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La representacin venezolana en el exterior

Venezuela por su ubicacin geopoltica


representa un pas de gran importancia
desde varios aspectos: poltico, social,
econmico, y comercial. Dicha importancia
requiere que el sistema diplomtico sea un
punto de gran cuidado dentro de la poltica
exterior venezolana. !in duda, la
"epresentacin Venezolana en el exterior no
es sino una #orma ms de lo que es el
e$ercicio de la !oberana o del %oder del
&stado.
&n este caso el poder es e$ercido de #orma un poco ms limitada puesto que en las &mba$adas se
halla la sede del poder venezolano en pases extran$eros, donde Venezuela tiene intereses de
diversos tipos.
'odos los pases cuyo sistema de gobierno es el Democrtico, aceptan en sus territorios la
representacin de pases extran$eros, este tipo de presencia es conocido normalmente como la
Representacin Diplomtica. Venezuela, como pas con sistema democrtico acoge dentro de su
territorio este tipo de institucin propia del derecho internacional y del derecho (annico. La
institucin de la Diplomacia tiene una serie de caractersticas propias que se estudiarn ms
adelante.
Venezuela por su posicin privilegiada desde el punto de vista geogr#ico es un importante puerto
de comunicaciones, debido a su condicin de pas caribe)o, atlntico, amaznico y andino, es un
puente entre *m+rica del !ur y los dems continentes, por lo tanto el mane$o de las relaciones
internacionales es un aspecto de mucha importancia dentro de las polticas de &stado. 'al es la
importancia de la %oltica &xterior que se puede decir que es la reaccin que el &stado da a los
asuntos de orden interno y externo.
La "ep,blica -olivariana de Venezuela en la (onstitucin establece que las relaciones
internacionales de la "ep,blica siempre responden a los #ines del &stado y es una #orma de e$ercer
la soberana, y la rigen una serie de principios entre los que estn:
. La independencia.
. /gualdad entre los &stados.
. La solucin paci#ica de los con#lictos internacionales.
. La cooperacin.
. &l respeto a los Derechos 0umanos, entre otros.
La %oltica &xterior de la "ep,blica -olivariana de Venezuela es dirigida por el %residente de la
"ep,blica seg,n mandato directo de la (onstitucin, establecido en el 'itulo V, (apitulo //,
!eccin ///, artculo 123, numeral 45 de la (onstitucin 6acional7 de esa #orma el %residente es
uno de los rganos decisores y e$ecutores de la %oltica &xterior, pero no es el ,nico puesto que la
*samblea 6acional tambi+n es un rgano designado por la (onstitucin para decidir y e$ecutar en
materia de %oltica exterior.
El Consulado
La institucin del (onsulado proviene del Derecho "omano, ya que #ueron designados con el t+rmino
(nsul 8que era una magistratura9, a los ciudadanos que, a la caida del &mperador 'arquino &l
!oberbio, recogieron todos los poderes polticos de la monarqua. 'ambi+n se se)ala que esta
institucin se debe a que tales magistraturas deban consultar todo lo que se re#era al desempe)o
de sus #unciones, que eran #unciones destinadas al bien p,blico.
&l t+rmino Diplomacia es un t+rmino sinnimo al de (onsulado, pues ambos conceptos se usan para
distinguir a los #uncionarios acreditados por un &stado para que vele por sus intereses #uera de su
territorio. De all se deriva el t+rmino Diplomtico o (nsul que se usa para distinguir a las
personas que representan a los pases en el exterior. Los agentes Diplomticos se clasi#ican de la
siguiente manera:
. Embajador, es el #uncionario de ms elevada $erarqua dentro de la carrera diplomtica, y su
#igura est investida de inmunidades y privilegios reconocidos internacionalmente.
. Legado, es el representante extran$ero de un gobierno ante un &stado donde no se tiene
emba$ada. &sta #igura es com,nmente usada por los representantes de la !anta !ede.
. Nuncio, es el representante diplomtico ponti#icio 8de la !anta !ede9 ante un :obierno. &sta
#igura es exclusivamente usada por el &stado Vaticano.
. Enviado Extraordinario y Ministro lenipotenciario, ambas expresiones son sinnimos y se
usan para re#erirse al agente de segunda categora que realiza una #uncin en el exterior, y
su caracterstica relevante es que debe presentar las llamadas Cartas Credenciales al ;e#e
de &stado. * los #uncionarios que e$ercen este cargo en representacin de la !anta !ede se
le denomina !nternuncio y es aquel enviado ponti#icio ante un pas, hasta tanto sea nombrado
el 6uncio, o ante un pas donde no exista la llamada 6unciatura.
. Ministro Residente, es aquel #uncionario cuya categora diplomtica es in#erior a la de
<inistro %lenipotenciario, pero superior a la de &ncargado de 6egocios.
. Encargado de negocios, es aquel #uncionario diplomtico acreditado ante el <inistro de
"elaciones &xteriores de la 6acin donde debe e$ercer las #unciones que se le encomiendan.
La gran di#erencia entre el &ncargado de 6egocios y los dems #uncionarios diplomticos, es
que +ste se acredita ante el <inistro de "elaciones &xteriores, y los dems ante el ;e#e de
&stado.
La #uncin principal de la Diplomacia es mantener las
buenas relaciones polticas entre los dems pases y
el pas al que representan, adems de ello vigila el
desarrollo de las relaciones $urdicas, econmicas,
#inancieras, culturales, cient#icas, entre otras. *s
como contribuir con el entendimiento entre los
pueblos y gobiernos, in#ormar sobre la situacin del
pas, proteger y garantizar la estabilidad y seguridad
de los nacionales en pases extran$eros, negociar
tratados y acuerdos, entre otras #unciones.
(omo pas con !istema Democrtico y parte de la (omunidad /nternacional =rganizada, el &stado
se obliga a garantizar y cumplir con los principios constitucionales como lo son:
. La De#ensa a los Derechos 0umanos,
. respeto a la !oberana,
. cooperacin /nternacional,
. rechazo a la :uerra.
De igual #orma su integracin a distintas organizaciones de relevancia regional 8en el mbito
continental9 y mundial, tanto en aspectos econmicos como comerciales y sociales, como:
. La =rganizacin de &stados *mericanos 8=&*9,
. La =rganizacin de %ases &xportadores de %etrleo 8=%&%9, el ingreso al <ercado (om,n
del !ur 8<&"(=!>"9 que es auspiciado por la >nin &uropea, son slo e$emplos de
integracin a instituciones de desarrollo regional e internacional.
&l %residente de la "ep,blica es quien da los lineamientos para que el <inistro de "elaciones
&xteriores dise)e la poltica exterior del pas, y e$ecute y coordine las actividades relativas a las
relaciones internacionales, basndose en los intereses superiores del &stado Venezolano.
? entre las importantes atribuciones del %residente
en materia de poltica exterior se encuentran: el
reconocimiento de los gobiernos extran$eros, la
declaracin de la neutralidad o estado de emergencia
internacional, la ruptura de las relaciones
diplomticas, por nombrar alguna de ellas. %ero
adems de esto, tambi+n de#ine los ob$etivos,
principios y medios para hacer cumplirlos, pero esta
#uncin es compartida con la"samblea Nacional a
quien se le deben consultar dichas medidas.
&mba$ada Venezolana en (uba
&ntre las "tribuciones de la "samblea Nacional en materia de %oltica &xterior, y como rgano
e$ecutor y decisorio, al mismo nivel que el &$ecutivo, se tiene la participacin en las decisiones
polticas y en aspectos re#eridos a:
. 6ombramiento de los ;e#es de <isiones Diplomticas,
. rati#icacin de los 'ratados /nternacionales suscritos por la "ep,blica,
. declaracin de la emergencia nacional, entre otras #unciones.
&n cuanto a la organizacin interna de la %oltica &xterior Venezolana, como ya se se)al es el
%residente de la "ep,blica quien da los lineamientos, pero corresponde al <inisterio de "elaciones
&xteriores #ormular dicha poltica y coordinarla, en tal sentido el personal del !ervicio &xterior
depende de dicho <inisterio y esta organizado de la siguiente manera:
%ersonal Venezolano en el exterior
ersonal Diplomtico de Carrera#
&l %ersonal Diplomtico de (arrera, es el
con$unto de personas cuya #ormacin
acad+mica cumple con las exigencias
establecidas en las leyes para ocupar los
cargos de servicio exterior. !on #uncionarios
especialistas en el rea de la poltica
exterior, las personas idneas para e$ercer
ese tipo de #unciones.
&l %ersonal Diplomtico de (arrera se
ubicarn en las siguientes categoras de
acuerdo con su #ormacin acad+mica:
$% (ategora: &mba$ador @@ (nsul :eneral.
&% (ategora: <inistro (onse$ero @@ (nsul :eneral de %rimera.
'% (ategora: (onse$ero @@ (nsul :eneral de !egunda.
(% (ategora: %rimer !ecretario @@ (nsul de %rimera.
)% (ategora: !egundo !ecretario @@ (nsul de !egunda.
*% (ategora: 'ercer !ecretario @@ Vicecnsul.
ersonal con Rango de "gregado y +,icial#
&l %ersonal con rango de *gregado y =#icial, es el personal que cumple una #uncin de tipo t+cnico
o pro#esional especializada en el exterior, por un tiempo limitado que no puede exceder de 2 a)os.
&ste tipo de rango slo puede ser obtenido por el personal del <inisterio de "elaciones &xteriores
o de cualquier otro despacho que pertenezca al &$ecutivo 6acional.
ersonal ro,esional "dministrativo y -.cnico "uxiliar#
&l %ersonal *dministrativo y t+cnico auxiliar, el personal administrativo est con#ormado por
pro#esionales que no pertenecen a la carrera diplomtica y sus #unciones son de apoyo a la parte
administrativa. %or su parte, el personal t+cnico auxiliar est con#ormado por el personal
secretarial y auxiliares de o#icina.
ersonal en Comisin#
&l %ersonal en (omisin, es el con$unto de su$etos que no pertenecen a la carrera diplomtica y que
son designados directamente por el %residente de la "ep,blica para ocupar las ;e#aturas de
<isiones Diplomticas o (onsulares de la "ep,blica. !on #uncionarios de libre nombramiento y
remocin y el tiempo de sus servicios no podr exceder de 3 a)os, y al concluir sus #unciones
quedan automticamente excluidos del servicio exterior.
/ormacin del personal# &n el pas se cuenta con un /nstituto que dedica su accin educativa a
#ormar pro#esionales que se dediquen al !ervicio &xterior, dicho /nstituto se llama A/nstituto de
*ltos estudios Diplomticos %edro :ualA, que #unciona en la ciudad de (aracas y es un rgano del
<inisterio de "elaciones &xteriores, y su ob$eto es la capacitacin, actualizacin y especializacin
pro#esional del personal del !ervicio &xterior.
Venezuela cuenta con representacin Diplomtica en los B (ontinentes que con#orman el mundo:
. En el Continente "mericano, en 2B pases: &stados >nidos, (anad, <+xico, %anam, (osta
"ica, (uba, "ep,blica Dominicana, %uerto "ico, (uba, 6icaragua, 0onduras, (olombia, &cuador,
%er,, -rasil, -olivia, %araguay, >ruguay, *rgentina, (hile, entre otros.
. En Europa, en 1C pases: &spa)a, *lemania, Drancia, /talia, Dinamarca, -+lgica, 0olanda,
*lemania, *ustria, -ulgaria, Dinlandia, :recia, 0ungra, 6oruega, %ases -a$os, %olonia,
%ortugal, "ep,blica (heca, "umania, !anta !ede, !uecia, !uiza.
. En 0,rica, en E pases: *rgelia, &gipto, Fenia, <arruecos, Libia, 6amibia, 6igeria y !ur
G#rica.
. En el Continente "sitico, en CH pases.
. 1 en +cean2a, en *ustralia.
(omo se ha podido observar en el desarrollo del tema, Venezuela es un pas con tradicin
democrtica y m,ltiples relaciones con los dems pases que con#orman el mundo, entre ellos
subsisten intercambios de diversos tipos: econmicos, culturales, educativos, sociales, entre otros,
en #in... una serie de acuerdos y tratados que Venezuela y los pases que lo han suscrito deben
respetar y desarrollar de la #orma prevista en dicho textos legales. La representacin Diplomtica
es una institucin de derecho internacional reconocida por los &stados Democrticos, y la misma
ocupa un lugar destacado dentro de la poltica exterior de los pases, puesto que #orma parte de
una estructura organizativa que se encuentra a cargo del &$ecutivo 6acional, en la #igura del
%residente de la "ep,blica, y ba$o la tutela del <inisterio de "elaciones &xteriores, y este, a su
vez tiene una #orma de clasi#icacin del personal que tiene a su cargo, que se denomina %ersonal de
!ervicio &xterior. De esta #orma #unciona lo que ya se conoce como la "epresentacin Venezolana
en el &xterior, que no es otra cosa que el e$ercicio de la soberana #uera del territorio venezolano.
Durante el gobierno de Hugo Chavez
Desde que asumi el poder Hugo Chvez aumento progresivamente su proyeccin internacional desde la palestra de mandatario nacional, sus
constantes viajes tuvieron generalmente carcter comercial, si bien a partir del 200 su trabajo como !igura internacional se !ue alejando
paulatinamente de este trabajo diplomtico hacia la promocin de su plata!orma ideolgica" apoyo abiertamente a organizaciones y movimientos
pol#ticos que, en ciertos casos, estban en abierta con!rontacin con los gobiernos nacionales$ %al es el caso en &er' y Colombia, as# como lo !ue
en (olivia, antes de la asuncin de )vo *orales, a principios de 200+$ *antuvo adems intensas relaciones diplomticas con mandatarios
internacionales abiertamente en!rentados al gobierno de los )stados ,nidos, reuni-ndose, entre otros, con mandatarios como .guyen *inh
%riet, /obert *ugabe, 0idel Castro, 1addam Husein, )vo *orales y*ahmud 2hmadineyad$ Hugo Chvez !ue una de las !iguras de mayor
proyeccin internacional, siendo su popularidad especialmente alta
3cita requerida4
en algunos pa#ses de 5atinoam-rica, al haber sido precursor de la
nueva 6ntegracin 5atinoamericana y Caribe7a, del 8leoducto del 1ur, del (anco de 1ur, de %elesur, y de varios convenios con pa#ses pobres para
la reduccin de los costos en cuanto a materia energ-tica se re!iere$ 1in embargo, algunos analistas cali!ican estas acciones como una
9diplomacia petrolera9
:
y recibe cr#ticas de algunos sectores por manejos ine!icientes del gasto p'blico y el costo que tiene e;portar la ideolog#a
(olivariana$
2

Poltica para Latinoamrica


.-stor <irchner, e;=presidente de 2rgentina y Hugo Chvez en julio de 200>
Chavez impulso pol#ticas tales como la venta de petrleo en condiciones de pago pre!erenciales le valieron adhesiones en varios de los pa#ses del
hemis!erio, situacin que a7os atrs parec#a imposible$ *uchos analistas creen que Chvez in!luy para que el chileno ?os- *iguel 6nsulza,
candidato que no contaba con el apoyo de )stados ,nidos, resultara elegido secretario general de la 8)2$
3cita requerida4
1e a!irma tambi-n que su pol#tica en 2m-rica 5atina, que incluia la creacin y gestin de &etrosur, &etrocaribe, %elesur y otros, lo convirtieron en
un personaje in!luyente en la regin$
3cita requerida4
5a aceptacin de @enezuela dentro de *ercosur como socio pleno se dio en el a7o 20:2, sin
embargo, sus tratativas de ingresar a esta 8rganizacin desde el 200+ Acon el apoyo por parte de (rasil, 2rgentina y ,ruguayB, han dado un viraje
a @enezuela hacia esta comunidad de naciones, planteando en la agenda no slo temas comerciales sino sociales$ 1u gran proyecto gas#!ero
incluye el gran Casoducto del 1ur, que plantea la construccin de un gasoducto desde elCaribe hasta el /#o de la &lata, donde participar#an los
pa#ses del *ercosur y (olivia, en principio$ )n la actualidad, su cercan#a con(olivia y Cuba, pa#ses gobernados por )vo *orales y /a'l
Castro respectivamente, les han permitido desarrollar planes controversiales, pero de gran aceptacin dentro de ciertos sectores, de salud y
al!abetizacin$
)l gobierno de Hugo Chvez ha sido acusado tambi-n de dividir al continente ideolgicamente y de promover un proyecto e;pansionista en la
regin$
Relaciones con los pases rabes y musulmanes
Desde que Chvez lleg al poder, se ha ido acercando a los pa#ses rabes y musulmanes, teniendo en cuenta que la mayor#a de estos, al igual
que @enezuela, son grandes productores y e;portadores de petrleo$ Chvez promovi la celebracin de una cumbre e;traordinaria con los pa#ses
de la 8&)& y visit todos los pa#ses miembros incluyendo a 5ibia, 6rn e 6raD, cuando este 'ltimo era gobernado por 1addam Hussein$ De esta
manera Chvez logr estrechar las relaciones con los pa#ses de *edio 8riente con quienes sigue manteniendo intereses comunes en el rea
energ-tica$ 6rn es el pa#s musulmn con mayor inversin en @enezuela y ha instalado grandes empresas ensambladoras de automviles,
tractores y otras en el pa#s$ @enezuela ha votado en instancias internacionales a !avor de 6rn dentro de 2gencia 6nternacional de )nerg#a 2tmica,
donde @enezuela abog por permitir el desarrollo de la energ#a nuclear por el pa#s musulmn$ )n el a7o 200+, @enezuela !ue aceptada como
miembro observador de la 5iga Erabe$
Relaciones con Israel
Vase tambin: /elaciones diplomticas 6srael = @enezuela
5as relaciones diplomticas entre 6srael y @enezuela se iniciaron hace casi F0 a7os$ @enezuela !ue uno de los primeros pa#ses en apoyar la
creacin del )stado de 6srael seg'n la resolucin aprobada por las .aciones ,nidas en :G>H$
)l de agosto de 200+, el presidente de @enezuela, Hugo Chvez, anunci el retiro de su encargado de negocios, representante diplomtico de
m;imo rango en 6srael, tras condenar reiteradamente la o!ensiva israel# sobre el 5#bano$ y hacer declaraciones cali!icado al estado 6srael de
9malditos y asesinos9$ )l mandatario venezolano e;pres que no tiene ningn inters de mantener relaciones diplomticas con 6srael$
5a respuesta no se hizo esperar ya que > d#as despu-s 6srael convoc a su embajador en @enezuela, 1hlomo Cohen, en respuesta alas
posiciones unilaterales adoptadas por @enezuela$
>
,nos meses despu-s las relaciones continuaron$
6srael est considerando una degradacin de sus relaciones con @enezuela a la luz de la l#nea antiisrael# adoptada por el gobierno bajo la
presidencia de Hugo Chvez$ 6srael est preocupado por la creciente alianza entre Chvez y su homlogo *ahmud 2hmadinejad$
F
%ambi-n e;iste
preocupacin en el seno de la comunidad jud#a de @enezuela, de unos :2$000 miembros, debido a las intenciones de Chvez de centralizar el
sistema educativo, lo que a!ectar#a a las escuelas privadas en general, incluidas las hebreas$
+
)l director del Departamento de la Canciller#a israel# para 2m-rica del 1ur, 2le;ander (en Ivi, e;pres que Jlas relaciones diplomticas y
comerciales entre 6srael y @enezuela son complicadas, pero e;isten$ Hay una embajada israel# en Caracas y tambi-n una venezolana
en ?erusal-nK$
L
Relaciones con spa!a
Vase tambin: /elaciones diplomticas )spa7a = @enezuela
5as relaciones con el gobierno conservador de ?os- *ar#a 2znar eran delicadas" )spa7a !ue el segundo pa#s en reconocer al gobierno de &edro
Carmona,
H
surgido del golpe de estado A))$,,$ hab#a sido el primeroB$ 1urgieron cr#ticas contra 2znar dentro de )spa7a, por parte del
partido 6zquierda ,nida, cuyo portavoz Caspar 5lamazares a!irm que 9el hecho de que Aznar levantara el telfono a Carmona demuestra su
apoyo al golpe9$
G
)l gobierno de Chvez tambi-n sugiri un supuesto apoyo del embajador *anuel @iturro al gobierno surgido del Colpe de )stado
del :: de abril de 2002
&osteriormente con el cambio de ejecutivo en )spa7a, las relaciones mejoraron ostensiblemente cuando el presidente socialista ?os- 5uis
/odr#guez Iapatero lo relev en el cargo, llegando a !irmarse acuerdos bilaterales para la venta de barcos y material militar espa7ol a @enezuela$
.o obstante, el :0 de noviembre de 200L, durante la clausura de la M@66 Cumbre 6beroamericana que se desarrollaba en Chile se produjo un grave
incidente cuando Chvez acus al antiguo &residente del Cobierno de )spa7a, ?os- *ar#a 2znar, de haber apoyado el intento de golpe de estado
del 2002, llamndolo N!ascistaO y 9racista9 entre otros cali!icativos$ )l presidente del Cobierno )spa7ol us su tiempo para e;igir a Chvez 9respeto9
para 2znar 9ya que, ms all de di!erencias ideolgicas, es un mandatario democrtico y elegido por el pueblo espa7ol9, siendo interrumpido
repetidamente a micr!ono cerrado por Chvez, quien ped#a al ?e!e de Cobierno de )spa7a que le dijera eso mismo a 2znar$ )l rey de )spa7a,
que estaba sentado al lado de /odr#guez Iapatero, le espet a Chvez NP&or qu- no te callasQO$ )ste incidente diplomtico aument la tensin
entre )spa7a y el gobierno venezolano$
:0
)n los d#as siguientes, el gobierno espa7ol intent rebajar la tensin y restar importancia al choque, mientras Chvez !ue incrementando las
tensiones, a trav-s de repetidas declaraciones acerca del incidente, a!irmando, el :> de noviembre, que 9las empresas espaolas van a tener que
empezar a rendir m!s cuentas y que yo voy a meterles el o"o a ver qu est!n haciendo aqu#$ a todas las empresas espaolas que estn en
Venezuela9,
::
en lo que !ue considerado como una amenaza a los intereses empresariales espa7oles en @enezuela$
)l 2F de julio de 200H, Chvez hizo una visita a )spa7a tras su gira europea, donde se entrevist con el /ey don ?uan Carlos 6 y el presidente del
Cobierno ?os- 5uis /odr#guez Iapatero$ )l encuentro con el /ey !ue cordial y se disculp, llegando -ste 'ltimo a regalarle una camiseta con la
!amosa !rase %por qu no te callas& dando por zanjadas las desavenencias que hab#an surgido en la Cumbre 6beroamericana$ *s a'n, Chvez
o!reci a )spa7a una colaboracin mediante el intercambio de petrleo por un !ondo de alimentos y tecnolog#a, similar al que ya mantiene
@enezuela con &ortugal$
:2
Durante la rueda de prensa que sigui al encuentro, a!irm que '(on )uan Carlos$ )os *uis +odr#guez ,apatero$ y el
ministro espaol de e-teriores$ .iguel /ngel .oratinos$ los tres son buenos amigos y las reuniones fueron muy buenas$ en un clima
e-traordinario'$
:
"clusi#n mutua con stados $nidos
Vase tambin: /elaciones diplomticas )stados ,nidos = @enezuela
Como resultado de la hostilidad mutua con Ceorge R$ (ush, en 200F los agregados militares estadounidenses en territorio venezolano !ueron
e;pulsados, acusados de violar la soberan#a nacional y las leyes venezolanas, de cometer conspiracin y espionaje$ 1e hizo lo propio con los
agentes de la D)2 y despu-s con las misiones evang-licas 5as .uevas %ribus$ 1lo quedaron los !uncionarios diplomticos estadounidenses en la
)mbajada de Caracas$
2nlogamente, algunos !uncionarios venezolanos han tenido problemas a la hora de pisar suelo estadounidense, negndoseles visadosy entrada
por parte del gobierno de (ush$ 2l personal cercano al propio Chvez le hab#an negado en un principio la visa para asistir a la asamblea general
de la 8.,, en .ueva SorD, en la que Chvez dio un vigoroso discurso en el que critic Jla resolucin impuesta por )stados ,nidos de manera
antidemocrticaK en la asamblea, as# como tambi-n critic la pol#tica e;terior de )stados ,nidos, cali!ic a (ush de JdiabloK y acus a la C62 de
ser responsable del asesinato del pol#tico chileno 8rlando 5etelier Ae; ministro de 1alvador 2llendeB, ocurrido en Rashington, DC en :GL+ A20 de
septiembre de 200+B$
)l :: de septiembre de 200H, Chvez e;pulsa al embajador de )stados ,nidos en @enezuela &atricD Duddy, en se7al de solidaridad con su
homologo boliviano )vo *orales, que tomo una decisin similar la noche anterior al e;pulsar al embajador estadounidense de (olivia$
:>
)n
respuesta, el gobierno de los )stados ,nidos e;pulso al embajador de (olivia y de @enezuela de su pa#s$
:F
2 principios de 200F, la captura del miembro de las 02/C /odrigo Cranda produjo una nueva crisis entre ambos pa#ses, pues el gobierno de
Chvez acus a Colombia de incursionar en territorio venezolano durante el procedimiento$ &osteriormente, tambi-n causaron roces algunas
declaraciones pol-micas del ministro de de!ensa colombiano ?uan *anuel 1antos quien cuestion algunas pol#ticas del gobierno venezolano$ 2
pesar de estos inconvenientes la relacin entre los presidentes Chvez y ,ribe hab#a sido cordial$
)l F de agosto de 200L, durante el 2l &residente n'mero 2HG, la senadora opositora colombiana &iedad Crdoba le pide al presidente Chvez
hacer gestiones ante al gobierno de ,ribe para buscar salidas que propicien el 2cuerdo Humanitario que consiste en lograr un acuerdo entre el
gobierno colombiano y las 02/C para la liberacin de los secuestrados que son militares y civiles que permanecen en poder de esta guerrilla y del
reintegro de guerrilleros presos a las !ilas de las 0arc$ Chvez habla sobre la importancia del tema pero dice que no actuar sin el aval del
gobierno colombiano$ D#as ms tarde el gobierno de ,ribe se re'ne con la senadora Crdoba y la nombra como mediadora, en dicha reunin se
acuerda buscar la ayuda del presidente venezolano para buscar un acercamiento con las 02/C$
:+
%ras una serie de reuniones con je!es
guerrilleros, en noviembre de 200L el gobierno colombiano decidi terminar abruptamente con la mediacin de Chvez y Crdoba, por lo cual el
presidente venezolano dijo haber perdido la con!ianza en ,ribe, as# como descart seguir manteniendo relaciones con el pa#s vecino mientras -ste
'ltimo sea presidente de Colombia, y hubo un intercambio de palabras en los medios de comunicacin de los dos mandatarios que deterioraron las
relaciones entre los dos pa#ses$
:L:H
)n diciembre de 200L la guerrilla de las 02/C anunciaron la pronta liberacin de tres secuestrados como desagravio al presidente Chvez, para
dicho evento Chvez comand una operacin de liberacin de los secuestrados A8peracin )mmanuelBcon el aval del gobierno colombiano$
)n enero de 200H, Chvez pidi e;cluir a las 02/C de la lista de terroristas de la ,nin )uropea y de )stados ,nidos$ %al medida no recibi
acogimiento ni en Colombia
:G

20
,
2:
ni en )stados ,nidos,
2:
la ,nin )uropea,
2:
)cuador o 2rgentina$
:G
&osteriormente propuso considerar como
!uerza beligerante a las 02/C y aplicarle los &rotocolos de Cinebra$ '0ara que una fuerza insurgente sea beligerante$ sea reconocida$ no debe
usar$ por e"emplo$ el secuestro como arma de lucha$ debe renunciar al secuestro$ a los actos terroristas contra la poblaci1n civil', a!irm
Chvez$
22
1eg'n algunas opiniones, los convenios de Cinebra son aplicados a todos los actores de con!lictos internos, independientemente de su
estatus$
2
1in embargo otros medios han se7alado este hecho como un nuevo apoyo de Chvez a las 02/C para e;pandir su ideolog#a
(olivariana
2>
y como un chantaje de las 02/C para conseguir el reconocimiento de beligerancia, el cual permitir#a que otros pa#ses comiencen
relaciones diplomticas con un gobierno alterno en Colombia in!luenciado por Chvez y liderado por las 02/C, adems de brindarles asilo pol#tico,
apoyo militar y econmico$
2F
)l 2F de enero Chvez acus Jal Cobierno de Colombia de estar !raguando una conspiracin, una provocacin b-lica contra @enezuela, por orden
de )stados ,nidos, para obligarnos a dar una respuesta que pudiera prender una guerraK
2+
D#as antes catalog al &residente de Colombia Elvaro
,ribe @-lez, de Jcobarde, mentiroso, ciza7ero y maniobreroK rematando con que un Jhombre as# no merece ser presidente de nada, menos de un
pa#sK$
2+
2l mismo tiempo Chvez orden re!orzar militarmente la presencia en la !rontera con Colombia$
2L
)l > de !ebrero, cuando el primer mandatario conmemoraba un a7o ms de la intentona golpista que -l mismo encabez en :GG2, Chvez realiz
declaraciones que causaron pol-mica al decir que @enezuela limita Jen buena parte del oeste y suroeste no con el )stado colombiano, sino con
las 02/CK9$
2H
&ompeyo *rquez, el l#der histrico de la izquierda venezolana declar queT JChvez utiliza a las 02/C para posible guerra
asim-tricaK,
2G
al estilo Hezbol$ )ntanto el escritor 8scar Sanes dijo que J)l gobierno vlido para Chvez no es el de ,ribe sino el de las 02/CK
0
)l : de marzo, las !uerzas armadas colombianas bombardearon un campamento de las 02/C sobre suelo ecuatoriano, el presidente venezolano
conden la violacin de la soberan#a del )cuador diciendo que el gobierno colombiano debe abstenerse de hacer lo mismo en
suelo venezolano porque Jse encontrar con una guerraK$
:

2
)l 2 de marzo, a trav-s de un programa de radio y televisin, orden al *inistro de De!ensa de @enezuela, Custavo /angel, el env#o de :0
batallones de tanques hacia la !rontera con Colombia y solicit al Canciller .icols *aduro el retiro de todo el personal de laembajada en (ogot, y
el cierre de la misma de J!orma inmediataK$ )l embajador &avel /ondn se hab#a retirado dos meses atrs sin retornar, cuando Chvez congel
las relaciones$ 1eg'n -l, el gobierno de Colombia pretende convertirse en el J6srael de 2m-rica 5atinaK$

&osteriormente volvi con un discurso


en contra del presidente del vecino pa#sT J,ribe es un criminal, no slo un mentiroso, un paramilitar y dirige un narcogobierno, lacayo del
imperialismo norteamericano, subordinado de (ush, hace lo que -l manda a hacer$ )s un criminal y dirige una banda de criminales en el &alacio
de .ari7oK$
>
G de marzo gracias a la mediacin del presidente dominicano 5eonel 0ernndez las di!erencias diplomticas entre Colombia y @enezuela quedan
zanjadas en la Cumbre de /#o
:0 de marzo el embajador de Colombia en @enezuela, 0ernando *ar#n,e;pulsado por Chvez regresa a Caracas$ 5as relaciones comenzaron a
normalizarse en julio de 200H cuando los dos mandatarios se encontraron en /ep'blica Dominicana, durante la denominada Cumbre de 1anto
Domingo$ Chvez descali!ica el in!orme de la &olic#a 6nternacional A6nterpolB entregado en (ogot, en el que el organismo certi!ica que las
computadoras de 9/eyes9, en las que aparecen documentos que supuestamente establecen ne;os entre las 02/C y los Cobiernos de @enezuela
y de )cuador, no !ueron alteradas$ Chvez dijo que su enemistad con ,ribe se produjo por el hecho de que no lo llam al momento de terminar la
mediacin pero asegur que era momento de pasar la pgina y restablecer las relaciones$
F
Vanse tambin: 2cuerdo humanitario$ 8peracin )mmanuel y Crisis diplomtica de Colombia con )cuador y @enezuela de 200H2
Relaciones con %"ico
Vase tambin: /elaciones diplomticas *-;ico = @enezuela
)n noviembre de 200F, Chvez tuvo desencuentros diplomticos con el presidente de *-;ico, @icente 0o;, por di!erencias sobre el25C2 en la 6@
Cumbre de las 2m-ricas$
+
)l presidente venezolano declarT JDa tristeza que un pueblo heroico como el de *-;ico tenga un &residente que se
arrodille al 6mperio y cumpla el papel triste, que !ue a cumplir a la Cumbre de las 2m-ricasK$ Despu-s llam al presidente 0o; Jcachorro del
6mperioK$ %ras esas declaraciones subidas de tono, el Cobierno me;icano retir a su embajador esperando una disculpa !ormal por parte del
Cobierno venezolano$ 2nte esa accin Chvez tom la decisin de congelar las relaciones me;icano=venezolanas, limitndolas al nivel de
encargados de negocios$
Durante la campa7a electoral me;icana de 200+, el &artido 2ccin .acional Argano pol#tico al que pertenece @icente 0o;B, di!undi por televisin
una serie de anuncios en contra Chvez$ )n unos de los anuncios transmiten las declaraciones de Chvez sobre el presidente me;icano en las
que lo acusaba de intolerante y trataba de vincularlo negativamente con el izquierdista y entonces contendiente a la candidatura presidencial
me;icana, 2ndr-s *anuel 5pez 8brador$
L
)stos anuncios provoco una degradacin diplomtica entre ambos pa#ses$
Despu-s de la controversia electoral que hubo en *-;ico ante %ribunal 0ederal )lectoral, !inalmente 0elipe Caldern Hinojosa queda como
presidente del pa#s$
H
)l presidente Hugo Chvez no reconoce el triun!o de Caldern$
G
Despu-s de la toma de poder en septiembre de 200+, el
presidente me;icano 0elipe Caldern Hinojosa ha tratado de reconstruir la relacin entre *-;ico y @enezuela, al igual con Cuba$
>0
Relaciones con Per&
Vase tambin: /elaciones diplomticas &er' = @enezuela
)n junio de 200:, el gobierno de Chvez !ue acusado de proteger a @ladimiro *ontesinos, asesor del e; presidente peruano 2lberto 0ujimori$ &or
ese entonces, *ontesinos estaba pr!ugo de la justicia peruana, acusado de corrupcin durante el gobierno de 0ujimori$ 1e tejieron muchas
incgnitas en lo que !ue este caso$ 1obre todo por las reiteradas veces que el gobierno neg que estuviese en el pa#s$ )l presidente venezolano
Hugo Chvez revel, en el cierre del M666 Consejo &residencial 2ndino en @alencia A:00 Dm al oeste de CaracasB, que @ladimiro *ontesinos hab#a
sido apresado la noche del sbado por la Direccin de 6nteligencia *ilitar AD6*B$ )n diciembre de 2000, la prensa peruana evoc vinculaciones de
*ontesinos con el gobierno de @enezuela, al recordar que un centenar de militares rebeldes de la 0uerza 2-rea @enezolana huyeron hacia ese
pa#s luego de !racasar su intentona golpista en @enezuela el 2L de noviembre de :GG2$
>:
)ntre enero y marzo del 200+, emiti constantemente e;presiones de apoyo al candidato 8llanta Humala en las elecciones generales peruanas, lo
que !ue considerado por la opinin p'blica peruana como intromisin en los asuntos pol#ticos del &er', ya que a la vez atacaba a 5ourdes
0lores en la primera vuelta y a 2lan Carc#a en la segunda$
)l 2G de abril de 200+ &er' decidi retirar a su embajador en @enezuela por los insultos que Chvez le pro!iri al presidente %oledo y al candidato
a la presidencia del &er', 2lan Carc#a, en medio de un !uego cruzado de declaraciones punzantes$ Carc#a llam a Chvez JsinvergUenzaK por
criticar las !irmas del %5C con )stados ,nidos por parte de Colombia y &er' y se re!iri tanto a -l como al presidente )vo *orales como Jchicos
malcriadosK$ Hugo Chvez e;pres que el candidato peruano 2lan Carc#a era un Jcanalla, tah'r y ladrnK Ael gobierno de Carc#a
entre :GHF y :GG0 se caracteriz por violaciones a los derechos humanos y crisis econmica$ Carc#a !ue acusado de corrupcin, pero por razones
t-cnicas sus acusaciones prescribieronB$ 2dems agreg que tanto -l como el presidente de la /ep'blica del &er' 2lejandro %oledo, son
Jcaimanes del mismo pozoK$ Chvez agreg en cadena de radio y televisin durante un acto en un teatro capitalinoT J1i por obra del demonio el
se7or Carc#a llega a ser elegido presidente del &er' voy a retirar mi embajador del &er' porque con un presidente as# @enezuela no va tener
relaciones con el &er'K$
)n los primeros d#as de mayo del 200+, el gobierno de Hugo Chvez retir a su embajador de 5ima, con lo que las relaciones diplomticas entre
ambos pa#ses quedaron suspendidas$
Relaciones e"teriores
Art#culo principal: &ol#tica e;terior de @enezuela
*isiones diplomticas de @enezuela$
@isados de @enezuela$
*apa ingl-s que muestra las m;imas aspiraciones britnicas sobre la Cuayana )sequiba$
5a pol#tica e;terior venezolana ha variado de acuerdo a la naturaleza de su gobierno$ Dado que en sus primeros a7os como nacin independiente
el pa#s padeci un largo per#odo de turbulencia interna, no pudo delinear una pol#tica internacional concreta, pero se en!ocaba en la demarcacin
de l#mites$ 2 principios del siglo MM, se tuvieron relaciones di!#ciles con las potencias europeas y con los )stados ,nidos por la deuda e;tranjera, y
se mantuvo neutral durante la 1egunda Cuerra *undial hasta que tom partido por los 2liados$ )n losa7os :GF0, @enezuela manten#a lazos
estrechos con dictaduras e;istentes para la -poca en 6beroam-rica, y con )stados ,nidos$ )l restablecimiento del sistema democrtico de
gobierno en :GFH genera cambios signi!icativos en la pol#tica e;terior de @enezuela, estando enmarcada dentro de la Constitucin de :G+: y
concretndose en tres lineamientos bsicosT democracia, petrleo y presencia internacional activa$ (ajo laDoctrina (etancourt, slo reconoc#a a
los gobiernos democrticos$ )n los a7os :GH0integr junto con otros pa#ses el Crupo Contadora, para buscar la paz en los con!lictos armados de
2m-rica Central$
1eg'n el 2rt#culo :F de la Constitucin, @enezuela se propone a !avorecer la integracin latinoamericana y caribe7a, privilegiando relaciones
con 6beroam-rica$ )n los 'ltimos tiempos, el Cobierno venezolano se ha acercado a gobiernos de clara l#nea izquierdista yantiimperialista, a la vez
que se han suscitado percances y distanciamientos en las relaciones diplomticas con Colombia, *-;ico y )stados ,nidos, aunque sin a!ectar
signi!icativamente las relaciones comerciales que prevalecen$ @enezuela ha ocupado un sitial en el Consejo de 1eguridad de la 8., en cuatro
ocasiones, en los per#odos de :G+2 a:G+, de :GLL a :GLH, de :GH+ a :GHL, y de :GG2 a :GG$
L:
)n 200+ se postul una vez ms sin resultar
electa$
@enezuela posee un largo historial de reivindicaciones territoriales con Cuyana y conColombia$ 5os l#mites orientales del pa#s con Cuyana,
trazados por el 5audo de &ar#s de:HGG Adeclarado nulo e #rrito por @enezuelaB, van desde el monte /oraima hasta &unta &laya en el oc-ano
2tlntico$ 1in embargo, @enezuela reclama el territorio denominado comoCuayana )sequiba, que abarcar#a desde la !rontera entre ambos pa#ses
hasta el r#o )sequibo, lo que hoy son las regiones : A(arima=RainiB, 2 ACuyuni=*azaruniB, L A&omeroon=1upenaamB, H A&otaro=1iparuniB, :0 A2lto
%aDutu=2lto )ssequiboB y la zona occidental de la F A6slas )ssequibo=Demerara 8ccidentalB, apoyndose en el 2cuerdo de Cinebra de :G++,
suscrito con el /eino ,nido$
L2
2simismo, mantiene un di!erendo con Colombia sobre la soberan#a del gol!o de @enezuela$ 5a disputa, que se remonta al momento de disolucin
de la Cran Colombia, se cree que tiene como mvil la presencia de hidrocarburos en el gol!o, y que a su vez motiv el estallido de la Crisis de la
Corbeta Caldas en :GHL$
::
5a problemtica !ue abordada nuevamente en200L, cuando se acord continuar las negociaciones entre ambas
partes$
L
@enezuela ha hecho aportes con personal militar, policial u observador para las misiones de paz de las .aciones ,nidas operativas en2m-rica
Central A8.,C2B,
L>
6raq y <uVait A,.6<8*B,
LF
)l 1alvador A8.,125B,
L+
el 1ahara 8ccidental A*6.,/18B,
LL
6ndia y&aDistn A,.6&8*B,
LH
Croacia=
(osnia y Herzegovina A,.&/808/B,
LG
y Cuatemala A*6.,C,2B$
H0