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Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Nororiental Privada *Gran Mariscal de Ayacucho
DERECHO AMBIENTAL
D-5-3



TEMA #03
Competencias en materia Ambiental





PROFESOR: Integrantes
Eduardo Rozo Isamar Caraballo : C.I:22.818.841
Dayanna Echegaray: C.I: 22.820.638





INTRODUCCIÓN

Venezuela ha contado con un profuso cuerpo legislativo en materia ambiental,
comenzando con la Ordenanza sobre Contaminación de Aguas Provenientes
de Tenerías, de abril de 1594, pasando por los decretos conservacionistas del
Libertador y, más profusamente en el pasado siglo, pero esta legislación no
podía llamarse en sentido estricto como legislación ambiental, pues ella fue
dictada en su mayoría con fines distintos a los del Derecho Ambiental, casi
siempre para la protección de los recursos naturales como bienes de propiedad
y en ocasiones con fines éticos.
A partir de la promulgación de la Ley Orgánica del Ambiente en 1976, arranca
el verdadero Derecho Ambiental en nuestro país, toda vez que provocó la
creación de instituciones especializadas; la elaboración de estudios jurídicos
sobre el tema; y la aparición de una variedad de leyes, decretos, resoluciones y
ordenanzas coherentes y con un objetivo único y la sensibilización más
pronunciada de la colectividad hacia los problemas del entorno,
Una de tantas leyes relacionadas al AMBIENTE La Administracion Publica
cuyos actos administrativos constituyen una parte esencial del derecho de
ambiente , para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta
pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que
busca brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos para la
satisfacción de las necesidades de la comunidad. Los actos administrativos,
son herramientas utilizados por la actividad Administrativa.
Para comprender mejor el concepto, de Administración Pública, Lino
Fernández dice: La expresión actos administrativos esta referida a la actividad
del Estado que ejerce una de las funciones fundamentales como es la función
administrativa, cuya manifestación de voluntad se traduce a través de un
conjunto de actos de administración, para alcanzar sus fines políticos jurídicos,
económicos y sociales. En sentido amplio el acto administrativo se aplica a
toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la
administración publica; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las
"Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos",
particularmente esta ultima, de significación mas restringida y especifica, se
constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.




















DE LAS COMPETENCIAS EN MATERIA AMBIENTAL
 COMPETENCIAS DEL PODER PÚBLICO NACIONAL
Se entiende por poder público cada uno de los órganos fundamentales de
que se sirve el estado venezolano o en los que se concreta y personifica el
mismo estado al ejercer su soberanía territorial y personal. Es la suprema
potestad rectora y coactiva del estado sobre la nación.
El Poder Público Nacional está dividido en 5 poderes los cuales son: El
poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el
poder electoral de los ciudadanos.
ARTÍCULO 156 DE LA CRBV: Nº 16
- El régimen y administración de las minas e hidrocarburos, el régimen de
las tierras baldías, y la conservación, fomento y aprovechamiento de los
bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del país.
El Ejecutivo Nacional no podrá otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido.
La Ley establecerá un sistema de asignaciones económicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que también puedan
establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
ARTÍCULO 156 DE LA CRBV: Nº 19
- El establecimiento, coordinación y unificación de normas y
procedimientos técnicos para obras de ingeniería, de arquitectura y de
urbanismo, y la legislación sobre ordenación urbanística.

ARTÍCULO 156 DE LA CRBV: Nº 23
- Las políticas nacionales y la legislación en materia de sanidad, vivienda,
seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio
y naviera.
ARTÍCULO 156 DE LA CRBV: Nº 25
Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera, pesquera y
forestal.
 COMPETENCIAS DEL PODER PUBLICO ESTADAL
Los Estados son enti dades autónomas, con personalidad j urídi ca
pl ena, y quedan obl i gados a mantener l a independencia, sober aní a e
i nt egr i dad naci onal , cumpl i r y hacer cumpl i r l a Const i t uci ón y
l a l ey de l a República.
ARTÍCULO 164 DE LA CRBV: Nº 5
- El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados
al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administración de las tierras
baldías en su jurisdicción, de conformidad con la ley.
ARTÍCULO 164 DE LA CRBV: Nº 8
- La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales
ARTÍCULO 164 DE LA CRBV: Nº 9
- La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las
vías terrestres estadales
ARTÍCULO 164 DE LA CRBV: Nº 10
- La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso
comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional.

 COMPETENCIAS DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL
La Constitución Bolivariana de Venezuela de reconoce, al más alto nivel del
ordenamiento jurídico interno, la existencia de un valor social y bien jurídico de
trascendencia para la vida, como lo es la protección del ambiente. Se ha dado
cabida, sin margen de dudas, a un orden público ambiental que debe
respetarse. Ha habido una inclusión explícita del derecho humano a la
conservación ambiental, dentro del elenco de derechos y deberes
fundamentales.

En tal sentido, el título III, Capítulo IX prevé los derechos y deberes
ambientales sensibilizando a los ciudadanos a la protección y mantenimiento
del ambiente en su propio beneficio y el de las generaciones futuras, para ello
lo insta a desenvolverse en un ambiente libre de contaminación, donde el agua,
aire, suelos, clima, capa de ozono, animales y plantas sean de especial
protección; para ello el Estado ha de emprender acciones concretas a ser
desarrolladas a corto, mediano y largo plazo promoviendo una mayor eficiencia
y eficacia en la gestión de la conservación y uso sustentable de nuestros
recursos naturales y del ambiente en general.

Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración
de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y
las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la
ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y
prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido
de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige
la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de
las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:
1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.
2. Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines específicos municipales.
4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y
tratamiento de residuos y protección civil.
5. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la primera
y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación
preescolar, servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al
desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas;
servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado,
canalización y disposición de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía
municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
8. Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definan en la ley conforme a esta Constitución.

La regulación de la ordenación del territorio se debe concebir dentro del
concepto de "desarrollo sustentable", a fin de encontrar, dentro de la dimensión
espacial que implica la ocupación del territorio, el justo equilibrio entre el
desarrollo de las actividades humanas y el Ambiente, garantizándosele al
hombre su efectivo disfrute a un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.

Dentro de estos aspectos legales, la carta magna también señala el Artículo
178, numeral 4 que norma la competencia del municipio en cuanto a …”la
protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental, aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y
tratamientos de residuos y protección civil”…que está en concordancia directa
con el artículo 56, numeral d de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
En consecuencia, las Alcaldías están facultadas para trabajar en pro de la
calidad ambiental de sus pueblos y ciudades; en tal sentido deben asumir de
manera directa y técnica la gestión de los desechos sólidos-recolección,
tratamiento y disposición final- el control de la contaminación del aire, la
disminución del ruido, entre otros.

Este trabajo debe realizarse de manera coordinada con los diferentes entes
públicos, tanto nacionales como estadales, pero fundamentalmente con los
ciudadanos, es decir, los Consejos Comunales, los Comités de Educación, las
Escuelas y las distintas Organizaciones Locales. Es preciso visualizar la
importancia de la gestión ambiental como manejo de las actividades o
conductas del hombre que influyen de manera relevante sobre el ambiente,
haciendo énfasis en que la protección al ambiente no debe entenderse como
función exclusiva del Estado, razón por la cual el derecho a la información y a
la participación ciudadana es constitutivo del derecho a un ambiente sano.

Dentro de esta perspectiva es urgente y necesario que las autoridades
locales inicien una labor educativa que logre sensibilizar a las comunidades,
organismos gubernamentales y no gubernamentales, empresas privadas en la
reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos; en la tala y deforestación
de nuestros pulmones vegetales. Resulta imperativo promover el conocimiento
de las leyes ambientales vigentes motivando a los ciudadanos a exigir su
cumplimiento.
También es imperativo hacer un llamado de alerta a toda la ciudadanía sobre
los riesgos que corren la generación de hidroelectricidad, el agua para el
consumo humano, la biodiversidad, los suelos y el aire, en general, por los
procesos de deterioro, deforestación y/o contaminación en diversas partes del
país. Ello pudiera generar situaciones irreversibles que vayan en contra de
nuestras necesidades de conservación y de desarrollo sustentable.

Las autoridades locales deben dar fiel cumplimiento a la normativa que
prohíbe la ocupación en las zonas inestables y proponer soluciones
habitacionales, unidas a fuentes de trabajo en áreas de desarrollo urbano. Los
riesgos de inundaciones y/o deslaves están siempre presentes y deben ser
atendidos con responsabilidad. La labor de las parroquias y los municipios en
esta materia es fundamental. Es importante promover una campaña de
educación ambiental orientada a disminuir el consumo de bienes y servicios,
formando valores, conocimientos y conductas, cónsonos con la conservación
ambiental y el desarrollo sustentable.

 EL DECRETO SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA

La Administración Publica, es una organización que esta conformada por las
personas jurídicas estatales (entes) y por sus órganos, como lo precisa la Ley
Orgánica de la Administración Pública Art 15


Se concibe el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Administración Pública, con el objeto de actualizar y transformar el
ordenamiento que regula la Administración Pública, y a fin de que ésta oriente
su actuación al servicio de las personas, en atención a los principios de
legalidad, economía, celeridad, simplicidad, rendición de cuentas, eficacia,
eficiencia, proporcionalidad, oportunidad, objetividad, imparcialidad,
participación, honestidad, accesibilidad, uniformidad, modernidad.
transparencia, buena fe, paralelismo de la forma y responsabilidad.

Siendo así, el objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica es establecer los principios, bases y lineamientos que rigen la
organización y el funcionamiento de la Administración Pública; así como regular
los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación
popular y el control, seguimiento y evaluación de las políticas, planes y
proyectos públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y
registros dela Administración Pública. A tal efecto, se establece que la
Administración Pública está al servicio de las personas, y su actuación estará
dirigida a la atención de sus requerimientos y la satisfacción de sus
necesidades, brindando especial atención a las de carácter social, debiendo
asegurar a todas las personas la efectividad de sus derechos cuando se
relacionen con ella. Además, tendrá entre sus objetivos la continua mejora de
los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, para con ello cumplir el
mandato Constitucional.

Según el Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Nacional, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, Número 39.163; sus competencias son:
1. La regulación, formulación y seguimiento de las políticas ambientales del
Estado venezolano;
2. La planificación, coordinación y realización de las actividades del Ejecutivo
Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y
de los recursos naturales;
3. El diseño e implementación de las políticas educativas ambientales;
4. El ejercicio de la autoridad nacional de las aguas;
5. La planificación y ordenación del territorio;
6. La administración y gestión en cuencas hidrográficas;
7. La conservación, defensa, manejo, restauración, aprovechamiento, uso
racional y sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad;
8. El manejo y control de los recursos forestales;
9. La generación y actualización de la cartografía y del catastro nacional;
10. La evaluación, vigilancia y control de las actividades que se ejecuten en
todo el territorio nacional, en especial en las áreas urbanas y marino-costeras,
capaces de degradar el ambiente;
11. La administración de las áreas bajo régimen de administración especial,
que le correspondan;
12. La operación, mantenimiento y saneamiento de las obras de
aprovechamiento de los recursos hídricos;
13. La normativa técnica ambiental;
14. La elaboración de estudios y proyectos ambientales;
15. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos
 Principios fundamentales relativos a la Administración Publica:
Entre los principios relativos a la Administración Pública, se destacan aquellos
que son comunes a todos los órganos que ejercen el Poder Público, entre los
cuales deben mencionarse: el principio de legalidad, el principio de la
responsabilidad de los funcionarios y el Estado, y el principio de la
responsabilidad de los funcionarios y del Estado, y el principio de finalidad de la
Administración Pública.
1. El Principio de la Legalidad.
El primer principio relativo a la Administración Pública y a todos los órganos del
Estado en general, es el principio de legalidad que deriva del artículo 137 de la
Constitución, que dispone:
"La Constitución y la Ley definirán las atribuciones de los órganos que ejercen
el Poder Público, a las cuales deben ejecutarse las actividades que realicen."
En un Estado de derecho como el que organiza la Constitución de 1999, es que
las actividades contrarias al derecho están sometidas al control tanto de la
jurisdicción constitucional (articulo 334) como de la jurisdicción constitucional
(articulo 334) como de la jurisdicción contencioso administrativa (articulo 259),
cuyos tribunales pueden anularlos.
En relación con la Administración Pública, la LOAP expresa formalmente el
principio, vinculándolo a la competencia, para lo cual, además, precisa la
jerarquía de las fuentes del derecho aplicable a la Administración, así:
Articulo 4°. La Administración Pública se organiza y actúa de conformidad con
el principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus
competencias se sujeta a la Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carácter normativo,
dictados formal y previamente conforme a la ley, en garantía y protección de
las libertades publicas que consagra el régimen democrático a las personas.
2. El Principio de la Responsabilidad de los Funcionarios:
regulado en el artículo 139 de la constitución, que recoge otra norma tradicional
de nuestro constitucionalismo, y es el principio de responsabilidad individual de
los funcionarios públicos en el ejercicio del Poder Público. Dispone dicha norma
que:
El ejercicio del Poder público acarrea responsabilidad individual por abuso o
derivación de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley.
Este mismo principio lo repite el artículo 8 de la LOAP, en relación con los
funcionarios "de la administración Pública". En estos casos conforme al artículo
10 de la LOAP, y sin perjuicio del derecho de acceso a la justicia establecido en
la Constitución (art. 26) y la ley, los particulares cuyos derechos humanos
hayan sido violados o menoscabados por un acto u orden de un funcionario
público pueden, directamente o a través de su representante, acudir ante el
Ministerio Público para que éste ejerza las acciones a que hubiere lugar para
hacer efectiva "la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o
disciplinaria" en que hubiere incurrido dicho funcionario. Igualmente, pueden
acudir ante la Defensoría del Pueblo para que ésta inste al Ministerio Público a
ejercer dicha acciones y, además, para que la Defensoría del Pueblo solicite
ante el Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubieren
lugar con respecto a tales funcionarios, de conformidad con la ley.
A los efectos incluso, de la posibilidad de exigencia de responsabilidad, la
LOAP establece el principio de rendición de cuentas, al disponer su artículo 11
que las autoridades y funcionarios de Administración Pública deben "rendir
cuentas de los argos que desempeñan en los términos y condiciones que
determine la ley".
3. El Principio de la Responsabilidad patrimonial del Estado
Una de las innovaciones importantes e la Constitución de 1999 en materia de
régimen general del ejercicio del Poder Público, es la previsión expresa del
principio de la responsabilidad patrimonial del Estado, es decir, de la personas
jurídicas estatales, básicamente la que resulta de la distribución vertical del
Poder Público (Repúblicas, Estados y Municipios); por los daños y perjuicios
que causen los funcionarios en ejercicio de sus funciones.
Artículo 140: El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran
los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión
sea imputable al funcionamiento de la Administración Pública.
Este principio lo reitera el artículo 14 de la LOAP, que: aún cuando en forma
impropia al disponer y la responsabilidad patrimonial sería de la "Administración
Pública", cuando no sea sujeto de derecho ni persona jurídica. La
Administración Pública", en efecto, no puede ser responsable pues no es sujeto
de derecho; la responsabilidad es de las personas jurídicas estatales político
territoriales, (Repúblicas, Estados y Municipios), o descentralizadas (p.e.,
institutos autónomos) que la Constitución comprende en la expresión "Estado".
Por su parte, el Artículo 3 de la LOAP, señala que el "principal objetivo" de la
organización y funcionamiento de la Administración Pública, es dar eficacia a
los principios, valores y normas consagrados en la Constitución y, en especial,
conforme se indica en el artículo 19 de la Constitución, "garantizar a todas las
personas, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el
goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derecho
humanos".
La Administración Pública, agrega el artículo 5 de la LOAP, debe asegurar a los
particulares la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella,
además, debe tener entre sus objetivos, la continua mejora de los
procedimientos, servicios y prestaciones que proporcionan los servicios de la
Administración Pública, sus contenidos y los correspondientes estándares de
calidad.
Los Principios de la Actividad de la Administración Pública:
De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución, la Administración Pública se
fundamenta en "los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos
mismos principios los repite el artículo 12 de la LOAP al precisar que la
actividad de la Administración Pública se desarrollará con base a los principios
antes mencionados.
El principio de la simplicidad: El artículo 12 de la LOAP dispone que la
simplificación de los trámites administrativos será tarea permanente de los
óranos y entes de la Administración Pública, así como la supresión de los que
fueren innecesarios, todo de conformidad con los principios y normas que
establezca la ley correspondiente. Este principio tiene el objeto de racionalizar
los tramites que realizan los particulares ante la Administración Pública,
mejorar la eficiencia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y
funcionalidad en las mismas; reducir los gastos operativos; obtener ahorros
presupuestarios; cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones
de la Administración Pública con los ciudadanos.
principio de información general (Internet). A fin de dar cumplimiento a los
principios establecidos en la LOAP, ésta dispone (art. 12) que los órganos y
entes de la administración Pública deberá utilizar las nuevas tecnologías que
desarrolle la ciencia, tales como los medios electrónicos, informáticos y
telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación con las personas.
Para ello cada órgano y ente de la Administración Pública debe establecer y
mantener una página en la Internet, con toda la información que se considere
relevante (misión, organización, procedimientos, normativa que lo regula,
servicios que presta).









 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE Y SUS
ENTES ADSCRITOS
El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente fue uno de los 44 órganos que
conformaron el gabinete ministerial del Poder Ejecutivo de Venezuela hasta el
2 de septiembre de 2014, cuando fue fusionado con el Ministerio del Poder
Popular para Vivienda y Hábitat, para así crear el Ministerio del Poder Popular
para Vivienda, Hábitat y Ecosocialismo.

El Ministerio del Poder Popular para Vivienda, Hábitat y Ecosocialismo es uno
de los 40 órganos que conforman el gabinete ejecutivo del Gobierno.
Surge de la fusión del Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hábitat con
el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Ministerio del Poder Popular para Vivienda,
Hábitat y Ecosocialismo
Información
Fundación 2014
Jurisdicción Nacional
Ministros Ricardo Antonio Molina
Peñaloza
Dependiente
de
Poder Ejecutivo Nacional


Órganos y entes adscritos
 Fundación Nacional de Parques Zoológicos y Acuarios de Venezuela
 Instituto Nacional de Parques
 Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de
Maracaibo (ICLAM)
 Instituto Nacional de la Vivienda
 Misión Árbol
 Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat
 Banco Nacional de la Vivienda
 Compañía Nacional de Reforestación (Conare)
 Hidroven

 PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL
¿Qué es principio?
Etimológicamente principio deriva del latín principium 'comienzo, primera
parte, parte principal' a su vez derivado de prim- 'primero, en primer lugar' y
cap(i)- 'tomar, coger, agarrar', por lo que literalmente principium es 'lo que se
toma en primer lugar'.
Un principio es una ley o regla que se cumple o debe seguirse con cierto
propósito, como consecuencia necesaria de algo o con el fin de lograr cierto
propósito. Las leyes naturales son ejemplos de principios físicos, en
matemáticas, lingüística, algoritmia y otros campos también existen principios
necesarios o que se cumplen sin más o que deberían cumplirse si se pretende
tener cierto estado de hechos. Otra manera de concebir los principios
inherentes a un sistema o una disciplina es como un reflejo de las
características esenciales de un sistema, que los usuarios o investigadores
asumen, y sin los cual no es posible trabajar, comprender o usar dicho sistema.

¿Qué es corresponsabilidad?
Para entender la noción de corresponsabilidad, primero debemos conocer el
concepto de responsabilidad. La responsabilidad se asocia a la capacidad
existente en el sujeto activo de derecho para entender las consecuencias de
sus acciones, de la cual surge la obligación de satisfacer y reparar una culpa.
Cuando se entiende que la obligación compete a más de un individuo, se habla
de corresponsabilidad
Fundamento legal del principio de corresponsabilidad en materia ambiental
En nuestro maximo reglamento se encuentra estatuido entre los primeros
articulos la primera mencion de este principio, siendo el articulo 4 de la
constitucion de la republica bolivariana de venezuela, el cual establece; “La
República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en
los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de
integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.”
Continuando con esta norma, en su articulo 127, el cual es una innovacion,
establece los integrados derechos ambientales;
“Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la
diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial
importància ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y
la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una
obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la
sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.”
Para culminar con la cita a la constitucion se menciona el artículo 326, el cual
establece otro precepto sobre este principio;
“La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos,
así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.”
Observado todos estos preceptos constitucionales mencionamos que el
principio de corresponsabilidad no es más que la obligación compartida que
posee el Estado y los particulares para con el ambiente, su seguridad y
protección para el disfrute de generaciones futuras. Asi como lo establece su
normativa especial, la ley orgánica del ambiente (2006) en su articulo 4
numeral primero; “Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las
personas de conservar un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.”














CONCLUSIONES:

Todo ciudadano, entendido éste como miembro de una comunidad,
suficientemente informado y participante del destino de la cosa pública, tiene
protegidos en Venezuela sus derechos humanos y particularmente su derecho
individual y colectivo a disfrutar de un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado por mandato expreso de nuestra Constitución, la cual consagra
expresamente el derecho a acceder a los órganos juridiccionales para hacer
valer sus derechos en caso de ser vulnerados.

En el ámbito sustantivo, el derecho ambiental se nutre de los siguientes
principios y derechos: el principio de la legalidad, visto como principio y como
garantía; el derecho-deber a un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado, el derecho a la irretroactividad de la Ley, de las doctrinas
administrativas y de la jurisprudencia, derecho de igualdad; el derecho a la
reparación del daño in natura, integral, derecho a la función ambiental de la
propiedad; derecho a no ser sancionado dos veces por el mismo hecho con la
independencia de la posibilidad legal de comprometer las responsabilidades
civiles, penales y administrativas nacidas de un mismo hecho; derecho al
acatamiento de la división vertical del poder y al de la separación de los
poderes para evitar usurpaciones; y el derecho a la conservación ambiental.

Las competencias ambientales tienen carácter concurrente entre el gobierno
nacional, el regional y los locales, correspondiéndole al poder nacional la
coordinación de dichas competencias.

Nuestra Constitución de 1999 viene a dar reconocimiento expreso a los
derechos ambientales que integraban ya el bloque de la constitucionalidad.



















BIBLIOGRAFIA
http://www.fundacitemiranda.gob.ve/Descargas/descentralizacion.pdf
http://www.oas.org/juridico/mla/sp/ven/sp_ven-int-const.html
http://www.cne.gob.ve/web/normativa_electoral/constitucion/titulo4.php#cap1se
c5