigencia, salvo casos excepcionales. Asimismo, dispone que dichas entidades permitan que las personas interesadas
formulen comentarios sobre las medidas propuestas, los cuales de conformidad con el Artculo 25 del Reglamento
General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, no tendrn carcter vinculante ni darn
lugar a procedimiento administrativo;
Que, en atencin a lo sealado precedentemente, corresponde publicar en el diario ocial El Peruano, la resolucin
que aprueba la publicacin de la propuesta de Norma Procedimiento para el Abastecimiento mediante GNC o GNL a
determinadas reas de las Concesiones de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos. Asimismo, corresponde
disponer que dicha resolucin sea consignada conjuntamente con el proyecto normativo, la exposicin de motivos e
informes que la sustentan, en la pgina Web de OSINERGMIN, para la recepcin de comentarios y sugerencias por parte
de los interesados;
Que, en este sentido, se ha emitido el Informe Tcnico N 499-2014-GART de la Divisin de Gas Natural y el Informe
Legal N 475-2014-GART de la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria, con los cuales se
complementa la motivacin que sustenta la decisin de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el requisito de
validez de los actos administrativos a que se reere el numeral 4 del Artculo 3 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General;
Privada en los Servicios Pblicos; en la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural,
en el TUO del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N
040-2008-EM y sus modicatorias; y en lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
y sus normas modicatorias y complementarias; as como en sus respectivas normas modicatorias, complementarias
y conexas; y
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer la publicacin en la pgina Web institucional de Osinergmin www2.osinerg.gob.pe, del proyecto
de resolucin que aprueba la norma Procedimiento para el Abastecimiento mediante GNC o GNL a determinadas reas
de las Concesiones de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, conjuntamente con su exposicin de motivos,
el Informe Tcnico N 499-2014-GART y el Informe Legal N 475-2014-GART, informes que forman parte integrante de
la presente resolucin.
Artculo 2.- Denir un plazo de quince (15) das calendario contados desde el da siguiente de la fecha de publicacin
del proyecto de resolucin a que se reere el artculo anterior, a n de que los interesados remitan por escrito sus
opiniones y sugerencias, a la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria de OSINERGMIN, ubicada en la Avenida Canad
N 1460, San Borja, Lima. Las opiniones y sugerencias tambin podrn ser remitidas va fax al nmero 2240491, o va
correo electrnico a la direccin: normasgartdgn@osinerg.gob.pe indicando en el asunto Procedimiento Abastecimiento
con GNC y GNL. La recepcin de las opiniones y sugerencias en medio fsico o electrnico, estar a cargo de la Sra.
Carmen Ruby Gushiken Teruya. En el ltimo da del plazo, slo sern admitidos los comentarios hasta las 06:00 p.m.,
en cualquier medio.
Artculo 3.- Encargar a la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria la recepcin y anlisis de las opiniones y/o
sugerencias que se formulen al proyecto de resolucin publicado, as como la presentacin de la propuesta nal al
Consejo Directivo de Osinergmin.
Artculo 4.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario ocial El Peruano y consignada, conjuntamente con
sus Anexos, en la pgina Web de Osinergmin: www2.osinerg.gob.pe.
CONSIDERANDO
Que, la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eciente de la Generacin Elctrica, estableci en los literales a)
y c) del Artculo 14 las funciones operativas del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) con relacin a la
El Peruano
operacin en tiempo real, as como desarrollar la programacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN, mientras que,
en el literal b) de su Artculo 13 estableci como funcin de inters pblico del COES el elaborar los procedimientos para
la operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo;
Que, mediante Decreto Supremo N 027-2008-EM, se aprob el Reglamento del Comit de Operacin Econmica del
Sistema (Reglamento COES), cuyo Artculo 5, numeral 5.1 detalla que el COES, a travs de su Direccin Ejecutiva,
debe elaborar las propuestas de Procedimiento en materia de operacin del SEIN, y en su numeral 5.2 determina que el
COES debe contar con una Gua de Elaboracin de Procedimientos Tcnicos, elaborada y aprobada por el Osinergmin,
la cual incluir como mnimo, los objetivos, plazos, condiciones, metodologa, forma, responsables, niveles de aprobacin
parciales, documentacin y estudios de sustento;
Que, mediante Resolucin N 476-2008-OS/CD se aprob la Gua de Elaboracin de Procedimientos Tcnicos (en
adelante la Gua), elaborada de conformidad con los Artculos 5 y 6 del Reglamento COES, establecindose en aquella
el proceso y los plazos que deben seguirse para la aprobacin de los Procedimientos Tcnicos COES;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 143-2001-EM/VME, se aprob el Procedimiento N6 Reprogramacin de la
Operacin y el Glosario de Abreviaturas y Deniciones Utilizadas en los Procedimientos Tcnicos del COES-SINAC;
Que, el COES a travs de la carta COES/D-218-2014 remiti la propuesta del nuevo Procedimiento Tcnico COES PR-
06 Reprogramacin de la Operacin Diaria y de la modicacin del Glosario de Abreviaturas y Deniciones Utilizadas
en los Procedimientos Tcnicos del COES-SINAC, dando inicio al proceso para la aprobacin de dicho procedimiento
por parte de Osinergmin;
Que, de conformidad con el numeral 8.1 de la Gua, Osinergmin mediante Ocio N 0447-2014-GART remiti al COES
las observaciones a la propuesta, dndole un plazo de quince (15) das hbiles para subsanar las mismas. En este
sentido, mediante la carta COES/D-371-2014, el COES subsan dichas observaciones;
Que, mediante Resolucin N144-2014-OS/CD, se public el proyecto del nuevo Procedimiento Tcnico COES PR-06
Reprogramacin de la Operacin Diaria y la modicacin del Glosario de Abreviaturas y Deniciones Utilizadas en
los Procedimientos Tcnicos del COES-SINAC, de conformidad con lo establecido en el numeral 8.3 de la Gua y en el
Artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo N 054-2001-PCM;
Que, la Resolucin N 144-2014-OS/CD otorg un plazo de quince (15) das calendario, contados desde el da siguiente
de su publicacin, a n de que los interesados remitan sus comentarios y sugerencias a la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria;
Que, los comentarios y sugerencias presentados por las empresas Enersur S.A. y Kallpa Generacin S.A., han sido
analizados en el Informe Tcnico N 495-2014-GART, y previo cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 5.3 del
Reglamento del COES, aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2008-EM, se han acogido aquellos que contribuyen
con el objetivo de la norma, correspondiendo la aprobacin nal del procedimiento;
Que, en ese sentido, se ha emitido el Informe Tcnico N 495-2014-GART de la Divisin de Generacin y Transmisin
Elctrica y el Informe Legal N 493-2014-GART de la Coordinacin Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria,
los cuales complementan la motivacin que sustenta la decisin de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el
requisito de validez de los actos administrativos a que se reere el numeral 4 del Artculo 3, de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 054-
2001-PCM; en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eciente de la Generacin Elctrica; en el Reglamento
del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2008-EM, en
lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; as como en sus normas modicatorias,
complementarias y conexas;
SE RESUELVE
Artculo 1.- Aprobar el Procedimiento Tcnico COES PR-06 Reprogramacin de la Operacin Diaria contenido en el
Anexo de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Derogar el Procedimiento N6 Reprogramacin de la Operacin aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 143-2001-EM/VME.
Artculo 3.- Modicar la denicin de Reprogramacin de la Operacin Diaria del Glosario de Abreviaturas y
Deniciones Utilizadas en los Procedimientos Tcnicos del COES-SINAC, aprobado mediante Resolucin Ministerial N
143-2001-EM/VME, de acuerdo a lo siguiente:
Reprograma de la Operacin Diaria (RDO): Reformulacin del Programa Diario de Operacin (PDO) en
ejecucin.
Artculo 4.- La presente resolucin, as como el Anexo, debern ser publicados en el diario ocial El Peruano y
consignada, conjuntamente con el Informe Tcnico N 495-2014-GART de la Divisin de Generacin y Transmisin
El Peruano
Elctrica y el Informe Legal N493-2014-GART de la Coordinacin Legal, ambos de la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria, en la pgina Web de Osinergmin: www.osinergmin.gob.pe.
Artculo 5.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario ocial
El Peruano.
ANEXO
COES
SINAC
PROCEDIMIENTO TCNICO DEL
COMIT DE OPERACIN ECONMICA DEL SEIN
PR-06
REPROGRAMACIN DE LA OPERACIN DIARIA
Aprobado mediante Resolucin OSINERGMIN N XXX-2014-OS/CD del 16 de octubre de 2014.
1. OBJETIVO
Establecer los criterios, causales y plazos para elaborar y publicar el Reprograma de la Operacin Diaria, a n de
atender las desviaciones importantes de la Operacin en Tiempo Real respecto al programa vigente.
2. BASE LEGAL
2.1. Ley N 28832.- Ley para Asegurar el Desarrollo Eciente de la Generacin Elctrica.
2.2. Decreto Ley N25844.- Ley de Concesiones Elctricas.
2.3. Decreto Legislativo N 1002, Promocin de la Inversin para la Generacin de Electricidad con el Uso de
Energas Renovables.
2.4. Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.
2.5. Decreto Supremo N 020-97EM, Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos.
2.6. Decreto Supremo N 037-2006-EM, Reglamento de Cogeneracin.
2.7. Decreto Supremo N 027-2008-EM, Reglamento del Comit de Operacin Econmica del Sistema
(COES).
2.8. Decreto Supremo N 011-2012-EM, Reglamento Interno para la Aplicacin de la Decisin 757 de la CAN.
2.9. Decreto Supremo N 050-2012-EM, Mecanismo de Emergencia para el Suministro del Gas Natural.
2.10. Resolucin Ministerial N 111-2011-MEM/DM, Normas Complementarias sobre Reserva Fra de Potencia.
2.11. Resolucin Directoral N 014-2005-EM/DGE, Norma Tcnica para la Coordinacin de la Operacin en
Tiempo Real de los Sistemas Interconectados.
3. PRODUCTO
Reprograma de la Operacin Diaria (RDO)
4. DEFINICIONES
Las deniciones utilizadas en el presente Procedimiento, estn precisadas en el Glosario de Abreviaturas y
Deniciones del COES aprobado mediante Resolucin Ministerial N 143-2001-EM/VME y sus modicaciones,
as como en la normativa citada en la Base Legal.
5. RESPONSABILIDADES
5.1 Del COES
a. Evaluar permanentemente la evolucin de la operacin del SEIN y prever su comportamiento. De detectar
alguna de las causales establecidas en el numeral 6.2, emitir un RDO.
b. Elaborar y aprobar el RDO cumpliendo con los plazos y criterios establecidos en el presente
Procedimiento.
c. Comunicar a los Integrantes del COES va correo electrnico, la publicacin del RDO en el portal de internet
del COES para su cumplimiento.
d. Modicar el rango de las tolerancias del Anexo N 1 mediante un estudio estadstico cuyos resultados
sern informados a los Integrantes del COES y publicados en el portal de internet del COES antes del 30
de setiembre de cada ao. Las tolerancias actualizadas estarn vigentes a partir del 01 de noviembre del
mismo ao.
El Peruano
5.2 De los Integrantes del COES
a. Informar al COES telefnicamente, las modicaciones a la disponibilidad total o parcial de sus instalaciones
respecto al programa o reprograma vigente. inmediatamente sean detectadas. Posteriormente, en un plazo
mximo de 60 minutos, contabilizados a partir de la referida comunicacin telefnica, dichas empresas
debern registrar la modicacin informada a travs del sistema extranet SGO-COES en el registro
correspondiente a mantenimientos ejecutados, con la nalidad de generar un registro de las causas de las
modicaciones.
En el campo descripcin del registro, los Integrantes debern ingresar el sustento de la modicacin
informada, justicacin que deber derivarse de un Mantenimiento Correctivo de Emergencia, o de la
modicacin del periodo de ejecucin de un mantenimiento, o del requerimiento de diferir o suspender el
mantenimiento; en todos los casos, debidamente justicados.
b. Remitir la informacin sealada en el numeral 6.1 en los plazos establecidos u otra requerida por el
COES.
c. Vericar que las disposiciones operativas establecidas en el RDO no vulneren la seguridad de las personas,
de sus instalaciones o afecten el cumplimiento de sus obligaciones ambientales y cualquier otra derivada del
marco legal vigente. En caso un Integrante detecte vulneraciones, deber comunicarlo de manera inmediata
al COES por va telefnica y por correo electrnico para su correccin respectiva.
6. ELABORACIN Y EMISIN DEL RDO
6.1. Seguimiento de la operacin e informacin requerida
En la Operacin en Tiempo Real, el COES efecta el seguimiento de la operacin ejecutada y prev el cumplimiento
del PDO o RDO vigente para las horas restantes del da; de detectarse alguna de las causales establecidas en el
numeral 6.2, emitir un RDO.
Asimismo, los Integrantes del COES deben informar cada 3 horas (03:00 h, 06:00 h, 09:00 h, 12:00 h, 15:00 h,
18:00 h, 21:00 h y 24:00 h) la informacin siguiente:
a. Generacin ejecutada.
b. Registro de volmenes de embalses, caudales, volumen de combustible disponible y las proyecciones
hidrolgicas para las siguientes horas hasta la culminacin del da operativo.
c. Cualquier otra informacin requerida por el COES
6.2. Causales para la reprogramacin de la operacin diaria
En el seguimiento de la Operacin en Tiempo Real, el COES continuamente calcula los desvos acumulados de
generacin hidrulica (), de generacin trmica () y de demanda (), asimismo prev estos desvos para las
siguientes horas del da cuando cuente con informacin que permita calcular estos parmetros. Cuando alguno
de stos sobrepase el rango de tolerancia correspondiente del Anexo N 1 o cuando se prevea que alguno los
sobrepase, se emitir el RDO.
Asimismo, el COES podr emitir un RDO, en caso detecte una condicin que degrade la seguridad operativa
y calidad del servicio elctrico establecida en el PDO o RDO vigente u otras situaciones debidamente
motivadas
6.3. Criterios a considerar para elaborar el RDO
Una vez detectada alguna de las causales establecidas en el numeral 6.2, se iniciar la elaboracin del RDO,
para lo cual se considerar la informacin recogida en el seguimiento de la operacin a n de actualizar las
proyecciones hasta el n del da operativo. Se tendrn en cuenta los criterios y metodologa establecidos en el
procedimiento correspondiente a la programacin diaria o de corto plazo, as como los lineamientos considerados
en el correspondiente PDO. Asimismo se considerar lo siguiente:
a. Se actualizar el pronstico de demanda cuando ste se encuentre desviado, en la ltima hora, en un valor
mayor al 50% de la magnitud de la reserva de regulacin secundaria programada.
b. Se actualizar el pronstico hidrolgico considerando la informacin suministrada de acuerdo al numeral
6.1.
c. La optimizacin del despacho del RDO considerar hasta las 24 horas del da siguiente, cuando esta
optimizacin vaya a comprometer o variar el despacho de ese periodo. La informacin del da siguiente ser
la del ltimo PDO.
d. En caso se active el mecanismo de emergencia del suministro de gas natural, se considerar el cambio de
combustible de unidades duales y la utilizacin del volumen de Gas Natural disponible aplicando el criterio
de eciencia que permita la mxima generacin elctrica.
e. Validar y emitir el RDO con el anlisis elctrico de estado estacionario de los escenarios reprogramados,
vericando para la red de transmisin mayor a 100 kV, que no se presenten sobrecargas ni tensiones fuera
del rango de operacin normal. Se exceptan las sobrecargas que ocurran dentro del periodo de operacin
en Situacin Excepcional a que se reere el Procedimiento Tcnico COES PR-39 Operacin del SEIN en
Situacin Excepcional.
El Peruano
6.4. Consideraciones nales
6.4.1. La oportunidad y vigencia del RDO
a. La vigencia del RDO culmina a las 24 horas del da operativo.
b. El plazo para la publicacin del RDO es de 120 minutos contabilizados a partir del cumplimiento de alguna
de las causales para la reprogramacin.
c. Una vez publicado el RDO, el mismo reemplaza para todos los efectos al PDO y al RDO emitido
previamente.
6.4.2. Publicacin del RDO
a. El RDO ser publicado en el portal de internet del COES y se comunicar su publicacin a los Integrantes
del COES mediante correo electrnico.
b. La publicacin de los resultados del despacho de las Unidades de Generacin del RDO incluir las versiones
actualizadas de la informacin de entrada y salida de los modelos matemticos utilizados en la elaboracin
y de los reportes establecidos para el PDO, as como el anlisis elctrico utilizados para la elaboracin del
RDO.
ANEXO N 1
Tolerancias para la elaboracin del RDO
Para efectos de lo establecido en el numeral 6 los valores de las tolerancias de , y sern:
Tolerancias de desviacin en energa para elaborar un RDO
Parmetro Periodo de avenida Periodo de estiaje
= +/- 0,4% +/- 0,5%
= +/- 0,8% +/- 0,5%
= +/- 0,25%
Caso Variables a vericar Parmetro Descripcin
1 Generacin Hidrulica. G
H
(MWh)
G
H
: Suma de la Generacin hidrulica
del PDO o RDO vigente.
2 Generacin Trmica. G
T
(MWh)
G
T
: Generacin trmica del PDO o RDO
vigente por central de generacin.
3
Desviacin acumulada en
energa
E
Tot
(MWh)
E
Tot
: Generacin total del PDO o RDO
vigente.
Las tolerancias de , y sern determinadas por el COES de acuerdo a lo indicado en el numeral 5.1.d del presente
Procedimiento.
El parmetro se determina como la suma de las desviaciones de la generacin hidrulica programada o reprogramada
respecto a la ejecutada, contabilizada desde la vigencia del PDO o del ltimo RDO hasta el momento de inicio de
elaboracin del RDO. Su tolerancia es calculada como un porcentaje de la energa diaria de generacin hidrulica
prevista en el PDO.
El parmetro se determina por central de generacin trmica y es la suma de las desviaciones de la generacin trmica
programada o reprogramada respecto a la ejecutada, contabilizada desde la vigencia del PDO o del ltimo RDO hasta
el momento de inicio de elaboracin del RDO. Su tolerancia es calculada como un porcentaje de la energa diaria de
generacin de todo el parque trmico prevista en el PDO.
El parmetro se determina como la suma de las desviaciones de la demanda programada o reprogramada respecto a la
ejecutada, contabilizada desde la vigencia del PDO o del ltimo RDO hasta el momento de inicio de elaboracin del RDO.
Su tolerancia es calculada como un porcentaje de la energa diaria de la demanda prevista en el PDO.
1152888-1

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