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Desarrollo Sostenible

I. Definicin:
Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar
rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por contra,
consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn
sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las
actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn planteadas.
Esta definicin es la del informe de la Comisin Brundlandt. La seora Brundlandt es la primera
ministra de Noruega y el ao 1990 recibi el encargo de la ONU de redactar un primer informe
para preparar la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro dos aos ms tarde.
Hay otras definiciones tambin interesantes como la que proponen D. Pearce, A.
Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad sostenible no debe haber:
Un declive no razonable de cualquier recurso
Un dao significativo a los sistemas naturales
Un declive significativo de la estabilidad social
Otra definicin se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad sostenible es aqulla
en la que:
o los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de regeneracin, no
se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de
absorber o neutralizar, los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo ms bajo
que el que el capital humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido.
Concretando esta definicin en un caso prctico, el de los combustibles fsiles, significa
que se tiene que utilizar una parte de la energa liberada para crear sistemas de ahorro de
energa o sistemas para hacer posible el uso de energas renovables que proporcionen la
misma cantidad de energa que el combustible fsil consumido.
Hay que tener en cuenta que se trata de una definicin estratgica de carcter conceptual y
globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al da a da. Sin embargo, hay
que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden prctico que supone el principio
ecologista del pensar globalmente y actuar localmente.
II. Aspectos econmicos de desarrollo sostenible:
La economa del desarrollo sostenible que plantea la necesidad de contar con nuevos principios
econmicos que se complementen con otros principios Meta econmicos de tipo tico, social y
polticos. Esta escuela de pensamiento considera que la dimensin del cambio global y el largo
plazo, conjuntamente con el capital natural, son los que llevarn definitivamente a conformar un
nuevo sentido estratgico de la adaptacin de los sistemas humanos por la va de la integracin
Medio Ambiente-Desarrollo que implica, al mismo tiempo, la integracin Ecologa-Economa
en una sntesis operativa. Para esta nueva visin, la salida de la crisis global tendr que hacerse
a travs de un hilo conductor eminentemente econmico-ecolgico. La fase de transicin pasa
necesariamente por la ecologizacin de la economa y por la economizacin de la ecologa.



III. Sostenibilidad, aspectos bsicos de economa ambiental:
Sostenibilidad: Se refiere al equilibrio de una especie con los recursos de su entorno. Por
extensin se aplica a la explotacin de un recurso por debajo del lmite de renovacin del
mismo. Desde la perspectiva de la prosperidad humana y segn el Informe Brundtland de 1987,
la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generacin sin sacrificar la
capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.
La economa ambiental, de corte ms tradicional, y que centra su atencin en los efectos
externos de las actividades productivas y la necesidad de internalizar dichos efectos en el precio
de los bienes como mecanismo de valoracin de los servicios que presta la naturaleza a la
humanidad. El objetivo es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social,
y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben ser tenidos en cuenta tanto por
las empresas, como por las comunidades y las personas:
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la
sostenibilidad ambiental y social y es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su
habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Implica la mitigacin de
impactos sociales negativos causados por la actividad que se desarrolla, as como la
potencializacin de los impactos positivos. Se relaciona tambin con el hecho de que las
comunidades locales reciban beneficios por el desarrollo de la actividad desarrollada en
aras de mejorar sus condiciones de vida. Lo anterior se deben aplicar para todos los
grupos humanos involucrados en la actividad. Por ejemplo, en el caso de una empresa,
debe cubrir a los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los
proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las
funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos derivados de la
actividad considerada en trminos de flujos, consumo de recursos difcil o lentamente
renovables, as como en trminos de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo
pilar es necesario para que los otros dos sean estables.
IV. Equidad social:
La Equidad es un valor de connotacin social que se deriva de lo entendido tambin como
igualdad. Se trata de la constante bsqueda de la justicia social, la que asegura a todas las
personas condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer diferencias entre unos y
otros a partir de la condicin social, sexual o de gnero, entre otras.
El trmino equidad proviene dela palabra en latn aquitas, el que se deriva de aequus que
se traduce al espaol como igual.
La importancia de la equidad toma especial importancia a partir de la constante discriminacin
que diferentes grupos de personas han recibido a lo largo de la historia.
La equidad social es un conjunto de prcticas tendientes al abordaje y superacin de todas las
formas sociales, econmicas, culturales y polticas de exclusin e iniquidad. Para el efecto se
proponen mecanismos concretos de redistribucin de la riqueza, los recursos y las
oportunidades, as como la construccin de un verdadero balance intercultural y de gnero en la
toma de decisiones relacionados con proyectos y polticas en este mbito.



V. Principios para lograr un desarrollo sostenible y sustentable:
Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el
desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con
la naturaleza.
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios
recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de
velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
causen daos al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los
lmites de la jurisdiccin nacional.
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma
aislada.
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de
reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la
mayora de los pueblos del mundo.
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases
en desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el
punto de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al
medio ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las
necesidades de todos los pases.
Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar,
proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de
que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial,
los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases
desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional
del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el
medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que
disponen.
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y
consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el
desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin,
la difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e
innovadoras.
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que
dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de
participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y
fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a
disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos
judiciales y administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos
pertinentes.
Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases
pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado
para otros pases, en particular los pases en desarrollo.
Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional
favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de
todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin
ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan
constituir un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada
del comercio internacional. Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar
los problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador.
Las medidas destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales
deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la
indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales.
Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y mas decidida en la
elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por
los efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.
Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la
transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen
degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el
criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave
o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razon para
postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la
degradacin del medio ambiente.
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que
el que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin,
teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las
inversiones internacionales.
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir
un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la decisin
de una autoridad nacional competente.
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales
u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el
medio ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo
posible por ayudar a los Estados que resulten afectados.
Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y
en forma oportuna a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades
que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deberan
celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y
en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para
lograr el desarrollo sostenible.
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un
mejor futuro para todos.
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, asi como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el
desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan
reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su
participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresin, dominacin y ocupacin.
La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los
Estados debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al
medio ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo,
segun sea necesario.
La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e
inseparables.
Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio
ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin con los ritmos de
desarrollo:
1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin.
2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado,
neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria
para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la inexistencia de un
crecimiento demogrfico.

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