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PRINCIPIO DE COHERENCIA NORMATIVA

Los elementos que permiten analizar mejor el principio de coherencia


normativa son:
La coherencia normativa que consiste en trabajar la armonizacin de las
normas entre s.
La jerarqua de las normas dentro del sistema, porque, como es obvio, una
noma superior siempre primara sobre una norma inferior.

JURISPRUDENCIAS
EXP. N 047-2004-AI/TC
DEMANDANTE:
Jos Claver Nina-Quispe Hernndez, en representacin del Gobierno Regional
de San Martn

DEMANDADO:
El Congreso de la Repblica

TIPO DE PROCESO:
Proceso de inconstitucionalidad.

TEMA:
Que se declare la inconstitucionalidad de la Ley N. 27971, que faculta al
Ministerio de Educacin para asignar las plazas obtenidas de acuerdo al
Concurso Pblico convocado conforme a la Ley N. 27491.
Sostiene que la Ley N. 27491 (publicada el 29 de junio de 2001, a la que, a su
vez, hace alusin la ley impugnada) tena un plazo de ejecucin de 60 das, el
cual venci, por lo que habra cado en desuso y, por ende, habra perdido
vigencia. Refiere que la ley impugnada al disponer, mediante su artculo 1, que
se ejecute la Ley N. 27491, viola el artculo 103 de la Constitucin, puesto
que estara retrotrayendo sus efectos hacia el momento en que la Ley N.
27491 perdi vigencia, esto es, a los 60 das siguientes a su publicacin en el
diario oficial El Peruano.

FUNDAMENTO:
2.2.1. La normatividad sistmica y la coherencia normativa
El ordenamiento jurdico implica un conjunto de normas vigentes vistas
en su ordenacin
formal y en su unidad de sentido.
Dentro de todo ordenamiento se supone que hay un conjunto de
conexiones entre diferentes proposiciones jurdicas: ms an, lo jurdico
deviene en una normatividad sistmica ya que las citadas conexiones
constituyen una exigencia lgico-inmanente o lgico-natural del sentido
mismo de las instituciones jurdicas.
En puridad, una norma jurdica slo adquiere sentido de tal por su
adscripcin a un orden. Por tal consideracin, cada norma est
condicionada sistmicamente por otras. El orden es la consecuencia de
una previa construccin terica-instrumental.
Al percibirse el derecho concreto aplicable en un lugar y espacio
determinado como un orden coactivo, se acredita la conformacin de una
totalidad normativa unitaria, coherente y ordenadora de la vida
coexistencial en interferencia intersubjetiva.
El ordenamiento conlleva la existencia de una normatividad sistmica, pues
el derecho es una totalidad es decir, un conjunto de normas entre las
cuales existe tanto una unidad como una disposicin determinada. Por
ende, se le puede conceptualizar como el conjunto o unin de normas
dispuestas y ordenadas con respecto a una norma fundamental y
relacionadas coherentemente entre s.
Esta normatividad sistmica se rige bajo el criterio de la unidad, ya que se
encuentra constituida sobre la base de un escalonamiento jerrquico, tanto
en la produccin como en la aplicacin de sus determinaciones coactivas.
De lo dicho se concluye que la normatividad sistmica descansa en la
coherencia normativa. Dicha nocin implica la existencia de la unidad
sistmica del orden jurdico, lo que, por ende, indica la existencia de una
relacin de armona entre todas las normas que lo conforman.

Asimismo, presupone una caracterstica permanente del ordenamiento que
hace que este sea tal por constituir un todo pleno y unitario

Ella alude a la necesaria e imprescindible compenetracin, compatibilidad y
conexin axiolgica, ideolgica, lgica, etc., entre los deberes y derechos
asignados; amn de las competencias y responsabilidades establecidas
que derivan del plano genrico de las normas de un orden constitucional.

Ahora bien, el ordenamiento jurdico est compuesto por una diversidad de
disposiciones o normas producidas por diversas fuentes, muchas de las
cuales pueden llegar a contraponerse afectando la coherencia del
ordenamiento. Por ello existen en todo ordenamiento principios o criterios
para subsanar estos conflictos. Desde el punto de vista del momento en que
se realiza la coherencia, se distingue:

(a) criterios que realizan la coherencia en el momento
de produccin del Derecho. Y entre ellos,
1. los que conciernen directamente a la validez de
los actos normativos y slo indirectamente a la de las
disposiciones o normas producidas por ellos (es el
caso del criterio de competencia).
2. los que estn directamente relacionados con
la validez de las normas y disposiciones jurdicas (es el
caso del criterio de jerarqua).
(b) criterios que realizan la coherencia en el momento
de aplicacin del Derecho. Son aquellos que versan
directamente sobre las relaciones entre los distintos
tipos de normas vlidas y que, por tanto, operan slo
en el momento de aplicacin del Derecho,
especialmente en la aplicacin judicial (es el supuesto
de los criterios de especialidad, cronolgico y de
prevalencia.

Considerando el sistema de fuentes que disea nuestra Constitucin, y que
sern relevantes para la solucin de la presente controversia, analizaremos los
criterios, en nuestro caso principios, que realizan la coherencia del sistema
jurdico en el siguiente orden:

a) Principios que resuelven las antinomias.
b) Principio de jerarqua.
c) Principio de competencia.

STC N 0005-2003-AI/TC
DEMANDANTE:
Jonhy Lescano Ancieta en representacin de 64 Congresistas de la Repblica
DEMANDADO:
Los artculos 1, 2 y 3, as como de la Primera y Segunda Disposicin Final y
Transitoria de la Ley N 26285.
TIPO DE PROCESO:
Proceso de inconstitucionalidad.
TEMA:
Se reafirma la constitucionalidad de los artculos 1, 2 y 3, as como de la
Primera y Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 26285, sobre
desmonopolizacin progresiva de los servicios pblicos de telecomunicaciones
de telefona fija local y de servicios de portadores de larga distancia.
FUNDAMENTO:
3.1. El principio de la coherencia normativa
4. Dicha nocin implica la existencia de la unidad sistmica del orden jurdico,
lo que, por ende, presume una relacin armnica entre las normas que lo
conforman.Ello es as por la necesaria e imprescindible compenetracin,
compatibilidad y conexin axiolgica, ideolgica y lgica entre los deberes y
derechos asignados, adems de las competencias y responsabilidades
establecidas en el plano genrico de las normas de un orden jurdico.

Lo opuesto a la coherencia es la antinomia o conflicto normativo, es decir, la
existencia de situaciones en las que dos o ms normas que tienen similar
objeto, prescriben soluciones incompatibles entre s, de modo tal que el
cumplimiento o aplicacin de una de ellas acarreara la violacin de la otra,
ya que la aplicacin simultnea de ambas resulta imposible.Como puede
colegirse de lo expuesto, la coherencia se ve afectada por la aparicin de
las denominadas antinomias. Estas se generan ante la existencia de dos
normas que simultneamente plantean consecuencias jurdicas distintas
para un mismo hecho, suceso o acontecimiento. All se cautela la existencia
de dos o ms normas afectadas por el sndrome de incompatibilidad entre
s.La existencia de la antinomia se acredita en funcin de los siguientes
presupuestos: Que las normas afectadas por el sndrome de
incompatibilidad pertenezcan a un mismo orden jurdico; o que
encontrndose adscritas a rdenes distintos, empero, estn sujetas a
relaciones de coordinacin o subordinacin (tal el caso de una norma
nacional y un precepto emanado del derecho internacional pblico). Que las
normas afectadas por el sndrome de incompatibilidad tengan el
mismo mbito de validez (temporal, espacial, personal o material). El
mbito temporal se refiere al lapso dentro del cual se encuentran vigentes
las normas.El mbito espacial se refiere al territorio dentro del cual rigen las
normas (local, regional, nacional o supranacional)El mbito personal se
refiere a los status, roles y situaciones jurdicas que las normas asignan a
los individuos. Tales los casos de nacionales o extranjeros; ciudadanos y
pobladores del Estado; civiles y militares, funcionarios, servidores, usuarios,
consumidores, vecinos; etc.El mbito material se refiere a la conducta
descrita como exigible al destinatario de la norma.Que las
normas afectadas por el sndrome de incompatibilidad pertenezcan,
en principio, a la misma categora normativa; es decir, que tengan homloga
equivalencia jerrquica.Atendiendo a ello, puede definirse la antinomia
como aquella situacin en que dos normas pertenecientes al mismo orden
jurdico y con la misma jerarqua normativa, son incompatibles entre s,
debido a que tienen el mismo mbito de validez.



APORTES DOCTRINARIOS
EL PRINCIPIO DE COHERENCIA (ARTICULACIN DE LOS PRINCIPIOS
NORMATIVOS DE LOS DIFERENTESCAMPOS PRCTICOS)
ENRIQUE DUSSEL
CIUDAD DE MXICO, 2002, PG.(14-15)
El Principio de coherencia se aplica en cambio a diferentes acciones que
tienen el mismo principio normativo por fundamento pero que se cumple en
diversos campos.
Por ejemplo. Desde el principio material tico-universal, por el que se debe
producir, reproducir y desarrollar la vida humana35, se intenta tener una actitud
ecolgica de ahorro de energa. En un campo prctico, el familiar, se edifica
una casa ecolgica usando concientemente energa solar para la calefaccin y
el agua caliente; pero en el campo del transporte urbano se usa un automvil
privado, y an ms grave, se elige un modelo que usa excesiva gasolina En la
empresa productivo-econmica capitalista se utiliza poca calefaccin por los
motivos indicados (aunque los trabajadores sufran fro), y se exige en cambio
en la universidad de sus hijos excelente calefaccin en las aulas, las
instalaciones deportivas o los dormitorios. Estas decisiones contradictorias en
diversos campos deben modificarse hasta articularlas por semejanza
analgica gracias a una aplicacin coherente de los principios.
En cada campo el contenido de la accin es diverso, pero el modo y el
sentidode la aplicacin y subsuncin de los principios debe ser analgicamente
semejante36. Las acciones en este caso no tienen slo, y cada una por
separado, pretensin de bondad37(con respecto a cada campo especfico),
sino que tienen al mismo tiempo pretensin de coherencia, en el nivel
singular, biogrfico y complejo del sujeto tico concreto que atraviesa los
campos sistmicos donde juega sus diferentes papeles o funciones como
actor, adoptando diversos disfraces y caretas (el concepto de persona en
latnsignifica exactamente el sonar, personare, la voz del actor a travs de la
careta en el teatro38 romano)

MANUAL DE PROCESOS CONSTITUCIONALES
JULIO ANTONIO GUEVARA PARICANA, GRIJLEY, 2007, PAG. (234)
Dicha nocin implica la existencia de una relacin entre las normas que
conforman el orden jurdico. Ello es as por la necesaria e imprescindible
compenetracin, compatibilidad y conexin axiolgica, ideolgica y lgica entre
los deberes y derechos asignados, adems de las competencias y
responsabilidades establecidas en el plano genrico de las normas de un orden
jurdico.
Lo opuesto a la coherencia es la antinomia o conflicto normativo, es decir, la
existencia de situaciones en las que dos o ms normas que tienen similar
objeto, prescriben soluciones incompatibles entre s, de modo tal que el
cumplimiento o aplicacin de una de ellas acarreara la violacin de otra, ya
que la aplicacin simultneamente de ambas resulta imposible.

CONCORDANCIA NORMATIVA

CDIGO PROCESAL CIVIL:
Artculo 50:Son deberes de los Jueces en el proceso:
1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas
convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal;
2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, empleando las
facultades que este Cdigo les otorga;
3. Dictar las resoluciones y realizar los actos procesales en las fechas previstas
y en el orden que ingresan al despacho, salvo prelacin legal u otra causa
justificada;
4. Decidir el conflicto de intereses o incertidumbre jurdica, incluso en los casos
de vaco o defecto de la ley, situacin en la cual aplicarn los principios
generales del derecho, la doctrina y la jurisprudencia;
5. Sancionar al Abogado o a la parte que acte en el proceso con dolo o
fraude;
6. Fundamentar los autos y las sentencias, bajo sancin de nulidad, respetando
los principios de jerarqua de las normas y el de congruencia.
El Juez que inicia la audiencia de pruebas concluir el proceso, salvo que fuera
promovido o separado. El Juez sustituto continuar el proceso, pero puede
ordenar, en resolucin debidamente motivada, que se repitan las audiencias, si
lo considera indispensable.
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU:
Artculo 51: La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial
para la vigencia de toda norma del Estado.

ANALISIS PERSONAL
Considero que este principio al igual que los otros son transcendentales ya que
este en personal y junto con el principio de la jerarqua de las normas ya que el
el derecho como sistema, las normas son consonantes entre si y trabajan
armnicamente siendo adems lo que el derecho busca, es decir que sus
diferentes normas sean coherentes y armnicas entre si. Es importante sealar
que el principio de coherencia normativa trabaja conjuntamente con el principio
de jerarqua, ya que se busca la coherencia de las normas respetando la
jerarqua de estas y tambin si fueran distintas.