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LA SUNAT Y EL ROL EN LA APLICACIN DE CONTINGENTES

Como ya es de conocimiento, los Contingentes Arancelarios, son medidas de poltica


comercial que permite la importacin con preferencias arancelarias en virtud de un
acuerdo comercial internacional suscrito por el Per dentro de un monto y perodo
establecido.
El mecanismo a utilizar en la aplicacin de contingentes arancelarios de conformidad con
el Decreto Supremo N 007-2009.MINCETUR es "primer llegado, primer servido",
debiendo solicitarse la cantidad dentro del contingente una vez arribado el medio de
transporte a zona primaria aduanera. Las cantidades importadas por encima del monto
fijado como contingente pagarn los derechos normales o una preferencia arancelaria
menor, segn como se haya establecido en el Acuerdo.
El Procedimientos Especfico para la Aplicacin de Contingentes Arancelarios en la
importacin de mercancas al amparo de los Acuerdos Comerciales Internacionales
suscritos por el Per, se efecta conforme al Acuerdo, as como por el Decreto Supremo
N 007-2009-MINCETUR y el Procedimiento Especfico Aplicacin sobre Contingentes
Arancelarios INTA-PE.01.18, aprobado con Resolucin de Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas N 039-2009/SUNAT el 29/01/2009, la cual se detalla a continuacin:

IMPORTACION PARA EL CONSUMO

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO: APLICACION DE CONTINGENTES ARANCELARIOS
I. OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir para la aplicacin de la cantidad dentro de una cuota o
contingente arancelario (tambin denominado cupo) solicitadas en la importacin de
mercancas al amparo de los Acuerdos Comerciales Internacionales suscritos por el Per.

II. ALCANCE

Est dirigido al personal de la SUNAT y operadores de comercio exterior, que intervienen
en la importacin para consumo de una mercanca sujeta a una cuota o contingente
arancelario, al amparo de los Acuerdos Comerciales Internacionales suscritos por el Per.

III. RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento
es de responsabilidad de la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera, Intendencia de
Fiscalizacin y Gestin de la Recaudacin Aduanera, Intendencia Nacional de Sistemas
de la Informacin y de las Intendencias de Aduana Operativas.

IV. VIGENCIA

A partir del 01 de febrero de 2009.

V. BASE LEGAL

- Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo
N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y norma modificatoria.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-
2005-EF publicado el 26.01.2005.
- Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-
99-EF publicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11.04.2001 y
normas modificatorias.
- Reglamento que implementa el Rgimen de Origen establecido en el Acuerdo de
Promocin Comercial suscrito entre el Per y los Estados Unidos, aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2009-MINCETUR, publicado el 15.01.2009.
- Procedimientos Generales para la Administracin de las cantidades dentro de las cuotas
o contingentes arancelarios establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales
suscritos por el Per, aprobado por Decreto Supremo N 007-2009-MINCETUR
publicado el 16.01.2009.
VI. NORMAS GENERALES

1. El presente procedimiento se aplica en el despacho de importacin de mercancas,
cuando se solicite porcin de la cantidad dentro de una cuota o contingente
arancelario (en adelante porcin), en virtud de un Acuerdo Comercial Internacional
suscrito por el Per (adelante Acuerdo).
2. Las cuotas o contingentes arancelarios se regirn por las disposiciones establecidas
en el Acuerdo respectivo, el Decreto Supremo N 007-2009-MINCETUR, el
procedimiento especfico aprobado por la SUNAT aplicable a los Acuerdos
respectivos y el presente procedimiento.
3. La solicitud de una porcin se realiza mediante:
a) Declaracin aduanera de mercancas, utilizando el formato de la Declaracin nica
de Aduanas (DUA) transmitida electrnicamente bajo la modalidad de despacho normal o
urgente, o declaracin simplificada de importacin (DSI), siempre que hayan sido
numeradas despus de la llegada del medio de transporte a zona primaria aduanera; o
b) Solicitud de devolucin de tributos de importacin por pago indebido o en
exceso, asociado a cualquier modalidad de despacho de importacin, mediante
solicitud electrnica provisional de una porcin, siempre que no haya solicitado
dicha porcin a travs de la DUA.
4. No se puede solicitar una porcin para un periodo de aplicacin con la rectificacin
de la DUA.
5. El control del saldo de la cantidad dentro de una cuota o contingente arancelario para
cada perodo de
aplicacin establecido en el Acuerdo respectivo, se realiza sobre la base del
mecanismo primero en llegar, primero servido.
6. El sistema lleva un control y registro a nivel nacional del saldo de la cantidad dentro de
una cuota o contingente arancelario. Salvo disposicin en contrario en el presente
procedimiento, de no haber saldo el sistema rechaza la solicitud. Este control rige
para los perodos de aplicacin que se inicien despus de la fecha de entrada en
vigencia del presente Procedimiento.
7. El saldo de la cantidad dentro de una cuota o contingente arancelario se puede
visualizar en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) cuya actualizacin se realiza
en tiempo real.
8. Salvo disposicin en contrario en el presente procedimiento, la porcin que se solicita
aplica al saldo de la cantidad dentro de la cuota o contingente arancelario existente
para el perodo de aplicacin en el cual fue numerada la DUA o DSI.
9. Si la cantidad solicitada es mayor al saldo de la cantidad dentro de una cuota
o contingente arancelario disponible, el sistema rechaza la solicitud y hace una
reserva provisional de dicho saldo disponible al importador, quien en un plazo
mximo de seis (06) horas debe retransmitir su solicitud con una cantidad igual o
menor a la disponible, caso contrario el saldo de la cantidad dentro de una cuota
o contingente arancelario remanente queda nuevamente disponible para el siguiente
importador que la solicite.
10. No se reserva ninguna porcin cuando:
(i) La autoridad aduanera deniegue la solicitud de dicha porcin en los supuestos
sealados en el Acuerdo y en el reglamento que implementa el Rgimen de
Origen establecido en el Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre el
Per y los Estados Unidos;
(ii) Se presente ante la autoridad aduanera una solicitud de devolucin de tributos
pagados en exceso por la importacin de dicha porcin; o,
(iii) Se inicie un proceso de verificacin de origen establecido en el Acuerdo.
11. Salvo disposicin en contrario en el presente procedimiento, si al trmino de un
perodo de aplicacin ha quedado saldo de la cantidad dentro de la cuota o
contingente arancelario disponible, ste no es acumulable para los siguientes
perodos de aplicacin.
12. En caso que se determine, mediante sentencia ejecutoriada o acto firme, que procede
la asignacin de la porcin solicitada, se asigna dicha porcin con cargo a la cantidad
dentro de una cuota o contingente arancelario del periodo de aplicacin en el que se
ha numerado la declaracin aduanera de mercancas. Si no hay saldo de la cantidad
dentro de la cuota o contingente arancelario disponible en dicho periodo de
aplicacin, la porcin solicitada se asigna al siguiente periodo de aplicacin que tenga
saldo disponible a partir del perodo de aplicacin inmediatamente siguiente en que
dicha solicitud fue inicialmente presentada.
13. Cuando dos o ms solicitudes de porcin han sido enviadas en forma simultnea
cuyas cantidades en conjunto excedan el saldo disponible, se asigna a cada solicitud
una porcin que resulta de prorratear el saldo disponible entre el nmero total de
solicitudes.
VII. DESCRIPCIN

A. Solicitud de contingente a travs de la DUA de importacin normal y urgente
y DSI
1. Para solicitar una porcin a travs de la DUA o DSI, el despachador de aduana debe
consignar:
a) El Trato Preferencial Internacional (TPI),
b) El Tipo de Margen (TM) 5, y
c) Los dems datos que se requiera para cada serie, segn el procedimiento
especfico aprobado por la SUNAT aplicable al Acuerdo respectivo.
2. Excepcionalmente, para el caso de la DSI no transmitida por teledespacho, el
importador debe presentar una solicitud escrita en donde manifieste su voluntad de
acogerse a una porcin. La informacin contenida en esta solicitud es registrada en el
sistema por el personal designado en la intendencia de aduana de actuacin.
3. Cuando se regularice la DUA bajo la modalidad urgente y la cantidad dentro de una
cuota o contingente arancelario negociado en el Acuerdo respectivo estuviere
expresada en unidades de peso, se procede de la siguiente manera:
a) Si el peso regularizado es menor al peso declarado, se registra el peso
regularizado en el sistema, quedando liberada la porcin equivalente a la
diferencia entre estos dos pesos;
b) Si el peso regularizado es igual al peso declarado, el saldo de la cantidad
dentro de una cuota o contingente arancelario no se modifica;
c) Si el peso regularizado es mayor al peso declarado, se pueden presentar los
siguientes casos:
c.1) Si no hay saldo disponible de la cantidad dentro de una cuota o
contingente arancelario, se debe crear una serie para la diferencia de peso
sin consignar el TM 5, se autoliquidan los tributos que correspondan segn
el TPI respectivo, y con el pago se procede al registro de esta nueva serie
en el sistema, sin modificar el saldo de la cantidad dentro de una cuota o
contingente arancelario;
c.2) Si hay saldo disponible de la cantidad dentro de una cuota o contingente
arancelario para la diferencia entre el peso regularizado y el peso
declarado, se autoliquidan los tributos diferenciales que correspondan, y
con el pago se procede al registro en la serie con el TPI y el TM 5, se
reemplaza el peso declarado inicialmente por el peso regularizado,
actualizndose el saldo de la cantidad dentro de una cuota o contingente
arancelario;
c.3) Si hay saldo disponible de la cantidad dentro de una cuota o contingente
arancelario insuficiente para la diferencia entre el peso regularizado y el
peso declarado, se debe consignar en la serie declarada una cantidad
igual al peso declarado ms el saldo disponible, con el TPI y el TM 5, y
crear una nueva serie para la diferencia de peso sin consignar el TM 5, se
autoliquidan los tributos que correspondan segn el TPI respectivo, y con el
pago se procede al registro de esta nueva serie en el sistema, sin modificar
el saldo de la cantidad dentro de una cuota o contingente arancelario.
B. Solicitud de la cantidad dentro de una cuota o contingente arancelario va
expediente de devolucin de tributos
1. El importador o el despachador de aduana en su representacin puede solicitar
una porcin, va expediente en caso de solicitudes de devolucin de tributos.
2. Previamente a la presentacin del expediente, el despachador de aduana debe
registrar va web en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) la solicitud
electrnica provisional de una porcin .
3. La solicitud electrnica provisional de una porcin no significa la aceptacin de lo
solicitado por el interesado, su determinacin corresponde a la intendencia de
aduana de actuacin luego de hacer la evaluacin del expediente respectivo.
4. La solicitud electrnica provisional se utiliza para permitir que el sistema determine
si existe saldo de cantidad dentro de la cuota o contingente arancelario al
momento de su registro en eL portal de la SUNAT.
5. El sistema valida la informacin registrada en la solicitud electrnica provisional de
una porcin teniendo en cuenta el plazo para solicitar la devolucin de los
derechos de importacin establecido en el Acuerdo respectivo.
6. Una vez validada y numerada la solicitud electrnica provisional de una porcin, el
solicitante debe imprimirla y adjuntarla al expediente de devolucin de tributos, que
es presentado dentro de un plazo mximo de un (01) da hbil desde la fecha de
numeracin de la solicitud provisional. Vencido el plazo y de no haberse
presentado el expediente, se anula la solicitud provisional registrada, sin perjuicio
que el solicitante pueda registrar una nueva la solicitud provisional va web y
continuar con el procedimiento antes descrito.
7. El solicitante presenta la solicitud de devolucin de tributos ante el rea de Trmite
Documentario de la dependencia que corresponda, conforme a lo sealado en el
Procedimiento IFGRA-PG.05.
Adicionalmente, debe presentar la siguiente documentacin:
a) La solicitud electrnica provisional de una porcin impresa, numerada y
fechada por el sistema.
b) El certificado de origen de la mercanca en original o autenticado, u otra
informacin que demuestre que la mercanca era originaria al momento de la
importacin cuando
corresponda, de conformidad con las normas de origen del Acuerdo
respectivo.
c) Los documentos autenticados de transporte y otros, que acrediten el
cumplimiento de lo
establecido en el Acuerdo respectivo.
8. El rea de trmite documentario verifica si el expediente contiene la solicitud
electrnica provisional de una porcin numerada y fechada por el sistema, de ser
as registra en el mdulo de trmite documentario el cdigo correspondiente al
expediente presentado y como tipo de documento asociado la solicitud electrnica
provisional de una porcin.
9. El procedimiento de devolucin de tributos se rige conforme a lo establecido en el
Procedimiento IFGRA-PG.05.

VIII. FLUJOGRAMAS

No aplica
IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Se aplican las infracciones y sanciones sealadas en la Ley General de Aduanas.
X. REGISTROS
- Nmero de solicitudes electrnicas provisionales de contingente.
- Nmero de expedientes de devolucin de tributos por aplicacin de contingente
XI. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
ACUERDO COMERCIAL INTERNACIONAL: Acuerdo Comercial suscrito por el Per al
amparo del Artculo XXIV del GATT 1994 o la Clusula de Habilitacin de 1979.
CANTIDAD: magnitud expresada en nmero de unidades, peso, volumen o valor, de
conformidad con el Acuerdo Comercial Internacional correspondiente.
CANTIDAD DENTRO DE UNA CUOTA O CONTINGENTE ARANCELARIO: Cantidad de
mercancas originarias de un pas que puede importarse hasta un nivel mximo, en un
determinado periodo de aplicacin, con tratamiento libre de aranceles o un determinado
nivel de preferencias arancelarias, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo
Comercial Internacional correspondiente.
DSI: Declaracin Simplificada de Importacin
DUA: Declaracin nica de Aduanas.
PERIODO DE APLICACIN: ao calendario u otro periodo establecido en el Acuerdo
Comercial Internacional.
SALDO DE CANTIDAD DENTRO DE UNA CUOTA O CONTINGENTE
ARANCELARIO: Diferencia entre el nivel mximo establecido en un Acuerdo Comercial
Internacional para la cantidad de mercancas dentro de una cuota o contingente
arancelario en un determinado periodo de aplicacin y la cantidad de tales mercancas
importadas dentro de dicha cuota o contingente arancelario a una fecha determinada, en
dicho perodo de aplicacin.
TM: Tipo de Margen
TPI: Trato Preferencial Internacional