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Crisis econmica espaola de 2008-2014

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Manifestacin en Madrid contra la crisis el 15 de mayo de 2011. La crisis ha afectado en
especial a los jvenes, con un ndice de paro juvenil de ms de 50 % en 2012.
Este artculo es sobre la crisis econmica espaola, para la crisis social,
institucional, territorial y poltica vase Crisis espaola de 2008-2014.
Tambin llamada Gran Recesin o depresin econmica espaola,
1
se refiere a la crisis
econmica que se inici en 2008 y dura hasta la actualidad. En 2008 los principales
indicadores macroeconmicos tuvieron una evolucin adversa. Los efectos se han
prolongado durante ms de cinco aos hasta la actualidad, no slo en el plano econmico
sino tambin en el poltico y el social (crisis poltico-social espaola). Esta crisis se
enmarca dentro de la crisis econmica mundial de 2008 que afect a la mayor parte de
pases del mundo, en especial a los pases desarrollados.
El comienzo de la crisis mundial supuso para Espaa la explosin de otros problemas: el
final de la burbuja inmobiliaria, la crisis bancaria de 2010
2
y finalmente el aumento del
desempleo en Espaa, lo que se tradujo en el surgimiento de movimientos sociales
encaminados a cambiar el modelo econmico y productivo as como cuestionar el sistema
poltico exigiendo una renovacin democrtica. El movimiento social ms importante es el
denominado Movimiento 15-M, surgido en mayor medida, por la precariedad y las
condiciones econmicas de la clase media y baja; dos consecuencias de la crisis financiera.
3

La drstica disminucin del crdito a familias y pequeos empresarios por parte de los
bancos y las cajas de ahorros, algunas polticas de gasto inadecuadas llevadas a cabo por el
gobierno central, el elevado dficit pblico de las administraciones autonmicas y
municipales, la corrupcin poltica, el deterioro de la productividad y la competitividad y la
alta dependencia del petrleo son otros de los problemas que tambin han contribuido al
agravamiento de la crisis. La crisis se ha extendido ms all de la economa para afectar a
los mbitos institucionales, polticos y sociales, dando lugar a la denominada crisis
espaola de 2008-2014, que contina en la actualidad.
ndice
[ocultar]
1 Orgenes
o 1.1 Inflacin de 2008
o 1.2 Sistema bancario
2 Indicadores de la crisis
o 2.1 Desempleo
o 2.2 Producto Interior Bruto
o 2.3 ndice de Precios al Consumo
o 2.4 Deuda pblica y prima de riesgo
o 2.5 Morosidad bancaria
3 Poltica econmica de los gobiernos de Zapatero (2008-2011)
o 3.1 Primeras seales de deterioro econmico (2007)
o 3.2 Campaa electoral (finales de 2007)
o 3.3 Reeleccin de Zapatero (marzo de 2008)
o 3.4 Plan de austeridad (junio de 2008)
o 3.5 Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)
o 3.6 Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)
o 3.7 Plan de 24 medidas (agosto de 2008)
o 3.8 Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)
o 3.9 Plan de activacin econmica (noviembre de 2008)
o 3.10 Primera recesin de la crisis econmica espaola (2008-2010)
o 3.11 Plan E (enero de 2009)
o 3.12 Otras medidas econmicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)
o 3.13 Medidas econmicas de 2010
o 3.14 Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010
o 3.15 Medidas del primer semestre de 2011
o 3.16 Reforma constitucional (agosto de 2011)
4 Poltica econmica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-)
o 4.1 Segunda recesin de la crisis econmica espaola (2011-2013)
o 4.2 Reforma laboral (febrero de 2012)
o 4.3 La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo 2012)
o 4.4 El "rescate" financiero de Espaa (junio 2012)
o 4.5 Recortes de julio y rescates a comunidades autnomas (julio 2012)
o 4.6 El problema de los desahucios y la ILP de 2013
5 Consecuencias
o 5.1 Protestas y huelgas generales
o 5.2 Aumento de la desigualdad
o 5.3 Demografa
o 5.4 Consecuencias militares
o 5.5 Otras consecuencias
6 Cronologa de la crisis
o 6.1 2008
o 6.2 2009
o 6.3 2010
o 6.4 2011
o 6.5 2012
o 6.6 2013
o 6.7 2014
7 Vase tambin
8 Referencias
9 Enlaces externos
Orgenes[editar]
Vase tambin: Crisis inmobiliaria espaola de 2008
El origen de esta crisis, enmarcada en el contexto de una crisis econmico-financiera
mundial, estuvo fuertemente influida por el fuerte ajuste de la industria de la construccin
tras el pinchazo de la burbuja inmobiliaria. Se considera que la burbuja inmobiliaria
empez durante el gobierno de J. M. Aznar, en los aos anteriores al mandato de Zapatero.
4

5

6
El abaratamiento del precio de la vivienda unido al desempleo conlleva que muchos
ciudadanos no puedan hacerse cargo de sus hipotecas, ni an vendiendo sus inmuebles.
Esta situacin se produce debido a que en zonas donde los precios se haban "inflado"
mucho, el precio actual de la vivienda es inferior al la deuda hipotecaria contrada. As,
numerosos embargos de locales y segundas residencias, as como desahucios de primeras
viviendas se estn llevando a cabo durante este perodo de crisis.
Inflacin de 2008[editar]
Debido a la falta de recursos energticos propios, Espaa tradicionalmente ha importado
todo su petrleo del exterior por lo que la crisis energtica de los aos 2000 produjo una
fuerte tendencia inflacionista. En junio 2008 la inflacin acumulada en los ltimos trece
aos era del 5 %. La abrupta cada entre 2003 y 2008 del precio del petrleo junto con el
pinchazo confirmado de la burbuja, hicieron temer un riesgo de deflacin, Espaa alcanz
en 2009 la tasa de inflacin ms baja en los ltimos 40 aos, y en marzo de 2009 hubo por
primera vez deflacin desde que existen datos registrados.
7

8
En octubre de 2010, la
economa segua contrayndose al tiempo que aumentaba de nuevo la inflacin. Entre 2011
y 2012, los precios subieron un 3,5 %, esta subida combinada con medidas de austeridad y
un alto desempleo impactaron negativamente en el nivel de vida de los espaoles. Al
mismo tiempo los salarios medios decrecieron y el poder de compra se redujo
notablemente.
9

Sistema bancario[editar]
El sistema bancario espaol fue considerado por diversos analistas como uno de los ms
slidos entre las economas de Europa Occidental y de los mejor equipados para soportar
una crisis de liquidez, debido a la poltica bancaria restrictiva que obligaba a mantener un
porcentaje de reservas alto. Sin embargo, este anlisis result ser incorrecto por otros
factores, durante la burbuja inmobiliaria esta poltica se relaj y el regulador, el Banco de
Espaa, actu con omisin. El sistema contable de "aprovisionamiento contable" practicado
en Espaa no supera los estndares mnimos del International Accounting Standards Board,
esto permiti dar una apariencia de solidez mientras el sistema se haca vulnerable.
10

Posteriormente se comprob que la mayor parte de los parlamentarios tenan importantes
inversiones en el sector inmobiliario, alcanzando en algunos casos hasta 20 propiedades.
Otras informaciones periodsticas revelaron numerosas complicidades de los gobiernos
central y autonmicos con el sector bancario (la prensa internacional expres sorpresa por
el indulto in extremis del nmero dos del Banco Santander, Alfredo Senz, que haba sido
condenado a prisin por delitos de falsificacin documental). Al mismo tiempo los
principales partidos estaban fuertemente endeudados con los bancos.
Contrastando fuertemente con otros pases como Irlanda, la nica nacionalizacin de
importancia fue tarda. Previamente el gobierno haba fomentado con dinero pblico una
concentracin bancaria. Dado que Espaa tena la red de oficinas bancaria ms densa de
Europa, esto llev a un gran nmero de empleados "sobrantes" a aumentar notablemente el
desempleo.
Indicadores de la crisis[editar]
Desempleo[editar]
Artculo principal: Desempleo en Espaa

Tasa de paro por edades (2005-2012).
El desempleo, que marcaba un mnimo histrico durante la primavera de 2007 con 1,76
millones de personas (un 7,95 % de la poblacin activa), pas a registrar un mximo
histrico en el primer trimestre de 2013 con ms de 6 200 000 parados (un 27,16 %),
11
con
un paro juvenil (desempleados menores de 25 aos) de ms de 960 000 personas (57,2
%).
12

Producto Interior Bruto[editar]

Evolucin de la variacin anual del PIB a precios de mercado con correcciones de
calendario y estacionalidad (2000-2013) segn Boletn Econmico del Banco de Espaa
El producto interior bruto (PIB) registr un decrecimiento continuado durante el ltimo
semestre de 2008 que provoc que, por primera vez en quince aos, Espaa entrase en una
recesin
13
de la que no sali hasta el segundo trimestre de 2010;
14
si bien brevemente ya
que el PIB volvi a caer a partir de 2011. Esta serie de recesiones han provocado que el PIB
per cpita de Espaa haya pasado de ser el 105% de la media de la Unin Europea en 2006
a representar un 95% de la misma en 2013.
15

ndice de Precios al Consumo[editar]

Variacin anual del IPC (2007-2011).
La inflacin interanual alcanz un mximo histrico del 5,3 % en julio de 2008 debido al
incremento del precio del petrleo
16
y, tras ocho meses de cadas, entr por primera vez
desde que se tienen registros en una deflacin que se prolong durante otros ocho meses
(de marzo a octubre de 2009), llegando a marcar un pico negativo del 1,4 %.
17

A lo largo de la segunda mitad del ao 2007, los precios empezaron a aumentar de forma
considerable, situando la variacin anual del IPC en diciembre de ese ao en el 4,2 %. Sin
embargo, un estudio realizado por Caixa Catalunya aseguraba que la variacin del IPC fue
en realidad del 7,9 %, siendo los productos de consumo habitual los que experimentaron un
mayor aumento, en especial la leche (31,0 %), la gasolina (16,2 %), el pan (14,4 %) y los
huevos (9,6 %).
18

Los precios no dejaron de aumentar hasta julio de 2008, donde el IPC marc el 5,3 %, su
nivel ms alto desde 1992.
19
Tras ocho meses consecutivos de cadas, el IPC entra en
nmeros negativos en marzo de 2009, coincidiendo con el retroceso del precio del petrleo
y con el abaratamiento de algunos alimentos. Es la primera vez, desde que se calcula este
indicador en Espaa (1961), que se registra un descenso de los precios.
20

Deuda pblica y prima de riesgo[editar]
Vanse tambin: Deuda pblica en Espaa, Prima de riesgo y Riesgo pas.

Porcentaje de la deuda pblica respecto al PIB comparado con el promedio de la Eurozona
desde 1999.
La deuda pblica, que en 2007 representaba un 36,1 % del PIB, se duplic en tres aos,
situndose en el 60,1 % en 2010, en 2013 alcanz el 93,4 % del Producto Interior Bruto.
21

En cambio, la prima de riesgo con respecto al bund alemn comenz a dispararse durante el
verano de 2011 hasta la cifra rcord de 416 puntos,
22
acrecentando los temores de un
posible rescate econmico de la UE a Espaa, como los llevados a cabo en Grecia, Irlanda,
Portugal y Chipre. La prima de riesgo marc rcord en el verano de 2012 desde la entrada
de Espaa en el euro anotando 616 puntos bsicos respecto al bono alemn a 10 aos.
Morosidad bancaria[editar]

Evolucin del ratio de morosidad bancaria segn Boletn estadstico de Banco de Espaa
El ratio de morosidad alcanz los niveles ms altos desde que se empez a utilizar dicho
indicador en 1962, superando incluso los alcanzados durante la Crisis econmica de 1993
en Espaa. A mayo de 2014, el ratio mximo se ha registrado en diciembre de 2013, con un
valor de 13,62%. Ello a pesar de que el traspaso de activos txico a la Sareb a finales de
2012 redujo dicho ratio en prcticamente un punto bsico. En enero de 2014, el Banco de
Espaa modific el sistema de clculo del ratio de morosidad al dejar de considerar a los
Establecimientos Financieros de Crdito como entidades de crdito;
23
lo que causa una
ligero descenso en Febrero.
Poltica econmica de los gobiernos de Zapatero (2008-
2011)[editar]
Los efectos de la crisis econmica empezaron a evidenciarse al inicio del segundo mandato
de Jos Luis Rodrguez Zapatero. Tras negar la crisis en sus comienzos, y despus de
invertir enormes cantidades de dinero pblico en planes de choque contra la crisis
(inyeccin de 100.000 millones de euros
24
en avales para la banca, 50.000 millones de
euros
25
en el denominado Plan-E), Zapatero se vio obligado a tomar medidas econmicas
alejadas del programa electoral con el que concurri a las elecciones:
26
congelacin de
pensiones, reduccin del salario de los empleados pblicos, retirada de medidas estrella de
la legislatura anterior (cheque-beb, deduccin de 400 euros en el IRPF),
27
adems de una
reforma laboral que provoc el rechazo sindical y patronal y que condujo a una huelga
general.
28

Primeras seales de deterioro econmico (2007)[editar]

Gente sacando sus ahorros del banco Northern Rock (Reino Unido) por la crisis de las
hipotecas subprime.
El 9 de agosto de 2007 es la fecha que los analistas sealan como el inicio de la crisis
econmica a escala mundial.
29
Ese da, como consecuencia de la crisis de las hipotecas
subprime, se producen las primeras quiebras importantes de entidades financieras
estadounidenses dedicadas al crdito hipotecario y a la titulizacin de activos. En Europa,
uno de los principales bancos, el BNP Paribas, suspende varios fondos de inversin por la
falta de crdito en el sistema. La venta masiva de ttulos de otros sectores llevada a cabo
por las entidades financieras para obtener liquidez provoca que las bolsas de todo el mundo
sufran fuertes cadas. Ante esta situacin, la FED, el Banco Central Europeo y el Banco de
Inglaterra acuerdan de forma coordinada inyectar 400.000 millones de euros para generar
liquidez.
30

Por esas fechas, en Espaa, la situacin econmica empieza a alertar sobre el estallido de la
burbuja inmobiliaria. Ya en abril de 2007, el grupo inmobiliario Astroc sufre el mayor
crash de la bolsa espaola,
31
y en octubre de ese ao, otro grupo inmobiliario, Llanera,
presenta suspensin de pagos.
32

Campaa electoral (finales de 2007)[editar]
En cambio, la situacin poltica de ese momento es de precampaa electoral, con la vista
puesta en las elecciones generales de marzo de 2008. El gobierno de Jos Luis Rodrguez
Zapatero, con Pedro Solbes al frente del Ministerio de Economa, propone medidas de gran
calado social y de alto impacto econmico, como el cheque-beb en julio de 2007 (2500
euros por cada nuevo hijo nacido),
33
al mismo tiempo que se asegura que la situacin
econmica espaola se encuentra en la Champions League de la economa mundial.
34

A principios de 2008, durante los ltimos meses de la primera legislatura de Zapatero, se
dan a conocer varios datos que alertan sobre un notable deterioro de la situacin econmica
espaola. La inflacin se dispara hasta niveles no vistos en doce aos, lastrada por el
encarecimiento del petrleo y los alimentos bsicos; el desempleo empieza a despegar con
casi cuatrocientos mil parados ms que al comienzo de la legislatura; se observan cadas en
el consumo de los hogares, las ventas del comercio al por menor, el ndice de produccin
industrial, la matriculacin de vehculos, el nmero de hipotecas concedidas, la recaudacin
por IVA, etc.
35

36
Solbes ve enormemente exagerado decir que Espaa est en crisis,
aunque asegura que el pas no volver a tener supervit hasta 2011.
37

Desde el gobierno se tiende a relativizar los datos econmicos adversos y a negar de forma
tajante cualquier indicio de crisis econmica. Zapatero califica en varias ocasiones de
antipatriotas a aqullos que alertan de una posible crisis econmica.
38

39
Al mismo
tiempo contina haciendo promesas electorales de gran impacto econmico, como la
devolucin de 400 euros a todos los contribuyentes del IRPF en caso de ser reelegido.
40
Sin
embargo, el deterioro de la economa no pasa desapercibido y desde el gobierno se
comienza a utilizar el trmino "desaceleracin" para referirse al inicio de la crisis sin
nombrarla.
41

42

Reeleccin de Zapatero (marzo de 2008)[editar]

Primer gobierno de la IX Legislatura.
Tras una campaa electoral en la que uno de los eslganes principales del PSOE es Por el
pleno empleo. Motivos para creer.,
43
Zapatero gana las elecciones de marzo de 2008,
aunque no con mayora absoluta. El primer plan de medidas que aprueba el nuevo gobierno
para atenuar la desaceleracin de la economa espaola es una inyeccin de 10.000
millones de euros, 6.000 de ellos destinados a la rebaja tributaria de 400 euros prometida
antes de ganar las elecciones.
44

45
Pedro Solbes, que sigue como ministro de Economa y
Hacienda a peticin de Zapatero, empieza a mostrar discrepancias sobre el gasto del
gobierno y reconoce que esta deduccin agota el margen de maniobra para tomar nuevas
medidas a corto plazo.
46

Durante los meses siguientes se conocen ms datos de destruccin de puestos de trabajo y
de cadas de afiliacin a la seguridad social. El gobierno debe rebajar sus previsiones de
crecimiento econmico para 2008, pero mantiene que en 2009 saldremos del bache.
47

Zapatero sigue sin reconocer la crisis econmica, a la que denomina desaceleracin
transitoria ahora ms intensa o debilidades econmicas, y destaca los logros
econmicos conseguidos durante la legislatura anterior sin descartar la aplicacin de nuevas
medidas de estmulo.
48

49
A finales de mayo de 2008, el eurbor supera por primera vez el
5%, lo que supone un encarecimiento de la cuota mensual de las hipotecas.
50

Plan de austeridad (junio de 2008)[editar]
A finales de junio de 2008, Zapatero admite en un discurso ante grandes empresarios que
existen dificultades serias con una economa de crecimiento dbil e inflacin alta, y
reconoce que la economa espaola va a crecer por debajo del 2%, cuando el clculo
oficial es del 3,3%. Para suavizar las consecuencias del ajuste en la construccin, la prdida
de empleo y la subida del petrleo, Zapatero anuncia un plan de austeridad de 21 puntos
con el que el gobierno busca ahorrar 250 millones de euros. Entre las medidas ms
significativas se encuentran la reduccin del 70% de la oferta de empleo pblico y la
congelacin del salario de 403 altos cargos (entre los que se encuentra el suyo).
51

52

Reconocimiento de la crisis (julio de 2008)[editar]
A mediados de junio de 2008, el diputado Gaspar Llamazares (IU) pregunta en el Congreso
al vicepresidente Pedro Solbes por las medidas adoptadas frente a la crisis. En su rplica,
Solbes se convierte en el primer miembro del Gobierno y del PSOE que utiliza el trmino
"crisis" para referirse a la situacin econmica,
53
sin embargo ya era un trmino
profusamente utilizado en los medios y en distintos anlisis econmicos.
54
No fue hasta el 8
de julio de 2008 cuando Zapatero, en una entrevista en Antena 3 tras las celebracin del
37. Congreso Federal del PSOE, menciona por primera vez la palabra crisis, como
ustedes quieren que diga.
55

Quiebra de Martinsa-Fadesa (julio de 2008)[editar]
Una semana despus de que Zapatero reconozca pblicamente la existencia de una crisis
econmica, la primera inmobiliaria del pas, Martinsa-Fadesa, anuncia el mayor concurso
de acreedores de la historia, con una deuda de 5200 millones de euros por falta de
liquidez.
56
La situacin de la inmobiliaria arrastra en la bolsa de valores a su banca
acreedora y al resto del sector inmobiliario. Algunos expertos sealan que este hecho
evidencia el estancamiento de las ventas en el sector inmobiliario, la falta de confianza en
una recuperacin y restriccin del crdito por parte del sector financiero.
57

Plan de 24 medidas (agosto de 2008)[editar]
El Consejo de Ministros aprueba un programa de veinticuatro reformas econmicas para su
aplicacin en los sectores de la vivienda, el transporte, la energa, las telecomunicaciones y
el medio ambiente.
58

Derrumbe de los mercados financieros (octubre de 2008)[editar]
Artculo principal: Crisis burstil mundial de octubre de 2008

Bush discute el rescate con Obama y McCain (25 de septiembre de 2008).
A principios de octubre de 2008, se presentan acciones a escala internacional para
restablecer la confianza tras la espiral de quiebras en el sector bancario (Fortis, Dexia,
Hypo Real Estate Bank, etc.). Por un lado, la Cmara de Representantes de EEUU aprueba
un plan de rescate financiero diseado por el Gobierno de George W. Bush para la
adquisicin de deuda de mala calidad de los bancos, con un coste de hasta 700.000 millones
de dlares (medio billn de euros).
59
Por otro lado, los lderes de Alemania, Francia, Reino
Unido e Italia realizan una declaracin conjunta en la que se comprometen a apoyar a los
bancos problemticos y a actuar de forma coordinada.
60

Por su parte, Zapatero, tras sendos encuentros con el lder de la oposicin, representantes de
la banca y agentes sociales,
61
anuncia la creacin de un fondo de 30.000 millones de euros
(ampliable a 50.000 millones) para la compra de activos financieros sanos, no txicos,
con cargo al Tesoro Pblico, que permitira garantizar la liquidez del mercado espaol.
62

Adems, tambin anuncia un aumento de la garanta mnima de los depsitos espaoles en
caso de quiebras bancarias a los 100.000 euros, el doble del mnimo pactado por la Unin
Europea.
63
Al mismo tiempo, el gobernador del Banco de Espaa, Miguel ngel Fernndez
Ordez, ya advierte que es absolutamente inevitable un proceso de reestructuracin en
el sector financiero espaol, ya sea con fusiones o con otras frmulas.
64

Ante este escenario, las bolsas mundiales sufren un viernes negro el 10 de octubre,
especialmente la de Madrid, que cierra la sesin con una cada del 9,14%, la mayor de su
historia, perdiendo la cota de los 9000 puntos.
65
Ese mismo fin de semana, en Pars, los
lderes de los entonces quince pases de la eurozona acuerdan una estrategia comn para
asegurar la liquidez de las instituciones financieras y proporcionarles capital adicional.
66
La
ayuda conjunta supera el billn de euros.
67
De ellos, Espaa compromete cien mil millones
para garantizar avales bancarios. En palabras de Zapatero, estas medidas son
imprescindibles para solventar la grave situacin de nuestro sistema financiero y de
nuestras economas.
68
Las bolsas europeas responden el lunes siguiente con fuertes
subidas (Pars un 11,18%, Frncfort un 11,40%, Miln un 11,49%, Londres un 8,2%). El
Ibex 35 registra ahora la mayor subida de su historia, al ganar un 10,65% y rozar los 10.000
puntos.
69

Plan de activacin econmica (noviembre de 2008)[editar]
A finales de noviembre, Zapatero anuncia un plan urgente para la reactivacin de la
economa dotado con 11.000 millones de euros, un 1,1% del PIB, con el que se espera
conseguir la creacin de 300.000 puestos de trabajo durante 2009. El plan contempla que
8.000 millones de euros se destinen a la inversin pblica en los ayuntamientos (Fondo
Estatal de Inversin Local).
70

71

Primera recesin de la crisis econmica espaola (2008-2010)[editar]
Artculo principal: Recesin en Espaa
Durante el cuarto trimestre de 2008, la economa espaola entra oficialmente en recesin, al
caer el Producto Interior Bruto (PIB) un 1,1%, descenso que se suma al del 0,3% en el
tercer trimestre.
72
Por otro lado, la escalada en la destruccin de empleo se va haciendo
cada vez ms notable: en agosto de 2008 se supera la barrera de los dos millones y medio
de parados, la cifra ms alta en diez aos.
73
En diciembre, Espaa se convierte en el pas
que ms empleo destruye del mundo, al rozar los tres millones de desempleados.
74

La primera recesin en Espaa de la crisis termina en el primer trimestre de 2010. Un ao y
tres meses despus, en el segundo trimestre de 2011, nuestro pas volva a caer en
recesin.
75

Plan E (enero de 2009)[editar]

Bienvenida de Bush a Zapatero en la cumbre del G-20.

Plan E. Pavimentacin con aglomerado asfltico en caliente, y cartel .
Artculo principal: Plan E
En noviembre de 2008 se celebra en Washington la primera cumbre del G-20, que rene a
los pases ms desarrollados con los mayores pases en desarrollo. Aunque Espaa no es
uno de los pases inicialmente invitados, despus de un intenso trabajo diplomtico
consigue asistir a la cita como "octava potencia econmica mundial".
76
La cumbre
concluye con la aprobacin por unanimidad de una serie de acuerdos y compromisos con el
objetivo de reformar y fortalecer los mercados financieros evitando el proteccionismo.
77

En este contexto, Zapatero presenta el 12 de enero el Plan E (Plan Espaol para el
Estmulo de la Economa y el Empleo), un proyecto con 82 medidas econmicas (que se ira
ampliando hasta superar el centenar) para ayudar a mitigar la difcil situacin que
atraviesan miles de familias y empresas en Espaa.
78
Las medidas se agrupan en cuatro
ejes: apoyo a las familias, fomento del empleo, apoyo al sistema financiero y
modernizacin de la economa. Su coste supone el 2,3% del PIB de 2009, lo que convierte
a Espaa en el segundo pas del mundo que ms esfuerzo fiscal realiza, por detrs de
Arabia Saud.
79

De todas las medidas, la ms destacada es el Fondo Estatal de Inversin Local, que destina
ocho mil millones de euros a financiar la realizacin de obras en el mbito municipal (en
principio urgentes) que permitan generar empleo de forma rpida. Entre las obras
financiables se encuentran las destinadas a la mejora de edificios y espacios urbanos
pblicos, el equipamiento de infraestructuras de servicios bsicos, la supresin de barreras
arquitectnicas, la conservacin del patrimonio municipal, la promocin del turismo, etc.
80

Otras medidas incluidas en el Plan E son: la creacin del Fondo Estatal de Dinamizacin de
la Economa y el Empleo (3000 millones de euros), la reduccin del gasto corriente por
valor de 2500 millones de euros en los Presupuestos Generales del Estado de 2009, la
ampliacin y mejora de las lneas de actuacin del ICO (47.000 millones de euros), planes
para la industria automovilstica (Plan VIVE, Plan Renove Turismo) y el fomento del
alquiler de la vivienda y de la VPO.
81

Otras medidas econmicas de 2009 (marzo-noviembre de 2009)[editar]
Entre marzo de 2009 y noviembre de 2009 hubo otra serie de eventos econmicos que
fueron noticias:
La Intervencin de Caja Castilla-La Mancha (marzo de 2009)
El relevo de Pedro Solbes (abril de 2009)
En mayo de 2009 el gobierno anunci la aparicin de "brotes verdes" en la
economa, que no resultaron ser tales.
Creacin del FROB (junio de 2009)
Subida del IVA (septiembre de 2009).
Ley de Economa Sostenible (noviembre de 2009).
Medidas econmicas de 2010[editar]
En marzo de 2010 se puso en marcha el Plan E 2010.
En mayo de 2010 se produjo la intervencin de CajaSur.
Recorte del gasto social y reforma laboral en 2010[editar]
En mayo de 2010 se procedi a un recorte del gasto pblico social por valor de unos
15.000 millones de euros. Entre las partidas recortadas se aplic una reduccin
media del 5% del sueldo de los funcionarios. Del 0,75 al 7%, en salarios del los
altos cargos se les reduca un 10% el salario y a los miembros del gobierno un 15%.
Otra de las medidas anunciadas fue la eliminacin del cheque-beb y la congelacin
de las pensiones (excepto las pensiones mnimas y no contributivas, que suponan
ms de un 35 % de las pensiones).
En septiembre de 2010 se aprob la Reforma laboral en Espaa en 2010
Medidas del primer semestre de 2011[editar]
Reforma de las pensiones (enero de 2011)
Intervencin de la CAM (julio de 2011).
Reforma constitucional (agosto de 2011)[editar]
Vase tambin: Reforma de la Constitucin espaola
El gobierno socialista emprendi una reforma de la constitucin que exiga que el gobierno
tendra un techo de dficit que no podra superarse. La reforma fue pactada por el partido
de la oposicin (Partido Popular) y el partido socialista.
Poltica econmica del gobierno de Mariano Rajoy (2011-
)[editar]
Artculo principal: Gobierno de Mariano Rajoy
El 20 de noviembre de 2011 se celebraron elecciones generales en las que sali ganador por
mayora absoluta el Partido Popular. Su presidente Mariano Rajoy asumi el cargo de
presidente de gobierno el 21 de diciembre de 2011. Las primeras medidas que tom fueron
las siguientes:
Reforma laboral que contiene fundamentalmente recortes en los derechos de los
trabajadores.
Recortes generalizados en el sector pblico:
o Disminucin del nmero de empresas pblicas y de cargos pblicos.
o Recorte en sectores pblicos, como sanidad y educacin.
Anuncio de una nueva subida del IVA en 2013, aunque finalmente dicha subida se
aplic a partir de septiembre de 2012.
Segunda recesin de la crisis econmica espaola (2011-2013)[editar]
Artculo principal: Recesin en Espaa
Durante el segundo trimestre de 2011 -en el tramo final del gobierno de Jos Luis
Rodrguez Zapatero- y segn el INE, la economa espaola entr en su segunda recesin.
Este perodo recesivo termin en el tercer trimestre de 2013, cuando se produjo un
crecimiento positivo del 0,1%. La recesin dur, por tanto, nueve trimestres, en el que se
considera el periodo recesivo ms largo de toda la democracia.
82

Reforma laboral (febrero de 2012)[editar]

Manifestacin en contra de la reforma laboral, en marzo de 2012. Quizs el punto ms
criticado de la reforma por los sindicatos fue la disminucin de la indemnizacin por
despido.
Artculo principal: Reforma laboral en Espaa en 2012
En febrero se aprob una nueva Reforma de la legislacin laboral que se aada a los
cambios hechos en 2010 por el anterior gobierno. La nueva reforma fue aprobada por el
Consejo de Ministros de Espaa, en su reunin del 10 de febrero de 2012, a travs de un
Real Decreto-ley, y modific la anterior reforma laboral aprobada en septiembre de 2010.
Mediante la aprobacin del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral, publicado al da siguiente de su aprobacin
en el Boletn Oficial del Estado (BOE), el Gobierno presidido por Mariano Rajoy, del
Partido Popular, se propona
"facilitar la contratacin, con especial atencin a los jvenes y a los parados de larga duracin,
potenciar los contratos indefinidos frente a los temporales y que el despido sea el ltimo recurso de
las empresas en crisis", adems de "acabar con la rigidez del mercado de trabajo y sentar las bases
para crear empleo estable".
De acuerdo con lo establecido en la disposicin final decimosexta del propio decreto, las
medidas comprendidas en el mismo entraron en vigor el da siguiente de su publicacin en
el BOE.
Composicin de la deuda en Espaa en el ao 2012. Banca (32%), empresas (31%),
familias (21%), pblica (16%). Elaborada por la Plataforma Auditora Ciudadana de la
Deuda (PACD)
La crisis de Bankia y sus consecuencias (mayo 2012)[editar]
El 7 de mayo de 2012 se anunci una inyeccin monetaria a Bankia, entidad financiera
resultado de la integracin de Caja Madrid, Bancaja, La Caja de Canarias, Caixa Laietana,
Caja Rioja, Caja vila y Caja Segovia, que llevara a la dimisin de su presidente Rodrigo
Rato, o a su cese segn otras fuentes.
83
Dos das ms tarde, el 9 de mayo se procedi a la
nacionalizacin del Banco Financiero y de Ahorros, matriz de Bankia, mediante la cual el
gobierno se hizo con el control de Bankia.
84
En los das posteriores, el precio de las
acciones de Bankia cay en la bolsa y arrastr a todos al precio de las acciones de otras
empresas indexadas en el IBEX 35. Mariano Rajoy pidi a la Unin Europea
manifestaciones pblicas en apoyo de sus polticas y solicit una declaracin formal y clara
a favor del euro
85
aunque Bruselas elude dar una respuesta a Madrid.
El 17 de mayo la agencia Moody's rebaj la calificacin de 16 bancos espaoles, adems de
bajar la calificacin de la deuda de la Regin de Murcia y Catalua a "bono basura".
86
En
esa semana la prima de riesgo de la deuda espaola alcanza mximos histricos.
87

El 25 de mayo se conoci la cifra completa del rescate necesario para Bankia, 23.500
millones de euros
88
El 30 de mayo la prima de riesgo rebas los 530 puntos, y la Unin
Europea advierti a Espaa que debera aplicar ms recortes presupuestarios para controlar
el dficit. El 1 de junio Rodrigo Rato hizo pblico que la cantidad de dinero inyectada fue
superior a la estrictamente necesaria.
89

El "rescate" financiero de Espaa (junio 2012)[editar]
El sbado 9 de junio de 2012, tras varias semanas en que la prima riesgo de Espaa haba
estado en niveles altos, se convoca una reunin de urgencia del Eurogrupo para discutir
cmo inyectar capital a la banca espaola.
90
Ese mismo sbado, el FMI hace pblico que
las necesidades de capital de la banca espaola se estimaban en 40.000 millones de euros.
Finalmente el Eurogrupo comunic su intencin de aportar hasta 100.000 millones de euros
al Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria que pertenece al gobierno espaol, para
que ste a su vez inyecte dinero a los bancos que lo requieran.
91
La tarde del 21 de junio se
concreta la cifra, 62.000 millones de euros que se repartirn entre los bancos espaoles que
tengan problemas, de los cuales se han utilizado algo ms de 41.000
92
La Unin Europea
advirti que los bancos rescatados estarn sometidos al control de expertos de la Unin y
tendran cumplir unos requisitos rigurosos.
A principios de julio varios pases de la Unin Europea aprueban dar el desembolso a la
banca de Espaa, algunos favorables a ello, como el caso de Alemania, y otros muy reacios
como Finlandia. Se conoce adems que el rescate slo servir para ayudar a la banca, y que
un posible remanente no podr ser usado para otros fines.
Recortes de julio y rescates a comunidades autnomas (julio 2012)[editar]

Mapa del desempleo por provincias en Espaa. El crecimiento del paro ha sido ms grave
en el sur y en las reas influidas por la brbuja inmobiliaria.
El 13 de julio de 2012 apueba en Consejo de Ministros otro paquete de medidas de las que
las ms importantes son:
93

Subida del tipo de IVA general del 18% al 21% y del reducido de 8% al 10%, que
entr en vigor el 1 de septiembre.
94

Supresin de la paga extra de Navidad a los funcionarios y empleados pblicos as
como la reduccin de los das de asuntos propios.
Disminucin del 60% al 50% de la base reguladora del seguro de desempleo a partir
del 7 mes de prestacin.
Disminucin del nmero de concejales y asuncin de competencias por parte de las
Diputaciones Provinciales.
El 20 de julio se conoce que la Comunidad Valenciana solicita ayuda para pagar sus
deudas, en una especie de "rescate" del Estado espaol a la autonoma. El 23 de julio le
sigue Regin de Murcia
95
y Catalua
96
al da siguiente. Tambin se conoce que no seran
las nicas, y que otras 4 comunidades autnomas podran necesitar algn tipo de ayuda:
Castilla-La Mancha, Baleares, Canarias y Andaluca.
97

El lunes 23 de julio la prima de riesgo alcanza un mximo histrico de 642 puntos, siendo
superior a la de otro pas rescatado, Irlanda,
98
estando tambin desde hace semanas el bono
espaol a diez aos por encima del irlands
99

100
y en el IBEX se suspenden las cotizaciones
en corto.
101

El problema de los desahucios y la ILP de 2013[editar]
Artculo principal: Ley hipotecaria (Espaa)
Vase tambin: Desahucios en Espaa durante la crisis econmica
Dede el septiembre de 2011, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca inici una
campaa de movilizaciones destinadas a impulsar un cambio normativo para frenar el goteo
de desahucios causados por la crisis econmica y permitir la dacin en pago retroactiva, y
en defensa del derecho constitucional a una vivienda digna.
102
Durante unas semanas
fueron comunes, actos de protesta en forma de escrache a los polticos del Partido Popular.
Finalmente, el 14 de marzo de 2013 el Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TUE)
dictamin que la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil que regula el
procedimiento de ejecucin hipotecaria, no garantiza a los ciudadanos una proteccin
suficiente frente a clusulas abusivas en las hipotecas y vulnera, por tanto, la normativa
comunitaria, en concreto la Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993 sobre
proteccin a los consumidores. Esto llev a la presentacin de una iniciativa legislativa
popular (ILP) con casi 1,5 millones de firmas, pidiendo la dacin en pago, sin embargo, tras
diversos problemas y la intencin preanunciada del Partido Popular de rechazar la ILP se
sac adelante una nueva ley hipotecaria que en esencia no resolvi el problema. El
gobierno no acept diversas demandas populares, ya que estim que podran perjudicar a
las entidades bancarias de tal manera que la esencia de la ILP no fue recogida en el nuevo
marco normativo.
Consecuencias[editar]
Protestas y huelgas generales[editar]
Vanse tambin: Huelga general en Espaa de 2010, Protestas en Espaa de 2011, Huelga
general en Espaa del 29 de marzo de 2012 y Huelga general europea de 2012.
Aumento de la desigualdad[editar]
Vanse tambin: Desigualdad de ingreso y Desigualdad social.
Entre 2007 y 2011 la crisis afect a toda la poblacin pero los ms pobres perdieron
muchos ms que los ms ricos: el 10% ms pobre vio bajar sus ingresos anuales un 42,4%
mientras que para el 10% ms rico solo se redujeron un 5.6%. Por ello Espaa se convirti
en el segundo pas con mayor desigualdad econmica de toda la Unin Europea, solo
superado por el Reino Unido.
103

Demografa[editar]
La poblacin espaola ralentiz su crecimiento a partir de 2008 y empez a descender en
2012.
104
El motivo principal fue un aumento de la emigracin, ms de medio milln de
personas en 2013, principalmente extranjeros.
104

Consecuencias militares[editar]
El Ministerio de Defensa de Espaa sufri, como los dems ministerios, un recorte
presupuestario debido al recorte general de gasto pblico. Ello condujo a las siguientes
medidas:
105

desguace del portaaviones Prncipe de Asturias.
reduccin de la tropa a 75.000 personas, unas 5.000 por debajo de lo que fija la ley;
reduccin en 73 del pedido de vehculos de combate de infantera Pizarro, con lo
cual dos regimientos acorazados Leopard no dispondrn de batalln de infantera
mecanizada;
reduccin de los helicpteros de transporte NH-90 de 45 a 22;
reduccin general del tiempo de uso de buques, aviones y blindados para ahorrar
combustible y mantenimiento.
Otras consecuencias[editar]
La crisis econmica no produjo un aumento de los robos ni de los atracos. Al contrario, la
tasa de criminalidad espaola continu con la tendencia a la baja que tena antes de la
crisis.
106

Cronologa de la crisis[editar]
2008[editar]
15 de mayo: Eurostat publica que la media del crecimiento econmico de la Unin
Europea durante el primer trimeste del ao ha sido del 0,7% del PIB, lo que
confirma la "desaceleracin" de la economa espaola, que durante el mismo
perodo creci menos de la mitad, el 0,3 %.
107
La mayor parte de los indicadores
han acabado el primer trimestre con tasas negativas.
108

8 de junio: los transportistas espaoles comienzan una huelga indefinida para pedir
ayudas ante el aumento del precio del combustible. El paro provoca importantes
atascos circulatorios y problemas de abastecimiento en las gasolineras y mercados.
8 de julio: En una entrevista en Antena 3 el presidente del gobierno Rodrguez
Zapatero utiliza por primera vez la palabra crisis para referirse a la difcil
situacin econmica que est viviendo Espaa.
109

15 de julio: A causa de la crisis econmica, la constructora Martinsa-Fadesa anuncia
la mayor suspensin de pagos de Espaa.
110

21 de julio: Espaa cierra el mes de junio con dficit, por primera vez en tres
aos.
111

14 de agosto: El INE publica que el PIB en el segundo trimestre slo ha crecido un
0,1%, confirmndose as el estancamiento de la economa espaola.
112

7 de octubre: el Gobierno adopta mediadas extraordinarias para fortalecer el sistema
financiero espaol: la garanta mnima de los depsitos se eleva a los 100.000 euros
por titular y entidad. Asimismo, se crea un fondo con cargo al Tesoro de hasta
50.000 millones de euros para inyectar liquidez a la banca.
10 de octubre: jornada negra en la bolsa espaola. El IBEX 35 sufre la mayor cada
de su historia: 9,14%.
24 de octubre: Segn la EPA del tercer trimestre del ao el nmero de parados era
de 2.598.800, el dato ms abultado desde 2000, y la tasa de paro se situaba en el
11,33%. Segn estos datos el nmero de desempleados haba aumentado en 800.000
en el ltimo ao.
113

31 de octubre: el Banco de Espaa adelanta que la economa espaola ha
retrocedido un 0,2% en el tercer trimestre del ao. Es el primer registro
intertrimestral negativo desde 1993.
114
Los datos son confirmados por el INE dos
semanas despus.
115

27 de noviembre: Rodrguez Zapatero presenta ante el Congreso de los Diputados el
que sera conocido como Plan E para combatir el desempleo. Anuncia que se
destinarn 8.000 millones de euros para obras a realizar por los ayuntamientos, que
supone que generarn 300.000 empleos,
116
aunque eso supondr el aumento del
dficit pblico por encima del 3% del PIB (y un aumento de la deuda pblica que en
aquel momento se situaba en el 37% del PIB, muy debajo del 60% establecido
como tope mximo por la Unin Europea).
117

1 de diciembre: el paro registrado sube en noviembre y afecta a prcticamente tres
millones de espaoles. Es la cifra ms alta desde 1996.
118

31 de diciembre:
o La Bolsa espaola cerr el peor ao de su historia. El Ibex 35 cay cerca de
un 40%, pasando de los 15.182,3 puntos del 1 de enero a los 9.195,8 puntos
del final del ao (una cada similar a la del ndice Dow Jones de la Bolsa de
Nueva York).
119

120

o El precio de la vivienda usada disminuy un 8,6% en el tercer trimestre del
ao y el nmero de compraventas un 30%. Se estimaba que el nmero de
viviendas sin vender era de unas 700.000.
121

o El ao se cerr con un brutal aumento del desempleo en Espaa en el IV
trimestre: segn la EPA creci en 600.000 personas, alcanzando los
3.200.000 parados, lo que situ la tasa de paro en el 13,9. Segn esos datos
en Espaa durante 2008 se han destruido 620.100 puestos de trabajo y,
adems, en 800.000 hogares no trabaja nadie, casi el doble que en 2007.
122

Por su parte, el paro registrado durante el ao 2008 aument en un milln de
personas, pasando de 2.130.000 el 1 de enero a 3.130.000 el 31 de
diciembre. El nmero de afiliados a la Seguridad Social disminuy en unas
600.000 personas, pasando de algo ms de veinte millones y medio a
diecinueve millones novecientas ochenta mil.
123

o Por primera vez en la historia reciente, el nmero de turistas que visitaron
Espaa disminuy. Hubo 1,7 millones de entradas menos que el ao anterior
(se pas de 59,1 millones en 2007 a 57,4 millones en 2008).
124

o La economa espaola entra en recesin al producirse un crecimiento
negativo del PIB durante dos trimestres consecutivos, ya que el PIB cay en
el cuarto trimestre un 1,1%, la mayor bajada intertrimestral desde 1960. As
el PIB retrocedi en 2008 un 0,8 %.
125

o La tasa interanual del IPC cierra el ao en el 1,4% despus de cinco meses
de cadas de los precios tras haber alcanzado el punto mximo en julio, mes
en el que la tasa interanual lleg al 5,3%.
126

o La Seguridad Social acaba el ao con un supervit de 8.319 millones de
euros, el 0,8% del PIB.
127

o Por primera vez desde 1997 desciende el nmero de empresas en Espaa. En
2008 desparecieron ms de 66.000 pasando de 3.422.239 el 1 de enero de
2008 a 3.355.830 al finalizar el ao (ms de la mitad no cuentan con
asalariado alguno).
128

2009[editar]
12 de enero: El presidente Rodrguez Zapatero presenta en Internet el Plan E o Plan
Espaol para el Estmulo de la Economa y el Empleo.
129

31 de enero: Los precios caen ms de un 1% respecto a diciembre de 2008, situando
la tasa interanual en el 0,8%, la ms baja en cuatro dcadas. Los expertos atribuyen
la cada, que se inici en agosto del ao anterior, al "frenazo" en el consumo.
130

28 de marzo: El Banco de Espaa interviene Caja Castilla-La Mancha, cesando a
todo su consejo de administracin encabezado por Juan Pedro Hernndez Molt. El
Banco de Espaa estima que habr de inyectar en la Caja entre 2.000 y 3.000
millones para garantizar su solvencia, y al da siguiente el gobierno, reunido en
sesin extraordinaria, concede a la entidad un aval de 9.000 millones de euros.
131

132

7 de abril: Un ao despus de haberlo nombrado, Rodrguez Zapatero lleva a cabo
una importante remodelacin de su gobierno, en la que destaca la salida de Pedro
Solbes, cuya cartera de Economa y Hacienda pasa a desempearla Elena Salgado,
anterior ministra de Administracin Territorial.
133

24 de abril: Se publican los datos de la EPA del I Trimestre que eleva el nmero de
desempleados en Espaa a ms de cuatro millones, situando la tasa de paro en el
17,36%, al haber aumentado el nmero de parados en 800.000, una cifra rcord para
un solo trimestre. 1.800.000 personas se han sumado al paro en el ltimo ao, casi
la mitad de la cifra total de 4.000.000. El nmero de hogares con todos sus
miembros en paro se ha elevado al milln. La nueva ministra de Economa Elena
Salgado coment al conocer los datos: No llegaremos a los cinco millones de
parados.
134

135
Poco despus se conoci que el PIB haba descendido en el I
Trimestre un 1,8% respecto al trimestre anterior, lo que situaba la tasa interanual en
el -2,9%, prolongndose as la recesin iniciada en el III Trimestre de 2008.
136

25 de abril: En el acto de clausura del Congreso del PSOE gallego, el presidente
Rodrguez Zapatero prometi que no pactara ni el despido ms barato, ni el
recorte de la proteccin social cuando negocie con empresarios y sindicatos las
medidas para salir de la crisis. "Hoy os digo que sabremos ganar el combate frente a
la crisis econmica", aadi.
137

12 de junio: El gobierno anuncia la subida de los impuestos especiales de la
gasolina y el tabaco para hacer frente al creciente dficit pblico. Se trata de la
primera subida de impuestos desde 1996.
138

26 de junio: El gobierno anuncia la creacin del Fondo de Reestructuracin
Ordenada Bancaria (FROB) para hacer frente a los problemas que puedan presentar
las entidades financieras. El FROB estar dotado inicialmente con 9.000 millones
de euros.
139

2 de julio: Encallan las negociaciones entre sindicatos y patronal auspiciadas por el
gobierno para alcanzar un "pacto social" que haga frente a la crisis. Segn los
sindicatos CC OO y UGT, el principal obstculo al acuerdo es la pretensin de la
patronal de establecer un "contrato de crisis" que reduzca la indemnizacin por
despido a 20 das por ao trabajado y la rebaja de las cotizaciones de las empresas a
la seguridad social.
140

24 de julio: El paro sigui creciendo en el II Trimestre del ao. Segn la EPA hubo
125.000 desempleados ms que en el trimestre anterior, situndose la cifra total de
parados en 4.137.500, lo que supone el 17,92% de la poblacin activa.
141

30 de julio:El INE anuncia una cada del PIB del 0,9%, que se suma al -1,9% del
trimestre anterior, y sita la tasa interanual en el -4,0%. Se cumple as un ao de
recesin de la economa espaola.
142
El INE tambin da a conocer los datos
avanzados del IPC de Julio en el que se confirma la cada de los precios por quinto
mes consecutivo. En ese mes los precios descendieron un 1,4%, la mayor cada
registrada nunca.
143

26 de septiembre: El gobierno acuerda la subida de los tipos del IVA (el reducido
del 7 al 8% y el general del 16 al 18%) a partir del 1 de julio de 2010, lo que se
suma a la eliminacin de la deduccin de los 400 euros en las declaraciones del
IRPF de 2010, segn el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para ese
ao.
144

23 de octubre: El INE publica la EPA correspondiente al III Trimestre que registra
una disminucin del paro en 14.100 personas, debida a la reduccin de la poblacin
activa lo que significa que personas que buscaban empleo han renunciado a
hacerlo lo que explica que la tasa de paro haya subido al 17,93 %. As la EPA
registra 22.993.500 activos de los que 4.123.300 estn en paro.
145
El INE tambin
constata la disminucin de la poblacin inmigrante por primera vez en 13 aos. A
finales de septiembre la poblacin inmigrante era de 5.342.800 personas, 17.100
menos que en junio.
146

27 de diciembre: Entra en vigor la llamada Ley mnibus, nombre que recibe la ley
que modifica diversas leyes
147
para adaptar la legislacin espaola a la Directiva
Bolkestein que persigue eliminar trabas burocrticas del sector servicios.
148

31 de diciembre:
o La EPA del IV Trimestre registra un aumento del desempleo de 200.000
personas, situando la cifra total de parados en 4.326.500, lo que supone una
tasa de paro del 18,83% (mucha ms alta entre los extranjeros, el 29,7%, que
entre los espaoles, el 16,8%). La tasa de desempleo entre los menores de 25
aos es del 39%. En el total del ao se destruyeron ms de 1,2 millones de
puestos de trabajo de ellos 378.000 en la construccin y la cifra de
hogares con todos sus miembros parados se sita en 1.220.000.
149

o El dficit pblico se dispara y llega al 11,4% del PIB.
150

o El PIB se contrajo un 0,1% en el IV Trimestre, con lo que la cada total en el
ao fue del 3,1%. Con ste son ya seis los trimestres consecutivos en
recesin.
151

2010[editar]
1 de enero: El nuevo ao comienza con subidas de impuestos (desaparece la
desgravacin de los 400 euros para 2010) y de precios en la electricidad (un 2,6%) y
los transportes (Renfe entre un 4 y un 6%). El salario mnimo interprofesional
aumenta un 1,5% situndose en los 633,3 euros al mes.
152

29 de enero: Tras conocerse que el dficit pblico haba alcanzado el 11,4% del PIB
en 2009, el gobierno socialista de Jos Luis Rodrguez Zapatero anunci la puesta
en marcha de un plan de austeridad inmediato de 5.000 millones de euros que se
suma al recorte de 8.000 millones acordados en los Presupuestos del Estado para
2010. Segn la ministra de economa Elena Salgado: el objetivo es reconducir el
dficit al 3% del PIB en 2013 una exigencia de la Unin Europea. Asimismo
el gobierno reiter su plan de subir la edad de jubilacin de los 65 a los 67 aos.
153

154

5 de febrero: La prima de riesgo de la deuda pblica espaola respecto de la
alemana supera los cien puntos bsicos por primera vez desde marzo de 2009, lo
que coincide con el cierre de una semana negra en la bolsa de Madrid el IBEX 35
perdi un 9%.
155

17 de marzo: El Congreso de los Diputados rechaza la propuesta del Partido Popular
para dejar en suspenso la subida de los tipos del IVA (el reducido del 7 al 8% y el
general del 16 al 18%) prevista para 1 de julio.
156

30 de abril: La tasa de paro rebasa el 20%. Segn la EPA del I Trimestre de 2010 el
desempleo aument en cerca de 300.000 personas alcanzando los 4.612.700 parados
(el 20,05% de la poblacin activa). La EPA tambin constata el crecimiento de los
parados de larga duracin (las personas que llevan ms de un ao en el paro) que en
los dos aos de crisis han pasado de 393.200 a 1.787.400.
157

1 de mayo: Se agudiza la crisis en Grecia y amenaza con extenderse al resto de
Europa.
158

159

160

7 de mayo:
o Despus de seis trimestres consecutivos de cada, el PIB crece un 0,1%
durante el I Trimestre de 2010.
161

o La prima de riesgo de la deuda espaola respecto de la deuda alemana se
dispara alcanzando los 172 puntos bsicos. La Bolsa cae ms de un 10%.
162

10 de mayo: se produce la mayor subida porcentual del IBEX 35, desde su creacin
el 14 de enero de 1992, con un alza del 14,43%,
163
impulsada por las medidas
tomadas por la Unin Europea y el FMI para proteger el euro.
164

12 de mayo (mircoles): Giro copernicano de la poltica econmica del gobierno
ante el riesgo de intervencin por la Unin Europea, en el contexto de la crisis del
euro. Se aplican duras medidas de ajuste para reducir el gasto pblico en 15.000
millones de euros entre 2010 y 2011: congelacin de las pensiones para 2011;
recorte en un 5% de media del sueldo de los funcionarios a partir del 30 de junio y
congelacin de las retribuciones en 2011; disminucin en 300 millones de euros de
las ayudas al desarrollo en 2010 y de 500 millones en 2011; recorte en las
inversiones pblicas en 2.125 millones en 2010 y 1.745 millones en 2011;
eliminacin del derecho a percibir con carcter retroactivo las prestaciones de
dependencia desde la solicitud; se elimina el "cheque-beb" (la deduccin de 2.500
euros en el IRPF por cada recin nacido) a partir del 1 de enero de 2011.
165

166

167

14 de mayo: Por primera vez en la historia de los registros del IPC la inflacin
subyacente se sita en valores negativos (el -0,1%, entre abril de 2009 y abril de
2010). El diario britnico Financial Times titul en portada: El miedo a la
deflacin en Espaa golpea al euro.
168

22 de mayo: El Banco de Espaa interviene la caja de ahorros cordobesa CajaSur, la
nica entidad financiera controlada por la Iglesia Catlica, que rechaz la fusin
con Unicaja.
169
Cinco das despus se presenta pblicamente la primera fusin
importante de cajas de ahorros siguiendo el Sistema Institucional de Proteccin,
conocido tambin como fusin fra. Se trata de Caja de Ahorros del Mediterrneo,
Cajastur, Caja de Extremadura y Caja Cantabria.
170

31 de mayo: El ndice de confianza de los consumidores cae 13 puntos en un solo
mes, pasando de 78 (a finales de abril) a 65.
171

4 de junio: A pesar del plan de ajuste acordado por el gobierno, la prima de riesgo
de la deuda pblica espaola respecto de la deuda alemana sigue aumentando, y se
sita cerca de la barrera psicolgica de los 200 puntos bsicos (el mercado cierra la
semana en 195,50).
172

1 de julio: Comienza a aplicarse la subida del IVA acordada el ao anterior (el
reducido pasa del 7 al 8% y el general del 16 al 18%).
171

9 de julio: El Gobierno aprueba el Real Decreto de rganos de gobierno y otros
aspectos del rgimen jurdico de las Cajas de Ahorros que introduce la mayor
transformacin de la historia de las cajas de ahorros, ya que se abra la puerta a su
privatizacin total y se apostaba por la profesionalizacin de su gestin, bajo la
supervisin del Banco de Espaa.
173

174
Mientras el PP apoy la medida aunque
consider que llegaba tarde, IU y los sindicatos la rechazaron porque supona
la bancarizacin de las cajas.
175

23 de julio: El gobernador del Banco de Espaa Miguel ngel Fernndez Ordez
valora positivamente el resultado que han obtenido los bancos y cajas espaoles en
la prueba de resistencia bancaria realizada sobre el conjunto del sistema financiero
europeo, incluido el espaol. El resultado es que la banca espaola goza de solidez
y, a la vez, se justifica el proceso de reestructuracin de las cajas, manifest el
gobernador.
176

6 de agosto: El Banco de Espaa adelanta que el PIB en el II Trimestre creci un
0,2%, lo que confirma la salida de la recesin iniciada en el I Trimestre del ao.
177

20 de agosto: La prima de riesgo respecto del bono alemn a 10 aos se sita en los
178 puntos bsicos, distancindose de los 294 de Portugal, los 303 de Irlanda y los
848 de Grecia.
178


Cartel anunciador de la huelga del 29 de septiembre en Espaa.
9 de septiembre: El Congreso de los Diputados aprueba la reforma laboral propuesta
por el gobierno y rechazada por los sindicatos.
24 de septiembre: El gobierno presenta los Presupuestos del Estado para 2011 en los
que se pretende reducir el dficit pblico al 6% del PIB.
179

29 de septiembre: Huelga general convocada por las dos principales centrales
sindicales, Comisiones Obreras y Unin General de Trabajadores.
180

181

29 de octubre: El INE da a conocer los resultados de la Encuesta de Poblacin
Activa correspondiente al III Trimestre que registran una leve disminucin del
nmero de desempleados respecto del trimestre anterior (se pasa de 4.645.000 a
4.574.700) debido fundamentalmente a la creacin de empleo pblico (90.300
nuevos puestos de trabajo mientras que el sector privado destruye 20.400). La tasa
de paro se sita en el 19,79% (mucho ms alta entre los extranjeros, 29,35%, que
entre los espaoles, 17,98%). La tasa de desempleo juvenil es del 40,73% y los
parados de larga duracin suman 1.872.000. Tambin se constata que la
temporalidad sigue creciendo a pesar de la reforma laboral aprobada por el gobierno
y que provoc la convocatoria por los sindicatos de la huelga general del 29-S.
182

5 de noviembre: Estancamiento de la economa en el III Trimestre. Segn los datos
adelantados por el Banco de Espaa, el PIB ni creci ni disminuy, aunque la tasa
interanual se situ en valores positivos (el 0,2%) por primera vez en casi dos
aos.
183

26 de noviembre:Mientras la UE ultima los detalles del rescate financiero a Irlanda,
la prima de riesgo de la deuda espaola alcanza su cifra rcord desde que Espaa
entr en el euro situndose en los 264 puntos bsicos respecto de la deuda alemana.
El IBEX 35 cae un 3,5% situndose en los 10.428 puntos. Un directivo de la mayor
gestora de hedge funds declara: Espaa est en una situacin de riesgo.
184

10 de diciembre: La vicepresidenta y ministra de Economa Elena Salgado emplaza
a los partidos firmantes del Pacto de Toledo para llegar a un acuerdo antes del 28 de
enero de 2011 sobre la propuesta del gobierno lanzada once meses antes de retrasar
la edad de jubilacin de los 65 a los 67 aos.
185

17 de diciembre: Al conocerse que la deuda del conjunto de las comunidades
autnomas super por primera vez en su historia el 10% del PIB (por haber crecido
su endeudamiento a un ritmo que duplica el de la Administracin central), el
presidente Rodrguez Zapatero asegur en Brusela que iba a hacerles cumplir el
objetivo de dficit previsto del 2,4% del PIB (las dos ms endeudadas son Catalua
y la Comunidad Valenciana). Ese da tambin se supo que la deuda pblica al
terminar el III Trimestre haba aumentado hasta suponer el 57,7% del PIB.
186

30 de diciembre: El gobierno aumenta el salario mnimo interprofesional un 1,3%
(un punto por debajo de la inflacin prevista) para 2011, quedando fijado en 641,40
euros.
187

31 de diciembre:
o El IBEX 35 cierra el ao con una cada del 17,4% (situndose en los 9.859,1
puntos, por debajo de la barrera psicolgica de los 10.000 puntos, cuando
haba comenzado el ao por encima de los 11.500). Supone la tercera mayor
cada de la dcada, tras 2008 (-39,4%), con la quiebra de Lehman Brothers,
y 2002, con la crisis de Amrica Latina.
o Segn la Encuesta de Poblacin Activa en el IV Trimestre del ao aument
el nmero de parados en 120.000 personas, lo que supona que al final del
ao haba en Espaa 4.696.400 parados, y que la tasa de paro superaba de
nuevo el 20% (como ya ocurriera al final del II Trimestre) situndose en el
20,33%. Se constataba que se volvan a destruir puestos de trabajo como
haba ocurrido en 2008 y en 2009. Tambin aument el paro entre los
menores de 25 aos (la tasa de paro juvenil pas del 40% al 42,8%), as
como los parados de larga duracin (de 1.500.000 en 2009 a 2.154.700 en
2010) y el nmero de hogares con todos sus miembros desempleados (de
1.298.500 a 1.328.000).
188

o El IPC subi en 2010 un 3 %.
189

o El PIB cay un 0,1% en 2010, a pesar de que en el IV Trimestre creci un
0,2% (gracias a las exportaciones).
190

o La deuda pblica espaola se situ en 638.767 millones de euros en 2010, el
60,1% del PIB, una dcima por encima del lmite fijado en el Pacto de
Estabilidad de la UE, que Espaa incumple por primera vez. Respecto de
2009 ha aumentado 7 puntos (en ese ao la deuda espaola represent el
53,3 % del PIB). Gran parte del crecimiento de la deuda proviene de las
comunidades autnomas cuyo endeudamiento creci un 32% respecto a
2009.
191

2011[editar]
1 de enero: El ao comienza con la eliminacin de la desgravacin por la compra de
vivienda y del cheque-beb de 2.500 euros, la congelacin de las pensiones y la
supresin de la ayuda de 426 euros a los parados que hayan agotado su prestacin.
Los funcionarios vern congelado su salario que fue reducido un 5% de media.
Suben la electricidad (un 9,8%), los billetes de tren y los peajes de las autopistas.
192

2 febrero: Se firma en el Palacio de La Moncloa el pacto alcanzado sobre las
pensiones entre la CEOE, los sindicatos CC OO y UGT y el gobierno socialista de
Rodrguez Zapatero, por el que retrasa de forma progresiva la edad de jubilacin de
los 65 a los 67 aos. En el marco de este dilogo social el gobierno ha acordado
la concesin de 400 euros a los parados que hayan agotado la prestacin por
desempleo y participen en programas de formacin.
193

194

8 de abril: Portugal pide el rescate del fondo financiero de la Unin Europea, en el
que tambin participar el Fondo Monetario Internacional.
195

27 de abril: En el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera, que bajo la presidencia de
la ministra de Economa Elena Salgado rene a los consejeros de economa de las
comunidades autnomas, Andreu Mas-Colell, conseller de Economa del gobierno
la Generalitat de Catalua, fue el primero en pedir anticipos financieros al gobierno
para poder cumplir el objetivo de dficit para 2011, y que el gobierno cataln ya
incumpli en 2010, a lo que la ministra y vicepresidenta del gobierno se neg.
196

197

29 de abril: La Encuesta de Poblacin Activa del I Trimestre registra un aumento
del paro de 256.500 personas situndose la cifra total cerca de los cinco millones
(4.910.200) y la tasa de paro en el 21,3% (el 32% entre los extranjeros y el 29%
entre los espaoles). Tambin aumentan el desempleo juvenil (el 45%) y los
parados de larga duracin (cerca de 2,3 millones). Las comunidades autnomas
cuya tasa de paro supera la media espaola son Andaluca (29,7%), Canarias
(28,5%), Murica (26,1%), Extremadura (25%), Baleares (25,3%), Comunidad
Valenciana (24,1) y Castilla-La Mancha (21,8%).
198


Manifestacin del 15 de mayo en la Puerta del Sol en Madrid.
6 de mayo: El PIB en el I Trimestre creci un 0,2 % gracias a las exportaciones que
compensaron el estancamiento del consumo interno.
199

9 de mayo: en Grecia, la crisis financiera de la deuda soberana se acrecienta ante los
rumores de un nuevo rescate. Las bolsas de toda Europa bajan ante la
incertidumbre.
200

15 de mayo: manifestaciones del movimiento Democracia Real Ya en toda
Espaa.
201
Es el inicio del que ser conocido como Movimiento 15-M.
15 de junio: Unas 500 personas reunidas frente al domicilio de una familia blgara-
libanesa en el barrio de Tetun de Madrid logran impedir el desahucio de su
vivienda. Es el primero que consiguen detener el movimiento 15-M y las
asociaciones STOP Desahucios y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca.
202

17 de junio: La deuda pblica en el I Trimestre sigue creciendo y alcanza el 63,6%
del PIB. De nuevo son las comunidades autnomas las principales responsables,
cuyo endeudamiento alcanza la cifra rcord del 11,4% del PIB. La Comunidad
Valenciana encabeza la lista con una deuda que supone el 17,4% del PIB regional,
seguida de Catalua (17,2%), Castilla-La Mancha (16,9%) y Baleares (16,3%).
203

204

30 de junio: El pleno del Congreso de los Diputados rechaza la propuesta
presentada por el grupo parlamentario IU-ICV-ERC y el BNG de la dacin en pago
para saldar la deuda hipotecaria. Al da siguiente el gobierno aprob algunas
medidas para ayudar a las familias que estn amenazadas de desahucio por el el
impago de las hipotecas, que las organizaciones STOP Desahucios y la Plataforma
de Afectados por la Hipoteca consideraron insuficientes.
205

20 de julio: Salida a bolsa de Bankia a 3,75 euros la accin.
206

207

22 de julio: El Banco de Espaa interviene la Caja de Ahorros del Mediterrneo.
208

209

210

27 de julio: La ministra de economa Elena Salgado propone a las comunidades
autnomas financiar por medio de un crdito del Instituto de Crdito Oficial la
mitad de los 5.000 millones que deben entregar al Estado en 2012 por el dinero que
les anticip de ms en 2008 y 2009.
211

29 de julio: La EPA del II Trimestre registra un leve descenso del paro al situarse en
4.833.700 (76.500 personas menos que el trimestre anterior). La tasa de paro se
sita en el 20,89% (18,89% entre los espaoles y 31,87% entre los extranjeros). El
nmero de hogares con todos sus miembros desempleados es de 1.367.500 y la tasa
de desempleo juvenil se sita en el 46,12%.
212

5 de agosto: La prima de riesgo de la deuda espaola respecto de la deuda alemana
alcanza mximos histricos al quedarse cerca de los 400 puntos bsicos.
213

15 de agosto: Segn los datos recopilados por el diario El Pas, en Espaa hay unas
200.000 familias en riesgo de exclusin social y que han solicitado la renta bsica
de insercin.
214

19 de agosto: El gobierno acuerda rebajar el IVA (del 8% al 4%) hasta final de ao
en la compra de vivienda para estimular el mercado inmobiliario y ayudar a las
entidades financieras a vender su abultada cartera de viviendas.
215

26 de agosto: Segn el INE el PIB creci un 0,2% en el II Trimestre.
216

2 de septiembre: Se aprueba la reforma del artculo 135 de la Constitucin.
217

30 de septiembre: El Estado nacionaliza a travs del FROB CatalunyaCaixa,
Novacaixagalicia y Unnim. El gobernador del Banco de Espaa Miguel ngel
Fernndez Ordez anunci que el FROB inyectar 4.751 millones de euros para
sanear a las tres entidades financieras que se suman a los 2.800 millones ya
colocados en la Caja de Ahorros del Mediterrneo y que el gobernador dio casi por
perdidos por la mala gestin de sus directivos y por otras cosas".
218

219

28 de octubre: Segn la EPA del III Trimestre el paro aument en Espaa en
144.700 personas situndose la cifra total muy cerca de los cinco millones,
4.978.300, y la tasa de paro en el 21,5%.
220

11 de noviembre: Se confirma el estancamiento de la economa espaola. En el III
Trimestre el PIB no creci y slo las exportaciones evitaron que el crecimiento
fuera negativo.
221

15 de noviembre: La prima de riesgo de la deuda soberana espaola alcanza
mximos histricos, junto a la italiana, superando la espaola los 458 puntos
bsicos de diferencia con la deuda alemana.
222

223

224

1 de diciembre: Segn el secretario de Estado de la Seguridad Social, la cada de
afiliados a la Seguridad Social, que se ha acentuado en el mes de noviembre con una
prdida de 111.782 personas respecto al mes anterior, abre ciertas incertidumbres
sobre si la Seguridad Social podr mantener el supervit que tiene desde 1998.
225

9 de diciembre: en Bruselas concluye la histrica cumbre europea destinada a tomar
medidas para salvar el euro y solucionar la grave crisis de deuda soberana de los
pases de la Unin Europea; se acuerdan drsticas medidas de disciplina fiscal para
reducir las deudas de las naciones europeas y as calmar a los mercados financieros,
pero la cumbre se ve empaada por la negativa del Reino Unido a participar en el
acuerdo, quedando aislado del resto de la Unin.
226

227

30 de diciembre (viernes): El nuevo Gobierno presidido por Mariano Rajoy anunci
que el dficit pblico estimado para 2011 sera el 8% del PIB, lo que supona una
desviacin de 2 puntos sobre el 6% previsto por el gobierno anterior,
228
lo que
aumentaba las dificultades para alcanzar el 4,4% de dficit acordado con la Unin
Europea para 2012.
229
En consonancia con los nuevos datos del dficit de 2011, el
gobierno aprob un Real Decreto-ley de medidas urgentes que consistan en una
subida de impuestos (el IRPF y el IBI) y en una reduccin del gasto pblico en unos
8.900 millones de euros.
229
Adems, el gobierno acord congelar los sueldos de los
funcionarios y el salario mnimo interprofesional. Tambin acord subir las
pensiones un 1%, prorrogar los 400 euros de subsidio a los parados de larga
duracin y recuperar la deduccin por vivienda en el IRPF.
230

231

31 de diciembre:
o La cifra de parados en Espaa en 2011, segn la Encuesta de Poblacin
Activa del IV Trimestre, fue de 5.273.600 y la tasa de paro se acerc al 23%
(22,85%, el doble de la media de la Unin Europea). El nmero de hogares
con todos sus miembros activos en paro se situaba en 1.575.000 y la tasa de
paro juvenil rozaba el 50% (48,6%). El empleo destruido en Espaa desde el
inicio de la crisis en 2008 era de 2.669.400 empleos y el porcentaje de
trabajadores temporales en Espaa alcanzaba el 25%, uno de los ms
elevados de la UE.
232

o En el IV Trimestre el PIB registr un valor negativo (-0,3%) por primera vez
desde 2009 (ao en el que se produjo la primera recesin de la crisis), lo que
de confirmarse en el trimestre siguiente significara que la economa
espaola ha entrado en una segunda recesin desde que comenz la crisis en
2008.
233
En el conjunto del ao el PIB creci un 0,40%.
o Los precios subieron un 2,4% en 2011.
234

o Como en 2010 en que cay un 17,4%, el IBEX-35 cierra el ao con prdidas
(un 13,11%) situndose en los 8.566,30 puntos.
235

o Segn Eurostat la renta per cpita espaola de 2011 se situ por debajo de la
media europea, por primera vez desde 2001 (supone el 99%), y vuelve a
estar por debajo de Italia (cuya renta per cpita fue el 101% de la renta
media europea).
236

o La deuda pblica supuso el 70,5% del PIB y el dficit pblico fue del 9,2%
del PIB.
2012[editar]
5 de enero: El gobierno anuncia un plan para luchar contra el fraude fiscal que prev
recaudar ms de 8.000 millones de euros.
237

11 de enero: El Congreso de los Diputados convalida con los votos del PP y de CiU
el Real Decreto-ley del 30 de diciembre en que se establecen importantes recortes
en el gasto pblico.
238

13 de enero: La agencia de calificacin norteamericana Standard & Poor's rebaj
dos grados la calificacin de la deuda espaola, que pasa de AA- a A.
239

26 de enero: El presidente del gobierno Mariano Rajoy visita en Berln a la canciller
Angela Merkel ante la que se compromete a seguir con la poltica de ajustes y a
cambio pide que el BCE siguiera proporcionando liquidez a la banca espaola y
comprando deuda.
240

27 de enero: El Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de la Ley de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Administraciones
Pblicas que establece techos de gasto para todas las administraciones, incluidas la
autonmicas y las locales.
241

3 de febrero: El gobierno aprueba su primera reforma financiera (tercera desde que
empez la crisis). Los bancos debern contar un "colchn" de hasta 52.000 millones
de euros para cubrir los riesgos. El gobierno ampliar el capital del FROB hasta los
15.000 millones.
242

10 de febrero: La ministra de Trabajo Ftima Bez presenta el decreto-ley de la
reforma laboral, que ser duramente criticada por los sindicatos y por los partidos de
izquierda
243
porque se abarata y facilita el despido.
244

2 de marzo: El presidente Rajoy anuncia en Bruselas que el objetivo de dficit para
2012 no ser el 4,4% del PIB, sino del 5,8%.
245
Pero en la madrugada del lunes 12
de marzo al martes 13 de marzo los ministros del Eurogrupo aprobaron en Bruselas
que el objetivo de dficit para Espaa en 2012 sera del 5,4% (y no el 5,8%
anunciado por Rajoy).
246

7 de marzo: El gobierno anuncia un recorte del 40% en la inversin pblica para
2012 y que eliminar la duplicidad en los organismos autonmicos, dentro de las
medidas de reforma de la Administracin.
247

29 de marzo: Sptima huelga general de la historia de la democracia,
248
convocada
por Comisiones Obreras y UGT para protestar contra la reforma laboral recin
aprobada por el gobierno. La huelga fue acompaada con manifestaciones masivas
en las principales ciudades espaolas.
249

30 de marzo:
o El ministro de Hacienda Cristbal Montoro presenta el proyecto de
Prespuestos Generales del Estado para 2012, que establece el mayor recorte
de gasto pblico de la democracia espaola (13.400 millones de euros) y una
nueva y muy importante subida de impuestos centrada en las grandes
empresas (el objetivo es reducir el dficit pblico en ms de 27.000 millones
de euros). El proyecto tambin incluye una "amnista fiscal" que pretende
hacer aflorar hasta 25.000 millones de euros defraudados a Hacienda.
250

251

9 de abril: El Gobierno anuncia un recorte adicional de 10.000 millones a los 27.000
millones previstos en los Presupuestos presentados el 30 de marzo, que se repartirn
entre Educacin (3.000 millones) y Sanidad (7.000).
252

20 de abril: el Gobierno aprueba el copago farmacutico: los usuarios pagarn el
10% del precio de las medicinas. Adems se restringe la asistencia sanitaria a todos
los inmigrantes ilegales, incluidas sus familias.
253
En enseanza, suben las tasas
universitarias y se aumentan el nmero de horas lectivas para los profesores y el
nmero de alumnos por clase.
254

27 de abril:
o El INE da a conocer la Encuesta de Poblacin Activa correspondiente al I
Trimestre de 2012 segn la cual el total de parados ha subido en 365.900
personas entre enero y marzo, lo que ha dejado el total de desempleados en
5.639.500, un nuevo mximo histrico, y lo que sita la tasa de paro en el
24,44% (a slo una dcima del rcord de 1994, cuando lleg al 24,55%).
255

o El ministro de Economa Luis de Guindos anuncia que el IVA se
incrementar en 2013 en dos puntos, pasando a ser del 20%.
256

7 de mayo: Rodrigo Rato dimite como presidente de Bankia y pide a los clientes
tranquilidad porque "Bankia tiene un nivel de solvencia muy alto".
257

9 de mayo: el gobierno nacionaliza el Banco Financiero y de Ahorros, matriz de
Bankia, por lo que se hace con el control de la entidad.
258

259

260

261

11 de mayo: El gobierno aprueba su segunda reforma financiera (cuarta desde que
empez la crisis). El objetivo principal de la misma es obligar a los bancos a que
provisionen el crdito "sano" al negocio promotor en unos 28.000 millones ms.
262

Un objetivo secundario es acelerar las fusiones con vistas a que se constituyan
grupos financieros fuertes.
263

17 de mayo: El Congreso de Diputados ratifica, exclusivamente con el apoyo de los
diputados del Partido Popular, los decretos-leyes aprobados el 20 de abril que
recortan el gasto pblico en educacin y sanidad. La oposicin considera la medida
como el mayor recorte de gasto social y la mayor "agresin" a la educacin y a la
sanidad pblicas de la historia de la democracia.
264

18 de mayo:
o Se conoce que la desviacin del dficit pblico de 2011 por parte de la
Comunidad de Madrid y de la Comunidad Valenciana, gobernadas ambas
por el Partido Popular es de 2.090 millones y de 900 millones,
respectivamente. Estos "dficits ocultos" (junto con los de Castilla y Len,
tambin gobernada por el PP ) obligan a revisar al alza el dficit total del
Estado espaol, que pasa del 8,5% al 8.9%.
o El gobierno dio a conocer el "acuerdo histrico" alcanzado con las
Comunidades Autnomas para que recorten su dficit en 18.000 millones de
euros.
265

19 de mayo: El presidente Mariano Rajoy niega en Chicago (donde se encuentra
para participar en la cumbre de la OTAN) que la banca espaola necesite un rescate
financiero y rechaza la propuesta del nuevo presidente francs Franois Hollande de
que Espaa recurra a los fondos europeos (FEEF o MEDE) para sanear sus
bancos.
266

22 de mayo: Huelga general de todos los niveles educativos pblicos, desde infantil
a la Universidad, y en prcticamente todas las Comunidades Autnomas (lo que
constituye la primera huelga unitaria de la enseanza pblica en la historia de la
democracia).
267
Los convocantes son los sindicatos de profesores y las
organizaciones estudiantiles como protesta por las ltimas decisiones del Gobierno
de reducir el gasto educativo que, segn ellos, ponen en riesgo el futuro de la
educacin pblica.
268

269

23 de mayo: Los mineros de Asturias y del norte de Len inician una huelga en
protesta por el plan del gobierno de reducir en un 63% las ayudas al carbn
nacional. Durante las semanas siguientes se producen duros enfrentamientos con la
polica por el corte de carreteras y autovas y el levantamiento de barricadas.
270

25 de mayo: El Consejo de Administracin de Bankia decide pedir una inyeccin de
19.000 millones de euros de dinero pblico para el grupo Banco Financiero y de
Ahorros, matriz de Bankia (de los que 12.000 sern para esa entidad), una cifra que
desborda todas las previsiones y que la convierte en el mayor rescate financiero de
la historia de Espaa y uno de los mayores de Europa.
271

28 de mayo: Las acciones de Bankia pierden un 13,4%, el IBEX 35 cae un 2,17 % y
la prima de riesgo se dispara hasta alcanzar su mximo histrico, los 511 puntos
bsicos. A medioda comparece el presidente Rajoy para anunciar que "no va a
haber ningn rescate de la banca espaola" y para descartar la exigencia de
responsabilidades por la crisis de Bankia. Poco despus Alfredo Prez Rubalcaba
pide la comparecencia en el Congreso de los Diputados de los gestores de la entidad
y de sus antecesoras Bancaja y Caja de Madrid.
272
A ltima hora de la tarde el BFA,
matriz de Bankia, anuncia unas prdidas de 3.318 millones de euros, las mayores de
la historia espaola, solo por detrs de los 3.510 millones declarados por Banesto
tras su intervencin en 1993.
273

29 de mayo: El gobernador del Banco de Espaa Miguel Angel Fernndez Ordez
anuncia que adelanta en un mes su salida de la institucin, que estaba prevista para
el 12 de julio.
274

275
El 7 de junio el gobierno dio a conocer el nombre de su
sustituto: Luis Mara Linde.
276

30 de mayo: La prima de riesgo alcanza un mximo histrico desde la entrada en el
Euro, al cierre, 539 puntos bsicos.
277

1 de junio:
o Se hace pblico un informe encargado por Rodrigo Rato en el que se critica
la forma como ha llevado el gobierno la crisis de Bankia, porque las ayudas
al grupo han supuesto una "inyeccin brutal a costa del Estado" y porque ha
terminado perjudicando a los accionistas (la cotizacin de las acciones de
Bankia al cierre de los mercados ese da fue de 1,020 euros, cuando el precio
de salida en 2010 haba sido de 3,75 euros).
278
A la crtica se sumaron el
presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, quien asegur que el
Gobierno espaol haba optado "por la peor manera posible de hacer las
cosas" y el lder de la oposicin Alfredo Prez Rubalcaba.
279
Por su parte, el
ministro de Hacienda Cristbal Montoro afirm: "No estamos solos, tenemos
detrs a Europa".
280

o Se cierra una semana negra para la economa espaola: el Ibex 35 cay un
7% (con lo que lleva acumulada una cada del 29% en lo que va de ao) y la
prima de riesgo se situ en los 536 puntos bsicos.
281
Al da siguiente el
presidente Rajoy declar: "No estamos al borde de ningn precipicio".
282

4 de junio: El vicepresidente de la Comisin Europea, Olli Rehn, propona que el
fondo de rescate europeo se pudiera usar para recapitalizar la banca, sin pasar por
los Estados (la solucin preferida por el gobierno de Rajoy para superar la crisis del
sistema financiero espaol). Tras este anuncio la prima de riesgo cay hasta los 520
puntos bsicos y el Ibex 35 subi casi un 3%.
283

7 de junio: El subgobernador del Banco de Espaa anunci que las entidades
financieras nacionalizadas CatalunyaCaixa y Novagalicia necesitarn 9.000
millones adicionales de ayuda pblica, que se sumarn a los 5.500 millones de euros
ya inyectados por el Estado. Casi al mismo se conoce que el FMI estima que las
necesidades globales de capital para la banca espaola estarn alrededor de los
40.000 millones de euros.
284
Ese mismo da la agencia de calificacin crediticia
Fitch Ratings recort en tres escalones el rating de Espaa, desde 'A' a 'BBB' con
perspectiva negativa.
285

9 de junio: El ministro de Economa Luis de Guindos anuncia que Espaa ha
solicitado y obtenido un rescate financiero de la Unin Europea de hasta 100.000
millones de euros que utilizar para sanear el sistema financiero espaol. El dinero
se inyectar en el FROB y de este organismo pblico, a los bancos, por lo que el
Estado Espaol ser el responsable ltimo de la devolucin del dinero, y
contabilizar como deuda pblica. A pesar de ello el ministro se neg a llamarlo
rescate. "Es un prstamo en condiciones muy favorables, mejores que las del
mercado", afirm.
286

10 de junio: A medioda compareci el presidente del Gobierno que volvi a evitar
la palabra rescate (habl de "lnea de crdito") y explic el rescate como un xito de
su poltica ("si no hubiramos hecho los deberes, se habra planteado la intervencin
a Espaa", dijo)
287
y a continuacin anunci que iba a viajar a Polonia para el
primer partido de ftbol que la seleccin espaola jugar en la Eurocopa 2012 frente
a Italia ("porque la seleccin lo merece y est todo resuelto", dijo).
288
La oposicin
le respondi que el rescate anunciado era la constatacin del fracaso de su poltica y
"el momento ms grave para Espaa desde que comenz la crisis econmica", en
palabras de Alfredo Prez Rubalcaba, lder del PSOE.
289

15 de junio: La deuda pblica espaola en el I Trimestre sigui aumentando.
Alcanz los 774.549 millones de euros, lo que representaba el 72,1% del PIB,
debido fundamentalmente al endeudamiento de las comunidades autnomas,
especialmente Catalua, la Comunidad Valenciana, Baleares y Castilla-La
Mancha.
290

18 de junio: La prima de riesgo de la deuda espaola alcanza los 589 puntos
bsicos, mientras el Banco de Espaa anuncia que la morosidad que sufre la banca
lleg al 8,7%en abril, un rcord en 18 aos.
291

11 de julio: El presidente Mariano Rajoy presenta ante el Congreso de los
Diputados el que ser calificado como el mayor recorte prespuestario de la historia
reciente de Espaa. Durante la sesin la diputada del PP Andrea Fabra grit entre
aplausos, que se jodan!, insulto que se interpret que iba dirigido a los
parados.
292

293

13 de julio: El gobierno aprueba las duras medidas de ajuste anunciadas por el
presidente dos das antes, entre las que destacan la subida del IVA (el tipo general
pasa del 18 al 21% y el reducido del 8 al 10%, adems de que algunos productos
pasan del tipo reducido al general) y la supresin de la paga extra de Navidad de los
funcionarios. La vicepresidenta y portavoz del gobierno Soraya Senz de
Santamara las justific diciendo: Hemos tomado decisiones que no iban en
nuestro programa electoral porque no haba otra posibilidad de sacar adelante el
pas. Por su parte el ministro de Economa Luis de Guindos declar: A corto
plazo este esfuerzo por reducir el dficit puede reducir la actividad pero tambin
genera confianza en la sostenibilidad de la economa.
294

295

20 de julio: La Comunidad Valenciana es la primera comunidad autnoma que pide
la entrada en el Fondo de Liquidez Autonmica creado por el gobierno para que las
comunidades autnomas endeudadas puedan hacer frente a sus vencimientos de
pago.
296

23 de julio: La prima de riesgo de la deuda espaola alcanza mximos histricos
superando los 600 puntos bsicos.
297
La Bolsa de Madrid prohbe operaciones
cortas o bajistas debido a la crisis econmica.
24 de julio: El exgobernador del Banco de Espaa Miguel ngel Fernndez
Ordez en su comparecencia ante la Comisin de Economa del Congreso de
Diputados critica la decisin del gobierno de destituir a Rodrigo Rato y de
nacionalizar Bankia.
298

26 de julio: El gobierno asegura que Espaa no va a ser rescatada por la Unin
Europea.
299

3 de agosto: El presidente del gobierno Mariano Rajoy preguntado por los
periodistas sobre si Espaa pedir el rescate a la Unin Europea respondi: No
tengo tomada ninguna decisin. Har lo que convenga al inters general de los
espaoles Sobre los recortes en el gasto social coment: No se puede hacer otra
cosa.
300

17 de agosto: El BOE publica la lista de los 417 medicamentos que ya no estarn
subvencionados por la Seguridad Social a partir del 1 de septiembre. Es el llamado
medicamentazo aprobado por la ministra de Sanidad Ana Mato.
301

24 de agosto: El gobierno aprueba la prrroga de la ayuda de 400 euros a los
parados que ya no perciban subsidio de desempleo (el llamado Plan Prepara
aprobado en 2011 por el gobierno de Rodrguez Zapatero) pero endurece las
condiciones para tener derecho cobrarlos.
302

31 de agosto: Tercera reforma del sistema financiero, por la que el gobierno a travs
del FROB y el Banco de Espaa amplan sus poderes sobre los bancos que podrn
ser intervenidos en cuanto se detecten problemas de insolvencia y liquidarlos si no
son viables. Adems se crea el banco malo que comprar los activos ms daados
de la banca para sanearla. La vicepresidenta Soraya Senz de Santamara afirm que
con el decreto que acababa de aprobar el Consejo de Ministros culmina la reforma
del sistema financiero.
303


Asistentes a la manifestacin del da 25 en la Plaza de Cnovas del Castillo

Cargas policiales en la noche del 25 de septiembre cerca del Congreso
1 de septiembre:Entra el vigor la orden del Ministerio de Sanidad que deja sin
asistencia sanitaria gratuita (excepto las urgencias) a 910.342 inmigrantes en
situacin irregular o que no cotizan a la Seguridad Social. Cada comunidad
autnoma decidir cmo cobra esa asistencia.
304

7 de septiembre: La prima de riesgo baja 140 puntos bsicos en cinco das
(situndose en 411), especialmente tras el anuncio hecho el da 6 por el presidente
del Banco Central Europeo (BCE) Mario Draghi de que el BCE se propona
comprar deuda soberana de los pases en dificultades si stos cumplan
determinados requisitos. Bajadas similares han tenido la deuda portuguesa y la
italiana. A pesar de las crticas que levant en el Bundesbank y en muchos sectores
de la sociedad alemana, la decisin de Draghi fue respaldada por la canciller Angela
Merkel.
305

14 de septiembre:
o La deuda pblica espaola supera los 800.000 euros, lo que supone el 75,9%
del PIB. Catalua y la Comunidad Valenciana siguen siendo las
comunidades autnomas ms endeudadas.
306

o El precio de la vivienda cae un 14,4% en el II Trimestre. Desde el inicio de
la crisis en 2008 ha bajado un 28%.
307

15 de septiembre: Culmina con una gran concentracin de protesta en la plaza de
Coln la "marcha sobre Madrid" contra la poltica de recortes, convocaba por la
llamada Cumbre Social encabezada por los dos sindicatos mayoritarios, Comisiones
Obreras y UGT y que agrupa a 217 colectivos de origen muy diverso. Los reunidos
(segn los organizadores unas 500.000 personas; segn la delegacin del Gobierno
de Madrid, 65.000) exigieron al gobierno que convoque un referndum sobre la
poltica de ajuste que est aplicando.
308

25 de septiembre: En Madrid tiene lugar una gran concentracin de protesta ante el
edificio del Congreso de los Diputados convocada bajo el lema Ocupa el Congreso
(que ms tarde se llamara Rodea el Congreso) en la que la polica actu para
disolver a los manifestantes, producindose 35 detenciones, y resultando heridas 64
personas (28 de los cuales necesitaron hospitalizacin).
309
En los das siguientes
hubo dos nuevas concentraciones en la Plaza de Neptuno, situada cerca del edificio
del Congreso.
310

28 de septiembre: La consultora Oliver Wyman concluye que las necesidades de la
banca espaola ascienden a 53.745 millones de euros, el 86% de los cuales
corresponde a las cuatro entidades nacionalizadas: Bankia (24.743 millones),
Catalunyavank (10.825 millones), NCG Banco (7.176) y Banco de Valencia
(3.462).
311

29 de septiembre: El gobierno aprueba los Presupuestos del Estado para 2013.
312

30 de septiembre: Gracias al plan del Banco Central Europeo para garantizar la
estabilidad del euro, septiembre es el primer mes desde julio de 2011 en que no se
produce salida neta de capitales, aunque el saldo acumulado desde enero sigue
siendo negativo (-216.174 millones).
313

18 de octubre: Se cierra una semana en la que el IBEX-35 super los 10.000 puntos
y la prima de riesgo baj hasta los 242,8 puntos bsicos. Adems el Tesoro coloc
los bonos a un ao a menos del 1% de inters.
314

9 de noviembre: En Baracaldo (Vizcaya) una mujer de 55 aos se suicida cuando
iba a ser ejecutado el desahucio de su vivienda.
315

14 de noviembre: tiene lugar una huelga general en Espaa
316
y en otros pases de
Europa.
317

15 de noviembre: El gobierno aprueba un Real Decreto-ley sobre los desahucios
aunque no aborda la reforma de la Ley Hipotecaria como haban pedido las
asociaciones STOP Desahucios y la Plataforma de Afectados por la Hipoteca.
318

28 de noviembre: La Comisin Europea da a conocer las duras condiciones que
tendrn que cumplir las entidades financieras rescatadas con el dinero europeo.
319

15 de diciembre: La deuda pblica alcanza los 817.164 millones de euros, el 77,4%
del PIB en el III Trimestre. Las comunidades autnomas ms endeudadas en
relacin con su PIB son Catalua, Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y
Baleares.
320

31 de diciembre:
o El PIB cay un 1,6% del PIB.
o Segn la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) Espaa cerr el ao 2012 con
5.965.400 personas desempleadas, marcando un rcord con un 26% de tasa
de paro.
321

o Espaa termin el ao 2012 con el mayor dficit pblico de todo los pases
miembros de la Unin Europea, el 10,6% del PIB (incluyendo el rescate
bancario) y del 7% sin contabilizar dicho rescate.
322

o El IBEX-35 sufri una fuerte cada en el primer semestre del ao llegando a
estar por debajo de los 6.000 puntos, pero a partir de agosto experiment una
fuerte recuperacin que hace que cierre el ao con una prdida slo del 5%
(el tercer ao consecutivo de cada).
323

o La deuda pblica creci en 2012 en 146.000 millones, situndose en el IV
Trimestre en los 882.300 millones de euros, un 84% del PIB.
324

o Segn Eurostat la renta per cpita se situ en el 96% de la renta per cpita
media de la Unin Europea, lo que supone un retroceso de 14 aos.
325

2013[editar]
23 de marzo: El gobierno aprueba un plan para convertir las participaciones
preferentes en acciones de los bancos que suponen un recorte del valor de la
inversin que oscila entre el 10% y el 70%.
326

31 de marzo: Por primera vez en dcadas la balanza comercial espaola tiene
supervit, a causa de la cada de las importaciones y el aumento del 2% de las
exportaciones en marzo.
327

25 de abril: En el primer trimestre del ao 2013, el desempleo super por primera
vez en la historia de Espaa los seis millones de parados, un 27,16% de la poblacin
activa segn la encuesta de la EPA.
328
La tasa de paro juvenil lleg al 57,22%.
329

26 de abril: El gobierno aprueba el Plan Nacional de Reformas y la Actualizacin
del Programa de Estabilidad 2013-2016 que presentar a la Comisin Europea en el
que se ralentiza el ajuste de las cuentas pblicas ya que el objetivo de reducir el
dficit al 3% del PIB se retrasa de 2014 a 2016 (la previsin es que el dficit sea del
6,3% en 2013, 1,8 puntos por encima del 4,5% previsto, y del 5,5% para 2014). El
plan incluye la prolongacin a 2014 de recargo temporal del IRPF acordado
inicialmente para 2012 y 2013, as como la subida de algunos impuestos especiales
y medioambientales y la eliminacin de algunas deducciones en el impuesto de
sociedades. Tambin se plantea acabar con las subidas automticas de determinados
precios pblicos en funcin de la subida del IPC, una medida llamada
desindexacin.
330


Rajoy con el primer Ministro de Letonia, Valdis Dombrovskis. Mayo de 2013.
3 de mayo: Segn la Encuesta de Poblacin Activa en ao y medio de gobierno del
Partido Popular el nmero de empleados pblicos se ha reducido en 374.800, un
11,6%, pasando de 3.220.600 en octubre de 2011 a 2.845.800 en abril de 2013 (el
mayor recorte se ha producido en las comunidades autnomas que han suprimido
226.800 empleos pblicos).
331

9 de mayo: Nueva huelga educativa contra los recortes en educacin y contra la
nueva reforma educativa prevista, la LOMCE o la Ley Wert.
332

29 de mayo: la Comisin Europea relaj el objetivo de dficit para estos dos aos:
un 6,5% para 2013 y un 5,8% en 2014.
333

23 de julio: Se confirm que Espaa sufra su recesin ms larga desde 1975. Ya
que la economa espaola decreci durante ocho trimestres seguidos.
334

26 de julio: El FROB cerr 2012 con unas prdidas de 26.060 millones, que se
suman a los 10.557 millones perdidos en 2011 y a los 324 de 2010, por lo que en
tres aos la crisis de la cajas de ahorros le ha costado a los contribuyentes 36.931
millones, y es previsible que las prdidas continen en 2013.
335

28 de junio: El gobierno aprueba una nueva subida de impuestos, la quinta en lo que
va de legislatura. Suben los impuestos especiales sobre el alcohol y sobre el tabaco,
y se establece una tasa medioambiental sobre los gases fluorados de efecto
invernadero, adems de eliminar deducciones fiscales para las grandes empresas.
336

10 de septiembre: La prima de riesgo espaola se situ, al cierre, por debajo de la
italiana, lo que no suceda desde marzo de 2012.
337

13 de septiembre: Se hizo oficial que la deuda pblica de Espaa lleg al 92,2% del
PIB en el segundo trimestre del ao 2013.
338

15 de septiembre: Se cumplen cinco aos del estallido de la crisis econmica y
financiera mundial. Desde ese lustro, la renta disponible de los hogares espaoles
(677.477 millones) es el 5,5% inferior a la de 2008.
339

10 de octubre: Critas revel que la pobreza severa afectaba ya a ms de 3 millones
de espaoles.
340

24 de octubre: Se publica la Encuesta de Poblacin Activa del III Trimestre, que
registra que el desempleo baj en 72.800 personas.
341

3 de noviembre: Por primera vez en toda la serie histrica el paro registrado baj en
un mes de noviembre.
342

14 de noviembre: El Eurogrupo acuerda el final del rescate financiero de la banca
espaola (que ha supuesto algo ms de 40.000 millones de euros) sin imponer
condiciones adicionales.
343

344

13 de diciembre: Segn el Banco de Espaa la deuda pblica espaola a finales de
septiembre alcanzaba la crifra de 954.863 millones de euros (el 93,4% del PIB), de
los que 196.957 millones corresponden a las comunidades autnomas (lo que ya
supone el 19,3% del PIB). Las comunidades autnomas ms endeudadas en relacin
con su PIB son la Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Catalua y
Baleares.
345

19 de diciembre:
o El Congreso de los Diputados aprueba, nicamente con los votos del PP, la
ley de reforma de las pensiones en la que, entre otras cosas, se desvincula la
subida de las pensiones de la inflacin en 2014 subirn un 0,25% y se
aade el llamado "factor de sostenibilidad" para determinar la cuanta de la
pensin en el momento de la jubilacin.
346

o En la subasta de la electricidad del IV Trimestre el precio aumenta un
inesperado 26,5%, lo que se traducir en una subida del 11% en el recibo de
la luz. El ministro de Industria Jos Manuel Soria pide una investigacin a la
Comisin Nacional de la Competencia para que investigue si ha habido
manipulacin.
347

20 de diciembre: El gobierno aprueba un decreto que aumenta las facilidades de los
empresarios para contratar trabajadores a tiempo parcial.
348

349

27 de diciembre:
o El gobierno fija por decreto la subida del precio de la electricidad en el
2,3%
350
y, como ya hiciera en 2012, congela el salario mnimo
interprofesional, por lo que seguir siendo de 645,30 euros mensuales.
351

o En una rueda de prensa celebrada en el palacio de La Moncloa tras la
reunin del Consejo de Ministros, el presidente del gobierno Mariano Rajoy
realiz un balance positivo de la gestin (sobre todo la econmica) de su
gobierno en 2013 y expres su confianza en el futuro: El plan para evitar el
hundimiento y el rescate se ha cumplido. 2014 ser un ao mucho mejor,
con ms actividad y crecimiento. Tenemos un fundado derecho a la
esperanza. El ao que viene dejaremos atrs el miedo. Si 2012 fue el ao del
ajuste y 2013 el de las reformas, 2014 ser el del inicio de la recuperacin.
En cuanto a la consulta de Catalua reiter su oposicin a la misma: Yo
digo s a dialogar con todo el mundo, pero digo no a dividir Espaa.
352
Por
su parte el lder del PSOE Alfredo Prez Rubalcaba hizo un balance de 2013
completamente diferente: el ao del paro, del empobrecimiento, de la
desigualdad. El ao de la contabilidad en b, del retroceso en derechos
cvicos y libertades....
353

31 de diciembre:
o El paro registrado en diciembre volvi a bajar en ms de 100.000 personas.
Es el mejor resultado de ese mes desde 2001.
354

355
As el nmero total de
parados registrados al finalizar el ao fue de 4.701.338 personas, una cifra
algo inferior a la del final de 2012. El nmero de afiliados a la seguridad
social descendi en 85.000 personas en 2013, situndose en los
16.357.640.
356

o El IBEX-35 cierra el ao con una subida del 21 % (situndose muy cerca de
los 10.000 puntos: en los 9.916), despus de tres aos de cadas.
357

o Segn el Banco de Espaa el endeudamiento exterior descendi a 1,77
billones de euros (datos de septiembre de 2013), lo que supone el 163% del
PIB, el nivel ms bajo desde 2008.
358

o El IPC acaba 2013 con una subida del 0,2%, la ms baja de la serie
estadstica que comenz en 1961.
359

o El parque de viviendas nuevas sin vender se redujo en 2012 un 6,9%,
bajando de las 600.000.
360

o Tras dos aos de cadas, la venta de automviles en 2013 aument un 3,3%.
Hubo 722.703 matriculaciones, una cifra todava lejana de los niveles de
antes de la crisis (en 2007 hubo 1.614.835 matriculaciones).
361

2014[editar]
3 de enero: La prima de riesgo de la deuda pblica espaola respecto de la deuda
alemana se sita por debajo de los 200 puntos bsicos, por primera vez desde desde
abril de 2011.
362

13 de enero:
o Mariano Rajoy se entrevista en Washington D.C. con el presidente
norteamericano Barak Obama y con la presidenta del FMI Christine
Lagarde. Obama alab los grandes avances que haba hecho Espaa en
materia de estabilidad econmica, reduccin del dficit y vuelta a los
mercados financieros. Lagarde manifest que Espaa va por el buen
camino.
363

o El ministro de Economa Luis de Guindos adelant que el PIB haba crecido
en el IV Trimestre de 2013 un 0,3%, dato que confirmaba el fin de la
segunda recesin de la crisis econmica espaola de 2008-2014 y la
consolidacin de la recuperacin econmica.
364

17 de febrero: El inters exigido a los bonos de Espaa en el mercado secundario
baj a mnimos de 2006, niveles muy anteriores al estallido de la crisis del euro,
mientras la prima de riesgo segua descendiendo hasta situarse entre los 175 y los
185 puntos.
365

21 de febrero: La agencia de calificacin Moody's, que en 2010 haba reducido la
calificacin de AAA (la mejor calificacin) para Espaa, encadenando desde
entonces sucesivas revisiones a la baja, mejor la nota de la deuda soberana de
Espaa por primera vez desde el inicio de la crisis, pasando la solvencia de los
bonos espaoles a tener la calificacin de Baa2, lo que los alejaba del bono basura.
La agencia anunci tambin una perspectiva positiva sobre la calificacin espaola,
dejando la puerta abierta a nuevas mejoras.
366

25 de febrero: La Comisin Europea public las perspectivas econmicas de la UE
de invierno, con un crecimiento positivo para Espaa del 1% para 2014.
367

27 de marzo: La ministra de Trabajo Ftima Bez presenta en el Congreso de
Diputados el informe de gestin de la Seguridad Social en el que se dice que se tuvo
que recurrir al Fondo de Reserva para poder pagar las pensiones en 2013. Fueron
11.648 millones de euros, por lo que el Fondo acab el ao con 53.744 millones, un
12% menos que en 2012, que contaba con 63.008 millones de euros.
368

28 de marzo:
o El ministro de Hacienda Cristbal Montoro informa que el dficit pblico de
2013 fue del 6,62% del PIB, slo 12 centsimas por encima del objetivo
marcado por la Unin Europea.
369

o Segn el dato adelantando por el INE, el IPC vuelve a caer en marzo, el
mayor descenso de los precios en cinco aos con un recorte del 0,2%. Segn
algunos expertos la bajada agrava el riesgo de deflacin.
370

31 de marzo: La deuda externa de la economa espaola, tras triplicarse en apenas
una dcada, y tocar su mximo en el verano de 2012, retrocedi gradualmente a lo
largo del ao 2013; el endeudamiento con el resto del mundo equivala al cierre de
2013 al 159,7% del PIB, el nivel ms bajo en cuatro aos.
371

1 de abril: La prima de riesgo espaola baj por primera vez hasta los 164 puntos
bsicos, la misma puntuacin que en mayo de 2010 provoc el inicio de las
primeras medidas de ajuste.
372

3 de abril: La deuda espaola a 10 aos se situ en los intereses ms bajos desde
2005,
373
al tiempo que el IBEX 35 cerraba en su nivel ms alto desde 2011.
374

11 de abril: Un informe elaborado por el sindicato Comisiones Obreras afirma que
la Seguridad Social dejar de recaudar cerca de 3.000 millones de euros entre 2014
y 2016 por la aplicacin de la tarifa plana de 100 euros mensuales para la
contrataciones indefinidas aprobada por el gobierno en febrero.
375

24 de abril: El Banco de Espaa estima que el PIB creci un 0,4% en el primer
trimestre de 2014, la mayor subida de los ltimos seis aos. De esta forma mejoran
las previsiones sobre el crecimiento de la economa para el conjunto del ao que
muchos analistas sitan en el 1,2%.
376

29 de abril: La Encuesta de Poblacin Activa del I Trimestre registra un leve
descenso del nmero de parados (2.700) pero tambin un ligero aumento de la tasa
de paro debido a la cada de la poblacin activa, por lo que no se ha detenido la
destruccin de empleo.
377

23 de mayo: Standard & Poor's se suma a las otras dos agencias de calificacin y
sube la nota de la deuda espaola (pasa de BBB- a BBB), lo que no ocurra desde
2009.
378

31 de mayo: En unas jornadas organizadas en Sitges por el Crculo de Economa el
presidente del gobierno Mariano Rajoy anuncia la rebaja del impuesto de
sociedades de las grandes empresas del 30% al 25% en dos aos y la puesta en
marcha de un plan para reactivar la economa por valor de 6.300 millones de euros,
de los cuales 3.630 provendrn del sector pblico.
379

5 de junio: El presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi anuncia un plan
para reactivar la economa europea, debilitar el euro frente a otras divisas y hacer
frente al riesgo de deflacin, que consiste en la rebaja de los tipos de inters al
0,15%, la imposicin una tasa de depsito negativa para cobrarle a los bancos que
dejan su dinero ocioso en en el BCE y la oferta de hasta 400.000 millones de euros a
la banca a cambio de que preste ese dinero a empresas y consumidores. Draghi
advirti a continuacin que No hemos terminado aqu y que el BCE est listo
para nuevas medidas extraordinarias.
380
La respuesta favorable de los mercados
fue inmediata. El IBEX 35 recuper los 11.000 puntos y la prima de riesgo espaola
baj a mnimos histricos, situndose en los 129 puntos bsicos.
381

382

13 de junio: El gobierno acuerda la mayor privatizacin en 16 aos de una empresa
pblica con la venta del 49% del capital de AENA.
383

20 de junio: El gobierno presenta un anteproyecto de reforma fiscal que incluye una
rebaja del IRPF para las rentas ms altas y ms bajas el tipo mnimo bajar del
24,75% al 20% en 2015 y al 19% en 2016, mientras que el tipo mximo pasar del
52% al 46% en esos dos aos y del impuesto de sociedades que pasar del 30% al
25% en 2016.
384

27 de junio:
o El ministro de Hacienda Cristbal Montoro presenta el proyecto de
Presupuestos del Estado para 2015 en los que se pretende reducir el dficit
del 5,5% del PIB previsto para 2014 al 4,2%. El ministro anunci que no
habr nuevos "recortes" pues la reduccin del gasto proceder de los ahorros
en el coste de la deuda pblica y de las prestaciones por desempleo.
385

o La inflacin vuelve a caer en junio situndose la tasa interanual en el
0,1%.
386

4 de julio: El gobierno aprueba un conjunto de medidas de impulso a la actividad
econmica, que incluye una ayuda de 1.800 euros para las empresas que contraten
de forma indefinida a jvenes menores de 25 aos.
387

23 de julio: El Banco de Espaa anuncia que el PIB creci un 0,5% en el II
trimestre, con lo que se encadenan cuatro trimestres consecutivos de crecimiento, lo
que no ocurra desde el comienzo de la crisis.
388

24 de julio: Segn la EPA el desempleo descendi en el II Trimestre, situndose la
tasa de paro en el 24,5%, y se crearon 192.400 puestos de trabajo, lo que no ocurra
desde el verano de 2008.
389

5 de septiembre:
o Los mercados acogen favorablemente las medidas acordadas por el BCE el
da anterior para evitar el riesgo de deflacin en la zona euro. La prima de
riesgo de la deuda espaola cay a los 111,4 puntos bsicos, situndose por
debajo del nivel que tena cuando comenz la crisis del euro en 2010. El
IBEX-35 rebas los 11.140 puntos.
390

o El gobierno aprueba un decreto-ley por el que se reforma por segunda vez en
2014 la Ley Concursal. El objetivo de esta nueva reforma es facilicar las
quitas en las empresas con problemas.
391




Crisis espaola de 2008-2014
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2014}} ~~~~

Escultura El hombre avin,
1
homenaje al corrupto Carlos Fabra,
2

3

4
en el Aeropuerto de
Castelln sin operaciones ni permisos de vuelo, uno de los smbolos de la crisis espaola.
Obra de Ripolls. Fotografa de 2012.

Tranva de Jan servicio que no est en marcha debido al inasumible coste que este tendra
para las arcas municipales.
5

La crisis espaola de 2008-2014 hace referencia a la crisis econmica que desde 2008
sufre Espaa y que, extendida durante aos, ha mostrado que no solamente es una crisis
econmica con una especfica y explosiva burbuja inmobiliaria
6
que ha provocado la
mayor crisis inmobiliaria en Espaa, sino tambin una crisis social, institucional,
territorial y poltica.
7

8

9


Protesta de la Plataforma de afectados por la hipoteca (PAH) ante una sucursal de BBVA
en Mlaga por la dacin en pago de la hipoteca de una familia afectada, 7 de junio de 2012.
ndice
[ocultar]
1 Antecedentes macropolticos
2 Crisis econmica
o 2.1 Burbuja inmobiliaria
o 2.2 Deuda espaola
o 2.3 Entidades financieras
o 2.4 Fraude fiscal
o 2.5 Oligopolio de las energas
o 2.6 Productividad
3 Crisis institucional
o 3.1 Cortes Generales
o 3.2 Iglesia catlica
o 3.3 Monarqua
o 3.4 Medios de comunicacin pblicos
o 3.5 Separacin de poderes
4 Crisis poltica
o 4.1 Clientelismo poltico
o 4.2 Corrupcin poltica
o 4.3 Casos de corrupcin
o 4.4 Financiacin de los partidos polticos
o 4.5 Polticos
o 4.6 Transparencia
5 Crisis social
o 5.1 Desempleo
o 5.2 Educacin
o 5.3 Emigracin
o 5.4 Manifestaciones
o 5.5 Recortes
o 5.6 Sanidad
5.6.1 Financiacin
5.6.2 Privatizacin
5.6.3 Crisis del virus del bola
o 5.7 Pensiones
o 5.8 Empleados pblicos
o 5.9 Vivienda y desahucios
6 Crisis territorial
7 Consecuencias
8 Vase tambin
9 Referencias
10 Enlaces externos
Antecedentes macropolticos[editar]
Artculos principales: Transicin espaola y Crisis econmica de 1993 en Espaa.
Constitucin Espaola de 1978
Para el lder del PSOE, Alfredo Prez Rubalcaba
10
o politlogos como el catedrtico de
Derecho Constitucional Diego Lpez Garrido,
11
diputado del PSOE, la Constitucin
espaola de 1978 despus de ms de 30 aos necesitara reformas importantes en el sistema
electoral, reforzamiento de los derechos sociales y los derechos econmicos, integracin de
Europa en el texto constitucional, establecimiento definitivo del estado federal y cambios
sobre la monarqua. Proponen una delimitacin entre las competencias del estado central y
las de las comunidades autnomas, y un sistema de financiacin basado en la
redistribucin, la solidaridad y reforma del senado para hacer una cmara territorial.
10

11

La presidenta de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y secretara general del
PP, Mara Dolores de Cospedal, manifest que la Constitucin no requera ninguna
reforma.
12

La Constitucin Espaola de 1978 ha sido modificada en dos ocasiones: la Reforma
constitucional espaola de 1992 (sobre el sufragio de extranjeros) y la controvertida
Reforma constitucional espaola de 2011 que establece la prioridad absoluta del pago de la
deuda y los intereses.
13

14

Modelo autonmico
Artculos principales: Organizacin territorial de Espaa y Comunidad autnoma.
El modelo autonmico fijado en la Constitucin ha evolucionado sin establecerse lmites y
normas claras en su funcionamiento. Las continuas demandas de transferencias han
provocado fricciones y constantes que han estallado con la crisis econmica. Conviven
demandas de mayor autonoma llegando al soberanismo
15
y la independencia con
demandas federalizacin
11
y otras de recentralizacin de competencias ya cedidas por el
Gobierno central.
16

17

18

Crisis econmica[editar]
Artculo principal: Crisis econmica espaola de 2008-2014
Vanse tambin: Neoliberalismo y Capitalismo.
Desde 2008 hay una crisis econmica en Espaa, como consecuencia a factores externos
como la crisis financiera de 2008 y factores internos como la burbuja inmobiliaria en
Espaa y la crisis inmobiliaria espaola 2008-2013. Se produjo un rescate bancario.
Durante la crisis se han producido dos recesiones econmicas en Espaa (2008-2010 y
2011-2013)
Burbuja inmobiliaria[editar]
Artculos principales: Burbuja inmobiliaria en Espaa, Crisis inmobiliaria espaola 2008-
2013 y Precio de la vivienda en Espaa.
Deuda espaola[editar]
Artculos principales: Deuda externa, Deuda pblica espaola, Dficit tarifario, Rescate
bancario espaol y Deuda pblica y prima de riesgo espaola.
Vanse tambin: Anexo:Deuda externa por pas, Deuda odiosa y Pases por deuda pblica.
Deuda del estado espaol, 2012, Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda (PACD)
Segn la Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda, la deuda externa del estado espaol
en 2012 est repartida en:
Deuda pblica espaola: representa un 16 % del total y es lo que deben las
instituciones pblicas como el Estado, CCAA y Ayuntamientos (la proporcin: 75
%, 20 % y 5 % respectivamente).
Deuda privada: el resto, 84 % del total, dividindose en tres partes:
o Familias 21 %, contrada por la poblacin en forma de hipotecas y
prstamos personales.
o Bancos y entidades financieras: 32 %
o Empresas (principalmente del sector de la construccin): 31 %.
19

Respecto al PIB
Segn los datos de 2012 del Banco de Espaa,
20
la deuda total (interna y externa) de
Espaa asciende aproximadamente al 400% del Producto Interior Bruto.
Del 400% aproximadamente del PIB en 2012, se reparte de la siguiente forma:
Deuda pblica (Administracin central, comunidades autnomas y ayuntamientos)
80 % del PIB. (Segn la Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda (PACD),
21
la
deuda pblica ha pasado a representar del 36 % respecto al PIB en 2007 a casi un 80
% en 2012).
Empresas no financieras: 132 % del PIB.
Hogares: 81 % del PIB.
Entidades financieras: 100 % del PIB.
Desde la PACD denuncian que en 2012 la deuda privada en Espaa es bastante ms
abultada que la pblica. Con respecto a la media de la Unin Europea, la deuda pblica
espaola en 2012 es inferior, donde el promedio se encuentra en el 83 %.
Ejemplo financiacin de un pas europeo con una tasa de inters por sus bonos del 5 %,
Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda (PACD)
La deuda externa de Espaa en septiembre de 2012 era el 165,7 % del PIB.
22

Acreedores
Entre los acreedores de la deuda pblica espaola, en 2012 un 55 % el Estado lo debe a
entidades financieras espaolas (Banco Santander y BBVA principalmente) y el resto a
entidades extranjeras, principalmente bancos franceses y alemanes.
23

El Banco Central Europeo (BCE) presta dinero a bancos a intereses muy bajos (1 %), un
dinero que ellos invierten en comprar deuda pblica a intereses del 5 %.
24

25

26
Por ello,
desde la PACD denuncian que en plena crisis, los bancos siguen obteniendo beneficios
gracias al endeudamiento, y la liquidez que inyecta el BCE no revierte en crdito a los
ciudadanos.
27

Acreedores deuda pblica espaola, 2012, Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda
(PACD)
Inversiones con dinero pblico
Algunas construcciones pblicas en Espaa han recibido crticas de despilfarro, por
considerarse un fracaso o por encontrarse infrautilizadas.
28
Algunos ejemplos son:
Aeropuertos: Aeropuerto Central de Ciudad Real, Aeropuerto de Castelln.
La Caja Mgica
Lneas de AVE deficitarias: Segn un informe del RACC, el AVE no alcanza el
umbral de rentabilidad en ninguna lnea.
29

Ciudad de la Luz:La Comisin Europea indica que su costo ascendi a 265 millones
de euros, abonados por la Generalitat Valenciana.
30

31

La revista 'Time' us la Ciudad de las Artes y las Ciencias de Valencia y el Centro
Cultural Internacional Oscar Niemeyer, de Avils como ejemplos de despilfarro
durante el boom de la construccin en Espaa.
32

33

34

Entidades financieras[editar]
Artculos principales: Rescate bancario, Cajas de Ahorros de Espaa, Fraude de las
preferentes en Espaa y Crisis financiera de 2008.
Fraude fiscal[editar]
Artculos principales: Fraude fiscal, Economa sumergida en Espaa, Amnista fiscal, Paraso
fiscal y SICAV.
Vase tambin: Lista Falciani
Un informe de la Agencia Tributaria seal en noviembre de 2012 que un 71,8% del fraude
fiscal corre a cargo de empresas y grandes fortunas, elevndose lo defraudado a una
cantidad cercana a los 42.000 millones de euros, pero las investigaciones se centran en
autnomos, profesionales liberales y trabajadores con nmina, cuyo fraude solo representa
el 8% del total.
35

En marzo de 2012, Partido Popular aprob una amnista fiscal con la que prevea recaudar
2.500 millones de euros que escaparon de Hacienda.
36
A finales de julio se haban
ingresado 52 millones de euros, un 2 % de los 2.500 previstos. Un estudio del grupo Tax
Justice Network revel que existen de 17 a 26 billones de euros escondidos en parasos
fiscales, que habran aportado 230.000 millones de euros en concepto de recaudacin por
impuestos.
37

A partir de 2013, se hicieron pblicos numerosos escndalos de fraude fiscal en el que
intervinieron expolticos, polticos y personas estrachamente relacionados con polticos. El
tesorero del partido de gobierno, Luis Brcenas, protagoniz uno de los ms sonados
escndalos de corrupcin, financiacin ilegal y cohecho. Este escndalo fue objeto de
numerosos titulares en la primera mitad de 2013, si bien antes ya haba aparecido, pero las
revelaciones de enero de 2013 aportaron nuevos datos. Estos hechos llevaro a que Luis
Brcenas fuera imputado y encarcelado a la espera de juicio, por una serie de asuntos que
fueron denominados caso Brcenas. Igualmente en junio de 2014, el expresidente
autonmico Jordi Pujol se vio obligado a confesar haber defraudado dinero al fisco si bien
aparecieron cuantiosas informaciones sugiriendo que cobr comisiones, pudiendo haber
incurrido en coecho por valor de centenares de millones de euros y financiacin ilegal de
partidos.
En septiembre de 2014, el asunto de las tarjetas "opacas" que estuvieron funcionando en
Caja Madrid y su sucesora bankia hasta 2012, ocup numerosos espacios en la prensa.
Numerosos consejeros con conexiones polticas usaron tarjetas fiscalmente opacas
mediante artificios contables en gastos personales por cantidades escandolosas, arguyendo
que eran gastos de representacin cuando eran gastos personales y familiares suntuarios.
Oligopolio de las energas[editar]
Artculos principales: Mercado elctrico en Espaa, Mercado de la gasolina en Espaa y
Oligopolio.
Segn la Asociacin de Productores de Energas Renovables, en mayo de 2013, el 95% de
la generacin en rgimen ordinario lo controlan cinco empresas; el 99,7% de la distribucin
est controlada por las mismas cinco empresas (Iberdrola, Gas Natural Fenosa, Endesa,
EDP - Energas de Portugal, E.ON); y el 79,5% de la comercializacin de electricidad lo
controlan esas mismas empresas.
38

Productividad[editar]
Artculos principales: Productividad, Competitividad y Jornada laboral.
Crisis institucional[editar]

La infanta Cristina de Borbn, casada con Iaki Urdangarn, quien fue investigada en el
Caso Nos. Fotografa de 2006.
Vase tambin: Reforma de la Constitucin espaola
El 4 de febrero de 2013, el Financial Times public un editorial donde afirmaba que en
Espaa, mientras todava permanece la crisis econmica, la mayora de las instituciones,
desde la monarqua hasta la justicia, muestran sntomas de putrefaccin
39

Cortes Generales[editar]
Congreso de los Diputados
Artculo principal: Congreso de los Diputados
La constitucin espaola de 1978 asienta a Espaa como una democracia representativa. La
ley orgnica del Rgimen Electoral General establece un sistema electoral de listas
cerradas, donde los ciudadanos pueden elegir votar a un determinado partido poltico, y el
Congreso de los Diputados elige al presidente. La ciudadana dispone de la iniciativa
legislativa popular como herramienta democrtica entre cada legislatura. Desde 1978, se
han presentado ms de 60 iniciativas a las Cortes, donde slo ha prosperado una.
40

Senado
Vase tambin: Senado de Espaa
Polticos,
41
analstas polticos y acadmicos
42
ven en el Senado una cmara que no ejerce en
la prctica una funcin til, ya que para casi todas sus funciones el Congreso es el que
acaba decidiendo
43
y las pocas funciones exclusivas no se han usado.
44

45
Existen llamadas
a reformar el Senado para que sea un rgano que d relevancia a las regiones,
46
otras a
eliminarlo. Cualquier reforma necesitara de un cambio en la Constitucin.
Sistema electoral
Artculos principales: Legislacin electoral espaola, Sistema electoral, Frmula electoral y
Bipartidismo.
47

Iglesia catlica[editar]
Artculo principal: Iglesia catlica en Espaa
La Iglesia catlica en Espaa ha sido criticada por estar exenta de pagar impuestos como el
IBI, de esta exencin tambin se benefician comisaras, colegios, cuarteles, prisiones, los
edificios de la Cruz Roja, las embajadas..., as como, los edificios que son patrimonio
histrico.
48
Al no pagar el IBI de las cerca de 100.000 propiedades que posee en Espaa,
segn el historiador Stanley George Payne, de las que 5.000 son edificios religiosos, (en
torno al 80% del patrimonio artstico de Espaa es propiedad de la Iglesia, que tambin
dispone de 300 museos y 103 catedrales) la Iglesia est exenta de pagar al Estado alrededor
de 3.000 millones cada ao.
49

Monarqua[editar]
Artculo principal: Caso Nos
Iaki Urdangarn, el yerno del entonces rey de Espaa, fue primero imputado y luego
acusado formalmente por la justicia por el Caso Nos. Se encuentran imputados todos los
miembros de la Junta Directiva del Instituto Nos incluyendo la infanta Cristina, la hija de
Juan Carlos I.
50
La monarqua ha recibido otras crticas con respecto a la opacidad del
presupuesto de la Casa Real, entre otras.
3. La persona del Rey de Espaa es inviolable y no est sujeta a responsabilidad.
Artculo 56, Constitucin espaola de 1978
El 2 de junio de 2014, el rey Juan Carlos I abdic en favor de su hijo Felipe VI, para ello
Juan Carlos I entreg una declaracin institucional al Presidente del Gobierno Mariano
Rajoy, quien convoc a los medios de comunicacin con carcter de urgencia para su
lectura y valoracin a las diez de maana, unas horas despus fue emitido por radio y
televisin un discurso en el que el monarca revelaba que haba tomado la decisin en el mes
de enero y la atribua al proceso de regeneracin institucional demandado por la sociedad:
"La larga y profunda crisis econmica que padecemos ha dejado serias cicatrices en el tejido social
pero tambin nos est sealando un camino de futuro cargado de esperanza. Estos difciles aos nos
han permitido hacer un balance autocrtico de nuestros errores y de nuestras limitaciones como
sociedad.

Todo ello ha despertado en nosotros un impulso de renovacin, de superacin, de corregir errores y
abrir camino a un futuro decididamente mejor. En la forja de ese futuro, una nueva generacin
reclama con justa causa el papel protagonista, el mismo que correspondi en una coyuntura crucial
de nuestra historia a la generacin a la que yo pertenezco.
Hoy merece pasar a la primera lnea una generacin ms joven, con nuevas energas, decidida a
emprender con determinacin las transformaciones y reformas que la coyuntura actual est
demandando y a afrontar con renovada intensidad y dedicacin los desafos del maana."
51

La fecha de esta abdicacin haba sido previamente consultada en el mes de marzo con
Alfredo Prez Rubalcaba (PSOE) y Mariano Rajoy (PP), para no interferir en el desarrollo
de la campaa electoral de las elecciones europeas de 2014. Ambas formaciones
experimentaron un severo retroceso en su porcentaje de voto en dichas elecciones. A pesar
de que los trmites para la sucesin contaron con un apoyo parlamentario superior al 90%
de los diputados y senadores,
52
se convocaron de forma espontnea manifestaciones en las
principales plazas y calles del pas pidiendo la convocatoria de un referndum para decidir
sobre la continuidad o no de la monarqua,
53
se escenificaba as el descontento hacia la
institucin que se vena experimentando desde el ao 2011 a raz del Caso Nos, el viaje a
Botsuana y la crisis econmica, entre otros episodios. Izquierda Unida, Podemos y Equo,
54

que juntos sumaron el 19,87%
55
de los votos en las Elecciones al Parlamento Europeo de
2014, tambin pidieron un referndum. Por su parte PP, PSOE y UPyD, entre otros
partidos, respaldaron la sucesin.
Igualmente, en octubre de 2014, el que haba sido jefe de la Casa del Rey, Rafael Spottorno
dimiti como consjero del rey Juan Carlos I, por su implicacin con gastos suntuarios
mediante las tarjetas ilegales de Caja Madrid en aos anteriores.
Medios de comunicacin pblicos[editar]
La Constitucin establece, que mediante ley, se podr regular medios perteneciente a entes
pblicos:
La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los
grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas
lenguas de Espaa.
Artculo 20, Constitucin Espaola
RTVE: sus consejeros son elegidos por el Congreso (Ley 17/2006).
Agencia EFE: Empresa cuyo accionista mayoritario es la SEPI estatal. El presidente
de la SEPI es nombrado por el Gobierno.
56

Televisiones Autonmicas: controladas por cada Gobierno Autonmico.
Separacin de poderes[editar]
Artculo principal: Separacin de poderes
Vase tambin: Indulto
El Parlamento elige por mayora al Presidente, y este al Gobierno. Las leyes se aprueban
con mayora del Parlamento.
Se ha criticado que no existe separacin de poderes, ya que instituciones del Poder Judicial,
sus miembros son elegidos por el Poder legislativo: Ministerio Fiscal de Espaa, Consejo
General de Poder Judicial, Tribunal Constitucional En Espaa no hay separacin de los
cuatro poderes de un Estado moderno (Poder Judicial y Fiscalizador, Medios de
Comunicacin de Masas Pblicos, Legislativo y Gobierno). Tienen autonoma funcional
pero son elegidos por el Poder Poltico.
57

58

Poder Judicial y Fiscalizador
Ministerio Fiscal de Espaa: el Gobierno elige al Fiscal General del Estado, que
reparte y retira asuntos en el Ministerio Fiscal de Espaa.
Consejo General de Poder Judicial (disciplinadores y gobernantes de los Jueces):
elegido por 3/5 del Congreso y 3 /5 del Senado.
Tribunal de Cuentas de Espaa (supervisa todos los gastos estatales y de los
partidos): elegido por 3/5 del Congreso y 3 /5 del Senado.
Tribunal Constitucional de Espaa: 12 miembros. 8 elegidos por 3 /5 del Congreso
y 3/5 del Senado. 2 los elige el Gobierno y 2 ms el CGPJ.
Indultos
El indulto es una medida de gracia, mediante el cual el Gobierno excluye de cumplir la
pena (aunque no la sentencia ni los antecedentes) a un condenado. De origen histrico y
con el fin de corregir posibles imprecisiones de la ley, el uso del indulto ha sido en
ocasiones controvertido, pues ha sido utilizado por los gobiernos para anular las decisiones
de la justicia.
El gobierno de Felipe Gonzlez indult en 1988 al general Alfonso Armada, uno de los
perpetradores del intento golpista del 23-F.
59
En 1998 Jos Mara Aznar indulta a Jos
Barrionuevo y Rafael Vera, polticos socialistas condenados por el caso GAL,,
60
y en 2000,
ms de 1.300 condenados salen de prisin gracias a un indulto masivo aprobado con motivo
del fin del milenio y del jubileo.
61
Jos Luis Rodrguez Zapatero indult al banquero
Alfredo Senz Abad, nmero dos del Banco Santander, e intent sin xito eliminar sus
antecedentes penales. Esto ocurri durante el tiempo de traspaso de poderes despus de que
el PSOE perdiera las elecciones generales de 2011.
62
La mayora de los beneficiados de los
indultos del actual gobierno de Mariano Rajoy son traficantes de drogas,
63
aunque el caso
ms meditico fue el indulto a un conductor temerario que acab con la vida de una persona
al conducir por sentido contrario por una autopista. Este indulto fue anulado por el Tribunal
Supremo.
64
El gobierno de Rajoy tambin ha indultado a agentes de polica condenados por
agresiones y torturas.
65

Crisis poltica[editar]
Clientelismo poltico[editar]
Artculos principales: Clientelismo poltico, IBEX 35, Plutocracia y Somos el 99%.
En 2012, 48 de los 487 puestos de los consejos de administracin del IBEX 35 (el 9,8% del
total) estaban ocupados por personas que tuvieron o tienen cargos electos. Estas empresas
representan el 14,5% del valor del Ibex, frente al 10,9% de 2009. De los 48, 18 puestos son
ocupados por miembros del PSOE, con un poder equivalente al 4,35% del valor del Ibex. El
PP tiene 11 consejeros de su rbita, y sus empresas controlan el 4,31% del Ibex.
66

Listado
PP: Luis de Guindos, Rodrigo Rato, Jos Luis Olivas, Matas Rodrguez Inciarte,
Abel Matutes, Isabel Tocino, Marcelino Oreja, Luis Alberto Salazar Simpson,
Fernando Becker, Jos Folgado, Tristn Garel Jones (ex ministro conservador
ingls), Francisco Ruiz Risueo (Albacete), Jos Manuel Fernndez Norniella, Jos
Pedro Prez Llorca, John Snow (ex secretario del Tesoro de EE.UU), Enrique
Martnez Robles, Jos Llad, Juan M. Villar Mir, Jose R. Alvarez Rendueles,
Benita Ferrero Waldner (Partido Popular de Austria), Felipe Fernndez (Asturias) y
Estanislao Rodrguez Ponga.
PSOE: Felipe Gonzlez (el 9 de enero dej de estar en el Consejo de
Administracin de Gas Natural por voluntad propia), Narcs Serra, Miguel Boyer,
Nicols Redondo, Jos Borrell, Luis Atienza, Angeles Amador, Guillermo de la
Dehesa, Luis Carlos Croissier, Braulio Medel, Luis Fernando Furlan (ex ministro de
Lula en Brasil), Javier de Paz, Manuel Amigo (Extremadura), Arantxa Mendizbal
(Pas Vasco), Ramn Prez Simarro (socio de Carlos Solchaga y Claudio Aranzadi),
Javier Gmez Navarro, Jos Barreiro Seoane.
CiU: Miquel Roca, Inmaculada Juan Franch, David K. P. Li (Caixabank, miembro
del Consejo Legislativo de la la Regin Administrativa Especial de Hong Kong),
Miquel Noguer Planas, Carlos Jorge Ramalho (Caixabank, Portugal).
PNV: Joseba Andoni Aurrekoetxea.
IU: Jos A. Moral Santn.
ERC: Joan Hortal (hoy CiU).
67

68

En la siguiente tabla se muestran polticos que han ocupado alguna vez un cargo en un
consejo de administracin de una empresa.
69

Empresa Poltico
Banco Santander Guillermo de la Dehesa
Banco Santander Matas Rodrguez Inciarte
Banco Santander Abel Matutes
Banco Santander Isabel Tocino
Banco Santander Luis Alberto Salazar Simpson
Gamesa Benita Ferrero Waldner
Acerinox Braulio Medel
Banco Sabadell Carlos Jorge Ramalho
Endesa Luis de Guindos
Endesa Elena Salgado
Endesa Jos Mara Aznar
Endesa Manuel Pizarro
Endesa Po Cabanillas Alonso
Endesa Rodolfo Martn Villa
Indra Felipe Fernndez
Indra Estanislao Rodrguez-Ponga
Amadeus Guillermo de la Dehesa
Criteria CaixaCorp Inmaculada Juan Franch
Criteria CaixaCorp David K. P. Li
Criteria CaixaCorp Miguel Noguer Planas
Tcnicas Reunidas Jos Llad
Tcnicas Reunidas Javier Gmez Navarro
Acciona Tristn Garel Jones
Acciona Javier Solana
Bolsas y Mercados Espaoles Joan Hortal
Telecinco Jose R. Alvarez Rendueles
Abengoa Josep Borrell
Ebro Foods * Jos Barreiro Seoane
Red Elctrica de Espaa * Luis Atienza
Red Elctrica de Espaa * M ngeles Amador Milln
Red Elctrica de Espaa * Arantxa Mendizbal
Red Elctrica de Espaa * Miguel Boyer
Empresa Poltico
Red Elctrica de Espaa * Jos Folgado
Enags * Jos Luis Olivas Martnez
Enags * Joseba Andoni Aurrekoetxea
Enags * Ramn Prez Simarro
Enags * Enrique Martnez Robles
Iberdrola Fernando Becker
Iberdrola Manuel Amigo
Iberdrola Braulio Medel
Iberdrola Jos Luis Olivas Martnez
Iberdrola ngel Acebes
Corporacin MAPFRE Rodrigo de Rato Figaredo
Corporacin MAPFRE Francisco Ruiz Risueo
Corporacin MAPFRE Jos A. Moral Santn
Corporacin MAPFRE Jos Manuel Fernndez Norniella
Barrick Gold Jos Mara Aznar
Obrascn Huarte Lain Juan Miguel Villar Mir
Repsol Luis Carlos Croissier
PricewaterhouseCoopers Jordi Sevilla
PricewaterhouseCoopers Jaume Matas Palou
PricewaterhouseCoopers Luis de Guindos
PricewaterhouseCoopers Carmen Becerril
CLH Miguel Boyer
CLH Actividades de Construccin y Servicios
Gas Natural Narcs Serra
Fomento de Construcciones y Contratas Marcelino Oreja
Fomento de Construcciones y Contratas Nicols Redondo
Telefnica Luis Fernando Furln
Telefnica Javier de Paz
Telefnica Rodrigo de Rato Figaredo
International Airlines Group Jos Pedro Prez-Llorca
International Airlines Group * John Snow
International Airlines Group * Rodrigo de Rato Figaredo
Bankia * Rodrigo de Rato Figaredo
Bankia * Virgilio Zapatero
Empresas con participacin pblica.
Corrupcin poltica[editar]
Artculos principales: Corrupcin en Espaa, Corrupcin urbanstica en Espaa y
Corrupcin poltica.
El fiscal general del Estado Cndido Conde-Pumpido, revel que en noviembre de 2009 se
estaban tramitando un total de 730 causas contra cargos pblicos por corrupcin. PSOE y
PP acumulaban entonces 464 del total de las causas (264 el PSOE y 200 el PP). En cuanto
al resto de partidos polticos, Coalicin Canaria acumulaba 43 causas, CiU 30, el Partido
Andalucista 24, Izquierda Unida 20, el Grupo Independiente Liberal (GIL) 17, Uni
Mallorquina 7, Esquerra Republicana de Catalunya 5, Bloque Nacionalista Galego 3 y PNV
otras 3.
70

71

A las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011 concurrieron en las listas electorales
ms de 100 polticos imputados en distintas causas.
72

En enero de 2013 haba ms de 300 polticos imputados (con Baleares y Valencia a la
cabeza),
73
200 de ellos concentrados en solo cinco comunidades.
74

El 18 de enero de 2013, el peridico El Mundo
75
public que Luis Brcenas distribua
cada mes sobres con cantidades entre 5.000 y 15.000 euros a secretarios ejecutivos, cargos
pblicos y otros miembros del aparato, con dinero B procedente de constructoras,
empresas de seguridad y donaciones. La prctica se habra extendido durante 20 aos. El
diario exculpaba a Rajoy y Cospedal que no habran cobrado esas comisiones ilegales.
Segn el diario, Rajoy habra puesto fin a la prctica en 2009.
76

77
Publicaciones posteriores
mostraron datos que sugirieron que el presidente Rajoy, y otros miembros de la actual
cpula del PP y ministros, como Cospedal pudieron cobrar dichos sobresueldos y que stos
eran pagados por empresarios,
78
lo que finalmente entronc con un escndalo previo, el
llamado caso Grtel.
79

80

81

82

83
Se inici una peticin en Change.org el 1 de febrero
pidiendo un milln de firmas pidiendo la dimisin del presidente. Fueron alcanzadas el
milln de firmas en una semana.
84

Estas publicaciones en la prensa (El Mundo y El Pas) provocaron manifestaciones desde el
31 de enero de 2013, provocando de nuevo acampadas en la Plaa Sant Jaume, Plaa
Catalunya y la Puerta del Sol.
85

Casos de corrupcin[editar]
Vase tambin: Casos de corrupcin poltica en Espaa
Algunos casos de corrupcin que se han visto envueltos los partidos polticos desde la
transicin son:
86

Partido Popular: caso Andratx, caso Baltar, caso Brcenas, caso Bon Sosec, caso
Brugal, caso Cooperacin,
87
caso de la Ciudad del Golf, caso del Lino,
88
caso Fabra,
caso facturas,
89

90

91
caso Faycn, caso Grtel, caso Hgel, caso Palma Arena,
92

93

caso Porto,
94

95
caso Rasputn, caso Salmn,
96
caso Totem,
97
caso Troya,
98

99

100

caso Tnel de Sller, caso Umbra y caso Zamora;
101

PSOE: caso Astapa, caso AVE,
102
caso Campen, caso CCM,
103

104

105

106

107
caso
de los ERE en Andaluca, caso Dvar, caso Filesa, caso Flick, caso Guerra, caso
Harrag,
108

109
caso Interligare,
110

111
caso Lasarte,
112
caso Limusa, caso Margello,
caso Marea, caso Matsa,
113
caso Mercasevilla, caso Mercurio,
114
caso
Plasenzuela,
115
caso Plaold, caso Poniente,
116
caso Pretoria, caso Riopedre,
117
caso
Sanlcar, caso Seat, caso Tern;
CiU: caso Campen, caso ITV,
118
caso Millet, caso Palau, caso Pallerols,
119
caso
Pretoria, caso Treball,
120
caso Banca Catalana;
Varios: caso Bankia, caso Blesa.
Financiacin de los partidos polticos[editar]
Vanse tambin: Financiacin de los partidos polticos y Tribunal de Cuentas de Espaa.
En Espaa, los partidos polticos tienen la obligacin de explicar su situacin financiera y
patrimonial en libros de contabilidad que deben presentar anualmente ante el Tribunal de
Cuentas de Espaa. Seis meses despus, el organismo tiene que emitir un informe sobre su
adecuacin o no a la legalidad. Sin embargo, el ltimo informe sobre el estado contable de
los partidos polticos es de 2007. Teniendo en cuenta este retraso de cinco aos y que la
nueva ley aprobada en 2012 establece un plazo de prescripcin de cuatro aos para los
delitos de financiacin irregular, es muy difcil que el Tribunal de Cuentas llegue a tiempo
para penalizar comportamientos fraudulentos.
Por otro lado, salvo que haya un proceso judicial abierto que afecte directamente a un
partido, es un acuerdo del pleno del Tribunal de Cuentas, elegido por los representantes
polticos, el nico que permite iniciar los procedimientos sancionadores, as como de
imponer los castigos correspondientes.
121

122

Deudas de los partidos polticos con los bancos
En 2007 la deuda de los partidos polticos con los bancos era de 227 millones de euros,
59,4 millones el PP y 59,9 millones el PSOE (el PSC tena crditos por otros 10,4
millones).
123
Un informe de marzo de 2012 revelaba la opacidad de los partidos polticos.
124

Bancos condonando deudas a partidos polticos
En 1995, la Caja de Ahorros de Jerez condon deudas por valor total de 20 millones de
pesetas a 32 miembros del PSOE de Andaluca, entre ellos el presidente de la Junta de
Andaluca, Manuel Chaves. El entonces lder del Partido Andalucista, Pedro Pacheco,
denunci que se trataba de un caso de clientelismo poltico por parte de la Junta, pues a
cambio de esa condonacin, la Caja llevara las nminas de la educacin pblica
andaluza.
125

En 1996, cuando el PP lleg al poder con Aznar y Manuel Fraga era presidente de la Xunta
de Galicia, Caixa Galicia perdon 300 millones de pesetas de deuda al partido.
126

La Caixa perdon una deuda de 7,1 millones de euros al PSC en diciembre de 2004. En
marzo de 2006 la caja de ahorros de Bilbao y Vizcaya (BBK) cerr un acuerdo con el
PSOE condonndoles una deuda de 21 millones de euros.
127
Ese mismo ao sali a la luz
que el Banco Santander haba condonado una deuda de 12 millones de euros al PSOE,
coincidiendo con el inicio del Gobierno de Zapatero.
128

En 2005 el PP y el PSOE justificaban el perdn de deudas de los bancos con los partidos
polticos como una prctica usual.
129
En 2012 Mara Antonia Trujillo, ministra de vivienda
con Zapatero, declar que El que tenga deudas que las pague. Que no se hubiera
endeudado en relacin a las personas que estaban siendo desahuciadas de sus casas.
130

Casos de corrupcin relacionados con la financiacin de partidos
Caso Filesa: acreditada la financiacin irregular del PSOE nacional con ms de
1.200 millones de pesetas obtenidos de forma ilegal (7 millones de euros de
1990)
131

Caso Naseiro: caso de presunta financiacin irregular del Partido Popular.
Archivada por el Tribunal Supremo por irregularidades en las pruebas.
Caso Millet: financiacin ilegal de CiU a travs del Palau de la Msica Catalana.
132

Caso Brcenas: investigacin de una presunta "contabilidad B" en el Partido
Popular. Importantes empresas espaolas presuntamente hicieron donativos ilegales
a Luis Brcenas, tesorero del PP. Estos donativos habran sido repartidos en sobres
a polticos del partido.
Caso de los ERE: Juan Lanzas, cabecilla de la trama, es investigado por comprar un
local con dinero del fondo de los ERE de Andaluca, para posteriormente regalarlo
al PSOE como sede del partido en la localidad de Albanchez de Mgina (Jan).
133

Polticos[editar]
Artculos principales: Poltico y Polticos milicianos.
En Espaa, ser poltico es una profesin, a diferencia de Suiza donde hay polticos
milicianos. Gozan de privilegios fiscales, entre los que destacan que los parlamentarios slo
necesiten siete aos para cobrar la pensin mxima, mientras que los trabajadores normales,
con 15 aos de cotizacin, la pensin se ira solamente al 50%. Esta medida se implant
para permitir que los polticos exiliados durante la dictadura franquista pudieran acceder a
una pensin al regresar a Espaa tras la Transicin, sin embargo, se ha mantenido a pesar
de que ya ha perdido su razn de ser.
Por otro lado, el paro que les corresponde si cesa su actividad en el Parlamento es de una
mensualidad por cada ao de permanencia en las cmaras (el mximo es de 24
mensualidades a percibir) con un salario base de 3.126 euros mensuales, superior
comparable con cualquier prestacin normal por desempleo.
134
Por otro lado, no es
necesario ningn requisito de estudios, ni se realizan ninguna oposicin o examen que
habilite al poltico presentarse en una lista electoral.
135

136

137

Transparencia[editar]
Artculos principales: ndice de Percepcin de Corrupcin y Transparencia Internacional
Espaa.
En el ndice de Percepcin de la Corrupcin de 2012 que realiza la ONG Transparencia
Internacional (TI), Espaa se sita en el puesto nmero 13 de la Unin Europea. Espaa se
sita en el puesto 30 de la lista global, empatada con Botsuana con una nota de 6,5 puntos.
En los ltimos 18 aos Espaa ha ido bajando del puesto 21 al 30 y ha advertido de que es
uno de los pocos pases europeos que todava no cuenta con una ley de transparencia en
vigor.
138

En enero de 2013, Segn el ndice de Transparencia Presupuestaria internacional, Espaa
se sita en el puesto 19, detrs de Uganda.
139
En junio de 2011, antes de que Espaa pidiera
el rescate bancario, Rajoy utiliz al pas africano como anttesis para reforzar la imagen del
pas y aguantar la presin de la troika por el rescate bancario.
140

141

142

A fecha de 2012, Espaa es el nico pas de Europa con ms de un milln de habitantes sin
una ley de transparencia (Open Government o Gobierno Abierto).
143

144
Se ha defendido
que una ley de transparencia que hubiera permitido el acceso libre a todos los contratos
firmados por las Administracin Pblicas, a explicar detalladamente los gastos y
financiacin de los contraros, se hubiera podido luchar mucho mejor contra la corrupcin a
todos los niveles, desde hace aos.
145

Crisis social[editar]
Desempleo[editar]
Artculos principales: Desempleo en Espaa y Reforma laboral.
Con la crisis econmica que comenz en 2008 la tasa de desempleo creci rpidamente
desde un 8% en 2006 a el 20% en 2010 y el 25% en 2012 (6.098.876 personas en enero
2013).
146

147

148
y convirtindose en la mayor preocupacin
149
de la sociedad espaola
superando al terrorismo. Si bien el paro en algunas regiones de Espaa es bastante menor
que en otras, el cmputo general es uno de los ms altos de la Unin Europea.
La Tasas de desempleo en porcentaje, segn el INE:
147

Evolucin de la tasa de desempleo en Espaa

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
150

El desempleo juvenil es el 57,6% (menores de 25 aos).
151

Por su parte, durante 2013 se tramitaron 10.949 concursos de acreedores a empresas, un
6,4% ms que en 2012 y la cifra ms alta de toda la serie histrica.
152

Educacin[editar]
Artculos principales: Abandono escolar temprano, Fracaso escolar, Historia de la educacin
en Espaa, Sistema educativo de Espaa y LOMCE.
153

154

Abandono escolar
PISA
LOMCE
En 2013 est previsto que se apruebe
155
la quinta ley educativa de era democrtica, la
LOMCE. La Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa, o LOMCE y tambin
denominada "Ley Wert ", es una propuesta de reforma de la Ley Orgnica de Educacin
(2/2006, del 3 de mayo) o LOE y de la LOGSE de 1990, que son las leyes que regulan el
sistema educativo espaol y a las que el Partido Popular siempre se opuso. El proyecto de
ley definitivo fue presentado el 17 de mayo de 2013 por el ministro de Educacin, Cultura
y Deporte del gobierno popular de Mariano Rajoy, Jos Ignacio Wert. Desde que en 2012
se hizo pblico el primer borrador de la ley ciertos sectores sociales encabezados por los
partidos de la oposicin, los sindicatos y las asociaciones de padres y de alumnos de la
enseanza pblica han mostrado su rechazo a la misma.
Las principales crticas que ha recibido son:
Introduccin de 4 revlidas, pruebas centralizadas realizadas por la administracin
sin consulta con los profesores del centro.
Aprobar la 3. y la 4. revlida es obligatorio para obtener el ttulo de ESO y de
Bachillerato, respectivamente, y as, para cursar Bachillerato o Universidad.
Seleccin temprana del alumnado con problemas de aprendizaje hacia FP.
Director puesto a dedo por la Administracin (comisin de seleccin con ms del
50% de los miembros elegidos por la Administracin): el director del centro ser
nombrado a travs de un concurso controlado por la Administracin en el que la
comunidad del centro tendr menos del 50% de los votos.
Permite los centros que segregan por sexos, blindando sus conciertos.
Realiza una segregacin temprana, en 4 de la ESO, entre alumnos de FP y de
Bachillerato.
Degradacin de la FP. Tener FP de grado superior no permite ir a la Universidad.
Los idiomas autonmicos relegados a materias de Especialidad
Economicista: se incluyen, con gran peso, asignaturas como "Economa" o
"iniciacin al emprendimiento"
Agentes privados en la regulacin pblica.
Suprime ciudadana, cambindola por "Valores Sociales y Cvicos".
La religin se oferta doblemente, una vez a elegir entre religin y Valores Sociales
y Cvicos y otra vez a elegir entre 4 asignaturas.
Eliminacin de la selectividad, sustituida por la 4. revlida.
Control del Ministerio en los contenidos a travs de las revlidas.
Ratios ms altas y profesores sin oposicin.
Rnkings y competitividad entre escuelas
156

157

158

Becas
Tasas universitarias
Emigracin[editar]
Vase tambin: Emigracin espaola
159

El nmero de espaoles residentes en el extranjero ha crecido un 5,5% desde el inicio de la
crisis hacia 2008. Segn el Padrn de Espaoles Residentes en el Extranjero (PERE),
perteneciente al INE,
160
en 2012 son 302.623 los jvenes (entre 15 y 29 aos) con
nacionalidad espaola que residen en otros pases, mientras que en 2009 eran 242.154. Sin
embargo, estas cifras no reflejan a los emigrados que no se apuntan en los consulados, que
son la mayora en el caso de los jvenes. Se estima que cada semana emigran varios miles
de jvenes.
161

El 91% del empleo destruido en los ltimos 4 aos es de menores de 35 aos, tal y como
publica la Encuesta de Poblacin Activa (EPA). El paro juvenil se ha situado en un 55% en
la ltima EPA, siendo el dato de paro juvenil ms alto de la Unin Europea. Actualmente,
374.600 jvenes (de hasta 29 aos) con formacin superior se encuentran en paro. En 2008,
los jvenes en esta misma situacin eran 178.200. Pero este perfil no es el nico que se
repite en el extranjero, tambin se van jvenes con otras cualificaciones medias y
profesionales.
162

Ante esta situacin, los jvenes han comenzado emigrar a otros pases en busca de una
oportunidad laboral, para poder asegurarse un futuro que en el Estado espaol se hace
incierto. Si bien es cierto que la media europea de paro juvenil (un 22,5%) es muy inferior a
la espaola, encontrar trabajo no est garantizado. Y ms all de Europa, los jvenes
espaoles estn empezando a optar por otros destinos como Latinoamrica y Asia.
Generalmente, los trabajos que realizan los jvenes en el extranjero tambin se encuentran
caracterizados por la precariedad, con jornadas laborales muy largas y sueldos muy bajos
que no aseguran una vida digna, y menos un futuro.
163

La alternativa al paro es la precariedad: el Gobierno opta por la flexibilidad y la
temporalidad de los contratos.
164
No se trata slo de una nula estabilidad laboral, sino de
una falta de independencia que elimina del horizonte cualquier proyecto de vida estable y
convierte a los jvenes espaoles en personas dependientes de sus familias.
Manifestaciones[editar]
Artculos principales: Protestas en Espaa de 2011-2014 y Movimiento 15M.
A raz de la Manifestacin del 15 de mayo de 2011, surgi el Movimiento 15M y una serie
de protestas y manifestaciones que se extienden hasta la actualidad. Se han producido
manifestaciones en contra de recortes sociales, en sanidad, educacin, la ley LOMCE,
corrupcin poltica, entre otros.
A principios de febrero, se han vuelto a producir acampadas como ocurri el 15 de mayo de
2011. Se han producido acampadas en Puerta del Sol (conocida como Inviernos al Sol,
165

Plaa Catalunya y Plaa Sant Jaume
166

167
(conocida como Acampada Nmada o Acampada
Plaa Catalunya 2.0
168
).
En diciembre de 2013, el diario britnico The Economist public un informe realizado por
la compaa The Economist Intelligence Unit
169
que afirmaba que la conflictividad social
alcanzaba en Espaa un riesgo de nivel 3 sobre 4 puntos por el malestar desencadenado
durante la crisis econmica, lo que implicara para el ao 2014 un alto riesgo de sufrir
revueltas sociales.
170
El informe solo situaba tres pases europeos en esta categora:
Bulgaria, Portugal y Espaa, y nicamente Grecia estara en un escaln ms alto, el de
riesgo muy alto.
171

Recortes[editar]
Artculo principal: Austeridad econmica
En marzo de 2014, la organizacin Critas Europa public un informe segn el cual Espaa
era el segundo miembro de la Unin Europea con el mayor ndice de pobreza infantil
superado solo por Rumana.
172

Sanidad[editar]
Artculos principales: Privatizacin de la sanidad, Hospital de La Ribera, Informe Abril y Ley
15/1997, de 25 de abril, sobre habilitacin de nuevas formas de gestin del Sistema
Nacional de Salud.
Artculos principales: Modelo Alzira y Real Decreto Ley 16/2012.
173

174

175

176

Durante el ao 2012 se recortaron en Sanidad en Espaa 7.000 millones de euros (abril)
177

y se cerraron XXX hospitales. Se dejaron de financiar frmacos para sntomas menores,
entre otras medidas.
178

Tambin entr en vigor el repago en algunas comunidades como Catalua.
A partir del 1 de septiembre de 2012 los inmigrantes con situacin irregular en Espaa
dejaron de tener derecho a la atencin sanitaria, al igual que en Alemania, Reino Unido,
Grecia, Polonia y Rumana. nicamente se les permite acceder a urgencias y parto.
179

Financiacin[editar]
Desde los Pactos de Toledo la Sanidad se financia a travs de los Presupuestos Generales
del Estado y no a travs de las cotizaciones de los trabajadores a la Seguridad Social.
180

Desde la aprobacin de los Presupuestos Generales del Estado de 1999, la financiacn del
SNS se separa por completo de la Seguridad Social, y pasa a financiarse a travs de los
impuestos directos (IRPF) e indirectos (IVA) que paga toda la ciudadana; al margen de su
situacin administrativa o laboral.
181

Privatizacin[editar]
Madrid
Los presupuestos de la Comunidad de Madrid para el ao 2013 supusieron para la sanidad
pblica la privatizacin total de los seis hospitales de modelo semiprivado que ya existan,
el desmantelamiento de los hospitales de La Princesa y Carlos III, la privatizacin de todos
los servicios no sanitarios (cocinas, lavanderas, almacenes y mantenimiento, etc.) de toda
la red de hospitales pblicos, as como la fusin de sus servicios sanitarios. Tambin
implicaron la privatizacin de la gestin de 27 centros de atencin primaria y la
implantacin del euro por receta.
Antecedentes
Estas medidas son un paso ms en un proceso de privatizacin previamente planificado que
se inicia en 1991 con el Informe Abril,
182
encargado por el gobierno del PSOE a una
comisin presidida por Fernando Abril Martorell, empresario, banquero y exprocurador en
las Cortes franquistas, y a nueve vicepresidentes, de los cuales siete estaban relacionados
con la sanidad privada y la industria farmacutica. Las recomendaciones ms destacadas
del informe fueron la reduccin de las prestaciones sanitarias, la introduccin del repago
por acudir a consultas, urgencias o por pruebas diagnsticas, extender a los pensionistas el
pago del 40% de las recetas, y potenciar la participacin de la empresa privada en el
sistema sanitario pblico. Cuando se hizo pblico el informe, una intensa movilizacin
social que culmin en una Huelga General
183

184
hizo que fuera descartado de forma oficial,
aunque se convirti en la hoja de ruta del proceso de privatizacin.
En 1997 se aprueba, con los votos de PP, PSOE, CiU, PNV y CC, la Ley 15/97
185
sobre
habilitacin de nuevas formas de gestin en el Sistema Nacional de Salud, que permite que
los centros sanitarios y socio sanitarios sean gestionados por cualquier tipo de entidad,
pblica o privada. Con ello se da entrada al nimo de lucro en la sanidad pblica.
Valencia
Artculo principal: Modelo Alcira
El primer hospital de financiacin pblica y gestin privada se inaugur en 1999 en
Alcira,
186
tras lo cual este modelo se ha extendido por diferentes comunidades autnomas,
siendo en Madrid donde ha alcanzado su mayor desarrollo. El modelo consiste en que una
empresa privada recibe gratuitamente miles de metros cuadrados de suelo pblico donde
construye el hospital y dispone el equipamiento bsico. Una vez finalizada la obra se lo
alquila a la Administracin correspondiente por un canon anual durante un periodo
aproximado de 30 aos.
Los estudios realizados en Gran Bretaa, donde este modelo lleva ms tiempo implantado,
demuestran que los costes se multiplican por 6 respecto a los de un hospital de gestin
pblica. Un estudio comparativo entre la Fundacin Jimnez Daz, de gestin privada, y el
Hospital Ramn y Cajal, de gestin enteramente pblica, en relacin a la gestin de
servicios sanitarios demuestra que este ltimo, con un presupuesto solo superior en un 13%,
gestiona el doble de camas y de quirfanos, con pacientes con patologas mucho ms
complejas.
Este modelo no solo incrementa los gastos pblicos sino que presenta otros inconvenientes
econmicos. A pesar de que la gestin es privada y los beneficios obtenidos tambin, en
caso de prdidas estas son cubiertas por las administraciones pblicas. En 2011 siete
hospitales de gestin privada de la Comunidad de Madrid reclamaron 80 millones de euros
por gastos no esperados y un aumento en la asignacin anual de 9,8 millones.
En 2003 el hospital de Alcira o Hospital de La Ribera presenta prdidas superiores a los 5
millones de euros. El gobierno del PP de la comunidad valenciana fue al rescate de la
empresa gestora pagando 43,9 millones de euros en concepto de bienes y 26 millones en
concepto de indemnizacin para cubrir el lucro cesante de los 6 aos de explotacin que
restaban. El contrato de gestin se rescindi, pero la nueva adjudicacin, un contrato en el
que se sumaban a este hospital 13 Centros de Salud y una mejora de las condiciones
econmicas, recay sobre la misma empresa.
La gestin privada de los hospitales termina en manos de empresas constructoras,
aseguradoras o financieras, en muchos casos vinculadas a tramas de corrupcin o ligadas a
fondos de capital riesgo, que pasan de la burbuja inmobiliaria a la burbuja sanitaria. Nuestra
salud queda en manos de empresas privadas sin ninguna experiencia en el mbito de la
sanidad, que slo buscan un nuevo espacio de benfico econmico. Esto ocurre, al igual
que en los procesos de privatizacin de otros servicios pblicos, en connivencia de las lites
econmicas con los poderes polticos.
Crisis del virus del bola[editar]
Artculo principal: bola en Espaa
En verano de 2014, coincidiendo con el brote de bola en frica Occidental dos misioneros
espaoles que desde haca aos desarrollaban labor misionera en frica contrajeron la
enfermedad. El gobierno decidi repatriarlos para tratarlos en Espaa, aunque diversas
fuentes mdicas desaconsejaron dicho traslado. Diversas medidas del protocolo de
seguridad fallaron y produjeron el primer contagio fuera de frica del virus del bola, una
auxiliar de enfermera result afectada y numerosos medios criticaron duramente a la
ministra de sanidad Ana Mato por su gestin de esta crisis biosanitaria.
Pensiones[editar]
Las pensiones, en Espaa, se pagan mediante un sistema de reparto. Las cotizaciones
sociales recaudadas a empresas y trabajadores son inmediatamente distribuidas entre los
pensionistas. Las cotizaciones a pensiones pblicas suponen actualmente casi un 30% del
salario bruto de los trabajadores y la confederacin de empresarios ha solicitado
reiteradamente su reduccin.
187

Actualmente (desde enero de 2012) la recaudacin de cotizaciones sociales no basta para
cubrir el pago de las pensiones y el Gobierno recurre al Fondo de Reserva de la Seguridad
Social, que durante los aos de crecimiento econmico (1997-2007) acumul los
excedentes de cotizaciones. Si en 2006 los ingresos suponan el 120% de los gastos de la
Seguridad Social, actualmente apenas son el 90%.
188

En mayo de 2010, el presidente Jos Luis Rodrguez Zapatero anunci un ajuste de 15.000
millones de euros, entre los que inclua la congelacin de las pensiones durante un ao. El
aumento de las pensiones sera menor a la inflacin, excepto para las mnimas y no
contributivas.
189
En total, las pensiones pblicas espaolas llevan retrocediendo en su poder
adquisitivo desde el inicio de la dcada, pues con el gobierno de Mariano Rajoy los
aumentos de las pensiones siguieron siendo inferiores a la inflacin. En 2014 slo subieron
un 0,25%, menos que el aumento de los precios. Este incremento insuficiente para cubrir la
inflacin se suma a los acumulados en 2013 (2% las inferiores a 1.000 mensuales y 1%
las restantes),
190
2012 (2,9% las mnimas y no contributivas y 1% las restantes)
191
y 2011
(2,3% las mnimas y no contributivas y 1,3% las restantes).
192
En 2013, por primera vez, no
se compens a los pensionistas por sufrir una inflacin mayor a la prevista por el Gobierno,
perdiendo 0,9 puntos adicionales de poder adquisitivo.
190

Empleados pblicos[editar]
Los empleados pblicos llevan perdiendo poder adquisitivo desde 2010, ltimo ao en el
que su salario aument. En ese ao sus sueldos fueron reducidos en un 5% y congelados
desde entonces. En 2012, adems, no percibieron la paga extra de navidad, que supone ms
de un 7% de su salario anual.
193

Vivienda y desahucios[editar]
Vanse tambin: Desahucios en Espaa durante la crisis econmica, Plataforma de
Afectados por la Hipoteca, Burbuja inmobiliaria en Espaa, Dacin en pago en Espaa y
Clusula suelo.
Reproducir contenido multimedia
Vdeo de la PAH: "de la burbuja a la Obra Social"
En la dcada 1996-2006 el precio de la vivienda en Espaa subi en torno a un 180%,
194

195

196
provocando que los jvenes destinaran el 65% de media de su salario al pago de las
hipotecas en 2006.
197
Entre los aos 1998 y 2007, el nmero de hipotecas formalizadas
anualmente fue del orden de 822.000. Ms de 8 millones en total.
198
La subida de los
precios fue causado por la burbuja inmobiliaria. El aumento del precio de la vivienda se ha
realimentado con procesos de corrupcin urbanstica y especulacin.
En junio de 2008, desde el Estado se animaba a los ciudadanos a comprar vivienda nueva,
ya que la ministra de Vivienda, Beatriz Corredor, afirm que era el momento adecuado.
Meses ms tarde comenzaba la crisis econmica en 2008, provocando un aumento del
desempleo superiores al 20%, que, junto con la subida de las hipotecas por el Euribor, ha
causado la imposibilidad para miles de familias de hacerse cargo del pago de la hipoteca de
la vivienda.
199
Adems hay que sumar la existencia de clusulas suelo en los contratos por
las que los perjudicados han interpuesto numerosas demandas.
Desahucios en Espaa
Segn los datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), desde 2007 hasta el primer
semestre de 2012 se han producido 417.000 ejecuciones hipotecarias. Como consecuencia
de ellas, hasta el momento, 203.808 personas o familias han perdido sus casas en este
periodo y otras 160.000 ejecuciones ms estaban previstas para 2013 y primeros meses de
2014.
200

201

202

203

204
En 2013, las ejecuciones hipotecarias aumetaron un 6,5% respecto al
ao anterior con unas 50 mil ejecuciones ms, y 38.961 familias perdieron su vivienda.
205

Desde la PAH, han denunciado la opacidad y falta de datos oficiales sobre ejecuciones
hipotecarias y de lanzamientos, ya que segn el CGPJ no diferencian las que conciernen a
primera vivienda, avales, locales o segundas residencias. Tampoco dicen cuales son las
entidades que ms ejecutan, ni cuales son los municipios con mayor nmero de procesos
cursados. Un estudio realizado por la PAH estima que desde que estall la crisis se han
producido 362.776 desahucios. Unos 146.358 lanzamientos ms que los datos oficiales.
Consideran que estas estimaciones se pueden quedar cortas a tenor debido a los 2 millones
de hogares espaoles con todos sus miembros en el paro y de los 6 millones de
desempleados (una tasa del 26%) que haba segn la EPA a cierre de 2012.
206

207

En agosto de 2012 se producan 517 desahucios diarios.
208
En 2013 el nmero de
ejecuciones diarias rondaba las 137. Tras la subasta de la vivienda, las casas vuelven a ser
tasadas por debajo de su precio inicial de tasacin, teniendo los propietarios que hacer
frente al pago de la diferencia sin disponer del disfrute del inmueble.
209

Desde la PAH, y otros colectivos, se ha denunciado que los bancos y cajas aceptan la
dacin en pago de hipotecas impagadas por las inmobiliarias y, en cambio, la rechazan en
las de las familias.
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Segn datos del Banco de Espaa,
212
en enero de 2012, mientras
las familias con hipotecas impagadas representaban el 3,5% del total, haba un 15,9% de
morosidad entre las inmobiliarias.
213
La morosidad de las inmobiliarias subi al 30,3% en
diciembre de 2012.
214

Desde el Tribunal de Justicia de la UE (TUE), Juliane Kokott, abogada general del
Tribunal, dictamin el 8 de noviembre de 2012 que la ley espaola sobre los desahucios
viola la Directiva 93/13 de la Unin Europea al permitir la introduccin de clusulas
abusivas en los contratos de prstamos hipotecarios que establecen los bancos y que si no
se cumplen, provocan la ejecucin forzosa del desalojo.
215

El 15 de noviembre de 2012, se aprob el Real Decreto-ley 27/2012, de medidas urgentes
para reforzar la proteccin a los deudores hipotecarios,
216
conocido como decreto
antidesahucios. Sin embargo, fue criticado por la PAH, que defendan que se trataba de un
decreto parcial que no resolva el problema y slo pospona el desahucio. Este decreto no
modifica la ley hipotecaria ni la ley de enjuiciamiento civil;
217
por lo que, afirman, se trata
tan solo de un "parche".
218

Mientras, a diferencia de Espaa, en Estados Unidos est contemplada la dacin en pago;
en Grecia hay una moratoria hasta 2013 y en Reino Unido, si la persona no puede pagar lo
que debe, siempre puede declararse en "bancarrota".
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Denuncias
Se han denunciado la aplicacin de clusulas abusivas,
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entre ellas la denominada
clusula suelo, que no eran informadas por los bancos o notarios.
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Se ha denunciado que los delitos de corrupcin poltica prescriben, mientras que las deudas
de las hipotecas no.
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La OCU, Adicae y consultoras independientes han denunciado que se tasan al alza los pisos
que proceden de promotores y ms bajos los de particulares. Adems, estas sociedades de
tasacin estn participadas en muchos casos por los bancos y cajas para las que trabajan
valorando los pisos sobre los que las entidades deciden si dan o no una
hipoteca.(Tasamadrid -controlada hasta comienzos de 2012 por Bankia hasta que se la
vendi a Tinsa-, Servatas en manos hasta diciembre de 2011 de BBK, Kutxa y Caja Vital,
LKS Tasaciones por Caja Laboral, VTH por La Caixa.
228
En diciembre de 2012, el Banco
de Espaa ha obligado a que las tasadoras de pisos se desliguen de la banca.
229

Iniciativa Legislativa Popular
Artculo principal: ILP Hipotecaria
El 30 de marzo de 2011, la PAH y el Observatori DESC junto a otras entidades sociales y
organizaciones sindicales comenzaron a tramitar el texto de la Iniciativa Legislativa
Popular (ILP) con el fin de regular la dacin en pago con efectos retroactivos.
Posteriormente, se ampli el texto con las peticiones de moratoria inmediata de los
desahucios y reconversin de las hipotecas en alquiler social, como medida de mnimos
destinada a garantizar el derecho a la vivienda de las personas afectadas por ejecuciones
hipotecarias.
Hasta septiembre de 2011 no se autoriz la ILP, sin embargo la Junta Electoral Central no
dio comienzo a la recogida de firmas de la ILP hasta el 18 de abril de 2012.
230

Fueron entregadas 1.402.845 firmas
231
el 5 de febrero de 2013 en el Congreso. Convocaron
una manifestacin para el 16 de febrero de 2013, y realizaron escrache virtual para que la
admitieran a trmite. El 12 de febrero, se aprob a trmite la ILP con 333 votos a favor y
una abstencin. Afirman que el cambio de postura del Partido Popular fue debido a la
presin popular.
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Mantienen su advertencia de realizar escrache fsico si no aprueban
la ILP tal y como la entregaron.
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Segn un sondeo de Metroscopia, el 87 % de los espaoles est de acuerdo con las
demandas de la ILP.
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Viviendas vacas
Artculo principal: Vivienda en Espaa
En 2002 se contabilizaron en Espaa 3,1 millones de casas vacas. 10 aos despus, an
pendientes de la finalizacin del censo que est realizando el Instituto Nacional de
Estadstica, se espera que la nueva cifra sea de entre 5 y 6 millones de casas vacas. Esto
significa ms de un 20% del total de las viviendas en Espaa.
237

Reacciones en el sector bancario
El presidente de la Asociacin Hipotecaria Espaola (AHE), la cual controla el 80% del
mercado de prstamos para la compra de viviendas en Espaa, Santos Gonzlez, se ha
posicionado en contra de la dacin en pago en Espaa, ya que el afirma que el porcentaje
de personas que estn a punto de ser desahuciadas es muy pequeo.
238

Crisis territorial[editar]
Artculos principales: Referndum de autodeterminacin de Catalua y Manifestacin
"Catalunya, nou estat d'Europa".
Parte de la sociedad catalana reivindic ser un nuevo estado de Europa en la Manifestacin
"Catalunya, nou estat d'Europa" del 11 de septiembre de 2012, que tuvo una asistencia de
entre 600.000 y 2 millones de personas. A raz de esta manifestacin, el Presidente de la
Generalitat catalana convoc elecciones anticipadas. En las elecciones autonmicas de
Catalua del 25 de noviembre de 2012, 107 escaos (CIU, ERC, PSC, ICV-EUiA, CUP) de
los 135 (PPC, Ciudadanos) del Parlamento de Catalua pertenecan a partidos posicionados
a favor referndum por el derecho de autodeterminacin (79%).
239

El 23 de enero de 2013 el Parlamento de Catalua aprob por 85 votos a favor(CIU, ERC,
ICV-EUiA, 1 de la CUP), 41 en contra(PPC,15 del PSC, Ciutadans), 2 abstenciones(CUP)
y 5 no votaron(5 del PSC), la Declaracin de Soberana y del derecho a decidir del pueblo
de Catalua (62,9%),
240

241
donde afirma que el pueblo de Catalua tiene, por razones de
legitimidad democrtica, carcter de sujeto poltico y jurdico soberano. Se bas en los
siguientes principios: soberana, legitimidad democrtica, transparencia, dilogo, cohesin
social, europesmo, legalidad, papel principal del Parlamento de Catalua y
participacin.
242

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El PP se ha posicionado en contra del referndum ya que vulnera la Constitucin. El PSOE
tambin se ha posicionado en contra del referndum, mientras que el PSC, partido miembro
de la federacin del PSOE se ha posicionado a favor del referndum si es legal.
244

Consecuencias[editar]
Vanse tambin: Elecciones europeas de 2014, Bipartidismo en Espaa y Reforma de la
Constitucin Espaola.