SISTEMA JURIDICO DE GUATEMALA

De una concepcin de Estado-Centro (Constitucin Poltica de 1965), se ha dado paso al

actual marco normativo supremo de la Repblica de Guatemala, Centro Amrica (Constitucin
Poltica de 1985), que afirma la primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden
social (Prembulo), como una respuesta a las corrientes del pensamiento humanista.
Guatemala tiene un sistema de Gobierno republicano, democrtico y representativo
(artculo 140 de la Constitucin Poltica). Se sigue el modelo clsico de la divisin de poderes, en
los que el pueblo delega su soberana; a saber: Legislativo (unicameral), integrado por diputados
electos en sufragio universal indelegable, para un perodo prorrogable de 4 aos (artculos 157 a
172 de la Constitucin Poltica); Ejecutivo, integrado por un Presidente de la Repblica y un
Vicepresidente, electos para un perodo improrrogable de 4 aos, por el voto ciudadano
indelegable (el mandatario nombra a sus ministros, viceministros y secretarios) (artculos 182 a
202 de la Constitucin Poltica); y Judicial, cuya Corte Suprema de Justicia es electa por el
Congreso de la Repblica, de una nmina depurada por una comisin de postulacin, en la que
participan abogados, decanos de las facultades de derecho y jueces-electores (artculos 203 a 222
de la Constitucin Poltica).
Existen diversos rganos de control, tales como: La Contralora General de Cuentas cuyo
mandato es fiscalizar los ingresos, egresos y en general todo inters hacendario de los organismos
del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como cualquier persona
que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas (artculos 232 a 236 de la Constitucin
Poltica); el Ministerio Pblico, que tiene a su cargo la accin penal pblica, en nombre del
Estado (artculo 251 de la Constitucin Poltica); y la Procuradura General de la Nacin, cuya
funcin es la de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales, as como la
representacin del Estado (artculo 252 de la Constitucin Poltica).
Con el nuevo modelo constitucional, se introdujeron 3 nuevas figuras que ejercen un
control jurdico-poltico en las actuaciones estatales: El Tribunal Supremo Electoral, que tiene a
su cargo todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos polticos, organizaciones polticas,
autoridades y rganos electorales y el proceso electoral (artculo 223 de la Constitucin Poltica);
La Corte de Constitucionalidad, tribunal permanente, cuya funcin esencial es la defensa del
orden constitucional (artculos 268 a 272 de la Constitucin Poltica); y el Procurador de los
Derechos Humanos (Ombudsman), como comisionado del Congreso de la Repblica, para la
defensa de las libertades bsicas (artculos 274 a 275 de la Constitucin Poltica).
En cuanto a la divisin administrativa, el territorio de la Repblica se divide para su
manejo en departamentos y estos a su vez en municipios, sin perjuicio de la bsqueda de nuevos
sistemas de parcelamiento administrativo, atendiendo a criterios econmicos, sociales y culturales
(artculo 224 de la Constitucin Poltica). Como ente operativo, funciona el Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural, para la organizacin y coordinacin de la administracin pblica; con
los correspondientes Consejos Departamentales y Regionales en cada departamento y regin de la
Repblica (artculos 225 y 226 de la Constitucin Poltica).
Prima en la concepcin de Estado el reconocimiento a la autonoma municipal, y los
municipios tienen, entre otras funciones, las de: a) Elegir a sus propias autoridades; b) Obtener y
disponer de sus recursos; y c) Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial
de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios.
Finalmente, en cuanto al rgimen tributario y financiero, es potestad del Congreso de la
Repblica decretar los impuestos, arbitrios y contribuciones especiales (artculo 239 de la
Constitucin Poltica) y se tiene a la justicia social como punto de apoyo del rgimen
econmico y social de la Repblica, con la obligacin del Estado de orientar la economa
nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales y el potencial humano, incrementar la
riqueza, pleno empleo y equitativa distribucin del ingreso nacional (artculo 118 de la
Constitucin Poltica).
PER
El Gobierno del Per es unitario, representativo, descentralizado y se organiza segn el
principio de la separacin de los poderes. Existen tres poderes: Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo y el Poder Judicial. Siendo cada uno de ellos autnomo e independiente.
El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente y dos Vicepresidentes, el primero es
quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. l simboliza y representa los intereses
permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental,
respaldado por la mayora poltico-electoral.
La direccin y la gestin de los servicios pblicos estn confiadas al Consejo de
Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
Corresponde al Ministerio de Justicia, el asesoramiento legal al Poder Ejecutivo y
especialmente al Consejo de Ministros; as como promover una eficiente y pronta administracin
de justicia, vinculando al Poder Ejecutivo con el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y otras
entidades; coordinar la relacin del Poder Ejecutivo con la Iglesia Catlica y otras confesiones;
sistematizar, difundir y coordinar el ordenamiento jurdico; normar y supervisar la funcin
registral, notarial y de fundaciones; igualmente asegurar una adecuada poltica en el Sistema
Nacional Penitenciario y en el Sistema Nacional de Archivos.
El Poder Legislativo con un Parlamento unicameral tiene 120 miembros o congresistas.
La funcin de congresista es de tiempo completo; le est prohibido desempear cualquier cargo o
ejercer cualquier profesin u oficio, durante las horas de funcionamiento del Congreso.
El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra funcin
pblica, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeo, previa autorizacin del Congreso, de
comisiones extraordinarias de carcter internacional.
Asimismo, la potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
El Tribunal Constitucional es el rgano de control de la Constitucionalidad. Es autnomo e
independiente de los dems rganos constitucionales. Se encuentra sometido slo a la
Constitucin y su Ley Orgnica.
El Consejo Nacional de la Magistratura es un organismo autnomo e independiente de
los dems rganos constitucionales y le compete la seleccin, nombramiento, ratificacin y
destitucin de los jueces y fiscales de todos los niveles, salvo cuando stos provengan de eleccin
popular, en cuyo caso slo est facultado para extender el ttulo y aplicar la sancin de destitucin
cuando corresponda conforme a ley.
El Defensor del Pueblo le corresponde defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos.
El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la
representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e
incapaces y el inters social, as como para velar por la moral pblica; la persecucin del delito y
la reparacin civil. Tambin velar por la prevencin del delito dentro de las limitaciones legales
y por la independencia de los rganos judiciales y la recta administracin de justicia y las dems
que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico de la Nacin.
La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control, dotado
de autonoma administrativa, funcional, econmica y financiera, que tiene por misin dirigir y
supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los Poderes
del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada participacin en el
control social.
La Comisin Nacional de Lucha contra la Corrupcin y la Promocin de la tica y
Transparencia en la Gestin Pblica, tiene por finalidad proponer la poltica nacional de
prevencin y lucha contra la corrupcin; promover la tica y transparencia en la gestin pblica;
prevenir, evaluar y denunciar ante el Ministerio Pblico, aquellas conductas que comprendan
actos de corrupcin cometidos por personas naturales o jurdicas que involucren fondos pblicos,
elaborar el Plan Anual de Prevencin y Lucha contra la Corrupcin, presentar propuestas
legislativas o administrativas a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros que contribuyan
a reducir e impedir la corrupcin, propiciando, adems, la transparencia de la gestin pblica y la
simplificacin administrativa, informando al Poder Ejecutivo sobre los vacos legales de los que
tenga conocimiento, promover la cooperacin internacional en materia de prevencin y combate
de la corrupcin, promover una cultura de valores en la sociedad, resaltando las conductas ticas
de la ciudadana.
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.