Zones priurbaines et marginalit sociale

Cas du quartier de Sidi Mabrouk suprieur

Saliha Chouguiat - Belmallem
Dpartement darchitecture et durbanisme.
Universit Mentouri de Constantine.

De 1830 nos jours, confront aux nouvelles donnes socio-conomiques, lhabitat en
Algrie a connu de nombreuses mutations chacune apportant avec elle les spcificits
architecturales et sociales de son poque. Nos paysages urbains se transforment par
ladjonction au tissu urbain prexistant des zones priurbaines. Ce cadre de vie physique et
social a gnr un milieu propice lirruption de graves difficults tels que : violence,
dscolarisation, marginalisation, toxicomanie, chmage et pauvret. De ce fait, lespace
public perd graduellement ses caractristiques de bien commun ; il est menac par le
dveloppement de nouvelles formes dinscurit. Il est galement un vecteur dinscurit pour
le passant, trs souvent un espace nglig et donc peu sr.
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Le dveloppement urbain de Constantine a engendr une urbanisation chaotique des
priphries o se mlent immeubles collectifs, habitat pavillonnaire planifi et habitat
spontan. Le quartier de Sidi Mabrouk en est rvlateur qui exprime une ralit la fois
historique, ethnique, sociale et culturelle. Il constitue un ensemble urbain htroclite,
volution danciens et de nouveaux tissus en un conglomrat darchitecture, sans principe de
composition urbaine. Il sagira dtudier les diverses cohabitations en rapport avec les espaces
publics de proximit selon une mthode qui rpond une trilogie habitat, environnement et
comportement social. Cela permettra de dfinir le rapport entre le cadre physique et le
comportement conflictuel des individus. En effet, K. Lynch le souligne : Dans une ville les
lments qui bougent en particulier les habitants et les activits ont autant dimportance que
les lments matriels statiques.

Lmergence de vastes agglomrations, ainsi quune forte croissance conomique et
dmographique ont t le foyer de dveloppement de maux sociaux. Un climat dinscurit
rgne dans nos villes, lespace de la ville contemporaine devient alors espace de crise, de
populations nouvelles et de comportements nouveaux. Crime, vol, agression physique et
incivilits sont de plus en plus rpandus.

Matriels et mthodes
La violence par les chiffres : donnes gnrales
La problmatique de la violence qui se propage de nos jours en Algrie et particulirement
Constantine relve du croisement de plusieurs facteurs. Selon un rapport de la commission
Population et besoins sociaux du conseil conomique et social (Cnes) publi en mai 2003 sur
la dlinquance des mineurs : la majorit des comportements traduit une dlinquance
dexclusion, lie la prcarit et la marginalisation et qui sexprime dans les espaces
sociogographiques faiblement investis par ltat. . La dlinquance a atteint des proportions
alarmantes, le nombre de dlits va crescendo, confirm par les rapports de la police et de la
gendarmerie nationale qui fait tat de plus de 3 700 mineurs arrts en 2005, contre 3 123 en
2004, 3 076 en 2003. La dlinquance existe depuis lpoque coloniale. LAlgrie a hrit
dune socit socio-conomique critique et plus de 300 000 adolescents sans contrle parental
livrs eux-mmes. Un immense problme de dlinquance a permis lenregistrement des
chiffres en augmentation triple selon lONS de la priode 1963-1968 il y a eu 10 119 affaires

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Sminaire de question sociale http://www.ena.fr/F/sg/semin/qs99/espacepublic.htm.
et 44 109 entre 1972-1977. Certaines wilayas sont plus touches que dautres telles que : Oran,
Alger, Batna, Ouargla dont la criminalit ne cesse dvoluer ces derniers temps. En termes de
chiffres, 64 % des chmeurs se droguent, toujours selon une enqute ralise par le Cnes en
mai et en juin 2006 auprs de 4 080 personnes dans 4 wilayas seulement.
Constantine ny a pas chapp, elle est concerne elle aussi par de nouvelles violences qui
vont saggravant. Sa croissance dmesure du point de vue urbain et peuplement a engendr
dnorme disparit sociale voire marginale qui ont cr par consquent des comportements
dviants do une situation dinscurit particulirement importante. Pour montrer quel
point les agressions ont pris de lampleur Constantine, nous nous rfrons la recherche
doctorale de Labii B. sur les violences urbaines o il a fait le point sur ltat des agressions
par quartier dans la ville de Constantine en 2001. En nombre dagressions, la partie Est (du
Rhumel) est la plus touche avec 54 % des cas. Les quartiers de Ziadia, Emir Abdelkader,
Frres Abbes, Gammas, Sidi Mabrouk, Bentellis, Daksi, mais aussi la vieille ville, Rahmani
Achour et le centre lOuest sont les plus touchs par les violences. Ils ont tous une incidence
suprieure 100/100 000, le taux dincidence gnral pour Constantine est de 167/100 000.




























Figure 1 : Source : Labii, B., 2003 Sant et urbanisme Constantine. Pour une approche de
la ville sant et de lespace sant Thse de doctorat, Constantine.

Les donnes Sidi Mabrouk
Pourquoi le choix de ce quartier ? Dabord parce quil est reprsentatif dune typologie varie
dhabitat, dune cohabitation dun habitat planifi et dun habitat informel et quensuite il
compte parmi les quartiers les plus touchs par le phnomne de violence et denjeux sociaux.
Sidi Mabrouk couvre une superficie de plus de 197 948 hectares ce qui reprsente environ
2,44 % de la surface totale de lagglomration de Constantine. Il est connu par son
htrognit, d essentiellement une sdimentation assez particulire des diffrentes tapes
chronologiquement tablies dans lhistoire de ce quartier. Son urbanisation na commenc
quau dbut du XXe sicle. Rappelons que la construction des ponts (Sidi Rached, Sidi Mcid,
El Kantara) a permis dassurer la liaison de Sidi Mabrouk et de la Mdina (Rocher) et a t
une des plus importantes oprations pour lessor du quartier. Lurbanisation coloniale ft
dabord ralise par ajouts successifs et dune manire sgrgative ; lurbanisation actuelle
sest faite quand elle en dsordre et en colmatant les espaces laisss aprs lindpendance.
lpoque pr - coloniale, ce quartier constituait les jardins marachers, les terres cralires et
de pture de Constantine. Avec larrive des colons, sa fonction agricole a t remplace par
la fonction militaire. Le quartier sest vritablement cr aprs 1860, en mme temps que les
espaces urbains coloniaux ordonns par Napolon III en Algrie. Ctait alors une place
forte , une place de guerre , le produit des exigences des premiers heurts de la
colonisation, mais au lieu que sinstallent les lments du centre tel que place du march,
glise, htel de ville, ce sont les installations militaires considres comme prioritaires qui
prcdent et qui couvrent plus de 73 hectares.
Finalement, le quartier de Sidi Mabrouk est une juxtaposition de plusieurs entits, il exprime
une ralit la fois historique, ethnique, sociale et culturelle. Cest aussi une entit urbaine
bien dlimite et bien identifie du reste de la ville, marque par les collines, chemin de fer,
emprise militaire, route nationale, fort qui lui donne une large autonomie spatiale.

Situation urbaine du quartier
Sidi Mabrouk sest dvelopp en constituant plusieurs noyaux sans continuit plus ou moins
autonomes et mal relis entre eux. Ces noyaux sont souvent spars par des espaces libres et
gnralement inconstructibles et forte pente. Il regroupe un habitat dune typologie diverse,
de la maison traditionnelle de la priode prcoloniale, la villa coloniale, lhabitat
contemporain form par les grands ensembles, la villa plusieurs tages, et enfin les
bidonvilles qui subsistent du reste aujourdhui. Ces rsidences ne sont pas toujours regroupes
par type, elles sont souvent mlanges. Labsence dun plan rigoureux daffectation favorise
cette complexit. La villa coloniale reprsente 28 % le taux le plus lev et le type le plus
reprsent. Limmeuble colonial reprsente 3.5 % de lensemble des constructions. La
majorit de ces immeubles a t faite dans le cadre du plan de Constantine dcid en 1958 par
le Gnral De Gaulle et ralis entre 1960 et 1962. Lhabitat collectif contemporain est
nouvellement install dans le quartier il reprsente un taux trs faible soit 0.5 %.
Lhabitat individuel contemporain dsigne la construction destine lhabitation unifamiliale
accompagne dun jardin, allant parfois jusqu R +3 tages. La date de ralisation de ces
constructions concide avec lapplication du 1re plan quadriennal (1969 1973). La villa
ordinaire reprsente 27.7 % et la villa haut standing 20.8 % de lensemble des constructions
de Sidi Mabrouk. Occupes par une population dune catgorie socio-conomique plus ou
moins aise.
Lhabitat illicite est constitu de petits groupements, il reprsente un taux assez faible 2.2 %,
de nombreuses oprations de relogement ont permis la diminution de ce taux.
La fonction rsidentielle se trouve associe la fonction commerciale qui a favoris
lmergence de commerces aux dpens de lespace jardin. Cette volution commerciale
sappuie sur deux paramtres dterminants dune part la dynamique trs forte de la croissance
urbaine, et dautre part laugmentation de la population. Une certaine autonomie sinstalle
Sidi Mabrouk encourage par la prise en charge de certaines fonctions centrales qui nont pu
trouver de place dans un centre-ville satur. La mutation rapide de lactivit commerciale a
trouv dans cette partie de la ville toutes les conditions favorables son dveloppement crant
ainsi une nouvelle centralit qui seconde la centralit primaire.

Une volution des faits de dlinquance
Selon B. Labii (2003) les agressions sont faites dans la ville, et dans des lieux privilgis qui
impliquent lhabitat, la cohabitation de types dhabitat et de socits conflictuelles non point
uniquement du fait de leur niveau de vie respectif, mais encore dune injustice consomme et
non accepte en matire de revendications sociales lies au logement et au confort de la
ville .
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Pour ce qui est de la catgorie dge, toujours daprs la gendarmerie la population cible est
gnralement entre 17 25 ans, la pr-enqute a permis de rassembler des donnes sur la
population enqute (tranches dge, catgories socio - professionnelle) Les diffrents axes
autour desquels est dirig lentretien se prsentent de la manire suivante : les conditions
dhabitat (logements et ses commodits), la provenance des habitants, le profil socio-
conomique, les relations familiales et extra-familiales, les comportements, sur lusage et la
pratique des espaces publics, les postures des individus lextrieur du logement, la qualit
des espaces publics de proximits et leur connotation, les comportements violents tels :
agressions, vol, usage de drogue Lentretien entrepris repose sur un chantillonnage permet
la communication directe avec les usagers des espaces publics de proximits afin de pouvoir
recueillir des donnes sur les individus et les catgories de population de ces lieux. Cela a
permis nos sujets de sexprimer librement et de rpondre aux questions qui sont lamont
de notre problmatique.
Lespace public est un lieu de confrontation et dintgration. Il est lui-mme menac
par le dveloppement de nouvelles formes dinscurit. Appropriation parfois agressive des
espaces publics par les groupes. Lespace public perd graduellement ses caractristiques de
bien commun. Il est lobjet dantagonismes, il est galement un vecteur de sentiment
dinscurit pour le passant do : un espace mal entretenu est un espace nglig et donc peu
sr.
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Cette rflexion a permis de dfinir le rapport entre le cadre physique et le
comportement des individus. Cest dans la recherche de lquation entre lhomme, lespace et
comportement que nous pourrons discerner certaines particularits propres lenvironnement
et lindividu afin dlucider certains comportements.

Une aggravation du sentiment dinscurit
La pr enqute nous a permis de faire ressortir trois zones ou points sensibles o les actes de
violence sont plus accentus que dautre particulirement au niveau de Sidi Mabrouk
suprieure : tels que le jardin de Beyrouth, le march Ra mche et son environnement, ainsi
que laxe allant du boulevard de lEst en face de la cit la BUM (Sakiet Sidi Youcef)
parcourant la cit des Lauriers roses (la cit Ahmed Bey) vers le march Ra mche.









2
Belkacem Labii, Sant et urbanisme Constantine. Pour une approche de la ville sant et de lespace sant.
Thse de doctorat, Constantine 2003, p.310
3
Sminaire de question sociale http://www.ena.fr/F/sg/semin/qs99/espacepublic.htm.
Figure N 3 : Les zones sensibles Sidi Mabrouk

























Le square de Beyrouth
Le square Nungesser et Col construit en 1923 appel jardin de Beyrouth situ Sidi Mabrouk
suprieur sur une surface de 5 200 m, Entour dhabitations individuelles type colonial avec
jardin appel communment le village J uif lensemble de ses constructions salignent sur
un plan en damier avec une densit qui varie entre 124.5 et 125.9 population/hectare, ainsi
que la cit des frres Lassif en face de la maternit, reprsente par un habitat collectif datant
de lpoque coloniale et quelque immeuble collectif appartenant la gendarmerie nationale, et
un amas de bidonvilles au niveau du district 453, cet habitat prcaire et insalubre a t dmoli
par ltat afin de reloger ces habitants dans des constructions plus dcentes. Nous assistons
alors une opration de dmolition et renouvellement urbain de cet lot par lhabitat
individuel auto - construit. Beaucoup de flaux sociaux ont gnr de ce type habitat prcaire.
Issus dun niveau socio-conomique et culturel bas ainsi quune densit de population trs
importante de 546.9 pop/hect.
Malgr leur relogement dans un habitat social salubre, les jeunes dlinquants du
quartier continuent frquenter ces lieux considrs comme leur propre territoire do la
gense dun nombre important dagressions.
Le jardin de Beyrouth est considr comme le lieu de consommation de la drogue
(daprs les gardiens et les habitants), malgr la fermeture depuis une anne de ce lieu afin de
le rnover, les jeunes consommateurs sinfiltre surtout la nuit par-dessus la barrire afin de
sadonner leur consommation sous lil impuissant du gardien.
Cet espace est sujet des actes de vandalisme son mobilier se limitent des barres en
maonnerie gardant une image ngative par rapport aux habitants. Il devient un espace
pratiqu par les marginaux qui cherche se mettre labri et se cacher des regards des
autres. Par la force des choses ils ont fini par sapproprier ces espaces. Lespace devient
ambigu, il est le lieu de comportements douteux. Cest le point o se trouvent les vendeurs de
drogue et leurs clients, les mauvais garons et les filles perdues.
Linscurit se manifeste par la rmunration des gardiens la nuit par les habitants afin
de surveiller leurs territoires pour se protger et protger leurs biens.

Lenvironnement du march Ramche
Le march Ramche est situ au cur de la cit entour dhabitation individuelle
contemporaine accompagn dun jardin allant parfois jusqu R +3 tages occups par une
population dune catgorie socio-conomique plus ou moins aise.
La dynamique commerciale du march a jou un rle essentiel dans la mutation qua
connu le quartier rsidentiel de Sidi Mabrouk suprieur. Vue lattraction commerciale du
march les villas bordant les voies de circulation voit une partie de leur jardin transform pour
donner naissance un local fonction commerciale. On assiste alors une varit de
commerces avec le march comme point de diffusion : do la naissance dune centralit et
dune dynamique au niveau de ce quartier.
Ce lieu public grande concentration commerciale attire un grand flux de population
htrogne. Cette concentration journalire a cr un certain anonymat au sein de cet
environnement do linfiltration dinnombrables agressions. Un regroupement de jeunes en
situation de conflits autour du march. Une autre zone risque marque alors cet
environnement.
Beaucoup de villas ont subi des transformations du systme pavillonnaire la villa de
2 3 tages avec au rez-de-chausse des locaux commerciaux construits par de nouveaux
propritaires venus particulirement de la commune dAin Fakroun. Ce qui a donn un
surnom ce quartier Sidi Fakroun . Cette mutation urbaine a cr un mlange de
populations rurales et urbaines dans un mme espace, et a produit un premier affrontement
ethno - culturel. Progressivement tous les quartiers sont investis par les uns et les autres, et
lon est parvenu de la discrimination spatiale de lpoque coloniale la cohabitation spatiale.
Donc un apparent rapprochement spatial des diffrentes couches de la socit. Il y a donc
une diffrenciation spatiale en rapport avec une sgrgation ethnique ou sociale, si lon veut
viter de parler de sgrgation spatiale. Une premire lecture de lespace urbain algrien
durant la colonisation infirme cette thse.
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La cit Ahmed Bey
La cit Ahmed Bey nomm aussi la cit des lauriers roses a un caractre proprement
rsidentiel un type dhabitat individuel avec jardin, nous remarquons trs peu de commerces
disperss par ci et l. Un calme trompeur rgne dans le quartier surtout trs tt le matin, en
dbut daprs midi et en fin de journe o la mobilit des passants devient moindre. Il devient
alors le thtre de comportements dviants. Daprs les habitants, cest un endroit trs
dangereux ces moments particuliers de la journe, il y a au moins trois agressions par jour.
Le type dagression est le vol des sacs main, portable, vol des accessoires de voitures
Les agresseurs qui frquentent ces lieux viennent gnralement des cits avoisinantes.
Des passages pitons qui se greffent au boulevard de lEst permettent la relation directe du
quartier de Sidi Mabrouk suprieur et particulirement de la cit en question avec la partie
Nord - Est tels que : la BUM, Ziadia, ainsi que la cit Emir Abdelkader (Faubourg) qui
prsente une typologie plus ou moins varie allant de lhabitat collectif, habitat spontan en
dur jusquaux bidonvilles qui existent au contre bas de la cit Sakiet sidi Youcef. Ces

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Belkacem Labii, Sant et urbanisme Constantine. Pour une approche de la ville sant et de lespace sant.
Thse de doctorat, Constantine 2003, p.310

passages pitons ont t la source de tous les maux sociaux qui existe dans la cit. Ils
permettent la fuite et lentre facile la cit.

Conclusion
Lvolution rapide des mutations de la socit Algrienne a gnr linscurit qui constitue
un des flaux sociaux les plus persistants notamment dans les grandes villes. Linscurit
concerne tous les actes de non-respect des institutions et de leurs reprsentants. Comme le
souligne J . P. Lacaze, Les villes semblent perdre peu peu ce qui faisait leur force et leur
originalit : la capacit rassembler les hommes autour didaux communs, produire de la
convivialit de la sociabilit, de la tolrance.
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. partir de lentretien tablit ainsi que les
rapports de gendarmerie et de la sret nationale les principales origines des violences sont :
les conditions dhabitat et notamment surpeuplement et sgrgation, lexigut des logements,
sur occupation du logement, la promiscuit et la limitation des espaces intimes et personnels
sont considrs comme facteurs de risque pour la famille et lenfant dans la mesure o celui-ci
est rejet la rue et chappe la plupart du temps au contrle parental. La dliquescence de la
cellule familiale, les difficults dinsertion professionnelle et sociale, la disparition de la vie
sociale organise durant la journe, labsence de contrle social dans les relations de quartier,
pauvret, chmage et marginalit de certaines catgories de populations aggraves par
certains phnomnes comme la crise conomique, la drogue, lalcoolisme, absence de
qualification et de dialogue, lchec scolaire Notons aussi que la plupart des activits
culturelles des jeunes sexercent dans lespace public dans la mesure o cet espace extrieur
est lui-mme tributaire de carences en infrastructures ducatives et culturelles o vont alors se
dvelopper certains enjeux sociaux. Selon les estimations des services de la gendarmerie
nationale, la criminalit dans notre pays est appele connatre une volution vertigineuse,
ainsi on prvoit en 2010 une croissance de 188 %.
En effet, labsence de gestion des espaces urbains a donn naissance une forme particulire
de comportements conflictuels tels que : lexploitation illgale de lespace public par des :
parkings gards, des vendeurs de cigarettes, alimentations, vtements, brochettes etc. Ce
phnomne dlictuel est en train de prendre des proportions proccupantes et ne semble
mouvoir quasiment personne mme pas les pouvoirs publics qui continuent lignorer.
Les zones considres sensibles sont le rceptacle de la plupart des violences diverses. Ils
se formalisent par la concentration des phnomnes de marginalisation et dexclusion. Les
trois zones choisies diffrent lune de lautre par son ct urbanistique dans la mesure o le
premier est un square, lieu de regroupement, de dtente et de loisirs, le deuxime un march
comme tant un espace dchanges et de commerces, le troisime est juste un axe de
circulation. Voil trois archtypes diffrents par leur configuration spatiale mais o les
phnomnes de socialisation sont de plus en plus fragiliss.
Un meilleur quilibre scuritaire doit sinstaurer dans nos villes, une prise de conscience du
citoyen du danger et une prise en charge des catgories de population vulnrable, dfavorise
et marginalise. Les espaces publics doivent tre grs par les outils juridiques et durbanisme.
Aussi, faire participer le citoyen non pas lexploitation anarchique de ces espaces mais
leur entretien et une meilleure exploitation.
Malgr lamlioration sensible enregistre au cours de ces dernires annes, notre pays a
encore beaucoup defforts fournir dans le secteur de lemploi, de la solidarit nationale et de
lducation.

Bibliographie
Lacaze, J . P., La ville et lurbanisme, Dominos Flammarion, Paris, 1995.

5
J ean Paul Lacaze La ville et lurbanisme Dominos, Flammarion, 1995 Np.127
Castells, M., La question urbaine, Maspro, 1972.
Cousin, J ., Lespace vivant, Le moniteur, Paris, 1980.
Avenal, C., sociologie des quartiers sensibles , Paris, Armand Colin, 2004.
J oseph, I., Grafmeyer, Y., Lcole de Chicago Naissance de lcologie urbaine, Champs
Flammarion, 2004.
Raulin, A., Anthropologie urbaine, Armand Colin.
Abla Rouag, La marginalit sociale chez les jeunes dans les grands ensembles en Algrie,
Dans le cadre du programme Enfance et J eunesse du CODESRIA, 2002.
Belkacem LABII, Sant et urbanisme Constantine. Pour une approche de la ville sant et de
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Sminaire de question sociale http://www.ena.fr/F/sg/semin/qs99/espacepublic.htm.
http://www.statistiques de la dlinquance en Algrie. htm.