Los datos que aqu se presentan se refieren a 84 pases, con el 89 por ciento de la poblacin mundial, que han indicado una produccin acucola de uno u otro tipo. Aunque los datos son insuficientes desde muchos puntos de vista, demuestran la difusin del inters por la acuicultura como sistema de produccin de alimentos. De los pases que han comunicado datos, 24 (con el 60 por ciento de la poblacin mundial) producen ms de un kg per cpita y ao, y 12 (30 por ciento de la poblacin mundial), ms de 2,5 kg per cpita y ao. A nivel continental, Europa y Asia producen ms de 1,5 kg per cpita y ao, mientras Africa y Amrica Latina producen respectivamente 0,02 y 0,18 kg per cpita y ao. Los datos sobre la produccin acucola continental y mundial utilizados en este estudio se resumen en el Cuadro 4.1 (Pillay, 1979; ADCP, 1982; vase la seccin 3) en el que figuran tambin los datos relativos a la variacin de la produccin de alimentos (FAO, Anuario de Produccin, 1980) y a la produccin pesquera de todas las procedencias (FAO, Anuario Estadstico de Pesca, 1980, Vol. 50). (Recoger informacin sobre la acuicultura ha representado una labor de gran envergadura y los resultados finales no son muy satisfactorios desde el punto de vista de la confianza que merecen. El problema de recoger datos fidedignos pone de relieve una necesidad importante para la planificacin racional de la acuicultura: disponer de mejor informacin sobre la produccin). Es evidente que la produccin acucola no est distribuida uniformemente. Por ello, ser til conocer la naturaleza de los factores que influyen en la produccin acucola, para disponer as de orientaciones para pronosticar el desarrollo de la acuicultura. Tal es la finalidad del presente estudio. 2. OBJETIVOS Y LIMITES DEL ESTUDIO 2.1 Introduccin En esta seccin se define el marco general del presente estudio. Como el lector percibir, el mbito del estudio es amplio y los esfuerzos actuales representan un primer paso para definir, a nivel mundial, continental y nacional, los factores que influyen en la produccin acucola y en su aumento. Se sugieren adems algunas metodologas para afinar ulteriormente este anlisis, que no tiene, claramente, ms que carcter general y se insiste en la necesidad de contar con datos ms fidedignos. 2.2 Objetivos Los objetivos concretos de este estudio se definen en las funciones asignadas al equipo encargado de realizarlo, que fueron las siguientes: La mayora de los pronsticos relativos a la tasa de aumento y al potencial de la produccin de pescado y productos afines por medio de la acuicultura se han basado ante todo en consideraciones relativas a los recursos, como disponibilidad de tierras y aguas, personal capacitado, capital para inversiones, etc., y apenas se ha prestado atencin a los factores de carcter externo, como la demanda de consumo, la competencia con otros sistemas de produccin de protenas y grasas animales, y la competencia por espacio y otros recursos para atender otras necesidades de la sociedad. Es importante, para el Departamento de Pesca, disponer de evaluaciones del potencial de desarrollo de la produccin acucola que sean lo ms realistas posibles y determinar de qu manera la acuicultura podr competir en las mejores condiciones posibles con otros sistemas de produccin de alimentos. Por ello, se convocar un pequeo grupo de trabajo, constitudo por funcionarios de la Organizacin y consultores, para que, a lo largo de un mes, examinen los problemas indicados, atendiendo en especial a los aspectos siguientes: 1. Examinar las tendencias en el desarrollo de la acuicultura en aquellos pases sobre los que se dispone de informacin suficiente y determinar qu diferencias importantes existen, si es que hay alguna, entre pases y/o continentes en lo que se refiere al ritmo de desarrollo de la acuicultura, atendiendo en particular al aumento de la produccin; 2. preparar hiptesis que permitan explicar las diferencias que eventualmente se hallen, teniendo en cuenta factores ecolgicos, y econmicos, la actitud de los gobiernos frente a la acuicultura y las medidas tomadas para promover y regular su desarrollo; 3. elaborar una o ms estrategias para preparar pronsticos a medio y largo plazo del desarrollo de la produccin de peces y otros productos acuticos afines mediante la acuicultura, que sean aprovechables y tiles para la planificacin a nivel nacional y mundial; 4. sugerir medios eficaces y prcticos para adquirir datos y otras informaciones necesarias para hacer y mejorar dichos pronsticos. No se pretende que este estudio determine los beneficios sociales y/o econmicos de la acuicultura ni proponga medios para ello. Esta ltima tarea, tambin til, podr abordarse eventualmente ms tarde.. 2.3 Factores que limitan la investigacin 1. Datos Los datos disponibles sobre la produccin acucola son de calidad y amplitud limitadas e imponen, por tanto, graves limitaciones a la hora de utilizar los mtodos cuantitativos de anlisis para pronosticar los cambios en la produccin o de convalidar plenamente el valor de dichos mtodos. 2. Tiempo El tiempo asignado (cuatro semanas) circunscribe el esfuerzo realizado. Aunque quizs con ms tiempo no hubiera sido posible afinar ulteriormente los conceptos, s se hubiera podido preparar un documento mejor terminado. 2.4 Produccin y programas de otro tipo En este estudio se insiste en la produccin y, por tanto, puede dar la impresin de que se ignoran otros programas, como los de capacitacin o investigacin, que no producen resultados inmediatos. Ello se debe a las funciones asignadas al equipo encargado del estudio, y no prejuzgan la importancia de los aspectos no relacionados directamente con la produccin. 2.5 Definiciones bsicas Por produccin acucola se entiende aquella parte de la produccin pesquera conseguida mediante una intervencin humana que entrae un control fsico de los organismos en algn momento de su ciclo vital aparte de la fase de recoleccin. Esa intervencin puede variar de mnima, como la concentracin de camarones juveniles en lagunas costeras para conseguir un aumento de la produccin pesquera, a mxima, como la produccin de truchas en sistemas cerrados. La razn de utilizar una definicin tan amplia radica en la dificultad de recoger datos sobre la produccin, ya que la funcin desempeada por la acuicultura en algunas pesqueras de captura no es siempre clara. As pues, es posible que los datos bsicos procedentes de distintos pases y relativos a diferentes momentos no correspondan a esta definicin. Las tcnicas de cultivo utilizadas durante el perodo en que hay un control por parte del hombre incluyen mtodos extensivos, cuando todas las necesidades nutricionales se atienden recurriendo a fuentes naturales, sin intervencin consciente del hombre, semi-intensivos, cuando se incrementa la capacidad de carga del sistema mediante fertilizacin intencional y/o alimentacin suplementaria, e intensivos, cuando todas las necesidades nutricionales se atienden con elementos procedentes de fuentes externas. Desde el punto de vista prctico, estas definiciones basadas en las necesidades alimentarias pueden ponerse en relacin con las necesidades espaciales, entendiendo por cultivo intensivo aqul que requiere menos espacio por unidad de produccin y extensivo el que requiere ms espacio. En estas definiciones de acuicultura no se incluye la produccin derivada de la siembra inicial de masas libres de agua para favorecer la autopropagacin de una especie, como se hace en el caso de la tilapia o la carpa. Desde el punto de vista de la organizacin, la produccin acucola puede ser de subsistencia, cuando est integrada en otras actividades de produccin de alimentos realizadas por una familia o grupo de familias y el producto es consumido ante todo por los productores mismos o es objeto de trueque con sus vecinos; para uso interior, cuando la actividad acucola se base ante todo en productos que se utilizarn dentro del pas y por los cuales el productor ser pagado en la moneda local, a travs de los canales de mercadeo establecidos; y de exportacin, cuando la produccin se destina ante todo a la exportacin a otros pases y los pagos al productor se hacen a travs de cooperativas de mercadeo o intermediarios y por medio de los canales comerciales internacionales establecidos. 2.6 Organizacin del material del estudio Las secciones del presente informe pueden dar inicialmente la impresin de ser independientes unas de otras. En una se presenta un examen de las tasas actuales de crecimiento de la acuicultura, en otra un anlisis de la madurez de la produccin acucola, en otra un panorama del desarrollo de la acuicultura en relacin con diversos factores dentro de los diversos pases y continentes, y en otra, por fin, un mtodo economtrico ms abstracto para estimar el desarrollo del sector. A pesar de la apariencia de independencia, los autores han intentado establecer una unidad conceptual entre las distintas secciones. La seccin 3 contiene una descripcin de las estadsticas bsicas de produccin acucola, y en la seccin 4 se hace un anlisis de las tendencias en el desarrollo de la acuicultura. Ambas muestran a nivel nacional y continental la importancia relativa de la acuicultura y si la produccin va en crecimiento, disminuye o se mantiene estable. Al final de la seccin 4 se indica cmo obtener pronsticos de la produccin a breve plazo. Sigue luego la seccin 5, con un anlisis de los pases con acuicultura desarrollada (PAD). Este concepto se ha introducido para orientar a los planificadores sobre cu les son actualmente los lmites ms altos de la produccin acucola. En otras palabras, el anlisis del crecimiento de la produccin acucola que se hace en la seccin 4 puede sugerir un crecimiento del 100 por ciento al ao, pero es claro que esa tasa de crecimiento no podr mantenerse siempre y la descripcin de los pases con acuicultura desarrollada ofrece una base para hacer una primera estimacin de las expectativas razonables en materia de produccin. La seccin 6 contiene un anlisis detallado de los factores que influyen en el aumento de la produccin, es decir, aquellos factores que pueden hacer que la produccin acucola, a nivel mundial y continental, aumente o disminuya. Los factores utilizados en este anlisis se basan en la opinin de especialistas manifestada en informes escritos y en conversaciones con los expertos regionales de la FAO. Se presentan los datos bsicos sobre la evaluacin de los distintos factores y se proponen algunos mtodos iniciales de anlisis. La seccin 7 describe un mtodo economtrico para hacer pronsticos a medio y largo plazo con diversas combinaciones de datos mensurables (por ejemplo, ingresos per c pita) y apreciaciones. Debido a la insuficiencia de los datos, no se hace ms que sugerir una metodologa general, teniendo en cuenta los factores que han de incluirse en los anlisis. En la seccin 8 se examina la relacin de la acuicultura con la agricultura y con la agricultura y con la explotacin pesquera propiamente dicha. La seccin 9 contiene algunas recomendaciones en materia de toma de datos y difusin de informacin.
3. DATOS SOBRE LA PRODUCCION ACUICOLA 3.1 Introduccin Para estudiar a nivel nacional y continental la produccin acucola y su aumento ha sido necesario recoger gran cantidad de datos bsicos sobre la produccin. Por desgracia, la informacin publicada sobre produccicola es a menudo incompleta y/o contradictoria. Se recurri, pues, a los expertos de la FAO para los distintos continentes y a informes no publicados para obtener algunas estimaciones adicionales. Al final qued claro que no se dispona de datos plenamente satisfactorios y que, en muchos casos, los datos que haban de utilizarse no eran ms que suposiciones bien fundadas hechas por los funcionarios y los consultores que participaron en el estudio. Ello no invalida el valor de toda la informacin. En muchos casos los datos son claramente fidedignos. Por otro lado, las tendencias globales y continentales merecen cierta confianza, y lo mismo puede decirse de las tendencias en muchos de los pases donde la produccin est ya bien desarrollada. Debido a las diferencias fundamentales que existen entre la produccin de peces, moluscos y crustceos, se trata de esos productos por separado. Los datos relativos a las algas, aunque revelan cifras importantes de produccin, con considerables repercusiones econmicas, se han excluido de este estudio debido a su funcin limitada en la nutricin y al nmero reducido de pases en los que su produccin es importante. 3.2 Datos utilizados En los cuadros 3.1 y 3.2 pueden verse las estimaciones bsicas sobre la produccin acucola y su aumento obtenidas en la fase de recopilacin de datos pas por pas. (Las estimaciones se resumen en el cuadro 4.1.) Los datos aparecen desglosados por continentes, pases y grupos de productos (es decir, peces, moluscos y crustceos) y ofrecen instantneas de la actividad acucola entre 1975 y 1980, expresadas en cifras de produccin aumento compuesto anual, aumento en toneladas por ao, aumento en gramos per cpita y ao y produccin de 1980 en gramos per cpita. Conviene insistir una vez ms en que estos datos no constituyen estadsticas oficiales sino estimaciones obtenidas para utilizarlas en este estudio. Su funcin primordial es demostrar los conceptos analticos preparados y dar una idea de las tendencias y las cifras de produccin a escala mundial y continental. Siempre que se utilicen estos datos en las secciones siguientes de este estudio habr de tenerse en cuenta este hecho, aunque no se vuelva a recordar. En las subsecciones que siguen se hacen algunas observaciones sobre casos especficos en los que se reajustaron, para usarlos en los cuadros 3.1 y 3.2, los datos bsicos publicados o procedentes de fuentes oficiales. (Nota: El hecho de que no se mencionen dichas fuentes subraya el carcter oficioso de esos datos.) 3.3 Reajustes y estimaciones En dos importantes pases productores, China y la India, se reexamin la magnitud de la contribucin no acucola (de marismas, lagos y ros) en los datos disponibles sobre produccin de peces. En China, para el ao 1978, partiendo de cifras de produccin unitaria y de la superficie de los lagos, embalses y otras masas cerradas de agua repobladas, y de cifras sobre la superficie de estanques (Zhu De Shan, 1980) y sobre su produccin unitaria (750 kg/ha, facilitada por Z. Song en una comunicacin personal), se obtiene una produccin total de 802 731 t. Aunque una pequea proporcin de ese total puede proceder de reproduccin natural, la cifra es suficientemente prxima al valor de 813 320 toneladas, publicado recientemente, para concluir que puede usarse sin peligro en este contexto. (Nota: Las estadsticas de China relativas a la provincia de Taiwan aparecen en los cuadros bajo China (T).) En el caso de las cifras de produccin correspondientes a la India, la situacin no es tan clara, ya que las estadsticas se presentaron de manera que era difcil hacer una separacin. As pues, a nivel tanto continental como mundial, no se hizo ningn reajuste de la informacin disponible para 1980. Para obtener las cifras de la produccin de peces en la India en 1975 se supuso sencillamente una tasa de aumento hasta 1980 semejante a la de otros pases de Asia. CUADRO 3.1 (1 de 4) Produccin Acucola : Peces y Moluscos Africa
19 80 Po b. 1 00 0 Pe ce s 19 75 Pr od. t Pe ce s 19 80 Pr od. t Pec es Aum ento anu al % Pec es Aum ento ton/ ao Pece s Aum ento g/c p/a o Pe ce s 19 80 g/c p Molu scos 1975 Prod . t Molu scos 1980 Prod . t Molu scos Aum ento anua l % Molu scos Aum ento ton/a o Molu scos Aum ento g/c p/a o Molu scos 1980 g/c p Pece s + Molu scos 1980 g/c p
CUADRO 3.1 (2 de 4) Produccin Acucola : Peces y Moluscos Asia y Oceana
19 80 Po b. 1 00 0 Pe ce s 19 75 Pr od .t Pe ce s 19 80 Pr od .t Pec es Au men to anu al % Pec es Au men to ton/ ao Pece s Aum ento g/c p/a o Pec es Au men to g/c p Molu scos 1975 Prod . t Molu scos 1980 Prod . t Molu scos Aum ento anua l % Molu scos Aum ento ton/ ao Molu scos Aum ento g/c p/a o Molu scos 1980 g/c p Pece s + Molu scos 1980 g/c p
CUADRO 3.1 (3 de 4) Produccin Acucola: Peces y Moluscos Europa
19 80 Po b. 1 00 0 Pe ce s 19 75 Pr od .t Pe ce s 19 80 Pr od .t Pec es Au men to anu al % Pec es Au men to ton/ ao Pece s Aum ento g/c p/a o Pe ce s 19 80 g/c p Molu scos 1975 Prod . t Molu scos 1980 Prod . t Molu scos Aum ento anua l % Molu scos Aum ento ton/ ao Molu scos Aum ento g/c p/a o Molu scos 1980 g/c p Pece s+ Molu scos 1980 g/c p
CUADRO 3.1 (4 de 4) Produccin Acucola: Peces y Moluscos Amrica Latina y del Norte
19 80 P o b.
10 00 Pe ce s 19 75 Pr od. t Pe ce s 19 80 Pr od. t Pec es Aum ento anu al % Pec es Aum ento ton/ ao Pece s Aum ento g/c p/a o Pe ce s 19 80 g/c p Molu scos 1975 Prod . t Molu scos 1980 Prod . t Molu scos Aum ento anua l % Molu scos Aum ento ton/a o Molu scos Aum ento g/c p/a o Molu scos 1980 g/c p Pece s + Molu scos 1980 g/c p
CUADRO 3.2 Produccin Acucola: Crustceos Mundial Pas 1980 Pob. 1000 Crust. 1975 Prod.t Crust. 1980 Prod.t Crust. Aumento Annual % Crust. Aumento ton/ao Crust. Aumento g/cp/ao Crust. 1980 g/cp
ASIA Y OCEANIA China (T) 17 820 1 960 5 000 20.60 608 34 281 India 684 460 4 000 17 009 33.57 2 602 4 25 Indonesia 148 033 9 994 24 264 19.41 2 854 19 164 Japn 116 782 2 797 2 468 -2.47 -66 -1 21 Corea, R. 38 455 30 125 33.03 19 0 3 Malasia 14 068 270 972 29.20 140 10 69 Filipinas 49 211 250 910 29.49 132 3 18 Singapur 2 390 105 39 -17.97 -13 -6 16 Tailandia 47 063 3 300 9 923 24.63 1 325 28 211 TOTAL 22 706 60 710 21.74 7 601 EUROPA Francia 53 686 8 30 30.26 4 0 1 TOTAL 8 30 30.26 4 AMERICA LATINA Costa Rica 2 213 10 400 109.13 78 35 181 Ecuador 5 947 900 4 600 38.58 740 124 773 Honduras 3 691 20 200 58.49 36 10 54 Panam 1 927 100 360 29.20 52 27 187 Per 17 625 110 400 29.46 58 3 23 TOTAL 1 140 5 960 39.21 964 AMERICA DEL NORTE EE.UU. 227 618 5 800 8 310 7.46 502 2 37 TOTAL 5 800 8 310 7.46 502 TOTAL MUNDIAL 19 654 75 010 20.39 9 071
No es claro si las cifras publicadas por Japn sobre la produccin de peces tienen en cuenta la contribucin del salmn criado en piscifactoras y soltado para su posterior captura. El nivel actual de esa pesquera es del orden de 10 millones de salmones, o sea unas 50 000 toneladas, equivalentes al 20 por ciento de las cifras indicadas para la produccin de peces. Por mor de simplicidad, y dado que ello no afectar a las principales conclusiones, no se hizo ningn reajuste. Igual que en el caso del Japn, no result claro si haban de hacerse reajustes en otros pases para tener en cuenta los salmones soltados por las piscifactoras. Por tanto, aparte de observar que la contribucin de esos peces sera del orden de 50 000 toneladas en los Estados Unidos y la U.R.S.S. (y cantidades menores en los pases escandinavos), no se hizo ningn reajuste. En varios pases donde la produccin de crustceos es de menor importancia, las lagunas existentes en los datos correspondientes a 1975 se colmaron suponiendo que las tasas de aumento haban sido iguales a las de los principales productores. Por lo dems, las cifras de produccin reflejan los datos publicados o las informaciones de primera mano disponibles. 3.4 Posibilidad de subestimacin - Observaciones generales Se sugiri que las estadsticas correspondientes a muchos pases en desarrollo donde la acuicultura de subsistencia es importante podran ser inferiores a las cifras reales, debido a la dificultad de recoger esos datos, derivada en algunos casos de la falta de servicios de extensin. De igual forma, los datos correspondientes a algunos pases desarrollados con economa de mercado pueden resultar subestimados por razones econmicas. Esas sugerencias no han sido verificadas y no se ha hecho ninguna correccin para tenerlas en cuenta. 3.5 Resumen Los datos bsicos de los cuadros 3.1 y 3.2 se analizarn en otras secciones de este informe. De todas maneras, parece razonable hacer aqu, brevemente, algunas observaciones sobre el proceso de toma de datos y la forma en que se presentan. Aunque es preciso tener en cuenta los obstculos institucionales que se encuentran para la toma de datos oficiales, es necesario encontrar la manera de seguir recogiendo informacin fidedigna sobre aquellos pases donde ms se siente la necesidad. Sin esos datos es imposible un anlisis significativo, y algunas apreciaciones, que pueden afectar a muchos programas, resultan difciles. Es tambin evidente que hace falta llegar a una base comn en lo relativo a qu se entiende por acuicultura y cmo ha de medirse la contribucin de los distintos tipos de produccin. Considerar la tilapia, las ostras, los camarones y las algas como partes de una cifra total de produccin no es til para quienes intentan entender las repercusiones reales de la acuicultura. Incluir el peso de las ostras con su concha o el peso del agua en las algas, o incluso el de las espinas del pescado, es tambin objetable. Excluir los salmones procedentes de piscifactoras e incluir la explotacin natural de lagos impide apreciar las oportunidades de aumentar la produccin en trminos reales. Rechazar los precios como medida del aumento de la produccin equivale a ignorar uno de los motivos bsicos que mueven a los piscicultores. No tener en cuenta las aportaciones relativas de caloras o protenas de las distintas especies nos aparta an ms de los objetivos de la FAO. La FAO ha de afrontar todas estas cuestiones como parte de su poltica bsica.
4. TENDENCIAS EN EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA, POR CONTINENTES Y PAISES 4.1 Introduccin En esta seccin del informe se describe el ritmo de desarrollo de la acuicultura en funcin del aumento de la produccin en los distintos continentes y pases. Los indicadores del aumento de la produccin en los diferentes pases no son igualmente completos y exactos, debido a insuficiencias en los sistemas de comunicacin de datos estadsticos. En algunos casos ha sido necesario hacer estimaciones de la produccin y corregir algunas inexactitudes evidentes. La exposicin que se hace en esta seccin se basa en las estadsticas de produccin y aumento de la produccin por pases presentadas en los cuadros 3.1 y 3.2 y resumidas por continentes en el cuadro 4.1 Para comparar la produccin acucola con otros sistemas de produccin de alimentos, en el cuadro 4.1 se incluye el aumento anual, en porcentaje, de la produccin de alimentos de todo tipo y de la produccin pesquera de poblaciones naturales. 4.2 Anlisis de las tendencias a nivel continental El ritmo de desarrollo de la acuicultura durante el perodo 19751980 vari, a nivel regional, de 7,63 por ciento al ao en Asia a -12,83 por ciento en Africa, como se indica en el cuadro 4.1. La comparacin del ritmo de desarrollo entre los distintos continentes puede hacerse tambin sobre la base del aumento de la produccin en toneladas por ao o del aumento de los suministros alimentarios en gramos de productos acucolas per cpita y ao. Sobre la base del aumento de la produccin, el ritmo de desarrollo vara de 318 603 t/ ao en la regin de Asia y Oceana a -2 318 t/ao en Africa. Sobre la base del aumento de la produccin per cpita, las tasas de desarrollo varan de 122,49 gramos/cpita/ao en Asia y Oceana a -4,93 gramos/cpita/ao en Africa (cuadro 4.1). 4.3 Anlisis de las tendencias a nivel de pases Los pases que registran datos de la produccin acucola son al menos 21 de Asia y Oceana, 22 de Europa, 2 de Amrica del Norte, 15 de Amrica Latina y el Caribe y 27 de Africa (cuadros 3.1 y 3.2). Idealmente, el presente estudio debera haber incluido un anlisis de las tendencias en todos esos pases, pero la falta de estadsticas fidedignas y de conocimientos directos sobre la situacin del desarrollo de la acuicultura hicieron necesario limitarse a elegir una muestra de pases representativos para dicho anlisis. El anlisis de las tendencias a nivel de pases resulta complicado adems por las variaciones en el ambiente fsico, en las especies y en otros muchos factores, de que se tratar en otra seccin de este informe. En la presente se describirn las diferencias en las tasas de desarrollo de varios pases. 1. Asia En varios pases de Asia el crecimiento de la acuicultura durante el perodo 1975 1980 ha sido impresionante. En algunos, la acuicultura es una actividad que tiene ya decenios o siglos de historia y prosigue su expansin sobre una base relativamente grande, aportando notables cantidades de alimentos a los suministros nacionales y, en algunos casos, facilitando productos para la exportacin. Entre esos pases figuran la China (incluida la provincia de Taiwn 1 ), el Japn, la India, Filipinas, Indonesia y Tailandia. Dentro de este grupo, la tasa de desarrollo de la acuicultura vara segn los pases y los productos, como puede verse en el cuadro 4.2 La tasa de desarrollo de la acuicultura en las siete reas principales 2 enumeradas en el cuadro 4.2 se compara sobre la base del aumento anual de la produccin en porcentaje, en toneladas y en gramos per cpita. Se ha excluido de este anlisis la produccin de algas, porque slo es un producto importante en China, Japn, Corea y Filipinas. Por otro lado, como las estadsticas sobre las algas se basan en su peso hmedo, grandes variaciones en las cosechas se traducen en pequeas variaciones en el producto utilizable. En los informes estadsticos de la FAO, los datos correspondientes a los moluscos se dan sobre la base del peso con concha, aunque la parte comestible representa slo un 1020 por ciento del peso total. Como base para este estudio se utilizaron estadsticas que incluan el peso total de los moluscos, pero en el cuadro 4.2 se han aadido columnas en las que se indican las variaciones de la produccin sobre la base del peso de la sola carne. 1 En esta seccin, Taiwn se considera aparte de China, ya que su desarrollo presenta diferencias respecto al continente y se dispone de datos separados sobre la produccin. 2 La palabra rea se utiliza en esta seccin en varios lugares en vez de pas, en reconocimiento del hecho de que algunas divisiones estadsticas no corresponden a pases. CUADRO 4.1 Produccin Acucola por Continentes Continente Africa Amrica Latina y Caribe Asia y Oceana
Europa Amrica del Norte Total Mundial
1975 Poblacin - milliones 406.75 321.97 2 374.00 728.47 238.70 4 069.89 1980 Poblacin - millones 470.16 363.82 2 601.00 749.71 251.62 4 436.31 Aumento anual - % 2.94 2.47 1.84 0.58 1.06 1.74 1975 Produccin peces - t 23 115 14 661 2 152 924 414 719 23 436 2 628 855 1980 Produccin peces - t 11 522 18 222 2 489 002 630 663 57 385 3 206 794 Aumento anual - % -13.00 4.44 2.94 8.74 19.61 4.05 1980 Produccin peces g/cp 24.51 50.09 956.94 841.21 228.06 722.85 75/80 Aumento peces t/ao -2 319 712 67 216 43 189 6 790 115 588 75/80 Aumento peces g/cp -4.93 1.96 25.84 57.61 26.98 26.05 1975 Produccin moluscos - t 222 49 015 1 408 401 823 101 980 1 961 209 249 1980 Produccin moluscos - t 224 42 609 2 627 142 507 016 122 718 3 299 709 Aumento anual - % 0.18 -2.76 13.26 4.76 3.77 10.97 1980 Produccin moluscos g/cp 0.48 117.12 1 010.05 676.28 487.71 743.80 75/80 Aumento moluscos t/ao 0.40 -1 281 243 787 21 039 4 148 267 692 75/80 Aumento moluscos g/cp 0.00 -3.52 93.73 28.06 16.48 60.34 1975 Produccin crustceos - t 0 1 140 22 706 8 5 800 29 654 1980 Produccin crustceos - t 0 5 960 60 710 30 8 310 715 010 Aumento anual - % NA 39.21 21.74 30.26 7.46 20.39 1980 Produccin crustceos g/cp 0.00 16.38 23.34 0.04 33.03 16.91 75/80 Aumento crustceos t/a 0 964 7 601 4 502 9 071 75/80 Aumento crustceos g/cp 0.00 2.65 2.92 0.01 2.00 2.04 1975 Produccin total - t 23 337 64 816 3 583 839 816 550 131 216 4 619 758 1980 Produccin total - t 11 746 66 791 5 176 854 1 137 709 188 413 6 581 513 Aumento anual - % -12.83 0.60 7.63 6.86 7.50 7.33 1980 Produccin total g/cp 24.98 183.58 1 990.33 1 517.53 748.80 1 483.56 75/80 Aumento total t/ao -2 318 395 318 603 64 232 11 439 392 351 75/80 Aumento total g/cp -4.93 1.09 122.49 85.68 45.46 88.44 Comparacin con otros indicadores de la produccin de alimentos: Aumento de la produccin de alimentos - %/ao 3.10 1.20 2.40 1.50 1.50 1.90 Aumento de la produccin pesquera - %/ao -0.60 12.20 0.60 -1.30 5.40 1.60
2. Europa Seis pases de Europa cuentan con una produccin acucola relativamente grande (ms de 40 000 t al ao). En cuatro de ellos se ha producido un aumento significativo de la produccin, como se indica en el cuadro 4.4. CUADRO 4.3 Tasas de Crecimiento de la Acuicultura en los Pases de Asia que se indican Crecimiento Negativo de la Produccin Area Tasa de desarrollo %/ao Grupos de productos en los que ha habido cambios importantes Tasa de desarrollo, por grupos de productos %/ao Bangladesh -3.20 Peces -3.20 Israel -2.40 Peces -2.40 Singapur -7.35 Peces -6.08 Crustceos -17.97 Crecimiento Positivo de la Produccin Area Tasa de desarrollo %/ao Grupos de productos en los que ha habido cambios importantes Tasa de desarrollo, por grupos de productos %/ao Chipre 2.38 Peces 2.38 Hong Kong 14.12 Peces 14.12 Malasia 16.39 Moluscos 17.79 Peces 4.59 Nueva Zelandia 42.54 Moluscos 42.53 Peces 14.87 Sri Lanka 17.49 Peces 17.49 La produccin de moluscos aument en forma significativa en Francia e Italia. En Francia, la produccin de ostras se recuper y aument gracias a la introduccin y al cultivo de la ostra japonesa (Crassostrea gigas), despus de la desaparicin casi total de la ostra plana europea (Ostrea edulis) y la ostra portuguesa (Crassostrea angulata) debido a enfermedades. El cultivo de mejillones experiment cierto aumento en Espaa e Italia. En cambio, el cultivo de ostras y mejillones disminuy en los Pases Bajos, debido a problemas de enfermedades y a alteraciones del hbitat. El cultivo de peces aument en todas las reas, con excepcin de los Pases Bajos. Entre los pases de Europa que partieron con una base relativamente reducida de produccin acucola, 10, frente a un total de 17, tuvieron tasas de desarrollo del orden del 5,0 38,0 por ciento al ao. Slo en la Repblica Democrtica Alemana se produjo una disminucin de la produccin. CUADRO 4.4 Tasas de Crecimiento de la Acuicultura en los Pases de Europa que se indican Pas Tasa de desarrollo %/ao Grupos de productos en los que ha habido cambios importantes Tasa de desarrollo, por grupos de productos %/ao Francia 13.91 Moluscos 14.36 Peces 11.06 Italia 9.08 Moluscos 10.65 Peces 6.61 Pases Bajos -0.60 Moluscos -0.60 Rumania 10.57 Peces 10.57 Espaa 1.76 Moluscos 0.93 Peces 9.00 U.R.S.S. 10.12 Peces 10.12 En este grupo de pases predomin el cultivo de peces, con un rpido crecimiento de la produccin en la mayora de ellos, un crecimiento menor en Checoslovaquia, Hungra, Polonia y Yugoslavia y una disminucin en la Repblica Democrtica Alemana. En cambio, el cultivo de moluscos, que constituy una actividad importante en slo tres pases, disminuy en la Repblica Federal de Alemania y en el Reino Unido y aument ligeramente en Suecia. En resumen, la produccin acucola ha aumentado en general en Europa, por razones bien conocidas. Cuando la acuicultura ha disminuido, ello se ha debido a factores adversos claramente identificables, como enfermedades en el caso de las ostras, destruccin del hbitat, deterioracin de la calidad del agua, competencia por el espacio y, naturalmente, economa de produccin y consideraciones de mercado. De estos y otros factores se tratar en una seccin posterior. 3. Amrica del Norte La produccin de peces aument de 1975 a 1980 en Canad y los Estados Unidos. En Canad la expansin se debi en buena parte al cultivo de salmnidos. En los Estados Unidos, la produccin de bagre, trucha y salmn aument en forma significativa. Segn los datos de la FAO, la produccin de moluscos disminuy en los Estados Unidos. En cambio, las estadsticas pesqueras en los Estados Unidos (1975 y 1980) y el Plan Nacional de Pesca de los Estados Unidos (1980) indican un aumento de la cra de ostras, que pas de 90 900 t (peso con concha) en 1975 a 107 750 t en 1980. De igual forma, la produccin de almejas en explotaciones acucolas aument de 6 000 t a 11 840 t (peso con concha) durante ese perodo. Por tanto, a efectos de este estudio, la produccin de moluscos de los Estados Unidos se ha revisado a 96 900 t en 1975 y 119 890 t en 1980 (cuadro 3.1). Tambin las cifras correspondientes a la produccin de crustceos en los Estados Unidos se han corregido a efectos del presente estudio, para reflejar la rpida expansin del cultivo de cangrejos de agua dulce. En total, la produccin acucola en Amrica del Norte aument rpidamente de 1975 a 1980, con un crecimiento significativo de la produccin de peces, moluscos y crustceos. 4. Amrica Latina y el Caribe En diez de los 13 pases con cultivos de peces se registraron tasas de desarrollo superiores al 5,0 por ciento al ao. En dos pases, las tasas de desarrollo de las produccin de peces fueron negativas. Slo cinco pases han informado de la produccin de moluscos. La tasa comunicada de desarrollo en Cuba y en Venezuela fue positiva, mientras en Chile y Mxico fue negativa. Las estimaciones hechas indican que la produccin de Costa Rica se mantuvo estable durante este perodo. Ecuador produjo camarones solamente, con un aumento de 900 a 4 600 t durante los cinco aos. Una evolucin anloga se inici en Panam y en Per durante el perodo en cuestin, y la produccin va en aumento. En Costa Rica se produjo cierta expansin del cultivo de camarones marinos y de agua dulce. En conjunto, el cultivo de peces en los pases de Amrica Latina, partiendo de una base reducida, ha aumentado ligeramente. La produccin de moluscos ha disminuido, pero la cra de crustceos ha aumentado considerablemente. La expansin del cultivo extensivo y hoy da semi-intensivo de camarones en el Ecuador ha facilitado algunos puestos de trabajo e ingresos a los residentes locales, aunque el desarrollo de este sector ha dependido en buena parte de inversiones extranjeras. La expansin del cultivo industrializado de camarones en Panam, Per y quizs Brasil podra ofrecer beneficios similares. Aunque la acuicultura se ha desarrollado en varios pases y ha permitido producir alimentos adicionales, el aumento per cpita ha sido bajo y en algunos casos negativo. La falta de tradicin acucola, la insuficiencia de los programas estatales y algunos factores econmicos adversos pueden haber contribuido a retrasar el desarrollo de la acuicultura en Amrica Latina. 5. Africa La produccin de peces en los pases de Africa aument, respecto de las bajas cifras de 1975, en al menos 16 de los 25 pases incluidos en el cuadro 3.1. En tres pases- Tanzana, Uganda y Zaire - la produccin acucola disminuy. Slo tres pases han comunicado produccin de moluscos: Sierra Leona, con una tasa importante de aumento, y Senegal y Tnez, con produccin estable pero baja. En general, la produccin de 1975 en la mayora de los pases de Africa fue tan baja que pequeos aumentos o incluso el establecimiento de una sola nueva piscifactora podran modificar notablemente la tasa anual calculada de desarrollo. La mayora de los pases (19) producen tilapia en estanques y aunque el nivel tecnolgico es satisfactorio, el aumento de la produccin, en trminos de toneladas por ao y gramos per cpita ha sido bajo y, en tres pases, negativo. El desarrollo de la acuicultura ha sido diverso segn los pases. Los aumentos ms altos, en trminos de toneladas por ao, y gramos per cpita y ao, se produjeron en Costa de Marfil, Liberia, Sudfrica y Zimbabue. En estos pases la acuicultura ha contribuido cada vez ms al suministro total de alimentos. En algunos pases la produccin acucola disminuy, de ordinario debido a disturbios civiles o a factores polticos. 4.4 Mtodos para el anlisis de las tendencias Las tendencias de desarrollo acucola de los distintos continentes y pases descritos en esta seccin ofrecen una base general para hacer pronsticos a breve o largo plazo del aumento de la produccin. En el caso de muchos pases, para poder aplicar mtodos de pronstico ser necesario contar con estadsticas de produccin ms detalladas que las disponibles durante el presente estudio. El mtodo fundamental para hacer pronsticos a breve plazo del aumento de la produccin es el anlisis de series cronolgicas. El concepto base de este anlisis no consiste en determinar los factores que influyen en el aumento sino ms bien en establecer que el aumento tiene un impulso propio, representado por lo que ha sucedido en el pasado. En su forma ms sencilla, se trazanlneas de tendencia sobre la base de los datos, y los pronsticos se apoyan en proyecciones a partir de esas lneas. Este procedimiento base ha dado lugar a mtodos relativamente complicados (por ejemplo; anlisis espectral) pero todos ellos se basan en el concepto de que existen en los datos frecuencias y volmenes fundamentales a partir de los cuales es posible hacer proyecciones. La complicacin de la metodologa depende de cuntas sean las frecuencias y volmenes que se desee tener en cuenta y cuntos sean los datos disponibles para determinar los patrones (vase Anderson, 1971). Con pocas excepciones, los datos acucolas no son suficientes ms que para hacer un anlisis muy sencillo. Como excepciones pueden citarse el caso de Israel, China, Indonesia y la cra de algunas especies en los Estados Unidos (bagre). Pero incluso en esos pases las series cronolgicas no son suficientemente largas para permitir ms que un anlisis sumario. Es evidente, pues, la necesidad de disponer de estadsticas detalladas de produccin a lo largo de un perodo de tiempo. Del desarrollo de mtodos economtricos para pronosticar el aumento de la produccin a largo plazo se tratar en la seccin 7 de este informe. 5. LOS PAISES CON ACUICULTURA DESARROLLADA COMO INDICADORES DE LA PRODUCCION 5.1 Introduccin En esta seccin se tratar sobre todo de definir qu puede entenderse por pas con acuicultura desarrollada (PAD) y sugerir cmo pueden servirse de esa definicin los planificadores para pronosticar la produccin. 5.2 Comparaciones continentales En el cuadro 5.1 se presenta la produccin acucola de los principales continentes del mundo, determinada por los siguientes parmetros: 1. Poblacin en 1975 y 1980 (FAO, 1981b) 2. Aumento porcentual de la poblacin al ao (calculado) 3. Tierras agrcolas en 1980 (FAO, 1981b) 4. Produccin acucola de peces por hectrea de tierras agrcolas en 1980 (calculado) 5. Tierras de regado en 1980 (FAO, 1981) 6. Produccin acucola de peces por hectrea de tierras de regado en 1980 (calculado) 7. Aumento de la produccin de peces (aumento compuesto anual durante cinco aos) 8. Produccin acucola de peces en 1980, en g/cpita (calculado) Tierras agrcolas: La definicin de tierras agrcolas que aqu se usa incluye tanto las tierras descritas como arables en el Anuario de Produccin de la FAO (1981b) como las tierras destinadas a cultivos permanentes, descritas en la misma fuente. Las definiciones de ambos tipos de tierras son las siguientes: 1. Tierras arables o de labranza: Comprenden las tierras bajo cultivos temporales (las que dan dos cosechas se toman en cuenta slo una vez), las praderas temporales para corte o pastoreo, las tierras dedicadas a huertas comerciales o huertos (incluidos los cultivos de invernadero), y las tierras temporalmente en barbecho o no cultivadas. 2. Tierras destinadas a cultivos permanentes: Se refieren a las tierras dedicadas a cultivos que ocupan el terreno durante largos perodos y no necesitan ser replantados despus de cada cosecha, como el cacao, el caf y el caucho; incluyen las tierras ocupadas por arbustos, rboles frutales, nogales y vides. Las tierras agrcolas se introducen aqu como un parmetro ante todo para ver qu tipo de relaciones es posible hallar entre la produccin acucola y la superficie de tierras. Ello se basa en la posibilidad de que los aspectos complementarios y competitivos de la relacin agricultura/acuicultura tengan un significado especial, en particular por lo que se refiere a la subsistencia de la poblacin del interior y la acuicultura nacional. No se ha utilizado el concepto de superficie terrestre total, por considerar que las tierras definidas como agrcolas ofrecen mayores posibilidades para la acuicultura que las incluidas en otras clasificaciones (es decir, bosques, praderas, zonas edificadas, riberas, etc.). De igual modo se introduce el concepto de tierras de regado como parmetro para ver la posible correlacin entre ese tipo de tierras y la acuicultura, dado que en ambos casos la disponibilidad de agua es un factor comn. La definicin que la FAO da de tierras de regado, en el Anuario de Produccin, es la siguiente: Superficies a las que voluntariamente se proporciona agua, incluidos los terrenos inundados por las aguas fluviales y destinados a la produccin de cultivos o al mejoramiento de pastos, independientemente de si estas superficies son regadas varias veces o solamente una vez durante el ao respectivo. Otra comparacin que hubiera sido obvia: entre produccin acucola y superficie de aguas dulces (es decir, estanques, ros, lagos, embalses) no ha podido hacerse fcilmente, por la imposibilidad de obtener esa informacin, a nivel de pases o continentes, de una fuente comn. Peces: El uso de la produccin de peces en el cuadro 5.1, en cuanto distinto de la produccin total (que incluira moluscos, crustceos y algas) se basa en el deseo de hallar un denominador comn para los pases continentales y ribereos. Es evidente que en aquellos caoso en que la produccin de peces incluye la cra en aguas marinas, como en el Japn, Indonesia y otros pases, ese objetivo no se consigue plenamente. Pero las distorsiones que ello introduce se limitan en general a pocos pases y probablemente no son significativas a nivel contienetal. Adems de los datos que ofrece, el cuadro 5.1 es til ante todo para comparar las diferencias regionales en el nivel de la produccin acucola en trminos ms fciles de percibir por el ciudadano medio. Ello significa, por ejemplo, que es varias veces ms probable que un asitico o un europeo obtenga servicios de la acuicultura y la vea en funcionamiento, que un africano o un latinoamericano. El significado de esto se refleja probablemente en la eficacia del apoyo comunitario a la acuicultura en los distintos continentes. 5.3 Comparaciones entre pases En el cuadro 5.2 se clasifican los 19 pases o reas de mayor produccin 1 / sobre la base de la produccin de peces per cpita. Todos y cada uno de esos pases superan el promedio mundial de 725 g/capita y todos ellos se encuentran en Europa y Asia. Esta lista se prepar para determinar si era posible hallar algunas caractersticas cualitativas comunes. En general, los pases incluidos en ella comparten las siguientes caractersticas cualitativas: 1. Los riesgos tcnicos y econmicos de la forma predominante de produccin pisccola son estables y son bien entendidos por un vasto sector de la poblacin. 2. Un vasto sector de la poblacn encuentra aceptables los productos. 3. El gobierno central sostiene eficazmente la actividades acucolas. 4. El precio de mercado s relativamente estable y los beneficios de los productores son adecuados a los riesgos. 1 Taiwn y Hong Kong se incluyen separados de China dado que el carcter de su desarrollo no coincide totalmente con el del continente y se dispone por separado de datos de produccin. En el examen subsiguiente de los pases con acuicultura desarrollada, la provincia de Taiwn se incluye en China. Hong Kong, en cambio, se enumera por separado. CUADRO 5.1 Produccin Acucola de Peces por Continentes Continente Africa Amrica Latina y Caribe Asia y Oceana Europa Amrica del Norte Total Mundial 1975 Poblacin - millons 406.75 321.97 2 374.00 728.47 238.70 4 069.89 1980 Poblacin - millones 470.16 363.82 2 601.00 749.71 251.62 4 436.31 Aumento anual - % 2.94 2.47 1.84 0.58 1.06 1.74 1975 Produccin peces - t 23 115 14 661 2 152 924 414 719 23 436 2 628 855 1980 Produccin peces -t 11 522 18 222 2 489 002 630 663 57 385 3 206 794 Aumento anual - % -13.00 4.44 2.94 8.74 19.61 4.05 1980 Produccin peces g/cp 24.51 50.09 956.94 841.21 228.06 722.85 1980 Tierras agrcolas 1 000 ha 181 164 162 132 501 027 372 915 234 974 1 452 212 Produccin peces kg/ha tierras agrcolas 0.06 0.11 4.97 1.69 0.24 2.21 1980 Tierras regado 1 000 ha 8 437 14 183 135 983 32 039 21 027 211 669 Produccin peces kg/ha tierras regado 1.37 1.28 18.30 19.68 2.73 15.15
% pescado + carne 1976 3.32 3.73 3.00 1.73 3.06 2.55 1.54 1.00 0.74 Sobre la base de esas caractersticas cualitativas comunes y de las cifras de produccin per cpita relativamente alta, se designar a esos 19 pases o reas como pases con una acuicultura desarrollada (PAD.) (Ello no quiere decir que sean estos los nicos PAD. Ni la calidad de los datos cuantitativas ni el carcter provisional de las caractersticas cualitativas permiten hacer una lista exclusiva. Estos 19 pases han de considerarse, en general, como ejemplos caractersticos de PAD). En el cuadro 5.3 se extiende la comparacin cualitative de estos 19 pases y se analiza ms a fondo su naturaleza. Los parmetros utilizados en el cuadro 5.3 son los mismos que los empleados en el cuadro 5.1, con cuatro adiciones, que se refieren a los suminisros de alimentos: 1. Consumo de pescado en 1976, de todas las prcedencias, en kg/cpita (Josupeit, 1981). 2. Consumo de carne en 1976, de todas la procedencias, en kg/cpita (Josupeit, 1981). 3. Comparaci entre la produccin acucola de peces per cpita en 1980 y e consumo total de pescado de 1976 (calculado). 4. Igual, pero respecto del consumo total de pescado y carne (calculado). Se han usado las cifras de consumo de carne y pescado de 1976 porque eran las \bacute\u\eacute\ltimas disponibles. En general, la difernencia respecto de 1980, que es el a tomado como base para la comparacin con la produccin acucola, debera ser pequea. Los parmetros del consumo de carne y pescado se aadieron para permitir una estimacin bruta de la funcin acucola, debera ser pequeo tomado com base los pases con una acuicultura desarrollada. Los detalles presentados en el cuadro 5.3 tienen por objeto ilustrar en trminos cuantitativos una posible definicin de los pase con acuicultura desarrollada. 5.4 Utilizacin de las tierras en los PAD El cuadro 5.4 presenta datos sobra este punto (tomados de Zhu De Shan, 1980; Lam, 1982; Song, comunicacin personal; y FAO, 1981b), pero en trminos del uso de las tierras en los pases con acuicultutra desarrollada. CUADRO 5.4 Uso de Tierraspara Estanques de Agua Dulce en los PAD que se indican, 197781
Superficie de estanques (ha) Produccin anual correspondiente Tierras agrcolas (ha) Tierras regado (ha) Superficie de estanques en porcentaj de las tierras Indonesia 25 553 57 680 19 500 000 0.13 5 418 000 0.47 Malasia 6 970 9 137 4 310 000 0.16 370 000 1.88 China 721 820 541 365 99 200 000 0.73 46 000 000 1.57 Israel 3 340 11 691 413 000 0.81 203 000 1.65
Estos datos sobre uso de las tierras cienen por objeto ante todo completar ulteriormente la definicin cualitativa de pases con acuicultura desarrollada. 5.5 Patrones de aumento de la produccin por pases Inicialmente se consider que los pases con niveles ms altos de produccin estaran a punto de llegar a cierta estabilizacin de su crecimiento, pero a menudo no es ese el caso. Para ilustrar este punto, se han examinado las 11 reas ms productivas (per cpita), incluida Taiwn. En conjunto, representan el 6 por ciento de la poblacin mundial y el 10 por ciento de la poblacin de los pan de los pases con acuicultura desarrollada. Las cifras de produccin de peces en 1975 y 1980 fueron 467 900 y 679 300 toneladas respectivamente, con un aumento anual del 8,2 por ciento en la produccin total y del 6,3 por ciento en la produccin per cpita. En ambos casos, el aumento de la produccin es muy superior al aumento correspondiente de la poblacin incluso al aumento mundial de la produccin de peces. El cuadro 5.5 y la figura 5.1 ilustran ulteriormente el hecho de que, en general, no se ha alcanzado un lmite superior o un punto de estabilizacin. En el cuadro 5.1 se clasifica a los pases segn su produccin de peces per cpita en 1980. Es claro que el aumento de la produccin (como se indica en el porcentaje de aumento anual) no es exclusiva de los pases que estn apenas empezando a desarrollar su acuicultura. Como se indica en la figura 5.1, la produccin, lejos de estabilizarse cuando alcanza cifras ms altas, sigue ascendiendo. (Nota: Los puntos de la figura 5.1 corresponden a pases individuales, cuya produccin de peces per cpita se ha representado grficamente en funcin de su posicin dentro del total cumulativo de la poblacin, como se indica en el cuadro 5.5) Entender esto en el sentido de que no existe un lmite un mximo de la produccin es claramente irrazonable. De hecho, en determinados pases o productos se han alcanzado lmites que reflejan la situacin actual (por ejemplo, la produccin de carpas en china parece estar llegando a un punto de estabilizacin a medida que disminuye el espacio disponible para nuevos estanques a causa de la competencia por el espacio; asi pues, el aumento depender de la mejora de la tecnologa o del cultivo de otros oraganismos). Se puede concluir, sin embargo, que es vlido el uso de ejemplos de PAD concretos para entender mejor el potencial de pases similares en los que la acuicultura no ha alcanzado an un desarrollo significativo. Otra conclusin provisional que puede sacarse de la figura 5.1 es que existe un punto, quizs un umbral, que representa la lnea divisoria entre una lenta lucha por conseguir una produccin significativa y un rpido aumento de la produccin. Tal vez, si aceptamos la validez de los datos bsicos, ese umbral estara en torno a los 50 100 gramos/cpita para la produccin de peces, y quizs sea muy diverso para la de otros productos. Esta conclusin provisional puede sugerir que establecer un umbral como objetivo de produccin en el programa de un pas puede resultar ms til que fijar una meta mucho ms alta. La razn es que, una vez alcanzado el umbral, las fuerzas que sostienen el incremento del desarrollo de la acuicultura contrarrestarn los impedimentos y la produccin aumentar sin necesidad de tantas atenciones. (Otra observacin a propsito de la figura 5.1 : China y la India, con un gran poblacin forman lo que parecen ser mesetas en la curva trazada. Ello se debe a la forma en que la informacin ha sido tratada y probablemente no es significativa. Si esas dos reas se subdividieran en segmentos de dimensiones similares a los pases medios y se consideraran sobre la base de los valores separados de produccin, la forma de la curva resultara ms uniforme. 5.6 Los PAD como indicadores para la planificacin de la produccin La razn primordial que ha movido a establecer el concepto de pases con acuicultura desarrollada (PAD) es disponer de un instrumento para hacer intervenir factores cualitativos en el establecimiento de objetivos cuantitativos. El uso de este instrumento depende de la experiencia y buen juicio de los planificadores, pero es posible aplicarlo con menos datos cuantificados. Considrese, por ejemplo, el caso de un planificador que tenga que examinar una propuesta para conseguir una produccin de carpas en rgimen de subsistencia de 4 000 toneladas (a razn de 750 kg/ha/ao) en el plazo de 10 aos, en un pas que en el momento no produzca nada, con una poblacin de dos millones de habitantes y 500 000 hectreas de tierras agrcolas. Podra hacer los clculos siguientes: kg/cpita = 2,0 kg/ha = 8,0 superficie en porcentaje de la tierra arable = 1,0 por ciento tasa de aumento = 200 g/cpita/ao Comparando estas cifras con las de los PAD, el planificador vera que lo que trata de conseguir equivaldra a superar, en 10 aos, los promedios de los PAD. Al considerar esa tarea, pues, el planificador ha de aplicar su buen juicio, utilizando su experiencia tanto dentro del pas en cuestin como en los PAD, para decidir si la propuesta es realista. (De igual modo, podra utilizar esta informacin para definir lo que hace falta modificar dentro del pas para acercarlo a la situacin de los PAD.) El concepto de un umbral por encima del cual la acuicultura se desarrolla rpidamente podra aplicarse para la asignacin de asistencia internacional. El objetivo podra ser ayudar a todos los pases en desarrollo con potencial acucola a alcanzar ese nivel. De esa manera, se introducira el concepto de facilitar asistencia en la cantidad y por el tiempo necesarios para alcanzar ese objetivo. 5.7 Resumen El objeto de esta seccin era describir los pases en los que la produccin acucola alcanza niveles significativos, (1) en funcin de su poblacin y de sus tierras agrcolas y (2) en funcin de sus caractersticas comunes. Tomando todos esos elementos se ha llegado a una definicin de pases con acuicultura desarrollada (PAD). El objeto de esa definicin es ayudar a los planificadores a evaluar con realismo las condiciones cualitativas que ha de reunir un pas que desee alcanzar la posicin de PAD y pronosticar los niveles de produccin que pueden conseguirse.
6. ANALISIS DE LOS FACTORES QUE AFECTAN AL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA Y USOS DE ESOS FACTORES PARA PRONOSTICAR LA PRODUCCION 6.1 Introduccin Son muchos los factores que se supone influyen en el desarrollo de la acuicultura en forma positiva o negativa. En la presente seccin se describir un sistema para examinar cinco factores principales, que incluyen 15 subfactores, con vistas a identificar los que guardan relacin ms estrecha con el desarrollo de la acuicultura. Si ese examen tiene xito. algunos de esos factores o subfactores podran servir como indicadores de la probabilidad de aumento de la produccin acucola en varios pases y la informacin as obtenida podra ser til como gua para la seleccin de programas apropidos de desarrollo a nivel mundial, continental o por pases. 6.2 Factores y subfactores seleccionados para el estudio 1. Ambiente El factor ambiente, y sus tres subfactores: (1) fsico, (2) institucional y (3) social, son obviamente importantes, ya que se refieren a la idoneidad de las reas geogrficas para el desarrollo de la acuicultura. El ambiente fsico determina si una especie concreta puede cultivarse con xito en un rea determinada sin necesidad de establecer un hbitat controlado que responda a sus exigencias ambientales. Este subfactor incluye temperatura, precipitaciones, insolacin, calidad y cantidad del agua y otras caractersticas similares. Un segundo aspecto del factor ambiental se conoce con el nombre de institucional. Bajo este ttulo se incluyen la poltica estatal, la planificacin, programas de capacitacin, extensin y asistencia financiera, y diversos tipos de controles, que pueden tener efectos positivos o negativos en el desarrollo de la acuicultura. La estabilidad poltica y econmica a nivel nacional puede influir notablemente en las decisiones en materia de inversin y en el xito de las actividades acucolas. Un tercer tipo de factores ambientales pueden denominarse sociales. Entre ellos figuran los tradiciones, costumbres y creencias religiosas que afectan el consumo de pescado, y la aceptacin social de la acuicultura como actividad individual, colectiva o comunitaria. El problema principal, a este respecto, es si los individuos considerarn la acuicultura como una actividad aceptable y con potencial suficiente para hacerles abandonar alguna otra actividad y pasar a dedicarse a ella. Otro aspecto del ambiente social es la fase de desarrollo social y poltico de las comunidades locales. La disponibilidad de suministros, servicios, viviendas, etc., y la situacin de los medios de transporte y comunicaciones, que generalmente se agrupan bajo el trmino de infraestructura, se incluyen tambin en este subfactor. 2. Espacio Un segundo factor importante es la disponibilidad de espacio adecuado para la acuicultura en tierra o en lagos, ros, estuarios o bahas costeras protegidas. Es preciso que el espacio de tierras o aguas pueda obtenerse a un costo aceptable y, en el caso de la explotacin privada, ha de poder conseguirse un control por parte de los privados similar al necesario para la agricultura. Este factor y los subfactores (1)tierras y (2) aguas, incluyen los problemas de competencia entre distintos gripos de usuarios por las zonas interesantes, como zonas costeras residenciales o para recreo y tierras agrcolas y explotadas. 3. Tecnologa La tecnologa y sus subfactores: (1) tecnologa de cultivo y (2) tecnologa de los productos incluyen la situacin existente en lo relativo al cultivo de determinadas especies, la preparacin o conservacin de los productos obtenidos y su distribucin a los consumidores en buenas condiciones. Este factor incluye tambin la disponibilidad local de informacin adecuada sobre la tecnologa relativa al cultivo y a los productos. Para ofrecer una base tecnolgica slida para el desarrollo de la acuicultura se necesitan de ordinario servicios de difusin de informacin, capacitacin y extensin. 4. Produccin Este factor, que se refiere a la aplicacin de tecnologa, y sus cuatro subfactores: (1) planificacin y gestin, (2) componentes, (3) operacionesy (4) costos, cubre todas las actividades relacionadas directamente con el cultivo de las especies seleccionadas. El subfactor planificacin y gestin incluye el desarrollo del plan inicial, la seleccin de la especie y el lugar, la acumulacin de capital, el diseo y construccin de la explotacin y la gestin de la operacin. Este subfactor incluye adems la disponibilidad de personal con conocimientos tcnicos y administrativos, o de medios de formacin, en el rea en cuestin. El segundo subfactor, componentes, incluye la disponibilidad de especies para siembra, piensos, agua, energa y varios materiales y suministros a costos aceptables. Incluye tambin los aspectos logsticos del suministro de los componentes necesarios a las explotaciones. El tercer subfactor, operaciones, comprende todas las actividades cotidianas necesarias para la cra de peces, moluscos, crustceos o plantas acuticas para recoger los productos y prepararlos para su entrega a los elaboradores o disponer de personal bien presonal bien preparado, acucola tenga xito, el requisito ms importante es disponer de personal bien preparado, que ha de incluir personas con conocimientos tcnicos en materia de acuicultura, capataces, si se trata de proyectos grandes, y obreros especializados. El ltimo de los subfactores, costos, se considera por separado para poner de relieve la importancia que tienen los costos de produccin en el desarrollo de la acuicultura. Las granjas pisccolas que entraen altos costos por su emplazamiento, sistemas de cultivos o ineficiencia operativa resultarn antieconmicas. 5. Mercadeo El factor mercadeo, con sus cuatro subfactores: (1)planificacin y gestin, (2) demanda, (3) operaciones y (4) beneficios, abarca la elaboracin, conservacin y envasado de los productos acucolas, su transporte a los centros de poblacin y su venta a los distribuidores, mayoristas, minoristas o consumidores. El primer subfactor, planificacin y gestin, incluye la seleccin de la forma del producto, de los mtodos de elaboracin o conservacin y de la estrategia de mercadeo. Incluye tambin la administracin de las funciones de elaboracin/mercadeo, incluida la programmacin de la explotacin de las granjas pisccolas para garantizar suministros continuos y reducir al mnimo la sobreproduccin estacional. Para esta actividad se requieren personas competentes en tecnologa de productos, mercadeo y administracin comercial. La demanda, los ingresos y los precios son los incentivos principales para seleccionar determinadas especies con vistas a su produccin. En todos ellos influye la disponibilidad de productos iguales o similares procedentes de la explotacin pesquera. A medida que aumenta el costo de la pesca comercial y las poblaciones naturales alcanzan un estado de mxima explotacin, la acuicultura, en general. se hace ms competitiva. El tercer subfactor, operaciones, incluye todas las actividades cotidianas necesarias para elaborar, conservar y envasar los peces, moluscos, crustceos o plantas marinas producidos en las explotaciones acucolas y transportarlos a los niveles elegidos de la cadena de mercadeo. S necesita personal especializado en tecnologa de los productos, para que opere las plantas de elaboracin con procedimientos que mantengan la elevada calidad de los productos obtenidos. En el caso de moluscos cultivados en aguas contaminadas, ser necesario contar con plantas de depuracin o sistemas que permitan mantener los moluscos vivos en agua limpia durante un breve perido, para proteger a los consumidores de productos crudos o parcicalmente cocidos. Este subfactor puede incluir tambin el transporte de los productos crudos de las explotaciones a las plantas de elaboracin. La adopcin de estrategias lgicas de merdistintos compradores utilizando procedimientos que impidan la deterioracin del mismo. Para esta actividad se requieren personas preparadas en materia de control de calidad y mercadeo. El ltimo subfactor, beneficions, es el que, a los costos de produccin, determina la rentabilidad la explotacin pisccola. La adopcin de estrategias lgicas de mercadeo y la creacin de mercados pueden incrementar los beneficion. Si los beneficios son altos, contribuirn a fomentar la expansin de la acuicultura. Todos los subfactores mencionados, excepto el ambiente fsico, representan condiciones que el hombre, con su actividad, puede modificar en mayor o menor grado. E incluso el ambiente fsico har impracticable tcnicamente la acuicultura slo en reas extremadamente desfavorables. Pero tambin ambientes fsicos moderadamente desfavorables pueden hacer que la acuicultura resulte antieconmica, ya que puede ser preciso establecer habitats controlados, con altos costos, para obtener condiciones ambientales adecuadas para el crecimiento de las especies elegidas. Los factores y subfactores seleccionados para este estudio se enumeran en el cuadro 6.1. 6.3 Procedimientos de anlisis Se pidi a varias personas con conocimiento directo de la situacin de la acuicultura en determinados pases que puntuaran los 15 subfactores apenas descritos desde el punto de vista de su influencia en el desarrollo de la acuicultura en dichos pases. La escala de puntuacin iba de +5 a -5, de manera que los nmeros positivos indicaran condiciones favorables o estimulantes para el desarrollo de la acuicultura y los nmero negativos condiciones desfavorables o desestimulantes. Una puntuacin de O indica que el subfactor en cuestin es neutro, y puntuaciones de +5 y -5 son, respectivamente, muy favorable y muy desfavorable. La puntuacin asignada a esos factores en varios pases ouede verse en el cuadro 6.2. (Se ha encubierto la identidad de los pases, para insistir en el carcter provisional del anlisis.) Cuando se dispona de informacin, se puntu por separado la influencia de cada uno de los subfactores en el desarrollo de la acuicultura de varias especies o grupos de productos dentro del mismo pas. Pero como slo fue posible disponer de informacin tan detallada para pocas especies y pocos pases, los resultados se excluyeron del cuadro 6.2. Ms adelante se presenta un ejemplo de este anlisis por especies (cuadro 6.5). La puntuacin asignada a los distintos subfactores en el cuadro 6.2 se ha promediado por columnas, para ofrecer as una puntuacin continental media. Se ha obtenido tambin la media de la puntuacin por lneas horizontales, para disponer de la puntuacin media de un pas, obteniendo luego promedios para obtener la puntuacin continental media. Se han calculado las varianzas de las puntuaciones asignadas a los subfactores como gua para la seleccin de subfactores con vistas a anlisis posteriores. El paso siguiente consisti en incluir las puntuaciones continentales en el cuadro 6.3 y calcular las medias y las varianzas. Ese cuadro incluye tambin medias continentales para las tres unidades de medida del desarrollo de la acuicultura (aumento anual de la produccin en porcentaje, en toneladas por ao y en gramos per cpita). Se calcularon adems factores de correlacin, para examinar la relacin entre esas tres unidades de medida del desarrollo acucola y los diversos subfactores a nivel mundial. Durante el estudio no fue posible obtener puntuaciones de expertos para todos los subfactores en cada pas, pero en el cuadro 6.4 se da un ejemplo de anlisis de este tipo sobre 10 pases de Asia. De igual forma, en el cuadro 6.5 se presenta un ejemplo de anlisis del ritmo de desarrollo del cultivo de una espeice - la ostra - en varios pases, con la puntuacin asignada a los diversos subfactores. 6.4 Resultados 1. Anlisis de los subfactores a nivel mundial El anlisis a nivel mundial de la puntuacin asignada a los distintos subfactores en el cuadro 6.3 revel una considerable variacin en los valores segn los continentes y los subfactores. Los valores mundiales medios variaron de 1,74 para los costos de produccin a 2,99 para elambiente fsico. De igual modo, las varianzas de los valores mundiales fueron mayores en el caso de algunos subfactores, lo que indica mayor variabilidad entre las puntuaciones continentales. Se hallaron valores ms altos para los subfactores ambiente institucional, ambiente social, tecnologa de cultivo, tecnologa de los productos, gestin de la produccin y gestin del mercadeo, que son los subfactores productivos que sern objeto de ulterior anlisis. Los factores de correlacin indicados en el cuadro 6.3 permiten explorar la relacin entre la tasa observada de aumento en varios continentes y la puntuacin asignada a los diversos subfactores en los distintos continentes. Un examen del aumento anual de la produccin expresado en porcentaje y de puntuacin asignada a los distintos subfactores indica la existencia de una correlacin significativea o muy significativa en el caso de la media de las puntuaciones regionales de los subfactores y de los siguientes subfactores: ambiente fsico, ambiente institucional,ambiente social, espacio de tierras, tecnologa de cultivo, gestin de la produccin y operaciones de produccin. Las correlaciones de otros cinco subfactores tienen un nivel de confianza del 8090 por ciento. CUADRO 6.1 Principales Factores que Influyen en el Desarrollo de la Acuicultura FACTOR SUBFACTOR OBSERVACIONES AMBIENTE FISICO Idoneidad de las tierras y las aguas (incluida calidad y cantidad) en relacin con las exigencias de las especies que se quieren cultivar INSTITUCIONAL Poltica estatal, planificacin, programas (como capacitacin, servicios de extensin y asistencia financiera) y controles, exigencias jurdicas, estabilidad poltica/econmica SOCIAL Infraestructura, fase de desarrollo poltico, tradiciones, forma de vida, nivel de educacin ESPACIO TIERRAS Disponibilidad de espacio para la acuicultura a un costo aceptable AGUAS Disponibilidad de espacio en lagos, bahas, zonas costeras para la acuicultura, a un costo aceptable TECNOLOGIA METODOLOGIA DE CULTIVO Tcnicas disponibles para la manipulain, con- especies seleccionadas y disponibilidad local de metologa TECNOLOGIA DE LOS PRODUCTOS Tcnicas existentes para la manipulacin, con- servacin, elaboracin, envasado, almacenamiento y distribucin, y disponibilidad local de metodologa PRODUCCION PLANIFICACION/GESTION Decisiones administrativas en lo relativo a seleccin del lugar, diseo de las instalaciones, sistema de cultivo, operaciones, acumulacin de capital y gestin comercial COMPONENTES Disponibilidad de peces para siembra, piensos servicios y materiales a costos aceptables OPERACIONES Administracin, mano de obra y operaciones necesarias para cultivar las especies seleccio- nadas hasta que alcancen una talla comercial COSTOS Costos fijos y operativos en relacin con los beneficios MERCADEO PLANIFICACION/GESTION Decisiones en lo relativo a forma del producto, mtodos de elaboracin, estrategia de mercadeo y gestin comercial DEMANDA Demanda interior y de exportacin y precios OPERACIONES Elaboracin, conservacin y envasado de los productos, distribucin y control de calidad BENEFICIOUS Creacin de mercados, precio de venta en relacin con los costos de produccin y mercadeo
CUADRO 6.2 Anlisis de los Factores que Influyen en el Desarrollo de la Acuicultura en 10 Pases de Asia - Ejemplo Pas Aumento Anual Puntuacin de los Factores Anlisis % Ton. g/cp Amb. Espacio Tecn. Prod. Merc. Media Var. Bangladesh -3.20 -2 297 -26 3.67 3.00 1.50 1.50 2.75 2.48 0.86 China 8.99 179 806 183 1 4.00 3.00 4.50 3.25 4.00 3.75 0.55 Chipre 2.38 1 2 2.00 2.00 2.50 0.75 2.00 1.85 0.58 India 3.79 28 807 42 4.67 4.00 2.50 2.25 3.25 3.33 0.91 Indonesia 2.12 3 647 9 2.67 1.00 2.00 -0.25 2.25 1.53 1.05 Israel -2.40 -302 -78 -0.33 -4.00 4.00 2.75 2.00 0.89 2.82 Japn 4.45 21 501 2 778 1 5.00 4.00 5.00 4.50 5.00 4.70 0.41 Nepal 5.39 240 17 4.00 3.00 2.00 2.50 3.25 2.95 0.68 Filipinas 4.05 5 503 112 4.00 2.50 4.00 1.75 2.50 2.95 0.90 Tailandia 8.65 10 933 232 1 3.67 4.00 3.50 3.25 3.50 3.58 0.25 Media 3.30 2.25 3.15 2.22 3.05 2.80 Varianza 1.55 2.27 1.14 1.29 0.91 1.08
2 Factor de correlacin (%) 0.51 D 0.59 C 0.40 0.41 0.58 C 0.68 B
Factor de correlacin (t) 0.25 0.20 0.45 D 0.35 -0.15 0.41
Factor de correlacin (g/cp) 0.43 0.32 0.58 C 0.78 A 0.77 A 0.65 B
Este indicador del aumento, que varide 123 g per cpita en Asia a -5 g en Africa, lleva inherentes las mismas inexactitudes que el indicador basado en el aumento en toneladas, ya que se apoya en estadsticas que incluyen el peso de la concha de los moluscos, que puede representar del 75 al 90 por ciento del peso total. Aunque esta unidad de medida, pues, tendr uso limitado en su forma actual, podra ser muy til en el futuro si se modifica la base para la comunicacin de las estadsticas sobre moluscos para utilizar el peso de la carne. 2. Anlisis de los subfactores a nivel continental El anlisis de las medias continentales de las puntuaciones asignadas a los diversos subfactores, en el cuadro 6.2, revela variaciones considerables. Los valores medios para los pases de Africa oscilaron entre -1,8 en el caso del ambiente institucional, y 2,54 en el caso de lademanda. En Asia, incluida Oceana, los valores variaron de 1,50 en el caso de componentes de produccin, a 3,75 en de ambiente social. Los valores correspondientes a Europa variaron de 1,75 para los costos de produccin a 4,50 para el ambiente social. En Amrica Latina, incluido el Caribe, los valores variaron de 0,75 para las operaciones de produccin a 3,88 para el ambiente fsico. Los valores correspondientes a Amrica del Norte variaron de 1,50 para los componentes de produccin a 5,00 para la tecnologa de produccin. Las varianzas resultaron mayores en el caso de algunos subfactores, lo que sugiere la necesidad de anlisis ulteriores de los mismos. Se hallaron varianzas ms altas para el subfactor ambiente institucional en cuatro continentes y ambiente social en tres. Los subfactores con varianzas ms altas en dos continentes fueron ambiente fsico, tecnologa de cultivo, operaciones de mercadeo, espacio de tierras y espacio de aguas. 6.5 Ejemplo de anlisis por pases 1. Procedimiento de anlisis En esta seccin se describe el anlisis del desarrollo de la acuicultura dentro de un continente en relacin con las puntuaciones asignadas a los distintos factores. Como ejemplo, se comparan las puntuaciones medias de los factores en 10 pases de Asia (cuadro 6.4) con la tasa anual de aumento de la acuicultura en trminos de porcentaje, toneladas y gramos per cpita.
2. Resultados Los factores de correlacin que aparecen en el cuadro 6.4 indican la existencia de una fuerte relacin entre el aumento anual en procentaje y varios factores. La correlacin es significativa para la media de todos los factores y, con un nivel de confianza del 8090 por ciento, para los factores ambiente, espacio y mercadeo. La correlacin entre el aumento anual en toneladas y los distintos factores arroj un nivel de confianza del 80 por ciento en el caso de latecnologa, pero no en el de los otros cuatro factores. Como se indica en la seccin 6.3, esta unidad de medida del crecimiento resulta afectada por la inclusin del peso de los moluscos enteros. Sobre la base del aumento anual de los suministros de alimentos per cpita, la correlacin result significativa en el caso de las medias de las puntuaciones de los factores y de los factores produccin, tecnologa. Tambin en esta unidad de medida del aumento influye la inclusin del peso de los moluscos enteros, aunque en este caso los efectos son menos drsticos que en los anlisis que utilizan el peso en toneladas como medida del crecimiento anual. El anlisis presentado en este ejemplo resulta afectado por la falta de datos fidedignos de produccin y por la inexactitud inherente de los indicadores globales de aumento en aquellos pases en los que la produccin vara segn las especies y grupos de productos. Como es evidente, la aplicacin de esta tcnica exigira un anlisis por especies o al menos por grupos de productos, con las ponderaciones correspondientes, para conseguir indicadores globales fidedignos del aumento. De igual forma, la fiabilidad de las puntuaciones asignadas a los distintos factores y subfactores podra mejorarse incluyendo evaluaciones de varias personas con conocimiento directo de la situacin en cada pas. De todos modos, la alta correlacin hallada entre el aumento anual en porcentaje, por un lado, y tres de los cinco factroes y la puntuacin media de los factores de cada pas, por otro, indica la utilidad de este mtodo. Para su aplicacin en el proceso de planificacin de la FAO ser necesario un anlisis completo, basado en estadsticas slidas y en la produccin de puntuaciones a los factores por parte de varios expertos. 6.6 Ejemplo de anlisis por especies 1. Procedimiento de anlisis El anlisis del desarrollo de la acuicultura a nivel regional o mundial puede basarse tambin en la tasa de aumento de la produccin de varias especies (por ejemplo, Oreochromis niloticus), grupos de especies (por ejemplo, tilapias) o grupos de productos (por ejemplo, peces). En esta seccin se presenta un ejemplo de anlisis por grupos de especies, basado en la produccin de ostras en 10 pases (cuadro 6.5). No fue posible durante el estudio obtener estadsticas exactas de la produccin de ostras que permitieran calcular la tasa de crecimiento en varios pases. Por tanto, la tasa de aumento en cada uno de ellos se bas en una puntuacin descriptiva, con la escala siguiente: -5 = gran disminucin; O = ningn cambio; 5 = gran aumento. Los diversos subfactores se puntuaron sobre la base de una evaluacin de su efecto en el desarrollo del cultivo de ostras en cada pas. Como es natural, las puntuaciones as asignadas sern distintas de las puntuaciones por pases indicadas en otros cuadros. 2. Resultados El examen de las puntuaciones medias de los distintos subfactores en los 10 pases incluidos en el cuadro 6.5 muestra una variacin que va de 1,30 en el caso de gestin del mercadeo a 3,20 en el caso de tecnologa de cultivo y de los productos. El examen de las varianzas indica que los subfactores productivos que han de analizarse ulteriormente son ambiente institucional, ambiente fsico y gestin de la produccin y del mercadeo. Los factores de correlacin del cuadro 6.5 alcanzaron un nivel de confianza del 95 por ciento en el caso del ambiente fsico y las operaciones de produccin y del 80 90 por ciento para los otros seis subfactores y para las puntuaciones medias de los pases. El cuadro 6.5 se presenta exclusivamente como ejemplo de metodologa y, por tanto, no han de hacerse inferencias de validez partiendo de los factores de correlacin. De todas maneras, la aplicacin de este mtodo podra ofrecer una base mejor para entender los factores que influyen en el desarrollo de la acuicultura de varias especies, lo que podra traducirse en una mejora de los pronsticos. 6.7 Anlisis adicional propuesto Como resulta claramente de la exposicin anterior, se encuentran dificultades para determinar el efecto parcial de un factor, manteniendo constantes todos los dems. Muchos factores tienden a variar al unsono y encubren la influencia que tiene en el aumento de la produccin un factor concreto. Para resolver el problema se proponen dos mtodos: el anlisis del componente principal y el anlisis de regresin mltiple por etapas, que pueden ser tiles para circunscribir el nmero de posibles explicaciones del crecimiento de la acuicultura. No es seguro que cualquiera de esos mtodos permita reducir los factores potenciales a un nmero manejable, pero constituyen el paso lgico siguiente en el anlisis El anlisis del componente principal ayuda a determinar si existen caractersticas comunes entre grupos de factores que puedan permitir eliminar algunos de ellos. Por ejemplo, en el cuadro 6.2, bajo el encabezamiento Produccin hay cuatro factores distintos (es decir, planificacin, componentes, operaciones, costos). Utilizando el anlisis del componente principal, puede suceder que un factor (por ejemplo, los costos) explique el 90 por ciento de la variacin de los otros cuatro factores. Si sucediera as, podra ser til dejar de lado los otros tres factores y utilizar slo la opinin de los expertos sobre los costos como factor explicativo del crecimiento. Este mtodo de anlisis es fcil de utilizar y est ya disponible en la mayora de los programas estadsticos para computadora (por ejemplo, SPSS, SAS). Recomendamos, pues, que como primer paso se ensaye el anlisis del componente principal, para reducir los factores potenciales incluidos en los encabezamientos del cuadro 6.2. Si ese intento tiene xito, se puede proceder luego a utilizar los factores restantes para pronosticar el crecimiento mediante un anlisis de regresin mltiple. Otro mtodo potencialmente til es el anlisis de regresin mltiple por etapas (u otras formas de anlisis de regresin por encuesta exploratoria). Con este mtodo, la produccin acucola o su aumento se ponen en relacin con los varios factores en forma secuencial, relacionando directamente la secuencia con la capacidad explicativa del factor en cuestin. El procedimiento permite observar el efecto parcial de un factor considerando al mismo tiempo slo aquellos factores para los cuales los datos disponibles sugieren la existencia de una relacin. Es perfectamente posible que, despus de haber examinado cuatro o cinco de los factores con gran capacidad explicativa, los siguientes factores no contribuyan mucho a la explicacin de la produccin o de su aumento. Tambin la regresin por etapas est ya disponible en la mayora de los programas estadsticos de computadora (vase Marriott, 1974 y Harman, 1967). 6.8 Resumen La metologa examinada en esta seccin tena por objeto hacer una diseccin de los efectos totales del hombre y la naturaleza, reducindolos a peque componentes, para proceder a un anlisis microscpico. Partiendo de la hiptesis de que algunos componentes son ms importantes que otros, se ha intentado identificar aqullos que tienen efectos significativos a nivel nacional, continental o mundial. Los factores y subfactores examinados en este estudio resultaron de hecho estar relacionados, en mayor o menor grado, con el desarrollo de la acuicultura. La relacin result ms clara a nivel mundial, considerando el total de las observaciones relativas a los pases y continentes. Pero tambin a nivel continental y nacional, e incluso a nivel de especies, esos factores parecen estar en correlacin con el xito de la acuicultura. Al establecer una relacin entre los cinco factores utilizados en este estudio ambiente, espacio, tecnologa, produccin y mercadeo - y el desarrollo de la acuicultura, se hall que, sobre la base de los factores de correlacin, los subfactores siguientes mostraban una relacin ms estrecha: Ambiente fsico Ambiente institucional Ambiente social Espacio de aguas Tecnologa de cultivo Gestin de la produccin Operaciones de produccin La aplicacin de este mtodo en el proceso de planificacin de proyectos habr de incluir las etapas siguientes: 1. Verificar la seleccin de los subfactores, basndose en una muestra ms amplia de pases y en puntuaciones asignadas a los distintos subfactores por varios expertos. 2. Describir, para cada pas, las posibilidades de desarrollo de la acuicultura en relacin con los factores seleccionados. Se dispondr as de una base para encauzar la asistencia internacional hacia aquellos pases en los que el desarrollo de la acuicultura ofrece mayores probabilidades de xito. Las descripciones habrn de actualizarse peridicamente. 3. Incluir en todas las propuestas de proyecto una seccin que describa la situacin interna del pas en relacin con los subfactores seleccionados. Se dispondr as de una lista para asegurar que se tengan en cuenta los aspectos sociales y econmicos y los relativos directamente a la produccin. 7. ENFOQUE ECONOMETRICO DE LOS PRONOSTICOS DE PRODUCCION A MEDIO Y LARGO PLAZO 7.1 Introduccin En las pginas anteriores se han presentado los pareceres de algunos expertos sobre los factores que influyen en el desarrollo de la acuicultura, se han examinado las tendencias del crecimiento de la acuicultura en el pasado y se ha expuesto una metodologa que permite establecer una relacin entre los factores mencionados y el desarrollo de la acuicultura. En esta seccin se tratar de un enfoque economtrico ms estructurado para estimar el crecimiento en trminos generales. Como las deficiencias de los datos actualmente disponibles hacen poco probable una aplicacin inmediata de este mtodo, no se entrar en muchos detalles. 7.2 El sistema Para percibir la esencia del desarrollo de la acuicultura teniendo adecuadamente en cuenta los diversos factores que intervienen, es preciso hacer algunas generalizaciones sobre el sistema dentro del cual tiene lugar el desarrollo de la acuicultura. Dado que los seres humanos son los principales determinantes del sistema, ser preciso hacer generalizaciones sobre su comportamiento y sobre cmo el desarrollo de la acuicultura deriva de dicho comportamiento. Tambin existen obstculos al comportamiento humano que es preciso tener en cuenta y generalizar. Hemos optado por definir tres tipos de participantes en el sistema (productores, intermediarios y consumidores) y tres elementos principales que influyen en su comportamiento (ambiente fsico, cultural y estatal). El sistema general (figura 7.1) funciona, pues, as: los productores tienen incentivos para dedicarse a la produccin y tienen la posibilidad de vender sus productos a los intermediarios o a los consumidores, y los intermediarios los elaboran o los transportan para hacerlos llegar a los consumidores. El ambiente fsico incluye los componentes necesarios para obtener un nivel determinado de produccin y de l depende la variabilidad en el rendimiento. Al mismo tiempo, las caractersticas fsicas pueden influir notablemente en el mercadeo y en la disponibilidad de otros bienes alternativos de consumo. El ambiente cultural influye no slo en la receptividad de los productores a la acuicultura sino tambin en la disponibilidad de los consumidores a pagar por esos productos. Por ltimo, las instituciones y polticas estatales pueden intervenir en todas las fases, desde el productor hasta el consumidor, para alentar o desalentar las distintas actividades. Las flechas de la figura 7.1 se han trazado sobre la base de la informacin obtenida en las secciones anteriores y sugieren si la influencia de los distintos elementos se orienta hacia una unidad concreta (por ejemplo, el consumidor ltimo) o hacia el intercambio entre distintas unidades. Por ejemplo, la construccin de nuevas carreteras a cargo del estado favorece el intercambio, mientras las subvenciones directas de la inversin estn ms directamente relacionadas con la unidad de produccin. Las flechas se han trazado sobre la base de conversaciones con expertos.
7.3 Elementos que influyen en los distintos componentes del sistema - Productores El aumento de la produccin acucola depende, ante todo, de la disponibilidad de los individuos a invertir recursos en actividades acucolas especficas, disponibilidad que casi siempre se basa en la conviccin de que esas inversiones permitirn obtener ganancias mayores de las que son posibles con otras alternativas de inversin. El valor general de-esta afirmacin depende en buena parte de la amplitud de la definicin de inversiones y ganancias que se elija. Usando definiciones suficientemente amplias, las inversiones pueden ir desde investigaciones y trabajos de construccin de la British Petroleum en la costa de Marfil hasta cultivo en jaulas en las Filipinas. De igual forma, por ganancias puede entenderse desde la diversificacin de las fuentes de abastecimiento de protenas en una explotacin integrada hasta la obencin de dlares por la exportacin de camarones en el Ecuador. En general, los acuicultores coinciden en buena parte en que los beneficios constituyen el principal estmulo para la produccin de pescado (Grover et al., 1981). Es necesario, pues, estudiar la cuestin desde el punto de vista de los productores, para determinar qu factores influyen en los beneficios de la produccin acucola. A continuacin se da una lista parcial de los factores que han sido mencionados por los expertos. No pretende ser exhaustiva, sino simplemente organizar de alguna manera los diversos factores: 1. Tecnologa adecuada - tecnologa acucola que responda al ambiente fsico; puede ser necesario adaptarla para tener en cuenta las caractersticas locales. 2. Costo por unidad de produccin: a. Costo de las tierras y las aguas aptas para la acuicultura. b. Costo de los piensos, los peces para semilla, los fertilizantes y el equipo. c. Costo del personal administrativo y dems mano de obra, incluido el tiempo en que no est ocupado. d. Costo de los servicios y otros gastos operativos. e. Bienes de capital existentes (es decir, si existen estanques). f. Tipo de inters y acceso al crdito. g. Polticas de subvencin. h. Costos derivados de robos (imposibilidad de conocer si existen robos). i. Costos de control de la mortalidad. j. Problemas de enfermedades para el hombre. 3. Precio esperado: a. Cmo prever los precios futuros. b. Variabilidad en los precios esperados. 4. Factores culturales: a. Tradiciones: grado de prevalencia de la cra de animales y la produccin de cereales, tabes, etc. b. Grupo familiar: es el piscicultor y su familia quienes obtienen obtienen los beneficios, o van a parar a otros ? c. Actitudes frente al riesgo. d. Acceso cultural a prstamos. 5. Factores estatales: a. Controles de los precios/subvenciones/incentivos. b. Poltica pesquera. c. Planificacin central. d. Polticas acucolas/ programas. e. Estaciones de investigacin/difusin de informacin. - Intermediarios Entre el productor y el consumidor ltimo puede haber uno o ms intermediarios, que contribuyen a la transformacin de los productos antes de su consumo. Estas personas, probablemente ms que cualquier otra, trabajan exclusivamente por los beneficios que pueden conseguir. Comprar las materias primas, quizs elaborarlas, sostener los costos de transporte y, por ltimo, vender el producto exige a menudo absorber una serie de riesgos, debido a la variacin de los precios y a la deterioracin del producto. Esta funcin puede ser desempeada predominantemente por el gobierno, a travs de una junta de mercadeo, como en el caso de los productos de exportacin (por ejemplo, cultivos comerciales). En Africa, a menudo, son las mujeres quienes se encargan del mercadeo. En algunos casos puede ser posible una integracin vertical, en la que el productor asume tambin la funcin de intermediario.
Los principales factores que influyen en el comportamiento de los intermediarios (con algunos ejemplos) son los siguientes: 1. Precios a. Entrada (compra del producto). b. Salida (venta del producto). 2. Costos de mercadeo a. Elaboracin. b. Transporte. c. Deterioro. 3. Beneficios competitivos de competitivos de otras actividades. 4. Red de transporte (pueden influir otros elementos adems del costo). 5. Barreras a la entrada. 6. Estabilidad de la demanda. - Consumidores En general, existen tres tipos de consumidores ltimos: el productor de subsistencia (y su familia), el mercado interior y el mercado de exportacin. Los factores que influyen en el comportamiento de los consumidores de los distintos mercados son diferentes, y por tanto, han de considerarse por separado. Los ingresos per cpita en los Estados Unidos pueden ser un factor crtico para la produccin de camarn en el Ecuador, mientras la disponibilidad de otras fuentes de pescado de pescado puede ser ms importante para la produccin costera de Africa y Amrica del Sur. En una lista de los factores importantes han de incluirse los siguienntes: 1. Costumbres, hbitos, creencias religiosas. 2. Precio del producto: a. Precio implicado - subsistencia. b. Precio urbano - mercado interior. c. Precio de exportacin - mercado de exportacin. 3. Precio de otros alimentos competidores, principalmente produccin pesquera continental y marina en las reas costeras y produccin de carne en otras zonas. 4. Calidad del producto. 5. Ingresos per cpita/distribucin de los ingresos. 6. Informacin sobre el producto. 7.4 Formulacin operativa del sistema dinmico de pronstico Todo sistema que incluya los factores mencionados ser por fuerza muy complejo y exigir muchos ms datos que los actualmente disponibles. Reduciendo la complejidad del sistema puede ser posible consequir una base matemtica aprovechable para prever el comportamiento de los sistemas. Tras considerar la cuestin, se decidi no presentar por el momento ningn sistema de anlisis econmico basado en un modelo matemtico, limitndose a insistir una vez ms en la necesidad de disponer de datos mejores, especialmente del tipo de los factores apenas descritos. 8. INFLUENCIA DE LA PESCA Y LA AGRICULTURA EN EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA 8.1 Introduccin La cuestin de si ha de promoverse la acuicultura en las zonas donde se practican activamente la pesca o la agricultura suscita vivas polmicas. Pillay (1977) sugiere que los ambientes donde se practica la pesca marina ofrecen posibilidades para la acuicultura, mientras Pollnac (1982) seala que los pescadores reaccionan a la acuicultura considerando que es una actividad muy distinta de la pesca a la que no desean dedicarse (pg. 38). Pedini (1982) destaca las semejanzas de la acuicultura con la agricultura. En esta seccin se examinan, muy brevemente, los varios puntos de vista. 8.2 Pesca La base del argumento de quienes sostienen que las zonas de pesca son aptas para la piscicultura es que existen ya mercados y una red de distribucin. Adems, los pescadores disponen de conocimientos sobre los peces y los mtodos de captura que pueden transferirse a la acuicultura. La produccin acucola, por tanto, puede iniciarse con la ayuda de los pescadores y puede entrar en los canales de mercadeo ya establecidos. Un problema importante para esta forma de razonar es la competencia en el mercado entre el pescado procedente de la pesca y el procedente de cultivo. Dado que en el caso de los peces capturados es la naturaleza quien se encarga de su crecimiento y que los organismos administrativos han sido reacios a imponer un precio de acceso para la explotacin de las poblaciones naturales de peces (Christy, 1973), el costo social real de produccin puede ser artificialmente bajo, especialmente en las pesqueas martimas. Los pescadores, pues, tienen una ventaja artificial, desde el punto de vista de la competencia, y al menos hasta que se produzca un colapso o los costos de captura aumenten notablemente, pueden suministrar pescado a precios ms bajos. Pero hay tambin otras razones para dudar de la complementariedad entre la pesca y la acuicultura. Los pescadores perciben a menudo la acuicultura como una amenaza a su forma de vida e intentan, a travs de la legislacin, imponer barreras al desarrollo de la produccin acucola. Por ltimo, puede suceder muy bien que los pescadores no estn interesados en cambiar su libertad en la mar por el trabajo en un estanque. 8.3 Produccin agrcola A principios de este estudio se plante ya una hiptesis general de trabajo: Las condiciones que son favorables para la produccin agrcola lo son tambin en general para la produccin acucola. Las condiciones que son desfavorables para la produccin agrcola lo son tambin en general para la produccin acucola. A medida que se fueron examinando distintos programas de produccin acucola, se compararon con esa hiptesis, que se debati tambin en las entrevistas con distintos especialistas. Al mismo tiempo, al examinar varios estudios relacionados, se prest especial atencin a las conclusiones sacadas por otros que pudieran arrojar luz sobre esta hiptesis. Todo ello ha tendido a confirmar que la agricultura es un indicador til de las zonas aptas para el desarrollo de la acuicultura. Esta hiptesis puede convertirse en un indicador ms til si se ampla mediante la introduccin de formas especficas de acuicultura. Considrese, por ejemplo, la acuicultura para el mercado interior y para la exportacin (vanse las definiciones) en un sistema tpico, en el que varias explotaciones pisccolas relativamente grandes estn situadas de manera que puedan atender los mercados urbanos y de exportacin mediante canales de mercadeo bien organizados. Las necesidades de abastecimiento de agua para esas actividades son relativamente importantes, como los son las necesidades de fertilizantes qumicos, alimentos granulados y asistencia tcnica. Para la expedicin de los productos se requiere un sistema fiable de transporte y en su elaboracin hay que tener especialmente en cuenta la salud del pblilco. Es preciso, adems, disponer de semillas adecuadas (alevines, jaramugos, etc.) en el momento oportuno y a precios razonables. Cuando se apliquen impuestos o controles de precios, no han de suprimir los incentivos al productor ni han de mover a los compradores a favorecer otros productos competidores. Es necesario poner a disposicin la tecnologa necesaria para sostener la produccin, a menudo a un nivel relativamente moderno. El equivalente, desde el punto de vista agrcola, es, naturalmente, la produccin agropecuaria para el mercado interiory de exportacin. Cada una de las condiciones indi - cadas arriba como convenientes para el desarrollo de la acuicultura para el mercado interior vale tambin para la agricultura orientada al mercado interior. Paralelos anlogos pueden trazarse entre la acuicultura y la agricultura de subsistencia. La diferencia, con respecto a la produccin destinada al mercado interior, es en general que las actividades de subsistencia requieren menos infraestructura fsica y resultan menos afectadas por las crisis de la autoridad central. Por otro lado, en aquellas zonas donde la cra o alimentacin de animales no animales no constituya parte de la tradicin agrcola, puede resultar ms difcil desarrollar la acuicultura de subsistencia hasta un nivel en que aporte una contribucin real. Como es obvio, existe tambin competencia entre la agricultura y la acuicultura por lo que se refiere a consumidores, tierras, aguas, piensos, mano de obra y fertilizantes. 8.4 Sntesis de los distintos pareceres Durante nuestros debates y al escribir estas pginas se ha llegado a una sntesis de la polaridad expresada ms arriba. La pesca es importante porque establece un mercado y una red para hacer llegar el pescado a los consumidores. Pero los pescadores pueden tener dificultades para pasar a la piscicultura, a menos que presiones econmicas muy fuertes los muevan al cambio. La agricultura, por otro lado, tiende a promover ciertas caractsticas de los productores (por ejemplo, cra de animales) que pueden contribuir al desarrollo de la acuicultura. Es necesario, de todas maneras, que exista un mercado para el pescado y que se paguen por l precios suficientes para cubrir tanto los desembolsos reales como los costos de oportunidad. No es posible, y probablemente no es tampoco necesario ni conveniente, sugerir cul de los dos pareceres es el justo. En todo intento de pronosticar el desarrollo de la acuicultura puede ser til tener en cuenta ambas perspectivas. 9. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION, TOMA DE DATOS Y NECESIDADES DE INFORMACION 9.1 Introduccin En este estudio se han descrito cinco instrumentos de planificacin que pueden ser tiles al planificador a la hora de pronosticar la produccin. El primero, el la seccin 4, consiste en abordar las proyecciones a breve plazo en forma de anlisis de series cronolgicas. En su forma ms sencilla, se trata de una extrapolacin de las tendencias recientes hacia el futuro. El segundo introduce el concepto de pases con acuicultura desarrollada (PAD), que puede servir para definir los niveles de produccin que es posible conseguir cuando se logren determinadas condiciones cualitativas generales. El tercer instrumento es la consideracin de los distintos factores que pueden influir en el desarrollo de la acuicultura. Cuantificando subjetivamente algunos de esos factores se encuentra una buena correlacin con el desarrollo de la produccin en el pasado a nivel mundial y buenas promesas de correlaciones similares a nivel regional o por especies. El cuarto instrumento - el enfoque economtrico, que se ha desarrollado conceptulamente - ofrece un marco general para pronosticar el desarrollo futuro en relacin con las fuerzas que influyen en el sistema, especialmente fuerzas tales como cambios demogrficos, ingresos y costo de otros productos competidores. El ltimo instrumento presentado, que es el ms subjetivo de todos, sugiere simplemente de qu manera la relacin de la acuicultura con la agricultura, por un lado, y con la pesca, por otro, si se entiende bien en una situacin concreta, puede ser til para pronosticar las posibilidades de produccin. Cada uno de esos instrumentos tiene su funcin que desempear en la planificacin y lo ideal sera utilizarlos todos a la hora de evaluar propuestas a pronosticar cmbios en la produccin. Cada uno de esos instrumentos, sin embargo, se ve limitado tanto en sus aplicaciones como en su validez relativa por la falta de datos exactos. 9.2 Necesidades de datos bsicos En pocas palabras, los datos que seran conveniente para poder aplicar esos instrumentos son: cifras de la produccin anual por pases (y en algn caso, con subdivisiones por pases) de los diversos grupos de especies y con distintas tcnicas de produccin; informacin sobre precios y costos; y proyecciones de algunos factores externos, como poblacin, ingresos y costo de productos competidores. Las necesidades concretas se han examinado (o sobreentendido) en las secciones especficas en que se ha tratado de cada uno de esos instrumentos. De todas maneras, parece til examinar aqu el carcter general de la informacin que necesitar el planificador, que, en parte, va ms all de las necesidades bsicas de un pronstico pasivo. 9.3 Necesidades de informacin Si se usa aqu el trmino informacin en vez de datos es para insistir en la conclusin de que no basta con simple informacin cuantitativa (es decir, datos) para pronosticar los cambios en la produccin acucola. Es necesario comprender algunos factores que nunca es posible cuantificar satisfactoriamente, como actitudes del gobierno, disturbios civiles y tradiciones. Es necesario contar tambin con informacin que permita sacar conclusiones sobre la eficacia de la utilizacin de los recursos para la acuicultura y lo que ello aportar al productor y a su pas. Es precisamente esta conclusin la que ha servido de base para la siguiente recomendacin relativa al desarrollo de la informacin. 9.4 Recomendacin La FAO debe tomar la iniciativa en lo que se refiere a facilitar informacin sobre la produccin acucola en todo el mundo, ajustndose al esquema siguiente. 1. Definicin La FAO debe definir la naturaleza especfica de la informacin cuantitativa y cualitativa que se desea de cada pas. Ello implica, ante todo, que se defina la produccin acucola en sus varias subdivisiones, de manera que sea posible recoger datos lo ms eficientemente posible. 2. Ejemplos Por ejemplo, si en la definicin general se incluye la produccin obtenida en programas de siembra de lagos, es necesario hacer un anlisis de la contribucin que eso representa a la produccin lacustre total. Lo mejor para ello sera que esos datos los recogieran los servicios de informacin, datos y estadsticas de pesca (FIDI). En ese caso, el FIDI deber hacer algunos reajustes en sus mtodos, para permitir que esos recursos mixtos se indentifiquen por separado hasta que sea posible hacer una estimacin de la contribucin de la acuicultura. Puede suceder que la dificultad de un reajuste de ese tipo lleve a excluir esa subdivisin particular de la produccin de una definicin general de acuicultura (la misma dificultad se plantea a propsito de los programas de repoblacin de salmones). Un tipo de pesca que est excluido de las estadsticas del FIDI es la pesca recreativa. A menudo, sin embargo, la repoblacin representa una contribucin importante a esa forma de pesca, que utilizando una definicin amplia, debera formar parte de las estadsticas de produccin acucola. Ello podra conseguirse a travs de los organismos que controlan esa forma de actividad que, en general, controlan tambin la produccin y suelta de peces para repoblacin. Aunque esta forma de produccin no se tiene en cuenta a nivel internacional, se estima que en zonas como Europa y Amrica del Norte constituye una parte importante del consumo de pescado. Tambin las cifras relativas a la acuicultura para el mercado interior y de subsistencia resultan inferiores a la realidad en aquellos pases en que las estadsticas de mercado no recogen eficazmente datos sobre esas formas de produccin. En ese caso, quizs la mejor manera de reunir datos sea recurrir directamente a las actividades de recopilacin de datos agrcolas de la FAO, ya bien establecidas (esta integracin de ambos tipos de datos exigir un esfuerzo importante, para conseguir que se acepte el punto de vista de que la explotacin de aguas y tierras son en buena parte cosas idnticas). En resumen, la FAO debe definir la produccin acucola, como primer paso para la recogida de datos, y puede ser necesario limitar esa definicin de alguna forma, debido al esfuerzo necesario para la toma de los datos. 3. Informacin cualitativa por pases Es necesario tambin que la FAO defina claramente el carcter de la informacin cualitativa, para que sea posible recogerla eficazmente. Por ejemplo, si grandes sectores de la poblacin no comen ciertos tipos de pescado, ese aspecto debe estar incluido en la informacin sobre ese pas. Si los gobiernos han demostrado un apoyo efectivo a la acuicultura, por ejemplo mediante controles de precios, ha de hacerse notar ese hecho. Todos estos tipos de factores intervieen en los instrumentos examinados ms arriba. 4. Toma de datos Una vez que los parmetros bsicos de la informacin que es necesaria sobre un pas han sido definidos por la FAO, es necesario establecer mecanismos para su recogida anual y su elaboracin y publicin. Es evidente que ello depende de la disponibilidad de los distintos pases a participar y de la capacidad de la FAO de facilitar apoyo adecuado. Estos aspectos pueden limitar el esfuerzo inicial, pero, si se quiere que resulte eficaz a largo plazo, es preciso que la FAO haga oficialmente un esfuerzo en una escala anloga al que se hace para recoger datos para los anuarios de pesca y de produccin. Como mnimo, los esfuerzos del pas han de orientarse a obtener (1) cifras sobre produccin por productos, tipos de cultivo, ingresos de exportacin, precios de mercado y beneficios al productor por unidad de peso, y (2) en el caso de la produccin en estanques, embalses y recintos, capacidad de produccin de la superficie en cultivo. (En este ltimo caso, los esfuerzos del pas podran completarse gracias al centro de telepercepcin de la FAO. Ello permitira, por ejemplo, y con la adecuada comprobacin sobre el terreno, hacer inventarios de las zonas de estanques y embalses utilizando imgenes de satlites y fotografas areas. Poniendo en relacin esa informacin con evaluaciones especficas sobre el terreno, podrn hacerse estimaciones de la produccin y de la capacidad no aprovechada.) 5. Publicacin Pero no basta con definir la informacin que es necesaria sobre un pas y recogerla. La FAO ha de pasar adems a la etapa siguiente, redefiniendo las estadsticas de produccin en trminos que permitan describir la contribucin nutricional y econmica de la acuicultura. (En concreto, y como mnimo, peso consumible, aportacin proteica y calrica, ingresos derivados del mercado interior y de exportacin, y componentes de produccin.) La publicacin anual de la informacin mnima aqu descrita, adems de ayudar a los planificadores a evaluar programas y pronosticar la produccin, representar una contribucin importante para el buen desarrollo de la acuicultura mundial.
Las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza
Food and Agriculture Organization of the United Nations