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OHMAE, Kenichi, El fin del Estado-Nacin.

Caps I, V, VII y I
Capitulo 7: La aparicin de los Estados-regin
Por distintas circunstancias (cambios en la dinmica industrial, fuertes exigencias para
garantizar mnimas condiciones sociales garantizadas, preferencias de flu!os de capital"
los Estado-nacin #a no tienen sentido como unidades aisladas # significati$as en el
nue$o mapa de la economa global% Para los Estados-nacin, el inter&s fundamental
sigue siendo la proteccin de la economa nacional, # todo lo relacionado a ella%
Por el contrario, las lneas di$isorias 'ue tienen sentido son unidades geogrficas 'ue el
autor denomina Estados-!e"in((norte de )talia, *an +iego-,i!uana, -ong .ong-
C/ina del sur, etc%" 0 pesar de su dimensin geogrfica limitada, tienen enorme
influencia econmica% 0dems, pueden comprender ms de un Estado nacin, o no%
En estos Estados-regin, sus poblaciones se dirigen a la economa mundial para
solucionar sus problemas, # poseen los elementos necesarios para una participacin
pro$ec/osa en la economa global% Por ello se diferencian de las megpolis, 'ue a pesar
de ser populosas, estn subordinadas polticamente a un gobierno central, lo 'ue impide
su insercin pro$ec/osa en el mercado global%
1n florecimiento de regiones
-ong .ong-*/enz/en(C/ina" -ong .ong es el motor econmico de la $ida de
los /abitantes de la ciudad c/ina, ele$ando el P2) per capita de esta 3ltima,
gracias a los efectos de estos $nculos% ,ienen el status de zona econmica
especial%
4ona econmica del 5ordeste asitico: pro#ecto del +elta de ,umen% *e
extendera por C/ina, Corea del 5orte # 6usia% Estos planes modifican la
mentalidad de la 7uerra 8ra 'ue separaba a los gobiernos de 9apn # 6usia
+alian(C/ina"-*/en#ang: +omicilio de ms de tres mil 'uinientas empresas% *e
con$irti rpidamente en economa global, en base a in$ersiones extran!eras
+e este tipo de reas con orientacin regional es de donde pro$endr la fuente de
crecimiento econmico futuro% Los Estados nacin de 0sia #a no pueden seguir un
modelo de desarrollo econmico solo nacional (como lo fue el !apon&s" #a 'ue en la
actualidad existen en esa regin $arios modelos exitosos(,ailandia, :ietnam" a seguir #
no uno slo% Esto se debe al aumento de la competencia econmica, 'ue es ms
internacional, !unto a una competicin ms intensa por la recepcin de in$ersiones
extran!eras # su $olatilidad (en un cierto momento, un pas puede ser ms atracti$o para
in$ertir 'ue otro, pero lo puede de!ar de ser" La resistencia poltica a las importaciones
de ba!o coste se suma a las incapacidades del Estado nacin para desarrollar la
economa%
Pero si los Estados nacin permitieran # fomentaran la creacin de Estados-regin
adicionales esto supondra un gran aumento en los P2) # en consecuencia, un aumento
del P2) per capita, alcanzado ni$eles del 508,0 # la 1nin Europea%
Puntos de entrada
Los Estados-regin son unidades econmicas (no polticas" cu#a orientacin primordial
se dirige a la economa mundial, lo 'ue los con$ierte en motores de desarrollo
formidables, # puntos de entrada a la economa global%
Entre sus caractersticas estn: acoger positi$amente cual'uier elemento 'ue les a#ude a
me!orar el ni$el de $ida de los ciudadanos(in$ersiones extran!eras, propiedad
extran!era", utilizar sus excedentes para ele$ar el ni$el de $ida de sus ciudadanos, no
para sub$encionar a sectores desfasados-por e!emplo, no defienden a las empresas
nacionales por sobre las dems-% *on puntos de entrada eficaces a la economa mundial
por'ue las caractersticas 'ue lo definen estn conformadas en base a los re'uerimientos
de esa economa% ,ienen 'ue ser lo suficientemente grandes para proporcionar un
mercado atracti$o para el desarrollo de productos de consumo, suficientemente
pe'ue;os para 'ue los ciudadanos compartan los mismos intereses como consumidores,
deben !ustificar economas de ser$icio, (teniendo disponibilidad de la infraestructura
necesaria", deben poseer entre cinco # $einte millones de /abitantes% Es decir, 'ue para
las empresas indi$iduales no importan las fronteras polticas, sino las agrupaciones
geogrficas con gustos # preferencias similares%
Los Estados regin, # las economas de ser$icio 'ue desarrollan tienden a reducir la
importancia de las diferencias religiosas, &tnicas, raciales, etc% #a 'ue /a# una
satisfaccin general producto de la prosperidad econmica(*ingapur" 0dems, al estar
orientados a la economa global, fomentan el internacionalismo, desacti$ando tensiones
sociales /abituales%
,ampoco /a# 'ue creer 'ue por las experiencias de los Estados-regin /a# 'ue
encomendar todas las decisiones de $inculacin con la economa global a elecciones de
empresas indi$iduales% -a# 'ue encontrar un e'uilibrio entre la direccin centralista del
Estado # los mercados libres sin regulacin, residiendo la cla$e en el desarrollo de
polticas 'ue a#uden a las empresas a responder rpidamente a las cambiantes
condiciones del mercado, en $ez de polticas 'ue las prote!an o las aslen de la
competencia o los cambios externos%
Los Estado nacin # los Estados-regin tienen lgicas diferentes% Los primeros pueden
llegar a negar aportes de nue$os recursos a un pas por proteger intereses< su mxima
preocupacin es financiar un mnimo social garantizado, entorpeciendo la potencialidad
econmica de una regin< sostienen una ilusin de poder(relacionada con la
inter$encin centralista" para me!orar el bienestar, a pesar de 'ue en la realidad no lo
logran <suelen optar por decisiones antieconmicas 'ue refuerzan esa ilusin, pero 'ue
no fa$orecen realmente a los sectores producti$os in$olucrados% =ientras 'ue los
segundos no tienen impedimentos para aceptar aportes extran!eros, #a 'ue no tienen 'ue
lidiar con ning3n tipo de demanda de presin< tienen el ob!eti$o de me!orar la $ida de
sus /abitantes atra#endo recursos de la economa mundial, entre otras $enta!as%
El Estado-nacin no es el sistema de control natural de la economa, sino 'ue es
/istorico, tiene fec/a de $encimiento% 8ue el ms adecuado durante un momento, pero
#a no lo es ms% Los Estados-regin traen prosperidad 'ue se extiende a los territorios
ad#acentes, sean o no de la misma nacin% 5o obstante, los Estados-regin no son
enemigos del gobierno central, #a 'ue si estos 3ltimos se gestionan de manera flexible,
pueden ser increblemente a#udados por los primeros%
Capitulo )>: La respuesta del Estado 5acin
Para la ?51, las 3nicas entidades oficiales $isibles son los Estados-nacin% Pero lo 'ue
esta estructura no tiene en cuenta, es 'ue cada $ez es ma#or el n3mero de problemas
'ue re'uieren asistencia de la comunidad internacional 'ue no se subsumen en las
fronteras tradicionales de un Estado-nacin, sino 'ue estn relacionados con la $ida
cotidiana de las personas, 'ue desarrollan su $ida en un ambito regional (Estados-
regin", lo 'ue /ace 'ue los Estados nacin marginen estos problemas%
Los problemas de los ciudadanos pueden solucionarse en cla$e regional, a tra$&s de la
orientacin a la economa mundial% Por e!emplo, a la /ora de construir una carretera,
debe promo$erse la entrada de capital extran!ero 'ue a#ude a construir infraestructura,
de!ando de lado la nocin de 'ue la construccin es una acti$idad (soberana(% C/ina lo
est logrando a tra$&s de desarrollarse como una federacin de regiones autnomas,
pero no lo /abra lograda por medio de un Estado central fuerte%
4onas de inclusin
Los Estados-regin efecti$os son inclusi$os% 0cogen con brazos abiertos cual'uier
contribucin, extran!era o nacional, 'ue aumente el bien com3n% 5o exclu#en, #a 'ue
necesitan de todo el mundo para ser exitosos econmicamente%
5o obstante, no /a# una garanta firme de 'ue las regiones $a#an a ser inclusi$as, #a
'ue a lo largo de la /istoria se experimentaron casos 'ue omitiendo su inter&s
econmico, optaron por sucumbir a las pasiones de la etnia, religin, etc%
La economa sin fronteras actual, es el motor econmico de los Estados-regin 'ue
conecta conceptos abstractos con su materializacin real(es decir, puede lograrse la
inclusin basndose en la prosperidad econmica 'ue causan los Estados-regin"
+el dilema mala#o a la delicia mala#a
0ntes de @ABC, =alasia era un exportador de materias primas, dependiendo su fortuna
de los $ai$enes de los precios internacionales, # por su escasa poblacin (trece millones"
era difcil progresar en base a in$ersiones en el sector industrial en general% 2a!o el
liderazgo del Primer =inistro =a/atir, este pas constru# una capacidad $ertical, de
categora internacional, en sectores industriales especficos (autom$iles, bienes de
consumo empa'uetados, semiconductores", residiendo su $enta!a a largo plazo en su
potencial dominio de la cadena de $alor a;adido de cada uno de los sectores (no solo
montaba autom$iles, sino 'ue fabricaba sus componentes"% 7racias a esta estrategia, su
P2) per capita aumento /asta los D mil dlares%
Pero la naturaleza de la competencia /a cambiado% La aparicin de C/ina # la )ndia, con
poblaciones muc/o ma#ores 'ue pueden producir con costes laborales mu# inferiores,
/ace 'ue la estrategia adoptada por =alasia #a no sea suficiente para competir% Como
consecuencia =alasia tendr 'ue encontrar una forma de seguir creciendo a partir de sus
puntos fuertes como sociedad: es multirracial # esta ubicada en el centro de una regin
'ue acoge a E o F de las mximas economas mundiales futuras% Por lo tanto, debe
encontrar un m&todo para realizar la transicin de $alor a;adido por la produccin al
$alor a;adido por el conocimiento, distingui&ndose como el $erdadero centro del
sistema radial de la economa de la informacin en la regin 0sia-Pacifico% +ebe
relacionarse con *ingapur, C/ina, la )ndia% 0dems, como la nacin islmica mas
desarrollada industrialmente, debe a#udar a otras economas islmicas a integrarse al
mercado global%
Esta estrategia es posible, #a 'ue =alasia es en s misma una zona de inclusin%
1n papel para el centro
Para el autor, 9apn debe di$idirse, a efectos econmicos, en once regiones
independientes, para 'ue estas puedan establecer una relacin ms fluida con al
economa mundial, sin las restricciones centralistas%
*i sigue existiendo una economa planificada (en 9apn", lo 3nico 'ue se conseguir
ser sub$enciones para industrias rezagadas% Polticamente, esta redistribucin 'ue
realiza el gobierno central a los locales genera adiccin, creando gobiernos locales
dependientes, orientados slo al consumo, 'ue postergan la iniciati$a de crear una base
industrial para el futuro (esto no es necesario, #a 'ue la plata llega igual"
GCmo se puede superar esta situacinH El Estado no debe pasar del extremo control
estatal al extremo caos descentralizado, sino 'ue debe disminuir paulatinamente la
redistribucin transregional (del centro a las pro$incias", debe mantener unas normas
comunes (para los bancos, infraestructura, etc%", # debe eliminar las barreras 'ue
mantienen a la economa mundial fuera, para pasar a la integracin de esta%
Los gobiernos centrales deben eliminar las incompatibilidades existentes entre los
sistemas economicos locales en fa$or de la economa sin fronteras (deben adaptarse a
las exigencias de la economa mundial, # esa adaptacin la debe lle$ar a cabo el
gobierno central"
1n pastel a medio comer
El papel 'ue tiene 'ue desempe;ar en Estado central implica dar una autonoma ma#or
a las regiones, para 'ue estas puedan captar capital, in$ersiones # construir
infraestructura%
*er capaz de apro$ec/ar el sistema mundial significa /acer los cambios internos
necesarios para apro$ec/ar sus recursos # experiencias% I estos cambios, colisionan con
el sostenimiento de un control poltico central firme, #a 'ue estas transformaciones
re'uieren libertad de accin local%
Las $isiones de &xito de la economa mundial 'ue funcionan: reconocen el $alor de los
Estados-regin # la necesaria libertad de accin 'ue deben tener< $aloran tambi&n los
$alores 'ue slo puede desarrollar el gobierno central: seguridad, di$isa fuerte, normas
$arias, etc% Esto lle$a a alguna forma de federacin, 'ue es la 3nica manera de
organizacin territorial del poder para asegurar la independencia de lo Estados-regin, #
a su $ez 'ue estn $inculados con un inter&s nacional general%
La Jsuccin( /acia el exterior de los ser$icios
Los Estados nacin comenzaron a preocuparse por'ue sus industrias de fabricacin
pudiesen empezar a trasladarse (ser Jsuccionadas(" a entornos exteriores donde /a#
me!ores condiciones (salarios mas ba!os, mas conocimiento" Pero esos temores seran
compensados si se reconocen 'ue estas migraciones son un elemento integrante de la
naturaleza del ciclo $ital de los sectores industriales nacionales% *i existiera flexibilidad
ante esta situacin, /abra una re$italizacin generalizada del sector producti$o,
me!orando la competiti$idad, esta economa dependera mas de los conocimientos
aportados por el sector ser$icios(Es decir, la competencia por la atraccin de industrias
me!ora a la economa nacional en su competiti$idad, sus costes # su conocimiento"
Pero los mecanismos de los Estado nacin (proteccionista" puede impulsar a sectores de
la economa (ser$icios" /aca lugares ms acogedores% La migracin de las acti$idades
de ser$icio se debe en parte a la porosidad de los Estados nacin tradicionales (un
e!emplo de esto constitu#e el ser$icio de mantenimiento informtico, 'ue se pueden
realizar desde ubicaciones remotas, # cobrar $a tar!eta de cr&dito% En este caso, la
demanda de ser$icios prestados en forma local es succionada /acia el exterior% -a# un
ale!amiento de las reas geogrficas 'ue impongan limitaciones ineficientes%
0 menos 'ue los gobiernos comiencen a liberalizar a los sectores de ser$icios, para 'ue
los participantes nacionales puedan endurecerse ante la competencia externa, estas
acti$idades se desplazaran /acia el exterior en bre$simo tiempo%
+e agente principal a catalizador
=ientras los Estados nacin conciban su papel como el de agentes principales de los
asuntos econmicos, oponi&ndose a cual'uier erosin del gobierno central, ni ellos ni
sus pueblos sern capaces de apro$ec/ar todos los recursos de la economa mundial% 0
los Estados nacin les corresponde el papel $ital de ser catalizadores eficaces de las
acti$idades de las regiones (acogiendo a la economa mundial fomentando # nutriendo
los puntos de entrada de los Estados-regiones, etc%"
En el mundo actual sin fronteras, si los gobiernos centrales se aferran al control
econmico, este perder su $alidez, aumentando los costos para los Estados nacin
Pero si se con$ierten en catalizadores (en agentes 'ue a#udan a integrar a la economa
mundial" tendrn prosperidad econmica en base a la economa mundial%