ORIGEN DEL ESTADO PERUANO

San Martn vino a nuestro pas porque entendi que la independencia de la

Amrica espaola era un slo fenmeno histrico. l no se present
nicamente por la razn militar que invitaba a destruir las fuerzas del Virrey
de Lima; ste fue slo un efecto de la realidad de nuestra independencia que
se expres de manera variada. La expedicin libertadora, con el apoyo del
capital O'Higgins y la audacia de Cochrane, fue reflejo de la unidad americana
que se mostraba en esos aos. En esos momentos, la creacin de un Estado
eficaz que reemplazara la autoridad virreynal y evitara la anarqua y el
despotismo fue un asunto central. Del mismo modo, era urgente afirmar un
nuevo principio de autoridad en el cual creyeran los peruanos. Ganar la
emancipacin fue la gran esperanza, pero ganar la estabilidad en la vida
social era condicin imprescindible para no perder la independencia. Entonces
el 28 de julio de 1821 San Martn, desde un tablado levantado en la plaza
mayor declaro la Independencia: " El Per es desde este momento libre e
independiente por la voluntad de los pueblos y de la justicia de su causa que
Dios defiende." Levant la bandera roja y blanca y fue aclamado por la
multitud. A la proclamacin de la independencia le sigui la creacin del
protectorado, el 3 de agosto de 1821, el hito fundamental que seal el
nacimiento del Estado peruano. San Martn no convoc una asamblea por
temor al desorden sino, sencillamente, apel a su creacin, y anunci que
continuaban reasumidos en l tanto el mando poltico como el militar con
carcter provisional, en tanto se ganase la guerra. Por medio de un gobierno
vigoroso pero transitorio, San Martn garantiz la independencia del poder
judicial. Singular en su estructura, la nuestra no fue una repblica ni una
monarqua: San Martn se convirti, desde ese momento, en "protector" de la
libertad del Per. Este gobierno del protector San Martn, a pesar del grave
problema de la guerra, no olvid la organizacin del Estado desde diversos
planos. Entre sus preocupaciones estuvo presente la sociedad peruana en su
conjunto. Aunque algunos historiadores afirman que esta actitud provoc
descuido en las tareas de la guerra, otros plantean que lo que se quiso fue
evitar la anarqua -la mayor dificultad para el desempeo de los esfuerzos
militares- y lograr la estabilidad de una organizacin recin creada. San
Martn se empe en precisar las bases de la futura organizacin pero no
promovi una reforma "prematura". El documento central para entender el
gobierno de San Martn es el Estatuto Provisional dado por el protector de la
libertad del Per. En el interior se establece la Constitucin permanente del
Estado, el 8 de octubre de 1821. San Martn proclam la Independencia del
Per. Los ministerios iniciales fueron tres: Estado y relaciones exteriores,
cuyo responsable fue Juan Garca del Ro, natural de Cartagena de Indias;
guerra y marina, encomendado a Bernardo Monteagudo, natural de San Miguel
de Tucumn, y hacienda, en manos de Hiplito Unanue, nacido en Arica y
nico peruano de nuestro primer gobierno. La legislacin que apunt a
enaltecer el servicio al Per y a estimular la virtud del patriotismo fue muy
variada. As como la administracin civil del Estado tuvo sus cimientos en los
das de la independencia, el ejrcito y la marina iniciaron sus actividades
como instituciones del pas sobre las bases de la organizacin virreinal. La
Legin peruana de la guardia fue el primer cuerpo del ejrcito peruano y fue
creado el 18 de agosto de 1821. La captura del buque "Sacramento" en Paita
el 17 de marzo de 1821, la instalacin del ministerio de guerra y marina y las
normas que aparecieron al respecto en el Estatuto Provisional sealaron el
principio de la Marina de Guerra del Per. De igual modo se inici el recorrido
de la vida internacional del pas y el dilogo del Per en primera persona con
otros pueblos del planeta. Salieron de Lima nuestras primeras misiones
diplomticas, cuyos objetivos capitales fueron el reconocimiento de la
independencia, pero tambin la gestin de algn emprstito, u otros asuntos
comerciales. Del tiempo de San Martn es la primera bandera nacional y el
primer escudo del Per. La Gaceta del Gobierno de Lima del 5 de septiembre
de 1821 inform que el da 2, en el teatro, con las noticias de la posible
bajada de las sierra de tropas de Canterac, San Martn pronunci unas
palabras vibrantes y "el pueblo entonces mand que la orquesta tocase la
marcha nacional, subieron muchos al tablado, cantaron el himno patritico".
Luego del concurso pertinente, en la noche del 23 de septiembre, se cant
por primera vez en el teatro el himno nacional, en la voz de Rosa Merino, con
msica de Bernardo Alcedo y letra de Jos de la Torre Ugarte. La
independencia no se identific con una forma determinada de gobierno. Fue
as como San Martn, ante la experiencia suscitada en otros lugares de
Amrica, afirm que los resultados de una revolucin estril y de una guerra
ruinosa haban colmado las pasiones propias de los cambios polticos, y la
opinin de los hombres, ya ms serena, aspira nicamente a la emancipacin
de Espaa, y la instauracin de alguna forma de gobierno, cualquiera que sea.
Las conversaciones iniciales en Miraflores y en Magdalena, la oferta formal en
Punchauca y el envo de la misin de Garca del Ro y Paroissien a Europa para
hallar a un prncipe que aceptara venir a coronarse como rey del Per fueron
los momentos en los cuales se habl expresamente de una monarqua como
rgimen poltico para el nuevo Estado. En la esfera poltica, el
cuestionamiento central de esa poca puede resumirse en la siguiente
pregunta: "cul es la forma de gobierno ms adaptable al Estado peruano,
segn su extensin, poblacin, costumbres y grado que ocupa en la escala de
la civilizacin?". Fueron interesantes razonamientos las intervenciones de
Manuel Prez de Tudela y de Mariano Jos de Arce en defensa de la repblica,
y las de Jos Ignacio Moreno en favor de la monarqua, pero los verdaderos
extremos del debate se encontraban en las cartas del "Solitario de Sayn",
Jos Faustino Snchez Carrin, y en el Manifiesto de Quito, de Bernardo
Monteagudo, quien fue, en el Per, un creyente en sistemas autoritarios que
impiden la anarqua; l estuvo al lado de San Martn en sus planes
monrquicos. Cansado de rivalidades y disensiones, dimiti todos sus cargos,
cediendo a Bolivar la gloria de consumar la Libertad del Per, y se retir a
Francia. El gobierno de Pirola (el segundo en realidad, porque fue un
desafortunado presidente de facto durante la guerra) Reorganiz el Estado
Peruano y sane las finanzas pblicas, impulsando el ahorro, la bancarizacin
y la industria, y combatiendo la corrupcin. Se increment el empleo y una
nueva era de prosperidad empieza para el Estado.
INFLUENCIA EUROPEA Antecedentes histricos
En el siglo XVI comenz la conquista de lo que hoy se conoce como Per.
Aquel acontecimiento nos produjo un profundo dolor: la cruel conquista, el fin
del Estado inca, la catstrofe demogrfica y econmica, el culto andino
perseguido como idolatra, por el fundamentalismo cristiano que lleg a
nuestras tierras americanas para sacralizar y sacramentar la raza superior,
la religin superior. La espada y la cruz fueron los smbolos de esta santa
alianza, la misma que produjo la catstrofe en nuestras tierras. Algunos
tericos sostendrn lo contrario. Sobre las ruinas de una cultura se impuso a
sangre y fuego otra que tena como smbolo mayor la cruz que an hoy
cargamos como una carga muy pesada. Nos referimos a nuestros males
sociales, polticos, econmicos, en fin, estructurales. En el siglo XVI comenz
la crisis contempornea del Per. La independencia y la formacin del Estado
liberal en nuestro continente corresponden con las exigencias de las diversas
formas de dominacin que desde el exterior han sufrido las sociedades
latinoamericanas. Primero fue la dominacin colonial, luego la semicolonial;
y, despus las distintas formas de sometimiento en que han estado (estn)
inmersas nuestras sociedades. Esta primera observacin marca una diferencia
fundamental en lo que respecta a la formacin de los estados modernos
latinoamericanos con relacin a los procesos clsicos europeos. Mientras que
en la Europa del siglo XVIII y XIX el Estado liberal y las instituciones de la
democracia representativa tuvieron formas de existencia real, en Amrica
Latina estas formas fueron impuestas a una estructura socioeconmica que
estaba muy lejos de corresponderles. En Amrica latina y, muy especialmente
en el Per, la independencia no rompi substancialmente las formas serviles
de la sociedad colonial, no se constituy un grupo dirigente, una burguesa
nacional, ni logr conformarse el Estado-Nacin. Esta situacin tiene un
origen diferente que la experiencia europea.
En las experiencias clsicas europeas el Estado liberal fue el resultado de los
procesos econmico-sociales-jurdicos y polticos que le precedieron sentando
las bases materiales de su existencia. En Amrica latina las formas liberales
constituyeron una importacin impuesta por las propias condiciones debido al
paso de la colonialidad a la semicolonialidad, en funcin de las necesidades
del proceso inicial de implantacin del modo de produccin capitalista bajo
condiciones y modalidades particulares. No hay que olvidar que las relaciones
serviles de produccin, o los rasgos de una feudalidad propia de la colonia, la
descentralizacin poltica, la nula o casi inexistencia de un Estado-Nacin
impidieron el desarrollo de un modo de produccin capitalista en Amrica del
Sur. En nuestros pases los procesos de independencia que dieron lugar a las
nuevas repblicas formalmente liberales no slo no estuvieron acompaados
de las transformaciones sociales que sentaran las bases de un nuevo
ordenamiento poltico, sino que en la mayor parte de los casos significaron
una prolongacin y consolidacin de las estructuras heredadas de la colonia.
Se restaur el orden del latifundio-colonial bajo la forma poltica de la
Repblica. La inexistencia de un Estado-Nacin, una burguesa, una ideologa,
un ordenamiento jurdico capitalista A partir del proceso libertario del
coloniaje espaol se produce la expansin de las actividades financiero-
comerciales y la actividad manufacturera. Se hicieron importantes inversiones
extranjeras principalmente por parte de Francia e Inglaterra. Estos pases
haban ayudado en el proceso libertario y con ellos se produjo nuestro primer
endeudamiento histrico. Las inversiones que realizaron se llevaron a cabo en
las actividades de exportacin; se produjeron cambios importantes que van a
incidir de manera fundamental en el surgimiento de las relaciones capitalistas
de produccin. Son de destacar los importantes procesos de concentracin de
la propiedad de los principales productos de exportacin producidos por las
inversiones extranjeras. Los pequeos y medianos mineros del centro son
desplazados por la llegada de dos grandes compaas extranjeras: La Backus y
Johnston (1896, inglesa) y la Cerro de Pasco Mining Company
(norteamericana, 1901). Ambas concentraron el grueso de la produccin
minera para la exportacin hasta 1919, fecha en que la primera es absorbida
por la segunda. La International Petroleum Company (I.P.Co.,
norteamericana), que desplaza a los capitales ingleses en la explotacin del
petrleo (1913), opera 568 pozos petrolferos de los 703 en actividad en
1914.158 En las haciendas azucareras se produce un fenmeno similar de
concentracin en el que slo logran sobrevivir los propietarios vinculados al
capital extranjero y a sus circuitos financieros. Las nuevas empresas tienen
que recurrir, en este perodo, a mtodos impulsivo-coactivos para el
reclutamiento de mano de obra lo que demuestra la inexistencia de un
mercado de fuerza de trabajo libre, incluso en los centros urbanos cercanos a
las reas productivas. El principal sistema de reclutamiento de mano de obra
indgena para las empresas mineras y azucareras fue el enganche, de tpico
corte colonial. En este sistema el enganchador, a nombre de la empresa,
atraa al indgena mediante un adelanto en dinero o mercancas a partir del
cual establece un sistema de endeudamiento que el indgena debe pagar con
su trabajo en la empresa. Estas dos caractersticas esenciales de la
implantacin del capitalismo en el pas, la subordinacin a la dinmica del
capital internacional y la presencia generalizada de relaciones no capitalistas,
determinaron la inexistencia de una comunidad socioeco-nmica integrada.
Las principales consecuencias de esta situacin fueron: la ausencia de un
mercado interno e integrado en el mbito nacional, la persistencia de la
heterogeneidad estructural (existencia de formas mltiples de relaciones de
produccin), las diferentes tradiciones culturales, lingsticas, la inexistencia
de comunidades sociales homogneas en el mbito nacional y la
desintegracin poltica que se expresa en la presencia de poderes locales y
regionales. El Estado-Nacin centralista luego del proceso libertario, propio
de la modernidad, no ha nacido todava. Seguir predominando en lo poltico
la descentralizacin territorial como un viejo lastre, como una especie de
supervivencia aqu en Amrica del Sur de un modelo econmico que en el
mundo desarrollado pertenece al pasado. En esta parte del mundo sobrevive
un viejo dinosaurio histrico-poltico lo que ha impedido, sin lugar a dudas,
la constitucin de una burguesa nacional, de una organizacin poltica
independiente de los centros hegemnicos, de un autntico Estado-Nacin, y
en consecuencia ha inviabilizado una revolucin burguesa con miras a
enfrentar los retos de la modernidad. sta es una tragedia para nuestro
pueblo. Hemos llegado tarde a la historia, somos herederos en una primera
poca (luego del proceso de independencia) del coloniaje espaol, despus
del francs e ingls, y ahora norteamericano. El modelo peruano de
comienzos del siglo XX hasta la dcada de los 30 si bien estaba basado en
relaciones capitalistas, stas fueron bajo un modelo exportador tradicional; la
incipiente actividad industrial tena un papel subordinado y subsidiario. A esto
tenemos que agregar que las utilidades salan al exterior, no se reinvertan
produciendo una economa colonial dependiente de las inversiones
extranjeras que han sido hasta hoy las que de modo directo o indirecto han
dirigido la poltica del Estado peruano dirigida por caudillos, primero, por
alianzas cvico-militares, despus, por Juntas Militares, por gobiernos civiles
militares de neto corte preventivo insurreccional posteriormente.163 Esto
demuestra la existencia de dos modos de produccin, dos realidades, dos
mundos, uno capitalista y el otro semifeudal.
ESTADO PERUANO Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es
decir, a lo que tambin se afirma que es la nacin jurdicamente
organizada. El estado aparece como la institucin ms elevada del orden
social de la triloga evolutiva de: Familia-Sociedad-Estado. A esto se llega
cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen
necesario organizarse en base a un cuerpo jurdico de leyes, determinan a los
gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan.
As, se concluye que el estado peruano es la nacin que poltica y
jurdicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el
cual ejerce soberana. Segn el politlogo David Held, los estados modernos
se desarrollaron como estados-nacin: aparatos polticos distintos de los
gobernantes como de los gobernados, con suprema jurisdiccin sobre un rea
territorial delimitada, basados en el monopolio del poder coercitivo, y
dotados de legitimidad como resultado de un nivel mnimo de apoyo o lealtad
de sus ciudadanos. Desde esta perspectiva, el estado moderno posee los
siguientes elementos: Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie
terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se
encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdiccin
entre estados soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su
autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio areo y el mar
territorial. Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan el territorio
del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o
extranjeras. Al respecto, la actual constitucin, en su art. 52, establece: Son
peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Republica. Tambin
lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el
registro correspondiente durante su minora de edad. Gobierno: Es la forma
como se organiza jurdicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar
procurando el bienestar de la poblacin. El gobierno se ejerce a travs de los
poderes del estado y las autoridades libremente elegidas. Existe, pues, una
delegacin de facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar. La
organizacin jurdica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la
colectividad, desde la constitucin o Ley fundamental hasta las leyes o
reglamentos de menor jerarqua. Soberana: Es la capacidad de ejercer
poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar subordinacin a otros.


CAUSAS DEL ORIGEN DEL ESTADO PERUANO:
La creacin de un Estado eficaz que reemplazara la autoridad virreynal y
evitara la anarqua y el despotismo. Afirmar un nuevo principio de autoridad
en el cual creyeran los peruanos. La creacin del protectorado, el 3 de
agosto de 1821, el hito fundamental que seal el nacimiento del Estado
peruano.
Influencia europea.
La independencia y la formacin del Estado liberal en nuestro continente
corresponden con las exigencias de las diversas formas de dominacin que
desde el exterior han sufrido las sociedades latinoamericanas.
CONSECUENCIAS: Tenemos el Estado Peruano que hoy poseemos que cuenta
con tres poderes: Legislativo compuesto por el Congreso de la Republica, que
deben aprobar leyes; velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes;
aprobar los tratados y convenios internacionales; aprobar el presupuesto y la
cuenta general que reflejan la administracin de los recursos del estado;
autorizar emprstitos. Ejecutivo, las obligaciones son: cumplir la
Constitucin, tratados y leyes; dirigir la poltica general del gobierno; velar
por el orden interno y la seguridad externa; convocar a elecciones y
legislatura extraordinaria del Congreso; dictar decretos legislativos con fuerza
de ley, por delegacin del Congreso; reglamentar las leyes y resoluciones
legislativas. Judicial, administra justicia por intermedio de la Corte Suprema
de Justicia, las Cortes Superiores, los juzgados civiles, penales y especiales,
los juzgados de paz letrados y los juzgados de paz. Alan Garca, actual
Presidente de la Repblica del Per. (Poder ejecutivo) Congreso nacional
(poder legislativo). Caractersticas del Estado Peruano actual: Estas
caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica de 1993
vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:
Una Repblica Democrtica, ya que en ella se ejerce un gobierno
representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo
algunos individuos.
Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante ningn
otro Estado.
Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejercer su
poder dentro de los lmites de su territorio; Constituyente un Gobierno
Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitucin que
tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no
tienen, por lo tanto, autonoma poltica.
Plantea una Administracin Descentralizada, porque paralelamente al
gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas
jurisdicciones.

CONCLUSIONES
Hemos podido aprender que gracias a la independencia del Per se pudo
dar el Estado Peruano.
Tambin que antes del Estado Peruano se cre el protectorado, en el cual
San Martn era el protector.
Que nuestro Estado actual es un estado social, democrtico,
independiente y soberano.
As tambin que nuestro Estado cuenta con 3 poderes: legislativo, judicial
y ejecutivo.
Tambin que para el origen de nuestro Estado peruano, el Per tuvo una
influencia europea, no solo Per sino otros pases de Latinoamrica.