Está en la página 1de 44

INFORME CARAVANA POR LA PAZ, LOS DERECHOS

HUMANOS Y LA DEFENSA DEL TERRITORIO


RED DE HERMANDAD Y SOLIDARIDAD
COORDINADOR NACIONAL AGRARIO
CONGRESO DE LOS PUEBLOS
1 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
PRESENTACIN DE LA CARAVANA............................................................................3
Cronolog! !"#$%$&!&'( &' l! C!r!%!n!................................................................3
P!r#$"$)!n#'( ...........................................................................................................*
CONTE+TO REGIONAL..................................................................................................*
M$l$#!r$,!"$-n ........................................................................................................./
C0l#$%o( &' 0(o $l"$#o............................................................................................3
D'()o1o ..................................................................................................................2
V$ol'n"$! S'30!l.....................................................................................................4
Cr$5$n!l$,!"$-n ......................................................................................................6
M$n!( !n#$)'r(on!, M0n$"$on'( ($n '3)lo#!r.....................................................7/
S'8!l!5$'n#o(, !5'n!,!( 9 )'r('"0"$on'( .....................................................7.
D'()l!,!5$'n#o :or,!&o.......................................................................................7*
R'"l0#!5$'n#o :or,o(o ........................................................................................74
O#r!( $n:r!""$on'( !l D'r'";o In#'rn!"$on!l H05!n$#!r$o...............................7<
A"#0!"$-n &'l Blo=0' L$>'r#!&or'( &'l S0r &' l!( AUC 'n l! Zon!. ..............7<
C!(o( &' N!r$8'n('( %$"#$5$,!&o( 'n 'l P0#05!9o ........................................3/
I5)0n$&!&..............................................................................................................3.
I5)!"#o( )($"o(o"$!l'(........................................................................................37
RECOMENDACIONES..............................................................................................................35
2 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Pr'('n#!"$-n &' l! C!r!%!n!
Para las personas que nos involucramos en la organizacin y desarrollo de la
Caravana en el Departamento de Nario, especficamente en los municipios de
Samaniego, Tquerres y Sapuyes en el corregimiento de !l !spino" Son importantes
los registros so#re las violaciones a los Derec$os %umanos y las &nfracciones al
Derec$o &nternacional %umanitario, por ello se presenta a delegados de
organizaciones internacionales, las instituciones del !stado y las organizaciones
sociales y de Defensa de los Derec$os %umanos los casos aqu registrados
De la misma manera la Caravana por la paz, los Derec$os %umanos y la defensa del
territorio, permiti sensi#ilizar y socializar a las organizaciones sociales que an
persisten en la organizacin comunitaria y popular y que resisten a la violencia poltica
en los sectores aqu descritos" De igual manera se #usca que estas organizaciones
sean protegidas especialmente y que las organizaciones sociales y de defensa de los
Derec$os $umanos, e'i(an al !stado Colom#iano la no estigmatizacin, el rec$azo a la
(udicializacin de la protesta social y popular) lo mismo que las garantas el desarrollo
de la para la protesta social en el marco de la Constitucin poltica colom#iana"
*os resultados de esta caravana son el esfuerzo de la articulacin de organizaciones
regionales, nacionales e internacionales" Todos los datos consignados en este informe
preliminar son producto de las denuncias de las personas vctimas de las
comunidades"
!l da +, de agosto de +,-., dio inicio la caravana por la paz, los derec$os $umanos y
defensa del territorio nariense, tuvo como o#(etivo visi#ilizar el conte'to del conflicto
social y armado, la violacin de los Derec$os %umanos, el Derec$o &nternacional
%umanitario /D&%0, y el acompaamiento a las organizaciones sociales y de defensa de
los derec$os $umanos de los municipios de Samaniego, Tquerres, !l !spino y los
municipios aledaos"
Cronologa actividades de la Caravana
*a caravana parti a Samaniego, el +- de 1gosto, llegando a la vereda de San 2uan,
corregimiento de San Diego, en el reconocimiento del territorio) recorrido acompaado
por miem#ros de la comunidad" !n este recorrido se dieron a conocer las zonas
afectadas por la presencia de minas antipersona, adem3s de los comentarios so#re la
incertidum#re que genera en la comunidad, la presencia de este tipo de artefactos y la
dificultad en el tr3nsito de la comunidad" &gualmente se dio cuenta de los
$ostigamientos y el sometimiento constante a la po#lacin civil al fuego cruzado entre
los actores armados" !sta realidad pone en riesgo la vida, la li#ertad y la integridad de
las personas de la comunidad, adem3s de un empeoramiento de sus condiciones de
vida y en muc$os casos forzando, al confinamiento y el desplazamiento"
3 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
!l segundo da, la caravana se traslad al corregimiento de 4etania donde las
organizaciones participantes se reunieron con la comunidad en una 1sam#lea 5eneral,
donde dieron a conocer en testimonios p#licos y denuncias privadas, las violaciones a
los derec$os $umanos e infracciones al Derec$o &nternacional %umanitario /D&%0 en el
territorio" !n esta accin la comunidad $izo visi#le, que a raz de la realidad social y
poltica del conflicto social y armado en Colom#ia) el !stado $a esta#lecido como
estrategia para mitigar la presencia de grupos armados, polticas nacionales de
consolidacin territorial y militar, trayendo como consecuencia despo(o, desarraigo,
fumigaciones, saqueo de #ienes naturales por parte de multinacionales y la sistem3tica
violacin de los derec$os $umanos de la po#lacin"
*uego la Caravana se traslada a la ca#ecera municipal de Samaniego, donde las
comunidades, las organizaciones sociales y de defensa de los derec$os $umanos e
integrantes de la caravana participaron en una movilizacin pacfica promoviendo
consignas en favor de 6la paz, permanencia en el territorio, y vida digna7, en esta
accin, miem#ros de la Polica Nacional) portando armas cortas y largas tom
fotografas de las pancartas y asistentes incumpliendo lo esta#lecido en una reunin
previa con las autoridades" *uego de un acto central de manifestacin p#lica en la
plaza Sol 1ndino, una comisin de la caravana acudi a dos invasiones de personas
desplazadas por razones del conflicto) la localidades visitadas son8 6!l 9irador7 y 6*a
1venida7 donde se pudo compro#ar las duras condiciones de vida en las que se
encuentran como consecuencia de amenazas por parte de fuerza p#lica y otros
actores, siendo sometidos adem3s a un proceso constante de revictimizacin"
Tuquerres
Posteriormente la Caravana por la Paz, los Derec$os %umanos y la Defensa del
Territorio se traslada al municipio de Tquerres, donde en las instalaciones de la Casa
de la Cultura se da inicio a la Caravana, presentando a las delegaciones locales,
regionales e internacionales como tam#i:n a las autoridades gu#ernamentales que
acompaaron" 1 esta socializacin acuden personas que $acen sus denuncias de
forma p#lica y otras de forma privada, frente a la violacin de Derec$os %umanos y
Derec$o &nternacional %umanitario en el territorio, es as como tam#i:n se presentan
casos de otros municipios aledaos"
Sapuyes. Corregimiento de El Espino
*a culminacin de todos los recorridos en los territorios termina en el corregimiento del
!spino municipio de Sapuyes, donde la Caravana llega con todas sus delegaciones y
$ace presencia en el Campamento 6Tierra para Todos7, donde campesinos luc$an por
la defensa de sus derec$os frente a la tierra, lamenta#lemente se presentan conflictos
4 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
inter:tnicos entre campesinos e indgenas de la zona que el !stado se $a negado a
resolver y por lo tanto $a generado enfrentamiento entre las comunidades" *a
presencia de la Caravana en la zona es de vital importancia puesto que se convierte en
un respaldo importante para los campesinos y campesinas que por un periodo de dos
meses se encuentran en el campamento e'igiendo al go#ierno ;egional y Nacional
una solucin de fondo que $aga que las comunidades tengan una vida digna"
Participantes
R'& &' H'r5!n&!& 9 Sol$&!r$&!& "on Colo5>$! ? REDHER
Co5$#@ &' D'r'";o( H05!no( &'l ('"#or 5on#!8o(o &' S!5!n$'go
Co5$#@ P'r5!n'n#' )or l! D':'n(! &' lo( D'r'";o( H05!no( CPDH?
N!r$8o
F0n&!"$-n &'l S0r O""$&'n#' 9 M!"$,o Colo5>$!no A F0n&'(05!
Co5$#@ &' $n#'gr!"$-n &'l M!"$,o "olo5>$!no ? CIMA
Coor&$n!&or N!"$on!l Agr!r$o ? CNA
Cor)or!"$-n S'r%$"$o( Pro:'($on!l'( Co50n$#!r$o( BSEMBRARC
Co5$#@ &' In#'gr!"$-n So"$!l &' C!#!#05>o ? CISCA
F'&'r!"$-n !gro?5$n'r! &'l S0r &' Bol%!r ? FEDEAGROMISBOL
Org!n$,!"$on'( So"$!l'( 9 Po)0l!r'( &'l C'n#ro Or$'n#' &' Colo5>$!
Cor)or!"$-n A%r'
Congr'(o &' lo( P0'>lo(
R'& E0ro)'! 9 A5'r$"!n! &' H'r5!n&!& 9 Sol$&!r$&!& "on Colo5>$! <
R'&;'r
Pro9'"#o &' A"o5)!8!5$'n#o 9 Sol$&!r$&!& "on Colo5>$! DPASCE
DC!n!&FE
T!0l! C!#!l!n! )or l! P!, 9 lo( D'r'";o( H05!no( 'n Colo5>$! DC!#!l08!E
Go5$#' In#'rn!,$on!l$(#!H DP!( V!("oE
C'n#ro &' Do"05'n#!"$-n 9 Sol$&!r$&!& "on A5@r$"! L!#$n! 9 I:r$"!?
CEDSALA DV!l'n"$!E
Gol05>$'n G!5)!gn'
Ll!5!5$'n#o &' G$n'>r!
Con#'3#o r'g$on!l
.
!l Departamento de Nario est3 situado en el e'tremo suroccidente del pas en la
frontera con la ;ep#lica del !cuador" Su superficie es de =="+>? @ilmetros
1
Informe de Derechos Humanos y DIH. Municipio Samaniego, 2001 - 2014. !DH - "#$I%&. San 'uan de !as(o.
#gos(o 1) de 2014
5 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
cuadrados y limita por el norte con el Departamento del Cauca /fran(a del territorio en
litigio0 por el este con el Departamento del Putumayo /fran(a de territorio en litigio0, por
el sur con la ;ep#lica del !cuador y por el oeste con el Ac:ano Pacfico" !l
Departamento est3 dividido en >= municipios y se distinguen = unidades fisiogr3ficas8
*a llanura de Pacfico, la ;egin 1ndina y la Bertiente 1maznica"
El conflicto social y armado
*os efectos de las minas antipersona en el Accidente de Nario, el e'terminio al que
$a sido sometido el pue#lo 1C1, la li#ertad de accin con la que actan los grupos
paramilitares en los municipios de la cordillera al norte de Nario, los ndices
des#ordados de todo tipo de violencia en los -, municipios de la Costa Pacfica
Nariense, adem3s de los efectos de los enfrentamientos por la e'ploraciones mineras
en los municipios del norte de Nario, que se vienen presentando y todas las violencias
desatadas por la pro'imidad fronteriza de los 9unicipios de la !' < Provincia de
A#ando" !ste es el panorama general de violencia poltica y social que vive nuestro
Departamento"
Desatencin estatal
Segn el D1N! en el +,-,, el D.,-E F de la po#lacin total del Departamento es del
sector rural y presencia :tnica de seis grupos indgenas" !n el sector rural $asta el
+,,> se registra un ndice de necesidades 43sicas insatisfec$as /N4&0 del ?-,,. F
para el sector rural, una lnea de po#reza del >.,., F, y de indigencia de +=,G, F)
segn datos del Departamento nacional de Planeacin, el analfa#etismo es de un
--,D, F, los nivel de ingresos perca pita del D,F, del ingreso medio de un
Colom#iano" Cifras que muestran los altos niveles de po#reza, desigualdad social,
a#andono del !stado que contrasta con desarrollo incipiente de la industria en la regin
y la e'istencia de una economa agraria #asada en la produccin de #ienes primarios"
Violencia de gnero
Segn el &nstituto Nacional de 9edicina *egal y Ciencias Horenses, entre el +,,. y el
+,-,, Nario registr -"E?, $ec$os de violencia se'ual contra nias y adolescentes
entre los , y -G aos, a razn de +?= casos en promedio por ao y de += casos por
mes" !l ao con mayor nmero de $ec$os de violencia se registra en el +,,E con =?D
casos"
!n cuanto a $omicidios en este mismo periodo se registran .D casos contra nias"
1unque la informacin suministrada por 9edicina legal, no da cuenta de que $ec$os se
presentaron en el marco del conflicto armado, las tendencias de incremento de
violencia corresponden con el crecimiento de la militarizacin"
* Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014

!ntre los aos -EE? y el +,--, el Departamento para la prosperidad Social en Nario
report la e'pulsin de un nmero de menores desplazadas de se'o femenino
correspondiente a .-"?GE casos, que representaron el +- F del total de la Po#lacin
Desplazada, de igual forma report =G",GG casos de nias y adolescentes
desplazadas, que fueron reci#idas en el Departamento durante estos aos"
!n el mismo sentido la Direccin de &nvestigacin Criminal e interpol, report que entre
el +,,G y el +,,? se adelantaron -+- investigaciones por trata de personas, con un
total de +.+ vctimas, de las cuales --D eran nios y nias /Defensora del pue#lo
+,--0"
El conflicto y la agresin estatal.
!n el marco de la implementacin de la poltica de seguridad democr3tica en las
diferentes regiones a trav:s de un aumento significativo en el pie de fuerza y como
consecuencia en la confrontacin armada con los grupos guerrilleros, para el +,,+, se
registr una de las tasas m3s altas de acciones #:licas por parte de las H1;C <!P y a
esto suma las acciones registradas por parte del !*N y las de las 1IC" !sta situacin
coincidi con el inicio de la poltica de seguridad democr3tica y la intensificacin de la
presencia de fuerza militar en la regin so#re todo en municipios en donde no e'ista
presencia policial y militar" !sta presencia se $a desplegado a trav:s de la creacin de
varias 4rigadas 9viles que cu#ren el territorio nariense y caucano" 1dicional a esto,
en el departamento se cuenta con el 4atalln Hluvial de &nfantera de 9arina, la Polica
Nacional y el #atalln contra narcticos" *a respuesta de las organizaciones
guerrilleras a esta ofensiva de la fuerza p#lica $a sido la siem#ra de minas
antipersona" 1 pesar de no $a#er registros oficiales, la comunidad manifiesta la
utilizacin de este tipo de minas antipersona por parte de la fuerza p#lica"
!n el Departamento de Nario e'isten a la fec$a apro'imadamente .,,",,, personas
en situacin de desplazamiento forzado" !n el +,-= se registran alrededor de +,ED
personas desaparecidas en Nario, de las cuales, -G-+ $om#res continan
desaparecidos, =?= mu(eres) D. personas $an aparecidos muertas, -+-= personas
desaparecidas corresponde a mvil de desplazamiento forzado, de acuerdo al informe
presentado al mes de a#ril de +,-. por parte de la Comisin de 4squeda de
Personas Desaparecidas"

Por intermedio de la Aficina de D% de la mesa de interlocucin 1graria, :tnica y
Popular que se est3 realizando entre las comunidades del paro agrario y la
5o#ernacin de Nario se presentaron de#idamente documentados -G casos so#re
violaciones a los D% y D&%" Destac3ndose adem3s como acciones) detenciones
ar#itrarias, agresiones ver#ales y fsicas con lesiones personales en por lo menos tres
casos de car3cter permanente, $omicidios en persona protegida, en *eiva, Costa
) Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Pacfica, o#struccin a la la#or informativa de medios alternativos, agresiones a
misiones m:dicas por parte de integrantes de la Polica Nacional) e'tralimitacin de
funciones y #rutalidad policiaca" Todos los casos denunciados $an pasado por decisin
de la procuradura provincial o la procuradura regional a control interno de la Polica
Nacional o 2usticia Penal 9ilitar"
Territorialmente se destacan situaciones de seguridad contra las comunidades del
norte de Nario por la presencia de actividades de e'ploracin minera" !stamos
$a#lando del tercer departamento con mayor potencial minero del pas al que slo en
el +,,E la direccin de Servicios 9ineros otorg m3s de G- contratos de concesin
para la e'ploracin y e'plotacin de yacimientos minerales a favor de E, empresas
nacionales y transnacionales" Se destaca las tensiones producidas en los 9unicipios
de 1r#oleda y San *orenzo entre las comunidades campesinas y la Transnacional
5ran Colom#ia 5old y la operadora 9azamorras 5old, en los dos ltimos aos,
promoviendo detenciones ar#itrarias y monta(es (udiciales, amenazas y
desplazamiento de miem#ros de las comunidades incluso con el apoyo yJo
complacencia de las autoridades locales"
%omicidios selectivos, incluso de lderes de Derec$os %umanos en el occidente de
Nario especialmente en el 9unicipio de Samaniego durante el segundo periodo de
+,-=" !n este ltimo periodo se incrementa esta pr3ctica en los 9unicipios de la
Cordillera, *eiva, !l ;osario, Policarpa, Cum#itara incluso el 9unicipio de Santa
43r#ara de &scuand:"
*os niveles de criminalizacin de la vida de las comunidades negras y el pue#lo 1C1
de la costa pacfica y Pie de 9onte Costero, por razones del conflicto, el narcotr3fico,
la economa e'tractiva, altos ndices de vinculacin de la Huerzas 9ilitares /HH990 con
actores criminales, se relaciona con la reestructuracin del negocio del narcotr3fico en
la regin y como consecuencia, la dispersin de organizaciones armadas ilegales que
se articulan al negocio"
*a presencia del narcotr3fico y sus dividendos tuvo como consecuencia la proliferacin
de las denominadas 41C;&9 o $erederos del paramilitarismo en Nario, en los
municipios de la cordillera ;osario, *eiva, Cum#itara y la intensificacin de las
acciones en contra de los movimientos sociales, sindicales y de defensa de los
Derec$os %umanos"
!ntre el +,-- y el +,-= aumentaron las agresiones a defensores de Derec$os
$umanos de manera continua y sistem3tica por la Polica Nacional en detenciones
ar#itrarias, estigmatizacin y represin e'cesiva por parte del !S91D" %u#o amenazas
como resultado del acompaamiento de organizaciones de Derec$os %umanos en el
proceso de restitucin de tierras por parte del 5rupo 1nti ;estitucin /51;0, y ro#o de
informacin a oficina de organizaciones y defensores de Derec$os %umanos"
+ Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
9etropolizacin de Pasto y la Polica 9ilitar del !(:rcito, control paramilitar por el micro<
tr3fico y la relacin directa con los carteles me'icanos de Sinaloa, la inseguridad
ciudadana ciertos niveles de criminalidad por parte de miem#ros de la Polica Nacional,
la represin institucional, la criminalizacin de la protesta social y amenazas a
defensores de D% en Pasto"
In:or5' (o>r' %$ol'n"$! )ol#$"! 9 (o"$!l 'n 'l 50n$"$)$o &' (!5!n$'go
!l marco conceptual de la ;evista Noc$e y Nie#la del 4anco de Datos so#re Derec$os
%umanos y Biolencia Poltica del C&N!P, plantea so#re la Biolencia Poltica8

61quella e(ercida como medio de la luc$a poltico social, ya sea con el fin de mantener,
modificar, sustituir o destruir un modelo de !stado y de Sociedad o tam#i:n con el fin
de destruir o reprimir a un grupo $umanos con dignidad dentro de la sociedad por su
afinidad social, poltica, :tnica, racial, religiosa, cultural o ideolgica est: o no
organizado7"

In:or5' So>r' V$ol'n"$! Pol#$"! ? S!5!n$'go. P'r$o&o 7/.3 A J0n$o 7/.2.
!n una #reve revisin de casos realizada por HIND!SI91 K !* CPD%<Nario) se
registra alrededor de =G casos so#re violaciones a los derec$os $umanos e
infracciones al Derec$o &nternacional %umanitario, en la regin, donde se visi#ilizan las
siguientes violaciones8
Derec$os %umanos
Itilizacin de armas y m:todos ilcitos de guerra"
1cciones #:licas
Bctimas civiles
Bctimas militares"
%omicidios en persona protegida"
Desplazamientos individuales y colectivos"
1menazas individuales y colectivas
Itilizacin de 1rmas Pro$i#idas
%erido en Persona Protegida

De los casos registrados, se encuentran veinte /+,0 casos so#re %omicidio en persona
protegida de las cuales quince /-D0 casos corresponden a $om#res y cuatro /.0 casos
corresponden a mu(eres y un caso corresponde a un menor de edad" *a caracterstica
general es encontrar como presunto responsa#le a una persona o a un grupo
indeterminado, pero induda#lemente se enmarcan dentro de los casos registrados a
violencia poltica, en vista que los $omicidios o#edecen a personas vinculadas
, Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
polticamente por su accionar social o poltico"
!n lo que corresponde a la afectacin de personas de acuerdo a su condicin se'ual,
el estudio demuestra que la afectacin corresponde a -E $om#res, un menor de edad y
> mu(eres y un dato de -. personas, registrado en dos casos de amenazas colectivas
e individuales"
Principales prolem!ticas oservadas
"ilitari#acin
*as actividades e'tractivistas minero<energ:ticas en Nario como en todo el pas
vienen acompaadas de una fuerte militarizacin" !l go#ierno colom#iano $a creado a
lo largo de los ltimos aos los denominados 4atallones !nerg:ticos, 9ineros y Biales"
Para el ao +,-- se cuenta con -- #atallones, para el +,-. el nmero de #atallones se
incrementa a +- #atallones minero<energ:tico<viales" !stos #atallones protegen las
inversiones e'tran(eras, el inter:s de las empresas multinacionales, sus
infraestructuras" Protegiendo, principalmente proyectos petroleros y mineros"
!stos #atallones est3n instalados dentro de las empresas multinacionales, que
contratan a las fuerzas militares para su seguridad e inter:s particular por medio de
convenios de car3cter privado"
Durante la caravana en Tuquerres, las autoridades locales, sealan que en 9ayo de
+,-+ se cre el #atalln energ:tico vial No"-+ para proteger la infraestructura petrolera
en la regin" !ste #atalln $ace un tra#a(o previo a la instalacin de la empresa
incluyendo el despo(o del territorio, situacin agravada por no realizar consulta previa
con el Ca#ildo &ndgena de Tquerres, quienes no dieron el permiso para dic$a
instalacin"
Ina de las infracciones m3s frecuentes en la denuncia de la comunidad es el ataque a
#ienes civiles, acompaado de ro#o a dic$os #ienes, por parte de los diferentes
actores del conflicto armado, principalmente de la fuerza p#lica"
Como e(emplo, se menciona el caso, en el cual, una #rigada de las Huerzas de tarea
con(unta Pegaso, u#ic entre el +,,? y el +,-, su campamento permanente en la
canc$a y la caseta comunal del casero a menos de -, metros de casas de civiles y
cerca de un colegio" *a presencia de militares de( un costo social elevado segn los
testigos8 adolescentes em#arazadas, a#usos se'uales, adem3s de la zozo#ra con la
cual viven los $a#itantes de la zona por el control social que se e(erce so#re sus
derec$os" *a presencia de fuerza militar en los asentamientos de civiles es una
10 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
violacin al principio de distincin de la po#lacin civil en el conflicto armado
convirti:ndoles en o#(etivo militar y e'poni:ndoles a encontrarse en medio de un
enfrentamiento"
;ecientemente, testigos de 4uenavista corregimiento de Samaniego, vieron tropas de
las fuerzas militares ocupar el polideportivo y su caseta comunal durante = das en
(unio del +,-." Todos los testimonios del sector montaoso afirman que cualquier casa
que se encuentre des$a#itada se puede convertir en campamento temporal para los
militares o simplemente o#(eto de pilla(e y saqueo" Segn denuncias, 6cuando la
comunidad se que(a de un ro#o y $ace muc$o esc3ndalo a$ si devuelven cosas o
pagan #arato lo ro#ado /L0 *a gente no denuncia porque teme a represalias, prefiere
reci#ir poca plata que arriesgarse a denunciar a los militares7" Testigos contaron a la
Caravana que en la mayora de los casos entran los paramilitares como primer actor"
*a militarizacin conlleva estructuralmente al aumento de la inseguridad para la
po#lacin civil y el consecuente incremento de vctimas" Segn Censat 1gua Biva y
9ining Catc$ Canad3 6las regiones ricas en recursos son la fuente del ?GF de los
desplazamientos forzados, ?+F de las violaciones a los derec$os $umanos y al
Derec$o &nternacional %umanitario, y ?=F de los asesinatos de lderes sindicales7"
Como otros efectos de la militarizacin en Nario, la caravana pudo o#servar que la
po#lacin civil sufre de la estigmatizacin, al ser sealados como guerrilleros o
enemigos, lo cual permite la persecucin de los mismos" *a presencia de los militares
en la zona, va en detrimento de la seguridad y calidad de vida de los y las narienses
con la violacin sistem3tica a los DD%% y las infracciones D&%"
"inera
!l Departamento de Nario tiene un gran potencial minero, especialmente en metales
preciosos y minerales para la gran industria, siendo el tercer departamento con mayor
potencial, puesto que slo en el +,,E, la direccin del servicio minero otorg m3s de G-
contratos de concesin para la e'ploracin y e'plotacin de yacimientos mineros a
favor de E, empresas nacionales y transnacionales, provocando una disputa con
grupos de pequeos mineros que de manera $istrica $an realizado la#ores de minera
en sus territorios"
Como consecuencia de la e'pedicin de la resolucin No -?,+.- de fe#rero +. del
+,-+ por parte de la 1gencia Nacional de 9inera se declararon las denominadas
Mreas de ;eserva !strat:gica 9inera, mediante la cual se le otorga una vocacin
puramente minera a las 3reas declaradas" !l nmero de $ect3reas que seran
destinadas por disposicin de esta norma /en (unio del mismo ao se produ(o la
resolucin ,,.D del +,-+ que reserva +- millones de $ect3reas para el mismo fin0, al
desarrollo de actividades mineras seria de +"E,,"E.G"G? $as en todo el pas"
11 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
!l !stado facilita su implementacin en el territorio otorgando privilegios espaciales,
modificando normativas en per(uicio de la minera tradicional a pequea y mediana
escala y dotando de concesiones a estas grandes empresas que promueven proyectos
mega<mineros a 6cielo a#ierto7 causando un grave impacto medioam#iental, social y
econmico"
Se destacan las tensiones producidas en algunos municipios entre comunidades
campesinas y la transnacional 5ran Colom#ia 5old y su operadora en esta regin
9azamorras 5old, en los ltimos dos aos promoviendo detenciones ar#itrarias y
monta(es (udiciales, amenazas y desplazamientos de miem#ros de las comunidades,
incluso con el apoyo yJ o complacencia de las autoridades locales"
Como e(emplo, se menciona el caso del municipio de Samaniego, donde testimonios
afirmaron que $ace algunos aos se presentaron unos gelogos, representantes de la
empresa 5;P, en las veredas de !l Decio, 4uenavista y 4etania los cuales contrataron
lugareos como guas del territorio para la toma de muestras de tierra"
Cuando uno de los lderes de la comunidad se enter de estos $ec$os se present
ante los gelogos con el o#(eto de informarse para qui:n tra#a(a#an y que era lo que
esta#an $aciendo, ellos argumentaron que 6eran investigadores de fallas geolgicas y
disponan de los permisos pertinentes por parte de la alcalda, las guerrillas y de
Corponario7, ante lo e'presado, el lder de la comunidad se opuso ante la
desinformacin de dic$a e'ploracin, frente a esto, dic$as personas le amenazaron
diciendo que 6si no les de(a#an entrar por las #uenas ya sera con el e(:rcito y no se
podran oponer7"
!sto muestra la poca restriccin que se tiene para $acer estudios e'ploratorios en el
territorio sin tener en cuenta a las comunidades, resaltando la connivencia de estas
empresas minero<energ:ticas con el !stado y las Huerzas 9ilitares"
Atro e(emplo, se presenta en el municipio de Tquerres, donde desde la 1sociacin
9inera del 5ran 9allama mencionando cmo a pesar de que el resguardo indgena
u#icado en ese lugar est3 constituido como ca#ildo, :ste no consta en mapas ni
catastro por lo que los agromineros se disponen a solicitar y normalizar los documentos
necesarios para que se les reconozca la propiedad del territorio, se enteran que ya
est3 concedida a las multinacionales sin $a#erle realizado la consulta previa, li#re e
informada"
*a solucin planteada por el !stado es la negociacin directa con las empresas, lo cual
muestra una complicidad entre el !stado, los funcionarios de la 1gencia Nacional
9inera y las transnacionales"
12 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Tam#i:n se denunci p#licamente la criminalizacin de los mineros seal3ndolos
como terroristas y financiadores de grupos armados al margen de la ley" Como caso
especfico se pudo conocer que en la vereda !l 5ua#o del municipio de 9allama, el -=
de diciem#re de +,-=, se presentaron miem#ros de la polica nacional a una mina de
materiales de construccin /arena0 e intimidaron y agredieron ver#almente a su
propietaria y a su $i(a menor de edad, posteriormente instalaron y detonaron dos
artefactos e'plosivos en una de las retro<e'cavadoras que les serva como $erramienta
de tra#a(o, dic$os miem#ros de la fuerza p#lica argumentaron en el momento de los
$ec$os, que lo $acan porque esa era una mina ilegal y criminal, este $ec$o, de
destruccin de maquinaria y sustraccin de la misma sin ningn tipo de indemnizacin,
suelen ser situaciones $a#ituales en la zona, causando p3nico y preocupacin entre
los po#ladores ya que no sa#en en qu: momento les pueden llegar a quitar los
implementos de tra#a(o con los que sostienen econmicamente a sus familias"
%ay que visi#ilizar como la fuerza p#lica e(erce presiones, amenazas y acta al
margen de la ley, criminalizando a los mineros tradicionales y aca#ando de manera
ar#itrara con sus maquinarias y $erramientas de tra#a(o, de(3ndoles atemorizados y
sin medios para el sustento suyo y de sus familias" %ay que tener en cuenta tam#i:n,
la dificultad que tienen para legalizar sus propiedades, mientras que las
transnacionales la o#tienen de forma r3pida y dudosa, dado que en la mayora de los
casos, las comunidades y ca#ildos correspondientes no son consultados" Por ltimo
destacar las muertes y desapariciones en el municipio, segn manifiestan, derivados
de los distintos intereses mineros energ:ticos y geoestrat:gicos de la zona, as como
la po#reza e incluso el $am#re que padecen las gentes del lugar a pesar de las
riquezas de su territorio"
;esulta especialmente alarmante las consecuencias que conlleva el deseo y la
implantacin de las transnacionales mineras en el departamento de Nario, llevando
apare(ada una vulneracin de los derec$os $umanos y el D&% de las comunidades, en
contra de su permanencia en el territorio, criminalizando la minera tradicional y
mediana minera e'tractiva, sufriendo una usurpacin del territorio, una e'plotacin
intensiva de los #ienes de la naturaleza, ya que tanto el agua consumida como
contaminada producen un impacto directo so#re la agricultura, seres $umanos, fauna y
flora, y en definitiva, un despo(o de los recursos naturales del terreno y de las
comunidades"
Cultivos de uso ilcito
*a situacin de po#reza socioeconmica y los niveles de miseria que viven las
comunidades narienses, especialmente del municipio de Samaniego $an conllevado a
la ampliacin de la frontera agrcola para la implementacin del cultivo de coca y otros
de uso ilcito como un medio de su#sistencia" !sta situacin en el marco del conflicto
armado se traduce en mayor afectacin de sus derec$os como po#lacin civil de#ido al
13 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
control y disputa de los corredores de tr3fico, esta#lecimiento de redes y contactos,
instalacin de la#oratorios de procesamiento, control de vas y lavado de activos)
adem3s el flu(o de grandes cantidades de dinero del narcotr3fico, la alta militarizacin y
la ausencia de consulta de las polticas estatales con la comunidad, $a entrado en
confrontacin con el e(ercicio de autonoma de dic$a comunidad so#re sus territorios,
de#ido a que se pierde el control so#re el mane(o de la cotidianidad, se pierden los
valores :tnicos y so#re todo se permea la cultura ancestral y las practicas
comunitarias"
*a poltica antidroga aplicada en Colom#ia, como respuesta a los cultivos de uso
ilcitos, se $a centrado en perseguir las plantaciones de coca y con ello a la po#lacin
m3s d:#il, campesinos, colonos, indgenas y afrocolom#ianos que de#en dedicarse a
su siem#ra para so#revivir, ya sea ante las inadecuadas condiciones de vida o las
presiones de los actores armados" *a poltica antidrogas tam#i:n $a generado un
grave dao al ecosistema pues las aspersiones a:reas con glifosato) en el
departamento de Nario actualmente afectan un total de -,"G== %as de coca
sem#radas con una participacin del ++F a nivel nacional, donde el municipio de
Samaniego es pionero en cultivos de uso ilcito, segn datos de la Aficina de Naciones
Inidas contra la droga y el Delito < ANIDC, +,-+"
*a utilizacin de qumicos, incluida la propagacin de plagas contra la $o(a de coca
#a(o el nom#re de Ncontrol #iolgicoN, est3 causando graves daos de tipo am#iental,
cultural y social, violando disposiciones so#re seguridad am#iental y normas so#re
mane(o de $er#icidas"
Como e(emplo, se menciona el caso, en el municipio de Samaniego, a partir del +,,?
se vienen realizando fumigaciones en aspersin a:rea, la ltima fumigacin fue en a#ril
del +,-=, causando perdida de los cultivos alternativos que garantizan la so#erana
alimentaria"
1ctualmente se desarrolla la erradicacin manual o#ligatoria de cultivos de uso ilcito
en las veredas que se encuentran en los alrededores de Samaniego"
Despo$o
Para caracterizar el despo(o $oy es necesario interpretar el proceso de insercin de
Colom#ia a la economa mundial" !sta caracterizacin evidencia que la aplicacin del
modelo econmico se $a dado de manera violenta, donde el control territorial y la
ocupacin militar esta apare(ada a graves violaciones a los derec$os $umanos $acia
la po#lacin y la amenaza de desesta#ilizacin a los pue#los y go#iernos progresistas
de la regin"
6%ay despo(o cuando, por el conflicto, un tercero se apropia de una porcin o de la
14 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
totalidad del territorio ya sea para su #ien personal o el de alguien m3s" Tam#i:n $ay
despo(o cuando Orecurriendo a la ilegalidadO un tercero se apropia de los recursos
naturales /madera, las fuentes $dricas, etc"0 o culturales del territorio /lugares
sagrados, patrimonio cultural, etc"0"
Tam#i:n $ay despo(o en aquellos negocios (urdicos /ttulos, compraventas, etc"0 o
actos administrativos que generen afectaciones territoriales y daos /artculo -..0"7
1s mismo la CN;; lo caracteriza de esta manera8
6P"""Q es la accin por medio de la cual a una persona se le priva ar#itrariamente de su
propiedad, posesin, ocupacin, tenencia o cualquier otro derec$o que e(erza so#re un
predio) ya sea de $ec$o, mediante negocio (urdico, actuacin administrativa, actuacin
(udicial o por medio de algunas acciones tipificadas en el ordenamiento penal y
aprovec$3ndose del conte'to del conflicto armado" !l despo(o puede ir acompaado o
no del a#andono, pero a diferencia de este ltimo, en el despo(o $ay una intencin
e'presa de apropiarse del predio7"
Con el despo(o Oa diferencia del a#andonoO e'iste la intencin manifiesta de ro#o,
e'propiacin, privacin, ena(enacin de un #ien o de un derec$o" Tam#i:n puede estar
asociado a la privacin y despo(o del disfrute y gozo de #ienes mue#les e inmue#les,
espacios sociales y comunitarios, $3#itat, cultura, poltica, economa y naturaleza" !n
ltimas m3s all3 de la privacin de un #ien econmico, el despo(o puede estar
asociado con dimensiones sociales y sim#licas, afectando tanto a individuos como a
comunidades"
*o que se $a llamado las 6locomotoras de la prosperidad7 solo encu#ren la
profundizacin del saqueo de los recursos de la naturaleza" !l :nfasis en la minera $a
convertido a Colom#ia en una economa primaria de car3cter e'tractivista, con graves
pro#lemas de po#reza, intensificacin de la guerra y de descomposicin social en los
territorios donde se impulsa la politice minera !statal" *os proyectos de restitucin de
tierras y la *ey de Bctimas slo #uscan legalizar la situacin de las tierras o#(eto del
despo(o y de esta manera facilitar la adquisicin de las mismas al capital transnacional
dedicado al negocio de agrocom#usti#les, en detrimento de la economa campesina"
*as polticas gu#ernamentales de despo(o presentan amenazas tales como8
< *a poltica de restitucin de tierras que privilegia intereses empresariales"
< *a poltica de tierras y desarrollo rural que #usca profundizar el mercado
de tierras al servicio de la agroindustria y el sistema financiero, incluy:ndolas
adem3s como un nuevo rengln de la inversin e'tran(era directa"
15 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
< *a conversin de alimentos a com#usti#les de los cultivos de caa, palma
aceitera y otros, que $a provocado la e'pansin de la frontera agrcola y las
agroempresas cuyos capitales empiezan a colocarse en los negocios del
renta#le mercado energ:tico"
< *a ofensiva privatizadora so#re las fuentes $dricas y las grandes represas
multipropsito que est3n en marc$a y los planes de agua para la prosperidad"
< *os Tratados de *i#re Comercio donde el tema de la agricultura lesiona
an m3s la produccin alimentaria nacional, de#ilitando nuestra capacidad de
autoa#astecimiento"
< *os planes de ordenamiento territorial y ur#ano, que colocan los espacios
de vida de nuestras comunidades en funcin de la glo#alizacin neoli#eral"
< *os Planes de Consolidacin de la estrategia gu#ernamental de control
social del territorio #a(o la llamada Doctrina de 1ccin &ntegral, que militariza
todos los aspectos de la vida de las comunidades"
< *a denominada *ey de sosteni#ilidad fiscal, donde el gasto del !stado se
orienta en funcin de la deuda financiera y no de la deuda social lo que quiere
decir poner los intereses de la 4anca &nternacional por encima de los derec$os
de los colom#ianos"
%asta $ace algn tiempo solo el movimiento social en general y las comunidades
campesinas, indgenas y negras $a#la#an de despo(o como una violacin de los
derec$os colectivos como el derec$o al territorio" De parte del !stado no $a#a ningn
tipo de reconocimiento del estado de este derec$o, a partir del +,-- en el marco de la
ley de vctimas y restitucin de tierras aventura una caracterizacin del despo(o y
reconoce que $ay Despo(o"
Como e(emplo, se menciona el caso de las comunidades quienes denunciaron8
1gudizacin de los conflictos inter:tnicos8 es lamenta#le la situacin que enfrentan
comunidades campesinas e indgenas, que $oy se ven enfrentados por la luc$a por el
territorio, siendo necesario aclarar que no son ellos los responsa#les directos de estos
conflictos, sino que muc$os de estos se $an originado a partir de la ley de Bctimas y
restitucin de tierras que no respeta las realidades de los territorios y comunidades y
$a restituido tierra a comunidades indgenas en territorios campesinos, como el caso
de el Corregimiento !l !spino, en el municipio de Sapuyes, donde se presenta
actualmente un conflicto por la titularidad de tierras comprendidas en la finca *a
1lsacia &, entre comunidades indgenas de la etnia de *os Pastos y campesinos
1* Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
organizados en el movimiento 6Tierra para Todos7"
!n las tierras o#(eto de conflicto $an estado en posesin las comunidades campesinas
e(erciendo actividades productivas propias de la economa campesina por
apro'imadamente ., aos"
*os &ndgenas de la etnia de *os Pastos argumentan su condicin de comunidad
ancestral y su presencia $istrica en todo el territorio Nacional desde antes del proceso
de colonizacin !spaola, adem3s dicen poseer ttulos coloniales"
&mportante es tam#i:n resaltar que para el caso de Nario los municipios visitados
durante la Caravana internacional que estaran incluidos dentro de las Mreas de
;eserva !strat:gica 9inera creadas por las resolucin -?,+.- y ,,.D de fe#rero y
(unio de +,-=, son8 Samaniego, 9allama, Tuquerres, *os 1ndes y Sapuyes, todos
$istricamente caracterizados por su vocacin agrcola y pecuaria, y la e'istencia de
frentes mineros e'plotados de manera artesanal"
Confinamiento
!n el marco conceptual de la ;ed del 4anco de Datos so#re Biolencia poltica y
Derec$os $umanos, de la revista Noc$e y Nie#la del Cinep, contempla en la violacin a
los derec$os $umanos y las infracciones al Derec$o &nternacional %umanitario, el
confinamiento como represalia o castigo colectivo, individual y colectivo y se refiere a 6
impedir la movilidad de personas o colectividades por partes de agentes directos o
indirectos del estado o grupos armados legales o ilegales) con el fin de impedirles
protegerse de agresiones que atentan contra sus derec$os fundamentales, evitar la
denuncia de la violacin a sus derec$os ) entrar en contacto con grupos u
organizaciones no afectas al estado) someterlas a cercos de $am#re o carencia de
otros a#astecimientos, como forma de presin para que cola#oren con el actuar
armado estatal, para estatal o de grupos armados ilegales o de castigar sus posiciones
de no cola#oracin7 !n el Derec$o &nternacional %umanitario, se e'presa como la
utilizacin de un colectivo como escudo por parte de los actores armados en el
conflicto o tam#i:n se puede interpretar como amenaza colectiva"
Como e(emplo, se menciona el caso de los corregimientos confinados, como !l Decio,
4etania, San Diego, y *a Planada y sus ++, de las += veredas, adscritas a estos
corregimientos"
!n el marco del proceso de militarizacin y el enfrentamiento de grupos insurgentes,
fuerza p#lica y grupos paramilitares, a partir del +,,?, las comunidades de estas
veredas sufren el encierro involuntario" Durante seis meses de forma permanente,
impedan la movilidad, el a#astecimiento de alimentos, #a(o el argumento por parte de
las Huerzas militares, de ser a#astecimiento para la guerrilla"
1) Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
1dem3s se $acia el decomiso de la gasolina, /que para estas comunidades tiene un
caracter fundamental, ya que no e'iste la prestacin del servicio de energa el:ctrica0,
#a(o el argumento de ser insumo para el procesamiento de la #ase de coca" Sin
em#argo, el decomiso de la gasolina, era una pr3ctica reiterada, teniendo en cuenta
dem3s que la gasolina decomisada era utilizada por las fuerzas militares"
In segundo caso de confinamiento, se presenta como practica militar de los grupos
insurgentes y se refiere a la utilizacin de las minas antipersonas en los caminos
utilizados por la comunidad, es as como en el +,,?, la presencia de campos minados
en el trayecto de 4uenavista < Decio, impedan a la comunidad el li#re tr3nsito en
determinados $orarios"
Violencia Se%ual
!n el conte'to del conflicto armado en Colom#ia, la violencia se'ual fue y es empleada
como arma de guerra por todos los grupos armados /fuerzas militares del estado,
paramilitares y grupos guerrilleros0" !l o#(etivo es sem#rar el terror en las comunidades
usando a las mu(eres para conseguir sus fines militares" Pero adem3s se utiliza como
forma de tortura y de castigo, control so#re la po#lacin, siendo medio para imponer
f:rreos cdigos de conducta, instrumentos de venganza y de presin o como
$erramienta para lesionar y aterrorizar al enemigo"
!l uso de esta violencia, le(os de ser espor3dica, se $a convertido en una pr3ctica
sistem3tica y generalizada que $a pasado a formar parte integral del conflicto armado"
1 pesar de ello, la impunidad que reina en el pas frente a este delito $a convertido a la
mu(er colom#iana en vctima oculta de este conflicto"
Como resultado de la 6CARAVANA POR LA DEFENSA DEL TERRITORIO en los
municipios de Samaniego, Tuquerres, 9allama y Sapuyes, encontramos mltiples
denuncias de mu(eres vctimas de violencia se'ual que desde el anonimato quieren
que sus derec$os sean reivindicados, como lo di(o una lder del sector de 4etania no
queremos que nos sigan agrediendo y abusando por ser mujeres, nosotras no somos
la guerra somos seres de vida este $ec$o de violencia, por sus caractersticas no es
denunciado y muc$o menos reconocido por los entidades del !stado, incluso la
comunidad misma, situacin que lleva a la mu(er m3s que a denunciar, a sentirse
culpa#le y sealada por el entorno social"
!sta caravana tiene dentro de sus o#(etivos dar a conocer a la opinin p#lica la
magnitud de la violencia se'ual cometida contra las mu(eres en el marco del conflicto
armado, la vulneracin al derec$o internacional $umanitario, la violacin a los derec$os
de la mu(er, sus caractersticas particulares y las distintas formas que $a adoptado
1+ Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
como estrategia de guerra, adem3s evidenciar, que la violencia se'ual en el marco del
conflicto armado no $a sido investigada, (udicializada, ni sancionada por el !stado"
Se tomaron denuncias en los corregimientos del Decio y 4etania municipio de
Samaniego, en las que afirman ser vctimas de este flagelo en :poca de erradicaciones
manuales de cultivos ilcitos en el ao +,,G"
Como e(emplo se menciona el caso, en el Decio, Samaniego, en la noc$e del +. de
agosto del +,,G despu:s de las --, una mu(er fue a#usada se'ualmente por dos
paramilitares" 6!sta misma noc$e los paramilitares la sacaron de su casa a su esposo y
su $i(o que aparecieron vivos despu:s de torturas al da siguiente" *os paramilitares
encerraron a sus dos $i(as de E y -- aos y la violaron en el cuarto de lado7" *a vctima
afirma que era un acto de venganza de#ido a sealamientos contra la misma
comunidad y su familia de ser guerrilleros" *as torturas $an sido denunciadas a la
Hiscala 5eneral de la Nacion en Pasto, pero no el $ec$o de violacin, de#ido a que no
quiso contar a su esposo o a su comunidad por el estigma que el $ec$o conlleva" *a
familia resulto desplazada, viviendo en condiciones de e'trema po#reza y precariedad"
Testigos del Decio cuentan que $u#o otros casos de mu(eres violadas pero que por
razones similares no las quisieron denunciar"
Criminali#acin
Se trata del proceso por el cual se convierte unas acciones de legales a ilegales, que
incluyen difamacin, deslegitimacin y sealamientos, entre otros" Pueden tratarse de
acusaciones falsas, de e'acer#ar el imperio de la ley, e'tendiendo las condenas y la
imputacin de falsos delitos"
!l proceso de criminalizacin incluye los cam#ios legislativos que se planean con el
o#(etivo de determinar como delitos, pr3cticas legitimas como la movilizacin social y
actividad econmica artesanal, que $asta antes de la *ey de Seguridad Ciudadana, el
Cdigo 9inero, entre otras, eran practicas legales y legitimas entre la ley"
Como e(emplo, se menciona el caso generalizado, en el municipio de Tuquerres,
donde a muc$as de las comunidades campesinas se les decomisa los diferentes
productos ela#orados de manera artesanal, de#ido a los diferentes cdigos sanitarios
que no contemplan la legalidad de la fa#ricacin artesanal"
Criminali#acin de la Protesta Social
Se llama criminalizacin a la protesta social a la 6poltica criminal7
+
que #usca constituir
2
La nocin de poltica criminal ha sido definida por la Corte, como el conjunto de respuestas que un Estado
estima necesario adoptar para hacerle frente a conductas consideradas reprochables o causantes de perjuicio
1, Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
como delito grave los derec$os fundamentales a reunirse, manifestarse, asociarse y
e'presar su opinin y muc$os m3s derec$os polticos que e(ercen cualquier ciudadano
en el marco de la protesta social, oposicin poltica y de la organizacin gremial o
social" !sta poltica criminal, acompaada de una fuerte inversin al aparato militar y el
aparato (udicial, adem3s de los medios de comunicacin) silenciar a las diversas
formas de manifestacin de los ciudadanos"

*a poca proteccin de la movilizacin social en Nario y en especial en el municipio de
Samaniego se demostr con la marc$a de (ulio del +,-+, promovida por el comit: de
derec$os $umanos del sector montaoso ya que fueron asesinados + $a#itantes del
sector montaoso, en los alrededores del comando de Polica en el mismo mes" De
manera previa un lder comunal del sector montaoso, solicit reunin para avisar y
solicitar apoyo logstico por parte de la alcalda y las instituciones, en esta reunin se le
niega el acompaamiento aludiendo al conflicto armado, y se $ace el siguiente
sealamiento8 6!ntrando en la oficina del alcalde se encuentra con varios
representantes de la fuerza p#lica incluyendo el comandante 9orales de las Huerzas
de tarea con(unta Pegaso" !l alcalde e'presa que todo lo malo que pasa#a en
Samaniego era por :l, por lo cual el coronel termin dici:ndole al 1lcalde que no se
preocupara porque ya tenan preparadas (udicializaciones contra los cola#oradores de
la guerrilla en la zona"
*a movilizacin se llev a ca#o, y fue acosada por parte de las instituciones,
amenazando con unas posi#les (udicializaciones a los marc$antes por perteneces
presuntamente a la guerrilla" Tam#i:n se manifiesta que fue detenido ar#itrariamente
un familiar de la vctima quien esta#a realizando logstica de la movilizacin"
1 los ? das siguientes, se dio a conocer la amenaza de un grupo autodenominado
como los cazadores, denuncia que llego por correo electrnico) las amenazas llegaron
a la vctima como lder principal, a una organizacin agraria y un organismo de
cooperacin internacional, en la cual les e'presan la frase8 6si nos les #asta#a con los
dos muertos7"
!n el acto p#lico de presentacin de la 6CARAVANA POR LA DEFENSA DEL
TERRITORIOC el da +. de agosto de +,-., en el traslado de los asistentes al parque
principal miem#ros de las Polica Nacional realizaron un acompaamiento, el cual
presento las siguientes irregularidades que fueron de#idamente registradas" -"
1compaamiento de la movilizacin con armas de fuego cortas y largas, +" Hotografas
por parte de la polica nacional a los asistentes, aumentando el peligro cuando las
social con el fin de garantizar la proteccin de los intereses esenciales del Estado y de los derechos de los
residentes en el territorio bajo su jurisdiccin La jurisprudencia constitucional ha reconocido as mismo que la
poltica criminal puede ser articulada por el Legislador a tra!"s de la e#pedicin de normas En este sentido indic
que$ la legislacin penal es manifestacin concreta de la poltica criminal del Estado, y que la decisin poltica
que determina los objeti!os del sistema penal y la adecuada aplicacin de los medios legales para luchar contra el
crimen y alcanzar los mejores resultados, se plasma en el te#to de la ley penal Sentencia C-936/10

20 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
personas asistentes a la caravana, que son defensores de derec$os $umanos,
vctimas del conflicto armado que por su condicin de#en tener m3'ima proteccin del
!stado"
21 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
"inas antipersona& "uniciones sin e%plotar
*as cifras del Programa Presidencial para la 1ccin &ntegral Contra 9inas, registr a
diciem#re de +,-=, un total nacional de -,">?+ casos" Para Nario, se registraron G=G
casos de vctimas por accin de minas antipersona, de las cuales el >>F correspondi
a personas civiles y el =.F a militares" Para el caso del Departamento de Nario, el
municipio de Samaniego es el que m3s vctimas $a puesto en el conflicto y de ellos la
gran mayora fueron de la po#lacin civil, para el periodo +,-, O +,--, se registr un
total de .>= vctimas de las cuales =,D fueron po#lacin civil y -D? pertenecieron a
integrantes de las Huerzas 9ilitares de Colom#ia /HH990, de este registro le
corresponden --G vctimas al 9unicipio de Samaniego, de acuerdo al registro del
Programa presidencial para la 1ccin Social &ntegral de 9inas 1ntipersona"
Ina caracterstica de la guerra vivida por tantos aos en Samaniego, es la continua
responsa#ilidad del !(ercito en el mane(o inadecuado de las minas antipersona, esto se
de#e a que con la creciente militarizacin del territorio, las guerrillas se replegaron
de(ando campos minados que son desconocidos para las comunidades) adem3s, estas
minas fueron segn los testigos reu#icadas por el !(ercito con el propsito de afectar a
los grupos armados ilegales, otro factor que inculpa las acciones del e(ercito es la
fa#ricacin de minas antipersona para dar de #a(a a las guerrillas de la zona" *a
po#lacin m3s afectada es la po#lacin civil"
!l flagelo de la guerra y la instalacin de minas antipersona, de(a en las comunidades
el miedo e incertidum#re por el territorio, pues an no $ay verdad so#re los lugares en
los que pueden estar aquellos artefactos y el uso que le puede dar el e(:rcito a estas
minas"
Ca#e resaltar dentro del conte'to de las minas antipersona que Samaniego es un e(e
geogr3ficamente estrat:gico, pues es corredor vial que comunica con los municipios de
*a *lanada, Sotomayor, Tquerres, principalmente con la Costa pacfica"
Como e(emplo tenemos que el ao +,,E, en el recorrido entre de 4uena vista y San
(uan, en la finca *a %ac$eria, dos (venes salan a la ca#ecera municipal de
Samaniego, por la troc$a que esta#a minada, se presentaron rumores que ya era
posi#le transitar por esta zona, de esta manera los (venes pisaron accidentalmente
una mina antipersona, en estos $ec$os uno de ellos perdi la visin y el otro su pierna"
*a denuncia se $izo ante la personera 9unicipal"
Por otro lado en el ao +,,?, en el trayecto que del Corregimiento de 4uena Bista
conduce al de San 2uan, en el punto llamado San Diego, en 9ontealto, se diriga $asta
su finca un $a#itante de este sector, quien piso una de las minas instaladas en este
22 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
camino" *a vctima, perdi la pierna" *os antecedentes de la zona se relacionan con la
presencia del e(:rcito, quienes realiza#an diferentes operaciones militares"
Se'alamientos& amena#as y persecuciones
Como parte del proceso de criminalizacin, se destacan pr3cticas de deslegitimacin
de las actividades realizadas por los lderes y las comunidades de la zona, a los que
sealan por medio de rumores o directamente, de favorecer con sus actividades a la
insurgencia, incluso a sealarlos como miem#ros de las mismas" *a deslegitimacin
permite so#re esa #ase, la apertura de procesos (udiciales, y el riesgo de victimizacin
por parte de actores armados" 1dem3s aislar a las personas y organizaciones del resto
de la comunidad, logrando en #reve tiempo las limitaciones en la continuidad de la
organizacin y el tra#a(o social, organizativo y comunitario"

Como e(emplo, se menciona el caso del (oven lder integrante del Comit: Derec$os
%umanos de la 9ontaa y del Ca#ildo del resguardo de la montaa del municipio de
Samaniego, quien enfrent un proceso de sealamiento que eventualmente llevo a su
(udicializacin"
!n el +,--, p#licamente personas cercanas a la administracin municipal) sealaron
al lder de 6ser miliciano del !*N7 y le dicen te'tualmente 6Te voy a fusilar7,
posteriormente sufri un atentado en el cual un coc$e que intent atropellarlo" *uego
en el corregimiento de 4etania sufre otros sealamientos de parte de la administracin
de Samaniego, igualmente el e(:rcito le e'presa directamente que se cuide porque
sa#an que era guerrillero" !s de actitud comn, el Sealamiento a lderes del comit:
de derec$os $umanos del sector montaoso"
Despu:s de sufrir otro atentado con arma de fuego, decide como medio de defensa
personal conseguirse una pistola $ec$iza, razn por la cual fue o#(eto de (udicializacin
y condena por el delito de porte ilegal de arma"
!n 4etania en los primeros das de (ulio de +,-., a las D a"m, pasando por un camino
entre 4etania y 4uenavista le apuntaron con fusiles pregunt3ndole que por dnde i#a,
al contestar que se regresa#a de una reunin, le preguntaron que si se trata#a de una
reunin con la guerrilla"

*os sealamientos y amenazas sistem3ticas que viven los lderes de las += veredas de
la zona montaosa, limitan los movimientos de los $a#itantes de la zona, $aciendo
peligrosa su llegada a la ca#ecera municipal e'poni:ndoles a (udicializaciones o
e(ecuciones e'tra(udiciales" !l miedo y la zozo#ra generada por las amenazas
producen desplazamiento o control social impidiendo la movilizacin de las
comunidades"
23 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Se $a#la tam#i:n de monta(e (udicial, cuando un proceso (udicial fue fundamentado
con $ec$os, o prue#as falsas, en el que se le imputa un delito a una persona por parte
de funcionarios p#licos" !sto en el 3m#ito (urdico es una violacin al de#ido proceso
y por lo tanto de#era catalogarse como un (uicio nulo" !sto es frecuente en el pas y se
aplica como forma de perseguir y neutralizar al contradictor poltico"
!n la vereda la Conga, 9unicipio de Samaniego, en septiem#re del +,-+, cuando
miem#ros del Comit: de Derec$os $umanos del Sector de la 9ontaa, i#an camino
$acia la vereda a documentar un caso de $omicidio por parte de la fuerza pu#lica, se
encontraron con miem#ros de la Huerza de tarea con(unta Pegaso, en una de las casas
de la vereda, donde se enteraron que el !(ercito $a#a desarrollado un allanamiento sin
orden (udicial" 1l reclamar copia de la orden (udicial, el mayor del !(:rcito responsa#le
de la operacin propuso pagar por cualquier dao, sin mencionar so#re el supuesto
material de guerra que $a#a en la vivienda allanada"
Ina forma de criminalizacin de la po#lacin civil son con detenciones ar#itrarias
dirigidas contra personas a los (venes para efectos de reclutamiento para la
prestacin del servicio militar o#ligatorio, comnmente como 64atidas7, fenmeno
presentado en Nario, siendo los (venes detenidos estigmatizados por apreciaciones
generalizadas que se relacionan con el $ec$o de vivir en determinadas po#laciones
caracterizadas por e'istir presencia guerrillera, y de cultivos de uso ilcito
Caso reclutamiento indgenas
!stas actuaciones contradicen de manera ostensi#le y violan de manera a#ierta, el
derec$o fundamental al de#ido proceso, que constitucionalmente esta#lece8 RNadie
podr3 ser (uzgado sino conforme a leyes pree'istentes al acto que se le imputa, ante
(uez o tri#unal competente y con o#servancia de la plenitud de las formas propias de
cada (uicio. !n este conte'to e'isten solo dos formas de captura, con orden (udicial
e'pedida por autoridad competente o en los casos flagrancia"
In e(emplo de este caso, son los = indgenas de la vereda San Diego que fueron
detenidos ar#itrariamente el =- de (ulio de +,-. a las Dpm por miem#ros del e(:rcito
nacional" *os detenidos fueron requisados, insultados y sealados como guerrilleros,
en la requisa fueron incautadas sus $erramientas de tra#a(o consistente en un
mac$ete, y +, gramos de plvora que la utiliza#an para realizar sus la#ores de
pequea minera, y que ese da no $a#an utilizado" !ste caso se registra con m3s
detalle en el tema referido a la Tortura"
24 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Desaparicin for#ada
Segn la comisin nacional de personas desaparecidas en el Departamento de Nario
e'isten documentados +D.G casos, de los las cuales +-E, an siguen desaparecidas,
+EG personas $an aparecido, vivas >+ personas $an aparecido muertas" De estos
casos -+.-, corresponde a desaparicin forzada y -+?E a personas desaparecidas,
so#re la cual falta informacin" &gualmente la informacin registra que +,,-
corresponde a $om#res y D.> corresponde a mu(eres"
Durante el desarrollo de la Caravana %umanitaria por la paz, los Derec$os %umanos y
la defensa del territorio realizada en los municipios de Samaniego, Tuquerres y
Sapuyes, adem3s algunas denuncias allegadas de los municipios de 1ncuya, &piales,
Tumaco se registran diecis:is /->0 casos, de personas desparecidas forzosamente de
las cuales -. casos corresponden a $om#res con edades comprendidas entre los +, y
., aos de edad, una mu(er y un menor de edad"
!n cuanto a los presuntos responsa#les se registra al grupo insurgente H1;C<!P,
!(ercito Nacional, 5rupo paramilitar *i#ertadores del Sur /desmovilizado0 y algunos
casos corresponden a responsa#les desconocidos por falta de informacin"
!n cuanto a los sectores de donde provienen las vctimas se puede manifestar que en
su gran mayora corresponden al sector campesino, con trece /-=0 casos, un
estudiante de la universidad de Nario, siete /G0, casos de po#ladores de sectores
ur#anos
Como e(emplo, se menciona el caso ocurrido el + de septiem#re de +,,D, en el cual se
manifiesta te'tualmente por parte de un familiar de la vctima lo siguiente8 6!sta#a
prestando el servicio militar, sali de soldado regular, se regres para soldado
profesionalL lo fue a de(ar el $ermano y vio que entro al e(:rcito a las instalaciones,L
yo esta#a de ciruga y con una recuperacin de seis />0 meses" 9i $i(o sala cada tres
/=0 meses) :l deca8 6yo ya no m3s porque nos llevan a otra ciudad" 6!l e(:rcito afirma
que :l no regresL :l nom#ra#a a un Sargento de 1pellido 9alagn" Ko pregunte en
el 4atalln de Pasto porque :l presto el servicio militar en Billagarzn Putumayo7L
!n el registro del caso, se le atri#uye, la presunta responsa#ilidad al 4atalln
9ecanizado No" = 2os: 9ara Ca#al con Sede en &piales) so#re este caso tiene
conocimiento la Hiscala 5eneral de la Nacin /Hiscala Seccional No +D0 y la
Personera de &piales" *a persona desaparecida tena +- aos al momento de la
desaparicin y pertenece al sector grupos sectorial campesino"
!n otro caso, de la misma ndole, en el mes de diciem#re de +,,. en el sector de la
5uayacana, 9unicipio de Tumaco, se presenta una desaparicin forzada colectiva en
25 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
la cual en el registro de caso la persona denunciante manifiesta8 6Se los llevaron a seis
so#rinos y dos vecinos, por integrantes de las H1;C<!P, cuyo Comandante
identificado como 6alias ;atn7, acusados de ser au'iliadores del !(:rcito y de los
Paras"
*os nom#res de las personas desaparecidas corresponde a %enry, Hlor 1l#a, 9iguel
1ntonio, 2o$n 2airo, %enner y *uciano un menor de edad" Por estos $ec$os $ay
denuncias ante Hiscala 5eneral de la Nacin en el marco de la *ey de 2usticia y Paz,
la Hiscala +E seccional Tumaco, Hiscala == seccional de Tquerres, la Personera
9unicipal de Tquerres" 1dem3s por informacin del Comit: &nternacional de la Cruz
;o(a /C&C;0) se e'$umaron cinco /D0 de las seis />0 personas y fueron sepultados en
Pasto" 1 pesar que se $a realizado procesos de reparacin administrativa por
intermedio de la *ey de 2usticia y paz, segn informan familiares $asta el momento no
se $an reparado los familiares de las vctimas"
Hinalmente, el +. de mayo de +,,+, en la Bereda Taindez, sector rural del 9unicipio de
Tuquerres, 6un grupo de paramilitares lleg a la residencia de Tom3s ;ealpe /padre0,
Segundo ;afa:l /$i(o0 y Bicente ;ealpe /$i(o0, los sacaron al medio da de la vereda
Taindez y los llevaron $asta la Bereda la 5uayaquila, al sitio conocido como las
1ntenas" *uego de un mes y medio se los encontr muertos, con $eridas de arma
#lanca, la gente deca que se los escuc$ gritar, presenta#an signos de tortura" !l
registro del caso manifiesta que $ay denuncia presentadas ante el CT& de la Hiscala,
se desconoce si e'iste un informe so#re el estado actual de las investigaciones por
estos $ec$os"
D'()l!,!5$'n#o :or,!&o
Se entiende por desplazamiento forzado colectivo yJo involuntario, aquella migracin a
la que se ve forzado un colectivo $umano" Dentro del territorio nacional o $acia las
zonas de frontera, a#andonando su lugar de residencia y sus actividades econmicas
$a#ituales , porque sus vidas, integridad fsica o li#ertad $an sido vulneradas o se
encuentran amenazadas por causa y con ocasin del conflicto armado interno o por las
violaciones masivas de los derec$os $umanos
!n Samaniego e'isten casos evidentes de desplazamiento forzado colectivo e
individual, producto del conflicto social y armado que vive el sector montaoso del
municipio y en general el pas" !ntre los casos evidenciados por la caravana se
encuentran dos asuntos particulares de asentamientos $umanos llamados !l 9irador
u#icado en la vereda Saranconc$o, y el #arrio *a 1venida, am#os u#icados en las
afueras del municipio" !n estos asentamientos $umanitarios se encuentra po#lacin
que $a sido desplazada y revictimizada de manera continua"
Por otro lado est3 la po#lacin que proviene del sector montaoso, vctimas de minas
2* Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
antipersona, sealamiento, estigmatizacin y amenazas de muerte" *os primeros
$a#itantes de estos asentamientos llegaron apro'imadamente $ace oc$o aos) durante
este tiempo, el !stado y la administracin municipal no $an garantizado el acceso a
servicios p#licos) situacin que $a generado la necesidad por parte de los residentes
de conseguir los servicios de agua y luz por otros medios generado pro#lemas con la
fuerza p#lica" Atro pro#lema ane'o a los asentamientos es la falta de acceso a
educacin para muc$os miem#ros de la comunidad" !ste $ec$o se evidencia con una
alta presencia de nios y nias sin acceso a la educacin formal en los asentamientos"
1sociado a lo anterior e'iste dificultad de sus $a#itantes para asistir a la escuela por la
situacin econmica en que viven las familias y por la larga distancia a centros
educativos, como el caso del asentamiento de !l 9irador"
!n general estas comunidades manifestaron que viven en situaciones precarias, en
t:rminos de alimentacin, salu#ridad, $acinamiento y el difcil acceso a servicios
p#licos" 1dicional a esto viven en constante incertidum#re por amenazas de desalo(o
de parte de la polica nacional" 1ctualmente la comunidad reci#i una noticia formal por
parte de la administracin municipal, que e'ige el desalo(o de este lugar, (ustificado la
construccin de un centro recreacional" Con respecto a este caso, el > de Noviem#re
de +,-=, la administracin municipal de Samaniego firmo un convenio con la
5o#ernacin de Nario, para adquirir un lote denominado8 4AN!T!, u#icado en la
vereda Cartagena" Teniendo en cuenta este compromiso por parte de la administracin
municipal y departamental, se lleg a un acuerdo para desalo(ar el da +D de
Noviem#re" *a reu#icacin fue posi#le, mas no la adecuacin porque a la comunidad
reu#icada no se lo pudo garantizar el acceso al servicio de agua y acueducto" 1dicional
a esto, la administracin municipal se comprometi a escriturar en un lapso de dos
meses, situacin que no se cumpli" Desde este $ec$o la comunidad $a sufrido
ve(amenes por parte de la fuerza p#lica, continuas amenazas de desalo(o y
estigmatizacin"
1ctualmente se estima que en el asentamiento $umanitario de !l mirador $ay >D
personas y =D en el asentamiento de *a 1venida" De manera general se $a#la de -.,
desplazados en el municipio de Samaniego u#icados en asentamientos $umanitarios,
teniendo en cuenta otras ocupaciones como la de San 2uan, *a Iniversidad y la plaza
de mercado nueva"
Por ltimo, adicional a los casos nom#rados anteriormente, se reci#ieron cuatro
denuncias de desplazamiento" In caso en el corregimiento 4etania, cuyos
responsa#les de este $ec$o fueron la guerrilla del !*N y paramilitares" Ino en el
corregimiento del Decio, vereda !l Pedroso, donde los responsa#les son guerrilla y
paramilitares" K un caso en el corregimiento !l 4olvar, a cargo de la guerrilla
2) Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Tortura
!n la Convencin contra la tortura, tratos crueles in$umanos o degradantes, la
resolucin =EJ.> de la 1sam#lea 5eneral de la ANI del -, de diciem#re de -E?., dice
6la tortura es todo acto por el cual se infli(a intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, los tratos in$umanos, crueles o
degradantes, incluidos los e'perimentos #iolgicos, y el $ec$o de causar grandes
sufrimientos o de atentar gravemente contra la integridad fsica o la salud) toda forma
de pena corporal y los castigos colectivos, actos relacionados con la conduccin de las
$ostilidades #:licas, motivados en razones polticas y cometidos por personas o grupos
particulares o no estatales, con el fin de o#tener de ella o de un tercero informacin o
una confesin, de castigarla por un acto que $a cometido, o de intimidar o coaccionar a
esa persona o a otras, o por cualquier razn #asada en cualquier tipo de
discriminacin, cuando dic$os dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario
p#lico u otra persona en el e(ercicio de funciones p#licas, a instigacin suya, o con
su consentimiento o aquiescencia7
!n Colom#ia es frecuente el uso de la tortura como m:todo de e'traccin de
informacin y como intimidacin a la po#lacin civil, ya que en esta guerra irregular la
informacin y el miedo representan un #ien preciado para los #andos en com#ate"
!n el caso del paramilitarismo, el terror fue el patrn de conducta de sus acciones,
sometiendo a las po#laciones, o#lig3ndolas a no acercarse al contradictor poltico por
medio de torturas fsicas y psicolgicas que #uscan proporcionar dolor o angustia como
m:todo preventivo o para castigo"
Solo en Colom#ia entre +,,- y +,,E por lo menos -?=. personas fueron vctimas de
tortura" De ellas, .++ quedaron con vida, --.? fueron asesinadas y +>. fueron vctimas
de tortura psicolgica" 1 +,-. se $an reportado m3s de +>",,, desapariciones
forzadas, en los ltimos -. aos se $an denunciado >="-?= eventos de amenazas,
cientos de detenciones ar#itrarias, GG= casos de tortura registrados en 2usticia y Paz,
m3s de D,,",,, vctimas de violencia se'ual y cerca de DS,,,",,, de personas
desplazadas"
Como e(emplo de caso, en el municipio de Samaniego, en el corregimiento de 4olvar
en enero del +,,?, los grupos paramilitares retuvieron a cuatro personas, quienes
fueron o#(eto de agresin fsica, e'igiendo que se entregue informacin so#re
armamento y dinero" !stas personas, que fueron o#(eto de tortura se dedica#an a la
agricultura en la regin"
Como segundo caso, en la vereda de San Diego, en Samaniego, el =- de (ulio +,-.
siendo las D de la tarde las = vctimas que se dedican a la minera, fueron a#ordados
2+ Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
por miem#ros de !(ercito Nacional, 9vil =D ,#a(o el mando del Capit3n Salcedo, los
requisaron y les encontraron implementos de su tra#a(o, entre ellos un mac$ete y +,
gramos de plvora, que luego fueron reportados por el e(:rcito como ->E gramos)
fueron detenidos y llevados a una casa a#andonada, fueron encerrados sin posi#ilidad
de informar a sus familias del $ec$o, ya en este sitio fueron golpeados y
estigmatizados y sealados como guerrilleros por los uniformados, uno de los soldados
que los $ostiga#a permanentemente manifest 6si fuera por m los mata#a7 e(erci
tanta violencia so#re ellos que los mismos soldados lo desarmaron, una de las victimas
sufri daos en uno de sus o(os de#ido a los golpes reci#idos" *os detenidos fueron
mantenidos por varias $oras antes de ser entregados ante autoridad competente,
durante este proceso varios lderes del ca#ildo y la comunidad trataron de interceder
por estas personas siendo tam#i:n sealados, y gra#ados" !s necesario sealar que
con el !(:rcito i#an dos desmovilizados del !*N, que vestan las mismas prendas del
e(:rcito"
Atro caso que se menciona ocurri en el corregimiento del Decio, el +. de agosto del
+,,G, en las $oras de la noc$e grupos paramilitares que se encontra#a en la zona
ingresando a una de las casa del corregimiento de una familia que se dedica a la
agricultura, en la cual se encontra#an $a#it3ndola tres /=0 mu(eres, dos /+0 de ellas
menores de edad y dos/+0 $om#res, los cuales fueron amenazados con arma de fuego
y sealados de ser parte de las guerrillas, a los $om#res los sacaron de la casa, los
amarraron de sus e'tremidades y fueron sometidos a permanentes agresiones fsicas,
durante la noc$e" Ina de las mu(eres fue a#usada se'ualmente por dos paramilitares
mientras las dos menores se encontra#an en el cuarto contiguo, por el $ec$o, la familia
fue desplazada" !ste $ec$o fue denunciado ante la personera de Samaniego"
R'"l0#!5$'n#o :or,o(o
C-&$goK D 4*E
!l Derec$o &nternacional de los Derec$os %umanos, es especialmente protector de
menores de edad inmersos en conte'tos de $ostilidades" !n tal sentido, se $an dictado
normas e'presas a efectos de proteger a menores de quince aos en caso de conflicto
armado, ya sea de car3cter internacional o no internacional, y m3s especialmente de
preservarlos de participar en las $ostilidades y de no ser o#(eto de reclutamiento por
ninguna de las partes" /Conv" &B, artculos -.,-G, +=, +., =?, D,, >?, G>, ?-, ?+, ?E, E.,
-+> y -=+) artculo . del Protocolo &&0" 4a(o este cdigo el 4anco de Datos registrar3
aquellos casos en los que la informacin indique que en las filas de los contendientes
participan personas menores de quince aos"
!n este marco se registra el caso del -, de mayo del +,,? en el corregimiento de !l
!spino, en el municipio de Sapuyes, un (oven indgena Pasto del resguardo indgena
gran 9allama fue reclutado forzosamente por el !(:rcito Nacional y presto servicio por
+ aos, a pesar de $acer prevalecer su condicin indgena"
2, Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
30 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
O#r!( $n:r!""$on'( !l D'r'";o In#'rn!"$on!l H05!n$#!r$o
!l D&% trata de las normas que pretenden regular los conflictos armados, y proteger
las personas que no est3n participando en el conflicto, es un derec$o eminentemente
de guerra que fue esta#lecido en las convenios de 5ine#ra en -E.E, en especial lo
relacionado con la Convenio de 5ine#ra del -+ de agosto de -E.E relativo a la
proteccin de#ida a las personas civiles en tiempo de guerra"
Como e(emplo de este caso, desde el ao +,,E, en la vereda del 4uenavista, del
municipio de Samaniego, miem#ros del e(:rcito nacional pertenecientes a la #rigada
mvil NT =D, visitan el lugar con una frecuencia, acampando por varios das en las
inmediaciones de algunos escenarios p#licos como la escuela, el templo religioso y
los andenes de las viviendas de la po#lacin civil, adem3s utilizan la inocencia de los
nios del colegio para sacarles informacin" Su presencia en la vereda genera p3nico e
intranquilidad en la comunidad ya que se ven sometidos en un riesgo inminente de
quedar en medio del fuego cruzado y artefactos e'plosivos, producto de los
enfrentamientos entre las fuerzas militares y grupos armados irregulares" 9iem#ros de
la comunidad ya les $an pedido a los militares que saquen el campamento pero
siempre responde negativamente argumentando que para ello no necesita un permiso"
In segundo caso, se presenta el -+ de septiem#re +,-=, en la vereda el Bergel del
municipio Samaniego, donde el vecino de la denunciante se $a#a refugiado en la
vivienda de ella, :l fue vctima de $omicidio intencional en persona protegida por
accin del fuego cruzado" *a cuada de la denunciante, menor de edad, de -D aos
result muerta, por una #ala disparada por el e(:rcito nacional"
A"#0!"$-n &'l Blo=0' L$>'r#!&or'( &'l S0r &' l!( AUC 'n l! Zon!.
*a llegada de los paramilitares al Departamento de Nario se produ(o #a(o el
argumento de com#atir las estructuras guerrilleras que opera#an en esta parte del
pas, no o#stante lo anterior, dentro del accionar de esta estructura fueron victimizadas
personas no com#atientes caracterizadas principalmente como au'iliadores de la
insurgencia, as mismo parte del proceso de victimizacin se cometi #a(o los marcos
de la mal denominada 6limpieza social
4a(o esta tesis fueron asesinados por miem#ros del 4loque *i#ertadores del Sur los
seores8
1. *uis 1l#erto Delgado Belasco, docente del colegio San *uis 5onzaga 9unicipio
de Tuquerres y miem#ro del Sindicato de Tra#a(adores del 9agisterio de Nario
S&91N1 y,
31 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
2. !l seor !duardo Paredes Conce(al en el 9unicipio de Tuquerres elegido para
el periodo +,,= O +,,G"
!n el primer caso la vctima reci#i dos impactos de #ala en pleno centro del 9unicipio
de Tuquerres, en $ec$os ocurridos el da E de noviem#re del +,,-, $ec$o que fue
inicialmente confesado por el seor 1le'ander 5uti:rrez alias 6!l Capi7 miem#ro de la
lnea de mando del 4loque *i#ertadores del Sur, pero posteriormente este mismo
$ec$o fue o#(eto de retractacin"
!n el segundo caso la vctima $a#a denunciado irregularidades en los escrutinios de
Conce(o 9unicipal de Tuquerres y producto de ello gano una demanda y le fue
asignada su curul, desde este espacio se caracteriz por presentar denuncias contra la
1dministracin 9unicipal de entonces por presuntas irregularidades de orden
administrativo" !ste caso al igual que el anterior fue confesado y posteriormente $u#o
retractacin por parte de alias 6!l Capi7"
&mportante es indicar que la Hiscala -? Seccional de Tuquerres en donde se
adelanta#an investigaciones por algunos de estos $ec$os se incendi el da -D de
diciem#re de +,,., desconociendo si se trat de un acto provocado o accidental"
*a presencia del fenmeno paramilitar fue posi#le por la aquiescencia y tolerancia de
las unidades militares que opera#an en el Departamento, en este conte'to el e'
comandante del 4loque *i#ertadores del Sur alias 6Pablo Sevillano7 revelo segn el
portal Berdad 1#ierta, que la estructura a su mando tena relaciones con altos mandos
del !(:rcito, como el coronel Cuellar del 4atalln 4oyac3 y el coronel retirado Dueas,
a quien di(o $a#er conocido personalmente"
De la misma forma asegur que era comn la comunicacin entre unidades de
inteligencia del !(:rcito y ca#ecillas paramilitares y que la informacin le serva a los
UparasS para asesinar civiles que eran sealados como presuntos cola#oradores de la
guerrilla por miem#ros del !(:rcito"
Ino de los militares mencionados por el e' ca#ecilla paramilitar fue el coronel retirado
del !(:rcito 1lirio 1ntonio Iruea, vinculado a la masacre de Tru(illo, Balle, quien
presuntamente se convirti en una fuente de informacin para realizar los crmenes del
4loque *i#ertadores del Sur"
Presencia paramilitar posterior al proceso de desmovili#acin
Arganizaciones como la ANI ya se $an referido a la continuidad del fenmeno
paramilitar a pesar del proceso de de(acin de armas" !l informe correspondiente a
+,,> de la oficina de la 1lta Comisionada de las Naciones Inidas para los Derec$os
%umanos en Colom#ia advierte que resulta de especial preocupacin el hecho de que
32 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
numerosos integrantes de los cuadros medios del paramilitarismo no se
desmovilizaron o han vuelto a armarse y dirigen nuevos grupos armados ilegales que
han ido surgiendo en distintas partes del pas. as caractersticas de !stos revelan una
"uerte compenetracin con el crimen organizado y el narcotr#"ico. Preocupa a la $lta
%omisionada el hecho de que sigan en pie estructuras polticas y econmicas creadas
por paramilitares en varias entidades territoriales y diversos sectores sociales7"
De acuerdo con esta oficina, en el caso de Nario los grupos paramilitares que est3n
operando son la Arganizacin Nueva 5eneracin, /AN50, las Mguilas Negras y *os
;astro(os"
1l respecto, los mecanismos de victimizacin desarrollados por los paramilitares previo
al proceso de desmovilizacin se siguen aplicando y son dirigidos principalmente
contra dirigentes sociales, polticos, sindicales y defensores de Derec$os %umanos,
citamos como muestra de ello las amenazas denunciadas por el Comit: Permanente
por la Defensa de los Derec$os %umanos CPD%<Nario) proferidas por el grupo *os
;astro(os Comandos Ir#anos en el que 6advierte suspender de inmediato la campa&a
de lavado de cerebro en que est#n comprometidas estas organizaciones por toda la
geogra"a colombiana con m#s presencia en 'ari&o, 'orte del (alle y )je %a"etero,
*olima, +uajira costa %aribe, ,ogot#7"
&gualmente reiteran 6no nos hacemos responsables por lo que les pueda pasar a los
lderes- /1mpliando las amenazas a./ sus directivas y sus colaboradores ya que
empezaremos a e0terminar a cada uno de ello sin piedad -todo aqu!l que se
interponga ser# declarado objetivo militar- 1;esaltando.-por m#s protegidos que
se encuentren.
Casos de (ari'enses victimi#ados en el Putumayo
!ste informe tiene una delimitacin territorial que es la del departamento de Nario,
aun as muc$os de los casos recepcionados, eran de $ec$os que se sucedieron en
Putumayo" Por lo tanto no fueron presentados en este documento pero es importante
reconocer que gran cantidad de casos tuvieron $ec$os en el vecino departamento, ya
sean por personas que nacieron o vivieron en el Putumayo, o por que algn $ec$o fue
en ese departamento"
*a mayora de los casos que tratan so#re esta zona del pas y que se recogieron en la
caravana ocurrieron en los asentamientos de !l 9irador y *a 1venida, los cuales son
asentamientos de desplazados por la violencia" 1lgunos casos generales, son de
personas que llegaron $uyendo a Nario por la violencia, o cuando (venes narienses
prestan el servicio militar en Putumayo y $an sido vctimas de e(ecuciones
e'tra(udiciales"
33 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
34 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
)mpunidad
Tomamos el concepto de impunidad en el marco del Derec$o &nternacional de los
Derec$os %umanos, como la imposi#ilidad de llevar a los violadores de los derec$os
$umanos e infractores al Derec$o &nternacional %umanitario ante la (usticia, y como tal
constituye en s mismo una negacin a sus vctimas de su derec$o a ser reparadas"
Bale aclarar que la impunidad es comn en pases que carecen de una tradicin del
imperio de la ley, sufren corrupcin poltica o tienen arraigados sistemas de mecenazgo
poltico yJo donde el poder (udicial es d:#il o las fuerzas militares y de seguridad est3n
protegidas por (urisdicciones especiales de inmunidades"
!n ese orden de ideas, a trav:s de las denuncias de violacin a los DD"%% y D&%
recogidas en el transcurso del recorrido de la Caravana por la Paz, los DD"%% y la
defensa del Territorio, se logra o#servar que la impunidad es un $ec$o de ocurrencia
sistem3tica, agregado a lo anterior se encuentra que en mltiples ocasiones la vctima
sufre represalias, posterior a la presentacin de su denuncia ante los entes
institucionales, que ponen en peligro su integridad y su vida" Como consecuencia la
gran mayora de los casos de los que son vctimas la po#lacin de los municipios
visitados, no son denunciados por el miedo a ser revictimizados, situacin que afecta
principalmente a los lderes sociales quienes en lugar de reci#ir apoyo, son sealados
y estigmatizados por los entes administrativos y (udiciales de la zona"
In e(emplo de caso es el $omicidio agravado presentado el +E de enero del ao +,,D,
en el municipio de Tquerres< Nario, cuando el seor !duardo Paredes 9uoz, reci:n
electo por segunda vez conce(al de Tquerres y lder social, es asesinado cerca a su
casa por encapuc$ados, aunque las autoridades policiales llegaron al lugar de los
$ec$os antes de los +, minutos de ocurrido el suceso, no emprendieron persecucin o
#squeda de los asesinos" !ste $ec$o sucede dos das antes que la vctima se
posesionara y luego de ganar una demanda ante otro conce(al por irregularidades en
contratos p#licos" Por otro lado, al ser interpuesta la denuncia ante la fiscala, la
familia de la vctima empieza a reci#ir amenazas, situacin que no cesa $asta que
eliminan documentos que la vctima les $a#a de(ado" 1 la fec$a no $ay conocimiento
del estado de la investigacin, pues cada vez que indagan a la institucin, :sta refiere
que la familia de#e conseguir las prue#as del asesinato de lo contrario la investigacin
no avanzar3"
35 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Se puede concluir que de los --> casos sistematizados, tan slo el ..,?F $an sido
denunciados ante la fiscala o personera, de estos el ??,DF de los casos se
encuentran en estado de impunidad) el E,>F de los casos $an sido reparados y apenas
en el -,EF de los casos $an sido (uzgados los responsa#les de los delitos"
)mpactos psicosociales
*as comunidades de la su# regin occidental del departamento de Nario, en particular
del sector rural de los municipios de Samaniego, Tuquerres y Sapuyes, se encuentran
en una situacin de confinamiento, que sumada al $istrico a#andono estatal, las $ace
particularmente vulnera#les a la violacin sistem3tica de sus derec$os por parte de
actores armados estatales, no estatales y paraestatales" 1dicional a esto se $a dado
un creciente fenmeno de militarizacin en los ltimos aos"
Ino de los impactos psicosociales m3s evidentes en las comunidades visitadas
durante la Caravana, es el silenciamiento y la desconfianza" !stos impactos se $an
venido acentuando a lo largo del tiempo a partir de las acciones reiteradas de los
actores armados antes mencionados" 1s, en un primer momento se e'ponen actos de
guerra que tienen como o#(etivo demostrar el poder y asegurar el dominio de los
actores en la zona, tomando en cuenta que una po#lacin atemorizada es m3s
suscepti#le de control y silenciamiento"
!n muc$os casos el silenciamiento es impuesto de manera directa por los actores
armados como m:todo para afianzar el control so#re las comunidades, esto se $ace a
trav:s de amenazas y de la comisin de crmenes e(emplarizantes que aterrorizan a
las po#laciones" !n las comunidades visitadas, el silenciamiento, adem3s se ve
facilitado por condiciones conte'tuales que desestimulan la denuncia) tales como8 la
escasa presencia de las instituciones del !stado, la inoperancia de las e'istentes y el
desconocimiento de los derec$os y mecanismos de e'igi#ilidad por parte de las
comunidades, sumado a condiciones como #a(os niveles de escolaridad, altos ndices
de analfa#etismo y necesidades #3sicas insatisfec$as"
3* Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Dentro de la estrategia de militarizacin actual, son frecuentes las infracciones al D&%)
entre ellas, involucramiento de civiles, acciones de pilla(e y ocupacin de #ienes
protegidos /escuelas, iglesias, viviendas, espacio p#lico en caseros, casetas
comunitarias, entre otros"0) sumado a lo anterior se presentan sealamientos y
estigmatizacin de las po#laciones" !stos $ec$os generan una sensacin creciente de
desproteccin y desconfianza al interior de las comunidades") as como una percepcin
de mayor riesgo de victimizacin"
!l silenciamiento de las comunidades se acenta en los casos en los que los actores
armados que $an cometido los crmenes pertenecen al !stado) all la sensacin de
desproteccin aumenta en la medida en que se que#ranta por completo la relacin de
garanta entre !stado y ciudadanos" Vuienes son vctimas de agentes estatales est3n
e'puestos a una so#recarga adicional, en la medida en que desaparece la certeza de
apoyarse en un !stado garante de los derec$os de los ciudadanos y responsa#le de la
#squeda de verdad y (usticia"
1l mismo tiempo, las iniciativas de la po#lacin civil por organizarse y e'igir el respeto
de sus derec$os son desestimuladas por parte de los actores armados) pues ante los
llamados de atencin de las comunidades frente a las infracciones al D&% que se
cometen en los territorios, ellos reaccionan desacreditando sus reclamos y
manifestando que la comunidad no tiene el poder de e'igirles, por e(emplo8 la retirada
de un campamento militar instalado en inmediaciones de #ienes protegidos" *as
acciones descritas fracturan la credi#ilidad de las comunidades en sus procesos y
produce temor en quienes participan activamente de los mismos, al punto de no querer
poner en conocimiento p#lico las infracciones que se est3n cometiendo en sus
territorios"
Cuando las comunidades temen y pierden la credi#ilidad en sus procesos se $a
o#servado que las personas se ven avocadas a elegir entre sus valores y creencias o
su supervivencia" !n algunos de los territorios visitados la represin continua $a
llevado a que parte de sus po#lares restrin(an su participacin social y poltica, algunas
personas muestran un comportamiento silencioso, ine'presivo y auto<censurado que
en ocasiones puede confundirse con indiferencia que es enunciada como tal por las
personas que $oy lideran procesos en sus comunidades"
Por otra parte, la estigmatizacin y el sealamiento $an sido incorporados en la
cotidianidad de algunos de los $a#itantes de los lugares visitados, muc$os de ellos lo
asumen como algo que sucede normalmente en su conte'to y que los paraliza para
realizar acciones de denuncia p#lica y movilizacin social en rec$azo a los $ec$os
que suceden"
9uc$as de las acciones de estigmatizacin y sealamiento por parte de los actores
3) Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
armados $acia la po#lacin civil iniciaron como una persecucin poltica concreta, pero
con el tiempo se $an convertido en una generalizacin indiscriminada y en la
actualidad puede ser o#(eto de represin cualquier persona que muestre un mnimo
desacuerdo con las acciones realizadas por los actores armados, lo que pone en
riesgo a representantes sociales de organizaciones comunitarias de estos territorios)
especialmente a los m3s (venes, entre quienes se o#serva mayor suscepti#ilidad a
e'perimentar sentimientos de temor, indefensin e inseguridad, as como vivencias
persecutorias detonadas por $ec$os concretos"
!l impacto psicosocial generado por las violaciones a los derec$os de estas
comunidades se ve agravado por las escasas o casi nulas posi#ilidades de acceder a
mecanismos de (usticia, lo que conlleva a un alto nivel de impunidad de los crmenes"
*a impunidad incrementa los sentimientos de in(usticia y rompe con la confianza de las
po#laciones frente al !stado que de#e ser garante de derec$os) adicionalmente,
genera dolor en las vctimas y en sus familiares quienes consideran que los daos que
$an sufrido a nadie interesan y que no ser3n reconocidos por la sociedad" !n la zona,
la impunidad $a actuado como un factor que $a propiciado la repeticin crnica de las
violaciones a los derec$os $umanos y $a generado sentimientos de indefensin entre
las vctimas y sus familiares"
*a impunidad genera en las vctimas y sus familiares importantes efectos psicosociales
relacionados con la revictimizacin al no permitir el esclarecimiento de la verdad y por
ende NlimpiarN el nom#re de la vctima que en muc$os casos $a sido desacreditado y
deslegitimado por los actores armados para (ustificar su crimen" !n las comunidades
visitadas se o#serva entre las vctimas daos en su dignidad, limitando en las personas
la posi#ilidad de sentirse o#(eto de respeto y proteccin, ligado a una sensacin de
desvalidez, inseguridad y posi#le destierro" 1dicionalmente, la impunidad $a favorecido
la negacin de los $ec$os, imposi#ilitando que la $istoria y memoria de las vctimas de
esta regin y de sus familiares sean reconocidas de manera p#lica"
!ntre las familias entrevistadas se report un alto nivel de desplazamiento forzado
dentro del territorio nariense, en la regin sur del pas y $acia el territorio ecuatoriano
a causa de las acciones de los actores armados" !stos desplazamientos $an generado
desintegracin familiar, ruptura de redes sociales y cam#ios en la forma de vida que
provocan sentimientos de aislamiento, soledad y p:rdida de la identidad cultural"
Si #ien se reconoce un amplio nmero de impactos derivados de las situaciones de
violencia de las que $an sido vctimas estas po#laciones, tam#i:n se reconoce la
capacidad de afrontamiento y resistencia de estas comunidades" *as comunidades
reconocen que la organizacin social es una $erramienta fundamental para $acer
resistencia civil no violenta y para la permanencia en el territorio, muestra de ello es la
propuesta de conformacin del Ca#ildo de la 9ontaa de Samaniego, la conformacin
de 2untas de Tra#a(o y de organizaciones sociales y asociaciones de productores en
3+ Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
las diferentes veredas y corregimientos visitados en la zona" 1s mismo, las
comunidades del sector montaoso enfatizan en la necesidad de capacitarse en DD%%
y D&% como un mecanismo fundamental para prevenir y enfrentar las violaciones de
derec$os de las que $an sido vctimas, as como para una cualificada e'igi#ilidad de
derec$os"
RECOMENDACIONES
Hrente a la pro#lem3tica identificada durante la caravana recomendamos a las
diferentes entidades competentes para cada tem3tica8
"ilitari#acin de territorios
Al 5$n$(#'r$o &' D':'n(! N!"$on!lK
< Ardene de manera inmediata el retiro de tropas y el desmonte de las
instalaciones militares u#icadas en predios de naturaleza civil"
< 5arantice la aplicacin y el cumplimiento por parte de las unidades militares
de los convenios de 5ine#ra referentes a conflictos de orden interno y el
respeto a la po#lacin que no participa en las $ostilidades"
"inera
A l! Ag'n"$! N!"$on!l M$n'r!K
< Proceda a revocar los ttulos mineros otorgados en el Departamento de
Nario en los que no $aya sido surtido el procedimiento o#ligatorio de
consulta Previa con las comunidades :tnicas
< Vue se declare la revocatoria de las resoluciones -?,+.- y ,,.D del +,-+
que declaran 1reas de ;eserva estrat:gica 9inera en el Departamento de
Nario con ocasin de la violacin del derec$o de Consulta Previa *i#re e
&nformada"
< Vue se reconozca y formalicen los tra#a(os artesanales de pequeos
mineros del Departamento con asistencia del !stado en los aspectos
t:cnicos, (urdicos y econmicos
Al M$n$(#'r$o &' A5>$'n#'K
< Vue contrate con una entidad especializad e independiente la realizacin de
3, Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
un estudio < diagnostico que identifique los impactos socio am#ientales
generados por la actividad de empresas dedicadas a la gran minera"
Despo$o
< Para el caso de las comunidades en conflicto por la titularidad de los predios de
la finca *a 1lsacia &, que se titule a modo de territorio intercultural los predios
o#(eto de conflicto, ad(udicando los ttulos a las dos comunidades"
< Vue se realice un proceso de discusin con las comunidades asentadas en el
municipio *os 1ndes, para analizar los efectos e impactos que se podran
generar como consecuencia de los cam#ios del uso del suelo"
< Vue se caracterice a la comunidad campesina como su(eto de derec$o de
consulta, en los eventos que pretendan desarrollarse o impulsarse proyectos o
medidas de orden legislativo o administrativo que est:n en capacidad de afectar
sus territorios, su modo de produccin y su integridad e identidad cultural"
2. D'(!)!r$"$on'( For,!&!(
A lo( M!g$(#r!&o( &' lo( #r$>0n!l'( &' J0(#$"$! 9 P!,K
< !n el caso de demostrarse procesalmente la participacin de paramilitares en
los $ec$os de desaparicin denunciados por las vctimas en la Caravana, y que
no $ayan sido confesados, que se proceda de manera inmediata con la
e'clusin del proceso de (usticia y paz y el traslado a la (usticia ordinaria"
< 1delantar los procesos de reparacin integral para los familiares de las vctimas
de desaparicin forzada, denunciados en el marco de la Caravana por la Paz los
Derec$os %umanos y la Defensa del Territorio"
Al Go>$'rno N!"$on!l
< Vue el seguimiento de estos casos se adelanten por intermedio de la Comisin
de 5arantas y Derec$os %umanos de la Cum#re 1graria, :tnica y Popular"
40 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
41 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Tortura
Al Go>$'rno N!"$on!lK
< ;atificar el Protocolo Hacultativo de la Convencin contra la Tortura y reconocer
la competencia plena del Comit: Contra la Tortura /C1T0 para conocer de
denuncias de colom#ianos"
< A l! !0#or$&!&'( 10&$"$!l'(K
< Vue los $ec$os constitutivos de agresin fsica y sicolgica cometidos por las
autoridades estatales, en situaciones de detencin de personas, se interpreten,
adecuen e investiguen #a(o los par3metros del convenio Contra la tortura, en
razn de que de manera sistem3tica las autoridades lo est3n $aciendo #a(o la
figura de lesiones personales"
Derec*o )nternacional +umanitario
< !'igir a todos los actores armados que participan en el conflicto armado tanto a
las fuerzas militares y las guerrillas y el cumplimiento integral de las normas
que integran el D&%"
Vctimas Del ,loque -iertadores Del Sur.
A l! :$("!l!( &' l!( Un$&!&'( E()'"$!l'( &' J0(#$"$! 9 P!,.
- &ndagar a sus miem#ros procesados #a(o los marcos de la ley EGD del +,,D
/(usticia y paz0 por los $ec$os victimizantes denunciados durante la caravana y
que le son atri#ui#les por parte de las vctimas"
- Bincular a investigaciones a personas mencionadas en las audiencias o
versiones li#res por los miem#ros de esta estructura, y en caso de que ya lo
est:n agilizar las respectivas investigaciones"
- !n casos de demostracin procesal so#re participacin de miem#ros de esta
estructura en $ec$os delictivos que no sean confesados en el marco de la ley de
(usticia y paz, que se proceda de manera inmediata a la solicitud de e'clusin y
traslado a la 2usticia Ardinaria"
42 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
Cultivos ilcitos
Al M$n$(#'r$o &' &':'n(! N!"$on!l
- Suspensin definitiva de las aspersiones a:reas como forma de erradicacin de
cultivos de uso ilcito
- Vue los programas de erradicacin manual se realicen luego de un proceso de
concertacin con las comunidades y acompaados de programas de sustitucin
via#le"
Al go>$'rno N!"$on!lK
- ;econocimiento del cultivo de la $o(a de coca como una pr3ctica ancestral de
comunidades indgenas de la regin, para uso medicinal y alimenticio"
- &mplementacin de programas de inversin social en las comunidades o#(eto de
la erradicacin" Con un enfoque incluyente en el que se tenga en cuenta
propuestas realizadas desde las comunidades afectadas"
- Vue contrate la realizacin de un estudio diagnostico con una entidad
especializado de car3cter independiente que identifique los impactos socio
am#ientales producidos por la poltica de fumigacin por aspersin a:rea en el
departamento de Nario"
"inas .ntipersona
Al Progr!5! Pr'($&'n"$!l Con#r! l!( M$n!(K
- &nicie (unto con las comunidades de la zona rural del municipio de Samaniego un
proceso de dialogo tendiente a la realizacin de un desminado de car3cter
$umanitario con verificacin &nternacional"
Estigmati#acin y persecucin
Al Go>$'rno N!"$on!l
- ;econozca de manera pu#lica la legitima la#or de los defensores de derec$os
%umanos miem#ros del comit: de DD%% del sector montaos del municipio de
Samaniego
- ;econocimiento al tra#a(o de dd$$ en ca#eza de asoprocuy, CN1, Nario,
Tierra Somos Todos
43 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014
44 Informe Caravana por la paz, los derechos humanos y la defensa del territorio agosto 2014