1.3 Esquema mexicano de normalizacin y Fundamentos legales.

EL SISTEMA E !"#MALI$A%I&! E! M'(I%"

En 1)*1 se +u,lic la modi-icacin a la ley de 1)./0 +ara denominarse Ley
de !ormas0 1esas y Medidas y +osteriormente0 m2s de un cuarto de siglo
des+u3s0 en sustitucin de 3sta y con moti4o de la a+ertura de la econom5a
mexicana0 el .* de enero de 1)// se +u,lic la Ley Federal so,re Metrolog5a
y !ormalizacin 6LFM!70 con la que dio inicio el +roceso de adecuacin de
nuestro marco regulatorio a los sistemas internacionales de normalizacin.
Colaboracin publicada en las pginas editoriales de El Sol de Mxico, el Viernes
16 de Enero de 2004
SISTEMA 89#II%" ME(I%A!"
610.7
Alcances de la !ormati4idad
Se puede decir que la gama de posibilidades de la nor!ati"idad !exicana es muy
amplia, ya que puede tener desde leyes generales que regulan las materias
llamadas concurrentes, hasta reglamentos especializados o normas oficiales
mexicanas, todos stos ordenamientos son de carcter general y obligatorio y
pueden ser: permisivos, disuasorios, compensadores, prohibitivos, limitativos,
inductivos, programticos.
Principios y objetivos
Los +rinci+ios de la normatividad mexicana son: la legalidad, la sistematicidad y
el carcter textual.
l sistema mexicano de normalizaci!n se encuentra regulado, como se mencion!
previamente, por la Ley "ederal sobre #etrolog$a y %ormalizaci!n &L"#%', que
constituye el fundamento para la expedici!n de las %(# de carcter obligatorio y
las %ormas #exicanas &%#)' son de carcter voluntario.
l o,:eti4o de tal sistema es incrementar la calidad de los productos y servicios
nacionales, estimular la concurrencia del sector privado, p*blico y cient$fico y de
consumidores en la elaboraci!n y observancia de la normatividad, determinar las
normas de carcter obligatorio y la forma en que se acreditar el cumplimiento de
las mismas, as$ como el desarrollo de los recursos humanos especializados para
lograr esos fines.
n virtud de lo anterior, la L"#% establece el Sistema %acional de +creditamiento
de Laboratorios de ,rueba &Sinalp', que autoriza o acredita laboratorios que
cuenten con equipo y personal tcnico calificado, para que presten servicios
relacionados con la normalizaci!n, en particular los relativos al control de calidad.
,rescribe, adems, la creaci!n de la -omisi!n %acional de %ormalizaci!n, para
coadyuvar en la pol$tica de normalizaci!n y coordinar las actividades que en la
materia corresponda realizar a las distintas dependencias de la administraci!n
p*blica federal. La Ley regula las actividades de dicha -omisi!n y de los -omits
-onsultivos %acionales de %ormalizaci!n, que participan en el establecimiento de
normas y en la administraci!n del sistema nacional de normalizaci!n.
n la misma l$nea, de "undamentos legales, en el diario oficial de la federaci!n del
lunes ./ de mayo de .001 en la segunda secci!n de la Secretaria de conom$a
dice: La 2irecci!n 3eneral de %ormas de la Secretar$a de conom$a, en su
carcter de Secretariado 4cnico de la -omisi!n %acional de %ormalizaci!n, con
fundamento en los art$culos 5/6 + de la Ley "ederal sobre #etrolog$a y
%ormalizaci!n7 88, 85, 81 y 89 del :eglamento de la Ley "ederal sobre #etrolog$a
y %ormalizaci!n7 /; del :eglamento <nterior de la Secretar$a de conom$a, y
considerando que dentro de los ob=etivos de la presente administraci!n, tendientes
al impulso tanto econ!mico como tecnol!gico de los distintos sectores de la
industria y el comercio, se encuentra el fomento de la producci!n y prestaci!n de
bienes y servicios cada vez ms eficientes y con me=ores niveles de calidad y,
consecuentemente, ms competitivos en el mercado nacional e internacional7 que
ba=o este esquema, el 3obierno "ederal ha dise>ado e implementado una serie de
me=oras regulatorias en los procesos de %ormalizaci!n, con el fin de satisfacer las
cada vez ms exigentes necesidades de los diferentes sectores econ!micos en
esa materia7 que el ,rograma %acional de %ormalizaci!n es el instrumento id!neo
para planear, informar y coordinar las actividades de %ormalizaci!n nacional, tanto
en el mbito obligatorio, como en el voluntario, por lo que se busca que el mismo
sea un verdadero instrumento de informaci!n y difusi!n al p*blico en materia de
%ormalizaci!n7 que la -omisi!n %acional de %ormalizaci!n es el !rgano que a
nivel federal est encargado de coadyuvar con la pol$tica de %ormalizaci!n y
coordinar las actividades que en esta materia corresponde realizar a las distintas
dependencias y entidades de la +dministraci!n ,*blica "ederal, y que habiendo
dado cumplimiento a lo dispuesto por los art$culos 5/6+ de la Ley "ederal sobre
#etrolog$a y %ormalizaci!n y 89 de su :eglamento, el Secretariado 4cnico de la
-omisi!n %acional de %ormalizaci!n integr! el ,rograma %acional de
%ormalizaci!n .001, el cual fue revisado por el -onse=o 4cnico de dicha
-omisi!n y aprobado por unanimidad por esta *ltima el /8 de febrero de .001, ha
tenido a bien publicar el siguiente: ,:(3:+#+ %+-<(%+L 2 %(:#+L<?+-<(%
.001.
LE; FEE#AL E MET#"L"<=A ; !"#MALI$A%I&! structura &/;;.'.
T5tulo +rimero
-ap$tulo *nico 2isposiciones 3enerales
T5tulo segundo Metrolog5a
-ap$tulo < 2el Sistema 3eneral de @nidades de #edida
-ap$tulo << 2e los instrumentos para #edir
-ap$tulo <<< 2e la #edici!n (bligatoria de las 4ransacciones
-ap$tulo <A 2el Sistema %acional de -alibraci!n
-ap$tulo A 2el -entro %acional de #etrolog$a
T5tulo tercero !ormalizacin
-ap$tulo < 2isposiciones 3enerales
-ap$tulo << 2e las %ormas (ficiales #exicanas y las %ormas #exicanas
-ap$tulo <<< 2e la (bservancia de las %ormas
-ap$tulo <A 2e la -omisi!n %acional de %ormalizaci!n
-ap$tulo A 2e los -omits -onsultivos %acionales de %ormalizaci!n
-ap$tulo A< 2e los (rganismos %acionales de %ormalizaci!n
T5tulo cuarto e la Acreditacin y eterminacin del %um+limiento
-ap$tulo < 2e la +creditaci!n y +probaci!n
-ap$tulo << 2e los ,rocedimientos para la valuaci!n de la -onformidad
-ap$tulo <<< 2e las -ontrase>as y #arcas (ficiales
-ap$tulo <A 2e los (rganismos de -ertificaci!n
-ap$tulo A 2e los Laboratorios de ,ruebas
-ap$tulo A< 2e las @nidades de Aerificaci!n
-ap$tulo A< 2e los +cuerdos de :econocimiento #utuo
T5tulo quinto e la >eri-icacin
-ap$tulo < Aerificaci!n y Aigilancia
T5tulo sexto e los Incenti4os0 Sanciones y #ecursos
-ap$tulo < 2el ,remio %acional de -alidad
-ap$tulo << 2e las Sanciones
-ap$tulo <<<
Transitorios
2el :ecurso de :evisi!n y de las :eclamaciones