Está en la página 1de 250

Al

Seguridad Industrial para Comisiones de Seguridad e Higiene Pgina 1 de 250


Direccin de Operacin
Centro Nacional de Capacitacin Occidente












SEGURIDAD INDUSTRIAL
PARA
COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE
Fecha: del 26 de Mayo al 30 de Mayo del 2013







INSTRUCTOR:

Tec. Gerardo Fras Arteaga










NDICE

1. La Seguridad Industrial y La Integracion de Equipos de Trabajo ............. 4
2. Introduccin a la seguridad e higiene industrial ..................................... 34
3. La comunicacin en la seguridad industrial ........................................... 69
4. Equipos de proteccin personal y de grupo .......................................... 83
5. Relacin de la seguridad industrial y la capacitacin del personal ........ 91
6. Prevencin y combate de incendios .................................................... 101
7. Primeros auxilios ................................................................................. 116
8. Problemtica de la seguridad industrial en la c.f.e. ............................. 144
9. Filosofa bsica de la prevencin de accidentes ................................. 168
10. Integracin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene
................................................................................................................ 178
11. Utilidad y desarrollo de las verificaciones en la seguridad e higiene . 208
12. Metodologia en la investigacin de accidentes .................................. 224

Al





Seguridad Industrial para Comisiones de Seguridad e Higiene Pgina 3 de 250

Direccin de Operacin
Centro Nacional de Capacitacin Occidente




OBJETIVO GENERAL:

Al trmino del curso, los participantes adquirirn los conocimientos terico-
prcticos que le permitan tener un enfoque estratgico de la seguridad
industrial con el propsito de que desarrolle con mayor eficiencia su labor
dentro de su rea y participar activamente en las actividades de la comisin
de seguridad en su centro de trabajo.



















1. LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA INTEGRACION
DE EQUIPOS DE TRABAJO




- Los equipos de trabajo frente a la globalizacin
- Objetivos fundamentales de las empresas






Objetivo especfico.
Al trmino del tema los participantes percibirn la importancia de los equipos de trabajo, ante un
mundo globalizado.

INTRODUCCIN

1.1 Los equipos de trabajo frente a la globalizacin.
El panorama de la globalizacin presenta retos nunca antes vistos para las naciones. Mxico no
es la excepcin, tambin se encuentra inmerso en este movimiento mundial que abarca
economas e incide en tendencias que generan modelos universales de administracin.

El acelerado proceso de integracin de la economa mundial visto en aos recientes a lo que se
le llama globalizacin, ha cambiado drsticamente, el modo de competencia y los mercados en
muchos pases. Al mismo tiempo, un buen nmero de naciones esta llevando acabo una
reestructuracin interna en sus economas, tendientes a liberar los mercados e incrementar la
competencia. Ambos procesos estn transformando de manera irrevocable el entorno en que
operan y se desarrollan las empresas.

La liberacin del mercado inicia en nuestro pas en 1986, con la
entrada en vigor de convenios formales De integracin como el
acuerdo de Complementacin Econmica con Chile en 1992, el
Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (Estados
Unidos, Canad y Mxico) en 1994, el tratado de libre Comercio
con Costa Rica en 1995, Tratado de libre comercio con Bolivia,
TLC con Israel, TLC con Nicaragua, TLC el grupo de los tres
(Colombia, Venezuela y Mxico), TLC Unin Europea, TLC
Tringulo del Norte (Guatemala, Honduras y Repblica del


Salvador) y TLC Estados de la Asociacin Europea. Lo- que define una situacin radicalmente
distinta para las empresas mexicanas de la que exista hace apenas unos aos. Esto se ha
traducido en la necesidad imperiosa de reestructurar a fondo las empresas, tanto en su interior
tanto en sus relaciones con proveedores, clientes, empleados y sociedad. Este proceso se lleva
a cabo a travs de movimientos tales como: Fusiones, Alianzas y Diversificacin.

1.2 Objetivos fundamentales de las empresas.
Actualmente las empresas necesitan unir a un conjunto de personas para que cumplan con un
propsito organizacional. Todas ellas poseen necesidades, intereses, conocimientos,
experiencias, expectativas y otra serie de motivaciones diferentes. La unificacin de estos
parmetros que hacen las empresas (en muchos casos sin precedentes), estn encaminados a
lograr tres objetivos fundamentales:
1. Sobrevivir
2. Incrementar sus ventas
3. Obtener utilidades

Los objetivos anteriores se lograran si las personas trabajan juntas como grupo, cada una se
beneficia del conocimiento, trabajo y apoyo de los dems miembros, lo cual lleva a una mayor
productividad, que lo que se lograra por cada persona, que trabajara al mximo de su
capacidad como individuo.

II.- EL HOMBRE COMO SER SOCIAL Y COMPLEJO

2.1 Caractersticas del Ser Humano
2.2 Factores que afectan al Ser Humano




Objetivo especfico.
Al trmino del tema los participantes comprendern los conceptos de hombre como ser social y
complejo.



EL HOMBRE COMO SER SOCIAL Y COMPLEJO.

La mayor problemtica que se presentan en las empresas es el unir a un grupo de personas
para que cumplan con un propsito organizacional. Por lo que el elemento personas es bsico
para esta integracin. Por que se tienen que dimensionar como:

1) Persona.- Por su personalidad e individualidad, aspiraciones, valores,
actitudes motivacionales y objetivos individuales.


2) Recursos.- Por sus habilidades, capacidades, destrezas y
conocimientos necesarios para desarrollar labores empresariales.

El hombre es un ente social, porque posee tendencia a la vida en
sociedad y a participaciones multigrupales cada vez ms complejas y dinmicas, y ha
estructurado un sistema de tal modo, que las organizaciones son personas, las organizaciones
son grupos y las organizaciones son empresas. Y las empresas estn dirigidas por personas,
que forman parte del grupo y son miembros de las mismas empresas, me estoy refiriendo a la
figura del gerente.

Sin embargo, la versatilidad humana es muy grande; cada persona es un fenmeno
multidimensional sujeto a las influencias de muchas variables.









El hombre como ser que realiza transacciones.- Recibe insumos del ambiente y reacciona a
ellos, adopta una reaccin preactiva, anticipndose y, muchas veces, provocando los cambios
del ambiente.
El hombre cuyo comportamiento se dirige a un objetivo.- Significa que es capaz de tener
objetivos o aspiraciones, y de aplicar grandes dosis de esfuerzo con la finalidad de alcanzarlos.

2.1 Caractersticas del Ser Humano.


Diferencias Individuales.- Cada persona es individual, y distinta, hecho que
esta apoyado cientficamente.



Personas como un todo.- Hay diferentes rasgos humanos que pueden
estudiarse en forma individual, pero en ltima instancia slo forma parte de
un sistema que constituye a la persona total.



Conducta motivada.- Existen dos formas bsicas de motivar a las
personas.

EL HOMBRE
EXPERIENCIA VALORES
INTELIGENCIA Y
CAPACIDAD
AUTOIMAGEN
HABILIDADES
PREPARACIN
LA IMAGEN QUE
PROYECTO ANTELOS
DEMS



Demostrndoles como ciertas acciones aumentarn la satisfaccin de sus
necesidades.

Y las que pueden amenazar con la reduccin de una
satisfaccin a menos que sigan un curso de accin
determinado.

Valor de la persona (Dignidad Humana).- Este concepto es ms una
filosofa tica que una conclusin cientfica. Confirma que las personas deben
ser tratadas en forma diferente, que los dems factores de la produccin. Es
decir, con dignidad y respeto. Reconoce que la vida tiene un propsito y
acepta la integridad de cada individuo.



2.2 Factores que afectan al Ser Humano.


1) Externos.- Se encuentran en el medio ambiente, involucran al
individuo en su comportamiento.

2) Directivos Internos.- Son las caractersticas aprendidas que tiene
cada personalidad, que propician una percepcin singular de las cosas y
acontecimientos, y por lo tanto, un comportamiento determinado.


3) Dinmicos Internos.- Son los componentes
dinamizadores de la persona, las fuerzas motivadoras
que activan y mantienen el proceso y registro de la
informacin.
Sus experiencias pasadas
Sus necesidades
Sus expectativas
La consecuencias posibles






III.- EL HOMBRE Y SU SENTIDO DE PERTENENCIA

3.1 La familia


3.2 Afiliacin






Objetivo especfico.
Al trmino del tema los participantes asumirn la responsabilidad sobre su sentido de
pertenencia dentro de los roles personales, familiares y organizacionales.

EL HOMBRE Y SU SENTIDO DE PERTENENCIA.

3.1 La familia

Hay una caracterstica del ser humano que lo distingue drsticamente de
los animales: solo el hombre forma familias.

La familia no es un hecho biolgico, sino un fenmeno social. La cual
busca realizar actividades en comn en el seno familiar y social.

















Los animales forman parvadas, hatos, bancos, rebaos, pero no familias; andan juntos pero no
actan en conjunto, coexisten pero no colaboran.
No escapan de este cuadro ni siquiera los animales ms celebres
por su laboriosidad y
productividad, como las abejas y


las hormigas. Unas y otras son multitud silenciosa y pueblo mudo. Careciendo del lenguaje,
carecen del elemento esencial para la vida social.

Si nos vamos al mundo de los vegetales, encontraremos algo ms que la negacin de la familia,
encontramos al individualismo total; cada rbol crece solo frente a sus congneres, incapaz de
interesarse en ellos; dos rboles hermanos pueden existir 300 aos uno frente
al otro sin que exista jams un dilogo, un gesto de simpata o de amistad.
3.2 Afiliacin
El trmino afiliacin suele ser utilizado genricamente para hacer
referencia a la tendencia a establecer contactos sociales a veces,
se ha considerado anlogo a otros conceptos tales como "sociabilidad" o
"gregarismo". Trotter valoraba la voluntad de afiliacin como uno de los instintos
bsicos de la vida humana; sin embargo, otros autores negarn ese carcter
instintivo al definirlo como una necesidad para formar los agrupamientos humanos. En
sntesis ha habido dos modos de entender la afiliacin.
En primer lugar, como una asociacin a grupos para obtener fines individuales, variando
la fuerza del vnculo en funcin del xito alcanzado; se trata de un tipo de afiliacin asocial, ya
que las personas en cuanto tales son irrelevantes.
En la segunda forma de afiliacin las personas son los objetivos, buscndose la relacin
interpersonal como un fin en si mismo para proporcionar sentimientos de aprobacin, amistad y
apoyo entre otros.
Qu diferente es la vida del hombre, toda ella girando en torno a la
convivencia, al dilogo y a la participacin! Porque el hombre es un ser
social y su sociabilidad lo lleva a formar grupos y a Integrarse a los ya
formados. Tiene un sentido innato de afiliacin, que se traduce en
conductas de pertenencia activa, participativa, y tambin en el gusto
por los smbolos y distintivos personales de religin, poltica y deporte.

Algunos estudios que se han hecho sobre la conducta del ser
humano, destacan por contraste cmo al hombre le interesa el
grupo por el grupo mismo, la necesidad instintiva de ser miembro
de un grupo bien unido y que luche por ideales comunes, es tan
fuerte que tiene importancia secundaria saber cuales son esos
ideales.


En todas las pocas de la historia el grupo ha sido trascendental en la vida humana, pero hoy lo
es ms que nunca porque las transformaciones culturales de las ltimas dcadas han ido
conformando una macro sociedad. Siendo esta una sociedad gigantesca y en algunas veces
monstruosa, siendo caractersticas de estos grupos:
Las grandes metrpolis se crean problemas humanos
antes desconocido, elevando en forma desmesurada los
niveles de tensin, agresin y frustracin.

Las empresas tambin han ido creciendo y generado
nuevos problemas humanos: sobre
especializacin, multiplicacin de departamentos, funciones y
niveles jerrquicos y sistemas automatizados.
La Administracin Pblica no s ha quedado atrs en esta marcha
frentica, la burocracia estatal en todo el Mundo es ahora complejsima.
Decir trabajo en la Secretaria de Educacin Pblica, Secretaria de
Hacienda, en el Instituto Mexicano del Seguro Social o en Comisin Federal
de Electricidad equivale a declararse enganchado y engranado en una gran organizacin como
minino de 100,000 empleado o hasta ms de 500,000 empleados, entre los cuales jams sean
tratado o conocido, ni se conocern jams. En una sociedad tan gigantesca, el grupo cobra una
importancia vital; tiene el significado de mediador, de colchn intermedio entre la pequeez y
debilidad del individuo por una parte y la otra de congeladora
por su frialdad, annima de la macrosociedad.

El grupo se nos presenta, entonces, como una defensa
provisional contra la codificacin y la despersonalizacin.

Por ello es tan importante el estudio de los grupos, vivimos en un Mundo que no esta hecho a
nuestra medida. Es natural que no todo en el nos guste. Sino somos conformistas, con
frecuencia desearemos cambiar ciertas cosas, algn especto seria cambiar nuestro medio
laboral y social, introducir nuevas ideas, corregir ideologas y promover mejoras en nuestra
comunidad.

Pero, Por qu hacer frente al gigante? Porque como seres humanos tenemos la caracterstica
de formar grupos, y este el agente nato del cambio social, para multiplicar nuestro poder de
influencia y verlo multiplicado como por encanto.



IV.- TIPOS DE GRUPOS

4.1 Definicin
4.2 Tipos de grupos
4.3 Necesidades de pertenecer a un grupo
4.4 Elementos estructurales de los grupos
4.5 Desarrollo del Grupo
4.6 Funciones que cubren los grupos
4.7 La Cultura en el Grupo
4.8 Habilidades requeridas para el funcionamiento del grupo
4.9 Papeles que desempean las personas en los grupos
4.10 Solucin de problemas y toma de decisiones en los
grupos.






Objetivo especfico.
Los participantes percibirn la importancia del pertenecer a un grupo, permitiendo la
interactividad con sus amigos, compaeros de trabajo y familiares.





IV.- TIPOS DE GRUPOS

4.1 Definicin

Un grupo es un conjunto de dos o ms individuos que buscan
alcanzar un objetivo.





En una empresa es un grupo de personas con una estructura enfocada hacia una meta
comn: la produccin de bienes y/o servicios

4.2 Tipos de Grupos
En las empresas encontramos diferentes tipos de grupos, entre los que destacan:

Grupos Formales.- Designado por una autoridad formal, ejemplo: comit de adquisiciones,
comit de Transformadores, etc.
Grupos Informales.- Formados espontneamente como consecuencia de la convivencia
diaria en funcin de intereses, aspiraciones o
preocupaciones mutuas.
Grupos de Trabajo.- Conjunto de empleados que
trabajan para generar un solo proyecto.
Grupos Interdisciplinarios.- Las personas se renen
para resolver un problema o realizar una tarea que
requiera de diversas especialidades.
Grupos Administrativos.- Miembros que comparten la responsabilidad de Administrar una
empresa.
Grupos de Capacitacin.- Se forma para fines educativos
especficos y normalmente son de corta duracin.

4.3 Necesidades de pertenecer a un grupo.

Formales

Informales

Trabajo

Interdisciplinarios

Administrativos

Capacitacin

Grupos
de Grupos


Existen multitudes de razones para que las personas, se unan a grupos siendo algunas de
ellas:
1. Satisfaccin de alguna necesidad.
2. La proximidad y la interaccin constante.- Es cuando las personas trabajan y se
forma grupos por la comunicacin constante.

3. Para compartir los objetivos del grupo.
4. Similitud.- son las personas que tienen las mismas tendencias, caractersticas y
opiniones, se integran para formar un grupo.

5. Las metas y actividades de grupo.- las personas se ven
atrados por diferentes grupos, porque desean participar
en ciertas actividades que les interesa o les resulta
gratificantes, y que por si solos no podan lograr.

4.4 Elementos estructurales de los grupos.
Para entender plenamente la conducta del grupo, es preciso examinar sus componentes
estructurales, siendo:

Composicin del grupo
Normas
Papeles
Status
Cohesividad
Liderazgo

Composicin del grupo.- Los clasificamos en homogneos y heterogneos.
Son homogneos cuando sus necesidades, objetivo y personalidades son similares, se ha
descubierto que este tipo de grupos son sumamente eficaces para manejar tareas simples y
rutinarias.
Son heterogneos cuando varan sus necesidades, objetivos y
personalidades. Estos grupos son excelentes para manejar tareas complejas,
sobre todo las que requieren planteamientos innovadores para resolver


problemas. Por lo que cada organizacin requiere de estos tipos de grupos, para su mejor
integracin en las actividades productivas.

Normas.- Son las reglas de conducta previamente establecidas, que hacen referencia al
comportamiento que deben tener los miembros del grupo. Las clasificamos a su vez como de
derecho y obligaciones, las cuales guiaran el comportamiento respetuoso de cada individuo.

Papeles.- Se espera que todos los miembros de un grupo se
comporten en una forma especfica. Estas conductas esperadas
constituyen un papel y, en consecuencia, dichos papeles son con
frecuencia funcin del puesto del individuo. No obstante, cuando
se examina con profundidad el concepto del papel, es evidente
que hay tres tipos de papeles. El primero es el papel esperado, que se refiere a las
actividades que supuestamente debe realizar la persona que ocupa cierto puesto. El
segundo es el papel percibido, que consiste en las actividades o conductas que el individuo
piensa que son necesarias para desempear el papel esperado. El tercero, basndose en el
papel percibido se origina el papel actuado, o sea, la manera en que se comporta realmente la
persona.

Status.- Es la jerarqua que tiene un individuo dentro de un grupo. Algunas
personas tienen un status elevado y los dems miembros lo tratan con
respeto. Otras tienen un status muy bajo y los dems miembros tienden a
hacer caso omiso de ellas. Puesto que la posicin jerrquica desempea un
papel tan importante en la manera de tratar a una persona, es comn
encontrar que los miembros de un grupo tratan de alcanzar y mantener cierto
nivel mnimo de status.
Cohesividad.- Es la intimidad o las atracciones
interpersonales que existen entre los miembros de un
grupo. Cuando el grado de cohesin es elevado, los
miembros se sienten motivados para permanecer dentro
del mismo; cuando es bajo, los miembros tienden a
abandonar el grupo.

Liderazgo.- Se considera a menudo como una de las caractersticas ms importantes de un
grupo. En los grupos existen dos tipos de liderazgo:



Lder Formal.- Aquel que ha sido nombrado por la empresa como
autoridad sobre el grupo. Normalmente,
esta autoridad es conferida por el superior
de la persona, y con ella viene adjunto el
derecho de recompensar y castigar.

Lder informal.- Aquel a quien le confiere la autoridad los mismos
miembros del grupo. Ellos lo eligen para que sea su lder, debido a que el
individuo refleja sus valores, puede ayudarles
a alcanzar sus metas mutuas, les presta
ayuda para resolver conflictos de grupo y
sirve como su portavoz.

4.5 Desarrollo de los Grupos.

Conforme los grupos se desarrollan y crecen, atraviesan por cuatro etapas:
1) Aceptacin Mutua.- Cuando los individuos se renen por primera vez, se establecen
patrones iniciales de comunicacin. Se desarrollan las interrelaciones entre los miembros del
grupo, iniciamos con familiarizarnos, posteriormente se dan a conocer los objetivos y
expectativas de cada miembro.

2) Comunicacin y toma de decisiones.- Esta fase se caracteriza por la necesidad de
comunicar, las reglas, metas y relaciones que estarn vigentes entre los miembros del grupo.

3) Crecimiento y productividad.- Una vez identificadas las metas, el grupo desarrolla canales
de comunicacin encauzados a lograr objetivos del grupo, que con frecuencia significa
desarrollo para sus integrantes.
4) El control y la organizacin.- Durante este periodo, el lder se esforzar en facilitar el logro
de sus actividades, proporcionando participacin y retroalimentacin.

4.6 Funciones que cubren los grupos.

Los grupos cubren funciones tanto para los individuos que lo forman, como para la empresa
donde laboran. A continuacin tenemos una tabla:



PARA EL INDIVIDUO PARA LA EMPRESA
Satisfacen su necesidad de pertenencia y
aceptacin social.
Integran habilidad, conocimientos y
experiencias hacia un objetivo.
Le ayuda a adquirir, a desarrollar
habilidades y conocimientos.
Se apoyan en la realizacin de sus
actividades, para lograr un buen proyecto.
Le permite adquirir conocimientos sobre los
procesos de la empresa y su medio
ambiente.
Integran opiniones para la toma de
decisiones.
Le permite aprender ms sobre s mismo. Incrementan la estabilidad organizacional
al transmitir valores, a los nuevos
miembros.
Le ayuda a obtener mayor satisfaccin y
recompensa por pertenecer al grupo.
Proporcionan un medio para analizar y
evaluar sus metas, creando as, una
mejora continua.

4.7 La cultura en los grupos.
En las organizaciones se ve reflejado el grado cultural de las personas, con el trato y atencin
que les dan a los clientes.




A)
Valores.- Son conceptos vitales, principios y guas que expresan lo que es valioso para la
persona y para el grupo. Los valores que comparten los integrantes del grupo, constituyen un
parmetro para cualquier accin del mismo.

B) Creencias.- Es el conjunto de hechos o situaciones que el grupo acepta como ciertas y que
tambin forman parte, de su manera de pensar como grupo. Las creencias, al igual que los
valores, deben ser considerados de tal relevancia, que vale la pena defenderlos.

C) Tradiciones y costumbres.- An los grupos tienen historia como tales, van creando sus
propias tradiciones y costumbres, como por ejemplo: realizar ciertos festejos, aplicar algn rito
de iniciacin a los miembros nuevos o llevar a cabo determinadas acciones de manera
especfica por el grupo.



d) Ideologas.- es el conjunto congruente y sistematizado de costumbres, valores, creencias,
actitudes y tradiciones del grupo. Es el estilo de vida que da al grupo la posibilidad de
integrarse y obtener un alto grado de cohesin.

4.8 Habilidades requeridas para el funcionamiento de los grupos.

1) LA COMUNICACIN.- es el proceso bsico de interaccin social, al
darse la comunicacin, las dems relaciones se van dando entre los
miembros de un grupo.

2) LIDERAZGO.- es el proceso por medio del cual se observa la influencia
que una persona tiene sobre otras y cmo esta influencia es la que gua el comportamiento de
todo un grupo.

3) TOMA DE DECISIONES.- es el proceso social en el que se observa cmo los grupos eligen,
entre varias opciones, la mejor alternativa para resolver sus problemas por consenso.

4) MANEJO DE CONFLICTOS.- proceso en el que se
termina una situacin crtica entre las personas. Dicha
crisis puede ser producto de incompatibilidades,
desacuerdos, oposicin de criterios o confrontacin de
puntos de vista. Es posible que todas las personas
piensen siempre de igual manera, aun cuando pertenezcan a un mismo grupo y sean bastante
afines.

5) SOLUCIN DE PROBLEMAS.- es el proceso social en el que se observa, como se enfrenta
un grupo ante una situacin inesperada o problemtica, ocasionada por algn desajuste,
desestabilizacin o alteracin de la realidad cotidiana. Los problemas son situaciones
anormales a las que se enfrenta un grupo, y estn relacionadas con objetivos, con instrumentos
de trabajo o con planteamientos de tipo terico o metodolgico.

4.9 Papeles que desempean las personas en los grupos.
Cada uno de los integrantes de un grupo juega un papel dentro del
mismo; algunos ayudan a formar una atmsfera hostil, otras amistosa,
algunas contribuyen mucho aportando datos y otros son ms


productivos. Estos papeles pueden ser analizados y clasificados en trminos de la cantidad de
participantes y orientacin de la participacin.

Papeles orientados a la tarea.

El iniciador.- propone al grupo nuevas ideas o una manera distinta de organizar al grupo para
llevar a cabo la tarea que tiene por delante.

El buscador de informacin.- solicita se aclaren datos o procedimientos en funcin de su
adecuada prctica.

El dador de informacin.- brinda datos o se refiere a su propia experiencia para ayudar a
resolver el problema del grupo.

El opinante.- manifiesta su creencia u opinin respecto a una sugerencia hecha.

El orientador.- seala las desviaciones que se producen con relacin a los objetivos o rumbos
convenidos.

El discrepante.- adopta un punto de vista diferente, argumenta en
contra.

El activador.- estimula al grupo hacia la accin, trata de mover al
grupo, hacia actividades de ms alta calidad.

El registrador.- anota las sugerencias y decisiones del grupo, o el resultado de la discusin. Su
papel es el de ser la memoria del grupo.
Papeles orientados a la relacin.
Los individuos representan papeles orientados a la formacin de la solidaridad y a facilitar la
discusin grupal. Fuerte sentimiento de nosotros.

El animador.- celebra, aprueba, y acepta la contribucin de los dems.
Demuestra simpata y cooperacin hacia los dems miembros.

El conciliador.- media en las diferencias entre los miembros, trata de
conciliar los diferentes puntos de vista, alivia la tensin en situaciones
conflictivas.



El facilitador.- trata de mantener abierto los canales de comunicacin
alentado o facilitando la participacin de otros.

El seguidor pasivo.- acompaa el movimiento del grupo, aceptando ms o
pasivamente las ideas de los otros, sirviendo de auditorio en la discusin
grupal.

Papeles centrados en el individuo.
Las personas representan papeles orientados a la satisfaccin de sus necesidades e intereses
personales.

El agresor.- puede actuar de varias maneras, menoscabando o
expresando desaprobacin sobre los valores, sentimientos y actos de los
miembros del grupo bromeando agresivamente,

El obstructor.- negativo y terco, se opone ms all de lo razonable y trata de mantener o
resolver a los temas ya vistos por el grupo.

El dominador.- trata de afirmar su autoridad o superioridad en el grupo a travs de hacer valer
un status usando formas de conducta ms o menos estudiadas.
El juguetn.- todo lo toma a juego. Puede asumir la postura de indiferente, payaso u otra forma
de conducta.

4.10 Solucin de problemas y toma de decisiones por grupo.

Uno de los principales riesgos que se corren al coordinar y/o administrar grupos de trabajo, es
su desintegracin o la desercin de sus participantes, lo cual implica que el individuo comparte
los valores del grupo, que sus necesidades no han sido satisfechas o los conflictos no han sido
superados. El reto es precisamente evitar, dicha desintegracin y lograr la permanencia y el
crecimiento del grupo como tal.

Para asegurar la permanencia del debemos:
Definir el propsito del grupo
Establecer con claridad objetivos y metas
Decidir y asignar medios para lograr los objetivos
Evaluar el logro de los objetivos
Hacer las correcciones necesarias



Proceso de involucramiento participativo.

Para que un grupo consiga sus objetivos, es necesario que todos sus miembros participen
activamente en la toma de decisiones y se consideren una parte importante, de dicho proceso.
A continuacin veremos las etapas del proceso, para el involucramiento de los individuos en la
toma de decisiones del grupo.

ETAPAS ACTIVIDADES DEL PROCESO
1/A. Los colaboradores participarn, hasta que son invitados a dar sus
opiniones.
2/A. El lder confa en sus colaboradores y ellos en su lder.
3/A. Comunicacin abierta
4/A. Involucramiento en el proceso de toma de decisiones.
5/A. Liderazgo dotado de autoridad
6/A. La cooperacin y el trabajo en equipo en toda la organizacin.


Mtodos para Tomar Decisiones.
Al recibir los diferentes mtodos de toma de decisiones que a continuacin se desarrollar, es
de importancia que no se juzgue un mtodo con otro; ya que cada uno tiene su uso, a su
tiempo, y cada mtodo tiene ciertas consecuencias para futuras
operaciones del grupo. Lo relevantes es que el grupo comprenda
estas consecuencias para poder escoger un mtodo de toma de
decisiones que corresponda al tiempo disponible, la historia del
grupo, el tipo de trabajo sobre el que se esta operando y el tipo de
ambiente que quiere establecer el grupo.

1) Mtodo de decisin por falta de respuesta.- es el mtodo ms comn y quiz el ms
visible de toma de decisiones. Se presenta cuando alguien sugiere una idea, y posteriormente
se da otra idea, el grupo apoya la aceptacin de la segunda idea sobre la cual actuar. Haciendo
que la persona que propuso la idea inicial, sienta su fracaso.

2) Mtodo de decisin por norma de autoridad.- Muchos grupos establecen una estructura
de fuerza o empiezan con ella, derivado del presidente del grupo/comit o de alguien de
autoridad que va a tomar las decisiones. El grupo puede generar


ideas y sostener discusiones libres, pero, en cualquier momento el presidente puede decir, que
habiendo escuchado las ideas de todos, ha decidido tomar la decisin en base a sus
aportaciones. Este mtodo produce una cantidad mnima de involucramiento, por lo tanto
reduce la calidad potencial de la implementacin de la decisin.

3) Mtodo por regla de mayora, votacin y/o eleccin.- Nos acercamos a procedimientos de
toma de decisiones ms conocidos, aquellos que con frecuencia se dan por vista, cuando se
aplican a una situacin de grupo porque reflejan nuestro sistema poltico. Una versin sencilla
es pedir la opinin de todos (votos), despus de un periodo de discusin (votos en contra y
abstenciones) se obtiene la aprobacin de la mayora, se asume la decisin.

4) Mtodo de decisin por consenso.- Uno de de los
mtodos ms efectivos, para la toma de decisiones de grupo,
aunque se lleva ms tiempo, es buscar el consenso. Es
importante saber que el consenso no es lo mismo que la
unanimidad. Es ms bien un estado de acontecimiento donde
la comunicacin ha sido suficientemente abierta, y el clima
del grupo ha sido apoyado suficientemente para que todos los miembros del grupo, sientan que
han tenido una oportunidad justa de influir en la decisin. Operacionalmente, se podra definir
por el hecho de aquellos miembros que no tomaran alternativa de la mayora, la entienden
claramente y estn preparados para apoyarla.

5) Mtodo de decisin por consentimiento unnime.- Es el tipo de decisin lgicamente
perfecto, pero ms difcil de lograr, es donde todos verdaderamente estn de acuerdo en un
curso de accin. Para ciertos tipos de decisiones, puede requerirse buscar la unanimidad, pero
para los ms importantes es suficientemente el consenso, si en realidad es consenso.

LA COMUNICACIN EN LOS EQUIPO/GRUPOS

5.1 Habilidades de comunicacin
5.2 Factores que inhiben la comunicacin del grupo
5.3 Surgimiento de las tensiones y las defensas en el proceso de
la comunicacin.
5.4 La retroalimentacin una manera de reducir distorsiones en el
proceso de la comunicacin.
5.5 La influencia del status y del poder en la comunicacin






Objetivo especfico.
Al trmino del tema los participantes transmitirn la mejor comunicacin, asumiendo una actitud
efectiva en el trabajo en equipo.

LA COMUNICACIN EN LOS GRUPOS.
5.1 Habilidades de comunicacin.
Nuestras habilidades de comunicacin hacen factible el
desempeo de actividades que contribuyen al logro de objetivos
por parte de la organizacin; en la medida en que dichas
habilidades se desarrollen mejor, ser posible afectar con
aciertos nuestras funciones.
La comunicacin se ha definido como un proceso, a travs del
cual las personas que trabajan en una institucin intercambian
informacin, con un propsito determinado.

La comunicacin, adems de influir en el xito o fracaso de una organizacin, constituye una de
las principales actividades de sus ejecutivos, ya que el 80 % de su tiempo lo dedican a la
comunicacin.

Cuando la comunicacin ocurre en un contexto grupal pequeo o grande/masivo, si sucede
dentro de las fronteras de la organizacin o entre sta y su ambiente, se le considera
comunicacin organizacional. La cual se da de manera oral, no verbal y escrita (oficios,
memorandum, fax, mail, etc.).

5.2 Factores que inhiben la comunicacin del grupo.

Los patrones de comunicacin dentro de cualquier grupo pueden ser influidos poderosamente
por cuatro factores:
Sobrevivencia
Identidad
Poder, influencia y control
Aceptacin


Sobrevivencia.- es el propsito primordial, de nuestra integridad personal, y de ser posible,
mejorar ante s misma y ante los dems, por lo que nos integramos a un grupo para que este
nos proporciones los medios de nuestra propia satisfaccin personal.

Identidad.- cada miembro de un grupo tiene que hacerse las siguientes preguntas:
Qu voy hacer en este grupo?
Qu imagen voy a proyectar ante el grupo y con el grupo?
Qu papeles asumir en el grupo?
Qu expectativas tengo con el grupo?

Poder, influencia y control.- consciente o inconsciente, todo miembro de un grupo se
pregunta:
Quin tiene el poder?
Cmo lo usa?
Hasta que punto, los miembros lo compartimos?
Todas estas interrogantes son respondidas de alguna manera, por los miembros del grupo;
depender de las necesidades del individuo y de las realidades del grupo en particular.
Aceptacin.- Es importante establecer la identidad personal, ya que es
valioso y esencial la aceptacin de uno mismo por parte del grupo.
Dependiendo nuestra disposicin a comprometernos intelectual y
emocionalmente con los miembros. Permitiendo medir ante el grupo:

El grado de intimidar con los miembros y con el
grupo.
Hasta que punto compartir, mis conocimientos, facultades y mis
limitaciones.
Esta relacin, depender de lo fuerte que sea el grupo, de la conexin que los miembros
deseen tener con el grupo, y de la sensibilidad que se desee tener. Cuanto ms, se sienta un
individuo que es aceptado, ms dispuesto estar a comprometerse y participar con ms
satisfaccin.

5.3 Surgimiento de las tensiones y las defensas en el proceso de comunicacin.

Caso 1. Cuando un individuo, desear crear problemas
de comunicacin, se


notarn ciertas conductas ensayadas y verdaderas que le ayudaran con su propsito. Como
actuar: Dejarlo que exprese sus ideas. Las personas tienen la necesidad de ser escuchadas.
Ya que de no ser escuchado constituira una situacin intolerable para la mayora de las
personas. Los dems escucharn pasivamente, una u dos personas tratarn de aceptar al
compaero, pero, esto no siempre pasa. Con esta actitud, logramos que no haya tensin en el
grupo, debido a que se detuvo al individuo que vocifera. Logramos que el grupo no pierda su
control y que la atmsfera de grupo se deteriore.

Caso 2. Vinculada a la situacin anterior, es cuando un individuo responde con tal certeza y
convencimiento que solo con una guerra mundial verbal, lo hara cambiar de opinin. Los
miembros del grupo se ponen a su favor solamente por haber asumido con seguridad el punto
de vista contrario. Como actuar: Hacerlos reflexionar al respecto y solicitar otros puntos de
opinin, de las personas ms sensatas del grupo. Sin llegar a la imposicin de un resultado.

Caso 3. La comunicacin tambin es daada, cuando los miembros de un equipo no confan
plenamente en el grupo, para compartir con ste lo que realmente sienten o piensan. Es una
conducta que ocultan nuestro yo real a los ojos del grupo, producirn necesariamente
reacciones defensivas a quienes las perciban. Como actuar: Debe de romperse este tipo de
actitudes desde que se forma el grupo, y deber realizarse como medida de integracin, que
todas las dudas respecto al crecimiento del grupo deben de ser informadas y a la vez, los malos
entendidos debern ser aclarados, para no generar desinformacin entre los miembros.

5.4 La retroalimentacin una manera de reducir distorsiones en el proceso de la
comunicacin.

Cuando ms espontnea y franca sea la comunicacin de grupo, tanto ms dispuesto estarn
los participantes a reconocer las distorsiones preceptales que adquieran, y las conductas que
causen respuestas defensivas.

El proceso de retroalimentacin dentro de un grupo, no es otra
cosa, que el esfuerzo concertado de parte de los miembros por
comunicarse, de manera que se asegure la menor disposicin
posible, entre lo que intenta comunicar una persona y el mensaje que
realmente perciben los dems. En todos los niveles, hay que verificar que la informacin sea la
correcta, y este llegando al receptor; se deber medir cuando un escucha comenta la esencia


del mensaje. Este proceso permite detectar si la comunicacin es clara y precisa, dndonos a la
vez un ambiente de confianza y de apoyo, ya que de otro modo el receptor se apartara de la
informacin por temor a atraer crticas.


Es muy importante que el empleo de la retroalimentacin no sea impuesto, porque esto creara
inevitablemente ms tensin y divisin, e inhibira los canales de comunicacin que el grupo
pretende abrir.

5.5 La influencia del status y del poder en la comunicacin.
Cuando hay individuos de status elevado en el grupo, es normal que los de jerarqua inferior
dirijan su comunicacin hacia ellos. Son los individuos de status
elevado, los ms aceptados, encontrarn ms facilidad de hablar y
de ser aceptadas sus opiniones. Las personas de nivel inferior
tienden a manifestar sus opiniones y sentimientos al final. As
mismo, prevalece un temor general a ser evaluados por quienes
ejercen el poder, por lo que terminan siendo observadores.

Lo esencial es que la participacin no sea forzada, sino que haya una atmosfera en la que el
individuo sienta que su contribucin es deseada y que sus ideas son percibidas con inters real.

LOS GRUPOS DE TRABAJO Y EL CAMBIO

6.1 Ser protagonista y no victima del cambio
6.2 Proyecto de cambio
6.3 Principios para facilitar el cambio
6.4 Implementacin de una Tcnica




Objetivo especfico.
Los participantes comprendern los conceptos y caractersticas de grupos de trabajo, y tendrn
amplio criterio para mejorar las conductas, de cambio de los mismos.
VI.- LOS GRUPOS DE TRABAJO Y EL CAMBIO



Se dice que lo nico que permanece constante en la actualidad
es el cambio. En efecto, el ritmo de las transformaciones
sociales, econmicas y polticas parecen acelerarse cada vez
ms. Este fenmeno provoca que las personas y las empresas
no asimilen apropiadamente los cambos y sus implicaciones, y a
menudo, slo alcanzan a reaccionar ante la crisis con debilidad
y tardanza.
Para revertir esta tendencia al cambio acelerado, de dificultades
de asimilacin y de capacidad limitada de respuesta, las organizaciones se han orientado al
anlisis de la naturaleza del cambio, como un proceso humano formado por fenmenos
naturales e inevitables, que transforman una condicin dada en otras de caractersticas
distintas.

6.1 Ser protagonista y no victima del cambio.

Vivir de acuerdo a la frase renovarse o morir, es bsica si queremos ser protagonista del
cambio; o bien actuar rutinariamente y ausentes de la realidad si queremos ser vctimas del
cambio.

El cambio puede proceder de nuestro entorno o de nosotros, necesitamos adoptar una
mentalidad creativa y una actitud abierta al cambio, si deseamos realmente vivir.

La resistencia al cambio es un fenmeno psicosocial, al que debe estudiarse como tal, para as
adoptar las condiciones que la disminuyan y faciliten el cambio. Se puede definir como aquellas
fuerzas restrictivas que obstaculizan el llevar a cabo el cambio.
Existen muchas maneras de expresar la resistencia al cambio; entre las ms comunes estn las
siguientes:
Negar la necesidad de cambiar
Fingir indiferencia ante el proyecto
Desacreditar a los iniciadores del cambio
Recordar nostlgicamente el pasado
Abstenerse de cooperar en el proceso

Para disminuir la resistencia al cambio es conveniente llevar a cabo un anlisis de la situacin y
de las razones que provocan tales fuerzas restrictivas. Algunas actitudes a considerar para
enfrentar la resistencia son:


Participa en las
decisiones de
cambiar
Ven buenas
recompensas
por el cambio
Ven que el cambio
Tiene xito
Ven que el cambio es
Apoyado por personas
Con mrito.
Escuchar las razones de la resistencia empticamente
Generar informacin de objetivos y efectos del cambio
Buscar apoyos que fomenten la credibilidad
No imponerse al cambio




6.2 Etapas a seguir en un proyecto de cambio.

ETAPAS ACTIVIDADES
1/A. DIAGNOSTICO.
2/A. SELECCIN DE ALTENATIVAS.
3/A. EVALUACIN DEL CAMBIO.

6.3 Principios para facilitar el cambio.
Las personas tienden a cambiar cuando:
















6.4
Implementacin de la Tcnica:

ETAPAS ACTIVIDADES DE LA TCNICA
1/a. Propiciar el cambio en las personas y en el equipo.
2/a Desarrollar las habilidades de cada miembro del equipo.
3/a. Capacitar a la gente para trabajar en equipo.
4/a. Crear un ambiente de trabajo favorable.
5/a. Aumentar el conocimiento del proceso en equipo.











EL LIDERAZGO EFETIVO EN LOS GRUPOS DE TRABAJO

7.1 Teora X y Y de MC. GREGOR

Objetivo especfico.
Los participantes comprendern el concepto de liderazgo
efectivo en los grupos de trabajo.

VII.- El liderazgo efectivo en los grupos de trabajo.

El psiclogo Douglas Mc. Gregor, investigo los mecanismos que manejan el mundo de los
negocios, y encontr que hay dos maneras fundamentales de relacionar la direccin de una
empresa con los trabajadores. Los llam a estos dos planteamientos Teora X y Y.

A continuacin se presentan los principales conceptos de cada teora, mismos que permitirn
establecer un esquema comparativo.

TEORA X y Y DE MC. GREGOR.

PERSONA TIPICA X PERSONA TIPICA Y
SUPUESTOS: SUPUESTOS:
Le repugna el trabajo. Disfruta el trabajo.
Trabaja slo por dinero. Quiere sentirse importante.
Es irresponsable. Se auto dirige y se autocontrola.
Es reacio al cambio. Le agrada pertenecer a grupos.
Carece de iniciativa. Desea ser reconocida.
Es indiferente. Se compromete.
Busca seguridad. Tiene creatividad.
Elude.
POLTICAS: POLTICAS:
Dirigirlo. Elogiar.


Darle tareas simples y repetitivas. Involucrar.
Supervisin presionada. Hacer sentir, importantes.
Controles estrechos. Espritu de Gran Familia
Reglas especficas.
PAPEL GERENCIAL: PAPEL GERENCIAL:
Reprimir y controlar Desarrollar potencial.

EL LIDERAZGO EFECTIVO.






8.5 Cmo quiere CFE a sus grupos de trabajo?

Estar direccionados en la misma visin para no desperdiciar energa.
Realizar labor de grupo para que sus esfuerzos, den resultados eficazmente.
Conjuntar conocimientos para hacer ms fcil la realizacin de nuestras actividades.
Tener disciplina en todas las actividades organizacionales.
Formar grupos de personas talentosas.

Aprender a utilizar el cmulo de mentes inteligentes que hay en CFE, para franquear a nuestra
empresa hacia la internacionalizacin.


CONCLUSIONES
Un grupo de trabajo es una entidad altamente organizada y orientada hacia la consecucin de
una tarea en comn. Lo compone un nmero considerable de personas, que adoptan e
intercambian roles y funciones con flexibilidad, de acuerdo con un procedimiento y que

LIDERAZGO CENTRADO
EN EL JEFE
LIDERAZGO CENTRADA EN
LOS SEGUIDORES.
Autoridad ejercida por el jefe.
Libertad de decisin de los seguidores.

El jefe toma
la decisin
y la da a
conocer.
El jefe
vende.
La decisin.
El jefe
presenta
Ideas y hace.
preguntas.
El jefe
presenta
una decisin
susceptible de
cambio.
El jefe plantea
un problema
obtiene
sugerencia
y toma.
decisiones.
El jefe permite
a los colaboradores
tomar las decisiones.
El jefe define
los lmites y
pide al grupo
tomar una
decisin.


disponen de habilidades para manejar su proceso socio afectivo en un clima de respeto y de
confianza.

En un grupo de trabajo, la formacin es ms dinmica de sus integrantes encausados en una
tarea y en el logro de objetivos y satisfacciones personales abiertamente reconocidas, lo cual
favorece una autentica relacin interpersonal. Para que el trabajo en equipo sea eficaz, cada
uno de sus miembros debe ser consciente de las motivaciones subyacentes de los dems y
desear que los otros integrantes se preocupen por lograr los objetivos del grupo. Un grupo de
trabajo debe trabajar conjuntamente, en la solucin de problemas estudiados y definidos, ms
que soluciones predeterminadas.
S el grupo es slo una suma de individuos que no interactan entre s, no darn sino pequeos
esfuerzos de integracin, se presentar paralelismo y ocasionalmente la explotacin, ya sea del
grupo o de uno de sus miembros, o de estos entre ellos. Para evitar que suceda lo anterior, se
busca componer los grupos con personas que dispongan de una formacin adecuada para
encarar y resolver los problemas de trabajo colectivo.

Algunos especialistas de las ciencias del comportamiento aplicadas a la administracin (MC.
Gregor, Likert, Muchielli, Francis y Young), han descrito las principales caractersticas de un
grupo efectivo de trabajo:
















































2. INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIAL


OBJETIVO PARTICULAR
Al trmino del tema, los participantes identificarn y comprendern, las definiciones bsicas que
se manejan con ms frecuencia en el ambiente de la seguridad industrial, como lo establece la
normatividad de CFE, as como la Ley Federal del Trabajo y el Control Total de Prdidas.
ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
La industria ha sido una caracterstica del ser humano desde la prehistoria y desde entonces el
instinto de conservacin propio y su temor a lesionarse, siguen siendo parte importante de su
existir en la actualidad.

La prevencin de accidentes se practicaba
indudablemente en cierto grado, an en las
civilizaciones ms remotas. Tales esfuerzos, es muy
probable que fueran casi por completo de carcter
personal y defensivo. La seguridad industrial, hasta
tiempos ms o menos recientes, fue principalmente un
asunto de esfuerzo individual, ms que una forma de
procedimiento organizado.
La verdadera necesidad de la seguridad organizada se
hizo patente con la Revolucin Industrial, ya que vino
acompaada de condiciones de trabajo inadecuadas y
totalmente inseguras, ocasionando muertes por
accidentes profesionales y mutilaciones con mucha
frecuencia.
La introduccin de los operarios en la industria
mecanizada, vino acompaada de condiciones de
trabajo detestables. No haba ningn sistema de
distribucin de agua, no existan escuelas y las
habitaciones eran inadecuadas.
Las condiciones de las fbricas eran poco ms que chozas. En stas, no existan
condiciones convenientes de alumbrado, ventilacin e higiene. Dos terceras partes de
los obreros eran mujeres y nios, cuyo tiempo de trabajo era de 12 a 14 horas al da.
En las ltimas dcadas la Seguridad Industrial tuvo un auge vertiginoso, impulsado por
el desarrollo e implementacin de los Sistemas de Gestin en las diferentes Industrias a
nivel Internacional.
Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de los aos ha logrado
cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha
reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones,
por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.

ORDENAMIENTOS
En Mxico se crearon ordenamientos que a travs de la historia han regulado las condiciones
de Seguridad e Higiene Industrial.
1857 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Establecimientos de
preceptos para proteger a los trabajadores.
1904 Ley de Villada: proteccin al trabajador.
1906 Ley de Reyes: Establecen normas en cuanto al tiempo, modo y lugar para el
desarrollo del trabajo.


1917 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: ordenamiento para
garantizar las buenas condiciones de trabajo y las indemnizaciones y sanciones en los
casos necesarios.
1931 Ley Federal del Trabajo.
1943 Ley del Seguro Social.
1946 Nuevo Reglamento de Higiene del Trabajo.
1970 Reformas a la Ley Federal del Trabajo.
1973 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.
1978 Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
1986 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.
1991 Instructivos del Reglamento General de Seguridad e higiene en el Trabajo.
1993 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la Seguridad e Higiene industrial.
1997 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
1997 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.
2000 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la Seguridad e Higiene industrial.
2012 Ley Federal del Trabajo
EVOLUCIN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD

Instinto
Supervisin
Yo
Equipo
Indice
de
lesiones
Dependiente Independiente Interdependiente



Fundamentos legales de la seguridad y salud en el trabajo


















CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ART 4 Entre otras cosas, se establece el derecho a la salud de los mexicanos.
ART 27 Establece los principios que rigen a CFE.
ART 123 Establece todos los principios de la legislacin en materia de Trabajo,
incluyendo a la Seguridad e Higiene.
En realidad la base legal que sustenta a la salud, seguridad e higiene industrial como un
derecho y no como una prestacin empresarial para los trabajadores mexicanos se encuentra
plasmada en el artculo 4, 27 y 123 constitucional.
El articulo 4 en uno de sus prrafos menciona que toda persona tiene derecho a la
proteccin de la salud. La ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios y
establecer la concurrencia de la federacin y las entidades en materia de salubridad general.
Ms adelante la misma constitucin menciona en su artculo 90 que la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal ser la que designe y distribuya los negocios del orden
administrativos de la federacin que estarn a cargo de las secretaras de estado. Por su parte
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal deroga la responsabilidad a la Secretara
de Salud el despacho de los asuntos en la materia.
El artculo 27 constitucional de igual forma toca el tema del aprovechamiento racional de
los recursos en tierras aguas y bosques para la restauracin y preservacin del equilibrio
ecolgico dando la base para la creacin de la ley general de equilibrio ecolgico proteccin al
ambiente, misma que en todo momento cita al elemento humano como principal eje para la
preservacin del ecosistema y por lo tanto la ausencia de alteracin del medio ambiente.
El artculo 123 constitucional es el ms importante de los tres para la materia en estudio,
dado la historia que encierra su creacin y adems por sentar directamente las bases de la
salud, seguridad e higiene del trabajo por primera vez en nuestro pas. Dedicado este artculo al
trabajo y la previsin social dice en su prrafo inicial Toda persona tiene derecho al trabajo
digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin
social para el trabajo, conforme a la ley.


Estos tres artculos son fundamentales para comprender los conceptos bsicos de la
seguridad en el trabajo, debido a que sus definiciones estn sustentadas en las leyes y sus
reglamentos que de estos artculos se desprenden.
La aparicin del artculo 123 en nuestra constitucin y las recomendaciones y convenios
internacionales hacen posible la creacin de la Ley Federal del Trabajo, que en su ttulo
noveno dedicado a la prevencin de riesgos de trabajo enumera una serie de definiciones que
ms adelante se enuncian como son las de riesgo de trabajo, accidente de trabajo, enfermedad
de trabajo, IT (incapacidad total), IPP (incapacidad permanente parcial), IPT (incapacidad
permanente total), as como disposiciones legales en cuanto a responsabilidades, que tanto
patrones como trabajadores debern cumplir para mantener la seguridad e higiene laboral en su
centro de trabajo. Dentro de los aspectos ms relevantes en este ttulo se encuentra la inclusin
de la tabla de enfermedades reconocidas como profesionales y la cual es necesaria para la
indemnizacin que por ley le corresponde al trabajador en caso de tener algn tipo de secuela
despus del siniestro.
SECRETARA DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL (STPS)
LEY FEDERAL DEL TRABAJO

ART. 47 - 51 Negarse a cumplir las Normas de Seguridad es motivo o causa de
rescisin de contrato.
ART. 134 - 135 Obligacin del trabajador de observar las normas de trabajo.
ART. 472 - 476 Definiciones de riesgos de trabajo.
ART.477 - 480 Define los diferentes tipos de incapacidad que se originan a causa de las
enfermedades de trabajo.
ART.487 Expresa los derechos que adquiere un trabajador cuando su salud se ha
quebrantado a consecuencia de una enfermedad de trabajo.
ART. 504-508 Obligacin del patrn de proporcionar Servicios Mdicos.
ART. 509-510 De las Comisiones de Seguridad e Higiene.
ART. 513: Seala las diferentes enfermedades de trabajo.
ART. 514: Define la tabla para la evaluacin de las incapacidades permanentes.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO
El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio ambiente de trabajo publicado el da
21 de enero de 1997 en el Diario Oficial de la Federacin contiene 6 ttulos: 1.- Disposiciones
generales y obligaciones de los patrones y de los trabajadores, 2.- Condiciones de
seguridad, 3.- Condiciones de higiene, 4.- Organizacin de la seguridad e higiene del
trabajo, 5.- De la proteccin del trabajo de menores y de las mujeres en periodo de
gestacin y de lactancia, y 6.- De la vigilancia, inspeccin y sanciones administrativas.
Con especial inters se analiza el ttulo cuarto que dedicado a la organizacin de la seguridad e
higiene del trabajo contempla en su captulo tercero la forma en que se debern llevar los
avisos y estadsticas de accidentes y enfermedades de trabajo as como en el captulo cuarto
de los programas de seguridad e higiene en el trabajo.
Estipulacin de las enfermedades de trabajo y valuacin de incapacidades.
Reglamentacin de las condiciones que deben satisfacer los lugares de trabajo, los
equipos y el manejo de materiales.


Disposiciones y campaas generales de salud pblica.


LEY DEL SEGURO SOCIAL
Art. 51: Del aviso inmediato despus de ser descubierta la enfermedad de trabajo.
Art.56-57 Seala las prestaciones en especie a que tiene derecho el trabajador que ha
sufrido una enfermedad de trabajo (hospitalizacin, prtesis, rehabilitacin, etc.)
Art.58-67: Regula los capitales constitutivos que integran el importe de las prestaciones
que otorga el IMSS y que deben ser cubiertos por la empresa.



Normas Oficiales Mexicanas sobre Seguridad e Higiene del Trabajo
Gracias a la existencia del ya citado Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio
ambiente de trabajo se desprenden una serie de Normas Oficiales Mexicanas que son las que


tendrn que ser cumplidas al pie de la letra por todo sitio o rea de trabajo que se encuentre
establecido en nuestro pas. Por supuesto que estas normas establecen los criterios que
tendrn que ser tomados en cuenta para dar cumplimiento al RFSHMAT.
En la actualidad se han establecido ms de 28 Normas Oficiales Mexicanas relativas a
condiciones de seguridad en los centros de trabajo, 69 normas de higiene industrial y ms de 13
normas para equipos de proteccin personal y de seguridad industrial.
Para la regionalizacin del riesgo se usan tanto las normas relativas a seguridad como las de
higiene del trabajo.
En epidemiologa laboral dependiendo del agente causal de la enfermedad en estudio o el
accidente ocurrido, se utiliza alguna o varias de las normas antes mencionadas para la
evaluacin.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo -
Condiciones de seguridad. D.O.F. 24-XI-2008.
NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevencin y proteccin contra incendios en
los centros de trabajo. D.O.F. 9-XII-2010.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y
equipo que se utilice en los centros de trabajo, D.O.F. 16-VII-1999.
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas. D.O.F.
2-II-1999.
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y procedimientos
de seguridad. D.O.F. 9-III-2001.
NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos -
Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 10-VII-2001.
NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura. D.O.F. 6-V-
2011.
NOM-010-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
manejen, transporte, procesen o almacenen sustancias qumicas capaces de generar
contaminacin en el medio ambiente laboral. D.O.F. 26-II-2001.
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.
NOM-012-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes. D.O.F.
20-XII-1999.
NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se generen radiaciones electromagnticas no ionizantes, D.O.F. 23-II-1993.
NOM-014-STPS-2000, Exposicin laboral a presiones ambientales anormales - Condiciones de
seguridad e higiene, D.O.F. 22-VIII-2000.
NOM-015-STPS-2002, Condiciones trmicas elevadas o abatidas de - Condiciones de
seguridad e higiene. D.O.F. 14-VI-2002.
NOM-016-STPS-2001, Operacin y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad
e higiene. D.O.F. 12-VII-2001.


NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso y manejo en los centros
de trabajo. D.O.F. 9-XII-2008.
NOM-018-STPS-2001, Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por
sustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajo, D.O.F. 2-I-2001.
NOM-019-STPS-2011, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene. D.O.F. 13-IV-2011.
NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presin y calderas - Funcionamiento-Condiciones
de seguridad. D.O.F. 28-VIII-2002.
NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de los
riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadsticas. D.O.F. 24-V-1994.
aclaracin D.O.F. 8-VI-94.
NOM-022-STPS-2008, Electricidad esttica en los centros de trabajo - Condiciones de
seguridad. D.O.F. 7-XI-2008.
NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
D.O.F. 2-X-2003.
NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo. D.O.F. 11-I-2002.
NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo. D.O.F. 20-XII-
2008.
NOM-026-STPS-2008, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por
fluidos conducidos en tuberas. D.O.F. 25-XI-2008.
NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 7-XI-2008.
NOM-028-STPS-2005, Organizacin del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias
qumicas. D.O.F. 14-I-2005.
NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo -
Condiciones de seguridad. D.O.F. 31-V-2005.
NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y
actividades. D.O.F. 22-XII-2009.
NOM-031-STPS-2011, Construccin - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. D.O.F. 4-
V-2011.
NOM-100-STPS-1996, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo qumico seco con
presin contenida - Especificaciones. D.O.F. 8-I-1996.
NOM-101-STPS-1996, Seguridad - Extintores a base de espuma qumica. D.O.F. 8-I-1996.
NOM-102-STPS-1996, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bixido de carbono -
Parte 1:Recipientes. D.O.F. 10-I-1996.
NOM-103-STPS-1996, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con presin
contenida. D.O.F. 10-I-1996.
NOM-104-STPS-2002, Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo ABC a base de fosfato
mono amnico, D.O.F. 14-V-2002


NOM-106-STPS-1996, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo qumico seco tipo BC, a base
de bicarbonato de sodio. D.O.F. 11-I-1996.
NOM-113-STPS-2011, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Calzado de proteccin -
Clasificacin, especificaciones y mtodos de prueba, D.O.F. 25-I-2011.
NOM-115-STPS-2010, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Cascos de proteccin -
Clasificacin, especificaciones y mtodos de prueba, D.O.F. 24-XII-2010.
NOM-116-STPS-2010, Seguridad - Equipo de proteccin personal - Respiradores purificadores
de aire de presin negativa contra partculas nocivas - Especificaciones y mtodos de prueba,
D.O.F. 24-XII-2010.

Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad de Normas Oficiales Mexicanas Expedidas
por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, D.O.F. 20-X-2006.
Procedimiento para la evaluacin de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-028-
STPS-2005, Organizacin del trabajo - Seguridad en los procesos de sustancias qumicas,
D.O.F. 31-XII-2008.
Lineamientos para la aprobacin de unidades de verificacin, laboratorios de pruebas y
organismos de certificacin que realicen actos de evaluacin de la conformidad para las normas
oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo, expedidas por la Secretara del Trabajo
y Previsin Social, D.O.F. 24-VI-2010.
Lineamientos relativos a la aprobacin, evaluacin y seguimiento de organismos privados para
la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y
salud en el trabajo, D.O.F. 13-XII-2011, fecha de entrada en vigor el 13 de julio de 2012.


Qu es la Higiene Industrial?
Es la ciencia que trata el reconocimiento, evaluacin y control de
aquellos factores ambientales, como contaminantes fsicos y qumicos
emitidos y provocados por una actividad especfica en un lugar de
trabajo, y que pueden ocasionar enfermedades destruyendo la salud y
creando malestares e incomodidades a los trabajadores.

Higiene industrial es la ciencia y tcnica de reconocer, evaluar y
controlar los agentes ambientales y las tensiones que se originan en el
lugar de trabajo y que pueden causar enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, o
incomodidades e ineficiencia entre los trabajadores.

Enfermedad Profesional
Enfermedad profesional es, la adquirida por el trabajador como
consecuencia de su propio trabajo. O ms sencillo an, como la defini
Ramazzini en el ttulo de su obra: "Las enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores por razn de sus profesiones."
Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la
accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios (Art. 475,
LFT)
Tabla de enfermedades de trabajo (Art. 513, LFT)




Ciclo de la Higiene
Uno de los Objetivos ms importantes de la higiene industrial es la prevencin de los
perjuicios a la salud de los trabajadores por los contaminantes ambientales. Para lograr ese fin
es necesario:
Reconocer el riesgo.
Estudiar y evaluar el problema.
Promover medidas de control para eliminar el problema.

Reconocimiento:
Es la deteccin de los factores ambientales que influyen sobre la salud de los trabajadores
que implica un conocimiento profundo de las materias primas, procesos, mtodos de trabajo e
instalaciones de la empresa.



Evaluacin:
Se realiza para conocer los riesgos a corto y largo plazo, a travs de las condiciones
ambientales de trabajo y su comparacin de los estndares mximos o promedios permisibles.
Para ello ser necesario la aplicacin de tcnicas de muestreo y/o medicin directa y en su
caso de anlisis de las muestras a travs de la higiene analtica.







Control:
De acuerdo con los datos obtenidos en las fases anteriores, las medidas
correctivas, vendrn dadas segn los casos:
Sustitucin de productos o procesos,
Medidas de ingeniera,
Reduccin de los tiempos de exposicin y rotacin del personal, o
Dotacin de equipo de proteccin personal.



Agentes contaminantes
La "enfermedad profesional" implica que se deriva del trabajo u ocupacin del individuo o
tiene alguna conexin con l. En algunos casos es la causa principal, y en otros slo puede ser
considerado como factor coadyuvante. Hay un agente etiolgico para cada enfermedad
profesional, lo mismo que lo hay para toda enfermedad contagiosa.



Los contaminantes ambientales que causan enfermedades ocupacionales pueden ser
clasificados en tres grupos fundamentales: agentes fsicos, agentes qumicos y agentes
biolgicos.



Debido al amplio campo de agentes encontrados en la industria se han propuesto otros dos
grupos: ergonmicos y psicosociales.


Agentes contaminantes
Agentes Fsicos
Ruido.
Iluminacin
Temperatura
Vibraciones mecnicas
Humedad
Radiaciones ionizantes
Radiaciones no ionizantes
Agentes Qumicos
Gases
Vapores
Partculas
Lquidos
Rocos
Nieblas
Slidos
Humos
Polvos
Inorgnicos
Neumoconigenos
Metlicos
Orgnicos
Sintticos (Plsticos, Drogas)
Naturales (Polen, Maderas)


Biolgicos:
Bacterias
Microbios
Parsitos
Virus
Hongos

Agentes Ergonmicos:


Han sido consideradas como tales aquellas situaciones, posiciones y circunstancias que al
realizar un trabajo puedan producir lesin o dao a la salud.

Agentes Psicosociales:
Han sido propuestos como tales aquellas relaciones en el trabajo con subalternos,
compaeros y jefes, o pblico en causan tensiones en los trabajadores.

Diferencias con la Seguridad
Enfermedades Lesiones (no es igual a)
En trminos generales, las enfermedades son producidas por causas que afectan al
trabajador durante largos perodos de tiempo, las lesiones se causan de forma instantnea



Enfoque general de la Higiene Industrial
Hay que definir qu es lo que se desea
conocer:
Presencia o ausencia de agentes especficos
en reas especficas
Caractersticas cuantitativas y/o cualitativas de
los mismos en el rea
Caractersticas de la exposicin a que se
somete el personal (dosis)
Efectos de la exposicin a que se somete el
personal





Las 5 acciones fundamentales:

1. Conocimiento del Proceso:
El familiarizarse con las operaciones particulares de las reas laborales, para identificar las
fases del proceso productivo y as poder saber en qu momento se puede producir la emisin
de agentes fsicos, qumicos o biolgicos capaces de originar enfermedades laborales.

2. Conocimiento del Producto:
Realizar un inventario completo de los productos y de los riesgos
que estos presentan.


Tener a disposicin la informacin de las medidas preventivas y correctivas de los agentes
contaminantes y de los efectos nocivos a la salud de los trabajadores.
Esta informacin se encuentra en las hojas de datos de seguridad (HDS MSDS) las cuales
deben ser proporcionadas por los proveedores o fabricantes de las sustancias qumicas
empleadas.

3. Conocimiento del dao que origina el Proceso:
Conocer los procesos que pueden daar la salud de los trabajadores y cual ser la magnitud de
los daos con el objetivo de prevenir y/o controlar todos aquellos riesgos inminentes durante
una jornada laboral.

4. Conocimiento del Personal Expuesto:
Conocer las caractersticas fsicas y sociales de cada uno de los trabajadores expuestos a los
agentes contaminantes.
Habr procesos o productos que limiten la exposicin del personal con determinadas
caractersticas o patolgicas anteriores.
Es de suma importancia atender las quejas de los trabajadores, que sean analizadas por
personal especializado en coordinacin con salud ocupacional de la empresa o del IMSS.

5. Conocimiento del rea y Medio Ambiente:
Como resultado del reconocimiento (deteccin de factores, inventario,
etc.) Vigilar que sean monitoreadas las reas productivas y administrativas
para verificar el estado ptimo de estas.
Se debe verificar que sean elaborados los anlisis necesarios, por ejemplo:
Iluminacin, Nivel de Ruido,
Temperaturas extremas,
Sustancias Qumicas,
Polvos,
Vibraciones Humanas

CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

La salud en el trabajo utiliza los mtodos y procedimientos de las ciencias y disciplinas en las
cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.

La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar, evaluar y
controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio ambiente laboral y
que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad fsica y/o psquica del ser
humano; y ya que estos procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la
ley protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su accin recae
en la vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen riesgos tanto en el hogar como en
todos los servicios pblico. As, hace uso de:



--La medicina del Trabajo, disciplina afn, cuya principal funcin es la de vigilar la salud de los
trabajadores, valindose de elementos clnicos y Epidemiolgicos.

- La Ergonoma, que se dedica a procurar la implementacin de lugares de trabajo, diseadas
de tal manera que se adapten a las caractersticas anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas de las
personas que laboren en ese sitio.

-- La Psicologa Laboral, que se ocupa de lograr una ptima adaptacin del hombre a su puesto
de trabajo y as mismo la de estudiar las demandas psicolgicas y cargas mentales que el
trabajo produce al trabajador.

-- La Ingeniera, La Arquitectura, La Fsica, La Qumica, La Biologa, La Medicina, La Psicologa,
que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la forma de evitarlos; tiene
que ampliar su campo de accin con un tratamiento ergonmico, del estudio del trabajo, de
forma que no slo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems, se
estudien nuevos mtodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los trabajadores
en general.

- La Psicologa, que se encarga de prevenir los daos a la salud causados por tareas
montonas y repetitivas, y por la propia organizacin del trabajo cuando sta no toma en cuenta
al trabajador como humano que es.

- La Administracin del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier centro
de trabajo, ya que son su responsabilidad las polticas generales y la organizacin del trabajo.

Resumiendo, se puede decir que el campo de accin comprende entre otros, mbitos como: las
condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo, fatiga, temperatura, ventilacin,
presencia de agentes contaminantes, el inters de la propia tarea, monotona el carcter
competitivo de la tarea, las estimulaciones, la tensin y cargas mentales, las oportunidades de
aprender algo nuevo y adquirir una calificacin mayor, ser promocionado, duracin de la
jornada; grado de exposicin a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y
carcter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al ambiente
laboral.

VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo se justifica
por el slo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daos al trabajador, ya
que de ninguna manera debe considerarse humano el querer obtener una mxima produccin a
costa de lesiones o muertes, mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el
cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla; prevencin de accidentes y
produccin eficiente van de la mano; la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los
accidentes son prevenidos; un ptimo resultado en seguridad resultara de la misma
administracin efectiva que produce artculos de calidad, dentro de los lmites de tiempo
establecidos.

El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr un ambiente
seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es
parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos
acarreara beneficios.

Beneficios.- La reduccin de los riesgos laborales automticamente disminuir los costos de
operacin y aumentara las ganancias (pues la aplicacin efectiva de los programas, el objetivo
primordial es el de obtener ganancias).



-Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo relacionadas con la
interrupcin del trabajo efectivo;

-Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del accidente y
-Reducir el costo de las lesiones, incendios, daos a la propiedad, crea un mejor ambiente
laboral.
COSTOS DE LOS ACCIDENTES
Los accidentes sufridos por los trabajadores salen costosos, no slo para la institucin, sino
tambin para la persona lesionada, para su familia y para la sociedad en general.
Existen dos clases bsicas de costos, que son resultado de los accidentes sufridos por los
trabajadores, estos son los costos asegurados y los no
asegurados.
Los costos asegurados se refieren a los pagos realizados de
acuerdo con la ley de compensacin a los trabajadores, y a
los gastos por atencin mdica. En nuestro caso, estos
costos le corresponden al Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS).
H.W. Heinrich realiz un estudio inicial de importancia en
este terreno, pero fue Frank Bird quien llev a cabo un estudio ms completo, y lleg a
determinar que los costos del accidente con dao a la propiedad (costos no asegurados); son
de 5 a 50 veces mayores que los costos por lesiones y enfermedades (costos asegurados); y
que los costos miscelneos (no asegurados), tambin son mayores en proporcin de 1 a 3
veces.
Todo esto se puede observar con ms detalle en la figura del iceberg que se muestra ms
adelante.
A menudo ocurre que algunas personas confunden los
accidentes con las lesiones, y consideran que no tienen
problemas de accidentes en el trabajo, porque el nmero de
lesionados es bajo; y porque consideran que el IMSS
absorbe los costos del accidente. Esta es una apreciacin
equivocada, ya que se pierden de vista los costos no
asegurados.
Estos costos se consideran no asegurados, porque no los
cubre el IMSS, sino los absorbe la empresa.




ICEBERG DE LOS COSTOS PRODUCIDOS
POR LOS ACCIDENTES







































C
O
S
T
O
S

D
E

L
O
S

A
C
C
I
D
E
N
T
E
S
COSTOS DE LESIN Y
ENFERMEDAD
Mdicos
Costos de Compensacin
(Costos asegurados)
Daos a los edificios
Dao al equipo y herramientas
Dao al producto y material
Interrupcin y retraso de produccin
Gastos legales
Gastos de equipos y provisiones de
emergencia
Alquiler de equipo de reemplazo.
$5 a $50
GASTOS CONTABILIZADOS
POR
DAO A LA PROPIEDAD
(Costos sin asegurar)
Tiempo de investigacin
Salarios pagados por prdida de
tiempo
Costos de contratar y/o preparar
personal de reemplazo
Sobretiempo
Tiempo extra de supervisin
Tiempo de trmites administrativos
Disminucin en la produccin del
trabajador lesionado
Prdida de prestigio y de posibilidades
de hacer negocios
$1 a $3
COSTOS MISCELANEOS
SIN
ASEGURAR
$ 1:


MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS

















Precontacto Contacto Postcontacto

EL MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS

Los accidentes no son casuales, sino que se causan. Creer que los accidentes son debidos a la
fatalidad es un grave error; sera tanto como considerar intil todo lo que se haga en favor de la
seguridad en el trabajo y aceptar el fenmeno del accidente como algo inevitable. Sin embargo,
todos sabemos que el accidente de trabajo se puede evitar.

LA PRDIDA

El resultado de un accidente es la prdida (lesin o dao NO intencional). Las prdidas ms
obvias son el dao a las personas y el dao a la propiedad o al proceso. Las prdidas
importantes, tanto implcitas como asociadas, son la interrupcin del proceso y la reduccin de
las ganancias. Por consiguiente, las prdidas involucran daos o lesiones a algo o alguien en el
ambiente laboral o externo.
Tanto si daan a las personas o no, los accidentes cuestan dinero, y lo que es peor el costo de
la lesin o la enfermedad son una parte relativamente pequea del costo total.

FALTA DE
CONTROL
PROGRAMAS
SISTEMAS
ESTNDARES
PROCEDIMIENTOS
REGLAS

CAUSAS
BSICAS
CAUSAS
INMEDIATAS
EVENTO




INCIDENTE

( (C Co on nt ta ac ct to o
C Co on n u un na a
f fu ue en nt te e
d de e e en ne er rg g a a) )



PRDIDA


Personas
Propiedad
Proceso
FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DE
TRABAJO
O SISTEMA
ACTOS O
PRCTICAS
INSEGURAS

Y

CONDICIONES
INSEGURAS
C
A L
P
A M
C I
I T
D E
A
D
DAO O
LESIN
NO
INTENCIONAL
INADECUADOS
NO EXISTEN
NO SE APLICAN



El Incidente
Este es el evento que precede a la prdida, el contacto que pudo causar o caus la lesin o el
dao a algo en el ambiente de trabajo o externo.
es debido a que se permiten que existan las causas potenciales como son los actos y
condiciones inseguras que causan los de accidentes, queda siempre abierto el camino para el
contacto con una fuente de energa por encima de la capacidad lmite del cuerpo o estructura.
Para determinar los tipos ms comunes de tipos de Accidentes/ Incidentes, en la CFE se cuenta
con un registro de accidentes denominado la informtica de accidentes P-1020-012-R-05, en el
punto No. 22 del documento se cuenta con un listado proporcionado por el American Standard
Accident Clasification Code (Cdigo Americano de Clasificacin Estndar de los Accidentes
ANSI Z16.2.( Instituto Nacional Americano de Estndares), haciendo la siguiente clasificacin
que se puede observar en la Tabla.

Tabla 1. Tipos de accidentes para CFE.
1A) Cada al Mismo Nivel
1B) Cada a Diferente Nivel
2A) Machacamiento con Materiales o Herramientas
2B) Machacamiento con Equipos o Estructuras
3A) Contacto con calor (arco elctrico)
3B) Contacto con otras fuentes de calor
4A) Golpe contra Objetos Fijos
4B) Golpe por Objetos o Materiales Proyectados o que Caen
5A) Colisin o Volcadura
5B) Atropellamiento
6A) Sobreesfuerzo Muscular
7A) Ataque de Animales
8A) Explosin
9A) Choque Elctrico Alta Tensin
9B) Choque Elctrico Baja Tensin
AA) Contacto con Objetos Punzo cortantes o abrasivos
AB) Inhalacin, Absorcin, Ingestin o Contacto con Txicos, cidos, lcalis, etc.
AC) Atrapado en
AD) Resbaln
AE) Radiacin
AF) Otros

Fuente: informtica de accidente CFE


El considerar el accidente en trminos de un contacto o intercambio de energa, ayuda a
enfocar el pensamiento hacia los medios de control con el propsito de minimizar el perjuicio o
el dao que se pueda producir en el momento y punto de contacto.
Causas Inmediatas
Las causas inmediatas de los accidentes, son las circunstancias que se presentan justamente
ANTES del contacto. Con frecuencia se les denominan actos inseguros (o comportamientos
que podran dar paso a la ocurrencia de un accidente) y condiciones inseguras (o circunstancias
que podran dar paso a la ocurrencia de un accidente).

Los ejecutivos modernos tienden a pensar de una manera ms amplia y de un modo ms
profesional, empleando los trminos de actos subestndares y condiciones subestndares
(desviaciones a partir de un estndar o procedimiento aceptado). CFE en el punto No. 32 de la
informtica de accidentes hacen referencia a la informacin contenida en la Tabla 2 para indicar
actos subestndares y en el punto No. 31 de la informtica de accidentes se hace referencia a
la Tabla 3 para indicar las condiciones subestndares.

Tabla 2. Actos subestndares, para CFE son actos inseguros.
1A) No Usar Equipos de Proteccin
1B) Mal Uso de Equipos de Proteccin
1C) Usar Equipos de Proteccin Defectuosos
2A) Trabajar sin Autorizacin
3A) Alterar los Dispositivos de Seguridad
4A) Reparar o dar servicio a equipo energizado o en movimiento
5A) Situarse o Transitar en lugares notoriamente peligrosos
5B) Adoptar Actitudes Inseguras; Arriesgarse deliberadamente
5C) Descuido o Falta de Atencin consciente
5D) Desobedecer Reglas de Seguridad
5E) Desobedecer Instrucciones
5F) Desobedecer Avisos o Alarmas
5G) Negligencia o Apata
5H) Violar Procedimiento de Libranzas
5I) Operar Vehculos o Maquinaria a velocidad excesiva
6A) Manejo Inadecuado de Materiales
7A) Actos Inseguros de Otros
8A) Uso de Alcohol o Drogas
9A) Juego, Chacoteo, Bromas
AA) Manejo Inadecuado de Herramientas
AB) Otros Actos Inseguros (especificar)


AC) Ninguno
Fuente: informtica de accidente CFE

Tabla 3. Condiciones subestndares, para CFE son condiciones inseguras.
1A) Falta de Avisos Preventivos
2A) Maquinaria, Equipo o Instalaciones Inadecuadas
2B) Maquinaria, Equipo o Instalaciones Defectuosas
3A) Herramientas o Equipo de Trabajo Inadecuados
3B) Herramientas o Equipo de Trabajo Faltantes
3C) Herramientas o Equipo de Trabajo Defectuoso
4A) Iluminacin Inadecuada
5A) Ventilacin Inadecuada
6A) Dispositivos de Seguridad Inadecuados
6B) Dispositivos de Seguridad Faltantes
6C) Dispositivos de Seguridad Defectuosos
7) Equipos de Proteccin Inadecuados
7B) Equipos de Proteccin Faltantes
7C) Equipos de Proteccin Defectuosos
8A) Falta de Orden y Limpieza
9A) Espacio Limitado para desenvolverse
9B) Condiciones Ambientales Peligrosas (Gases, Polvos, Humos, etc.)
9C) Otras Condiciones Inseguras(especificar)
9D) Ninguna Condicin Insegura
Fuente: informtica de accidente CFE.

Para el anlisis de causalidad de las prdidas, se ha demostrado repetidamente que existe una
condicin fsica insegura por casi cada acto inseguro, como causa de los accidentes.
Es fundamental el considerar estos actos y condiciones slo como causas inmediatas o
sntomas y dedicarse a hacer un trabajo completo de diagnstico de las enfermedades que se
manifiestan a travs de los sntomas. Es importante encontrar la respuesta a las siguientes
preguntas:
Por qu se produjo ese acto subestndar o acto inseguro?
Por qu apareci esa condicin subestndar o condicin insegura?
Qu falla en nuestro sistema de supervisin y/o administracin permiti ese acto o
condicin inseguros?
Causas Bsicas


Las causas bsicas corresponden a las enfermedades o causas reales que se manifiestan
detrs de los sntomas; a las razones por las cuales ocurren los actos y condiciones
subestndares; a aquellos factores que una vez identificados, permiten un control administrativo
significativo.
A menudo se les denomina causas orgenes, causas reales, causas indirectas, causas
subyacentes, causas contribuyentes. Esto de debe a que las causas inmediatas (los sntomas,
los actos y condiciones subestndares), aparecen generalmente, como bastante evidentes,
pero para llegar a las causas bsicas, se requiere un poco ms de investigacin.
Las causas bsicas ayudan a explicar el por qu? la gente comete actos subestndares y el
por qu? existen las condiciones subestndares.
Las Causas Bsicas estn en dos categoras importantes:

Factores Personales (Punto No. 34 de la informtica de accidentes):
34. FACTORES PERSONALES
1A) Mala Salud Fsica
1B) Visin Defectuosa
1C) Audicin Equilibrio Defectuoso
2A) Mala Condicin Fsica
3A) Mala Salud o Higiene Mental
3B) Problemas Emocionales
3C) Nivel de Inteligencia
4A) Falta de Conocimiento
4B) Falta de Destreza o Habilidad
5A) Machismo
5B) Temeridad
6A) Apata, Falta de Vocacin o Inters por su Trabajo
7A) Ningn Factor Personal
8A) Altura, Peso, Fuerza Inadecuada
8B) Otros Factores Personales
Fuente: informtica de accidente CFE




Factores Del Trabajo (Medio Ambiente Laboral, Punto No. 33 de la informtica de
accidentes):


33. FACTORES DEL MEDIO SOCIAL Y/O DE TRABAJO
1A) Mal Reclutado
2A) Mal Promovido
3A) Cambios a Puestos Heterogneos
4A) Programas de Capacitacin Deficientes
5A) Instrucciones de Trabajo Insuficientes
5B) Instrucciones de Trabajo Inadecuadas
6A) Supervisin Insuficiente
6B) Supervisin Inadecuada
6C) Relaciones Jerrquicas poco Claras Conflictivas
6D) Identificacin o Evaluacin Deficiente de los Riesgos de Accidentes
6E) Capacitacin Deficiente sobre Tcnicas de Supervisin
6F) Exposicin a Temperaturas Extremas
6G) Mal Ejemplo de los Niveles de Supervisin
6H) Falta de Reforzamiento Positivo de la Conducta Segura
7A) Problemas Familiares
8A) Falta de Planeacin
8B) Planeacin Inadecuada
8C) Fatiga por Duracin Excesiva de la Tarea o Jornada
8D) Tiempo Excesivo sin Ingerir Alimentos o Agua
9A) Diseo Inadecuado
9B) Mantenimiento Inadecuado
9C) Prolongacin Excesiva de la Vida til del Equipo, Herramienta o Materiales
AA) Falta de Normas, Reglas o Procedimientos
AB) Normas, Reglas o Procedimientos Inadecuados
AC) Comunicacin o Difusin Deficiente de Normas, Reglas o Procedimientos
AD) Sistema Inadecuado de Entrega-Recepcin Entre Construccin y Operacin


AE) Procedimiento de Adquisiciones deficiente
AF) Otros Factores del Medio Soc. y/o de Trabajo
AG) Ningn Factor del Medio Soc. y/o de Trabajo










































No requiere Motivacin Deficiente

Capacidad Fsica / Fisiolgica Inadecuada

ACCIDENTE
CAUSA INMEDIATA
CONDICIONES INSEGURAS ACTOS INSEGUROS
FACTORES DE TRABAJO
INADECUADOS
FACTORES PERSONALES
INADECUADOS
Supervisores y Direccin Deficientes
Ingeniera Inadecuada
Deficiencia en las Adquisiciones
Herramientas y Equipo Inadecuado
Mantenimiento Deficiente
Normas de Trabajo Deficientes
Uso y Desgaste
Abuso o Maltrato
No quiere
No puede No sabe
Como pas
Por que


Capacidad Mental / Psicolgica Inadecuada
No puede
Tensin Fsica o Fisiolgica

Tensin Mental o Psicolgica

Falta de Conocimiento
No sabe
Falta de Habilidad

CAUSA RAZ (Factores Personales Inadecuados)

NO QUIERE
- Se reprime la ejecucin inadecuada
- Falta de incentivos
- Frustracin Agresin
- Intento de ahorrar tiempo o esfuerzo
- Tratar de evitar la incomodidad
Motivacin Deficiente - Tratar de captar la atencin
- Presin por observacin constante
- Supervisin ejemplar
- Retroalimentacin de funcionamiento deficiente
- Deficiente esfuerzo de comportamiento adecuado
- Incentivos de produccin.

NO PUEDE
- Altura inapropiada, peso, talla, fuerza, alcance, etc.
- Reducida amplitud de movimiento corporal
- Capacidad limitada para mantener posiciones
corporales
Capacidad Fsica / Fisiolgica - Sensibilidad a sustancias o alergias
Inadecuada - Sensibilidad a los extremos sensitivos, (temperatura,
Sonido, etc.)
- Deficiencia de la visin
- Deficiencia de la audicin
- Otras deficiencias sensitivas (Tacto, gusto, olfato,
Equilibrio)












- Temores y fobias
- Disturbios emocionales
- Enfermedad mental
- Nivel de inteligencia
Capacidad Mental / - Capacidad para comprender


Psicolgica Inadecuada - Juicio
- Coordinacin
- Tiempo de reaccin Aptitud mecnica
- Aptitud de aprendizaje
- Memoria

- Herida o enfermedad
- Fatiga debido a la carga de trabajo o duracin
- de la tarea
- Fatiga debido a la falta de descanso
Tensin Fsica o - Fatiga debido a sobrecarga sensitiva
Fisiolgica - Exposicin a riesgo contra la salud
- Exposicin a temperaturas extremas
- Insuficiencia de oxgeno
- Variacin de la presin atmosfrica
- Movimiento restringido
- Insuficiencia de azcar en la sangre
- Drogas.



- Sobrecarga emocional.
- Fatiga debido a la carga o velocidad de la tarea
mental.
- Demandas extremas de opinin / decisin
- Rutina, monotona, demanda para vigilancia
Tensin Mental o Psicolgica - Demandas extremas de concentracin / percepcin
- Actividad "sin sentido" o "degradante"
- Direcciones que causan confusin.
- Peticiones conflictivas.
- Preocupacin por problemas.
- Frustracin
- Enfermedad mental











NO SABE


- Falta de experiencia
- Orientacin deficiente
Falta de conocimiento - Adiestramiento inicial inadecuado
- Deficiente modernizacin del adiestramiento
- Indicaciones mal entendidas



- Deficiente instruccin inicial
Falta de Habilidad - Prctica insuficiente.
- Prctica insuficiente.

CAUSA RAZ (Factores de Trabajo Inadecuados)

- Denuncia de relaciones poco claras o conflictivas
- Asignacin de responsabilidad poco clara o conflictiva
- Delegacin insuficiente o inadecuada.
- Dar polticas, procedimientos, prcticas o pautas de
accin inadecuadas
- Dar objetivos, metas, normas que se contrapones.
- Deficiente programacin o planificacin del trabajo
- Deficiente instruccin / orientacin y/o preparacin
Supervisin y Direccin - Entrega de documentos inadecuados de referencia,
Deficientes instrucciones y publicaciones de asesoramiento
- Deficiente identificacin y evaluacin de exposiciones
de prdida
- Falta de conocimiento laboral supervisor /
administrativo
- Equiparar en forma deficiente, las calificaciones y los
requisitos de trabajo / tarea
- Medicin y evaluacin deficiente de la ejecucin
- Retroalimentacin de funcionamiento, deficiente o
incorrecta


- Evaluacin insuficiente de revelaciones de prdidas
- Consideracin deficiente de factores / ergonmicos
humano
Ingeniera Inadecuada normas deficientes, especificaciones y/o Criterios de
diseo
- Control inadecuado de la construccin
Descubrimientos deficientes de aptitudes
- Evaluacin deficiente de cambios.








- Especificaciones deficientes sobre los requerimientos
- Bsqueda inadecuada de material / equipo
- Deficiencia en las especificaciones a los vendedores
- Modalidad o ruta de embarque inadecuada
- Inspeccin deficiente y aceptacin al recibir
Deficiencia en las Adquisiciones - Comunicacin inadecuada de las informaciones,
(datos) sobre seguridad y salud
- Manejo inadecuado de materiales


- Almacenamiento inadecuado de los materiales
- Transporte inadecuado de los materiales
- Identificacin deficiente de los puntos peligrosos
Posicin inadecuada de salvamento y/o desechos


- Evaluacin deficiente de necesidades y riesgos
- Consideraciones humanas inadecuadas (factor
ergonmico)
- Normas o especificaciones deficientes
Herramienta y Equipo Inadecuado - Disponibilidad inadecuada
- Deficiente ajuste / reparacin / mantenimiento
- Salvamento y reclamacin inadecuada
- Remocin inadecuada y reemplazo de
Artculos inapropiados


Preventiva
- Evaluacin de las necesidades
- Lubricacin y servicio
- Ajuste / ensamblaje
- Limpieza o vuelta a alisar
Mantenimiento deficiente
Reparadora
- Comunicacin de necesidades
- Planeacin del trabajo
- Examen de las unidades
- Sustitucin de partes





Desarrollo de normas
- Inventario y evaluacin de descubrimientos
y necesidades
- Coordinacin con el diseo del proceso
- Involucracin del empleado
- Norma/Procedimientos/reglas inconsistentes

Comunicacin de las normas
Normas de Trabajo - Publicacin
Deficiente - Distribucin
- Traduccin a los idiomas respectivos
- Preparacin
- Reforzamiento con smbolos, cdigos,
Smbolos de color y ayudas para el trabajo

Mantenimiento de las normas
- Rastreo del flujo de trabajo
- Actualizacin
- Controlar el uso de normas / procedimientos
/ Reglas


Falta de Control
El control es una de las cuatro funciones esenciales de la administracin: planificacin,
organizacin, direccin y control. Sin el control administrativo se inicia la secuencia de los
accidentes y se desatan los factores causales progresivos que originarn la prdida.
Existen tres razones comunes que originan una falta de control, existencia de:
Programas Inadecuados
Un programa de Seguridad/Control de Prdidas puede ser inadecuado, debido a una
insuficiente cantidad de actividades del programa.

Estndares Inadecuados Del Programa
Una causa comn de confusin y de fracaso, lo constituyen los estndares
formulados de manera poco especficas, poco clara y que no planteen un nivel de
excelencia lo suficientemente exigente. Los estndares adecuados permiten
esencialmente un control adecuado.
Cumplimiento Inadecuado De Los Estndares
Una razn comn para que se origine una falta de control lo constituye el
incumplimiento de los estndares establecidos. En efecto, la gran mayora de los
ejecutivos concuerdan en que esta razn simple y significativa, es la causa de los
fracasos en el control de las prdidas derivadas de los accidentes.

La correccin de estas tres razones comunes que se ofrecen, como argumento de la falta de
control, es una responsabilidad de la administracin. El desarrollo de un programa de
estndares adecuados, es una funcin ejecutiva apoyada por los supervisores. El hacer
prevalecer el cumplimiento de los estndares, es una funcin supervisora, apoyada por los
ejecutivos. Esto corresponde a un esfuerzo del equipo administrativo, a lo largo de todo el
proceso.



Hay factores debidos a deficiencias en la organizacin. En su origen los accidentes de trabajo
son debidos a fallos de gestin, por no haber sido capaces de eliminar el riesgo o en su defecto
de adoptar las suficientes medidas de control frente al mismo. Lamentablemente para tomar
conciencia de ello se requiere profundizar en el anlisis causal, adems de tener sensibilidad
preventiva.

Finalmente, hay factores debidos al comportamiento humano.

En estudios realizados sobre colectivos de trabajadores para conocer su opinin sobre las
causas de los accidentes de trabajo, se llega a asumir que en muchas ocasiones stos son
debidos a actuaciones peligrosas de los propios trabajadores, sin tomar en consideracin que
en el origen de tales actuaciones estaba una insuficiente formacin en el puesto de trabajo, una
ausencia de mtodo o procedimiento de trabajo o una incorrecta planificacin y organizacin del
trabajo.
En el fondo las causas originarias de los accidentes de trabajo pueden ser consideradas errores
humanos, ya que casi siempre se podr encontrar a alguien que no dise acertadamente una
mquina o un puesto de trabajo, a alguien que no tuvo en cuenta las necesidades formativas en
el mismo, o a alguien que no planific adecuadamente el trabajo a realizar.

Supongamos que se detecta que al finalizar un trabajo de mantenimiento, la proteccin de una
mquina se ha dejado retirada. De muy poco servir reinstalarla bien, sin incidir en los
procedimientos de trabajo que contemplen que un trabajo del tipo que sea no se acepte como
finalizado si su entorno no se ha dejado limpio y ordenado y por supuesto con las medidas de
seguridad en condiciones ptimas de funcionamiento.
Histricamente se produjo una dicotoma entre lo que se denomin el factor tcnico y el factor
humano del accidente de trabajo, diferenciando as dos grandes grupos de causas originarias.

Si bien es cierto que las causas ltimas o ms inmediatas en la secuencia final del accidente
suelen tener componentes de inseguridad material y de comportamiento humano incorrecto, ello
poda inducir a equvocos al llegar incluso a culpabilizar al trabajador de sus actuaciones o a
admitir que determinados trabajadores estaban ms predispuestos a accidentarse que otros
porque sufran un mayor nmero de accidentes, hecho inaceptable y que se explicaba porque
tambin hay trabajadores que por sus condiciones de trabajo estn ms expuestos a los
peligros.

La Figura siguiente muestra la correlacin entre la etapa Falta de Control en el modelo de
causalidad y los pasos para lograr control





El modelo de causalidad de prdidas no slo refleja las mltiples causas sino tambin las
mltiples oportunidades de control. Estas oportunidades se pueden agrupar en tres grandes
categoras o etapas de control las cuales se muestran en la fig. siguiente.

Control Post-Contacto: Despus del accidente o contacto, la magnitud de las prdidas se
puede controlar de muchas maneras. Los controles post-contacto no previenen los accidentes;
ellos minimizan las prdidas. Ellos pueden significar la diferencia entre la lesin y la muerte,
entre el dao reparable y la prdida total, entre una queja y una demanda legal, entre la
interrupcin de las operaciones y el cierre definitivo del negocio.
Control del Contacto: Usualmente, los accidentes involucran el contacto con una fuente de
energa o sustancia por encima del lmite de resistencia del cuerpo o estructura. Muchas
medidas de control operan al momento y en el punto de contacto reduciendo la cantidad de
energa intercambiada o el contacto daino.
Control del Pre-Contacto: sta es la etapa donde se incluye todo lo que se debe hacer para
desarrollar y llevar a cabo un proceso que minimice los riesgos, impida que ocurran las prdidas
y planificar las acciones para reducir las prdidas si ocurren los contactos.

Obviamente, el control de la etapa Pre-Contacto es el ms fructfero. En ella es donde se
desarrolla el sistema ptimo, se establecen los estndares ptimos, se mantiene la
retroinformacin efectiva sobre el desempeo y se administra el cumplimiento con los
estndares de desempeo. En la medida en que el sistema incrementa el nivel del control pre-
contacto, disminuye la necesidad de controlar el contacto y post-contacto. Sin embargo, las tres
etapas en su conjunto son sumamente importantes.



Un estudio sobresaliente en seguridad En 1969 Frank Bird, realiz un anlisis de 1753,498
accidentes, que fueron informados por 297 compaas colaboradoras, de 21grupos industriales
diferentes. El estudio, arrojo los siguientes datos:






















Conceptos bsicos de seguridad y salud en el trabajo.


En toda empresa lo ms importante es cuidar la vida y la salud de los trabajadores que
intervienen en los procesos, ya que cualquier accidente adems de ser fuertemente afectado
econmicamente y tcnicamente, le puede impedir al trabajador que vuelva a tener la
oportunidad de realizar una actividad (proceso irreversible).
Conocer los conceptos bsicos de la Seguridad y la salud en el trabajo es de vital
importancia en la prevencin de riesgos de trabajo.
Seguridad en el trabajo.-
Conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos, y establecer las medidas
para prevenir los accidentes de trabajo.
1
29
300
1
10
30
600
W. H. HEINRICH
FRANK BIRD
LESIN GRAVE
O MORTAL
LESIN LEVE
INCIDENTE
SIN LESIN
ESTUDIO BASADO EN LESIONES
PRDIDA TOTAL
ACCIDENTE MORTAL
O LESIN GRAVE
INCIDENTE CON
LESIN LEVE
(PRIMERO AUXILIOS)
ACCIDENTE CON
PRDIDA EN LA
PROPIEDAD
INCIDENTE
SIN LESIN
ESTUDIO CONSIDERANDO TODAS LAS
PRDIDAS PROBABLES


ACCIDENTE
Es un suceso no deseado, que da como resultado lesiones a las personas, dao a la propiedad
o prdida para el proceso. Es consecuencia del contacto con una sustancia, objeto o exposicin
en su medio, por arriba de la capacidad lmite del cuerpo de la persona o estructura.
INCIDENTE
Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber
resultado en lesiones a las personas, dao a la propiedad o prdida para el proceso.
LESIN
Es la prdida de la integridad fsica y/o mental del individuo.
ACTO INSEGURO O SUBESTANDAR
Desviacin a los mtodos de trabajo, normalmente aceptados por la
experiencia como seguros cometidos por el trabajador.
CONDICION INSEGURA O SUBESTANDAR
Condiciones de los equipos, herramientas,
maquinarias y reas de trabajo, que exponen a la persona a un accidente o
enfermedad.
COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
Son organismos que establece la Ley Federal de Trabajo en sus artculos
509 y 510, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades en
los centros de trabajo, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se
cumplan.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el arte cientfico que tiene por objetivo, el reconocimiento,
evaluacin y control de los riesgos de trabajo, capaces de
generar accidentes de trabajo.
HIGIENE INDUSTRIAL
Es el arte cientfico que tiene
por objetivo, el
reconocimiento, evaluacin y
control de los riesgos de
trabajo, capaces de generar
enfermedades de trabajo.
HIGIENE
Es la disciplina que estudia y determina las medidas para
conservar y mejorar la salud, as como para prevenir las
enfermedades.

RIESGO
Dentro de un centro laboral, es la probabilidad de que una persona se
vea involucrada, directa o indirectamente, en un incidente, accidente o
enfermedad de trabajo.

PELIGRO
Es cualquier fuente o condicin con potencial de generar lesiones o
daos a la salud del trabajador, a la propiedad y medio ambiente.
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES


Es el conjunto de actividades, que tiene como objetivo el descubrimiento de las causas
inmediatas y bsicas que dieron origen a un accidente, definir las medidas que deben adoptarse
para evitar su repeticin, y los controles que se establecern para garantizar que dichas
medidas preventivo-correctivas habrn de cumplirse.
INSPECCIONES O VERIFICACIONES DE SEGURIDAD
Es la realizacin de observaciones programadas o extraordinarias, que tienen como objetivo la
deteccin, evaluacin y control, de todas aquellas condiciones y actitudes subestndares, que
pueden dar origen a accidentes o enfermedades de trabajo.

ENFERMEDAD DE TRABAJO
Es todo caso patolgico, derivado de la accin continuada de una
causa, que tenga su origen en el trabajo, o en el medio en el que el
trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

INCAPACIDAD PARCIAL PERMANENTE
Es la disminucin de las facultades y aptitudes de una persona para
trabajar, ejemplo: la prdida de una mano.

INCAPACIDAD TEMPORAL
Es la prdida de facultades o aptitudes, que
imposibilitan parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo
por algn tiempo.

INCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE
Es la prdida de facultades o aptitudes de una persona, que la
imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su
vida.
PRIMEROS AUXILIOS
Son los cuidados inmediatos y
provisionales, que se le ofrecen a la vctima de un accidente o
enfermedad, en tanto se obtienen los servicios de un mdico.



REGLA DE SEGURIDAD
Es la disposicin que define en forma unvoca, ordenada y concisa, los pasos que
invariablemente deben seguirse para la realizacin de una tarea.
NORMA DE SEGURIDAD
Es la especificacin clara y ordenada de los requisitos que debe satisfacer todo equipo, medio
ambiente o instrumento de trabajo.
PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD
Es la disposicin que define, en forma unvoca, ordenada y detallada, los pasos que deben
seguirse para la realizacin ms eficiente de cualquier tarea.


RESUMEN
En este tema, se observaron las definiciones ms comunes que se utilizan en el ambiente de la
seguridad industrial en Comisin Federal de Electricidad; asimismo, las causas por las que se
presentan accidentes en cualquier centro de trabajo.



















3. LA COMUNICACIN EN LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL


OBJETIVO PARTICULAR:
Al trmino del tema, el participante identificar los diferentes medios de comunicacin que
utiliza la Seguridad, para la prevencin de accidentes en el trabajo.
1. INTRODUCCIN:
En este tema se conocern las diferentes formas de comunicacin empleadas en la Seguridad
Industrial para la prevencin de accidentes en el trabajo.
Inicialmente estudiaremos cul es el objetivo de la comunicacin en la Seguridad, cul es la
importancia del mensaje de seguridad, y cmo debe ser un modelo de comunicacin adecuado.
Posteriormente, identificaremos ocho formas de comunicacin, las ms empleadas, en la
Seguridad Industrial, dentro de C.F.E., poniendo nfasis especial en lo correspondiente a la
Sealizacin.
Los beneficios que se obtendrn de este tema son que, al identificar las diferentes formas de
comunicacin en la Seguridad, provoque un cambio de actitud positiva, en los participantes,
para reconocer, evaluar y controlar los riesgos de trabajo, que les ayude a prevenir accidentes
en el trabajo, beneficindose a s mismos, a sus familias y por consecuencia a su centro de
trabajo.
De aqu que se espera del participante, ponga el mejor esfuerzo, empeo y participacin para
que con su aportacin, enriquecer el proceso enseanza-aprendizaje en este tema.
1.1 Objetivo de la comunicacin en la Seguridad.
El objetivo principal de la Seguridad sigue
siendo proteger a la persona de los daos a
que est expuesta, durante el desempeo
de su trabajo. Mediante la comunicacin,
podemos estimular al personal para que
eleve la calidad de las relaciones de
SeguridadTrabajo y profundice en el tema,
buscando adems que cumpla, ms
satisfactoriamente, con las medidas de
seguridad.
Entonces el objetivo de la comunicacin en
la seguridad es el de transferir ideas de tal
manera que, el mensaje (de seguridad),
quede en la memoria y motive a lograr
ciertas acciones.
1.2 El mensaje de seguridad y su importancia.
El mensaje de seguridad es el recurso ms til que la administracin de una industria tiene para
inter.-relacionar las actividades propias del trabajo con las recomendaciones para llevarlas a
cabo de manera eficiente y segura, as como situar y orientar al trabajador dentro del papel que
desempea en su retorno laboral y social. Deficiencias en la planeacin de estos mensajes
elevan los niveles de inquietud del personal, teniendo como consecuencia, el que se propicien
accidentes o bien que no tengan la debida penetracin. A la inversa, cuando los mensajes estn
bien dirigidos, en los lenguajes correctos y apoyados con las ilustraciones correctas, simples y
claras que atraigan la atencin, desempean un importante papel en la disminucin de los
accidentes.


Es bien sabido que la mayor cantidad de accidentes ocurren por desviacin de los
procedimientos de trabajo considerados por la experiencia como seguros, es decir, por actos
inseguros cometidos por el trabajador. Por lo que los menajes de seguridad tendrn que ser
diseados y dirigidos en este sentido, de manera prioritaria.
1.3 Modelo de comunicacin adecuado.
Para adoptar un adecuado modelo de comunicacin, debemos saber:
a. A quin va dirigido.
b. Qu estamos tratando de decir.
c. Por qu lo estamos diciendo.
d. Cul es el mejor momento para comunicarnos.
e. Cmo nos vamos a comunicar.
f. Qu accin perseguimos con nuestra comunicacin.
Recordemos que el objetivo de la comunicacin en la seguridad es, transferir ideas de tal
manera que el mensaje quede en la memoria y motive a lograr ciertas acciones.
El tipo y estilo del mensaje de seguridad, debe disearse y dirigirse atendiendo a quien va
dirigido, llmese el directorado, el jefe del centro de trabajo, los jefes de rea que lo conforman,
los supervisores o los trabajadores en general.
Si el mensaje concibe a la seguridad como parte del trabajo que se ejecuta, con toda seguridad
se estar en el camino del xito. As mismo, las acciones tendientes a trabajar con seguridad,
tienen que comunicarse una y otra vez, para obtener los resultados esperados.
Debe preferirse adems, que el mensaje del cartel, resalte los beneficios que obtendr, al
acatar las reglas y recomendaciones de seguridad en lugar de hacer uso de cuestionamientos
que produzcan impresiones de rechazo y que slo provocan inquietud negativa. Es muy
importante que el diseo del cartel favorezca la atencin e inters del trabajador.
La gente est sometida a gran cantidad de mensaje de persuasin, de aqu que es sumamente
importante que el cartel de seguridad tenga la capacidad para ser recordado aunque slo sea
visto momentneamente. Si el dibujo es llamativo e ilustra directamente el objetivo, el mensaje
ganar cada vez ms. Tal vez se logre recordar mejor mediante una ilustracin interesante, un
verso o palabras que rimen o bien un truco bien ideado.
Si el cartel no contiene un tipo de mensaje que promueva una accin que responda a las
interrogantes del lector, no se lograrn los resultados que se esperan. Si por ejemplo, se tiene
inters de que el personal utilice el cinturn de seguridad, o que al hacer un levantamiento
flexione las rodillas, o bien que observe la limpieza en el trabajo, el diseo del cartel tiene que
ser capaz de motivar la accin.
2. FORMAS DE COMUNICACIN EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
A continuacin, se presentan ocho formas de comunicacin ms empleadas en la Seguridad
Industrial:
2.1 Publicidad Interna.
2.2 La palabra hablada.
2.3 Los carteles de seguridad.
2.4 Mensajes en los sobres de la nmina.
2.5 Exhibicin de objetos interesantes.
2.6 Letreros y lemas.
2.7 Participacin de los trabajadores.


2.8 Sealizacin.
2.1 Publicidad Interna
Los instrumentos promovedores que cada centro de trabajo adopta internamente son, de
acuerdo con la experiencia, los de mayor impacto y penetracin en el nimo de los
trabajadores, si stos reflejan la situacin o problemtica real de la prevencin de riesgos de
trabajo.
Resulta placentero para el personal percatarse de que, por ejemplo, la jefatura y la
representacin sindical estn pendientes de la ocurrencia de accidentes, y lo hacen evidente a
travs de un oficio en el que se informa y reconoce su disminucin en perodo determinado y
que este se difunde convenientemente en los tableros especficos de Seguridad Industrial, o
que se organizan campaas que pretenden eliminar causales particulares que estn originando
muchos accidentes. Las Comisiones de Seguridad e Higiene deben ser capaces de prever
iniciativas de esta naturaleza.
Al realizar este tipo de difusin, es necesario ser breve y apegarse a los hechos
cuidadosamente, as como apoyarse en la mayor cantidad de datos posibles, analizados y
procesados convenientemente.
2.2 La Palabra hablada.
Todos aprendemos por medio de nuestros cinco sentidos. En
consecuencia, mientras ms sentidos podamos involucrar en el
Mensaje de Seguridad, mayor ser el impacto.
En forma habitual, la formacin se recibe en un:
- 80% a travs de la vista.
- 14% por el odo.
- 2% por el tacto.
- 2% por el gusto.
- 2% por el olfato.
La palabra hablada resulta ser un medio no muy eficaz
de comunicacin porque con frecuencia no se entiende
bien. Es difcil utilizar un vocabulario normal y
expresarse en forma adecuada; an los profesionistas
de la comunicacin pueden ser mal interpretados.
Si alguien tiene dudas sobre la eficacia de la palabra
hablada, le sugerimos que se presente ante un pblico
con las manos bien juntas por la espalda, y describa una
pieza complicada de algn equipo, por ejemplo, el
movimiento de mando de una mquina rotativa y
advierta cules son los resultados.
La mayora de los expertos estn de acuerdo de que hay una mejor retencin cuando se
emplean canales multisensoriales de la comunicacin.
No obstante lo anterior, la palabra hablada, es un elemento de gran importancia para difundir el
Mensaje de Seguridad por lo que resulta imprescindible realizar una correcta seleccin de


palabras. stas deben ser cortas, sencillas, llenas de significado y que no den lugar fcilmente
a malas interpretaciones.
2.3 Los carteles de seguridad.
Los Carteles de Seguridad son una valiosa herramienta de comunicacin en Seguridad. Al
exhibir un cartel, se debe tener en cuenta la accin especfica que se desea recomendar, que
puede ser una de las siguientes:
1. Recordar al personal alguna prctica especfica de seguridad que se le ha enseado
previamente.
2. Recordar al personal errores humanos que pueden causar accidentes.
3. Subrayar la necesidad bsica de realizar prcticas seguras de trabajo y hacer
hincapi en que los accidentes pueden prevenirse.
4. Estimular una conducta correcta para reducir los accidentes.
5. Insistir en la necesidad de utilizar el equipo de proteccin personal.
6. Reiterar en el uso adecuado de herramientas, materiales y dispositivos de trabajo.
7. Estimular al personal a trabajar y pensar en equipo para la
prevencin de accidentes.
Los carteles se deben difundir. Deben asociarse claramente con las
estrategias que se han adoptado para disminuir los accidentes
atendiendo la problemtica de seguridad que se obtiene del anlisis
de la accidentalidad ocurrida en un perodo determinado.
Esto quiere decir que, si la causa de los accidentes fuera, por
ejemplo, el uso inadecuado de la herramienta manual, los carteles
deben ilustrarse con temas que estimulen su uso adecuado.
Es necesario que los carteles estn dispuestos de tal manera que
atraigan la atencin. Su mensaje y su configuracin deben apoyarse
en aspectos que se enlistan a continuacin:
a. Instinto de conservacin.
b. Anhelo de ganancias materiales.
c. Deseo de elogio, aprobacin o distincin.
d. Temor al ridculo o a la desaprobacin.
e. Sentimientos humanitarios.
f. Sentido de responsabilidad.
g. Sentido de lealtad.
h. Instinto de competir.
i. Deseo de poder o de dirigir.

Cada uno de estos modelos de promocin tienen su particular forma de utilizarse y sus
limitaciones. Su seleccin y uso exige una gran experiencia por parte del promotor de
seguridad, en el sentido de conocer la gran variedad de respuestas conductuales del trabajador,
as como sus debilidades psicolgicas, prejuicios diversos y formas de vida.
Los estilos de carteles deben cambiar del mismo modo que los estilos de ropa y mobiliario. Su
composicin y redaccin tambin. Tienen que
mantenerse al comps de los tiempos, y sus mensajes
deben marchar de acuerdo con las circunstancias e
ideas vigentes para, de esta manera, impeler el tipo


deseado de actos o formas de comportamiento que se persigue.
Las imgenes hablan un idioma universal. Todo mundo puede entender una ilustracin grfica
concebida en trminos familiares. El camino de acceso ms rpido y fcil son los ojos. Una
imagen que transmite un mensaje claro, lo hace en unos cuantos instantes y de una manera
ms segura de lo que podra hacerlo el mensaje escrito. Sin embargo, cabe decir que la
ilustracin grfica, por su naturaleza misma debe limitarse a ideas e impresiones sencillas.
Su nmero debe ser el necesario, segn sea el caso. Hay que cuidar de que no sean
demasiados, colocados en lugares donde llamen la atencin, cambindolos frecuentemente
para evitar el estancamiento, es ms efectivo que acumularlos. El impacto de una idea
determinada es mejor lograrla mediante una serie de carteles exhibidos en sucesin, que si se
fijan en todos al mismo tiempo.
Resultan ms eficaces ubicados en tableros especficos de seguridad que en cualquier parte al
azar. Estos tableros deben estar bien hechos, ser atractivos y conservarse en buen estado y
bien pintados. El material que aparezca en ellos debe estar distribuido en orden. Su ubicacin
debe ser seleccionada cuidadosamente. Los carteles deben fijarse bien, protegidos de suciedad
y, si se encuentran en el exterior, protegerlos de la intemperie. Su iluminacin debe ser
adecuada.
El cartel debe contemplarse mejor por encima del nivel del ojo, pero cualquiera que sea su
ubicacin, el texto debe poderse leer fcilmente desde un sitio apropiado.
Un cartel por cada 50 empleados es una proporcin aceptable en trminos generales, aunque
puede variar segn la densidad de personal del centro de trabajo.
Para llevar el registro de accidentalidad por rea de trabajo, debe colocarse de manera
estratgica en el centro de trabajo un letrero de DAS SIN ACCIDENTES.
Sera muy acertado colocar en el mismo sitio algo que contribuya a llamar la atencin, por
ejemplo: un reloj, un termmetro, un medidor de velocidad del viento, una fuente bebedero, un
atractivo farol luminoso, etc.
2.4 Mensajes en los sobres de la nmina.
Esta clase de comunicados, usados con moderacin y concebidos con espritu de ayuda ms
bien que de mandato, tienen una eficacia indudable.
En esta forma, se puede proporcionar informacin respecto a la forma de evitar accidentes tanto
en el trabajo como en la casa o en la calle.
Tambin a travs de estos medios se pueden anunciar estmulos, premios, etc.


2.5 Exhibicin de objetos interesantes.
Pude despertar considerable inters la
exhibicin de algo que contribuy a
causar o a evitar un accidente. Por
ejemplo, una herramienta con la cabeza
deformada por los golpes, anteojos rotos,
casco estrellado, etc. Cada cosa


acompaada de una historia breve pero clara del papel que tuvo en ese acontecimiento
determinado.
Los objetos exhibidos deben presentarse aseados y libres de polvo y, an cuando su efecto
dura ms que los carteles, hay que cambiarlos cuando ya tengan un plazo razonable.
2.6 Letreros y lemas.
Cuando se emplean en forma debida,
tienen un gran valor tanto en lo que
respecta a proporcionar informacin sobre
seguridad, como en promover el inters
por sta.
Los letreros deben ser redactados con
apego a la verdad, ser precisos en cuanto
a su significado y en correcto espaol. Por
ejemplo, un rtulo que diga: Alto Voltaje
debe utilizarse nicamente para voltajes
que el uso ordinario considera elevados.
Todos los rtulos de seguridad deben
situarse en lugares donde sean visibles
para todos los que se acerquen a una
posicin de peligro. Necesitan ser pulcros. Bien hechos y
acabados, durables para las condiciones en que estarn
colocados y deben mantenerse limpios y en buen estado.
Los lemas son valiosos, pero pueden expresar un propsito
meritorio y ser oportunos. Ms an, es indispensable que el
jefe del centro de trabajo demuestre con sus actos que es el
primero en observarlos y creer en su bondad.
Un ejemplo lo constituye un lema tan usado, del que tanto
se ha abusado y que es tan discutido: Seguridad ante
todo. Si el jefe realmente cree en l y lo demuestra
mediante su actuacin apegada al mismo lema, puede ser
colocado y ostentado orgullosamente; pero desplegarlo en
sitios donde los peligros y riesgos abundan, y que muy bien
podran ser eliminados, no es ms que una burla y ms
valdran no usarlo.
Otros ejemplos:
Fortalece tu futuro trabajando seguro.
Proteccin auditiva obligatoria.
Revisa tu vehculoHacindolo diariamente.
Usa tu casco!. Puede salvarte la vida.
Tus ojos son la luz que guan por el sendero de la vida, Cudalos!
Participa!! Aplicando en tu trabajo todas las
normas de Seguridad e Higiene.
2.7 Participacin de los trabajadores.


En trminos generales, a mayor participacin de los trabajadores en los programas de
seguridad, ms grande ser la eficiencia de stos. Por tanto, todo programa organizado de
seguridad debe abarcar tantas actividades como pueda desempear el personal y, todava ms,
asignarles papeles de importancia siempre que sea posible.
Entre dichas actividades se cuentan las siguientes:
- Campaas y concursos de seguridad.
- Reuniones de seguridad.
- Adiestramiento en primeros auxilios.
- Brigadas contra incendio.
- Inspecciones relevantes.
- Contribuir a llevar a cabo una
investigacin de algn accidente
con graves repercusiones.
- Anlisis de seguridad en el trabajo.
- Participar como miembro de la
Comisin de Seguridad e Higiene.
Puede decirse que los concursos,
constituyen el medio a que ms se recurre
para estimular el inters y el esfuerzo en
materia de seguridad. Muchas asociaciones han encontrado que los concursos organizados
entre sus miembros son sumamente eficaces para mejorar la experiencia en la prevencin de
accidentes. La Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad tiene uno dirigido precisamente
para este propsito. Algunas Regiones y Divisiones de nuestra Institucin llevan a cabo
concursos entre sus centros de trabajo con muy buenos resultados.
Tal vez lo que reviste mayor importancia en esta clase de competencia, es que, los reglamentos
de las mismas deben estar claramente formulados y ser justos e imparciales. La base de la
puntuacin proporciona a todos los participantes una igual oportunidad de ganar. En general,
entre ms sencillas y ms fcil de entender sean las bases, ser mejor.
Es evidente que el xito de un concurso de seguridad no debe ser juzgado principalmente por la
excelencia del desempeo de los ganadores o la presencia y el entusiasmo en la entrega de los
premios, sino ms bien por los factores que indican los beneficios acumulados por los que no
ganaron.
Quiz el principio gua en la organizacin de esta clase de competencias sea el de lograr el
mayor bien para el mayor nmero.
2.8 Sealizacin.
Es un conjunto de estmulos que informan a un individuo qu conducta seguir ante un riesgo o
peligro que queremos resaltar.
Los avisos y seales de seguridad e higiene son sistemas que proporcionan informacin
especfica, cuyo propsito es atraer la atencin en forma rpida y provocar una reaccin
inmediata, advertir un peligro, indicar la ubicacin de dispositivos y equipos de seguridad,
promover hbitos y actitudes de seguridad e higiene en el centro de trabajo.
El trabajador debe considerar que los avisos o las seales de seguridad e higiene no eliminan
el riesgo, ni sustituyen las medidas de control para prevenir el mismo.
LA SEALIZACIN COMO TCNICA PREVENCIONISTA



La sealizacin nicamente marca o resalta un riesgo, nunca lo elimina por s misma y, por
consiguiente no da seguridad efectiva o real.
En consecuencia, debe emplearse siempre como una tcnica auxiliar que complete el resto de
las medidas a tomar.
Cuando no sea posible eliminar el riesgo al proyectar la instalacin.
Cuando no se puedan instalar adecuados sistemas de proteccin o resguardos.
Cuando no sea posible utilizar medios de proteccin personal.
Como complemento a cualquier otro sistema de seguridad.
PRINCIPIOS BSICOS DE LA SEALIZACIN
Toda sealizacin debe de cumplir como mnimo las siguientes condiciones:
Atraer la atencin.
Dar a conocer el mensaje.
Ser clara y de interpretacin nica.
Informar sobre la conducta a seguir.
Debe ser factible de cumplir con lo que se indica.
CLASES DE SEALIZACIN
Entre las clases de sealizacin ms utilizadas en la prctica estn:
La sealizacin ptica.
La sealizacin acstica.
SEALIZACIN PTICA
La sealizacin ptica es el sistema de sealizacin que se basa en la apreciacin de las
formas y los colores por medio del sentido de la vista.
Entre las sealizaciones pticas estn:
Seales de seguridad.
Avisos de seguridad.
Colores de sealizacin.
EFECTOS FISIOLGICOS DEL COLOR
Azules y verdes Sedantes y refrescantes
Amarillos Estimulantes
Rojos y naranjas Excitantes
Grises Neutros
Violeta y morados Depresivos

EFECTOS PSICOLGICOS DEL COLOR
COLOR SENSACIN O
DISTANCIA
SENSACIN
TEMPERATURA
Rojo Acercamiento Caliente
Naranja Gran acercamiento Muy caliente
Amarillo Acercamiento Muy caliente
Verde Alejamiento Muy fro
Azul Alejamiento Fro


Magenta Gran alejamiento Fro

UTILIZACIN DEL COLOR
En conclusin, los colores calientes estimulan y excitan, en tanto que los colores fros calman.
En vista de lo anterior se dan algunas recomendaciones acerca de los tipos de colores que se
deben de usar en un centro de trabajo.
Se utilizaran colores clidos cuando:
La temperatura sea baja.
Los lugares de trabajo sean amplios.
Se desee un ambiente estimulante.
La iluminacin sea fluorescente.
Se utilizaran colores fros cuando:
Los locales sean pequeos.
Se desee un ambiente tranquilizante.
Se requiera un gran esfuerzo fsico.
La iluminacin sea incandescente.
Por ltimo, es conveniente recalcar que un suministro
adecuado de luz, debe ser el primer objetivo, puesto que la
luz es el requisito esencial para ver. La luz es el elemento
ms importante para proporcionar un ambiente adecuado.
Se conoce bien el efecto reconfortante de la luz solar
despus de condiciones atmosfricas adversas, del mismo
modo que la sensacin de bienestar que se tiene al pasar de
un lugar de trabajo oscuro a uno bien iluminado, bien pintado
y con paredes con colores agradables.
El negro y el blanco proporcionan contraste mximo en la
luminosidad de tono; el negro y el amarillo originan un
impacto visual aun mayor, debido a que el ojo siempre se
enfoca en el objeto ms brillante y de mayor colorido que esta a la vista, de aqu las franjas
negras que se pintan diagonalmente sobre una base amarilla para indicar obstrucciones y alto
riesgo.
Es importante certificar que todos los avisos de advertencia de riesgos estn lo
suficientemente visibles para ser observados y tomados en cuenta por todo el
personal. Deben tener por lo tanto el mximo de brillantes.
Como se mencion antes, el rojo es el color de mayor fuerza y debe reservarse en
forma estricta para anunciar los riesgos ms importantes. Por esta razn se utiliza
para indicar seales de alto en el trnsito de vehculos y en los cruces de
ferrocarril, peligro para avisos preventivos y para equipo de contraincendio.
COLORES Y SEALES DE SEGURIDAD
COLOR DE SEGURIDAD
Es aqul color de uso especial y restringido, cuya finalidad es: indicar presencia de peligro,
proporcionar informacin, o bien prohibir o indicar una accin a seguir.
COLOR CONTRASTANTE
Es el que se utiliza para resaltar el color de seguridad.


Los colores de seguridad son:
ROJO
SIGNIFICADO INDICACIONES Y PRECISIONES
Paro
Alto, y dispositivos de desconexin para
emergencias.
Prohibicin
Sealamientos para prohibir acciones
especficas.
Material, Equipo y Sistemas
para combate contra incendios
Identificacin y localizacin.
AMARILLO
Advertencia de peligro
Atencin precaucin, verificacin,
identificacin de fluidos peligrosos.
Delimitacin de reas
Lmites de reas restringidas o de uso
especfico.
Advertencia de peligro por
radiaciones ionizantes
Sealamiento para indicar presencia de
material radiactivo.
VERDE Condicin Segura
Identificacin de tuberas que conducen
fluidos de bajo riesgo. Sealamientos para
indicar salidas de emergencia, rutas de
evacuacin, zonas de seguridad y primeros
auxilios, lugares de reunin, regaderas de
emergencia, lavaojos, entre otros.
AZUL Obligacin
Sealamientos para realizar acciones
especficas.



Los colores contrastantes son: Blanco, Negro y Magenta.
COLOR DE SEGURIDAD CONTRASTANTE
ROJO BLANCO
VERDE BLANCO
AZUL BLANCO
AMARILLO
NEGRO
MAGENTA

Nota: El magenta debe ser el color contrastante del amarillo de seguridad, nicamente en el
caso de la seal utilizada para indicar la presencia de radiaciones ionizantes.
Con objeto de evitar los problemas planteados por algunas personas que tienen fallos en la
apreciacin del color (daltnicos) y para mejorar la efectividad de las seales en condiciones de
poca luz, se asocia cada color de seguridad a una forma determinada de seal, y cada forma a
una clase de seal de seguridad.
FORMAS GEOMETRICAS PARA SEALES DE SEGURIDAD E HIGIENE
SIGNIFICADO
FORMA
GEOMETRICA
DESCRIPCION DE LA
FORMA
GEOMETRICA
UTILIZACION
PROHIBICIN

Crculo con banda
circular y banda
diametral oblicua a
45 con la horizontal
dispuesta de la parte
superior izquierda a la
inferior derecha.

Prohibicin de una
accin susceptible
de provocar un
riesgo.
OBLIGACIN

Crculo.
Descripcin de una
accin obligatoria.

PRECAUCIN

Tringulo equiltero. La
base deber ser
paralela a la horizontal.
Advierte de un
peligro.
INFORMACIN
CUADRADO o
rectngulo. La base
medir entre una a una
y media veces la altura
y deber ser paralela a
la horizontal.
Proporciona
informacin para
casos de
emergencia.

Clasificacin de las seales por su funcin se clasifican en:


Informativas.
Preventivas.
Prohibitivas.
Obligatorias.
SEALES INFORMATIVAS:
Son las que se utilizan para sealar reas comunes, rutas de evacuacin, zonas de seguridad y
equipo contra incendio.

SEALES PREVENTIVAS:
Son las que tienen por objeto advertir al personal de la existencia y naturaleza de un riesgo.

SEALES PROHIBITIVAS:
Tienen como finalidad indicar las acciones que no deben ejecutarse.






SEALES OBLIGATORIAS:
Para denotar una accin obligatoria a cumplir.

UBICACION DE LAS SEALES
La colocacin de las seales se debe hacer de acuerdo a las condiciones existentes en el lugar.
a. Las seales informativas se deben colocar en los lugares donde el personal tenga el
tiempo suficiente para captar el mensaje.


b. Las seales preventivas se deben colocar en los lugares, donde las personas tengan
tiempo suficiente para captar el mensaje sin correr riesgos.
c. Las seales prohibitivas se deben colocar en el punto mismo donde exista la restriccin.
d. Las seales obligatorias, se deben colocar en el lugar donde deba realizarse la actividad
sealada.
SEALIZACIN ACSTICA
Consiste en la emisin de seales sonoras a travs de altavoces, sirenas,
timbres o cualquier otro artefacto sonoro que, conformadas de acuerdo
con un cdigo conocido, informa de un determinado mensaje a las
personas que estn alrededor.
Con un cdigo adecuado, muchos mensajes se pueden transmitir por esta
forma, pero en la realidad, solamente se emplea para sealar el principio o
el fin de la jornada laboral o para enviar seales de emergencia o
evacuacin.
Para que una seal acstica sea eficaz es necesario que cumpla las
siguientes condiciones:
Debe ser conocida de antemano por los posibles receptores.
No dar lugar a posibles confusiones.
No deber de interferir con el ruido ambiental o de fondo.
Debe de provocar la respuesta esperada.
Debe tener un nivel sonoro al menos de 10 db por encima del
ambiental.
Debe de ser audible en toda la zona de influencia.
El uso ms utilizado para las seales acsticas es el de dar a conocer los distintos tipos de
alerta en la empresa, en sus fases de alerta, alarma y emergencia siendo los riesgos ms
comnmente sealados, en orden de mayor a menor, los siguientes:
Incendio y explosin.
Anomala en el proceso de produccin.
Golpes por equipos mviles.
Fugas de productos qumicos.
Desplomes, derrumbamientos y cadas de objetos.
Radiaciones.
No hay prcticamente ninguna normatividad que regule los sonidos y los cdigos a utilizar en
este tipo de sealizacin, ni en Mxico ni a nivel internacional.


























4. EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL Y DE
GRUPO


INTRODUCCIN
En este tema, se observarn los equipos de proteccin personal y grupo, que se utilizan con
ms frecuencia en la Comisin Federal de Electricidad, as como las caractersticas ms
relevantes de stos.
Se har nfasis, en la importancia de utilizar los equipos de proteccin, as como las
consecuencias por no utilizarlos.
Se les har ver a los participantes, que para cada actividad, cualquiera que sta sea, existe un
equipo de proteccin especfico.
OBJETIVO PARTICULAR
Al finalizar el tema, el participante identificar y conocer las caractersticas ms comunes de
los equipos de proteccin que se utilizan en Comisin Federal de Electricidad; as como el rol
tan importante que juegan stos, en relacin con la prevencin de riesgos.
ANTECEDENTES
El equipo de proteccin comprende todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimenta, de
diversos diseos, empleados por el trabajador para protegerse contra posible lesiones.
Debemos enfatizar que el equipo de proteccin no elimina el riesgo, y que este equipo
constituye una verdadera ltima y dbil lnea de defensa. Cualquier falla de dichos artefactos,
o el no usarlos apropiadamente, significa el quedar expuesto de inmediato al riesgo.
Recordemos que el primer paso en la prevencin de accidentes debe ser la eliminacin del
riesgo hasta donde sea posible, y si ste no es posible, debemos aislar la fuente y como ltimo
recurso, es la utilizacin del equipo de proteccin.
Para realizar una apropiada seleccin del equipo de proteccin, y para que ste sea usado
convenientemente por los trabajadores, hay que tener en cuenta tres factores principales.
El primer factor, es determinar la necesidad del empleo de un equipo de proteccin, cuando el
trabajador se enfrente a una actividad riesgosa. Primero, debe determinarse la posibilidad de
eliminar inmediatamente las condiciones peligrosas que presente el equipo, maniobra o medio
ambiente, por medio de una revisin minuciosa de los equipos, de los mtodos de trabajo o
simplemente un cambio radical, a fin de determinar si la condicin peligrosa puede desaparecer.
El segundo factor que debe de tomarse en consideracin, es la seleccin adecuada y apropiada
para la proteccin del trabajador. En este caso hay que tomar en cuenta dos criterios:
El grado de proteccin que debe suministrarse al trabajador, y la facilidad con que el trabajador
pueda usar dicho equipo.
El tercer factor, es el uso del equipo por el trabajador, es decir, el convencimiento de la persona
de la necesidad del uso de este equipo, que el trabajador comprenda y est consciente porqu
debe usarlo.
Los trabajadores debern de seleccionar y usar el equipo de proteccin, de acuerdo al tipo de
riesgos que estn presentes.
FILOSOFIA
La idea fundamental que ha de prevalecer en todo el personal, tanto en el aspecto de la
seguridad, como en el de la higiene industrial, debe ser el anteponer acciones dirigidas a la
prevencin de riesgos desde su origen, pero es innegable que en muchas ocasiones se
presentan situaciones de orden tcnico o de otro tipo, que no hacen factible la adopcin de
medidas de prevencin propiamente dichas, es entonces cuando, al no ser posible la supresin
del riesgo, resulta necesario aplicar estrategias sobre proteccin personal.
Una vez que se hace todo lo posible por eliminar las fuentes que pudieran ser causas de
accidentes, no hay ningn dispositivo mejor para evitar la posibilidad de tener accidentes que el


equipo de proteccin personal. Los equipos de proteccin personal son elementos de uso
directo sobre el cuerpo del trabajador, que por s solos no eliminan ni corrigen el factor de
riesgo, sino que son unas barreras colocadas frente a l, sin embargo debe tenerse presente,
que cualquier falla de estos equipos, o el no usarlos adecuadamente deja al trabajador
expuesto de inmediato al riesgo.
MARCO LEGAL
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de trabajo (Captulo
noveno, Artculo 101).
Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM.
Reglamento de Seguridad e Higiene.
Catlogo de Ropa de Trabajo, Equipo de Proteccin Personal y de Grupo.
Manual de Especificaciones Tcnicas de CFE.
Norma Oficial Mexicana ( NOM-017-STPS/1994 ).
Los equipos de proteccin se clasifican en:
1) Personal
2) De grupo
Como ejemplos de equipos de proteccin personal tenemos:
Cascos, Anteojos, Monogafas, Caretas faciales, Tapones auditivos, Conchas auditivas,
Respiradores, Mascarillas, Guantes, Botas, entre otros.
Como ejemplos de equipos de proteccin de grupo tenemos:
Conos de seguridad, Barreras de seguridad, Sealamientos de seguridad, Detectores de
ambientes explosivos, Tarjetas de libranza, Regaderas y Lava ojos de emergencia,
Equipos de puesta a tierra, Sonmetros, entre otros.
PROTECCIN DE LA CABEZA
Ciertas ocupaciones exigen que los trabajadores utilicen una
proteccin para el crneo, la cabeza puede estar sometida, atendiendo
al tipo de trabajo, a diversos riesgos, stos pueden ser: mecnicos,
elctricos, de impacto, etc., por lo que est establecido el uso de
cascos dielctricos. Estos estn elaborados de plstico resistente y
deben cumplir con las caractersticas contenidas en la especificacin
tcnica CFE 8H340-02.
PROTECCIN DE LOS OJOS
La proteccin ocular es de vital importancia en la ejecucin segura de una gama muy amplia de
actividades, que tienen lugar en las centrales de generacin, reas de transmisin y distribucin
de la energa elctrica.









PROTECCIN DE LA CARA


En algunas actividades es necesario seleccionar una proteccin que cubra la totalidad de la
cara, las protecciones para la cara estn generalmente suspendidas de una banda que rodea la
cabeza y pueden ser articuladas para levantarlas y bajarlas con facilidad.


PROTECCION CONTRA EL RUIDO

En nuestra institucin, generalmente se utilizan
dos tipos de protectores auditivos:
Tapones auditivos y conchas auditivas.





RESPIRADORES DE FILTRO MECANICO
Son dispositivos de no emergencia, se utilizan para trabajar en
atmsferas con polvos orgnicos e inorgnicos no txicos.

RESPIRADORES CON CARTUCHOS QUIMICOS
Pueden ser considerados como mscaras de gas
de baja capacidad, estn formados por una
mscara que se acopla a la boca y a la nariz,
existe otro que se acopla a la cara tambin, se
conocen como de media cara y cara completa.
Estos respiradores estn dedicados a un empleo
en situaciones de no emergencia.






MASCARA DE GAS
Este dispositivo de proteccin respiratoria, consiste de una careta,
tubo respirador, arns y una lata (canister) de qumico absorbente.












EQUIPO RESPIRATORIO DE AIRE
AUTONOMO
El equipo respiratorio de aire autnomo,
est compuesto de una careta a demanda y
tubo respirador, el regulador y manguera de
alta presin, el dispositivo audible de
advertencia de baja presin, el conjunto de
arns y portacilindro, y el cilindro de aire
comprimido.




PROTECCIN DEL TORAX
Cuando el trabajador est expuesto a sufrir lesiones en el trax, tales
como: Quemaduras, raspones, heridas, etc., deber de usar un equipo
de proteccin adecuado.

PROTECCIN DE LAS MANOS
Los tipos de guantes de uso ms frecuente en las centrales
generadoras son:
- Guantes de hule natural; Se utilizan en maniobras de operacin, mantenimiento y
reparacin de equipos y lneas energizadas y desenergizadas.
- Guantes de carnaza de puo largo, se utilizan en todas aquellas reas donde se realicen
trabajos de corte y soldadura, esmerilado, limpieza de quemadores, etc.
- Guantes de asbesto; se usan para manipular dispositivos o materiales con altas
temperaturas, para trabajos de pailera, calderas, herrera, etc.
- Guantes de cuero o carnaza de puo corto; se utilizan para el manejo y transporte de
equipos y materiales diversos.
- Guantes de hule sinttico como el neopreno o nitrilo; se usan para trabajar con sustancias
qumicas.
- Guantes de ltex; se utilizan para la limpieza de sanitarios y aseo en general.
Los accidentes en las manos y los dedos ocupan el primer lugar de partes afectadas del cuerpo,
sobre todo por debilidades o ausencias de mecanismos de control que propicien la proteccin
del trabajador. Es por esto que el empleo de equipo de proteccin personal resulta fundamental
para controlar el problema.
Los guantes proporcionarn la proteccin requerida en la medida en que se realice una
seleccin adecuada de acuerdo al riesgo que se quiere controlar.


PROTECCION DE BRAZOS Y ANTEBRAZOS
En donde el trabajador est expuesto a sufrir lesiones en brazos y antebrazos, deber de
utilizar un equipo de proteccin adecuado.

Para la proteccin de estas partes del cuerpo, son de uso comn los siguientes equipos:


Mangas de cuero y carnaza; se utilizan principalmente en las reas de construccin, talleres,
calderas, etc.
En donde se realicen trabajos de corte y soldadura de metales, esmerilado de partes metlicas,
limpieza de quemadores, etc.
Mangas de asbesto; se usan bsicamente para los mismos trabajos mencionados
anteriormente.
Mangas de hule natural; ofrecen proteccin elctrica, se utilizan para operar y mantener lneas y
equipos energizados.
PROTECCION DE MUSLOS Y PIERNAS
De manera similar a lo expuesto al referirnos a la proteccin de brazos y antebrazos; los muslos
y piernas, requieren tambin de un equipo de proteccin adecuado.
Los equipos de proteccin utilizados para proteger estas partes del cuerpo son: Polainas de
cuero, carnaza, asbesto, etc., se utilizan en aquellas reas donde los trabajadores estn
expuestos al riesgo de sufrir quemaduras por partculas volantes incandescentes o por contacto
con materiales a altas temperaturas.
Bsicamente se utilizan para trabajos de corte y soldadura, herrera, esmerilado y pulido de
metales.
PROTECCION DE LOS PIES
Los equipos de proteccin para los pies usados comnmente en Comisin Federal de
Electricidad, son los siguientes:
- Zapato tipo media bota de piel con puntera metlica y suela antiderrapante. Se usa para
realizar trabajos en las reas de construccin, bodegas y almacenes.
- Zapato tipo media bota y bota completa, con puntera y suela dielctrica antiderrapante. Se
utilizan para llevar a cabo trabajos en las reas de Generacin, Transmisin y Distribucin
de la energa elctrica.
- Bota de hule con suela antiderrapante. Se utiliza para realizar trabajos en reas
hmedas.
- Bota de neopreno con suela antiderrapante. Se utiliza para ejecutar trabajos al estar en
contacto con sustancias qumicas.
Las caractersticas de las labores cotidianas en nuestro medio laboral, origina que la proteccin
de los pies sea una accin obligatoria, lo que disminuye considerablemente los accidentes en
stas partes del cuerpo.
El calzado dielctrico, forma parte de la dotacin obligatoria de ropa de trabajo que debe utilizar
el trabajador.
PROTECCION PARA TRABAJOS EN ALTURAS
En los casos en que los trabajadores, tengan que realizar sus tareas en alturas, desde las
cuales una cada puede traducirse en una herida grave o en la muerte, es necesario que utilicen
un cinturn y bandola de seguridad o arns de seguridad especialmente diseado, el cual debe
quedar unido mediante una cuerda a un anclaje seguro.
Los arneses de seguridad son dispositivos a base de bandas o correas, sencillas o compuestas,
que se colocan alrededor del cuerpo (entre el trax, hombros y piernas), y se sujeta por la
cintura mediante una hebilla, este equipo permite distribuir la fuerza de carga en todo el cuerpo.


El cinturn y bandola de seguridad, son artculos de seccin plana,
que se ajustan al cuerpo, y es utilizado por el trabajador como sistema
de sujecin, apoyo, seguridad y portaherramientas.



EQUIPOS DE PUESTA A TIERRA
Estos equipos se utilizan en maniobras de mantenimiento y reparacin de lneas
desenergizadas en el rea de distribucin (existe otro equipo similar que se utiliza en el rea de
subestaciones).
E l equipo de puesta a tierra utilizado en el rea de distribucin, est constituido por una varilla
metlica de alta conductividad. Se compone tambin de un cable de alta conductividad, que se
conecta por un extremo a los conductores de la lnea en circuito corto, y por el otro extremo a la
varilla metlica introducida en la tierra.
Adems consta de un conjunto de tres grapas con tornillo y ojo, para una conexin efectiva
entre las partes; por ltimo consta tambin de un conjunto de tres grapas con bastones de
epoxiglas integradas.
SEALAMIENTOS, BARRERAS Y CONOS DE SEGURIDAD
Los sealamientos de seguridad normalmente se elaboran de lmina o plstico; se deben
colocar en todas aquellas reas donde sea necesario indicarle, informarle o advertirle al
trabajador, a los riesgos o peligros a que est expuesta su persona en un centro de trabajo.
Las barreras de seguridad se utilizan normalmente en lugares donde se debe limitar el paso, o
delimitar el rea o sitio, donde se encuentre presente un riesgo, que pueda dar como resultado
un accidente.
Los conos de seguridad, son conos truncados con base de sustentacin cuadrada, fabricados a
base de hule o de otro material flexible, se utilizan para el mismo propsito que las barreras de
seguridad.

DETECTORES DE AMBIENTES EXPLOSIVOS
Son dispositivos porttiles utilizados para medir la concentracin de gases y vapores
combustibles; detectan la presencia de mezclas en el rango de inflamabilidad o explosividad,
mediante medidores que registran de 0 a 100% del valor lmite de nivel.


Se utilizan en aquellas reas donde se requiera verificar
la existencia de acumulacin de gases explosivos; tales
como, tanques de almacenamiento que hayan contenido
materiales combustibles, carros tanque, tneles, cavernas,
etc.

VERIFICADORES DE POTENCIAL Y DETECTORES DE
GASES
Los
verificadores de
potencial, se
utilizan para asegurarse que en el equipo o lnea en
la cual se va a trabajar, se encuentre desenergizado.
Se usan principalmente en maniobras de
mantenimiento y reparacin de lneas
desenergizadas en el rea de distribucin y
subestaciones.
Los detectores de gases, se utilizan para detectar en
sitio, la presencia de sustancias qumicas en la
atmsfera; se usan con tubos detectores, y sirven
para examinar la presencia de un determinado gas o
vapor en el ambiente.
REGADERAS Y FUENTES LAVAOJOS DE
EMERGENCIA
Se utilizan para limpiar o diluir alguna sustancia
qumica, que haya tenido contacto con el cuerpo u
ojos del trabajador.


CONCLUSIONES
Desde que se est diseando una planta, se deben de aplicar controles
de ingeniera relacionados con la seguridad industrial, es con el fin, de
reducir al mximo los riesgos que pudieran presentarse en un centro de
trabajo; es decir, mientras ms segura sea la planta, los equipos de
proteccin personal sern utilizados muy poco.
En la actualidad, para cada actividad existe un equipo de proteccin
personal; los accidentes que se presentan en un centro de trabajo; en
muchas ocasiones se deben, a que los trabajadores no utilizan los
equipos de proteccin personal, y esto es resultado de muchas causas,
tales como: desconocimiento de la actividad que se va a realizar,
caractersticas personales del trabajador (machismo, negligencia, exceso
de confianza, entre otros.)
BIBLIOGRAFA
Catlogo de Ropa de Trabajo y Equipo de Proteccin Personal CFE-1986. Mxico.

Manual de Especificaciones Tcnicas de CFE-1985. Mxico.

Norma Oficial Mexicana (NOM-017-STPS/2008). Mxico.






















5. RELACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA
CAPACITACIN DEL PERSONAL


OBJETIVO
Al trmino del tema el participante conocer la importancia de la capacitacin como elemento
fundamental para la prevencin de riesgos en el trabajo.
INTRODUCCION
La capacitacin y adiestramiento en cualquier industria ha sido considerado desde hace
algunos aos como elemento fundamental para la prevencin de riesgos en el trabajo.
QUE SON LOS RIESGOS EN EL TRABAJO?
De acuerdo con el Art. 473 de la ley federal del trabajo:
Son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con
motivo del trabajo.
BREVE HISTORIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Las lesiones por accidente siempre han sido una parte integrante de la vida diaria, tanto en el
hogar, en la calle y en el trabajo. Siendo claro que casi todo accidente se debe a un
comportamiento carente de seguridad, a los mismos se les considera primordialmente como
culpa de la vctima.
Esto no afectaba mucho en la poca de las artesanas, imperaban los talleres de tipo familiar,
los cuales si es que contaban con ella, se movan por medio de una energa proporcionada por
el agua corriente.
Las tasas de accidentes no debieron ser altas ni graves, muchas de las lesiones, por lo cual
ocurra un accidente, se tomaba como cosa ordinaria. El patrn no senta ninguna
responsabilidad al respecto, ni tampoco sus trabajadores pensaban que l la tuviera.
La llegada de la mquina de vapor, seguida por el motor elctrico y el gran aumento en el
empleo de maquinaria movida por dichas fuentes, dio por resultado una corriente, siempre en
aumento, de accidentes graves y mortales.
Esto pronto ocasion un cambio en la actitud del trabajador. Era fcil ver cuando un trabajador
mora o resultaba lesionado por una situacin peligrosa que poda haber sido protegida o
eliminada, al patrn le tocaba por lo menos una parte de la culpabilidad.
Este cambio en la forma de enfocar las cosas se vio impulsado por la forma impresionante
como sucedan los accidentes: los trabajadores eran lanzados a la muerte cuando los
engranajes los atrapaban por la ropa; o bien triturados centmetro a centmetro entre enormes
ruedas.
El movimiento obrero peleaba por dos cosas:
La adecuada proteccin de la maquinaria.
La compensacin a las vctimas de accidentes y sus familiares sobre todo en casos donde
tena lugar una invalidez permanente o la muerte.
La primera ley que exigi la proteccin de maquinaria peligrosa, fue aprobada en
Massachusetts en 1877.
ACTITUDES Y CREENCIAS SOBRE LOS ACCIDENTES EN 1900
El 95% de los accidentes son causados por descuido.
Algunos hombre estn destinados a morir en el trabajo
A cada trabajador le corresponde cuidarse por s mismo, para protegerse contra cualquier
dao.
El trabajador no necesita educacin y entrenamiento en seguridad
LEY FEDERAL DEL TRABAJO


ART. 3
El trabajo es un derecho y un deber social. As mismo, es de inters social promover y vigilar la
capacitacin y el adiestramiento de los trabajadores.
ART. 153 A
Todo trabajador tiene el derecho a que su patrn le proporcione capacitacin o adiestramiento
en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y productividad, conforme a los planes y
programas formulados, de comn acuerdo, por el patrn y el sindicato o sus trabajadores y
aprobados por la STPS.
ART. 153 F
La capacitacin y el adiestramiento debern tener por objeto:
Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad;
as como, proporcionarle informacin sobre la aplicacin de nueva tecnologa en ella.
Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creacin.
Prevenir riesgos de trabajo.
Incrementar la productividad.
En general, mejorar las aptitudes del trabajador.
ART 153 H
Los trabajadores a quienes se imparta capacitacin o adiestramiento, estn obligados a:
Asistir puntualmente a los cursos, sesiones de grupo y dems actividades que formen
parte del proceso de capacitacin o adiestramiento.
Atender las indicaciones de las personas que impartan la capacitacin o adiestramiento,
y cumplir con los programas respectivos.
Presentar los exmenes de evaluacin de conocimientos y de aptitud que sean
requeridos.
QUE ES ADIESTRAMIENTO?
Adiestramiento es preparar a un trabajador en todo lo necesario para que pueda desarrollar
correctamente las actividades del puesto que desempea.
QUE ES CAPACITACION?
Capacitacin es preparar a un trabajador en todo lo necesario para que pueda desempear
correctamente otro puesto distinto al que ocupa.
CAPACITACION
Programa de aprendizaje que tiene como finalidad desarrollar en las personas todas las
habilidades manuales e intelectuales que se requieren para realizar eficientemente una
actividad.
APRENDIZAJE
Es un cambio relativamente permanente en la conducta del sujeto, como resultado de la
aplicacin repetida de un conocimiento (cognoscitivo), actitud o valor adquirido (afectivo) o
destreza fsica (psicomotor) como hecho.
FACTORES DEL APRENDIZAJE
Cuando una persona esta sujeto al aprendizaje ocurre un proceso mental que esta constituido
por los siguientes factores:
MEMORIA. Almacenamiento de datos (fijos, no comprendidos) sin relacionarlos
necesariamente con otros.
INTERES. Disposicin para aprender, de confrontar una situacin nueva que exige
una respuesta nueva tambin.


ATENCION. Capacidad para recibir estmulos.
PERCEPCION. Idealizacin de un objeto en la conciencia.
COMPRENSION. Entendimiento pleno de las ideas.
RETENCION. Asociacin de ideas. conservar la informacin recibida.
EXPERIMENTACION. Aplicacin de los conocimientos tericos.
REPETICION. Ejecutar una misma accin muchas veces, hasta lograr el dominio.
REFORZAMIENTO. Mecanismo que aumenta las probabilidades de que se repita una
conducta.
RETROALIMENTACION. Es una forma de crtica constructiva generalmente de otras
personas hacia la calidad de nuestro trabajo.
CONDICIONES PARA EL APRENDIZAJE
El autntico aprendizaje es el resultado de la interaccin armnica de las condiciones
personales del individuo y las condiciones de su medio ambiente.
BIOLOGICAS. Reloj-biolgico (ciclo del sueo y hambre).
FISICAS. Estado de salud, hambre y sed, descanso - trabajo.
AMBIENTALES. Luz, ruido, espacio, visibilidad, audicin, elementos distractores.
PSICOLOGICAS. Aceptacin, reconocimiento, integracin, territorio, estados
emocionales, tensin-relajamiento.
INTELECTUALES. Lenguaje, tiempo-espacio para la asimilacin.
ESPECIFICAS DEL GRUPO. Cantidad de personas, escolaridad y nivel, intereses y
caractersticas (cognoscitivas, psicomotoras y afectivas).



SISTEMA DE PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS






















COMPONENTES DEL RIESGO


EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA CAPACITACION ES :

2
3
EQUIPOS
HERRAMIENTAS
MATERIAS PRIMAS
ILUMINACION
TEMPERATURAS
AREAS VERDES
AGUA
INSTALACIONES
MEDIO AMBIENTE
ELEMENTO HUMANO
1


CAPACITACIN DEL TRABAJADOR
SI CREE QUE LA CAPACITACIN ES COSTOSA, INTENTE LA IGNORANCIA
Los SUPERVISORES deben encargarse de la capacitacin de los trabajadores recin
contratados, haciendo hincapi en la seguridad, en los mtodos de trabajo y en los riesgos
inherentes a ellos. Las estadsticas indican enfticamente (99% de certeza) que dicho
entrenamiento reducir en forma significativa los costos por accidentes.
RELACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA CAPACITACIN DEL PERSONAL.
























DE DNDE NACE LA CAPACITACIN?









CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO






TIPOS DE CAPACITACION
Prelaboral
S SA AB BE ER R
P PO OD DE ER R
Q QU UE ER RE ER R
MATERIA PRIMA
MAQUINARIA
EQUIPO
HERRAMIENTAS
TRABAJADORES
NECESIDAD
ACTIVIDAD
TRABAJO
TAREA
MANIOBRA
GRADO
DE
RIESGO
ALTO
REGLAS
NORMAS
PROCEDIMIENTOS Y
RECOMENDACIONES


Inductiva
En el Puesto
Para el cambio de Puesto
Para el desarrollo
PRINCIPIOS SOBRE CAPACITACION
1. Para que la gente acepte ser enseada, debe existir antes su inters por aprender.
2. La preparacin debe ser adecuada a las necesidades individuales de aquellos que la
reciben.
3. La preparacin debe estar o cargo del supervisor o bajo su direccin.
4. La velocidad en la preparacin debe estar en concordancia con la capacidad de
asimilacin de cada persona.
5. La gente aprender dicindole, mostrndole como hacer un trabajo, pero aprende mejor
haciendo por s misma ese trabajo.
6. La preparacin debe planearse, detallarse, cumplirse y evaluarse sistemticamente.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL APRENDIZAJE EN ADULTOS
PRINCIPIO DE LA PREPARACIN: Educacin anterior.
PRINCIPIO DE LA ASOCIACIN: Basado en lo conocido.
PRINCIPIO DEL COMPROMISO: Participacin activa.
PRINCIPIO DE LA REPETICIN: Ayuda a retener, aprender y recordar, aplicacin y
prctica son esenciales.
PRINCIPIO DEL REFORZAMIENTO: Acentu lo positivo.
PAUTAS PARA UN SUPERVISOR / INSTRUCTOR
Aprenda a instruir.
Base la capacitacin en necesidades.
Tome el punto de vista del aprendiz.
Espere altibajos.
Otorgue mxima importancia a la motivacin.
Reconozca diferencias individuales.
Informe el progreso.
No olvide el seguimiento.
FALLAS DE LA CAPACITACIN
Se ha dicho insistentemente que los accidentes ocurren generalmente por la presencia
combinada de condiciones peligrosas existentes en las instalaciones, maquinaria, equipo,
herramienta o materiales y de actos inseguros, es decir, desviacin de procedimientos de
trabajo considerados por la experiencia como seguros ejecutados por el trabajador.



FALLAS DE LA CAPACITACION









































ACCIDENTE
ACTO INSEGURO CONDICIN INSEGURA
NO PUEDE
NO QUIERE NO SABE
NO HAY
PROGRAMA
NO ASISTI
AL CURSO
NO HAY
INSTRUCTOR
NO SE HA
PEDIDO
EL CURSO
SE TIENE
EL CURSO
PERO NO
SE HA
DADO
NO SABE
NO LO
ENVIARON
NO
QUISO IR
NO
TENEMOS
TIEMPO
NO SE
BOLETIN
EL CURSO
NO ES
IMPORTANTE
NO HAY
SUFICIENTE
PERSONAL
SON
MUCHOS
SEMINARIOS
DEBERAN
HACERLO A
OTRA HORA
LO
NECESITO
DE
URGENCIA














































Todo lo anteriormente expuesto son debilidades en la estructura de capacitacin y
adiestramiento que, de existir, pueden dar lugar a una gran cantidad de accidentes de trabajo.
NO PUEDE
DEFICIENCIAS
FSICAS
FALTA DE
ESPACIO
EL SISTEMA NO
LO PERMITE
FALTA DE
HERRAMIENTA
MAL
SELECCIONADO
NO SE PREVI
EL RIESGO
NO SE LA
DIERON
NO LA
PIDI
LA
PERDI
OMISIN DEL
SUPERVISOR
NO HAY EN EL
ALMACN
NO LA
GUARD
NO LA
CUID
NO QUIERE
NO LE GUSTA
EL TRABAJO
LE FALTA
INTERS
MALA
IMPRESIN DE
SU TRABAJO
MAL
CONCEPTO
DEL SU JEFE
MAL
MOTIVADO
SELECCIN
INADECUADA


EDUCACIN
Es el proceso permanente que permite la formacin del hombre mediante influencias externas,
conscientes o inconscientes, o por medio de estmulos que permitan al individuo una voluntad
de desarrollo autnomo.
La capacitacin nos sirve para fomentar un espritu de seguridad, una viva conciencia de la
importancia que tiene el suprimir los accidentes y una vigilante actitud para corregir
circunstancias o prcticas inseguras.
El adiestramiento para la seguridad es desarrollar la habilidad del trabajador en el empleo de
tcnicas y prcticas de trabajo aceptadas como seguras.
PASOS PARA QUE LA CAPACITACIN TENGA XITO.
DETECTAR CON PRECISIN LAS NECESIDADES DE CAPACITACIN. Mediante
anlisis de problemas y de trabajo, observacin del trabajo, pruebas y encuestas.
ESTABLECER LOS OBJETIVOS DE LA CAPACITACIN Qu debemos ensear?
Cmo sabemos si aprenden?
DECIDIR SOBRE CMO CUMPLIR MEJOR CON LOS OBJETIVOS. Examine mtodos,
medios y materiales de capacitacin, procure retencin y reforzamiento.
ASEGURAR Y/O DESARROLLAR EL PROGRAMA. Realizarlo siendo factible su
ejecucin, instructores y ayudas.
EJECUTE LA CAPACITACIN. Programe recursos, instructores, participantes, dirija y
coordine las actividades, use evaluaciones para medir cumplimiento de objetivos,
entregue certificados, incremente orgullo por el trabajo.
EN RESUMEN
La Seguridad Industrial debe involucrarse siempre en los programas permanentes de
capacitacin y adiestramiento de la empresa, vigilar que el trabajador muestre niveles de
preparacin adecuados para llevar a cabo eficazmente su especialidad y programar
regularmente eventos especficos de capacitacin y adiestramiento sobre esta rama.
PARBOLA DE LA EDUCACIN
Iba un hombre caminando por el desierto cuando oy una voz que le dijo:
Levanta algunos guijarros, mtelos en tu bolsillo y maana te sentirs a la vez triste y contento
Aquel hombre obedeci. Se inclin, recogi un puado de guijarros y se los meti en el bolsillo.
A la maana siguiente, vio que los guijarros se haban convertido en diamantes, rubes y
esmeraldas.
Y se sinti feliz y triste.
Feliz, por haber cogido guijarros; triste por no haber cogido ms.
Lo mismo ocurre con la educacin
W. Cunningham
CAPACITAR A UNA PERSONA
NO ES ENSEARLE LO QUE NO SABIA;
SINO HACER DE ELLA
ALGUIEN DISTINTA QUE NO EXISTIA














6. PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS





Qu es el FUEGO?
Es la rpida oxidacin o transformacin qumica en la cual las sustancias combustibles se
combinan con el oxgeno para desarrollar calor, frecuentemente es acompaado con flamas o
llamaradas.

TRIANGULO Y TETRAEDRO DEL FUEGO
EL FUEGO NO PUEDE EXISTIR SIN LA CONJUNCIN SIMULTNEA DEL COMBUSTIBLE
(MATERIAL QUE ARDE), COMBURENTE (OXGENO DEL AIRE) Y DEL CALOR (CHISPAS
MECNICAS, SOLDADURAS, FALLOS ELCTRICOS, ETC.).
SI FALTA ALGUNO DE ESTOS ELEMENTOS, LA COMBUSTIN NO ES POSIBLE. A CADA
UNO DE ESTOS ELEMENTOS SE LOS REPRESENTA COMO LADOS DE UN TRINGULO,
LLAMADO TRINGULO DEL FUEGO.









TRIANGULO DEL FUEGO

CALOR: Es la temperatura suficiente para hacer que los materiales combustibles emanen
gases y as poder arder.
Nota: no todos los combustibles requieren la misma temperatura para arder
Fuentes de calor
mecnica : friccin, impacto, etc.
reaccin qumica : es cuando reaccin ciertas sustancias y hay desprendimiento de
calor
solar: la que recibimos del sol
elctrica :cortos circuitos sobrecalentamiento de aparatos elctricos
nuclear :es por medio de materiales radioactivos

Sustancia en cuya presencia el combustible puede arder. De forma general, se considera al
oxgeno como el comburente tpico. Se encuentra en el aire en una concentracin del 21% en
volumen.

Sustancia que en presencia de oxgeno y aportndole una cierta temperatura, es capaz de
arder. Los combustibles pueden clasificarse, segn su naturaleza:
Combustibles slidos: carbn mineral, madera, plstico, granos, textiles, etc.



Combustibles lquidos: productos de destilacin del petrleo (gasolina, turbocina, gas-avin,
aceites, etc.), alcoholes, disolventes, etc.
Combustibles gaseosos: gas natural, gas ciudad, metano, propano, butano, etileno,
hidrgeno, etc.

Es la transmisin de calor por medio de las partculas o molculas del combustible

Clasificacin de fuegos
En la actualidad sabemos que hay distintos tipos de combustibles por lo tanto no todos los
fuegos son iguales.
Los fuegos se clasifican en cuatro clases y le asigna a cada clase un smbolo especial. Estos
smbolos aparecen en los extintores, y permiten determinar si el extintor es apropiado para el
tipo de fuego al que se desea aplicarlo.
Fuego de clase "A"
Los fuegos clase a son aquellos que se producen en materias combustibles comunes slidas,
como madera, papeles, cartones, textiles, plsticos, etc. Cuando estos materiales se queman,
dejan residuos en forma de brasas o cenizas.
El smbolo que se usa es la letra a, en color blanco, sobre un tringulo con fondo verde

Fuego de clase "B"
Los fuegos clase b son los que se producen en lquidos combustibles inflamables, como
petrleo, gasolina, pinturas, etc. Tambin se incluyen en este grupo el gas licuado de petrleo y
algunas grasas utilizadas en la lubricacin de mquinas. Estos fuegos, a diferencia de los
anteriores, no dejan residuos al quemarse.
Su smbolo es una letra b, en color blanco, sobre un cuadrado con fondo rojo.



Fuego de clase "C"
Los fuegos clase c son los que comnmente identificamos como "fuegos elctricos". En forma
ms precisa, son aquellos que se producen en "equipos o instalaciones bajo carga elctrica", es
decir, que se encuentran energizados.
Su smbolo es la letra c, en color blanco, sobre un crculo con fondo azul.

Fuego de clase "D"
Los fuegos clase d son los que se producen en polvos o virutas de aleaciones de metales
livianos como aluminio, magnesio, latn, etc.
Su smbolo es la letra d, de color blanco, en una estrella con fondo amarillo.

Fuego de clase "E"
Los fuegos clase e se producen a partir de la fusin o fisin de los materiales radioactivos
tales como el uranio, plutonio etc.
Su smbolo es el de radioactividad el cual es negro con fondo amarillo.

Fuego de clase "K"
Los fuegos clase k son lo que se producen en grasas o aceites de origen vegetal tales como lo
aceites de maz, girasol, olivo, etc.
Su smbolo es la letra k en color rojo.



Mtodos de propagacin


Es frecuente que en los incendios el origen sea un foco relativamente pequeo, que se
transmiti a otros objetos y lugares hasta terminar en un gran siniestro. Por eso, es importante
saber en qu forma se transmite el calor.
Son cuatro formas de propagacin del fuego.
Radiacin
El calor de una llama se siente a cierta distancia del fuego mismo, debido que se transmite por
medio de ondas calricas invisibles que viajan a travs del aire. Por lo tanto, no es necesario
que un objeto toque el fuego para que se queme, porque el calor puede "saltar" de un lugar a
otro a travs del aire.

Conduccin
Se produce cuando un objeto est en contacto directo con otro. El calor del objeto ms caliente
pasa hacia el ms fro.

Conveccin
Cuando las ondas calricas atraviesan un fluido (por ejemplo, aire, agua, aceite, etc.), parte de
su calor calienta ese fluido, el que entonces tiende a moverse hacia arriba. Esto significa que el
calor originado en un punto se propagar hacia otro lugar. A esto se denomina transmisin por
conveccin. Por ejemplo, si en un edificio de varios pisos se inicia un incendio en un piso bajo,
el fuego calentar el aire, el que subir hacia los pisos superiores, arrastrando gases y humos y
extendiendo el incendio.
Llama directa
Este mtodo de propagacin es el ms comn, se lleva acabo cuando se le aplica una flama o
llama directamente a un combustible.



Mtodos
De


Sofocacin
Los mtodos de extincin se basan en la eliminacin de uno o ms de los elementos del
tringulo del fuego y de la reaccin en cadena.
Enfriamiento
Este mtodo acta contra el calor, tratando de bajar la temperatura a un nivel en que los
materiales combustibles ya no puedan desprender gases y vapores inflamables. Uno de los
mejores elementos para lograr esto es el agua.

Sofocacin
En este caso, se trata de eliminar el oxgeno, con lo cual el fuego ya no puede mantenerse. El
uso de mantas para cubrir el fuego es una aplicacin de este sistema. Las espumas especiales
que usan los bomberos en fuegos de hidrocarburos (como petrleo o gasolina), tambin actan
de este modo.

Separacin
En este caso, tratamos de evitar que el combustible se encienda, alejndolo del lugar,
impidiendo que llegue hasta l o poniendo barreras para que el fuego no lo alcance. El fuego no
puede continuar, porque no tiene combustible que quemar.


Inhibir la reaccin
En cadena


Finalmente, al interrumpir la reaccin en cadena mediante ciertas sustancias qumicas, el fuego
tampoco puede continuar y se extingue. Los extintores de polvo qumico y de haln funcionan
mediante este mtodo.




Uso y manejo de extintores







qu es un extintor?
Es el aparato indicado para combatir conatos de incendio, que contiene un agente extinguidor
que es expulsado por la accin de una presin interna.



Extintor porttil
Est diseado para ser transportado u operado manualmente.

Extintor mvil
Diseado para ser transportado y operado sobre ruedas, son de mayor capacidad y se emplean
en zonas extensas o con riesgos mayores.

Agentes extinguidores
Secos
Polvo qumico seco: (pqs) mezcla de productos qumicos (fosfato, monocido) cuya accin
provoca la extincin de los fuegos a, b, c reduce la temperatura y asla el fuego.
Gaseosos
A) bixido de carbono: (co2) agente extinguidor en forma de gas a presin y/o licuado cuya
accin provoca la extincin de fuegos de las clases b y c por desplazamiento explosivo del
oxgeno del aire y por enfriamiento de la flama.
B) gas haln: bromoclorodiflurometano extinguidor capaz de parar la reaccin qumica,
altamente efectivo con concentraciones bajas, utilizado en fuegos a, b y c.
Hmedos


Agua afff: es un agente extinguidor por aislamiento del oxgeno mediante la generacin de
una masa de burbujas de tipo acuoso, proteico, qumico o por medios mecnicos, se aplica
en fuegos a y b.
Partes que forman un extintor


Partes que forman un extintor




Paso 1. Avise del fuego a su jefe inmediato y a las personas del rea, d la voz de alerta y avise
a la central de bomberos si es necesario.

Paso 2. Decida si debe usar un extintor bajo el siguiente criterio:
Lo intenso que es el incendio, que cosas hay cercanas al incendio que puedan propiciar su
expansin, est la vida de usted o de alguien en peligro?
Paso 3. Determine la clase de fuego.
Paso 4. Quite el pasador de seguridad.

Paso 5. Presione la palanca.
(disparo de prueba)



Paso 6. Dirija la manguera y la boquilla hacia la base del incendio.
Inclinase levemente hacia el frente para aminorar el impacto del calor y los gases que estn en
la parte de arriba del incendio.

Paso 7. Nuevamente levante la manguera y boquilla de derecha a izquierda sobre la base del
incendio.
Acercndose a una distancia no mayor ni menor de 3 mts.

Paso 8. Asegrese que extingui el incendio y aljese como se acerco
Nuca d la espalda al fuego.




Paso 9. Notifique a su jefe de recargar el o los extintores.

Reglas esenciales para el uso de un extintor
* no vacile en aprender a utilizar un extintor, ni a practicar su uso.
* ste adiestramiento puede salvar su vida y la de los dems.
* cuando la emergencia ocurre no es el momento para ponerse a leer las instrucciones.
* coloque el extintor en un rea al alcance de las personas, accesible y cerca de la salida del
lugar, debe de estar lleno segn las especificaciones y en condiciones apropiadas de uso.
* nunca debe de obstruirse un extintor, un segundo que usted tarde en alcanzar el extintor
puede ser la diferencia entre la vida y la muerte.
* revise su rea e identifique el material de fcil combustin. El extintor debe de ser de clase
apropiada para el material de combustin ms abundante en el rea.
* si utiliza el extintor que hay en su rea, notifique inmediatamente a la persona de proveer el
mantenimiento y recargarlo.
* nunca juegue con el extintor, no lo mueva del sitio ni quite la identificacin o la tarjeta de
mantenimiento.









































7. PRIMEROS AUXILIOS



Reconocimiento del paro cardiorespiratorio
El reconocimiento inmediato del paro es el paso clave para la activacin del sistema de
respuesta de emergencias y el inicio precoz del tratamiento.
Ya que las vctimas de un paro cardaco pueden tener un corto perodo de respiraciones
agnicas (gasping) o movimientos similares a convulsiones, las actuales recomendaciones
ponen de manifiesto la importancia del operador telefnico que recibe la llamada, quien debe
estar entrenado para identificar y reconocer estos signos.
Respecto al profesional de la salud, debe comprobar muy brevemente que no hay respiracin o
sta no es normal (jadeos, boqueos, gasping) a la vez que valora que la vctima no responde,
activa el sistema de emergencias y pide un Desfibrilador Automtico (DEA). Esta comprobacin
debe ir seguida de una rpida verificacin (no ms de 10 segundos) de si hay pulso o no, para
comenzar de inmediato la RCP y utilizar el DEA en cuanto lo tenga disponible.


El ILCOR, AHA y ERC coinciden plenamente en este punto, sin apenas modificar las
recomendaciones del 2005, otorgando nicamente un mayor nfasis al inicio precoz de la RCP,
comenzando por las compresiones torcicas ante la mnima duda y sin perder tiempo en
comprobaciones.

Compresiones torcicas.
Se subraya la importancia de las compresiones torcicas de alta calidad. El ILCOR y la AHA
introducen algunos matices nuevos, ya que describen que deben ser:

- De profundidad adecuada, descendiendo el esternn de un adulto al menos 5 cm. (Guas del
2005: unos 4-5 cm.).
- Con una frecuencia de al menos 100/min. (Guas del 2005: aproximadamente 100/min.).
- Permitiendo una expansin completa del trax entre una compresin y la siguiente.
- Con una duracin similar entre compresin-expansin.
Reduciendo al mnimo las interrupciones (menos de 10 segundos) entre los ciclos.

El ERC no modifica las directrices del 2005, las compresiones deben ser de unos 4-5 cm. de
profundidad sin superar los 6 cm., y con una frecuencia de al menos 100/min. sin superar las
120/min.

Va area y ventilaciones.
El ILCOR y la AHA eliminan de sus recomendaciones la indicacin de observar, escuchar y
sentir la respiracin. Recomiendan que, a la vez que se valoran los signos de paro cardaco, se
examine la respiracin.
La indicacin de observar, escuchar y sentir la respiracin est conservada por el ERC,
aunque puntualiza que no debe superar los 10 segundos debido a la mayor importancia del
inicio precoz de las compresiones.
En el resto de maniobras relacionadas con apertura de la va area o ventilacin no hay
modificaciones. Tras aplicar las 30 compresiones el reanimador nico abrir la va area y
administrar 2 ventilaciones.
Las maniobras de apertura de la va area se mantienen como frente-mentn o traccin
mandibular ante la sospecha de lesin en la columna cervical. Si la respiracin inicial no hace
que el pecho se eleve, hay que buscar un cuerpo extrao u obstruccin en la va area de la
vctima.
Se sigue describiendo sin modificaciones la ventilacin boca a boca (con o sin dispositivo de
barrera), ventilacin con bolsa y mascarilla o el uso de dispositivos avanzados siempre que se
haya recibido el correcto entrenamiento.
El volumen de las ventilaciones (600 ml. aproximadamente o hasta que se empiece a elevar el
trax) y la duracin (1 segundo cada ventilacin y no superior a 5 segundos las 2 respiraciones)
se mantiene y se sigue considerando perjudicial la hiperventilacin.
La AHA no recomienda usar la presin cricoidea de manera habitual, ya que podra dificultar la
ventilacin.



Secuencia de compresiones-ventilaciones.
La relacin compresiones-ventilaciones de 30 x 2 sigue siendo la recomendada por todas las
guas, pero respecto a cundo iniciar las compresiones s ha habido modificaciones en relacin
a las guas 2005.
La AHA introduce una nueva secuencia C-A-B en lugar de la clsica A-B-C. Se recomienda, tras
valorar rpidamente que el paciente no responde y no respira adecuadamente, iniciar RCP (30
x 2) comenzando por las compresiones torcicas. Desaparecen del algoritmo la apertura de la
va area y las 2 ventilaciones de rescate.

El ERC tambin ha eliminado las 2 ventilaciones de rescate, pero mantiene la apertura de la va
area y valoracin de la respiracin tras comprobar que la vctima no responde. Si el paciente
no respira se iniciarn igualmente las maniobras de RCP (30:2) comenzando con las
compresiones torcicas.
Estas modificaciones se basan en mltiples estudios, que demuestran que el retraso o
interrupcin de las compresiones torcicas disminuye la supervivencia.
Una vez colocado un dispositivo avanzado para la va area, las compresiones pueden ser
continuas y no tienen que coordinarse con la ventilacin, realizndose en este caso 1
ventilacin cada 6 u 8 segundos (aproximadamente unas 8-10 por minuto) y compresiones al
ritmo de al menos 100/minuto .
Tambin se mantiene la recomendacin de realizar maniobras de RCP slo con compresiones
torcicas en el caso de no ser posible realizar ventilaciones, ya que el resultado puede ser tan
efectivo como la combinacin de ventilaciones-compresiones en los primeros minutos (las
reservas de oxgeno se agotan a los 2-4 minutos), y claramente superior que el resultado de no
dar RCP.





1. PRESENTACIN Y RECOMENDACIONES GENERALES
Se ha observado que la mayora de las personas no sabe cmo actuar cuando se presenta un
accidente o enfermedad sbita en un semejante. No basta la buena intencin para atender una
urgencia; es necesario contar con los conocimientos elementales sobre primeros auxilios.
Cada ao, tanto en los centros de trabajo como en los hogares, se pierden vidas humanas
porque no se les proporciona la atencin bsica adecuada, esto es; no se sabe cmo proceder
ante una fractura, una hemorragia, un estado de choque o un paro cardio respiratorio.
Dicho lo anterior, el objetivo fundamental de este tema es proporcionar
conocimientos bsicos sobre primeros auxilios para atender a quien que


ha sufrido un accidente o enfermedad sbita, en tanto recibe manejo mdico profesional. As
mismo, recordar que de una correcta intervencin puede depender el pronstico para la vida o
la funcin de un familiar o compaero de trabajo.
Recomendaciones generales
En todo accidente donde hay lesionados:
- Mantener la calma y actuar con decisin.
- Observar las medidas de seguridad.
- Identificarse.
- Recabar informacin de lo sucedido.
- Identificar las probables lesiones.
- Solicitar auxilio mdico.
- Alejar a los curiosos.
- Tranquilizar al lesionado. Moverlo slo en caso indispensable.
- Evitar contagios aplicando las normas preventivas.
- Solicitar ayuda para aplicacin de Primeros Auxilios.
2. REANIMACIN CARDIOPULMONAR (R.C.P.)
Qu es Reanimacin Cardiopulmonar?
Son procedimientos de urgencia, tanto respiratorios como cardacos destinados a restablecer la
respiracin y la circulacin en una persona que ha sufrido un paro cardio-respiratorio.
Qu ocasiona un paro cardiopulmonar?
Puede originarse por diversas causas, entre las ms comunes:
Enfermedades respiratorias, cardacas, traumatismos severos, intoxicaciones, asfixia,
sobredosis de drogas, choque elctrico, etc...
Cmo se lleva a cabo la reanimacin cardiopulmonar?
La reanimacin cardiopulmonar se lleva a cabo siguiendo tres pasos importantes: el C A B.
C Restablecer la circulacin.
A Abrir la va respiratoria.
B Restablecer la respiracin.

c. Restablecer la circulacin.
Si una persona deja de respirar, su corazn puede seguir latiendo por un poco de tiempo, pero
si su corazn deja de latir, dejar de respirar en el acto.
A continuacin se detallan los pasos para aplicar la compresin cardiaca externa con un solo
auxiliador.









Localizar el rea de compresin.
El corazn se sita en el centro del pecho, entre la columna
vertebral y la mitad inferior del esternn.






El auxiliador se arrodilla a un costado del trax de la vctima y coloca el
taln de una de sus manos sobre el esternn; en el centro del pecho, a la
altura de los pezones.



Colocacin de las manos.

Luego apoya el taln de su otra mano encima de la primera,
evitando que sus dedos toquen el trax.




Aplicacin de la compresin cardiaca externa.

Coloque los hombros en direccin a sus manos,
manteniendo los brazos rectos. Comprima el esternn
hacia abajo, liberando la presin; pero sin retirar sus manos del
pecho de la persona.


Aplicar 30 compresiones.

Comprimir el esternn de 5 cms.
Las 30 compresiones deben tomar aproximadamente 18
segundos. La aplicacin de las compresiones en una persona
adulta debe ser a razn de aproximadamente 100
compresiones por minuto. Se cuenta en voz alta de la
siguiente manera: uno, dos, tres hasta llegar a treinta.


Alternar con 2 ventilaciones que eleven el trax, de 1 segundo
cada una.

Mantener abierta la va area; bloquear con los dedos las fosas
nasales de la persona, inhalar normalmente, sellar boca con boca e
insuflar.








Verificar el pulso.



Localice la arteria cartida con los dedos medio e ndice, y tome el pulso durante cinco
segundos. Si la persona an no tiene pulso contine con los ciclos de
ventilaciones/compresiones hasta que la persona reaccione por s misma o llegue ayuda
mdica profesional.


Las compresiones siempre se ejecutarn con la vctima recostada sobre una superficie
plana y slida.

El auxiliador al aplicar las compresiones debe contarlas en voz alta; si hay ms voluntarios,
se relevarn cada 2 minutos o despus de 5 ciclos de ventilacin- compresin.
La compresin cardiaca externa en nios se debe realizar con una sola mano; en bebs;
con dos dedos. En una proporcin de 15 compresiones por 2 ventilaciones.












a. Abrir la va respiratoria
En una persona inconsciente, la lengua obstruye la va respiratoria; con la posicin de olfateo
(hiperextensin de la cabeza) se elimina la obstruccin, esta posicin se logra levantando la
barbilla y desplazando la frente hacia abajo.











En ocasiones un trozo de alimento o algn objeto (en nios), pueden
obstruir la va respiratoria. Cuando esto ocurra, proceder como se indica:
- Mientras el paciente tosa o haga esfuerzos por respirar, no
intervenga; est alerta.


- En caso que aumente la dificultad respiratoria, se debilite la tos o la prdida de
conocimiento sea inminente:
Aplique a pacientes adultos conscientes y nios > de 1 ao; compresiones abdominales y de
no tener xito, compresiones torcicas.
COMPRESIONES ABDOMINALES
(HEIMLICH MODIFICADA)
Las compresiones abdominales/torcicas aumentan la presin dentro de dichas cavidades, a fin
de expulsar cuerpos extraos de la va respiratoria.
VCTIMA CONSCIENTE.
Estando la persona de pie o sentada, situarse a su espalda y rodearla con los brazos.
Colocar el puo de cualquier mano, con el nudillo del dedo pulgar hacia el abdomen, por
encima de la cicatriz umbilical y por debajo de la punta del esternn; cubrir con la otra
mano el puo de la primera y aplicar secuencias de compresiones rpidas y ascendentes.
COMPRESIONES DE ABDOMEN Y TRAX.
















Si las compresiones abdominales no resuelven el caso; cambie a compresiones de trax.
* Si la persona tiene tres meses o menos de embarazo, aplicar la maniobra antes descrita
para el adulto.
* Si tuviera ms de 3 meses o fuera obeso, presionar la parte baja del trax (entre los
pezones).
* Cuando el sujeto se encuentre slo y se presente esta situacin, se sugiere ayudarse con
la esquina de una mesa, respaldo de silla, etc.
LA VCTIMA PIERDE LA CONSCIENCIA.
* Acostar en el piso y abrirle va area extendiendo su cabeza.
* Revisar la boca. Slo retirar cuerpos extraos visibles.
* Comprobar respiracin con tcnica V. E. S.
NO RESPIRA.
Dar 2 ventilaciones boca a boca; que logren expandir el pecho de la persona. (Ventilaciones
efectivas).
Iniciar R. C. P.


LAS VENTILACIONES NO SON EXITOSAS.

No comprobar circulacin. Iniciar 30 compresiones torcicas con propsito de resolver
obstruccin; revisar si se expuls a la boca algn cuerpo extrao. Reintente la ventilacin
boca a boca.
Continuar alternando 30 compresiones con 2 ventilaciones hasta lograr; recuperacin de
conciencia, respiracin espontnea o ser relevado.
b. Restablecer la respiracin.
Cundo dar la ventilacin artificial?
Cuando exista:
* Ausencia de movimientos respiratorios, intentos dbiles o boqueos espordicos.
* Falta de aliento.
* Coloracin amoratada de labios, lengua, orejas, uas. (Cianosis).
Se practica cuando la persona no respira, pero tiene pulso.
A continuacin se detallan los pasos para proporcionar la ventilacin artificial.

1. Verificar el estado de consciencia de la persona.
Se le pregunta en voz alta si se encuentra bien; luego se
le toca o se le mueve con
suavidad.



Si la persona no responde, pedir ayuda a alguien que se encuentre
cerca o con nosotros.



Colocar la persona en posicin adecuada

Si la persona se encuentra boca abajo, girarla de modo que
se apoye sobre su espalda.



De ser necesario; esta
accin se aprovecha
tambin para aflojar ropas del cuello, pecho, cintura, zapatos,
etc...





- Mantener abierta la va area.



Se logra con la posicin de olfateo; elevando la barbilla y desplazando la cabeza hacia atrs.




- Verificar si la persona respira.

Manteniendo abierta la va area; verificar si la persona respira
utilizando la tcnica VES, esto es; ver movimientos del trax,
escuchar la salida del aire y sentir el aliento de la persona; (se
valora durante 10 segundos).


- NO RESPIRA?DAR 2 insuflaciones que logren elevar el pecho,
de 1 segundo cada una.

Antes de practicar las ventilaciones, retire de la boca cualquier cuerpo
extrao visible. Al proporcionar las dos insuflaciones, mantener abierta la
va area, pinzar con los dedos ndice y pulgar la nariz de la persona;
inhalar normalmente, sellar boca con boca y ventilar.




Revisar el pulso.

Mantener abierta la va area; con los dedos ndice y medio
localice la arteria cartida y revise el pulso durante 5 a 10
segundos. Si la persona tiene pulso pero an no respira, aplique
la ventilacin artificial.



- Aplicar la respiracin artificial.

Mantener abierta la va area, bloquear con los dedos las fosas nasales
de la persona, inhalar normalmente, sellar boca con boca e insuflar.
Completar una serie de 10 - 12 ventilaciones por minuto. (una cada 6 - 5
seg.)






- Revisar el pulso nuevamente.

Buscar el pulso carotdeo luego de 2 series. (Aproximadamente
cada dos minutos).

Contine alternando las ventilaciones con una


revisin de pulso cada 2 minutos, hasta que el auxiliado respire por s mismo.


Cuando se trate de bebs o nios pequeos; se pueden cubrir la boca
y nariz con la boca del auxiliador.

Al estar proporcionando respiracin artificial por este mtodo, se est
ventilando por la persona, por lo mismo, no interrumpir este proceso,
hasta que la persona reaccione por s sola o hasta que se encuentre
atendida por un mdico.



4. HEMORRAGIAS

DEFINICIN:

Es la prdida de sangre debido a una ruptura de los conductos sanguneos es decir, de las
arterias, venas o vasos capilares.

CLASIFICACIN POR SU ORIGEN.

a. ARTERIAL: Se identifica por su color rojo
brillante y fluye conforme a los
latidos del corazn.
b. VENOSA: Se distingue por su color rojo
oscuro, su salida es continua y sin
presin.
c. CAPILAR: Se observan mltiples puntos
sangrantes que forman una
mancha. (sangrado en capa).

CLASIFICACIN POR SU LOCALIZACIN.

> HEMORRAGIA EXTERNA.
> HEMORRAGIA INTERNA.
> HEMORRAGIA INTERNA EXTERIORIZADA.
(A travs de nariz, boca, odos, recto, vagina, etc.).




MTODOS PARA CONTROL DE LAS HEMORRAGIAS

a. PRESIN DIRECTA.

Es el mtodo ms apropiado para casi cualquier
hemorragia. Consiste en colocar un pao, gasas o
tela sobre la herida y hacer presin con la mano
(siempre protegida). Si el primer pao se empapa,
no retirarlo, y colocar otro encima, ya que el


anterior contiene plaquetas y factores de coagulacin.

b). ELEVACIN DE LA EXTREMIDAD
LESIONADA.

Una extremidad que est sangrando
intensamente, deber elevarse por arriba del
nivel del corazn de la persona, debiendo
combinarse con aplicacin de presin directa.

c). PUNTOS DE PRESIN INDIRECTA
Se utiliza para contener hemorragias arteriales.
Se acta comprimiendo la arteria ms cercana
a la herida contra un hueso; en un punto situado
entre el corazn y la herida.

A continuacin se muestran algunos puntos de presin.
















d). TORNIQUETE

Se usa como ltimo recurso. Si se aplica incorrectamente puede
traer consecuencias graves para la parte afectada. Se utiliza en
algunos casos de amputacin, machacamiento y hemorragias no
controlables.



HEMORRAGIA EXTERNA DE CRNEO
Cuando la hemorragia fluya por el odo, nariz o boca, a causa de una lesin severa en el
crneo, no tratar de contenerla. Inmovilizar cabeza/cuello y apresurar traslado para evaluacin
mdica.


Se podr contener la hemorragia nasal con presin directa, cuando el origen sea local o por
golpe directo en la nariz.


Humeral
Inguinal
Humeral
Inguinal
Femoral
Temporal
Facial











HEMORRAGIAS INTERNAS EN CRNEO, TRAX Y ABDOMEN.

SIGNOS Y SNTOMAS.
En crneo: Dolor, cambios de estado de conciencia y del tamao pupilar.
En trax: Dificultad para respirar, tos, dolor.
En Abdomen: Dolor, posicin fetal y vientre rgido.
Adems, en los tres casos puede haber: palidez o cianosis, frialdad, pulso dbil, respiracin
acelerada, alteraciones de conciencia.

PRIMEROS AUXILIOS.
Vigilar y/o estabilizar funcin cardio-pulmonar.
Atencin primaria de probable estado de choque.
Agilizar traslado a unidad mdica.

ESTADO DE CHOQUE.

Se trata de un estado crtico de insuficiencia circulatoria aguda y
generalizada, que provoca una deficiente oxigenacin y nutricin
celular.

CAUSAS.

-Cardiognico. Falla de la bomba cardiaca para movilizar la
sangre. (Insuf. Cardiaca, Arritmias graves,
Infarto).
-Hipovolmico. Seria reduccin del volumen circulante.
(Deshidratacin, Hemorragia).
-Vasognico o Distributivo. Alteracin del tono vascular que causa una distribucin anormal
de la sangre. (Infecciones y Alergias graves, Lesiones neurolgicas).
-Obstructivo.
-Disociativo.

El estado de choque es un trastorno dinmico que tiende a empeorar; por esto es vital la
atencin precoz para evitar su avance.


ETAPAS.
Inicial o Compensado.
Intermedia o Descompensado.


Tarda o Irreversible


SIGNOS Y SNTOMAS.

PERSONA INCONSCIENTE:

Se observa y se siente PIEL: Fra y plida.
SUDOR: Fro y pegajoso.
PUPILAS: Dilatadas (+ 4 mm.)
RESPIRACIN: Irregular y superficial.
PULSO: Rpido y poco perceptible









CONSCIENTE:

Puede presentar adems:

-ANGUSTIA, INDIFERENCIA O AGRESIVIDAD.
- SOMNOLENCIA.
- HABLA INCOHERENTE.
- NUSEAS, VMITO O HIPO.
- BOCA SECA.
- SENSACIN DE FRO.
- SENSACIN DE DEBILIDAD.







CMO MANEJARLO?
Atencin de Urgencia: Alejarlo de zona de riesgo, facilitar la respiracin/circulacin, evitar
prdida de calor, conseguir atencin mdica y/o transporte.
Adems. De ser posible, controlar la causa del estado de choque y obtener la mayor cantidad
de informacin, relacionada con el caso.





PROCEDA A:

Pupila
normal
Pupila
dilatada


Recostarle y tranquilizar.

Ponerle en posicin de cabeza hiperextendida.

Retirarle cuerpos extraos de la boca.
Aflojarle las ropas del cuello, cintura y
extremidades.

Abrigarle.

Aislarle del suelo.

Elevarle las piernas unos 30
cms., si no hay sospecha de lesin en crneo, pelvis o columna
vertebral.

Ladear al lesionado o su cabeza para evitar la posibilidad de
asfixia por vmito.

Recomendacin: nunca administrarle nada por va oral.


5. QUEMADURAS.

Se llama quemadura, a la agresin que sufre el organismo por la accin de elementos fsicos,
qumicos o radiactivos.

CLASIFICACIN POR AGENTE CAUSAL.

FSICOS:
- Calor seco (flamas, humos)
- Calor hmedo (vapores o lquidos)
- Slidos incandescentes
- Friccin
- Electricidad
QUMICOS:
- cidos.
- lcalis.
RADIACTIVOS:
- Radiacin ionizante.
- Rayos UvA, UvB.

CLASIFICACIN POR PROFUNDIDAD.

QUEMADURAS DE PRIMER GRADO
Estas quemaduras afectan nicamente la capa externa de la piel (epidermis).

IDENTIFICACIN
- Enrojecimiento de la piel.


- Hinchazn.
- Sensibilidad extrema.
- Dolor y ardor.

CAUSAS:
- Exposicin al sol.
- Contacto ligero con slidos o fluidos calientes.
- Contacto leve con flama.

PRIMEROS AUXILIOS:
- Colocar el rea afectada bajo el chorro de agua (fra a baja presin; por aproximadamente
15 minutos).
- Aplicar compresas con agua fra.

QUEMADURAS DE SEGUNDO GRADO
Estas quemaduras afectan la epidermis, y reas variables de la dermis.

IDENTIFICACIN:
- Piel roja con manchas blanquecinas.
- Hinchazn.
- Dolor ardoroso intenso, localizado.
- Presencia de vesculas.
- Sensibilidad extrema.
- Probable estado de choque.

CAUSAS:
- Exposicin prolongada al sol u otras radiaciones.
- Contacto severo con slidos o fluidos calientes.
- Contacto directo con flamas.

PRIMEROS AUXILIOS:
- -Atencin primaria a probable estado de choque.
- Colocar el rea afectada bajo chorro de agua (fra a baja presin; por aproximadamente
15 minutos).
- Aplicar compresas con agua fra.
- No aplicar vendajes, ni ungentos sobre la zona afectada.
- No romper las mpulas.
- Traslado a servicio mdico.

QUEMADURAS DE TERCER GRADO
Estas quemaduras daan todos los estratos de la piel y pueden tambin afectar tejidos
profundos (grasa, msculos, nervios, huesos).


IDENTIFICACIN:
- Muy probablemente datos de choque.
- Piel plida, marrn o ennegrecida.
- Superficie de lesin deprimida.
- Puede no haber dolor por lesin a los nervios.
- mpulas alrededor de esta quemadura.

CAUSAS:


- Incendios
- Explosiones
- Electricidad
- Cadas en tanques conteniendo lquidos calientes

PRIMEROS AUXILIOS:
- Atencin primaria del estado de choque o R.C.P.
- No retirar las ropas adheridas a la quemadura.
- Cubrir la parte afectada con lienzos limpios y mojados.
- Elevar la parte afectada (lesin localizada).
- Traslado inmediato para atencin mdica.

CLASIFICACIN POR EXTENSIN.

Regla del nueve: Este mtodo se utiliza para determinar la extensin de las quemaduras. La
asignacin de porcentajes a cada segmento del cuerpo, vara de acuerdo a la edad del
lesionado.

A continuacin se indican los
porcentajes asignados para cada
rea del cuerpo en una persona
adulta. Se muestran tambin los
porcentajes para un recin nacido,
un nio de dos y uno de seis aos.

9% Para cabeza y cuello.
9% Para cada extremidad torcica
(4.5% para cada cara).
18% Para la cara anterior del
tronco.
18% Para la cara posterior del
tronco.
18% Para cada extremidad
plvica (9% para cada cara).
1% Para la regin genital.

6. FRACTURAS.
El tejido seo est constituido por un conjunto de 206 huesos que forman el
esqueleto humano.

Esta estructura est integrada por:
Crneo, columna vertebral, trax, pelvis, extremidades torcicas y plvicas.

DEFINICIN:
Una fractura es la rotura de un elemento seo o cartilaginoso.

Los motivos ms comunes de fracturas son:
a. -Traumatismos.
b. -Envejecimiento.
c. -Enfermedades.













Las fracturas se clasifican en cerradas o abiertas (expuestas).


TIPOS DE FRACTURA (Por su trazo).













Los signos y sntomas de las fracturas varan, dependiendo de su magnitud, nmero,
localizacin y complicaciones.

A continuacin se enlistan los hallazgos ms
representativos de stas lesiones.

- Dolor intenso en el sitio de la fractura.
- Hinchazn de la zona afectada.
- Deformidad del rea fracturada.
- Incapacidad funcional (la persona no puede
moverse o usar el segmento afectado).
- Crepitacin sea (ruido que produce el roce de los
fragmentos del hueso fracturado).
- Sangrado en caso de tratarse de lesin expuesta.
- Probable estado de choque como resultado de fracturas mayores, mltiples o
complicadas.

PRIMEROS AUXILIOS (GENERALES)
a. b. c.
Oblicua Conminuta Espiral Desplazada


- Aplicar reanimacin cardiopulmonar en caso que se requiera.
- Contrarrestar el estado de choque en caso necesario.
- Cohibir la hemorragia con el mtodo de contencin ms adecuado.
- Si la fractura es expuesta, cubrir la parte afectada.
- Inmovilizar el rea fracturada.
- Realizar el vendaje de acuerdo a la zona afectada.
- Realizar el levantamiento y traslado, utilizando la tcnica apropiada de acuerdo al tipo de
lesin.
- Atencin mdica de urgencia.

A CONTINUACIN SE PRESENTAN EJEMPLOS DE INMOVILIZACIN, DE ACUERDO AL
TIPO DE LESIN.





















EJEMPLOS DE INMOVILIZACION






































APLICACIN DE FRULA.

Frula es artefacto que se utiliza para inmovilizar un rea fracturada.

Cuando no existan frulas apropiadas; se pueden improvisar con otros materiales; tales como;
revistas, peridicos, tablas, escobas, telas, cartones, etc.



7. TRASLADO DE LESIONADOS.

Son los movimientos o maniobras que se realizan para trasladar o movilizar a una persona del
sitio del accidente a un lugar seguro, a un servicio de urgencias o con un mdico; con la mayor
seguridad posible y mnimas molestias.

RECOMENDACIONES GENERALES PARA UNO O MS AUXILIADORES.

Antes de efectuar el traslado, se debe analizar el tipo de lesiones, con la finalidad de
elegir el movimiento o traslado adecuado.
El auxiliador que controla cabeza-cuello, dirige desplazamientos.
Distribuir adecuadamente el peso de la persona lesionada.
Remover de las manos objetos que estorben, tales como: anillos, relojes, pulseras,
cerrar cremalleras, abotonar prendas etc.
Subirse las mangas de camisas, suteres, atar agujetas de calzado.
Hacer fuerza con los brazos y piernas; no con la espalda o cintura.



MTODOS PARA TRASLADO DE LESIONADOS.



Existen varios mtodos para trasladar a una persona lesionada, ya sea con uno o ms
auxiliadores; los apoyos pueden ser:

- MECNICOS: Se ejecutan con la ayuda de camillas.
- MANUALES: Usando las extremidades de auxiliadores.
- IMPROVISADOS: Se realizan con diferentes elementos, tales como chamarras, sillas,
palos, mantas, tablas etc...

MECNICOS.
Se utilizan para el traslado de una persona lesionada o enferma, hasta un vehculo o unidad
mdica.

Los elementos ms comnmente utilizados son:
Camilla marina
Camilla militar
Carro camilla
Camilla rgida
Camilla canastilla










MANUALES.



Se utilizan para trasladar o movilizar lesionados conscientes o inconscientes a falta de equipo
especfico para tal fin.

Los auxiliadores realizan levantamientos, forman sillas manuales o llevan a cabo arrastres.



























IMPROVISADAS.

Se usan para trasladar a una persona consciente o inconsciente, distancias cortas a un lugar
seguro, usando elementos que se tengan a la mano tales como; chamarras, palos, mantas,
sillas, sbanas, etc...












A CONTINUACIN SE COMENTAN E ILUSTRAN ALGUNOS EJEMPLOS DE SILLAS
MANUALES.




SILLAS DE 4 MANOS.
Se emplean para trasladar personas corpulentas, conscientes, con posibilidad de sujetarse de
los hombros de los auxiliadores.

SILLAS DE 3 MANOS CON RESPALDO
Se utiliza para trasladar personas conscientes, de peso moderado y con lesiones en
extremidades superiores que les impidan asirse.

SILLAS DE TRES MANOS (FRACTURA DE EXTREMIDAD PLVICA).
Se utilizan para trasladar personas conscientes, con fractura en una de las extremidades
inferiores.



LEVANTAMIENTOS.

Se utilizan para subir a una persona lesionada a una camilla, y ser trasladada para recibir
atencin mdica o para transitar con el lesionado por un pasillo angosto.

De utilidad en personas inconscientes o conscientes; con lesin (es) que impidan la
movilizacin o sta no sea recomendable.

Los levantamientos van a depender del tipo de lesin que tenga la persona accidentada. A
continuacin se ilustran algunos tipos de levantamientos.







































LEVANTAMIENTO POR TRES AUXILIADORES.
Se utiliza para movilizar a una persona inconsciente o consciente con fractura en alguna parte
del cuerpo; excepto en crneo, pelvis o columna vertebral.

LEVANTAMIENTO POR CUATRO AUXILIADORES.
Indicada para desplazar a una vctima inconsciente con lesiones de cuello - crneo, que
requiere un socorrista encargado del soporte y control de sta rea y que adems, es quien
dirige los movimientos.

LEVANTAMIENTO POR SEIS AUXILIADORES.
Se utiliza para movilizar a una persona inconsciente con fractura de pelvis.

LEVANTAMIENTO POR OCHO AUXILIADORES.
Se utiliza para movilizar a una persona inconsciente con lesiones de columna vertebral o
fracturas mltiples.

LEVANTAMIENTOS.




















ARRASTRES.

Se utilizan para retirar a personas de zonas confinadas, estrechas o de alto riesgo como;
carreteras, incendios, derrumbes, etc. A continuacin se ilustran algunos ejemplos de arrastres.

ARRASTRE DE CANGREJO.
Se utiliza para rescatar lesionados conscientes o inconscientes en partes angostas; por
ejemplo: tneles, corredores.

ARRASTRES CON CINTURN O PIOLA.
Se utiliza para rescatar lesionados conscientes o inconscientes de partes bajas y estrechas, por
ejemplo: zonas de derrumbes, debajo de vehculos, pasillos etc.

ARRASTRE CON LIENZO.
Recurso para rescatar lesionados inconscientes o con movilidad restringida. Si se encuentran
en reas estrechas; cuando hay un solo auxiliador o la vctima es muy corpulenta.
















BOTIQUN PRIMEROS AUXILIOS.

Guantes estriles.
Pinzas finas.


Tijeras.
Pera de hule.
Frulas aluminio p/dedos.
Gasas estriles (5x5 y 10x10 cm.).
Vendas elsticas (5 y 10 cm., ancho).
Bolas algodn.
Hisopos punta algodn.
Tela triangular p/cabestrillo.
Alcohol.
Solucin, salina estril.
Solucin p/lavar ojos.
Espuma Iodopovidona (Isodine)
Ungento antisptico (Xyloderm).





















8. PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA
C.F.E.


INTRODUCCION
La seguridad industrial radica esencialmente en la proteccin de la vida y la salud del
trabajador, del bienestar de su familia y el desarrollo de la comunidad.
Pero tambin dadas las repercusiones
econmicas, y sociales, estn las
consideraciones sobre prdidas materiales
y equipos, as como la continuidad de la
produccin. Pues las prdidas econmicas
que esto causa, no slo afecta a la
institucin, si no que repercuten sobre el
conjunto de la vida productiva del pas.
Lo anterior revela slo en parte el inters
por prevenir los riesgos en todas y cada
una de las actividades que se llevan a cabo
en los centros de trabajo, puesto que la
sociedad ve disminuida su capacidad
anmica y econmica, si padece las consecuencias de una deficiente aplicacin de la seguridad
industrial.
El acelerado crecimiento de nuestra institucin, las
modificaciones y cambios existentes en algunos
insumos utilizados, la modernizacin de equipos y el
empleo de trabajadores de reciente ingreso, ha
ocasionado mayor complejidad de los procesos, nuevos
riesgos de trabajo y posibilidad de incidentes que
pueden originar accidentes lamentables y
considerables daos a las instalaciones.
Dado lo anterior, es indispensable disear programas
de trabajo que incorporen claramente aspectos
relativos a desarrollarlos con apego total y absoluto de las normas y recomendaciones de
seguridad industrial, as como analizar la problemtica existente sobre la materia a travs del
estudio de las caractersticas que tienen los accidentes ocurridos as como las causas que los
producen.
Esta seccin esta dedicada a presentar un panorama
concreto de la accidentalidad que existe en C.F.E.
atendiendo a sus diferentes procesos como son: la
construccin de instalaciones, generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica.
Dichos procesos, representada, de manera relativa
por el nmero de accidentes y de manera absoluta
por los indicadores de seguridad, especficamente
por los ndices de frecuencia y gravedad.
Es necesario entonces recordar que:
INDICE DE FRECUENCIA:
Es un ndice adoptado por CFE conforme lo establece la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, con objeto de interrelacionar la cantidad de accidentes presentados en un perodo
determinado, descartando los accidentes ocurridos en trnsito y en relacin con la fuerza de
trabajo.


IF (ndice de Frecuencia) C. F. E.
Acumulado Mensual
IF = n x 1,000,000 IF = n x 1,000,000
N x 170 x M N x 170
n = nmero de accidentes
N = Nmero de trabajadores promedio (NTP)
M = Nmero de meses
170 es una constante la cual indica las horas de trabajo mensuales por cada persona. Esta
constante se obtiene de: 4X40=160 + 10 = 170
INDICE DE GRAVEDAD:
Es un ndice adoptado por CFE conforme lo establece la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, permite interrelacionar la cantidad de das perdidos que originan los accidentes de
trabajo y el promedio de trabajadores activos en un perodo determinado, descartando los das
perdidos involucrados con los accidentes en trnsito.
Ig (ndice de Gravedad) C. F. E.
Acumulado Mensual
Ig = S x 1,000 Ig = S x 1,000
N x 170 x M N x 170
S = total de das perdidos
N = Nmero de trabajadores promedio
M = Nmero de meses
170 es una constante la cual indica las horas de trabajo mensuales por cada persona.
Observado todo esto a travs de la fuerza de trabajo existente en los centros de trabajo
pertenecientes a dichos procesos.
Problemtica de la seguridad industrial, vista a travs de la
accidentalidad.
La manera ms adecuada de detectar la problemtica que tiene la
prevencin de riesgos en los centros de trabajo, es observar y
analizar las caractersticas que dan origen a los accidentes, as
como la frecuencia y la gravedad con la que ocurren.
En nuestra Institucin, ocurren en promedio 537 accidentes de trabajo al ao, la gran mayora
de ellos (68.8%) ocurren durante la construccin y operacin de las centrales generadoras,
subestaciones, lneas de transmisin y distribucin.


CONSIDERANDO LOS PROCESOS OPERATIVOS:
44.5 % Ocurren durante la operacin y mantenimiento de subestaciones y lneas.
10 % Ocurren al operar y mantener las centrales termoelctricas.
68 % Durante la operacin y
mantenimiento de centrales hidroelctricas.
11.8 % Al operar, inspeccionar y mantener
las subestaciones y lneas de transmisin.
En los procesos de distribucin, transmisin,
generacin termoelctrica, construccin,
generacin hidroelctrica, en ese orden,
ocurren los accidentes con mayor gravedad,
originando que en la institucin, en el ao
2009, se registraran 19 accidentes mortales.
Todo lo anterior, origina que C.F.E. erogue
por concepto de accidentalidad alrededor de
$333, 108,939 millones de pesos anuales
considerando costos directos e indirectos.

PERDIDAS TOTALES TOTALES

DIRECTAS $55,518,157
INDIRECTAS $277,590,783
TOTALES $333,108,939
+
19 personas

Esta erogacin, adems de las que tienen que ver con el desarrollo de las actividades en un
ambiente de confort y armona, para que de ellas se obtengan grados aceptables de
productividad, son razones ms que suficientes para impulsar la aplicacin de reglas, normas,
recomendaciones y procedimientos encaminados a prevenir o corregir riesgos.
Siendo responsable de ello todos los trabajadores del centro. Y en especial, aquellos que tienen
bajo su mando y supervisin, labores especficas, aquello que integran las comisiones de
seguridad e higiene y desde luego, el directorado y jefes de todos los centros de trabajo que
conforman nuestra Institucin, y que deben de comprometerse y respaldar la poltica y el
fomento de la cultura de seguridad.















































































Fuerza de trabajo 2010.
Al trmino del ao 2010, laboraban en la empresa 93,329 trabajadores, de los cuales
64,353 son permanentes, y 23,343 temporales, que realizan una sustitucin o bien


ocupan una plaza en adicin a las convenidas. El resto son trabajadores eventuales,
contratados principalmente en el rea de construccin por obra determinada y que
suman 5,633.
Se observa que 11 291 trabajadores es debido a que se tienen 3 595 personas en el
Operativo del Valle de Mxico, 7 696 trabajadores contratados en las Divisiones de
Valle de Mxico (reas de nueva creacin) dando 82 038 trabajadores en el resto de la
CFE, cabe sealar que por promedio durante el 2010 se tuvieron 80 925 trabajadores
en CFE sin tomar en cuenta a Valle de Mxico.


FUERZA DE TRABAJO1 2010



TRABAJADORES

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
TOTAL 1 80,257 79,195 74,482 78,890 79,428 78,510 79,661 80.484 93,329
PERMANENTES 56,248 56,149 56,454 56,317 57,236 57,568 58,574 58,957 64,353
TEMPORALES 14,971 15,602 15,944 15,746 16,284 16,260 16,225 16,951 23,343
EVENTUALES 9,038 7,444 7,084 6,827 5,908 4,682 4,862 4,576 5,633

1 Al 31 de diciembre


Accidentes Laborales
A partir del ao 2010 y dado el nmero de accidentes mortales con los que cerr el ao
2009, 19 en total, se implementaron a nivel institucional nuevas actividades
encaminadas a su prevencin y disminucin, logrando cerrar el ao 2010 con 12
accidentes mortales.
Los ndices de frecuencia, accidentalidad y gravedad en el trabajo registraron la
siguiente tendencia:
El ndice de frecuencia, que se obtiene de los accidentes ocurridos por cada milln
de horas-hombre trabajadas, baj a 2.16 en 2010 contra 2.97 de 2009.
El ndice de accidentalidad, que se refiere al nmero de accidentes por cada cien
trabajadores en un ao, qued en 0.460 en 2010 por abajo del 0.610 del ao anterior.

El ndice de gravedad, es decir, los das perdidos por cada mil horas trabajadas en un
ao, baj de 0.66 en 2009 a 0.62 en 2010.










Fuerza de trabajo
Al trmino del ao 2011, laboraban en la empresa 97 363 trabajadores, de los cuales 68 507
son permanentes, y 23 233 temporales, que realizan una sustitucin o bien ocupan una plaza
en adicin a las convenidas. El resto son trabajadores eventuales, contratados principalmente
en el rea de construccin por obra determinada y que suman 5 623.

Se observa que 14 454 son trabajadores contratados en las reas de Valle de Mxico dando 82
909 trabajadores en el resto de la CFE, cabe sealar que el promedio durante el 2011 se
tuvieron 82 711 trabajadores en CFE sin tomar en cuenta a Valle de Mxico.


Seguridad en el trabajo


Accidentes Laborales
Los ndices de frecuencia, accidentalidad y gravedad en el trabajo registraron en general una
tendencia a la baja:
-
hombre trabajadas, cerr en 2.25 en 2011 contra 2.50 de 2010.
trabajadores en un ao, qued en 0.46 en 2011, por abajo del 0.51 del ao anterior.
baj de 0.51 en 2010 a 0.46 en 2011.













CARACTERISTICAS Y CAUSAS PRINCIPALES DE LOS ACCIDENTES


Causas principales que dan origen a los accidentes de trabajo, as como sus caractersticas
ms importantes. Dentro de las primeras se incluyen las condiciones inseguras o peligrosas
existentes en las instalaciones, los actos inseguros es decir, las desviaciones a los
procedimientos de trabajo que comete el trabajador, adems de algunos factores del medio
social, de trabajo y de carcter personal.
Tipo de accidente predominante, as como el tipo
de lesin que produce y la parte del cuerpo
humano que es ms afectada por su ocurrencia.
As tenemos que los golpes, ya sea contra objetos
fijos o bien que caen, las cadas al mismo o
diferente nivel y el sobre-esfuerzo fsico son los
tipos de accidente que ms se registran en
nuestra institucin.
Estos tipos de accidentes originan lesiones siendo
ms frecuentes los golpes contusos, las heridas y
las luxaciones o dislocaciones.
Las lesiones se presentan con mayor incidencia
en las extremidades superiores e inferiores, as
como en los ojos de los trabajadores.
CONDICIONES INSEGURAS MAS FRECUENTES EN LAS INSTALACIONES:
Falta de orden y limpieza.
Equipo de proteccin inadecuado, faltante o defectuoso.
Herramienta o equipo de trabajo inadecuado, faltante o defectuoso.
Equipo o maquinaria inadecuadamente instalado.
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO MAS FRECUENTEMENTE VIOLADOS POR EL
TRABAJADOR:
Adopcin de posiciones o actitudes inseguras.
No usar o mal uso del equipo de proteccin personal y de grupo.
FACTORES DEL MEDIO SOCIAL, DE TRABAJO Y PERSONALES QUE CON MAYOR
INCIDENCIA SE DETECTAN EN LOS CENTROS DE TRABAJO.
Falta de planeacin de las actividades a
desarrollar.
Falta o inadecuada supervisin de las labores o
maniobras.
Falta de capacitacin o adiestramiento.
Deficiencia en diseo de los sistemas o en
mantenimiento de las instalaciones.
Falta de destreza, conocimiento o habilidad para
ejecutar los programas de trabajo.
Fallas de personalidad segn lo requiera el tipo de
actividad que se pretende realizar.
Mala salud fsica.


Considerando todo lo anterior, podremos definir de manera ms
concreta; estrategias, planes y acciones que permitan corregir las
causas de los accidentes y de esta manera, disminuir o minimizar al
mximo su ocurrencia.
En conclusin podremos saber: Que hay que hacer sobre este
importante aspecto!
Los responsables de los centros de trabajo, jefes de rea,
supervisores, jefes de las reas de seguridad e higiene, integrantes de
las comisiones de seguridad e higiene y todos aquellos con mando de
personal, deberan preguntarse Porque el trabajador usa
inadecuadamente sus herramientas, a que se debe la falta de orden y
limpieza en las instalaciones, porque se adoptan posiciones o actitudes
inseguras?, etc.
Deben reflexionar si existen deficiencias en la planeacin y desarrollo
de los programas de capacitacin y adiestramiento, si hay problemas
de concientizacin, si existen trabajadores no aptos para un puesto, o
si existen fallas de ndole conductual.
Es necesario que certifiquen que el personal conozca lo que va a ejecutar, como, donde, con
que y cuando, es decir, que tenga una formacin adecuada, que quiera hacer, que sea quien
pueda hacerlo y que tenga con que hacerlo.
Slo as podremos alcanzar los objetivos, que son aumentar la productividad y procurar el
bienestar fsico y mental de todos nuestros compaeros de trabajo.



























9. FILOSOFA BSICA DE LA PREVENCIN DE ACCIDENTES


OBJETIVO PARTICULAR
El participante comprender los aspectos fundamentales que se conjuntan como causales
importantes de ocurrencia de accidentes y, en consecuencia, los factores esenciales que es
necesario considerar para prevenirlos.
INTRODUCCIN
Actualmente resulta muy claro para cualquier trabajador que quiere emprender acciones en
favor de la seguridad e higiene industrial, reconocer y distinguir las condiciones peligrosas y
actos inseguros que originan los accidentes de trabajo.





















CONDICIN INSEGURA ACTO INSEGURO
Tambin es de su conocimiento que las condiciones peligrosas existentes, se deben al mal
diseo de los sistemas, mtodos inseguros para aplicar su mantenimiento o fallas durante su
operacin.












En tanto que los actos inseguros son producto de que el trabajador no sabe, no puede o no
quiere desempear adecuadamente sus actividades.
CONDICION
INSEGURA
MAL
DISEO
FALLA DE
MANTENIMIENTO
FALLA DE
OPERACION
METODOS
INSEGUROS












RESULTADOS LAMENTABLES
La ocurrencia de accidentes, arroja resultados lamentables para la comunidad laboral a la que
pertenecemos, ya que pueden producir:
Daos fsicos o lesiones que pueden originar incapacidades
temporales o permanentes, la muerte del trabajador o bien
resultados catastrficos o muertes mltiples.
Daos menores, serios o catastrficos a la propiedad.
Color e incomodidad fsica, pena y angustia
asociada con la prdida de padres, hijos,
seres queridos y amigos.
Problemas mentales, fsicos y sociales que
acompaan las desfiguraciones o
incapacidades permanentes.
Dificultades inesperadas, no deseadas e
inconvenientes para todos.
Repercusiones Econmicas considerables
como gastos mdicos, pago de indemnizaciones, costo de los daos a
las instalaciones, equipos, maquinaria, materiales y herramientas,
demoras en la produccin, tiempo perdido por los trabajadores,
capacitacin y adiestramiento del personal substituto, tiempo
empleado en realizar la investigacin del accidente y otras
necesidades de carcter administrativo.
AXIOMAS
La filosofa bsica de la prevencin de accidentes, considera axiomas muy importantes. Tales
unidades, evidentes por s mismas, se pueden clasificar como sigue, atendiendo lo que H.W.
Heinrich seala:
La ocurrencia de una lesin,
invariablemente es el
resultado de una secuencia
completa de factores, siendo
uno de ellos el accidente
mismo.
La violacin de los
procedimientos de trabajo son
las causas de la gran mayora
de los accidentes.
No siempre el acto inseguro de una persona es causa inmediata de un accidente y de una
lesin; tampoco la sola exposicin de un individuo a un peligro de causa fsica o
mecnica, tiene siempre como consecuencia un accidente y una lesin.
ACTO
INSEGURO
NO SABE NO PUEDE NO QUIERE


Los motivos o razones que causan la realizacin de acciones
descuidadas de las personas, proporcionan una gua para la
seleccin adecuada de medidas correctivas.
La gravedad de una
lesin es
extremadamente
fortuita; en cambio,
la realizacin del
accidente que
produce la lesin,
es casi siempre
evitable.
Los mtodos ms valiosos para la prevencin de accidentes, son similares a los
requeridos para el control eficiente de la generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica.
Las jefaturas de los centros de trabajo, estn en la
mejor posicin de evitar que ocurran accidentes,
ya que de ah se desprende la disposicin y
entusiasmo porque el supervisor incorpore la
prevencin de riesgos al desarrollo de sus
actividades.
En virtud de lo anterior, el supervisor o trabajador
con control de personal, son los individuos claves
en la prevencin de accidentes.
Las repercusiones econmicas de los accidentes,
deben evaluarse atendiendo los costos directos (costos asegurados) y costos indirectos
(costos no asegurados) que deben erogarse.
LA SECUENCIA DEL ACCIDENTE
Un accidente evitable es uno de los cinco factores que forman la secuencia que produce una
lesin.
La lesin, invariablemente, es causada por un
accidente y este a su vez, siempre es el resultado del
factor inmediato que lo procede.
En la prevencin de accidentes, el centro del blanco
esta en la mitad de la secuencia, es decir, en un acto
personal inseguro o en un riesgo mecnico o fsico
(condicin peligrosa).

La serie de los diferentes factores que producen un accidente pueden ordenarse
cronolgicamente como sigue:
- Atavismo y medio social.
- Defectos personales.
- Peligros mecnicos o fsicos (condiciones peligrosas) y actos inseguros.
- Accidente.
- Lesin.
La ocurrencia de una lesin evitable, es la culminacin natural de una serie de hechos o
circunstancias, que invariablemente ocurren siguiendo un orden fijo y lgico.


Uno depende del otro y sigue debido al otro, constituyendo as una cadena que puede
compararse a una hilera de fichas de domin, paradas de tal modo, que la cada de la primera
precipita la cada de las restantes.

Un accidente no es sino un eslabn de la cadena. Si esta serie se interrumpe por la sola
eliminacin de uno de los factores que la constituye, no es posible que ocurra la lesin.
Las actividades relacionadas con la higiene y seguridad industrial, deben concentrarse en los
factores que preceden inmediatamente al accidente mismo (ver figura).
El acto inseguro y el peligro mecnico constituyen el factor central en la secuencia del accidente















El sentido comn indica que el esfuerzo preventivo debe dirigirse hacia todo aquello que pueda
corregirse con mayor facilidad y rapidez.
Por lo tanto, la labor de seguridad, deber ser la de eliminar los actos inseguros similares.
Para lograr la correccin del acto inseguro, es razonable dirigir la atencin al factor inmediato
anterior, o sea, la causa por la que se comete, y de ah en adelante, tomar en cuenta de los
antecedentes del accidente, slo aquello que sea indispensable para obtener resultados.
Las condiciones inseguras y los actos inseguros integran las causas inmediatas, y todo aquello
que las origina, todo lo que esta detrs de ellas, forman las causas bsicas.
Ambas son esencialmente producto de deficiencias con las cuales se desarrolla el control de la
administracin de los centros de trabajo.

ATAVISMO Y
MEDIO SOCIAL
DEFECTOS
PERSONALES
ACTO
INSEGURO Y
PELIGRO
MECANICO
INCIDENTE
ACCIDENTE
CON LESION






ESTUDIO DE LAS PROPORCIONES DE ACCIDENTES
Se han realizado intensas investigaciones sobre algunas particularidades de la accidentalidad y
de ellas se concluye que por cada lesin seria o incapacitante que ocurre en la industria,
suceden diez lesiones leves, treinta accidentes que originan slo daos a la propiedad y
seiscientos incidentes que no presentan lesiones o daos visibles, es decir, los llamados casi
accidentes.

























Esto realza la importancia que tiene el que se incluyan en el anlisis y control de la
accidentalidad todos los accidentes e incidentes que se registren.
CIRCUNSTANCIAS QUE LLEVAN A PRDIDAS
1
10
30
600
Seria o incapacitante incluye incapacidades y lesiones
serias.
Ref. ANSI Z-16-1,1967
Revisado: Proporcin de 1-15
Lesiones leves cualquier lesin informada que no
sea seria o incapacitante.
Accidentes con daos a la propiedad de
todas clases.
Incidentes que no presentan lesiones o daos
visibles (casi - accidentes).


El accidente pues, debe tratarse a travs de mtodos principalmente de carcter preventivo,
analizando oportunamente los riesgos existentes y evalundolos atendiendo el dao posible
que pudieran originar.
Tambin deben aplicarse acciones correctivas apegadas a la naturaleza y caractersticas que
presenten los accidentes ocurridos.
Los riesgos deben identificarse en todas las instalaciones, en los sistemas, maquinaria y
equipo, en los materiales y herramientas, en los equipos y sistemas instalados para atender
situaciones de emergencia (incendios, primeros auxilios, etc.) y en los equipos de proteccin
personal y de grupo, todos ellos durante su operacin y funcionamiento, su mantenimiento as
como su transporte, almacenamiento y su uso.
EVALUACION DE SUS EFECTOS
Despus de ser identificados, deben realizarse estudios que permitan evaluar sus efectos
sobre:
- La continuidad de la operacin de los sistemas.
- La seguridad fsica de las instalaciones.
- El comportamiento de la maquinaria y equipo.
- La confiabilidad en el funcionamiento de los equipos de proteccin.
- Efectos fisiolgicos en los trabajadores.
- Consideraciones de tipo econmico.
Es entonces conveniente recalcar que la higiene y seguridad industrial debe ser parte misma de
todos los elementos que participan en un proceso productivo, incluyendo prioritariamente el
elemento humano y el medio ambiente en el cual se desenvuelve.
ASPECTOS
Esto lo hace por medio de sus dos principales aspectos:
- La administracin de la seguridad
- La ingeniera de la seguridad
ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD
La administracin de la seguridad permite:
- Orienta la toma de decisiones para prevenir riesgos y analizar incidentes y accidentes.
- Permite la explicacin de diversos mtodos de control y medicin de la seguridad como
son el clculo de los indicadores de seguridad, el historial estadstico de la realizacin de
mantenimientos, la definicin y desarrollo de los programas de capacitacin, etc.
- Evala el grado de acatamiento de las normas, reglamentos y preceptos legales
establecidos.
- Mide el grado de cumplimiento de los objetivos, estrategias y metas que se trazan sobre
la materia.
- Proporciona confiabilidad a los equipos y sistemas de proteccin existentes al aplicar
controles para su mantenimiento y tiene incidencia en la investigacin de mejoras
tecnolgicas.
- Retroalimenta de informacin para seleccionar nuevos sistemas y equipos.
- Clasifica al personal atendiendo sus caractersticas y condiciones ms importantes tales
como edad, sexo, salario, puesto, bitcora clnica, etc.
INGENIERIA DE LA SEGURIDAD
A travs de la ingeniera de la seguridad podemos conocer:
- Condiciones de operacin de los sistemas que conforman un centro de trabajo.


- Identificacin y evaluacin de riesgos.
- Definicin de medidas preventivas.
- Realizacin de anlisis de fallas ocurridas a los equipos, herramientas, instrumentos,
materiales y dispositivos de trabajo.
- Definicin de medidas correctivas.
- Busca en concreto, eliminar las condiciones inseguras, orienta la planeacin y supervisin
de las actividades as como el diseo y construccin de las instalaciones.
CANALES DE COMUNICACIN
El personal integrante de las comisiones de seguridad e higiene as como las reas tcnicas y
administrativas de un centro de trabajo deben participar intensamente aplicando las polticas,
tanto de orden tcnico, administrativo y econmico y que se definen de estos dos aspectos que
contemplan la higiene y seguridad industrial.
Es pues imprescindible efectuar canales de comunicacin como los que se observan en la
siguiente figura y cumplir con lo expuesto en esta seccin, que se concentra en la figura
posterior para tener xito y obtener buenos resultados en esta importante rama.
CANALES DE COMUNICACIN DE LAS AREAS DE SEGURIDAD



















SUPERINTENDENCIA GENERAL
COMITE DE SEGURIDAD
ADMINISTRACION
GENERAL
SERVICIO MEDICO
CAPACITACION
Jefe Depto. Seguridad
Comisin Seg. e Hig.
Supervisores de lnea
Jefes Departamento



QUE ES EL SUPERVISOR EN SEGURIDAD E HIGIENE?
Como el nivel administrativo ms cercano al trabajador, se ha convertido en uno de los
elementos ms importantes de la administracin, tiene la responsabilidad de guiar a sus
trabajadores para ver que los objetivos de la administracin sean realizados a plenitud.
Es la persona clave en el mantenimiento de las exigencias de la seguridad.
Es la persona, junto con el departamento de seguridad y el jefe del centro de trabajo que ms
influye en el programa de seguridad. Es el responsable de la seguridad de sus empleados, y por
lo tanto ejerce un control mucho ms directo sobre ellos que el mismo departamento de
seguridad. Aunque el personal de este ltimo departamento suministrar el impulso inicial hacia
la seguridad.
LA PREOCUPACION PRINCIPAL DEL SUPERVISOR DEBE SER:
Salvaguardar la seguridad de los empleados y de las instalaciones, as
como del medio ambiente del centro de trabajo.
Vigilar el suministro oportuno del equipo de seguridad necesario y que
sea utilizado.
Atender los procedimientos que en materia de seguridad se
han establecido.
Verificar que los procedimientos de trabajo se lleven a cabo
al pie de la letra.
Favorecer y estimular la continua participacin de los
empleados en la seguridad.
Ayudar a preparar, utilizar y actualizar el anlisis de los riesgos de trabajo.
Realizar las investigaciones necesarias sobre los accidentes que ocurran en
sus centros de trabajo.
Los supervisores deben conocer los riesgos del medio de trabajo y establecer las
medidas necesarias para evitar riesgos a los trabajadores.
RESPONSABILIDADES Y OBJETIVOS


Uno de los objetivos ms importantes para la operacin de cualquier empresa es la seguridad.
Si bien es cierto que el supervisor en raras ocasiones participa en la determinacin de las
metas, es l, uno de los que proporcionan la informacin para que estas se establezcan.
La comprensin de los objetivos de la empresa en general y de su departamento en particular,
son de importancia primordial para conseguir que la prevencin de riesgos se haga
adecuadamente, pero ms all de dicha comprensin, el supervisor es responsable de la
realizacin de los programas.











10. CONSTITUCIN, INTEGRACIN, ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE
TRABAJ O




OBJETIVO PARTICULAR
El participante comprender la importancia de la Comisin de Seguridad e Higiene en los
Centros de Trabajo as como su correcta Constitucin, Integracin Organizacin y
Funcionamiento, adems de la aplicacin de Reglamentos, Normas y Procedimientos existentes
y aplicables en la C.F.E.
En todas las empresas deben integrarse
Comisiones de Seguridad e Higiene, con el
propsito de salvaguardar la salud de los
trabajadores, as como la integridad fsica de
las instalaciones en los Centros de Trabajo.
Lo anterior, se sustenta en las disposiciones
de la Ley Federal del Trabajo, del
Reglamento Federal de Seguridad e
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo de la
Secretara de Trabajo y Previsin Social,
as como de la Norma Oficial Mexicana
NOM-019-STPS-2011.
Para poder llevar a cabo lo anterior, en los
Centros de Trabajo se debe intensificar las tareas de identificacin de actos y condiciones
inseguras, la investigacin de accidentes y enfermedades, la proposicin de medidas para
prevenirlos y la vigilancia de su cumplimiento.
El Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, actualmente
permite eliminar el trmite de registro de las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo
para las microempresas y para las pequeas empresas, sin suprimir su obligatoriedad de su
constitucin conforme a la Ley Federal del Trabajo, Cuyo cumplimiento seguir siendo
verificado por las autoridades correspondientes.
Las Comisiones de Seguridad e Higiene son rganos Legales que reflejan la responsabilidad
obrero-patronal compartida, su propsito fundamental es contribuir a la proteccin de la salud
del Trabajador, entendida sta, no slo como la ausencia de enfermedad, sino como el ms
completo estado de bienestar fsico, psquico y social.
Corresponde a empresarios y trabajadores, hacer realidad estas disposiciones legales que
contribuirn a disminuir los accidentes y enfermedades en los Centros de Trabajo.
QU SON LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE?
Son los Organismos que establece la Ley Federal del Trabajo en sus artculos 509: En cada
empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que se
juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y del
patrn, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para
prevenirlos y vigilar que se cumplan.
510: Las comisiones a que se refiere el artculo anterior, sern desempeadas gratuitamente dentro de
las horas de trabajo.




NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011, CONSTITUCIN,
INTEGRACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE


Objetivo
Establecer los requerimientos para la constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento
de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Campo de aplicacin
La presente Norma rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

OBLIGACIONES DEL PATRN?
Constituir e integrar al menos una comisin en el centro de trabajo.
Designar a sus representantes para participar en la comisin que se integre en el centro
de trabajo.
Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear.
Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designacin de sus
representantes para participar en la comisin. Dicha designacin deber realizarse con base en
las funciones por desempear.
Contar con el acta de constitucin de la comisin del centro de trabajo, y de sus
actualizaciones, cuando se modifique su integracin, de conformidad con lo previsto en el
numeral 7.4 de esta Norma.
Contar con el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin, de conformidad
con lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma.
Contar con las actas de los recorridos de verificacin realizados por la comisin, de conformidad
con lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma.
Facilitar a los trabajadores el desempeo de sus funciones como integrantes de la comisin.
Proporcionar a la comisin el diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere
la NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y
actividades o las que la sustituyan.

Apoyar la investigacin de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la
comisin, proporcionando para tal efecto informacin sobre:
a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo;
b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias qumicas
utilizadas, y
c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral.
Brindar facilidades a los integrantes de la comisin para que utilicen los apoyos informticos
desarrollados por la Secretara, a que se refieren los numerales 9.7 y 9.8 de la presente Norma.


Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisin para prevenir los riesgos
de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con
base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma.
Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio:
a) La relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea
de trabajo de cada uno de ellos;
b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes
y enfermedades de trabajo, y
c) Las medidas propuestas por la comisin, relacionadas con la prevencin de riesgos de
trabajo, a fin de evitar su recurrencia.
Proporcionar a los integrantes de la comisin, al menos una vez por ao, capacitacin para la
adecuada realizacin de sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se elabore,
de acuerdo con lo sealado en el Captulo 10 de la presente Norma.
Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y
poseer, cuando aqulla as lo requiera.

OBLIGACIN DE LOS TRABAJADORES
Designar a sus representantes para participar en la comisin, con base en las funciones por
desempear.
Participar como miembros de la comisin, cuando sean designados:
a) A travs del sindicato, mediante consulta entre los
trabajadores, o
b) Por la mayora de los trabajadores, a falta de
sindicato.
Participar como coordinador, secretario o vocal de la
comisin, cuando sean designados para tales efectos.
Proponer a la comisin medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el rea
o puesto donde desempean sus actividades cotidianas.
Proporcionar a la comisin la informacin que se encuentre a su alcance para la investigacin
de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo.
Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que seale el patrn y/o la
comisin, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con
base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables.
Recibir la capacitacin o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo les
proporcione el patrn, cuando formen parte de la comisin, de conformidad con el programa
que para tal efecto se establezca.

CONSTITUCION E INTEGRACION DE LAS COMISIONES
Cada comisin deber estar integrada por:
a) Un trabajador y el patrn o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con menos
de 15 trabajadores, o


b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrn o sus representantes, y el
sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical,
cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o ms.
La representacin de los trabajadores deber estar conformada por aqullos que desempeen
sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan conocimientos
o experiencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El patrn deber formalizar la constitucin de cada comisin, a travs de un acta, en sesin con
los miembros que se hayan seleccionado y con la representacin del sindicato, si lo hubiera.
El acta de constitucin de la comisin deber contener como mnimo los datos siguientes:
a) Datos del centro de trabajo:
1) El nombre, denominacin o razn social;
2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad
federativa, cdigo postal);
3) El Registro Federal de Contribuyentes;
4) El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social;
5) La rama industrial o actividad econmica;
6) La fecha de inicio de actividades;
7) El nmero de trabajadores del centro de trabajo, y
8) El nmero de turnos, y
b) Datos de la comisin:
1) La fecha de integracin de la comisin (da, mes y ao), y
2) El nombre y firma del patrn o de su representante, y del representante de los
trabajadores, tratndose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o
3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de
trabajo con 15 trabajadores o ms.
Los centros de trabajo podrn constituir otras comisiones de seguridad e higiene,
tomando en consideracin lo siguiente:
a) El nmero de turnos del centro de trabajo;
b) El nmero de trabajadores que integran cada turno de trabajo;
c) Los agentes y condiciones peligrosas de las reas que integran al centro de trabajo, y
d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad
principal del centro de trabajo dentro de las instalaciones de este ltimo.
Las empresas podrn organizar otras comisiones para consolidar las acciones desarrolladas
por las comisiones de seguridad e higiene pertenecientes al mismo o a distintos centros de
trabajo, con base en la circunscripcin territorial, la actividad econmica, el grado de riesgo y el
nmero de trabajadores.
Organizacin de las comisiones
Los integrantes de la comisin tendrn a su cargo las funciones contenidas en el presente
Captulo.
El coordinador tendr las funciones siguientes:


a) Presidir las reuniones de trabajo de la comisin;
b) Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisin;
c) Promover la participacin de los integrantes de la comisin y constatar que cada uno de ellos
cumpla con las tareas asignadas;
d) Integrar el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin y presentarlo al
patrn;
e) Consignar en las actas de los recorridos de verificacin de la comisin:
1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados;
2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo, y
3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que
resulten aplicables;
f) Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
g) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el secretario de la
comisin, el acta correspondiente;
h) Entregar al patrn las actas de los recorridos de verificacin y analizar conjuntamente con l
las medidas propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo;
i) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con
la prevencin de riesgos de trabajo;
j) Asesorar a los vocales de la comisin y al personal del centro de trabajo, en la identificacin
de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el medio ambiente laboral;
k) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que
practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso;
l) Solicitar, previo acuerdo de la comisin, la sustitucin de sus integrantes, y
m) Proponer al patrn el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin.
El secretario tendr las funciones siguientes:
a) Convocar a los integrantes de la comisin a las reuniones de trabajo de sta;
b) Organizar y apoyar, de comn acuerdo con el coordinador, el desarrollo de las reuniones de
trabajo de la comisin;
c) Convocar a los integrantes de la comisin para realizar los recorridos de verificacin
programados;
d) Integrar a las actas de recorridos de verificacin de la comisin:
1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados;
2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo, y
3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que
resulten aplicables;
e) Apoyar la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades
de trabajo;


f) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el coordinador de la
comisin, el acta correspondiente;
g) Recabar las firmas de los integrantes de la comisin en las actas de los recorridos de
verificacin;
h) Presentar y entregar las actas de recorridos de verificacin al patrn, conjuntamente con el
coordinador de la comisin;
i) Mantener bajo custodia copia de:
1) Las actas de constitucin y su actualizacin;
2) Las actas de los recorridos de verificacin que correspondan al programa anual de recorridos
de verificacin del ejercicio en curso y del ao inmediato anterior;
3) La evidencia documental sobre la capacitacin impartida el ejercicio en curso y el ao
inmediato anterior a los integrantes de la propia comisin, y
4) La documentacin que se relacione con la comisin;
j) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que
practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso, y
k) Integrar el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin.

Los vocales tendrn las funciones siguientes:
a) Participar en las reuniones de trabajo de la comisin;
b) Participar en los recorridos de verificacin;
c) Detectar y recabar informacin sobre los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos
inseguros identificados en sus reas de trabajo;
d) Colaborar en la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y
enfermedades de trabajo;
e) Revisar las actas de los recorridos de verificacin;
f) Participar en el seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin
relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo;
g) Apoyar las actividades de asesoramiento a los trabajadores para la identificacin de agentes,
condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en su rea de trabajo;
h) Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo para su incorporacin en el programa
anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, y
i) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que
practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso.



Funcionamiento de las comisiones
Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que
designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el
sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se
har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin
sern nombrados vocales.
Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y
los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los
trabajadores.

En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo
ser ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda.


El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das
naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el
programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao.
En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con
base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a
partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo.
Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern
realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de:


a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de
trabajo;
b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran,
de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios
(Vase Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo);
c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables, y
d) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin para prevenir
los riesgos de trabajo.
Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el
centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el
trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se
refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de seguridad
y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la
Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la finalidad de detectar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos
inseguros en el centro de trabajo.

La comisin deber efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que:
a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades
permanentes;
b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de
trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores,
o
c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que,
a juicio de la propia comisin, as lo ameriten.
Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales
siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral.
La comisin deber orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificacin sobre las
medidas de seguridad por observar en las reas del centro de trabajo.



El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin de
riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral.
Las actas de los recorridos de verificacin debern contener la informacin siguiente:
a) El nombre, denominacin o razn social del centro de trabajo;
b) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad
federativa, cdigo postal);
c) El nmero de trabajadores del centro de trabajo;
d) El tipo de recorrido de verificacin: ordinario (conforme al programa anual) o extraordinario;
e) Las fechas y horas de inicio y trmino del recorrido de verificacin;
f) El rea o reas del centro de trabajo en las que se realiz el recorrido de verificacin;
g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados durante el
recorrido de verificacin;
h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y enfermedades de
trabajo que ocurran;
i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables;
j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisin para
prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, as como la prioridad con la que
debern atenderse;
k) El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificacin
anteriores;
El lugar y fecha de conclusin del acta, y
m) El nombre y firma de los integrantes de la comisin que participaron en el recorrido de
verificacin.

Los integrantes de la comisin podrn ser sustituidos a peticin de quien los propuso, o bien por
los motivos siguientes:
a) En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la propia comisin;
b) Si no asisten a ms de dos de las verificaciones consecutivas programadas en forma
injustificada, o
c) Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.



Capacitacin de las comisiones
Los centros de trabajo debern disponer de un programa anual de capacitacin para los
integrantes de la comisin, que considere al menos lo siguiente:
a) Los integrantes de la comisin involucrados en la capacitacin;
b) Los temas de la capacitacin de acuerdo con el numeral 10.2 de la presente Norma;
c) Los tiempos de duracin de los cursos y su perodo de ejecucin, y
d) El nombre del responsable del programa.
El programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, deber comprender al
menos los temas siguientes:
a) Las obligaciones del patrn y de los trabajadores respecto del funcionamiento de la comisin;
b) La forma cmo debe constituirse e integrarse la comisin;
c) Las responsabilidades del coordinador, del secretario y de los vocales de la comisin;
d) Las funciones que tiene encomendadas la comisin;
e) Los temas en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables al centro de trabajo;
f) Las medidas de seguridad y salud que se deben observar en el centro de trabajo, con base
en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables;
g) La metodologa para la identificacin de condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros
en el centro de trabajo, y
h) El procedimiento para la investigacin sobre las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo que ocurran.
Cuando se incorpore a un nuevo integrante o integrantes a la comisin, se deber
proporcionar de inmediato un curso de induccin, al menos sobre los aspectos
considerados en el numeral 10.2, incisos del a) al d), de esta Norma.



El patrn tendr la opcin de contratar una unidad de verificacin acreditada y aprobada, en los
trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, para verificar el
grado de cumplimiento con la presente Norma.
Las unidades de verificacin que evalen la conformidad con la presente Norma, debern
aplicar los criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para la evaluacin de la
conformidad del Captulo 12 de esta Norma.
Las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas que evalen el cumplimiento de la
presente Norma debern emitir un dictamen, el cual habr de contener:
a) Datos del centro de trabajo:
1) El nombre, denominacin o razn social;
2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad
federativa, cdigo postal), y
3) El nombre y firma del patrn o su representante, y
b) Datos de la unidad de verificacin:
1) El nombre, denominacin o razn social;
2) El nmero de registro otorgado por la entidad de acreditacin;
3) El nmero de aprobacin otorgado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social;
4) La fecha en que se otorg la acreditacin y aprobacin;
5) El resultado de la verificacin;
6) El nombre y firma del responsable de emitir el dictamen;
7) El lugar y fecha de la firma del dictamen, y
8) La vigencia del dictamen.
11.4 La vigencia del dictamen de verificacin, cuando ste sea favorable, ser de dos
aos.
Procedimiento para la evaluacin de la conformidad
Este procedimiento para la evaluacin de la conformidad aplica tanto a las visitas de inspeccin
desarrolladas por la autoridad del trabajo, como a las visitas de verificacin que realicen las
unidades de verificacin.
El dictamen de verificacin vigente deber estar a disposicin de la autoridad del trabajo cuando
sta lo solicite.
Los aspectos a verificar durante la evaluacin de la conformidad de esta Norma se realizarn,
segn aplique, mediante la constatacin fsica, revisin documental o entrevistas, de
conformidad con lo siguiente:
Consultar la NOM-019-STPS 2011
PARA LAS GUIAS DE REFERENCIA
Procedimiento para la evaluacin de la conformidad
Investigacin de las causas de los accidentes enfermedades de trabajo



QU TIPO DE PROPOSITO PUEDEN TENER LAS
VERIFICACIONES?
Las verificaciones que realicen los miembros de las C.S.H.,
pueden tener tres diferentes clases de propsitos:
De observacin General
De observacin Objetiva Parcial
De Observacin Objetiva Especial
CMO SE HACE LA VERIFICACION DE OBSERVACION GENERAL?
La verificacin de observacin general
se realiza tomando en cuenta el
proceso de produccin y se debern
observar los siguientes lugares:
Las instalaciones
Los locales de servicios
Los departamentos de produccin
Los talleres de mantenimiento, etc.
CUNDO SE REALIZA LA
VERIFICACIN DE OBSERVACIN
PARCIAL?
La verificacin de observacin parcial, se realiza cuando se conocen o se sealan algunas
reas como peligrosas, esto se realiza, para que la Comisin dirija su observacin a ellas y
proponga medidas concretas, que puedan ser aplicadas para prevenir los riesgos.
POR QU SE LLEVA A CABO UNA VERIFICACIN DE OBSERVACIN ESPECIAL?
Una verificacin de observacin especial puede hacerse a peticin:
De los trabajadores.
De la empresa.
Cuando observen alguna condicin insegura en un rea de trabajo.
LA MUJER PUEDE FORMAR PARTE DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE?
Por supuestola mujer, por ley, tiene los mismos derechos y obligaciones en cuanto a su
participacin en el medio de trabajo. Al igual que el hombre, su integracin a la Comisin
depende de su entusiasmo y preparacin.
QU DIFERENCIAS EXISTEN ENTRE LOS MIEMBROS DE UNA COMISIN?
Los miembros de las Comisiones de Seguridad e Higiene tienen la misma personalidad e
iguales derechos y obligaciones, independientemente de la jerarqua que cada uno tenga dentro
de la empresa, negociacin o de la organizacin sindical a que pertenezca.
SE PROPORCIONAR ALGUNA REMUNERACIN EXTRA A LOS REPRESENTANTES?
NO. Los representantes desempearn gratuitamente sus actividades en la Comisin dentro de
las horas de trabajo, sustituyendo esas actividades por sus labores normales asignadas.
Los patrones tienen la obligacin de dar las facilidades necesarias a los representantes de las
dos partes.

QU RESPONSABILIDAD TIENE FRENTE A LA LEY LA COMISIN DE SEGURIDAD E
HIGIENE?


La funcin que la ley ha asignado a las Comisiones de Seguridad e Higiene, es la de proponer,
no la de dictar ni la de ordenar, por ello se dice que las Comisiones tienen un carcter asesor o
promotor, pero no ejecutor.
POR QU LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE NO TIENEN CARCTER
EJECUTIVO?
Porque la ley no puede sobreponer internamente en los Centros de Trabajo otra lnea de
mando, pues chocara con la organizacin ya existente.
Para explicar lo anterior, se debe considerar que en muchos Centros de Trabajo existen
organizaciones formadas con lneas de mando o ejecutivas, que en forma piramidal se
componen, generalmente; por un Gerente y en orden descendente por Subjefes o Jefes de
rea, los Jefes de departamento, los Supervisores o Jefes de grupo y cuadrilla y los Obreros o
Trabajadores.
SE PRESENTA ESTA JERARQUA DE MANDO EN TODAS LAS EMPRESAS?
De manera general s, pero en las empresas pequeas, esta organizacin se reduce, no
desaparece y se representa por el patrn y uno o ms encargados de confianza.
QU DEBEN HACER LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA
ASEGURARSE DE QUE SUS PROPUESTAS SON BUENAS?
Deben buscar asesoramiento tcnico, el que pueden encontrar en:
- Mdicos, Ingenieros o Tcnicos que laboren en el mismo Centro de Trabajo.
- Ingenieros o Tcnicos especializados en Seguridad e Higiene.
- Tcnicos de la Direccin General de Medicina y Seguridad en el trabajo, de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social.
- Tcnicos de la Jefatura de Servicios de Seguridad en el Trabajo del I.M.S.S.
RECOMENDACIONES PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS
QU HACER ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LOS REGLAMENTOS, NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE?
Se recomienda:
Comunicar al patrn las violaciones a las disposiciones legales.
Insistir en el cumplimiento de sus propias proposiciones, hacindolas constar en cada acta
hasta que se lleven a efecto
LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE Y LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
QU ATRIBUCIONES TIENEN LAS COMISIONES FRENTE A LOS ACCIDENTES DE
TRABAJO?
Las Comisiones de Seguridad e Higiene tienen como atribucin, analizar las causas primarias
de los accidentes que ocurran, adems de buscar las causas posibles de riesgos en los Centros
de Trabajo.
La misin de las Comisiones, no es realizar investigaciones para encontrar culpables, ni hacer
un anlisis cientfico o complicado.
QU RECOMENDACIONES SE PUEDEN DAR PARA ANALIZAR LAS CAUSAS DE LOS
ACCIDENTES Y PREVENIRLOS?
Las siguientes recomendaciones prcticas pueden ayudar a una Comisin a encontrar las
causas del accidente:
Obtener el reporte del accidente elaborado por el patrn.


Obtener, de ser posible y de inmediato, la declaracin directamente del trabajador accidentado,
acerca de las circunstancias en que ocurri.
Obtener la declaracin de los testigos, en su caso.
Obtener el informe mdico.
Hacer un reconocimiento del lugar del accidente.
Comparar, en primer lugar, los hechos esenciales con los de otros casos, para encontrar
situaciones riesgosas en general.
Estudiar los hechos en conjunto, los esenciales y los secundarios, con objeto de precisar los
factores que provocaron el accidente.
Sugerir algunas acciones correctivas a seguir.
Proponer las medidas de prevencin y buscar los caminos apropiados para que se lleven a la
prctica las acciones correspondientes
MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
QU DEBE HACER LA COMISIN PARA INFORMAR A LOS TRABAJADORES SOBRE
MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD E HIGIENE?
Para comunicar a los trabajadores las medidas generales que se consideren ms importante en
su Centro de Trabajo, las Comisiones deben realizar reuniones y utilizar carteles, pelculas,
folletos o cualquier otro medio de divulgacin sobre la materia.
QU CONOCIMIENTOS DEBEN TENER LOS MIEMBROS DE UNA COMISIN DE
SEGURIDAD E HIGIENE?
Los miembros de la C.S.H., deben poseer conocimientos sobre Seguridad e Higiene, con el
propsito de tener ideas generales de los riesgos, sus causas, sus efectos y las medidas para
prevenirlos.
Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM 2012-2014

CLUSULA 55.- DERECHO A LA SEGURIDAD
La CFE y el SUTERM reconocen la elevada jerarqua de los principios de la seguridad social
como elementos esenciales de la justicia social y para sustanciarlos establecen un sistema de
derechos, obligaciones y garantas contractuales que, aunados a los legales, tienden a fincar
relaciones de trabajo dignas, seguras y determinantes en la formacin en los trabajadores de
una conciencia nacionalista y revolucionaria por cuya fuerza se enriquezca y profundice su
prominente participacin en las tareas de la Industria Elctrica y que les garanticen en lo
posible, an cuando se encuentren impedidos transitoria o definitivamente de prestar servicios,
cuando los hubieren prestado por cierto tiempo o cuando mueran, las condiciones de vida
adecuadas con sus dependientes o de sus dependientes, por las que adquieran vigencia los
derechos a alimentacin nutritiva y suficiente, salud fsica y mental, habitacin decorosa e
higinica, educacin eficiente, vestido adecuado, descanso reparador y constructivo y, en
general, al disfrute de los medios que hacen posible la libertad.
Cuando por circunstancias excepcionales, los trabajadores deban desarrollar sus labores en
condiciones distintas de las habituales, en lugares peligrosos o insalubres, a nivel local, las
partes establecern las modalidades o condiciones especiales que
deben aplicarse.
En todos los casos en que se presten servicios en lugares insalubres o peligrosos, las
Comisiones de Seguridad e Higiene dictaminarn sobre las medidas que sea necesario adoptar.

CLUSULA 56.- COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
Para las tareas concernientes a la seguridad e higiene en el trabajo en la CFE, la Comisin
Nacional de Seguridad e Higiene, integrada por igual nmero de representantes tanto de CFE
como del SUTERM, tendr a su cargo con capacidad ejecutiva, el establecimiento de las


polticas generales en esta materia, as como las funciones previstas en las disposiciones
legales y reglamentarias correspondientes, con las facultades consignadas en la Clusula 57.
Se crear una Sub-Comisin, dependiente directamente de la Comisin Nacional de Seguridad
e Higiene, misma que estar integrada por igual nmero de representantes de cada una de las
partes, para atender todo lo relacionado con las medidas preventivas y de seguridad e higiene
en el trabajo en materia de energa nuclear y radiaciones ionizantes, celebrando los acuerdos y
convenios necesarios en cada centro de trabajo con esas caractersticas.

Las Comisiones de las reas Operativas, as como las de Oficinas Nacionales, actuarn con
capacidad ejecutiva delegada de la Comisin Nacional a la que auxiliarn en todos los aspectos
legales reglamentarios y coordinarn a las Comisiones Locales de Seguridad e Higiene que se
integrarn con igual nmero de representantes de cada una de las partes en cada centro de
trabajo y cuyas facultades genricas en el nivel correspondiente, sern iguales a las de las
Comisiones Divisionales.

La Seguridad e Higiene en CFE forma parte integrante e inseparable del trabajo mismo y ser
una actividad permanente. Por tal motivo, las partes tomarn las siguientes acciones:

1.- Proporcionarn a todos los centros de trabajo responsables de esta materia en sus
respectivas jurisdicciones, as como a las Comisiones de Seguridad e Higiene, todo el
apoyo y facultad Institucional y Sindical que para su trabajo requieran y respetarn la
autoridad, capacidad ejecutiva y autonoma que en los trminos de las disposiciones
legales y reglamentarias les corresponde, especficamente la que les otorga la presente
clusula.

2.- Seleccionarn al personal adecuado para la integracin de las Comisiones de Seguridad e
Higiene especificadas en los artculos 123, 124, 125 y 126 del Reglamento Federal de
Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, en donde se establecen los requisitos que
deben cumplir los representantes en dichas Comisiones y que, bsicamente, son el de poseer
la instruccin y la experiencia necesaria y ser de conducta honorable y haber demostrado en el
trabajo sentido de responsabilidad.

3.- Instrumentarn los cursos necesarios para capacitar en forma obligatoria al personal
responsable del Sistema Institucional de Seguridad e Higiene, a fin de dar cumplimiento a las
disposiciones legales y administrativas vigentes y a las normas establecidas en el presente
contrato.

4.- Considerarn en las partidas presupuestales un rengln especfico para el desarrollo de las
actividades encomendadas en materia de seguridad e higiene y no se limitar ni restringir:
ropa de trabajo, en la forma convenida, equipo de proteccin personal y de grupo y
mantenimiento, reposicin, renovacin y adquisicin de vehculos.

5.- Vigilarn que las empresas contratistas cumplan con las disposiciones legales y los
programas institucionales que en materia de seguridad e higiene se tienen establecidos.

6.- Determinarn la suspensin de labores cuando no existan condiciones para el desarrollo
normal del trabajo, porque se presenten causas de fuerza mayor, como la toma o bloqueo de
instalaciones por terceros, o bien por razones fundadas de que los trabajadores pudieran ser
objeto de agresiones.

Corresponder a la Comisin Nacional de Seguridad e Higiene, con el apoyo tcnico de la
Subgerencia de Seguridad e Higiene, la supervisin y evaluacin de resultados.

Anualmente, las partes convocarn a una reunin nacional de las Comisiones de Seguridad e
Higiene, la que se realizar dentro del primer semestre de cada ao, con el fin de analizar los


resultados obtenidos en esta materia, y determinar las estrategias a seguir. El nmero de
representantes de las Comisiones de las reas operativas que asistirn a esta reunin ser
acordado por las partes.


Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM 2012-2014

CLUSULA 57.- PREVENCIN DE RIESGOS

Para evitar los riesgos de trabajo y preservar la vida y salud ocupacional de los trabajadores,
as como la conservacin de los bienes de CFE, sta establecer en todos los lugares de
trabajo, los aditamentos, dispositivos, equipos y en general las condiciones fsicas que
garanticen la mxima seguridad e higiene en los centros de trabajo a todas las personas que
habitual o transitoriamente estn en dichas instalaciones y realizar programas de
adiestramiento entre los trabajadores para capacitarlos en el control de siniestros, atencin de
accidentados y en general, en la prevencin de riesgos de trabajo.

La maquinaria, equipo, vehculos, herramientas y en general, todos los medios de trabajo, sern
inspeccionados permanentemente por los trabajadores para comprobar su buen estado y
cuando adviertan desperfectos, se dar aviso a los responsables inmediatos y a la Comisin de
Seguridad e Higiene que corresponda para que a la brevedad se adopten las medidas de
seguridad e higiene pertinentes y se reparen o acondicionen en su caso, los bienes en cuestin.

Las Comisiones Locales de Seguridad e Higiene tienen especial obligacin de inspeccionar
peridicamente todas las instalaciones, medios e instrumentos de la CFE y cuando se reporten
desperfectos o insuficiencias, debern realizar inspecciones directas. En caso de emergencias,
o cuando el riesgo justifique la paralizacin o la no utilizacin de la instalacin, medio o
instrumento, o la suspensin de cierta labor, los responsables proveern lo conducente y en
caso de que sean omisos, la Comisin de Seguridad e Higiene correspondiente tiene facultades
para instruir por escrito lo que proceda, obligndose la CFE y los trabajadores a cumplir los
dictmenes y acatar las disposiciones relativas.

De igual forma, las Comisiones Locales de Seguridad e Higiene, con el propsito de
fomentar la cultura de la prevencin de riesgos de trabajo, promovern que al principio
de cada jornada laboral, en cada centro de trabajo, se lleven a cabo las prcticas de
reunin de inicio de jornada.

Para quienes laboren con materiales o fuentes radioactivas, debern proporcionarse los
elementos de proteccin necesarios establecidos en la normatividad vigente y los que se
especificarn en el Reglamento que acuerden las partes, ajustndose a las normas nacionales
y a los tratados internacionales en los que Mxico sea parte.

Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM 2012-2014

CLUSULA 58.- PROTECCIN CIVIL Y PRIMEROS AUXILIOS
Las partes acuerdan tomar las acciones necesarias, para establecer mecanismos operativos
eficientes para el adecuado funcionamiento del Sistema Institucional de Proteccin Civil, con la
finalidad de proteger y salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y los bienes de la
Institucin ante los peligros, siniestros y desastres a los que estn expuestos.

El Sistema Institucional de Proteccin Civil, siguiendo la legislacin y normatividad vigente en la
materia, establecer las polticas, funciones generales, marco organizativo interno, la
constitucin de Unidades y la formulacin de Programas Internos de Proteccin Civil, as como


los mecanismos de coordinacin con las entidades y dependencias de la Administracin Pblica
Federal, Estatal y Municipal que participen en el Sistema Nacional de Proteccin Civil.

Cada Unidad Local de Proteccin Civil ser constituida y dirigida por los responsables de los
centros de trabajo, quienes debern participar, fomentar y proporcionar las facilidades
necesarias al personal que integrar las brigadas de proteccin civil, y tendr adems como
funciones las de intervenir en la formulacin de los programas, planes y acciones que se
establezcan, para el desarrollo del Programa Interno y el calendario anual de actividades,
incluyendo la capacitacin y adiestramiento del personal sobre la materia. Adems,
proporcionar el equipamiento de las Brigadas de Proteccin Civil, de acuerdo a las
necesidades del centro de trabajo, para lo cual debern considerar y asignar anualmente en
forma especfica los recursos presupuestales correspondientes.

En el caso de Oficinas Nacionales, el representante del centro de trabajo ser la mxima
autoridad de la CFE que se encuentre en el inmueble.

Todos los trabajadores tienen la obligacin de participar en forma responsable y activa en los
programas, planes y acciones que establezca la Unidad Local de Proteccin Civil,
particularmente en la capacitacin y adiestramiento, para autoprotegerse y salvaguardar su
integridad fsica y los bienes de la Institucin ante siniestros o desastres.
Cuando las autoridades de Proteccin Civil en cualquiera de sus niveles, Federal, Estatal o
Municipal, soliciten a las autoridades de la CFE la participacin de sus Brigadas de Proteccin
Civil para atender siniestros o desastres fuera de sus instalaciones, la mxima autoridad de
cada centro de trabajo o su representante, tiene la facultad para autorizar a los Brigadistas de
Proteccin Civil que as lo decidan y que estn debidamente capacitados y equipados, para
acudir en auxilio de la poblacin.

La participacin de los trabajadores en las Brigadas Proteccin Civil es de carcter voluntario,
por lo que no estn obligados a prestar auxilio fuera de las instalaciones de la CFE. En caso de
que los brigadistas opten por acudir a prestar el auxilio requerido, debern valorar previamente
su propia seguridad, conjuntamente con la autoridad del centro de trabajo, para definir el
alcance de su participacin.

En el caso de que los trabajadores que integran las Brigadas Proteccin Civil al prestar el
auxilio requerido, sufran algn riesgo, quedarn protegidos conforme a lo previsto en la
Clusula 61.- RIESGOS DE TRABAJO, del presente contrato.

En caso de prdida, descompostura o dao que sufran los equipos de la Institucin durante el
traslado o en el auxilio a la poblacin civil, o por el consumo de los materiales utilizados en el
mismo, los gastos de recuperacin sern cubiertos con cargo a la CFE.

La CFE instalar o dotar de botiquines equipados con medicamentos y material de curacin
necesarios para primeros auxilios, a las oficinas, plantas generadoras, subestaciones, talleres,
campamentos, vehculos, cuadrillas mviles y en general, en todos los lugares de trabajo. Los
botiquines quedarn al cuidado de los trabajadores debidamente adiestrados para atender
emergencias.

En los lugares de trabajo donde presten normalmente servicios cincuenta trabajadores o ms, la
CFE establecer enfermeras equipadas con medicamentos y materiales de curacin para
atencin mdica y quirrgica de urgencia, las cuales sern atendidas por personal titulado,
excepto si tales lugares estn ubicados en poblaciones donde existan instituciones cuyos
servicios puedan sustituir ventajosamente los servicios de enfermera, a juicio de las partes.



La CFE capacitar a los encargados de botiquines y enfermera que sern responsables de su
conservacin y uso correcto, y cuidarn que siempre estn perfectamente equipados, con los
materiales y medicamentos de acuerdo con las normas que las partes sealen a travs de la
Comisin Nacional de Seguridad e Higiene.

Las Comisiones de Seguridad e Higiene realizarn peridicamente inspecciones para verificar
el debido cumplimiento de lo establecido en esta Clusula y en los convenios aplicables,
informando de los avances logrados, los cambios en la ciencia, la legislacin y normatividad en
la reunin anual descrita en la Clusula 56.- COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE.

Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM 2012-2014

CLUSULA 59.- HIGIENE EN EL TRABAJO
Con objeto de satisfacer permanentemente los aspectos materiales de la higiene en el trabajo,
la CFE mantendr sus oficinas, plantas generadoras, subestaciones, talleres, campamentos y
en general, todos los lugares de trabajo, perfectamente limpios y los dotar de baos, lavabos,
servicios sanitarios, agua purificada, vasos, toallas, papel desechable y jabn.

Donde las labores se desempeen por jornadas interrumpidas, los trabajadores, sin abandonar
sus centros de trabajo, tendrn derecho a suspender sus labores diez minutos antes de la hora
de salida, para dedicarlos a su aseo personal. Los soldadores de autgena o elctrica
dispondrn de veinte minutos para tal objeto cuando ejecuten esas labores al trmino de la
jornada.

En las plantas y dems lugares en que exista polucin, gases, radiaciones o en general
condiciones insalubres que puedan producir enfermedades de trabajo, la CFE atendiendo a las
disposiciones de las Comisiones de Seguridad e Higiene, instalar e implantar un programa de
vigilancia epidemiolgica con todos los medios tcnicos y cientficos necesarios para controlar
dichas condiciones, sin perjuicio de lo establecido en la clusula correspondiente a medios de
proteccin de los trabajadores.

Mircoles 13 de abril de 2011 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
NORMA Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, Constitucin, integracin, organizacin y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
del Trabajo y Previsin Social.
JAVIER LOZANO ALARCON, Secretario del Trabajo y Previsin Social, con fundamento en los
artculos 16 y 40, fracciones I y XI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 509,
510, 512, 523, fraccin I, 524 y 527, ltimo prrafo de la Ley Federal del Trabajo; 3o., fraccin
XI, 38, fraccin II, 40, fraccin VII, 47, fraccin IV, 51, cuarto prrafo, y 52 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 4o., 17, fraccin I, y del 123 al 126 del Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y 19 del Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo
y Previsin Social, y
CONSIDERANDO
Que con fecha 5 de octubre de 2010, en cumplimiento de lo previsto por el artculo 46, fraccin
I, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la Secretara del Trabajo y Previsin
Social present ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud en
el Trabajo, el Anteproyecto de Modificacin de la presente Norma Oficial Mexicana, y que el
citado Comit lo consider correcto y acord que se publicara como Proyecto en el Diario Oficial
de la Federacin;


Que con objeto de cumplir con lo dispuesto en los artculos 69-E y 69-H de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, el Anteproyecto correspondiente fue sometido a la consideracin
de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, la que dictamin favorablemente en relacin con
el mismo;
Que con fecha 4 de noviembre de 2010, en cumplimiento del Acuerdo por el que se establece la
organizacin y Reglas de Operacin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y de lo previsto por el artculo 47, fraccin I de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de
Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para quedar
como PROY- NOM-019-STPS-2010, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento
de las comisiones de seguridad e higiene, a efecto de que, dentro de los 60 das naturales
siguientes a dicha publicacin, los interesados presentaran sus comentarios al Comit;
Que habiendo recibido comentarios de siete promoventes, el Comit referido procedi a su
estudio y resolvi oportunamente sobre los mismos, publicando esta dependencia las
respuestas respectivas en el Diario Oficial de la Federacin de 2 de marzo de 2011, en
cumplimiento a lo previsto por el artculo 47, fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin;
Que derivado de la incorporacin de los comentarios presentados al Proyecto de Modificacin
de la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para quedar
como PROY-NOM-019-STPS-2010, Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de
las comisiones de seguridad e higiene, as como de la revisin final del propio proyecto, se
realizaron diversas modificaciones con el propsito de dar claridad, congruencia y certeza
jurdica en cuanto a las disposiciones que aplican en los centros de trabajo, y
Que en atencin a las anteriores consideraciones y toda vez que el Comit Consultivo Nacional
de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo otorg la aprobacin respectiva, se expide
la siguiente:

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011, CONSTITUCIN, INTEGRACIN,
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDICE
1. Objetivo
2. Campo de aplicacin
3. Referencias
4. Definiciones
5. Obligaciones del patrn
6. Obligaciones de los trabajadores
7. Constitucin e integracin de las comisiones
8. Organizacin de las comisiones
9. Funcionamiento de las comisiones
10. Capacitacin de las comisiones
11. Unidades de verificacin
12. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad
13. Vigilancia
14. Bibliografa
15. Concordancia con normas internacionales

TRANSITORIOS
Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo
1. Objetivo


Establecer los requerimientos para la constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento
de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
2. Campo de aplicacin
La presente Norma rige en el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.
3. Referencias
Para la correcta interpretacin de esta Norma, deber consultarse la siguiente Norma Oficial
Mexicana vigente o las que la sustituyan:
3.1 NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones
y actividades.

4. Definiciones
Para efectos de esta Norma se establecen las definiciones siguientes:
4.1 Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior,
o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que
sean el lugar y el tiempo en que se preste.
4.2 Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican una omisin o
violacin a un mtodo de trabajo o medida determinados como seguros.
4.3 Agente: El elemento fsico, qumico o biolgico que por ausencia o presencia en el
ambiente laboral, puede afectar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores.
4.4 Autoridad del trabajo; Autoridad laboral: Las unidades administrativas competentes de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social que realizan funciones de promocin, normalizacin,
vigilancia e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes a
las entidades federativas y del Distrito Federal, que acten en auxilio de aqullas.
4.5 Centros de trabajo: Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y
reas, en los que se realicen actividades de produccin, comercializacin, transporte y
almacenamiento o prestacin de servicios, o en los que laboren personas que estn sujetas a
una relacin de trabajo.
4.6 Comisin: La comisin o comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
4.7 Condiciones inseguras: Aqullas que derivan de la inobservancia o desatencin de las
medidas establecidas como seguras, y que pueden conllevar la ocurrencia de un incidente,
accidente, enfermedad de trabajo o dao material al centro de trabajo.
4.8 Condiciones peligrosas: Aquellas caractersticas inherentes a las instalaciones, procesos,
maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que pueden provocar un incidente, accidente,
enfermedad de trabajo o dao material al centro de trabajo.
4.9 Enfermedad de trabajo: Todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una
causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea
obligado a prestar sus servicios.
4.10 Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daos a las instalaciones,
maquinaria, equipo, herramientas y/o materiales utilizados, e interferir en los procesos o
actividades, y que en circunstancias diferentes podran haber derivado en lesiones a los
trabajadores, por lo que requieren ser investigados para considerar la adopcin de las medidas
preventivas pertinentes.
4.11 Ley: La Ley Federal del Trabajo.
4.12 Normas: Las Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4.13 Recorridos de verificacin: Las revisiones que realiza la comisin en el centro trabajo
para identificar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros; investigar las
causas de los accidentes y enfermedades de trabajo; proponer medidas para prevenirlos, as
como vigilar su cumplimiento.
4.14 Reglamento: El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo,
o el que lo sustituya.
4.15 Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los
trabajadores en ejercicio o con motivo de su trabajo.


4.16 Secretara: La Secretara del Trabajo y Previsin Social.
4.17 Sindicato: La representacin de los trabajadores que tienen la titularidad del contrato
colectivo de trabajo o del contrato Ley.
4.18 Verificacin: La constatacin ocular, revisin documental o entrevista del cumplimiento
del Reglamento y de las normas que resulten aplicables al centro de trabajo.

5. Obligaciones del patrn
5.1 Constituir e integrar al menos una comisin en el centro de trabajo, de conformidad con lo
dispuesto en el Captulo 7 de la presente Norma.
5.2 Designar a sus representantes para participar en la comisin que se integre en el centro de
trabajo.
Dicha designacin deber realizarse con base en las funciones por desempear.
5.3 Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designacin de sus
representantes para participar en la comisin. Dicha designacin deber realizarse con base en
las funciones por desempear.
5.4 Contar con el acta de constitucin de la comisin del centro de trabajo, y de sus
actualizaciones, cuando se modifique su integracin, de conformidad con lo previsto en el
numeral 7.4 de esta Norma.
5.5 Contar con el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin, de
conformidad con lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma.
5.6 Contar con las actas de los recorridos de verificacin realizados por la comisin, de
conformidad con lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma.
5.7 Facilitar a los trabajadores el desempeo de sus funciones como integrantes de la comisin.
5.8 Proporcionar a la comisin el diagnstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se
refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
5.9 Apoyar la investigacin de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la
comisin, proporcionando para tal efecto informacin sobre:
a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo;
b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias qumicas
utilizadas, y c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el
centro laboral.
5.10 Brindar facilidades a los integrantes de la comisin para que utilicen los apoyos
informticos desarrollados por la Secretara, a que se refieren los numerales 9.7 y 9.8 de la
presente Norma.
5.11 Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisin para prevenir los
riesgos de trabajo, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y
con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma.
5.12 Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio:
a) La relacin actualizada de los integrantes de la comisin, precisando el puesto, turno y rea
de trabajo de cada uno de ellos;
b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes
y enfermedades de trabajo, y
c) Las medidas propuestas por la comisin, relacionadas con la prevencin de riesgos de
trabajo, a fin de evitar su recurrencia.
5.13 Proporcionar a los integrantes de la comisin, al menos una vez por ao, capacitacin para
la adecuada realizacin de sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se
elabore, de acuerdo con lo sealado en el Captulo 10 de la presente Norma.
5.14 Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a
elaborar y poseer, cuando aqulla as lo requiera.

6. Obligaciones de los trabajadores


6.1 Designar a sus representantes para participar en la comisin, con base en las funciones por
desempear.
6.2 Participar como miembros de la comisin, cuando sean designados:
a) A travs del sindicato, mediante consulta entre los trabajadores, o
b) Por la mayora de los trabajadores, a falta de sindicato.
6.3 Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisin, cuando sean designados
para tales efectos.
6.4 Proponer a la comisin medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el
rea o puesto donde desempean sus actividades cotidianas.
6.5 Proporcionar a la comisin la informacin que se encuentre a su alcance para la
investigacin de las causas de accidentes y enfermedades de trabajo.
6.6 Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que seale el patrn y/o
la comisin, de acuerdo con los resultados de las actas de los recorridos de verificacin y con
base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables.
6.7 Recibir la capacitacin o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo
les proporcione el patrn, cuando formen parte de la comisin, de conformidad con el programa
que para tal efecto se establezca.

7. Constitucin e integracin de las comisiones
7.1 Cada comisin deber estar integrada por:
a) Un trabajador y el patrn o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con menos
de 15 trabajadores, o
b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrn o sus representantes, y el
sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical,
cuando
el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o ms.
7.2 La representacin de los trabajadores deber estar conformada por aqullos que
desempeen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan
conocimientos o experiencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
7.3 El patrn deber formalizar la constitucin de cada comisin, a travs de un acta, en sesin
con los miembros que se hayan seleccionado y con la representacin del sindicato, si lo
hubiera.
7.4 El acta de constitucin de la comisin deber contener como mnimo los datos siguientes:
a) Datos del centro de trabajo:
1) El nombre, denominacin o razn social;
2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad
federativa, cdigo postal);
3) El Registro Federal de Contribuyentes;
4) El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social;
5) La rama industrial o actividad econmica;
6) La fecha de inicio de actividades;
7) El nmero de trabajadores del centro de trabajo, y
8) El nmero de turnos, y
b) Datos de la comisin:
1) La fecha de integracin de la comisin (da, mes y ao), y
2) El nombre y firma del patrn o de su representante, y del representante de los trabajadores,
tratndose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o
3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de trabajo con
15 trabajadores o ms.
7.5 Los centros de trabajo podrn constituir otras comisiones de seguridad e higiene, tomando
en consideracin lo siguiente:
a) El nmero de turnos del centro de trabajo;


b) El nmero de trabajadores que integran cada turno de trabajo;
c) Los agentes y condiciones peligrosas de las reas que integran al centro de trabajo, y
d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del
centro de trabajo dentro de las instalaciones de este ltimo.
7.6 Las empresas podrn organizar otras comisiones para consolidar las acciones desarrolladas
por las comisiones de seguridad e higiene pertenecientes al mismo o a distintos centros de
trabajo, con base en la circunscripcin territorial, la actividad econmica, el grado de riesgo y el
nmero de trabajadores.

8. Organizacin de las comisiones
8.1 Los integrantes de la comisin tendrn a su cargo las funciones contenidas en el presente
Captulo.
8.2 El coordinador tendr las funciones siguientes:
a) Presidir las reuniones de trabajo de la comisin;
b) Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisin;
c) Promover la participacin de los integrantes de la comisin y constatar que cada uno de ellos
cumpla con las tareas asignadas;
d) Integrar el programa anual de los recorridos de verificacin de la comisin y presentarlo al
patrn;
e) Consignar en las actas de los recorridos de verificacin de la comisin:
1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados;
2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo, y
3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que
resulten aplicables;
f) Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
g) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el secretario de la
comisin, el acta correspondiente;
h) Entregar al patrn las actas de los recorridos de verificacin y analizar conjuntamente con l
las medidas propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo;
i) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin relacionadas
con la prevencin de riesgos de trabajo;
j) Asesorar a los vocales de la comisin y al personal del centro de trabajo, en la identificacin
de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el medio ambiente laboral;
k) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que
practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso;
l) Solicitar, previo acuerdo de la comisin, la sustitucin de sus integrantes, y
m) Proponer al patrn el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin.
8.3 El secretario tendr las funciones siguientes:
a) Convocar a los integrantes de la comisin a las reuniones de trabajo de sta;
b) Organizar y apoyar, de comn acuerdo con el coordinador, el desarrollo de las reuniones de
trabajo de la comisin;
c) Convocar a los integrantes de la comisin para realizar los recorridos de verificacin
programados;
d) Integrar a las actas de recorridos de verificacin de la comisin:
1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados;
2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo, y
3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que
resulten aplicables;
e) Apoyar la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades
de trabajo;


f) Elaborar al trmino de cada recorrido de verificacin, conjuntamente con el coordinador de la
comisin, el acta correspondiente;
g) Recabar las firmas de los integrantes de la comisin en las actas de los recorridos de
verificacin;
h) Presentar y entregar las actas de recorridos de verificacin al patrn, conjuntamente con el
coordinador de la comisin;
i) Mantener bajo custodia copia de:
1) Las actas de constitucin y su actualizacin;
2) Las actas de los recorridos de verificacin que correspondan al programa anual de recorridos
de verificacin del ejercicio en curso y del ao inmediato anterior;
3) La evidencia documental sobre la capacitacin impartida el ejercicio en curso y el ao
inmediato anterior a los integrantes de la propia comisin, y
4) La documentacin que se relacione con la comisin;
j) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que
practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso, y
k) Integrar el programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin.
8.4 Los vocales tendrn las funciones siguientes:
a) Participar en las reuniones de trabajo de la comisin;
b) Participar en los recorridos de verificacin;
c) Detectar y recabar informacin sobre los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos
inseguros identificados en sus reas de trabajo;
d) Colaborar en la realizacin de investigaciones sobre las causas de los accidentes y
enfermedades de trabajo;
e) Revisar las actas de los recorridos de verificacin;
f) Participar en el seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin
relacionadas con la prevencin de riesgos de trabajo;
g) Apoyar las actividades de asesoramiento a los trabajadores para la identificacin de agentes,
condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en su rea de trabajo;
h) Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo para su incorporacin en el programa
anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, e
i) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que
practique la autoridad laboral en el centro de trabajo, en su caso.

9. Funcionamiento de las comisiones
9.1 Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que
designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el
sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se
har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin
sern nombrados vocales.
Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y
los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los
trabajadores.
9.2 En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo ser
ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda.
9.3 El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das
naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el
programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao.
9.4 En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con
base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a
partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo.
9.5 Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern
realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de:


a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de
trabajo;
b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran,
de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios
(Vase Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo);
c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables, y
d) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin para prevenir
los riesgos de trabajo.
9.6 Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el
centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el
trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se
refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
9.7 Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de
seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la
Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo, contenidos en la pgina electrnica de la Secretara
http://autogestion.stps.gob.mx:8162/, con la finalidad de detectar agentes, condiciones
peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo.
9.8 Para la determinacin de las medidas por adoptar para prevenir riesgos de trabajo en el
centro de trabajo y el seguimiento a su instauracin, la comisin podr utilizar el mdulo para la
Elaboracin de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, contenido en la pgina
electrnica de la Secretara http://autogestion.stps.gob.mx:8162/.
9.9 La comisin deber efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que:
a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades
permanentes;
b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de
trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores,
o
c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que,
a juicio de la propia comisin, as lo ameriten.
Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales
siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral.
9.10 La comisin deber orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificacin sobre
las medidas de seguridad por observar en las reas del centro de trabajo.
9.11 El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin
de riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral.
9.12 Las actas de los recorridos de verificacin debern contener la informacin siguiente:
a) El nombre, denominacin o razn social del centro de trabajo;
b) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad
federativa, cdigo postal);
c) El nmero de trabajadores del centro de trabajo;
d) El tipo de recorrido de verificacin: ordinario (conforme al programa anual) o extraordinario;
e) Las fechas y horas de inicio y trmino del recorrido de verificacin;
f) El rea o reas del centro de trabajo en las que se realiz el recorrido de verificacin;
g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados durante el
recorrido de verificacin;
h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y enfermedades de
trabajo que ocurran;
i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo dispuesto por el


Reglamento y las normas que resulten aplicables;
j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisin para
prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, as como la prioridad con la que
debern atenderse;
k) El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificacin
anteriores;
l) El lugar y fecha de conclusin del acta, y
m) El nombre y firma de los integrantes de la comisin que participaron en el recorrido de
verificacin.
9.13 Los integrantes de la comisin podrn ser sustituidos a peticin de quien los propuso, o
bien por los motivos siguientes:
a) En caso de que no cumplan con las actividades establecidas por la propia comisin;
b) Si no asisten a ms de dos de las verificaciones consecutivas programadas en forma
injustificada, o
c) Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.

10. Capacitacin de las comisiones
10.1 Los centros de trabajo debern disponer de un programa anual de capacitacin para los
integrantes de la comisin, que considere al menos lo siguiente:
a) Los integrantes de la comisin involucrados en la capacitacin;
b) Los temas de la capacitacin de acuerdo con el numeral 10.2 de la presente Norma;
c) Los tiempos de duracin de los cursos y su perodo de ejecucin, y
d) El nombre del responsable del programa.
10.2 El programa anual de capacitacin de los integrantes de la comisin, deber comprender
al menos los temas siguientes:
a) Las obligaciones del patrn y de los trabajadores respecto del funcionamiento de la comisin;
b) La forma cmo debe constituirse e integrarse la comisin;
c) Las responsabilidades del coordinador, del secretario y de los vocales de la comisin;
d) Las funciones que tiene encomendadas la comisin;
e) Los temas en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables al centro de trabajo;
f) Las medidas de seguridad y salud que se deben observar en el centro de trabajo, con base
en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables;
g) La metodologa para la identificacin de condiciones peligrosas o inseguras y actos
inseguros en el centro de trabajo, y
h) El procedimiento para la investigacin sobre las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo que ocurran.
10.3 Cuando se incorpore a un nuevo integrante o integrantes a la comisin, se deber
proporcionar de inmediato un curso de induccin, al menos sobre los aspectos considerados en
el numeral 10.2, incisos del a) al d), de esta Norma.

11. Unidades de verificacin
11.1 El patrn tendr la opcin de contratar una unidad de verificacin acreditada y aprobada,
en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento, para
verificar el grado de cumplimiento con la presente Norma.
11.2 Las unidades de verificacin que evalen la conformidad con la presente Norma, debern
aplicar los criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para la evaluacin de la
conformidad del Captulo 12 de esta Norma.
11.3 Las unidades de verificacin, acreditadas y aprobadas que evalen el cumplimiento de la
presente Norma debern emitir un dictamen, el cual habr de contener:
a) Datos del centro de trabajo:
1) El nombre, denominacin o razn social;


2) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad, entidad
federativa, cdigo postal), y
3) El nombre y firma del patrn o su representante, y
b) Datos de la unidad de verificacin:
1) El nombre, denominacin o razn social;
2) El nmero de registro otorgado por la entidad de acreditacin;
3) El nmero de aprobacin otorgado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social;
4) La fecha en que se otorg la acreditacin y aprobacin;
5) El resultado de la verificacin;
6) El nombre y firma del responsable de emitir el dictamen;
7) El lugar y fecha de la firma del dictamen, y
8) La vigencia del dictamen.
11.4 La vigencia del dictamen de verificacin, cuando ste sea favorable, ser de dos aos.

12. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad
12.1 Este procedimiento para la evaluacin de la conformidad aplica tanto a las visitas de
inspeccin desarrolladas por la autoridad del trabajo, como a las visitas de verificacin que
realicen las unidades de verificacin.
12.2 El dictamen de verificacin vigente deber estar a disposicin de la autoridad del trabajo
cuando sta lo solicite.
12.3 Los aspectos a verificar durante la evaluacin de la conformidad de esta Norma se
realizar, segn aplique, mediante la constatacin fsica, revisin documental o entrevistas, de
conformidad con lo siguiente:
12.4 Las evidencias de tipo documental que obren en el centro de trabajo podrn exhibirse de
manera impresa o en medios magnticos, y debern conservarse durante dos aos.

13. Vigilancia
13.1 La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana corresponde a la Secretara
del Trabajo y Previsin Social.

14. Bibliografa
14.1 Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 1 de abril de
1970.
14.2 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin de 21 de enero de 1997.
14.3 Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Espaa. Ley 31/1995, 8 de noviembre de 1995.
14.4 Legislacin sobre Seguridad en el Trabajo. Canad. Memorndum de Entendimiento
Mxico - Canad. Intercambio Documental. 1993.

15. Concordancia con normas internacionales
Esta Norma Oficial Mexicana no concuerda con ninguna Norma Internacional, por no existir
referencia alguna al momento de su elaboracin.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los tres meses siguientes a
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. Durante el lapso sealado en el artculo primero transitorio, los patrones cumplirn
con la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y
funcionamiento de las comisiones
de seguridad e higiene en los centros de trabajo, o bien realizarn las adaptaciones para
observar las disposiciones de la presente Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011,


Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene.
En este ltimo caso, las autoridades laborales proporcionarn a peticin de los patrones
interesados, asesora y orientacin para instrumentar su cumplimiento, sin que los patrones se
hagan acreedores a sanciones por el incumplimiento de la norma en vigor.

TERCERO. A partir de la fecha en que entre en vigor la presente Norma, quedar sin efectos la
Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitucin, organizacin y funcionamiento de
las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin de 4 de enero de 2005.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dieciocho das del mes de marzo de dos
mil once.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Javier Lozano Alarcn.- Rbrica.

Gua de Referencia I

Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo
El contenido de esta gua es un complemento para la mejor comprensin de la presente Norma,
y no es de cumplimiento obligatorio.
Esta gua indica de manera general, la informacin bsica para iniciar la investigacin de las
causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, la cual no es exhaustiva ni limitativa.
Consultar la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2011





























11. UTILIDAD Y DESARROLLO DE LAS VERIFICACIONES EN
LA SEGURIDAD E HIGIENE




REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE





NORMA OFICIAL MEXICANA 019 DE LA SECRETARIA
DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL 2011








MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, CAPITULO 11,
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO C.F.E.


























REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE
Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJ O
ART. 126:

Las comisiones de seguridad e higiene, deben vigilar el cumplimiento de las disposiciones de
este reglamento, de las normas aplicables y de las relacionadas con aspectos de
seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, que se encuentren establecidas en
los reglamentos anteriores de trabajo, y hacer constar en las actas de verificacin respectivas,
las violaciones que en su caso existan.

NORMA OFICIAL MEXICANA 019 DE LA SECRETARA
DE TRABAJ O Y PREVISION SOCIAL 2011
Para vigilar el cumplimiento de las disposiciones que seala el Reglamento y las normas
aplicables emitidas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, las comisiones deben llevar
a cabo las siguientes actividades:

9.1 Cuando se constituya la comisin, el cargo de coordinador recaer en el representante que
designe el patrn, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el
sindicato. De no existir la figura sindical, la seleccin del representante de los trabajadores se
har entre y por los integrantes de esta representacin. Los dems miembros de la comisin
sern nombrados vocales.
Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrn una vigencia de dos aos, y
los de coordinador y secretario se alternarn entre los representantes del patrn y de los
trabajadores.
9.2 En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisin, su cargo ser
ocupado por uno de los vocales, de la representacin que corresponda.
9.3 El programa anual de recorridos de verificacin deber integrase dentro de los treinta das
naturales siguientes a la constitucin de la comisin. Posteriormente, se deber conformar el
programa dentro de los primeros treinta das naturales de cada ao.
9.4 En el programa anual se determinarn las prioridades de los recorridos de verificacin, con
base en las reas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a
partir de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo.
9.5 Los recorridos de verificacin previstos en el programa anual de la comisin, se debern
realizar al menos con una periodicidad trimestral, a efecto de:
a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de
trabajo;
b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran,
de acuerdo con los elementos que les proporcione el patrn y otros que estimen necesarios
(Vase Gua de Referencia I Investigacin de las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo);
c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables, y
d) Dar seguimiento a la instauracin de las medidas propuestas por la comisin para prevenir
los riesgos de trabajo.
9.6 Para la identificacin de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el
centro de trabajo, la comisin podr hacer uso del diagnstico sobre seguridad y salud en el
trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se
refiere la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
9.7 Para la identificacin y determinacin de las disposiciones normativas en materia de
seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisin podr utilizar el Asistente para la
Identificacin de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
mdulo para la Evaluacin del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el


Trabajo, con la finalidad de detectar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos
inseguros en el centro de trabajo.
9.8 Para la determinacin de las medidas por adoptar para prevenir riesgos de trabajo en el
centro de trabajo y el seguimiento a su instauracin, la comisin podr utilizar el mdulo para la
Elaboracin de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, 9.9 La comisin deber efectuar
verificaciones extraordinarias en caso de que:
a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades
permanentes;
b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de
trabajo, con base en la informacin proporcionada por el patrn o a solicitud de los trabajadores,
o
c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que,
a juicio de la propia comisin, as lo ameriten.
Las verificaciones extraordinarias debern realizarse dentro de los treinta das naturales
siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral.
9.10 La comisin deber orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificacin sobre
las medidas de seguridad por observar en las reas del centro de trabajo.
9.11 El seguimiento de las medidas propuestas por la comisin relacionadas con la prevencin
de riesgos de trabajo, deber efectuarse al menos en forma trimestral.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
CAPITULO 11,
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
TRABAJ O, C.F.E.
6.4 PROCEDIMIENTO PARA VERIFICACIONES

6.4.1 GENERALIDADES

Las Inspecciones de Seguridad e Higiene constituyen uno de los medios principales para la
localizacin de las causas inmediatas de los incidentes y accidentes utilizando las tcnicas de
identificacin de riesgos. Siendo la Seguridad e Higiene en el Trabajo, una disciplina dedicada a
la deteccin y evaluacin, como antecedentes indispensables para un control sistemtico y
racional de dichos riesgos.

Las inspecciones tienen como fin principal verificar que todo est en condiciones seguras,
descubriendo aqullas condiciones que una vez corregidas harn de nuestros centros de
trabajo, lugares propicios y confortables para la conservacin de la salud e integridad fsica de
nuestros trabajadores, en base al programa anual establecido.
Las inspecciones pueden ser programadas y/o extraordinarias.

6.4.2 DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA INSPECCIONES

1. Rene a los participantes que realizarn la inspeccin.

a) Jefe del rea a inspeccionar.
b) Comisin de Seguridad e Higiene correspondiente.

JEFE DE DEPARTAMENTO, REA, OFICINA O AGENCIA EN COORDINACIN CON
LA COMISIN DE SEGURIDAD E HIGIENE

2. Elaboran plan de verificaciones con:



a) Antecedentes de las verificaciones anteriores.
b) Revisin de cumplimiento de compromisos del Formato MPC No. 13.
c) Seleccin de guas a usar.
d) Plan de recorrido.

3. Realizan el recorrido de verificaciones anotando anomalas que resulten de la aplicacin de
las guas, poniendo especial cuidado en la observacin de condiciones inseguras.

4. Analizan los problemas detectados y se jerarquizan de acuerdo a los niveles de decisin
descritos en el procedimiento 6.2.2

1. Analizan los problemas detectados y jerarquizados de acuerdo a los niveles de
decisin, siendo stos:

a) NIVEL I: Problemas que sean factibles de solucionarse a nivel responsable de
Departamento, rea, Oficina o Agencia.

b) NIVEL II: Problemas que ameritan la intervencin directa de la Superintendencia de
Zona.

c) NIVEL III: Problemas que ameritan la intervencin directa de la jefaturas Divisionales.

6.4.4 FORMATO CONTROL DEL PROGRAMA ANUAL DE VERIFICACIONES
COMISION DE SEGURIDAD E HIGIENE
PROGRAMA ANUAL DE RECORRIDOS
ENERO A DICIEMBRE DEL 2013 CENTRO DE TRABAJO: CT. CI CLO COMBI NADO TULA
MES ENERO FEBRE. MARZO ABRI L MAYO JUNI O JULI O AGOSTO SEPTI E. OCTUB. NOVI EM. DI CI EM.
DEPARTAMENTO DI A 14 4 4 8 6 10 8 5 2 7 4 2
OPERACI N 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
QUI MI CO AREA 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8
CI VI L AREA 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5,19, 3,6,7,8 11,13,25
ELECTRI CO AREA 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1, 2, 15 5, 19 3,6,7,8 9,10,12,18 1, 2, 15
I NST. Y CONTROL AREA 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 9,10,12,18 11,13,25 14,20,21,30
MECANI CO AREA 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 17,22,29 14,20,21,30 16,23,24
ANALI SI S Y RESULT. AREA14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28
ADMON GENERAL AREA 16,23,24 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29
CALI DAD
CAPACI TACI ON AREA 26,27,28 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26,27,28 17,22,29 9,10,12,18
SEGURI DAD E HI G. AREA 17,22,29 1,2,15 5, 19 3,6,7,8 11,13,25 9,10,12,18 14,20,21,30 16,23,24 26.27.28 11,13,25 1,2,15 5, 19
AREAS A VERIFICAR
1.- TURBI NAS U-1,2 Y 4,5 ** 10.- RED VS I NCENDI O GABI NETES 20.- TORRES DE ENFRI AMI ENTO NORTE Y SUR
2.- QUEMAQDORES POSTERI ORES U-1,2,4,5. 11.- CASETA BBAS. =VS= I NCENDI O 21.- P. PPAL, SEG. FI S. ESTAC.. OFNAS. SI ND.
3.- ALMACENES (TODOS) 12.- EDI F.SUPERI NTENDENCI A Y ADMI NI STRACI ON. 22.- CUARTOS DOSI FI CACI ONES QUI MI CAS NTE. Y SUR **
4.- COORDI NADOR DEL MES 13.- TALLER ELCTRI CO 23.- TRANSF. PPALES. Y AUX, U'S 1-2-3-4-5-6
5.- EQUI PO VS I NCENDI O A NI VEL CENTRAL EXTI N.14.- LABORATORI O QUI MI CO 24.- BANCO DE BATERI AS U'S 1-2-4-5**
6.- RECUPERADORES DE CALOR U- 1,2,4,5 ** 15.- EQUI PO DE TRANSPORTE, GRUA, HI AP 25.- VERI FI CACI ON GENERAL VEHI CULOS.
7.- CUARTO DE CONTROL 16.- PLANTA DESMI NERALI ZADORA Y PLANTA OSMI SI S ** 26.- CASA DE FI LTROS U'S 1-2-4-5 **
8.- CONDI C. GRALES. DEL PREDI O 17.- CASETA DE COMPRESORES. 27.- TANQUES DE CLORADOR, ACI DO Y SOSA
9.- CECAD, COMEDOR GRAL 18.- EDI FI CI O-TALLER MECANI CO, PAI LERI A Y SOLDADURA 28.- ALUMBRADO GENERAL. DE LA CENTRAL
19.- OFI CI NAS SEGURI DAD Y DEPTO. CI VI L TALLERES 29.- LABORATORI O DE I . Y CTRL.
30.- UTI LI ZACI ON DEL EPP. Y USO ROPA DE TRABAJO
( ** ) Debern revisar el libro de Licencias y Libranzas para detectar desviaciones en el otorgamiento y cierre de las mismas.
Durante el recorrido, tomarn una Orden de Trabajo al azar para vigilar el cumplimiento de lineamientos y requisitos de Libranzas.


APLICACIN PARA PROBLEMAS DETECTADOS DEL NIVEL I JEFE DE
DEPARTAMENTO, REA, OFICINA O AGENCIA

Resuelve los problemas detectados que tengan solucin inmediata.



Anota en el Formato MPC No. 13, los problemas detectados que no tengan solucin inmediata,
indicando nmero progresivo, identificacin y ubicacin del problema, nivel de decisin,
asignacin del grado de riesgo, las medidas Preventivo-Correctivas, responsable(s) de su
ejecucin y fecha lmite para su correccin.

Enva mensualmente copia del Formato MPC No. 13 a la Superintendencia de Zona, y a travs
de esta se enva al Departamento Divisional de Seguridad e Higiene.
Es responsable del cumplimiento de los compromisos anotados en el Formato MPC No. 13.
Informa a la Comisin de Seguridad e Higiene y a la Superintendencia de Zona y esta a su vez
al Departamento Divisional de Seguridad e Higiene.
Archivan Formato MPC No. 13.


















APLICACION PARA PROBLEMAS DETECTADOS
DEL NIVEL II
JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO Y JEFES DE AREA EN COORDINACION CON LA
C.S.H.:

Asienta nicamente en el formato 13, el nmero progresivo, identificacin y ubicacin del
problema, nivel de decisin y asignacin del grado de riesgo.

JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO:

Enva informe o Acta de la Comisin de Seguridad e Higiene junto con el formato 13 a la
jefatura del rea (nivel jerrquico inmediato superior) para su decisin, superintendente de
zona o equivalente.

JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL AREA
(ZONA O EQUIVALENTE).

Revisan informacin recibida y jerarquizan niveles de decisin.
Si la determinacin de los problemas recae en su propio nivel de responsabilidad (NIVEL II),
complementarn el formato 13; con las medidas preventivo-correctivas procedentes, sealando
responsables y fecha lmite de cumplimiento. En caso de que el problema sea nivel III, pasar a
procedimiento de NIVEL III.



Regresa el formato 13 al centro de trabajo donde se origin, agregndole sus comentarios e
instrucciones al respecto.
Cumple con medidas preventivo-correctivas anotadas en el formato 13.

JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL
CENTRO DE TRABAJO

Cierran y archivan el formato 13.

APLICACION PARA PROBLEMAS DETECTADOS
DEL NIVEL III
JEFE DEL AREA EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL AREA (ZONA O
EQUIVALENTE).

Asienta problemas de NIVEL III en formato 13.

Enva informe o Acta de la Comisin de Seguridad e Higiene del rea junto con el formato 13 al
Departamento Divisional de Seguridad e Higiene.

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE Y EL JEFE DEL AREA
INVOLUCRADA EN COORDINACION CON LA C.S.H. DIVISIONAL

Analiza la informacin.
Complementan el formato 13 con medidas preventivo-correctivas, responsables de su
ejecucin y fecha lmite para su cumplimiento.

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE

Enva el formato 13 al rea que la origin.
JEFE DEL AREA, SUPERINTENDENTE DE ZONA O EQUIVALENTE

Enva el formato 13 al centro de trabajo donde se origin.

JEFE DEL AREA DIVISIONAL INVOLUCRADA

Cumple con los compromisos anotados en el formato 13.

JEFE DEL CENTRO DE TRABAJO EN COORDINACION CON LA C.S.H. DEL
CENTRO DE TRABAJO
Cierran y archivan el formato 13

ASPECTOS TEORICOS DE LA VERIFICACION

CONCEPTOS TEORICOS DE LA VERIFICACION

El objetivo de una verificacin es evaluar el desempeo de seguridad en un centro de trabajo
sometiendo los resultados a la consideracin de la jefatura del mismo centro de trabajo a fin de
que se mejore dicho desempeo

Las verificaciones deben llevarse a cabo con un hondo espritu de seguridad comprendiendo y
aplicando los principios de la prevencin de accidentes y vigilar que estos se apliquen.






TIPOS DE VERIFICACIONES

Las verificaciones se pueden considerar fundamentalmente de tres tipos estos son:

a).- VERIFICACION INICIAL

b).- VERIFICACION PERIODICA O PLANEADA

C).- VERIFICACION EXTRAORDINARIA

La verificacin inicial es aquella que por primera vez se realiza en un centro de trabajo, por
consiguiente sern los primeros registros que se tenga respecto a las condiciones o actos
inseguros detectados.

Igualmente por primera vez se dictaran medidas preventivas necesarias para corregir las
anomalas encontradas, esta informacin servir de base para las subsecuentes inspecciones.

Las verificaciones peridicas o planeadas son las que bajo un programa previamente diseado
se llevan a cabo en un centro de trabajo.

En este tipo de verificaciones se deber planear los sitios que se verificaran, las personas que
debern participar y las fechas que se realizaran.

Cuando se hace una verificacin posterior a la inicial y debidamente planeada, como una
actividad de gran relevancia, es la verificacin del nivel de cumplimiento de las observaciones
hechas en una verificacin anterior, de este modo se garantiza el seguimiento y por
consecuencia la atencin a las recomendaciones.

La verificacin extraordinaria se clasifica as porque esta se realiza cuando se requiere por
causa de un accidente o por alguna condicin insegura detectada y que representa un riesgo
inminente con posibilidad de una lesin grave o mortal.

En este tipo de verificaciones es necesario por su causa tomar acciones inmediatas o urgentes
para corregir la anomala detectada

EJECUCION DE LAS VERIFICACIONES

En el caso de la verificacin inicial y las planeadas se hace necesario hacer citatorios con
tiempo suficiente de tal manera que los involucrados tengan la posibilidad de organizar sus
actividades y evitar ausentismo y falta de participacin.

En la fecha prevista se llevara a cabo una reunin previa a fin de analizar los resultados
obtenidos de la verificacin anterior y tomar nuevos acuerdos en su caso para dar atencin
aquello que no ha sido atendido.

En esta reunin de acuerdo a un programa establecido se organizara el trabajo de la
verificacin es decir se asignaran tareas a cada participante tales como tomar notas de las
nuevas anomalas detectadas, hacer la inspeccin fsica, etc........
Ya en la realizacin de la verificacin fsica se detectaran todas las condiciones y/o actos
inseguros que puedan dar origen a un accidente, de esto se tomara nota para tomar los
acuerdos necesarios.

COMPILACION DE LA INFORMACION



El objeto de tomar nota de lo que en la verificacin se detecta, as como el obtener informacin
de los trabajadores, de los jefes de los centros de trabajo, y registrar esta informacin, es
precisamente para dejar evidencia escrita del hecho, es decir, tener el antecedente de la labor
de la Comisin para que en futuras verificaciones se pueda dar seguimiento a los acuerdo
tomados.

PLANEACION
PROGRAMA DE VERIFICACION

Un programa de verificacin deber planearse en funcin de algunos factores tales como: El
rea que ocupa el centro de trabajo. el nmero de edificios o naves con que cuenta. el tipo de
actividades, que se llevan a cabo. el tipo de materiales que se manejan, el nmero de
trabajadores que laboran en cada rea etc......

Este es el propsito de realizar un programa de verificaciones que es factible de llevarse a
cabo, las reas se distribuirn de tal manera que se puedan verificar el mayor nmero de veces
posible durante el ao.
PLANEACION

Estas verificaciones se calendarizarn de modo que desde el inicio de las actividades todos los
participantes estn enterados de las fechas en que se llevarn a cabo las verificaciones; para
esto una vez desarrollado el programa ste se dar a conocer a todos los que en la verificacin
participan. as como a los jefes de rea del centro de trabajo a fin de lograr mayor participacin
de todos.
EJECUCION DEL PROGRAMA

Una vez desarrollado el programa y dado a conocer a todos los involucrados. Es importante que
su ejecucin se haga de acuerdo a lo previsto, con el fin de lograr el objetivo propuesto que es
reducir los riesgos y por otro lado dar cumplimiento a un programa de inspeccin con todo
sentido de responsabilidad dando la seriedad y la importancia que un programa de verificacin
tiene.

ANALISIS DE RESULTADOS

Antes de una verificacin planeada como se mencion se debe llevar a cabo una reunin previa
con el propsito de analizar los resultados obtenidos de las recomendaciones hechas en
verificaciones anteriores, cuando estas recomendaciones han sido atendidas se da por resuelto
el problema planeado, cuando no. se deben analizar las causas, sta puede ser falta de
disponibilidad de recursos humanos o materiales, por trmite de adquisicin prolongados, por
autorizaciones de niveles superiores etc.. Cuando esto se d, despus de analizar cada caso,
se replantear la situacin para llegar finalmente a un nuevo acuerdo estableciendo nuevos
compromisos.

ANALISIS DE RESULTADOS

Aunque esto pueda parecer redundante y que algunos problemas pueden no tener solucin es
necesario el replanteamiento para lograr su solucin ya que si se detect como un riesgo, ste
puede provocar un accidente y por lo tanto deber corregirse.

Despus de la inspeccin fsica al lugar designado, se lleva a cabo una reunin de evaluacin,
en esta se analizar la informacin obtenida para ubicar cuales son las condiciones y acto
inseguros que hay que abordar.



En su anlisis hay que considerar el potencial que cada riesgo detectado tiene con el propsito
de jerarquizar su atencin.

TOMA DE DECISIONES

Ya que se tienen bien ubicados y definidos los riesgos, se debe decidir en forma conjunta con
los jefes de los centros de trabajo y/o jefes de las reas de trabajo cules sern las acciones
que hay que tomar y quin se har cargo de su ejecucin para que este riesgo se reduzca.

VERIFICACION DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO

Ya detectados mediante la inspeccin todos los riesgos que puedan provocar accidentes,
tomadas las decisiones para su correccin, se debe llevar a cabo una actividad que de alguna
manera ser fundamental para el logro de los objetivos; sta es, la verificacin del nivel de
cumplimiento de las recomendaciones hechas para corregir los riesgos.

Si esta actividad no se lleva a cabo, toda labor que implic desde la elaboracin del programa
hasta la toma de decisiones, ser intil ya que no se podr comprobar que las anomalas
detectadas fueron corregidas.

De tal suerte que con la verificacin del cumplimiento de las recomendaciones y actos
inseguros podemos dar por satisfecho el propsito de la inspeccin de seguridad.


4.2 Seguridad y Salud en el Trabajo.
Con la finalidad de llevar a cabo la identificacin, evaluacin y control de los riesgos a la
seguridad y salud en el trabajo relacionados con la infraestructura y actividades que se
desarrollan en los centros de trabajo, se ha establecido la metodologa apropiada para asegurar
que sean consideradas para la formulacin de las metas del objetivo y programas de seguridad
y salud en el trabajo. Las acciones correspondientes se describen en los prrafos siguientes de
ste procedimiento y se revisan anualmente por los responsables, de acuerdo con la estructura
orgnica del centro de trabajo, para mantener actualizada sta informacin.

4.2.1. Identificacin de Peligros.

La identificacin inicial de peligros derivados de la infraestructura y de las actividades
que desarrolla el personal a su cargo, as como los trabajos que contratan con terceros y
personal de visita, se lleva a cabo en cada rea por los responsables, de acuerdo con la
estructura orgnica del centro de trabajo, a fin de detectar las situaciones indeseables,
peligrosas o adversas que ponen en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores, las
instalaciones, equipo, materiales, proceso de produccin y medio ambiente de trabajo.
Esta identificacin inicial se realizar una sola vez y anualmente se revisar, as tambin
cuando se modifiquen las instalaciones y equipos. Para llevar a cabo sta identificacin
se consideran los procesos principales y de apoyo en los centros de trabajo, los
programas de mantenimiento, la identificacin de zonas de riesgo, el manejo de
materiales, los resultados de la investigacin de incidentes previos, comentarios
reclamos de las partes interesadas, la normatividad aplicable a las actividades que se
desarrollan en los centros de trabajo, entre otros. La informacin que se genera es
registrada en el formato de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos P-
1020-007-R-02.

La identificacin permanente de peligros y evaluacin de riesgos derivados de las


condiciones en las instalaciones, herramientas, equipos y materiales, se lleva a cabo
mediante inspeccin por el personal de cada rea y/o la comisin de seguridad e
higiene, utilizando guas de inspeccin especficas, las cuales incluyen los parmetros
aceptables de operacin crticos aplicables en complemento a los controles
operacionales a travs de los registros peridicos.

As tambin mediante el reporte por los trabajadores de los peligros identificados en sus
actividades cotidianas, ya sea a sus jefaturas, integrantes de la Comisin de Seguridad
e Higiene o a las reas de Ingeniera en Seguridad Industrial (en los centros de trabajo
donde se tenga esta estructura), quienes llevan a cabo la evaluacin y gestin del
control de los riesgos mediante el Formato 13, P-1020-005-R-04.

4.2.2. Evaluacin de Riesgos.

4.2.2.1 Asignacin del Grado de Riesgo.

La estimacin del riesgo se identificar como Asignacin de Grado de Riesgo (AGR) y
estar determinado por la Magnitud Potencial del Riesgo (M) y por el nivel de exposicin
(E) que se tenga a dicho riesgo, de tal manera que la AGR ser el resultado del producto
de la Magnitud por la Exposicin. Para determinar la AGR se incluye en Anexo 5.1,
Tabla para la Asignacin de Grado de Riesgo. Asimismo se consideran los listados de
actividades e infraestructura de alto riesgo incluidos en las guias de actividades e
infraestructura de alto riesgo de cada una de las subdirecciones como por ejemplo la I-
1020-700.

4.2.2.2 Magnitud Potencial del Riesgo.

La magnitud potencial del riesgo (M) se calcula considerando la peor consecuencia que
pudiera tenerse en caso de que dicho riesgo originara un dao, interrupcin de proceso,
lesin o una enfermedad de trabajo. Por ejemplo, en el caso de lesiones ocurridas, el
valor de M no necesariamente corresponder a la consecuencia real del accidente, o si
en un accidente se tuvo por resultado una contusin, pero pudo haber causado la
muerte del trabajador, el valor de M que se considerar para el clculo de la AGR ser el
correspondiente a muerte (10 puntos) y no a incapacidad temporal (1 punto). Los valores
que se asignen a M se determinarn conforme a los siguientes criterios:
M = 1: Corresponder a deficiencias que en caso de originar un accidente,
pueda dar como resultado en el peor de los casos, una Incapacidad
Temporal al personal, o bien, un dao a los equipos o instalaciones que
no tenga repercusin econmica significativa ni detenga la produccin.
M = 5: Se asignar este valor a M cuando la deficiencia potencialmente
pueda tener por consecuencia, en el peor de los casos, una incapacidad
parcial permanente del personal, o bien, un dao a las instalaciones,
equipos y produccin que tenga repercusin econmica que altere los
presupuestos, pero no detenga significativamente la operacin.
M =10: La magnitud potencial del riesgo ser 10 puntos si la deficiencia
es tal que en caso de originar un accidente o enfermedad, puede dar por
resultado en el peor de los casos, una incapacidad total permanente o la
muerte del personal, o un dao a los equipos, instalaciones y produccin
que tenga repercusiones econmicas que detengan significativamente la
operacin.
4.2.2.3 Nivel de Exposicin al Riesgo.



El nivel de exposicin al riesgo (E) depende fundamentalmente de la frecuencia y
duracin de la exposicin al riesgo, considerando el control que se tenga del riesgo,
implicando con esta combinacin de factores la probabilidad de que se presente el
evento. Estos factores no se deben evaluar aisladamente, sino que hay que tomar en
cuenta todos ellos al hacer el anlisis. Se mencionan los siguientes aspectos a
considerar:
Deficiencias en los sealamientos preventivos y restrictivos de seguridad.
Fallas de servicios (electricidad, agua, aire comprimido).
Ocurrencia de daos a instalaciones, sistemas y equipos (datos histricos
con frecuencias).
Fallas de componentes y dispositivos de seguridad de la instalacin y
maquinaria.
Exposicin a factores de riesgo (entre otros; ruido, vibracin, iluminacin
deficiente, polvos).
Almacenamiento y manejo inadecuado de sustancias.
Volumen y concentracin de sustancias y materiales peligrosos.
Equipo de proteccin personal adecuado (utilizacin, mantenimiento y
reemplazo).
Eventos sucedidos con anterioridad (disparos, fallas, siniestros, etc).
Actos del personal fuera del estndar (violacin a la reglamentacin o
procedimientos).
Quienes:
No tengan conocimiento de los peligros que existen
No tengan conocimiento, capacidad fsica o habilidades para hacer el
trabajo
Subestimen o sobrestimen los riesgos a los cuales estn expuestos
Sobrestimen o subestimen la prctica y la utilidad de mtodos de trabajo
seguro
Corren riesgos elevados para ocultar y corregir errores personales
Buscan notoriedad y atencin
Rechazan las normas y a la autoridad
Sobre la base anterior, en la determinacin de E se considera lo siguiente:
E = 1, en esta asignacin se mencionan los riesgos que se encuentran en
trabajos que se hacen slo muy ocasionalmente, por personal y la
exposicin al mismo es durante muy poco tiempo, y se tiene buen control,
esto es, se tiene poca probabilidad de que las cosas resulten mal.
E = 5, entre otros, se mencionan exposiciones a riesgos en trabajos que
se hacen con cierta periodicidad, por personal, durante perodos de
tiempo no muy largo, y se tiene regular control, esto es, existe la
probabilidad de que las cosas resulten mal.
E = 10, a manera de ejemplo se mencionan exposiciones a riesgos en
trabajos que se hacen frecuentemente por personal, durante periodos de
tiempos relativamente largos, y se tiene control deficiente, esto es, se
tiene una alta probabilidad de que las cosas resulten mal.

4.2.2.4 Tipo de Riesgo



1 -5 Bajo
10-25 Medio
50-100 Alto
4.2.3. Control de Riesgos.
Con base en el tipo de riesgo, se ha establecido el siguiente tratamiento a cada uno de
ellos.

Riesgo Bajo, Medio y Alto (AGR menor o igual a 50).
Se contina con los controles establecidos para manejar este tipo de riesgo, cuando el
riesgo requiera control adicional se indica en la columna Controles para el riesgo
(administrativo/infraestructura), y adems en la columna que corresponda; cualquier
control requerido se registra en un formato 13 (P-1020-005-R-04) para su seguimiento.

Riesgo Alto (AGR igual a 100).
Cuando el riesgo requiera control adicional se indica en la columna Controles para el
riesgo (administrativo/infraestructura), y adems en la columna que corresponda;
cualquier control requerido se registra como no conformidad en el formato P-1020-005-
R-01 que pueden derivar en programas de SST para el cumplimiento del objetivo de
seguridad.

La efectividad y oportunidad de la implementacin de controles se realiza mediante
inspecciones que efectan los diferentes niveles de responsabilidad, documentando las
esta actividad en la gua correspondiente.

En los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo de clave P-1020-008-R-01, para el
logro del objetivo se plasman controles recomendados que se deriven de la
identificacin inicial, mencionando entre otros: plticas de seguridad, inspecciones,
reporte e investigacin de incidentes, supervisin de equipo de proteccin personal.

Las actividades que resulten con asignacin de grado de riesgo (AGR) 50 y 100,
adems de las que se refieren en el listado del anexo 2 (Listado de actividades e
infraestructura de alto riesgo), son sometidas para el proceso de generacin a un
anlisis de tareas crticas mediante un programa anual, a efecto de incorporar los
aspectos de seguridad en los procedimientos.

a. Se realiza por lo menos un anlisis de tareas cada tres meses elaboradas, revisadas
y difundidas, participando en ella personal de supervisin y de campo involucrado en la
realizacin de la tarea.

b. Utilizando la Hoja de trabajo para el anlisis de tareas crticas, registro P-1020-012-R-
03, se proceder al anlisis de las tareas consideradas en el programa; esta actividad se
desarrollar conforme a lo siguiente:
1. Desglosar y redactar las tareas por pasos (en caso que no existan
procedimiento/instructivo);
2. Identificar las exposiciones a prdidas en personas, propiedad, proceso o ambiente
laboral, cuando la actividad no se realice correctamente;
3. Efectuar sugerencias para el mejoramiento, esto es, considerar cualquier mejora que
sea conveniente realizar en la parte operativa para que no represente riesgo la
realizacin de las actividades;
4. Desarrollar los controles recomendados correspondientes a las acciones que sean
convenientes incorporar en el procedimiento para evitar la exposicin a la prdida.



c. Incorporar al procedimiento o instructivo, segn donde corresponda, el control
recomendado en el anlisis de la tarea (diagramas de flujo, instrucciones,
recomendaciones, entre otros).

d. Referente a la columna Sugerencias para el Mejoramiento del formato Hoja de
trabajo para el anlisis de tareas crticas, se utilizar el Formato 13 (P-1020-005-R-04)
para su control.

La metodologa para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos tiene las
siguientes caractersticas:
Es proactiva, ya que considera la implementacin de controles de manera
anticipada a la ocurrencia de una posible eventualidad.
Para el control de los riesgos, se consideran primeramente aquellos que sean
clasificados como alto, y de manera secuencial los de medio y bajo. En primer
trmino se aplica el criterio de eliminacin, cuando esto no es factible, se aplican
medidas para llevar los riesgos a niveles aceptables o su disminucin en lo
mximo posible; las medidas dictadas se consideran en el establecimiento de las
metas para el objetivo y programas para este.
La organizacin tiene la experiencia de operacin y la capacidad para el control
de los riesgos, lo cual se evidencia con las medidas aplicadas.
La actividad de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos, provee
informacin para la determinacin de los requisitos de las instalaciones,
identificacin de necesidades de capacitacin especficas de seguridad, las
cuales se gestionan conforme se especifican en el proceso de recursos
humanos.
En la prctica de realizar inspecciones a las reas, se lleva a cabo el seguimiento
para asegurar la efectividad y oportunidad en la implementacin de controles
derivados de las acciones de identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos en actividades e infraestructura.



5. ANEXOS

5.1 Tabla para la asignacin de grado de riesgo

















12. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES




PROCEDIMIENTO INVESTIGACION SIG DDO Y REGISTROS



Procedimiento para Investigacin de Accidentes e Incidentes
P-1020-012

1. OBJETIVO

Establecer criterios y lineamientos para la investigacin de accidentes e incidentes.

2. ALCANCE

Todos los centros de trabajo de la Direccin de Operacin (DDO).

3. RESPONSABILIDADES

Director, Subdirectores, Coordinadores, Gerentes, Jefes de Unidad, Subgerentes,
Superintendentes, Residentes o Responsables del Centro de Trabajo (Personal
Directivo).-
Proporcionar los recursos necesarios para la investigacin de accidentes e incidentes, estar
informado de todos los accidentes as como de aquellos incidentes de alto potencial de prdidas
para su centro de trabajo que se lleguen a presentar en el desarrollo de las actividades, dar
seguimiento a las medidas preventivo-correctivas en las cuales se requiera su autorizacin, as
como gestionar aquellas que por su naturaleza requieran ser atendidas por un nivel superior.

Responsable de Seguridad a nivel regional.-
Participar en la investigacin de todos los accidentes graves y mortales, as como dar
seguimiento a las medidas preventivo-correctivas correspondientes registradas en el formato
P-1020-005-R-04 (Formato 13).

Representante sindical.-
Apoya y colabora con las actividades relacionadas a la investigacin de accidentes e incidentes.

Responsable de Seguridad de los centros de trabajo.-
Coordina la ejecucin de las actividades relacionadas con la investigacin y anlisis de
accidentes e incidentes para determinar las causas raz, verifica que la investigacin de los
accidentes e incidentes se desarrolle conforme a este procedimiento; verifica el llenado del
formato P-1020-005-R-04 (Formato 13), elabora el informe correspondiente, recopila y enva la
informacin relacionada a las autoridades competentes. Proporciona capacitacin,
entrenamiento y asesora a todo el personal involucrado, para llevar a cabo las actividades
descritas en el presente procedimiento y formula el informe correspondiente.

Superintendentes de rea y de Turno, Jefes de Departamento, Residentes de rea,
Administrador de Central o Residencia, Supervisor, Jefes de Oficina,.-
Documenta y participa directamente en la investigacin y anlisis de accidentes e incidentes
para determinar las causas raz de los accidentes e incidentes ocurridos en su rea de trabajo,
formulan el informe preliminar correspondiente y en base a los resultados de la investigacin
establecen las medidas a implantar para evitar su recurrencia.


Integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene.-
D Do oc cu um me en nt to o


Participan en la investigacin y anlisis de accidentes e incidentes para determinar las causas
raz de todos los accidentes y en los incidentes de alto potencial de prdidas, recomiendan y
vigilan la aplicacin de medidas a implantar para evitar su recurrencia.

Todo el personal de los centros de trabajo.-
Reporta al jefe inmediato, al responsable de seguridad o a cualquier integrante de la Comisin
de Seguridad e Higiene por los medios de comunicacin disponibles los accidentes o
incidentes, en los que se haya visto involucrado o presenciado como testigo y participa en la
investigacin y reconstruccin de los hechos en caso de que se le requiera.

4. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES

4.1 Eventos a ser investigados.

La investigacin de los accidentes e incidentes que ocurran en el centro de trabajo permite
mediante el uso de tcnicas apropiadas, la determinacin de las causas inmediatas, causas
bsicas o raz y falta de control que dieron origen al evento y a partir de ello establecer las
medidas necesarias para evitar que se repita.

Es poltica de la Direccin de Operacin investigar: TODOS LOS INCIDENTES Y
ACCIDENTES

Accidentes: todos aquellos con lesin al personal, incluyendo los graves, entendiendo por
stos aquellos eventos no deseados que originan lesin o enfermedad suficientemente seria
que resulta en incapacidad permanente total, prdida de la vida, de una parte del cuerpo o
funcin, o bien con daos a la propiedad, que resultan en prdida significativa de estructura,
equipo o material.

Incidentes: aquellos ocurridos al personal que bajo circunstancias diferentes pudo producir una
lesin y aquellos con alto potencial de prdidas.

4.2 Investigacin de Accidente o Incidentes.

Con la finalidad de llevar a cabo de manera apropiada la investigacin de los accidentes
incidentes ocurridos a personas, se integra un grupo de investigacin en el que participa el
responsable del rea de trabajo involucrada, responsable de seguridad, personal directivo,
representacin sindical y Comisin de Seguridad e Higiene segn corresponda.

Para documentar accidentes en personas se utiliza el formato en el Sistema Informtico
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST):
P-1020-012-R-01 Informtica de accidentes en personas.
Para documentar incidentes en personas con AGR de 50 y 100, se utilizan los siguientes
formatos:
P-1020-012-R-02 Informtica de incidentes de alto potencial de prdida.
Para documentar accidentes en equipo, materiales o ambiente con AGR de 50 y 100, se
utilizan los siguientes formatos:
P-1020-012-R-03 Informtica de accidentes en equipos, materiales o medio ambiente.
Adems de los formatos anteriores, para documentar accidentes e incidentes en
personas, accidentes en equipo, material o ambiente con AGR de 50 y 100, se utiliza el
formato:
P-1020-012-R-04 Informe inicial de accidente e incidente de alto potencial de prdida.
Para documentar los incidentes con AGR menores a 50 se utiliza el formato:
P-1020-012-R-05 Informtica de incidentes.
Accidente grave o mortal: P-1020-012-R-06 Informe de accidente grave o mortal.


Al llevar a cabo la investigacin de los accidentes e incidentes ocurridos a personas, se siguen
los pasos que se describen a continuacin:

4.2.1. Recorrido inicial.-
En forma inmediata al tener conocimiento del evento, los responsables de seguridad
(accidentes) y del rea de trabajo involucrada, en compaa del (los) testigo(s) presenciales,
segn corresponda, proceden a hacer un recorrido por el rea de trabajo en que ocurri el
evento, a fin de determinar las condiciones relevantes para que ocurriera el accidente o
incidente y asegurar que la evidencia presente en el sitio, no sea alterada hasta que sea
registrada.

4.2.2. Recopilacin de informacin.-
Durante el recorrido inicial, responsable del rea de trabajo involucrada y/o responsable de
seguridad (accidentes), establece mediante dibujos, croquis y fotografas, la posicin fsica de
los elementos que formen evidencia presente en el sitio del evento, identifica quienes
participaron o presenciaron el evento, los equipos, materiales y trabajadores que resultaron
afectados y establece en forma preliminar como ocurrieron los hechos. A ms tardar al da
siguiente laboral, el responsable del rea de trabajo involucrada elabora y difunde en el centro
de trabajo un informe inicial del accidente o incidente de AGR 50 o 100, para lo cual utiliza el
formato P-1020-012-R-04 Informe inicial de accidente e incidente de alto potencial de prdida
dentro del Sistema Informtico de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST)
El responsable del rea de trabajo involucrada y el responsable de seguridad (accidentes)
proceden a recopilar la evidencia de las personas que participaron o presenciaron el evento,
para lo cual llevan a cabo una entrevista bajo las siguientes reglas:
os, individualmente y en un lugar apropiado.

relevante.
Finalizan la entrevista y mantienen abierta la comunicacin.

El responsable del rea de trabajo involucrada y/o responsable de seguridad, segn
corresponda, recopila la evidencia documental relacionada, por ejemplo: inspecciones
planeadas y de guas de pre-uso de equipo y herramienta, historial de mantenimiento, registros
de capacitacin, procedimientos de trabajo aplicables, entre otros.

4.2.3. Anlisis de la informacin.-
El responsable del Centro de Trabajo y/o el responsable de seguridad (accidentes), procede a
citar al grupo de investigacin del accidente o incidente, para que se renan a ms tardar dos
das hbiles despus de suscitarse el evento para efectuar el anlisis. En dicha reunin el
responsable del rea de trabajo involucrada y/o el responsable de seguridad, segn
corresponda, presenta la informacin recopilada como evidencia, la cual se analiza por el grupo
utilizando metodologas para solucin de problemas, por ejemplo: el modelo de causalidad de
prdidas, fundamentos del desempeo humano, causa raz, entre otros, de acuerdo a la
naturaleza y gravedad del evento; y determinar de sta manera las causas inmediatas, causas
bsicas o de raz y falta de control que dieron origen al accidente o incidente.

4.2.4. Formulacin del Informe de Investigacin de Accidente Incidente.-
Los resultados del anlisis de la evidencia que se lleva a cabo por parte del grupo de
investigacin, se documenta en formato libre y se registran en los formatos del presente
procedimiento segn corresponda. A dicho informe se anexa copia de la informacin
relacionada con la investigacin y cada centro de trabajo determina la conveniencia de su
difusin a otros centros de trabajo de la DDO.



Cuando ocurra un accidente grave o mortal en los centros de trabajo de la DDO el responsable
del centro de trabajo, enva la informacin que gener la investigacin del accidente al nivel
inmediato superior, en atencin a los lineamientos institucionales, con la finalidad de que dicha
informacin sea difundida a los dems centros de trabajo del proceso correspondiente y estos a
su vez la comuniquen a sus trabajadores y evitar la ocurrencia de casos similares en su mbito
de responsabilidad; para lo cual utiliza el formato P-1020-012-R-06 Informe de accidente grave
o mortal del Sistema del Informtico de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISST)

4.2.5 Anlisis de Accidentes e Incidentes
Para cada evento se realizara el anlisis de la causa raz (bsica) y adems, se efectuara un
anlisis estadstico de todos los eventos y sus causas, para establecer las acciones correctivas
correspondientes e identificar oportunidades para la accin preventiva y mejora continua.

4.2.6 Acciones Correctivas.- Las medidas determinadas para corregir o prevenir las causas
que dieron origen al accidente incidente investigado, se establecen al designar al (los)
responsable(s) de su implementacin y establecer los plazos de ejecucin mediante su registro
P-1020-005-R-04 Formato 13 dentro del Sistema Informtico de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SISST). Asimismo el responsable de seguridad genera un Reporte de No Conformidad
conforme al Procedimiento para acciones correctivas y preventivas P-1020-005.
Difusin de la investigacin y anlisis de accidentes.- Se difunden los resultados de
acuerdo al procedimiento P-1020-004 Procedimiento de Comunicacin, Consulta y toma
de conciencia

5. ANEXOS
Diagrama de Investigacin de Accidente o Incidentes
Diagrama de flujo de la pgina 16 del Manual
Registro de Medidas Preventivo-Correctivas de un Accidente/Incidente

FORMATO 13
Considerando las causas inmediatas como lo son actos y condiciones inseguras se de terminan
las causas bsicas o raz, lo que permite determinar las acciones de control para evitar la
recurrencia de los accidentes/incidentes y se consideran Medidas Preventivo Correctivas para
evitar su repeticin en un evento similar.
Las Medidas Preventivo-Correctivas (MPC) resultado del anlisis o la investigacin de
Accidentes/Incidentes que se presentan en las Centros de trabajo, se registran en el Formato
13 (en el se designa a un responsable, el grado de riesgo y la fecha de terminacin de la MPC.
Sistema Integral de Gestin SDG - INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL
FORMATO N 13
Registros de Accidentes/Incidentes
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
ST-7 Aviso de atencin mdica inicial y calificacin de probable riesgo de trabajo
ST-2. Dictamen de Alta por Riesgo de Trabajo.
ST-3. Dictamen de Incapacidad Permanente o de Defuncin por Riesgo de Trabajo.
ST-8 Dictamen de probable recada por riesgo de trabajo

Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS)
Reporte de Accidentes de Trabajo CM 2 A
Forma CM 2B. (Vea Figura 25).


























































































































. ST 1 Aviso para calificar probable riesgo de trabajo (Adverso).
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.
REGISTROS PARA EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL




Figura 21. ST 1 Aviso para calificar probable riesgo de trabajo (Reverso).
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.






Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.
Figura 23. ST 3 Dictamen de incapacidad permanente o defuncin por riesgo de
trabajo (Adverso).
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social.









REGISTROS PARA LA SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
Fuente: Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Reporte de accidente de trabajo. (Hoja 1)































Reporte de accidente de trabajo (Hoja 2).
Fuente: Secretara del Trabajo y Previsin Social.